第一篇：區(qū)民政局關(guān)于婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來，我局認真貫徹落實省民政廳《關(guān)于印發(fā)民政部關(guān)于婚姻登記工作暫行規(guī)范的通知》（民務(wù)字[2003]165號）和市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于全省婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)實施意見的通知》（x民字[2005]59號）文件精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以婚姻登記法規(guī)為依據(jù)，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范公務(wù)行為，不斷提高婚姻登記公共管理和服務(wù)水平，體現(xiàn)了以人為本，執(zhí)政為民的理念?，F(xiàn)將我局婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)情況匯報如下

一、基本情況

我區(qū)下轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個街道，人口18萬人。去年以來，我局共計辦理結(jié)婚登記1087對，離婚登記124對，補領(lǐng)婚姻登記33對。

二、主要做法：

（一）狠抓“五個到位”

一是教育到位。我局堅持把學(xué)法、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)作為重點，有計劃、有步驟地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高婚姻登記員素質(zhì)認真。組織婚[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]姻登記員學(xué)習(xí)《婚姻法》等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)法律法規(guī)，不斷增強法治觀念。我區(qū)婚姻登記員都經(jīng)市以上民政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)證上崗。通過抓學(xué)習(xí)教育，努力增強做好規(guī)范化工作的思想和理論基礎(chǔ)。

二是組織到位。建立了婚姻登記規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、婚姻登記人員具體抓，進一步推進了規(guī)范化工作。

三是認識到位。我局認為，開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動，是民政部門為加強婚姻登記工作推出的一項重要舉措，是各級民政部門和婚姻登記機關(guān)踐行“三個代表”重要思想，堅持以人為本，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是加強和促進婚姻登記工作的有效手段，也是推動民政事業(yè)的健康發(fā)展的重要保證。因此，我們始終堅持把推進婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規(guī)范化建設(shè)各項工作真正落到實處。

四是措施到位。堅持實行“四嚴禁一杜絕”：嚴禁增設(shè)程序或附加條件登記；嚴禁要求當事人出具《條例》之外的證明、證件；嚴禁在婚登過程收取押金或搭售商品；嚴禁以婚姻服務(wù)等名義收費；杜絕任何形式的搭車收費。堅決執(zhí)行“五不辦”：當事人不到法定年齡不辦；當事人不到場不辦；當事人不履行聲明不辦；當事人手續(xù)不齊或不符不辦；當事人無民事行為能力或限制民事行為能力的不辦。

五是檢查到位。在推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)中，我局建立和完善了監(jiān)督機制，開展不定期開展督查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違紀違法問題，確?；橐龅怯涃|(zhì)量。努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使婚姻登記規(guī)范化建設(shè)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有監(jiān)督的開展。

（二）強化“七項規(guī)范”

在推進民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局遵照婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的“七項項要求”，強化工作措施，完善工作機制，全面推進規(guī)范化建設(shè)。

一是規(guī)范業(yè)務(wù)工作。全面實行崗位目標責任制，對婚姻登記工作實行流程作業(yè)，明確工作標準，規(guī)范辦事程序，落實工作責任。

二是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行《婚姻登記條例》，依法進行登記。一切都按章程和法定程序辦事，不搞主觀隨意性。

三是規(guī)范內(nèi)部管理。建立了婚姻登記員考勤、考評、獎懲制度，建立健全了婚姻登記印章、證書、檔案以及數(shù)據(jù)等事項的管理制度，做到：空白婚姻登記證書無丟失；污損、作廢婚姻登記證書統(tǒng)一上交、集中銷毀有記錄；婚姻登記檔案及數(shù)據(jù)齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數(shù)據(jù)安全使用，切實維護了婚姻登記的信譽。

四是規(guī)范辦公場所。去年我局增加了辦公場地，將離婚與結(jié)婚登記實行分開辦公，結(jié)束了混合辦公的不合理局面，方便了辦事群眾。

五是規(guī)范從政行為。堅持以民為本，執(zhí)法為民，嚴格執(zhí)行首問責任制、信用承諾制、崗位責任制和過錯追究制，確?；橐龅怯浌ぷ魅藛T言有信、舉有德、行有規(guī)，慎言慎行。

六是規(guī)范服務(wù)方式。在服務(wù)態(tài)度上無論是對于結(jié)婚的還是離婚的，無論是對于年輕的還是年長的，登記員都是笑臉相迎，熱情服務(wù)。對不符合登記條件的，我們都會耐心解釋，并為其辦證提供正確的政策指導(dǎo)，努力做到“四個一”：即一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一定答復(fù)，力爭實現(xiàn)一流服務(wù)、一流效率、一流形象。

七規(guī)范監(jiān)督機制。進一步健全和完善黨風廉政建設(shè)責任制，實施事前、事中、事后全過程公開，自覺接受社會和輿論的監(jiān)督。

（三）搞好“兩個結(jié)合”

去年以來，我局婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)堅持以民為本，執(zhí)法為民，通過抓結(jié)合使規(guī)范化建設(shè)取得良好的成效。

