第一篇：上海市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部《關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知》的通知

上海市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部《關(guān)于開展婚姻登記

工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知》的通知

發(fā)布部門: 上海市民政局

發(fā)布文號:

各區(qū)、縣民政局：

現(xiàn)將民政部《關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知》(民函[2005]70號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各區(qū)縣要結(jié)合本市創(chuàng)建示范婚姻登記機(jī)關(guān)活動的要求，及時將民政部的有關(guān)要求向本級政府部門匯報，理順機(jī)構(gòu)體制和編制，積極落實婚姻登記機(jī)關(guān)場地、人員、經(jīng)費(fèi)等問題。要按照民政部關(guān)于創(chuàng)建活動的安排，組織婚姻登記員學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》等文件，熟練掌握業(yè)務(wù)知識，理解把握婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的要求，并按照婚姻登記程序的要求完善和規(guī)范各項規(guī)章制度。要堅持依法行政、規(guī)范登記，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)婚姻登記文明窗口單位建設(shè)，積極創(chuàng)造經(jīng)驗，努力爭創(chuàng)全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位。

特此通知。

二○○五年五月十八日

附：關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：自2003年10月1日《婚姻登記條例》(以下簡稱《條例》)實施以來，各地認(rèn)真貫徹《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《民政部婚姻登記工作暫行規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，婚姻登記工作服務(wù)水平有了新的提高。但是，有的地方仍存在對《條例》和《規(guī)范》理解不深入，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是有的登記機(jī)關(guān)雖然能夠按照《條例》的規(guī)定不再要求當(dāng)事人提交婚姻狀況證明和婚檢證明，但工作方式和登記程序依然延續(xù)舊的做法，未體現(xiàn)當(dāng)事人責(zé)任自負(fù)的新要求，也給登記效力之爭埋下隱患;二是有的登記機(jī)關(guān)政務(wù)公開不到位，應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容未公開，或公開的內(nèi)容不準(zhǔn)確，服務(wù)意識不強(qiáng);三是有的登記機(jī)關(guān)工作人員行為禮儀欠缺，沒有體現(xiàn)政府執(zhí)政為民和婚姻登記工作由管理變?yōu)榉?wù)的理念;四是個別地方違反《中

華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)和《條例》的有關(guān)規(guī)定，違規(guī)發(fā)放婚姻登記證書，使婚姻登記證書不被一些國家承認(rèn)，嚴(yán)重?fù)p害了我國政府的形象。為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《婚姻法》和《條例》，提高婚姻登記工作水平，根據(jù)2005年全國民政工作會議精神，經(jīng)研究決定，從2005年4月至2006年10月，用一年半的時間，在全國婚姻登記機(jī)關(guān)開展以嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《規(guī)范》為主要內(nèi)容的婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作，要以'三個代表'重要思想為指導(dǎo)，以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，全面提高婚姻登記公共管理和公共服務(wù)水平，體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

二、主要內(nèi)容和要求

(一)規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)和管理

婚姻登記機(jī)關(guān)是依法履行婚姻登記行政職能的機(jī)關(guān)，必須依法設(shè)立并行使職權(quán)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1.依法設(shè)置婚姻登記機(jī)關(guān)

縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)級人民政府承擔(dān)內(nèi)地居民之間婚姻登記工作，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二條規(guī)定，由省級人民政府(或其授權(quán)機(jī)關(guān))確定，并以文件形式予以公布。辦理涉外、涉港澳臺居民以及華僑婚姻登記的機(jī)關(guān)，由省級人民政府民政部門確定，并以文件形式予以公布。

省級人民政府及其民政部門關(guān)于婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置的文件應(yīng)當(dāng)送達(dá)本轄區(qū)各級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。具有婚姻登記職能的鄉(xiāng)級人民政府，應(yīng)當(dāng)接受縣級人民政府民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);不再具有辦理婚姻登記職能的鄉(xiāng)級人民政府，不得辦理婚姻登記，但應(yīng)當(dāng)做好婚姻登記檔案、剩余的婚姻登記證書和婚姻登記專用印章的移交工作，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)做好移交的指導(dǎo)、督促工作。

各級民政部門可以將本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置情況在本部門或當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站上公布。調(diào)整婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置時，應(yīng)當(dāng)及時變更網(wǎng)站公布的有關(guān)信息。

2.規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)名稱和印章

婚姻登記機(jī)關(guān)是政府為婚姻當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記、離婚登記的窗口，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》