一是與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。民政部門是政府管理主要社會事務(wù)的職能部門，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，民政工作者特別是婚姻登記人員要從維護人民群眾的基本利益出發(fā)，做到權(quán)為民所用、利為民所謀取、情為民所系。因此，我們注重把規(guī)范化建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員

先進性教育活動結(jié)合起來，圍繞“以人為本、為民解困”的宗旨，認真履行職責，竭盡全力做好婚姻登記工作。

二是與機關(guān)作風建設(shè)結(jié)合起來。在推進婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)中，我局進一步改進機關(guān)作風，提高行政效能，組織婚姻登記員對照崗位職責，誠心找問題，主動抓整改，對原制定各項規(guī)章制度進行修改補充和完善，力求更加規(guī)范全面，更具操作性和針對性，積極推動規(guī)范化建設(shè)向縱深方向拓展。目前，婚姻登記的辦事程序、收費項目、標準和工作目標均向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕亂收費等違規(guī)行為。

我區(qū)婚姻登記工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，在今后工作中，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，努力提高婚姻登記質(zhì)量，使我區(qū)婚姻登記工作邁上一個新臺階。

第二篇：民政局婚姻登記規(guī)范化建設(shè)事跡材料

規(guī)范建設(shè)服務(wù)至上

積極創(chuàng)建人民滿意的婚姻登記服務(wù)窗口

XX市民政局婚姻登記處于2003年10月經(jīng)省民政廳批準成立，現(xiàn)有婚姻登記員3人(其中行政編制1人,財政補助事業(yè)單位2人)，負責5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處13萬人口的婚姻登記和指導(dǎo)全市其它12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記處的工作。

按照《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》和《貴州省婚姻登記工作規(guī)范》要求，婚姻登記處加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善制度建設(shè)，狠抓工作落實。7年以來，共辦理結(jié)（離）婚及出具無婚登證明8500余對（份），辦證合格率達到100％。2007年3月，被XX市婦女兒童工作委員會、XX市婦女聯(lián)合會授予“優(yōu)秀巾幗文明示范崗”，主任曾永華同志被省民政廳評為“全省優(yōu)秀婚姻登記員”；2008年，登記員潘永玲同志被授予XX市行政執(zhí)法先進個人的榮譽稱號。

一、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造一流的服務(wù)環(huán)境

2010年民政局將新修的辦公大樓一樓大廳作為婚姻登記處

辦公用房，面積達110平方米,婚姻檔案室(12平方米)在五樓。同時，投入資金10余萬元對大廳進行了裝修，分設(shè)了候登區(qū)(30平方米)、登記室(22平方米)、談心室(10平方米)、頒證大廳(48平方米)、婚姻服務(wù)中心；在候登區(qū)設(shè)置了休息座椅、填表桌椅、報刊夾、飲水機、紙杯等，有宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》以及辦事指南的電子屏幕、宣傳資料；配備了2臺計算機、1臺打印機，安裝有結(jié)(離)婚登記軟件等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代

1化。為當事人提供筆和紙巾等用品。檔案室配備有符合檔案管理規(guī)范的檔案柜和防潮、防火、防蟲、防盜設(shè)施，確保了檔案的完整、安全；婚姻服務(wù)中心開展了照相、代寫協(xié)議、證件打印、復(fù)印等低償或免費服務(wù)供服務(wù)對象選擇，為服務(wù)對象提供了整潔美觀、方便快捷的服務(wù)環(huán)境。

二、強化思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一流的婚姻登記員隊伍

為進一步提高婚姻登記員理論素養(yǎng)的業(yè)務(wù)水平,除參加局機關(guān)組織每周例會學(xué)習(xí)上級的方針、政策、文件外，婚姻登記處每個星期五下午固定為業(yè)務(wù)時間，由主任組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作交流。在民政局大力支持下積極抽調(diào)婚姻登記員參加國家、省、州民政部門組織的《婚姻法》及相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)；支持、鼓勵婚姻登記員參加學(xué)歷教育，學(xué)習(xí)新知識，努力提高自身綜合素質(zhì)，現(xiàn)3名婚姻登記員全部達到了大專以上學(xué)歷。同時采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出參觀學(xué)習(xí)的方式，使婚姻登記員熟悉業(yè)務(wù)知識提高了工作效率。

三、強化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績

建立《婚姻登記處工作職責》、《婚姻登記員職責》、《財務(wù)管理制度》、《婚姻登記處日常管理制度》、《婚姻登記處證件管理制度》、《婚姻登記處印章管理制度》、《婚姻登記處檔案和數(shù)據(jù)管理制度》、《婚姻登記處工作規(guī)程》、《婚姻登記員崗位職責》、《婚姻登記辦理程序》、《出具婚姻登記記錄證明和無婚姻登記記錄證明的規(guī)定》等規(guī)章制度。避免門難進、臉難看、事難辦、吃、拿、卡要服務(wù)對象錢物和辦理“關(guān)系證”、“人情證”和“違法證”現(xiàn)象發(fā)生，樹立了良好的民政工作者形象。