第七條的規(guī)定為本機(jī)關(guān)命名，并在辦公樓(院)外醒目處懸掛名稱標(biāo)識牌，便于群眾知曉，方便群眾辦事。

婚姻登記印章是政府公共權(quán)力的象征，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》第九條的要求規(guī)范印章式樣。

3.加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部管理

要建立婚姻登記印章、證書、檔案以及數(shù)據(jù)等事項的管理制度，建立健全婚姻登記員崗位責(zé)任制和考評獎懲制度，落實責(zé)任，做到：空白婚姻登記證書無丟失;污損、作廢婚姻登記證書統(tǒng)一上交、集中銷毀有記錄;婚姻登記檔案及數(shù)據(jù)齊全、完整;婚姻登記印章、證書、檔案及數(shù)據(jù)安全使用，維護(hù)婚姻登記機(jī)關(guān)的信譽(yù)。發(fā)生違反規(guī)定辦理婚姻登記、印章失控、婚姻登記檔案損失和使用假冒、偽劣婚姻登記證書等情形的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，對直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分。

4.科學(xué)布置婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境

婚姻登記場所內(nèi)部環(huán)境和場地的布置要充分考慮婚姻登記工作的特點，做到結(jié)婚登記、離婚登記、排隊等候分區(qū)(室)設(shè)置，布局合理，既有利于提高工作效率，又有利于尊重當(dāng)事人個人隱私，體現(xiàn)人本理念。

結(jié)婚登記區(qū)(室)、離婚登記區(qū)(室)實行開放式面對面辦公，方便當(dāng)事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關(guān)情況。

婚姻登記場所內(nèi)要寬敞、明亮、莊重、整潔，排隊等候區(qū)應(yīng)當(dāng)配備有桌椅。

5.規(guī)范婚姻登記證件

省級人民政府民政部門要承擔(dān)起對婚姻登記證件印制的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保制作的婚姻登記證件符合民政部辦公廳《關(guān)于印制新式婚姻登記證的補(bǔ)充通知》(民辦函[2004]15號)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。基層民政部門和婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從指定的廠家購買婚姻登記證件，嚴(yán)禁使用假冒偽劣證件(婚姻登記證件樣本附后)。

6.協(xié)調(diào)解決人員編制及行政經(jīng)費(fèi)

要積極協(xié)調(diào)解決婚姻登記機(jī)關(guān)的行政編制或全額撥款事業(yè)編制，落實辦公經(jīng)費(fèi)。

7.積極推動婚姻登記工作的信息化

要積極創(chuàng)造條件實行計算機(jī)管理，提高婚姻登記管理水平。實現(xiàn)《結(jié)婚登記審查處理表》、《離婚登記審查處理表》、《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證件等由計算機(jī)打印?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記工作實行信息化管理，將轄區(qū)登記機(jī)關(guān)設(shè)置、登記機(jī)關(guān)建設(shè)、登記員配置、登記信息、證件使用與管理等納入電子政務(wù)的建設(shè)。

(二)積極推行婚姻登記政務(wù)公開

要按照《規(guī)范》第十一條和第十六條的要求，把婚姻登記的辦事程序公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，使婚姻登記機(jī)關(guān)成為宣傳法律、文明執(zhí)法的模范。

要從服務(wù)群眾、保護(hù)群眾利益的角度出發(fā)，在登記機(jī)關(guān)設(shè)置提示板，盡到告知的義務(wù)。要制作結(jié)婚登記告知單、離婚登記告知單。告知單應(yīng)當(dāng)注明禁止結(jié)婚的情形、不予結(jié)婚登記的情形、離婚登記不予受理的情形，以及如果隱瞞真實情況辦理婚姻登記的后果等內(nèi)容，幫助當(dāng)事人了解法律規(guī)定，避免矛盾和糾紛，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。結(jié)婚登記告知單、離婚登記告知單應(yīng)當(dāng)提供給每位申請結(jié)婚登記、離婚登記的當(dāng)事人閱知，并要求當(dāng)事人簽名確認(rèn)。

(三)認(rèn)真執(zhí)行婚姻登記程序

婚姻登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《規(guī)范》第四、五、六、七章規(guī)定的程序、步驟和要求辦理結(jié)婚登記、離婚登記、撤銷婚姻和補(bǔ)發(fā)婚姻登記證。

當(dāng)事人作出的聲明承載著法律責(zé)任，要通過規(guī)范的登記程序，使婚姻當(dāng)事人認(rèn)識到聲明的重要性?；橐龅怯泦T要認(rèn)真向當(dāng)事人詢問相關(guān)情況，了解當(dāng)事人的結(jié)婚、離婚意愿以及精神健康狀況等情況，確保登記程序合法。

(四)制定婚姻登記員行為禮儀規(guī)范

婚姻登記機(jī)關(guān)要制定婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，使婚姻登記員樹立崗位意識、責(zé)任意識、效率意識和服務(wù)意識，做到態(tài)度熱情、語言文明、行為得體、服裝整潔。要把規(guī)范婚姻登記員行為禮儀作為民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，把婚姻登記員隊伍打造成為一支業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、執(zhí)法文明、服務(wù)周到的高素質(zhì)隊伍。

三、步驟和方法

(一)2005年4-9月為學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)要組織婚姻登記員深入學(xué)習(xí)《婚姻法》、《條例》和《規(guī)范》，深刻理解開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實掌握《婚姻法》、《條例》和《規(guī)范》的基本要求，真正做到熟練掌握業(yè)務(wù)知識。

為推動各地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我部將在5-8月舉辦規(guī)范化建設(shè)示范培訓(xùn)班。省級人民政府民政部門也要結(jié)合實際組織培訓(xùn)，采取現(xiàn)場示范、觀摩等方式，幫助婚姻登記機(jī)關(guān)理解和把握規(guī)范化要求。

(二)2005年10月-2006年2月開展制度建設(shè)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《婚姻法》、《條例》和《規(guī)范》的要求完善各項規(guī)章制度。對現(xiàn)有的規(guī)章制度，可行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行;不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，進(jìn)行修訂和補(bǔ)充;不適應(yīng)形勢要求的，應(yīng)當(dāng)及時廢止。

(三)2006年3-6月進(jìn)行自查和改進(jìn)。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)要對本地區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，重點檢查婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置是否合法，印章、證書及內(nèi)部管理制度是否健全，制度的運(yùn)行是否正常，登記機(jī)關(guān)內(nèi)部布局設(shè)置是否科學(xué)合理，政務(wù)公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規(guī)范等。對各項工作均符合上述要求的登記機(jī)關(guān)給予表彰，對存在不符合規(guī)范要求的登記機(jī)關(guān)要進(jìn)行指導(dǎo)，幫助改進(jìn)。(四)2006年下半年進(jìn)行省際交流和互查。我部將在2006年下半年組織省際之間的交流、互查，并命名一批全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位，形成做好婚姻登記工作的長效機(jī)制。

四、組織保障

做好婚姻登記工作，是政府機(jī)關(guān)踐行'三個代表'重要思想、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各地要充分認(rèn)識婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)的重要性，以規(guī)范化建設(shè)活動為契機(jī)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，為婚姻登記機(jī)關(guān)提供必要的人、財、物，為婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件。

各地要高度重視，抓好落實。省級人民政府民政部門要制定本行政區(qū)域的指導(dǎo)性意見?？h級人民政府民政部門要制定具體的實施意見。各地工作進(jìn)展情況，請及時報部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司。

文章來源中顧·上海法律網(wǎng)：http://sh.9ask.cn

第二篇：民政部關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知050414

民政部關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知050414

（民函[2005]70號）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

自2003年10月1日《婚姻登記條例》（以下簡稱《條例》）實施以來，各地認(rèn)真貫徹《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《民政部婚姻登記工作暫行規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），婚姻登記工作服務(wù)水平有了新的提高。但是，有的地方仍存在對《條例》和《規(guī)范》理解不深入，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是有的登記機(jī)關(guān)雖然能夠按照《條例》的規(guī)定不再要求當(dāng)事人提交婚姻狀況證明和婚檢證明，但工作方式和登記程序依然延續(xù)舊的做法，未體現(xiàn)當(dāng)事人責(zé)任自負(fù)的新要求，也給登記效力之爭埋下隱患；二是有的登記機(jī)關(guān)政務(wù)公開不到位，應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容未公開，或公開的內(nèi)容不準(zhǔn)確，服務(wù)意識不強(qiáng)；三是有的登記機(jī)關(guān)工作人員行為禮儀欠缺，沒有體現(xiàn)政府執(zhí)政為民和婚姻登記工作由管理變?yōu)榉?wù)的理念；四是個別地方違反《中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱《婚姻法》）和《條例》的有關(guān)規(guī)定，違規(guī)發(fā)放婚姻登記證書，使婚姻登記證書不被一些國家承認(rèn)，嚴(yán)重?fù)p害了我國政府的形象。為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《婚姻法》和《條例》，提高婚姻登記工作水平，根據(jù)2005年全國民政工作會議精神，經(jīng)研究決定，從2005年4月至2006年10月，用一年半的時間，在全國婚姻登記機(jī)關(guān)開展以嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《規(guī)范》為主要內(nèi)容的婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，全面提高婚姻登記公共管理和公共服務(wù)水平，體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