四、重視婚姻登記事務(wù)公開和社會監(jiān)督。制作了規(guī)范的婚

姻登記公開欄，將《婚姻法》的基本原則、《婚姻登記條例》、辦理結(jié)（離）婚登記的條件，辦理結(jié)（離）婚登記需提供的條件、證件，辦理結(jié)（離）婚登記收費標準、依據(jù)，婚姻登記員崗位職責及照片、辦理登記程序、辦證時間等進行公示。同時，印制婚姻登記的宣傳資料，對前來咨詢婚姻登記的當事人免費發(fā)放。設(shè)立意見箱、舉報電話，接受群眾咨詢和社會監(jiān)督，不僅方便群眾而且確保依法辦證。

幾年來，在省、州民政的婚姻業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市民政局的高度重視和大力支持下，婚姻登記處的工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道并將持續(xù)、健康、不斷規(guī)范化地發(fā)展下去。

2010年6月23日

第三篇：民政局規(guī)范化建設(shè)匯報

關(guān)于市民政局上半年規(guī)范化建設(shè)的情況匯報

市委政法委：

今年以來，我局認真貫徹落實中央和省、市政法委關(guān)于推進政法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)指示精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范公務(wù)行為和規(guī)范法律監(jiān)督，不斷提高依法行政水平，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，從而達到了“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的實際效果，促進了民政事業(yè)的改革發(fā)展，現(xiàn)將我局2004年上半年推進規(guī)范化建設(shè)的基本情況和主要做法綜合匯報如下：。

一、狠抓“六個到位”

一是教育到位。我局堅持把學(xué)法、普法作為重點，有計劃、有步驟地開展普法教育活動，認真組織民政干部職工學(xué)習(xí)《憲法》等法律法規(guī)和民政專業(yè)法律法規(guī)，不斷增強法治觀念，今年5月份，先后組織科以上干部參加政法委舉辦的《憲法》專題學(xué)習(xí)講座，以及市人事局舉辦的公務(wù)員《行政許可法》培訓(xùn)班。通過抓教育，努力增強做好規(guī)范化工作的思想和理論基礎(chǔ)。二是組織到位。局和有關(guān)直屬單位加強充實了民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并相應(yīng)設(shè)立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。同時，我局還重視加強對直屬單位規(guī)范化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并實行領(lǐng)導(dǎo)成員分工掛鉤制度，抓好分類指導(dǎo)，推進規(guī)范化工作。三是認識到位。我局黨組認為，民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是加強社會主義民主法制建設(shè)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，是應(yīng)對我國加入世貿(mào)組織的客觀要求，也是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的實際行動，是推動民政事業(yè)的健康發(fā)展的重要保證。因此，堅持把推進民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)擺上位置，列入重要議事日程，常抓不懈，確保了規(guī)范化建設(shè)各項工作真正落到實處。四是措施到位。今年以來，我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，對各類行政許可內(nèi)容和實施機構(gòu)進行了認真的清理清查，對20項行政審批事項提出4項取消或轉(zhuǎn)移，16項保留的意見，力求做到“權(quán)由法授、責由法定”，切實依法行政。同時，結(jié)合民主評議行風建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)中，先后建立了三項制度：建立處級干部與區(qū)、縣民政局掛鉤聯(lián)系制度。決定從今年1月起，由8名處級干部掛鉤聯(lián)系7個區(qū)、縣民政局。第二項制度是：建立機關(guān)科室與部分鎮(zhèn)（街）工作聯(lián)系制度。決定從今年1月起，局機關(guān)8個科室和民間組織管理局、老齡辦與9個鎮(zhèn)（街）和市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會建立工作聯(lián)系制度。第三項制度是：建立局機關(guān)服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)制度。決定從今年1月起，在本局涉外婚姻登記處、收養(yǎng)登記機構(gòu)、老年人優(yōu)待證辦證機關(guān)和民間組織管理局等對外辦證服務(wù)窗口單位中，建立服務(wù)質(zhì)量回執(zhí)制度，加強群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范了機關(guān)人員的從政行為，確保了依法行政、依法管理落到實處。五是檢查到位。在推進民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局注意建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違紀違法問題，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有監(jiān)督的開展。今年上半年，就先后組織市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對上殯改目標責任制實施情況進行驗收考評，并對社會團體和民辦非企業(yè)單位工作年檢工作進行執(zhí)法檢查。同時，還組織對民政經(jīng)費、福利資金和專項撥款使用管理情況的檢查和窗口單位的行風檢查，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處各類違紀違法問題，樹立民政良好形象。

二、強化“六項規(guī)范”。

在推進民政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)中，我局遵照政法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的“五項原則”，強化工作措施，完善工作機制，全面推進規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范業(yè)務(wù)工作。在機關(guān)和直屬單位中，全面實行崗位目標責任制，對各項業(yè)務(wù)工作實行流程作業(yè)，明確工作標準，規(guī)范辦事程序，落實工作責任。二是規(guī)范執(zhí)法程序。從社團、婚姻、收養(yǎng)登記到殯葬、救助管理，一切都按章程和法定程序辦事，實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，不搞主觀隨意性。今年上半年，市民政局制訂出臺了《汕頭市殯葬服務(wù)單位內(nèi)部管理辦法》，《辦法》共分9章42條，從遺體的接運、保存、火化到火化后的骨灰管理，從喪葬用品的采購到財務(wù)管理，從殯葬職工隊伍建設(shè)到違規(guī)人員處理等方面都一一作出明確規(guī)定，進一步規(guī)范殯葬行業(yè)。三是規(guī)范內(nèi)部管理。凡干部錄用、任免、晉升、輪崗、交流、獎懲及子女就業(yè)，需經(jīng)局黨組集體討論決定；凡基建項目、救災(zāi)款物下?lián)?、福利資金分配，需經(jīng)局長辦公會議研究決定，不搞個人說了算。四是規(guī)范從政行為。堅持以民為本，嚴格執(zhí)行首問責任制、二次辦結(jié)制、信用承諾制和崗位責任制、過錯追究制，確保機關(guān)工作人員言有信、舉有德、行有規(guī)，慎言慎行。五是規(guī)范服務(wù)方式。對群眾做到“四個一”：即一張笑臉、一杯熱茶、一聲問候、一定答復(fù)，力爭實現(xiàn)一流服務(wù)、一流效率、一流形象。六是規(guī)范監(jiān)督機制。進一步健全和完善黨風廉政建設(shè)責任制，建立執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，實施事前、事中、事后全過程公開，定期開展執(zhí)法檢查，自覺接受人大、社會、輿論監(jiān)督。

三、搞好“2個結(jié)合”

今年上半年以來，我局規(guī)范化建設(shè)緊緊圍繞中心，堅持服務(wù)大局，通過抓結(jié)合、抓延伸，使規(guī)范化建設(shè)取得良好的成效。一是與民政工作“四人觀”教育結(jié)合起來，強化“以人為本、為民解困”的宗旨意識，著力為群眾辦實事、辦好事。民政部門是政府管理主要社會事務(wù)的職能部門，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，民政工作者要從維護人民群眾的基本利益出發(fā)，做到權(quán)為民所用、利為民所謀取、情為民所系，主動當好人民群眾的發(fā)言人、代言人、熱心人和維護人（以簡稱“四人觀”）。因此，我們注重把規(guī)范化建設(shè)與“四人觀”教育結(jié)合起來，圍繞“以人為本、為民解困”的宗旨，認真履行職責，竭盡全力為群眾辦實事、做好事。（1）積極宣傳貫徹新的城鄉(xiāng)最低生活保障辦法，加強低保動態(tài)管理，落實應(yīng)保盡保工作。第一季度，全市共實施低保救濟19419戶、49428人，比去年底增加369戶、698人。（2）及時下?lián)芫葹?zāi)救濟款，安排困難群眾生活，確保群眾無饑寒。年初下?lián)?35萬元冬令救濟款，讓10多萬人暖度寒冬；4月份又下?lián)?40萬元春荒救災(zāi)款，妥善安排12萬人的基本生活。（3）下?lián)苡媱澓唾Y金，幫助農(nóng)村100戶住房困難戶修建住房，落實民心工程。4月19日，市民政局會同市財政局，下發(fā)了關(guān)于安排100戶農(nóng)村重點困難戶修房補助款計劃的通知，資金按市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）4:4:2比例負擔，每戶資助2萬元，確保年底前搬進新居。（4）降低行政收費標準，讓利于民，減輕群眾負擔。市殯葬管理將火化一具尸體收費1160元，降為760元，下降34%，并對低保對象、五保戶和14歲以下兒童火化實行再優(yōu)惠，每具尸體火化只收400元（兒童150元）。市福利院對托養(yǎng)收費也實行降價，一次性安置費從4000元降為2400元。（5）及時啟動2004年“星光計劃”，計劃全市再建48個“星光老年之家”項目，實現(xiàn)市區(qū)基本覆蓋的目標；爭取財政投入185萬元，幫助37個無辦辦公用房的社區(qū)居委會修建辦公場所。二是與機關(guān)作風建設(shè)和民主評議行風活動結(jié)合起來，規(guī)范行政、干凈干事，樹立民政部門良好形象。在推進規(guī)范化建設(shè)中，我局結(jié)合作風建設(shè)和民主評議行風活動，組織機關(guān)科室對照崗位職責，誠心找問題，主動抓整改，對原已制定的29項規(guī)章制度，重新進行修改補充和完善，力求更加規(guī)范全面，更具操作性和針對性。所有制度編印成冊，分發(fā)到機關(guān)每位干部職工手中，力求做到用制度管人、管事，積極推動規(guī)范化建設(shè)向縱深方向拓展。同時，通過建立處級干部、科室領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤責任、服務(wù)回執(zhí)、調(diào)查研究等制度，進一步改進機關(guān)作風，提高行政效能。并按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，組織全市民政系統(tǒng)開展民主評議行風流動，加大對殯葬行業(yè)的專項紀律教育和整治力度，取得了新的工作成效。目前，機關(guān)各科室和各直屬單位的辦事程序、收費項目、標準和工作目標均向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕亂收費、亂開支等違規(guī)行為。近日，在我局專門組織的走訪和征求意見活動中，社會各界對我局機關(guān)作風、行風以及規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。