二、主要內(nèi)容和要求

（一）規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)和管理

婚姻登記機(jī)關(guān)是依法履行婚姻登記行政職能的機(jī)關(guān)，必須依法設(shè)立并行使職權(quán)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1.依法設(shè)置婚姻登記機(jī)關(guān)

縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)級人民政府承擔(dān)內(nèi)地居民之間婚姻登記工作，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二條規(guī)定，由省級人民政府（或其授權(quán)機(jī)關(guān)）確定，并以文件形式予以公布。辦理涉外、涉港澳臺居民以及華僑婚姻登記的機(jī)關(guān)，由省級人民政府民政部門確定，并以文件形式予以公布。

省級人民政府及其民政部門關(guān)于婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置的文件應(yīng)當(dāng)送達(dá)本轄區(qū)各級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。具有婚姻登記職能的鄉(xiāng)級人民政府，應(yīng)當(dāng)接受縣級人民政府民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；不再具有辦理婚姻登記職能的鄉(xiāng)級人民政府，不得辦理婚姻登記，但應(yīng)當(dāng)做好婚姻登記檔案、剩余的婚姻登記證書和婚姻登記專用印章的移交工作，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)做好移交的指導(dǎo)、督促工作。

各級民政部門可以將本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置情況在本部門或當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站上公布。調(diào)整婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置時，應(yīng)當(dāng)及時變更網(wǎng)站公布的有關(guān)信息。

2.規(guī)范婚姻登記機(jī)關(guān)名稱和印章

婚姻登記機(jī)關(guān)是政府為婚姻當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記、離婚登記的窗口，應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》第七條的規(guī)定為本機(jī)關(guān)命名，并在辦公樓（院）外醒目處懸掛名稱標(biāo)識牌，便于群眾知曉，方便群眾辦事。

婚姻登記印章是政府公共權(quán)力的象征，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》第九條的要求規(guī)范印章式樣。

3.加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部管理

要建立婚姻登記印章、證書、檔案以及數(shù)據(jù)等事項的管理制度，建立健全婚姻登記員崗位責(zé)任制和考評獎懲制度，落實責(zé)任，做到：空白婚姻登記證書無丟失；污損、作廢婚姻登記證書統(tǒng)一上交、集中銷毀有記錄；婚姻登記檔案及數(shù)據(jù)齊全、完整；婚姻登記印章、證書、檔案及數(shù)據(jù)安全使用，維護(hù)婚姻登記機(jī)關(guān)的信譽(yù)。發(fā)生違反規(guī)定辦理婚姻登記、印章失控、婚姻登記檔案損失和使用假冒、偽劣婚姻登記證書等情形的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，對直接責(zé)任人員和主管人員給予行政處分。

4.科學(xué)布置婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境

婚姻登記場所內(nèi)部環(huán)境和場地的布置要充分考慮婚姻登記工作的特點，做到結(jié)婚登記、離婚登記、排隊等候分區(qū)（室）設(shè)置，布局合理，既有利于提高工作效率，又有利于尊重當(dāng)事人個人隱私，體現(xiàn)人本理念。

結(jié)婚登記區(qū)（室）、離婚登記區(qū)（室）實行開放式面對面辦公，方便當(dāng)事人作出聲明及婚姻登記員詢問相關(guān)情況。

婚姻登記場所內(nèi)要寬敞、明亮、莊重、整潔，排隊等候區(qū)應(yīng)當(dāng)配備有桌椅。

5.規(guī)范婚姻登記證件

省級人民政府民政部門要承擔(dān)起對婚姻登記證件印制的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保制作的婚姻登記證件符合民政部辦公廳《關(guān)于印制新式婚姻登記證的補(bǔ)充通知》（民辦函[2004]15號）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。基層民政部門和婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從指定的廠家購買婚姻登記證件，嚴(yán)禁使用假冒偽劣證件（婚姻登記證件樣本附后）。

6.協(xié)調(diào)解決人員編制及行政經(jīng)費(fèi)