專此匯報。

第四篇：婚姻登記規(guī)范化建設(shè)意見

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

婚姻登記工作面向社會公眾，是為民服務(wù)的窗口?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)對于規(guī)范婚姻登記行為、體現(xiàn)政府部門良好公共服務(wù)具有重要意義。但目前達到規(guī)范化建設(shè)要求的婚姻登記機關(guān)比例不足總數(shù)的10%，開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)仍然十分繁重。為貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和第十二次全國民政會議精神，現(xiàn)就“十一五”期間深入推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和總體目標

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為前提，以規(guī)范管理為手段，以信息化建設(shè)為載體，按照場所環(huán)境設(shè)置合理化、登記流程規(guī)范化、內(nèi)部管理制度化、工作隊伍專業(yè)化、服務(wù)手段信息化的總要求，努力提高婚姻登記管理和服務(wù)水平，使婚姻登記機關(guān)成為廣大人民群眾滿意的文明服務(wù)窗口，為促進婚姻和諧、家庭和諧、社會和諧作出積極貢獻。

（二）總體目標。

保持和發(fā)展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的良好態(tài)勢，努力探索長效機制，推動婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動不斷深入，基本形成與構(gòu)建社會主義和諧社會要求相適應(yīng)的婚姻登記管理與服務(wù)新格局。

——婚姻登記管理體制改革持續(xù)推進，婚姻登記機關(guān)設(shè)置與行政執(zhí)法職能相一致，婚姻登記機關(guān)編制、經(jīng)費問題得到妥善解決，婚姻登記服務(wù)場所和服務(wù)條件明顯改善；

——婚姻登記規(guī)章制度更加健全，婚姻登記流程更加規(guī)范，政務(wù)公開制度全面推行，逐步形成科學(xué)化、規(guī)范化、精細化的婚姻登記管理機制；

——婚姻登記干部隊伍素質(zhì)顯著提高，婚姻登記員管理體系不斷完善，教育和培訓(xùn)力度進一步加大，婚姻登記員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)態(tài)度普遍提升；

——婚姻登記管理和服務(wù)手段不斷豐富，現(xiàn)代科技成果在婚姻登記工作中得到廣泛應(yīng)用，信息化建設(shè)取得階段性進展，婚姻登記信息共享初步實現(xiàn)。

力爭到，全國85%的縣級民政部門婚姻登記機關(guān)符合規(guī)范化建設(shè)要求，其中，大中城市婚姻登記機關(guān)全部達到規(guī)范化建設(shè)要求，西部地區(qū)70%的縣級民政部門婚姻登記機關(guān)基本達到規(guī)范化建設(shè)要求；20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機關(guān)基本達到規(guī)范化建設(shè)要求。

二、主要任務(wù)

（一）完善婚姻登記機關(guān)設(shè)置。

1.依法設(shè)置婚姻登記機關(guān)。辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機關(guān)，應(yīng)經(jīng)省級人民政府（或其授權(quán)機關(guān)）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記的機關(guān)，應(yīng)經(jīng)省級人民政府民政部門以文件形式確定其登記資格。

2.推進婚姻登記體制改革。對于實行集中登記條件已經(jīng)成熟的地區(qū)，應(yīng)當把握時機、周密安排，積極穩(wěn)妥地推行，并做好檔案移交和宣傳解釋工作。對于不完全具備條件的地區(qū)，應(yīng)當結(jié)合實際，區(qū)別對待、分層次推進，在縣級集中登記的基礎(chǔ)上，可由縣（區(qū)）民政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點登記或巡回登記，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接辦理登記。對于地廣人稀、交通不便、經(jīng)濟落后的地區(qū)，應(yīng)當從方便群眾出發(fā)允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)辦理登記，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記工作的指導(dǎo)力度。

（二）改善婚姻登記場所和服務(wù)設(shè)施。

1.加強婚姻登記場所和內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。婚姻登記應(yīng)有條件較好的辦公場所，辦公場所外醒目處應(yīng)懸掛名稱標識牌并公告辦公時間?；橐龅怯泩鏊鶅?nèi)應(yīng)分設(shè)婚姻登記室（區(qū)）、候登室（區(qū)）、檔案室，并有醒目指示牌。

根據(jù)婚姻登記機關(guān)年均工作量（包括結(jié)婚登記、離婚登記、補發(fā)婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明、解答咨詢，下同），按照《民政部關(guān)于評選全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的通知》（民函〔〕156號）的要求，科學(xué)合理地安排婚姻登記室（區(qū)）和候登室（區(qū)）面積，做到寬敞、明亮、溫馨、莊重、整潔?？h級以上民政部門婚姻登記機關(guān)應(yīng)當積極推行結(jié)婚登記、離婚登記場地分離，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機關(guān)也應(yīng)逐步推行。

2.不斷改善婚姻登記機關(guān)服務(wù)設(shè)施?；橐龅怯浭覒?yīng)當配置寬敞桌面，方便當事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關(guān)情況。候登室（區(qū)）應(yīng)配有足夠的桌、椅、筆，供當事人使用；公開擺放各類申請書規(guī)范樣本，供當事人參照。登記量大的婚姻登記機關(guān)應(yīng)當配置排隊叫號系統(tǒng)或觸摸式電腦、電子顯示屏等設(shè)施，保證婚姻登記秩序。

（三）推進婚姻登記信息化建設(shè)。

1.做好配套設(shè)施建設(shè)，加快婚姻登記信息化進程?？h級以上（含）民政部門婚姻登記機關(guān)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記機關(guān)應(yīng)當配備計算機和打印機，由計算機打印婚姻登記證件和各類審查表，實現(xiàn)婚姻登記檔案數(shù)字化?？h級以上（含）民政部門婚姻登記機關(guān)計算機數(shù)量應(yīng)不少于婚姻登記員人數(shù)的70%。

2.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門

要利用發(fā)展電子政務(wù)的契機，認真規(guī)劃婚姻登記信息化建設(shè)方案，建立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）婚姻登記信息數(shù)據(jù)中心，逐步實現(xiàn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）婚姻登記信息資源共享，為全國實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。力爭到，中東部地區(qū)的省份建成或初步建成婚姻登記數(shù)據(jù)庫和工作平臺。到，全國所有的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門基本建成婚姻登記數(shù)據(jù)庫和工作平臺，實現(xiàn)在線實時登

記和婚姻管理信息化。已實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)登記的省份，應(yīng)當積極開展婚姻登記檔案補錄工作；有條件的地方可以試行網(wǎng)上預(yù)約登記、應(yīng)用身份證閱讀器等現(xiàn)代科技手段，優(yōu)化婚姻登記程序，提高婚姻登記工作效率。

（四）強化婚姻登記業(yè)務(wù)管理。

1.認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和《民政部婚姻登記工作暫行規(guī)范》，按照有關(guān)規(guī)定辦理婚姻登記、補發(fā)婚姻登記證和出具（無）婚姻登記記錄證明，維護婚姻當事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)婚姻登記“零差錯”，對婚姻登記機關(guān)無有效投訴。

2.完善婚姻登記機關(guān)政務(wù)公開制度。公開展示與婚姻登記相關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、收費價格及依據(jù)、投訴電話，設(shè)置意見箱，接受群眾監(jiān)督?；橐龅怯洐C關(guān)應(yīng)當備有《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》及其他有關(guān)材料，供當事人免費查詢。設(shè)有專門的咨詢電話，電話號碼應(yīng)在當?shù)?14查詢臺登記?；橐龅怯浥c有償服務(wù)要實行人員、場地、收費三分開。

3.建立健全婚姻登記印章、證書、檔案保管使用等管理制度，確保印章、證書、檔案及有關(guān)數(shù)據(jù)使用安全。健全首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等服務(wù)婚姻當事人辦事的制度。

（五）拓展婚姻登記服務(wù)領(lǐng)域。

1.積極推廣結(jié)婚登記免費頒證制度。設(shè)立頒證廳，將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，提高婚姻當事人婚姻家庭法律意識，增強婚姻家庭責任感。

2.加強婚姻法律法規(guī)宣傳。廣泛宣傳《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》，引導(dǎo)公民依法辦理婚姻登記。大力宣傳有利于婚姻家庭穩(wěn)定的婚姻道德規(guī)范，形成維護婚姻家庭和睦的良好社會風氣。

3.配合計生、衛(wèi)生等部門，在婚姻登記機關(guān)舉辦婚前體檢、優(yōu)生優(yōu)育等宣傳教育活動。采取政府投入、多方合作、資源共享的方式，為當事人免費提供婚姻指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、衛(wèi)生保健等方面的書刊。

4.開展婚姻指導(dǎo)服務(wù)。探索在婚姻登記機關(guān)設(shè)立社會工作崗位，吸納社會工作專門人才，不斷提高服務(wù)水平。有條件的地方可邀請婚姻家庭領(lǐng)域的專家學(xué)者到婚姻登記機關(guān)開展志愿服務(wù)，為婚姻當事人提供婚姻家庭健康咨詢、法律咨詢、婚姻指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