要積極協(xié)調(diào)解決婚姻登記機(jī)關(guān)的行政編制或全額撥款事業(yè)編制，落實辦公經(jīng)費(fèi)。

7.積極推動婚姻登記工作的信息化

要積極創(chuàng)造條件實行計算機(jī)管理，提高婚姻登記管理水平。實現(xiàn)《結(jié)婚登記審查處理表》、《離婚登記審查處理表》、《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證件等由計算機(jī)打印?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記工作實行信息化管理，將轄區(qū)登記機(jī)關(guān)設(shè)置、登記機(jī)關(guān)建設(shè)、登記員配置、登記信息、證件使用與管理等納入電子政務(wù)的建設(shè)。

（二）積極推行婚姻登記政務(wù)公開

要按照《規(guī)范》第十一條和第十六條的要求，把婚姻登記的辦事程序公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督，使婚姻登記機(jī)關(guān)成為宣傳法律、文明執(zhí)法的模范。

要從服務(wù)群眾、保護(hù)群眾利益的角度出發(fā)，在登記機(jī)關(guān)設(shè)置提示板，盡到告知的義務(wù)。要制作結(jié)婚登記告知單、離婚登記告知單。告知單應(yīng)當(dāng)注明禁止結(jié)婚的情形、不予結(jié)婚登記的情形、離婚登記不予受理的情形，以及如果隱瞞真實情況辦理婚姻登記的后果等內(nèi)容，幫助當(dāng)事人了解法律規(guī)定，避免矛盾和糾紛，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。結(jié)婚登記告知單、離婚登記告知單應(yīng)當(dāng)提供給每位申請結(jié)婚登記、離婚登記的當(dāng)事人閱知，并要求當(dāng)事人簽名確認(rèn)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行婚姻登記程序

婚姻登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《規(guī)范》第四、五、六、七章規(guī)定的程序、步驟和要求辦理結(jié)婚登記、離婚登記、撤銷婚姻和補(bǔ)發(fā)婚姻登記證。

當(dāng)事人作出的聲明承載著法律責(zé)任，要通過規(guī)范的登記程序，使婚姻當(dāng)事人認(rèn)識到聲明的重要性?；橐龅怯泦T要認(rèn)真向當(dāng)事人詢問相關(guān)情況，了解當(dāng)事人的結(jié)婚、離婚意愿以及精神健康狀況等情況，確保登記程序合法。

（四）制定婚姻登記員行為禮儀規(guī)范

婚姻登記機(jī)關(guān)要制定婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，使婚姻登記員樹立崗位意識、責(zé)任意識、效率意識和服務(wù)意識，做到態(tài)度熱情、語言文明、行為得體、服裝整潔。要把規(guī)范婚姻登記員行為禮儀作為民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，把婚姻登記員隊伍打造成為一支業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、執(zhí)法文明、服務(wù)周到的高素質(zhì)隊伍。

三、步驟和方法

（一）2005年4-9月為學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)要組織婚姻登記員深入學(xué)習(xí)《婚姻法》、《條例》和《規(guī)范》，深刻理解開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的重要意義，切實掌握《婚姻法》、《條例》和《規(guī)范》的基本要求，真正做到熟練掌握業(yè)務(wù)知識。

為推動各地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我部將在5-8月舉辦規(guī)范化建設(shè)示范培訓(xùn)班。省級人民政府民政部門也要結(jié)合實際組織培訓(xùn)，采取現(xiàn)場示范、觀摩等方式，幫助婚姻登記機(jī)關(guān)理解和把握規(guī)范化要求。

（二）2005年10月-2006年2月開展制度建設(shè)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《婚姻法》、《條例》和《規(guī)范》的要求完善各項規(guī)章制度。對現(xiàn)有的規(guī)章制度，可行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行；不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模M(jìn)行修訂和補(bǔ)充；不適應(yīng)形勢要求的，應(yīng)當(dāng)及時廢止。

（三）2006年3-6月進(jìn)行自查和改進(jìn)。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）要對本地區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行檢查，重點檢查婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置是否合法，印章、證書及內(nèi)部管理制度是否健全，制度的運(yùn)行是否正常，登記機(jī)關(guān)內(nèi)部布局設(shè)置是否科學(xué)合理，政務(wù)公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規(guī)范等。對各項工作均符合上述要求的登記機(jī)關(guān)給予表彰，對存在不符合規(guī)范要求的登記機(jī)關(guān)要進(jìn)行指導(dǎo)，幫助改進(jìn)。