（六）加強婚姻登記員隊伍建設(shè)。

1.建立健全婚姻登記員人才管理機制。完善婚姻登記員選拔錄用機制，做到凡進必考、擇優(yōu)錄用；完善婚姻登記員資格認證機制，做到崗前培訓(xùn)、執(zhí)證上崗；完善婚姻登記員績效考核機制，做到測評、優(yōu)獎劣汰，提高婚姻登記員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。力爭到，全國縣級以上（含）民政部門婚姻登記機關(guān)中達到大專以上學(xué)歷的婚姻登記員占總?cè)藬?shù)的85%。

2.開展婚姻登記員教育培訓(xùn)活動。加強婚姻登記員的職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為群眾和婚姻當事人服務(wù)的宗旨；加強婚姻登記員的政策法規(guī)培訓(xùn)，提高依法行政能力；加強婚姻登記員英語、計算機應(yīng)用知識的培訓(xùn)，不斷適應(yīng)改革開放和社會進步的需要。要精心設(shè)計培訓(xùn)方案，努力創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量?？h級民政部門婚姻登記員每年至少接受一次地市級以上（含）民政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記員每年至少接受一次縣級以上（含）民政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.制定并完善婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，幫助婚姻登記員樹立責任意識、服務(wù)意識和效率意識，不斷改進婚姻登記工作作風，進一步形成整潔著裝、掛牌上崗、微笑服務(wù)的工作形象，提高婚姻登記質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

4.維護婚姻登記員身心健康，減輕婚姻登記員工作負擔，建立健全婚姻登記員人員調(diào)配和輪班休假制度，保障婚姻登記員合法權(quán)益。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

婚姻登記規(guī)范化建設(shè)是一項長期任務(wù)，各地應(yīng)將規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)型政府建設(shè)、行風評議、黨風廉政建設(shè)有效結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，整體推進，制定相應(yīng)政策措施，確?！笆晃濉逼陂g婚姻登記規(guī)范化建設(shè)目標與任務(wù)的如期完成。

（一）建立健全推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制。

將婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作納入民政工作計劃，建立健全婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，切實履行婚姻管理部門職能，落實相關(guān)人員責任，精心組織實施，不斷強化對婚姻登記機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保目標和任務(wù)的完成。

（二）建立健全婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的激勵機制。

立足基層，充分調(diào)動基層婚姻登記機關(guān)積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過多種方式加強婚姻登記機關(guān)之間的學(xué)習(xí)交流，促進規(guī)范化建設(shè)水平的整體提高。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）應(yīng)定期通報本地區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的進展狀況，注意培育典型，充分發(fā)揮典型單位的示范帶動作用。民政部將及時推廣各地在規(guī)范化建設(shè)中取得的先進經(jīng)驗，建立健全規(guī)范化建設(shè)的有效激勵機制。

（三）著力解決婚姻登記編制、經(jīng)費問題。

各級民政部門應(yīng)主動協(xié)調(diào)編制、財政部門，解決婚姻登記工作人員編制、經(jīng)費問題。參照轄區(qū)人口數(shù)量和婚姻登記機關(guān)年均工作量合理配備婚姻登記員，婚姻登記員應(yīng)是行政編制或參照公務(wù)員法進行管理的事業(yè)編制人員。增加婚姻管理工作經(jīng)費，將婚姻登記工作經(jīng)費列入縣（區(qū)）級財政預(yù)算，確保婚姻登記機關(guān)日常工作經(jīng)費落實到位和規(guī)范化建設(shè)工作持續(xù)、深入推進。

（四）加強婚姻管理工作研究。

認真研究婚姻管理工作的新情況、新問題，創(chuàng)新婚姻管理工作機制；認真研究與婚姻家庭相關(guān)的新理論、新現(xiàn)象，夯實婚姻管理工作理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)，為婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作提供理論保障。

第五篇：某縣民政局婚姻登記體制改革情況的匯報

規(guī)范管理強化服務(wù)

積極推進婚姻登記體制改革

***地處**、**兩大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，是***政治、經(jīng)濟、文化的中心。區(qū)轄==個鎮(zhèn)蘇木、==個街道辦事處，土地面積====.=平方公里，人口約==萬，是一個蒙、漢、回、滿、朝等多民族的聚居區(qū)。***民政局婚姻登記處成立于====年，是全區(qū)唯一的婚姻登記機關(guān)，同時承辦全市涉外、涉港、澳、臺居民及華僑、出國人員的婚姻登記工作。幾年來，婚姻登記處始終堅持“抓管理促服務(wù)，以服務(wù)求發(fā)展”的工作思路，不斷加大工作力度，努力提升服務(wù)水平，嚴格依法登記，維護了婚姻登記當事人的合法權(quán)益，方便了廣大群眾，贏得了社會各界的一致認可。婚姻登記處連續(xù)五年被區(qū)政府授予先進單位稱號，是***民政局命名的全市婚姻登記工作窗口單位。

隨著婚姻登記集中辦理和新《婚姻登記條例》的實施，我區(qū)婚姻登記工作實現(xiàn)了歷史性跨越。====年，登記處共辦理結(jié)婚登記====對，離婚登記===對，涉外婚姻登記=對，與====年相比，分別增長了===、==和==。

我們的主要做法是：

一、集中登記分步實施，確保工作平穩(wěn)過渡

====年=月=日前，我區(qū)婚姻登記處和==個鎮(zhèn)蘇木、==個街道辦事處同時辦理婚姻登記業(yè)務(wù)。由于各方面原因，“權(quán)力登記”、“人情登記”、“越權(quán)登記”等違法登記在一定程度上存在，一些無效證件被相關(guān)部門扣留或返送現(xiàn)象嚴重損害了我區(qū)婚姻登記工作的整體形象。根據(jù)自治區(qū)和市里對婚姻登記集中管理有關(guān)文件的要求，我區(qū)于====年=月=日下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)城區(qū)婚姻登記工作集中辦理的通知》，邁出了全區(qū)婚姻登記集中辦理的第一步，并順利完成了相關(guān)證件、印章和檔案的移交工作。隨著新《婚姻登記條例》的頒布，====年==月=日，我區(qū)又下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)婚姻登記工作集中辦理的通知》，明確***民政局婚姻登記處為全區(qū)唯一的婚姻登記機關(guān)，各蘇木鎮(zhèn)不再辦理婚姻登記業(yè)務(wù)。

婚姻登記工作的集中辦理，為依法登記，規(guī)范管理營造了較好的軟環(huán)境，但操作中也遇到了一些具體問題，如沒有及時辦理身份證的婚姻當事人無法辦理婚姻登記的問題。這種情況嚴重影響了正常的婚姻登記工作，影響了登記處的聲譽，也給婚姻當事人帶來了諸多不便。為解決這個矛盾，區(qū)民政局、區(qū)公安局及時聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于為辦理婚姻登記出具戶籍證明的通知》，各公安派出所從====年==月=日至====年=月==日期間，為婚姻當事人出具粘貼本人照片的戶籍證明代替身份證，作為婚姻登記的歸檔要件，有效解決了因不能及時辦理身份證而耽擱婚姻登記的問題。婚姻登記集中辦理之初，一部分人對此不理解。為此，我們協(xié)同新聞單位對新《婚姻登記條例》進行了廣泛宣傳，并印發(fā)宣傳材料=萬份，送發(fā)到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭得廣大群眾的理解和支持。對婚姻登記當事人，我們也不厭其煩地給予細致講解，讓他們感受婚姻制度改革后，辦理婚姻登記的方便快捷，并通過他們向廣大群眾實現(xiàn)再宣傳。此外，我們還舉辦了宣傳新《條例》“百合相伴”中秋晚會。通過我們的努力，新《條例》的實施得到了婚姻登記當事人的廣泛擁護。

二、擴建婚姻登記大廳，改善婚姻登記環(huán)境

婚姻登記的集中辦理，婚姻登記業(yè)務(wù)量的大幅度增長，對婚姻登記場所提出了新的要求，面對僅===平方米的婚姻登記場所，改造工程勢在必行。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們多次懇請局屬服務(wù)大樓協(xié)調(diào)擴大辦公場所，使辦公場所由原來的===平方米，擴大到現(xiàn)在的===平方米。同時，召開職工大會籌資==萬元，對整個登記大廳進行全面的改造和裝修。施工期間，全體職工一方面堅持照常辦理婚姻登記業(yè)務(wù)，一方面本著少花錢多辦事的原則，能自己干的就自己干，能求人幫忙的就求人幫忙，大家起早貪晚，不計得失，僅此一項就節(jié)約資金=萬余元。擴容和裝修后的登記大廳寬敞明亮，充滿了和順吉慶的氣氛。登記大廳設(shè)有咨詢審核處、結(jié)婚登記處、離婚登記處和涉外婚姻登記室；服務(wù)大廳設(shè)有攝像室、頒證廳、婚姻用品銷售專柜及檔案室、財務(wù)室等。整個大廳環(huán)境整潔優(yōu)美，服務(wù)設(shè)施完備，可接納十幾對當事人同時辦理登記事宜。

三、加強登記機關(guān)自身建設(shè)，提高婚姻登記執(zhí)法水平

目前，我區(qū)婚姻登記管理處共有工作人員=名，其中大專以上文化程度=人，高中以上文化程度=人，均參加過婚姻登記工作培訓(xùn)，具有較深的文化功底和較高的業(yè)務(wù)水平。新《婚姻登記條例》的頒布與實施，對婚姻登記機關(guān)和婚姻登記工作者提出了更高的要求，為此，我們重點抓了以下三個方面的工作。

=、加強學(xué)習(xí)，建設(shè)專業(yè)化婚姻登記隊伍

為保證工作人員能汲取更多的業(yè)務(wù)知識，單位統(tǒng)一訂購了《婚姻登記管理資料匯編》、《婚姻登記條例釋義》、《中國民政》、《中國社會報》、《婚姻與家庭》等書報。同時，我們還堅持每周兩次組織職工進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)體會，借以提高工作能力。新《婚姻登記條例》實施后，我們主動派人參加了民政部舉辦