（四）2006年下半年進(jìn)行省際交流和互查。我部將在2006年下半年組織省際之間的交流、互查，并命名一批全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位，形成做好婚姻登記工作的長效機(jī)制。

四、組織保障

做好婚姻登記工作，是政府機(jī)關(guān)踐行“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各地要充分認(rèn)識婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)的重要性，以規(guī)范化建設(shè)活動為契機(jī)，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，為婚姻登記機(jī)關(guān)提供必要的人、財、物，為婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件。

各地要高度重視，抓好落實。省級人民政府民政部門要制定本行政區(qū)域的指導(dǎo)性意見。縣級人民政府民政部門要制定具體的實施意見。各地工作進(jìn)展情況，請及時報部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司。

附件：婚姻登記證件樣本（略）

民政部

二00五年四月十四日

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)民政部規(guī)范化建設(shè)總結(jié)通知

轉(zhuǎn)發(fā)民政部

關(guān)于進(jìn)一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知

贛民字?2010?64號 各設(shè)區(qū)市民政局：

近日，民政部下發(fā)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知》(民函?2010?76號)，以下簡稱《通知》，對“十一五”婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)提出了新的要求，將對規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對先進(jìn)單位和個人予以表彰?，F(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行：

一、加快縣級婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)步伐

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我省婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)至關(guān)重要的一年。目前，我省只有不到半數(shù)的縣級婚姻登記機(jī)關(guān)符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，離100%達(dá)標(biāo)的目標(biāo)還有很大差距。因此，尚未達(dá)標(biāo)的地區(qū)要積極爭取黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)重視，多方協(xié)調(diào)，切實解決婚姻登記機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)、人員、場所問題，積極申報“全國婚姻登記規(guī)范化單位”，并于8月15日前，將申報材料報送省廳。未完成“十一五”任務(wù)的設(shè)區(qū)市，除全省通報批評外，還將在年終工作考評予以扣分，有1個縣未達(dá)標(biāo)的扣1分，2個縣未達(dá)標(biāo)，全年婚姻登記工作不得分。

二、切實做好“十一五”期間規(guī)范化建設(shè)總結(jié)工作 各地要全面總結(jié) “十一五”期間本轄區(qū)內(nèi)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀、主要做法、存在問題和工作建議。要善于挖掘本地區(qū)的工作典型，每個地區(qū)要求報送1個以上典型經(jīng)驗介紹。要認(rèn)真填寫“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表（見附件1）的相關(guān)內(nèi)容，如實反映規(guī)范化建設(shè)取得的成績?？偨Y(jié)材料、典型經(jīng)驗介紹和規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表，請于8月30日前報送省廳。

三、認(rèn)真做好先進(jìn)單位和個人的推薦工作

各地要把握好民政部對“十一五”期間規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰的機(jī)會，對照申報條件，做好推薦和申報工作。符合條件的設(shè)區(qū)市民政局要積極申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位，同時要認(rèn)真篩選為本地區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行申報。先進(jìn)單位和個人的評審表（見附件3和附件4）請于9月5日前報送省廳。

地址：江西省民政廳社會事務(wù)處 郵編：330000 聯(lián)系人：劉學(xué)平聯(lián)系電話：0791-6219713

二〇一〇年四月二十三日 民政部關(guān)于進(jìn)一步推動“十一五”期間 婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作的通知

民函【2010】76號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

自2005年民政部組織開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動以來，各級民政部門以為民服務(wù)為宗旨，以依法行政為保障，以規(guī)范管理為手段，切實解決婚姻登記工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、場地，增強(qiáng)隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力，推進(jìn)信息化建設(shè)，全面提升了婚姻登記管理和服務(wù)水平。為進(jìn)一步推動“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)并做好總結(jié)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加大力度，推進(jìn)“十一五”目標(biāo)的實現(xiàn)

《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》（民發(fā)〔2007〕56號）提出了2010年全國縣級民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)。目前，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北等?。ㄖ陛犑校┮烟崆皩崿F(xiàn)或基本實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，部分省、自治區(qū)、直轄市按工作進(jìn)度將于2010年年底前完成任務(wù)，但仍有一些省份工作 3 進(jìn)展緩慢，甚至半數(shù)左右的婚姻登記機(jī)關(guān)未能實現(xiàn)規(guī)范化。各地要根據(jù)實際情況，加大推進(jìn)力度，力爭“十一五”目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、加快進(jìn)度，推動婚姻登記信息化建設(shè)

目前，大部分省份已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現(xiàn)或初步實現(xiàn)本省、自治區(qū)、直轄市婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。民政部已開發(fā)完成全國婚姻登記信息系統(tǒng)，免費(fèi)提供給各地使用，同時提供系統(tǒng)安裝部署和培訓(xùn)服務(wù)。尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份，要認(rèn)識到工作的緊迫性，盡快爭取經(jīng)費(fèi)，配置設(shè)備，保證“十一五”任務(wù)的完成。已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省份，應(yīng)積極開展婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作，同時按民政部已提供的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好將現(xiàn)有數(shù)據(jù)導(dǎo)入民政部婚姻登記數(shù)據(jù)中心的相關(guān)工作，為全國婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)深入開展

各級民政部門要加大對婚姻登記規(guī)范化建設(shè)檢查、督促力度，通過檢查指導(dǎo)、通報批評、表揚(yáng)先進(jìn)等多種方式，切實推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)深入開展。要對本轄區(qū)已達(dá)標(biāo)單位和準(zhǔn)備申報達(dá)標(biāo)單位開展全面檢查，對已達(dá)標(biāo)單位出現(xiàn)違反規(guī)范化建設(shè)情形的，必須限期改正，或報請民政部取消規(guī)范化建設(shè) 稱號并收回獎牌。對達(dá)標(biāo)率低或在達(dá)標(biāo)工作中存在實際困難的地市、區(qū)（縣級市、縣），上級民政部門要督查指導(dǎo)，解決基層實際困難。各地要在規(guī)范化建設(shè)中進(jìn)一步規(guī)范婚姻服務(wù)行為，堅決查處、杜絕婚姻登記中強(qiáng)行搭車收費(fèi)現(xiàn)象。民政部將擇機(jī)組隊開展“十一五”規(guī)范化建設(shè)抽查工作。

四、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報、總結(jié)工作

2010年底，民政部將全面總結(jié)“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)情況，通報各地規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度，對新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的單位進(jìn)行評審，對“十一五”期間為本轄區(qū)規(guī)范化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和設(shè)區(qū)的市民政局及個人給予表揚(yáng)。

各地申報新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的單位，申報范圍、條件和要求參照2008年《民政部關(guān)于評審“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）等文件執(zhí)行。

省級民政廳（局）申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件：（1）本省、自治區(qū)、直轄市85%以上的縣級民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求；（2）已經(jīng)建立省級婚姻登記與管理信息平臺，實現(xiàn)省級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)。

設(shè)區(qū)的市民政局申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件：本市縣級和縣級以上民政部門婚姻登記機(jī)關(guān)100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個人條件：（1）所在單位符合申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位條件；（2）本人積極研究婚姻工作，對推動本區(qū)域婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作作出重要貢獻(xiàn)；（3）目前負(fù)責(zé)婚姻管理工作，且在此崗位有5年以上工作經(jīng)歷（因2009年機(jī)構(gòu)改革調(diào)離婚姻工作崗位的，不受“目前負(fù)責(zé)婚姻管理工作”限制）。申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個人的，每單位最多限報1人。

各地要認(rèn)真做好“十一五”規(guī)范化建設(shè)申報、總結(jié)工作，于2010年9月15日前報送以下材料：（1）本省、自治區(qū)、直轄市“十一五”規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)；省級或地市級民政部門有典型經(jīng)驗的，附1500字以內(nèi)的典型經(jīng)驗介紹；（2）對已不符合規(guī)范化建設(shè)要求的單位，報請民政部取消規(guī)范化建設(shè)稱號的報告；（3）《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表》（見附件1）；（4）2010年新達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的民政局（廳）名單、評審表（見附件2），同時報申報單位電子照片（包括婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)識牌、侯登區(qū)域、登記區(qū)域、檔案室及婚姻登記員合影）及有關(guān)婚姻登記機(jī)關(guān) 機(jī)構(gòu)、編制方面的批復(fù)材料；（5）符合申報婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位和個人條件的，報評審表（分別見附件3、4）。以上材料逾期未報民政部社會事務(wù)司婚姻收養(yǎng)處或報送不符合要求的，視為放棄。在申報、總結(jié)工作中有虛報、瞞報情況的，民政部將在全國通報。

附件:1.各省、自治區(qū)、直轄市《“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)度表》

2.“全國婚姻登記規(guī)范化單位”評審表 3．全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出單位評審表

4．全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)貢獻(xiàn)突出個人評審表

第四篇：民政局婚姻登記規(guī)范化建設(shè)事跡材料

規(guī)范建設(shè)服務(wù)至上

積極創(chuàng)建人民滿意的婚姻登記服務(wù)窗口

XX市民政局婚姻登記處于2003年10月經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)成立，現(xiàn)有婚姻登記員3人(其中行政編制1人,財政補(bǔ)助事業(yè)單位2人)，負(fù)責(zé)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處13萬人口的婚姻登記和指導(dǎo)全市其它12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記處的工作。

按照《民政部關(guān)于“十一五”期間深入推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的意見》和《貴州省婚姻登記工作規(guī)范》要求，婚姻登記處加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、完善制度建設(shè)，狠抓工作落實。7年以來，共辦理結(jié)（離）婚及出具無婚登證明8500余對（份），辦證合格率達(dá)到100％。2007年3月，被XX市婦女兒童工作委員會、XX市婦女聯(lián)合會授予“優(yōu)秀巾幗文明示范崗”，主任曾永華同志被省民政廳評為“全省優(yōu)秀婚姻登記員”；2008年，登記員潘永玲同志被授予XX市行政執(zhí)法先進(jìn)個人的榮譽(yù)稱號。

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造一流的服務(wù)環(huán)境

2010年民政局將新修的辦公大樓一樓大廳作為婚姻登記處

辦公用房，面積達(dá)110平方米,婚姻檔案室(12平方米)在五樓。同時，投入資金10余萬元對大廳進(jìn)行了裝修，分設(shè)了候登區(qū)(30平方米)、登記室(22平方米)、談心室(10平方米)、頒證大廳(48平方米)、婚姻服務(wù)中心；在候登區(qū)設(shè)置了休息座椅、填表桌椅、報刊夾、飲水機(jī)、紙杯等，有宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》以及辦事指南的電子屏幕、宣傳資料；配備了2臺計算機(jī)、1臺打印機(jī)，安裝有結(jié)(離)婚登記軟件等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代

1化。為當(dāng)事人提供筆和紙巾等用品。檔案室配備有符合檔案管理規(guī)范的檔案柜和防潮、防火、防蟲、防盜設(shè)施，確保了檔案的完整、安全；婚姻服務(wù)中心開展了照相、代寫協(xié)議、證件打印、復(fù)印等低償或免費(fèi)服務(wù)供服務(wù)對象選擇，為服務(wù)對象提供了整潔美觀、方便快捷的服務(wù)環(huán)境。

二、強(qiáng)化思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一流的婚姻登記員隊伍

為進(jìn)一步提高婚姻登記員理論素養(yǎng)的業(yè)務(wù)水平,除參加局機(jī)關(guān)組織每周例會學(xué)習(xí)上級的方針、政策、文件外，婚姻登記處每個星期五下午固定為業(yè)務(wù)時間，由主任組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作交流。在民政局大力支持下積極抽調(diào)婚姻登記員參加國家、省、州民政部門組織的《婚姻法》及相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)；支持、鼓勵婚姻登記員參加學(xué)歷教育，學(xué)習(xí)新知識，努力提高自身綜合素質(zhì)，現(xiàn)3名婚姻登記員全部達(dá)到了大專以上學(xué)歷。同時采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、外出參觀學(xué)習(xí)的方式，使婚姻登記員熟悉業(yè)務(wù)知識提高了工作效率。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績

建立《婚姻登記處工作職責(zé)》、《婚姻登記員職責(zé)》、《財務(wù)管理制度》、《婚姻登記處日常管理制度》、《婚姻登記處證件管理制度》、《婚姻登記處印章管理制度》、《婚姻登記處檔案和數(shù)據(jù)管理制度》、《婚姻登記處工作規(guī)程》、《婚姻登記員崗位職責(zé)》、《婚姻登記辦理程序》、《出具婚姻登記記錄證明和無婚姻登記記錄證明的規(guī)定》等規(guī)章制度。避免門難進(jìn)、臉難看、事難辦、吃、拿、卡要服務(wù)對象錢物和辦理“關(guān)系證”、“人情證”和“違法證”現(xiàn)象發(fā)生，樹立了良好的民政工作者形象。

四、重視婚姻登記事務(wù)公開和社會監(jiān)督。制作了規(guī)范的婚

姻登記公開欄，將《婚姻法》的基本原則、《婚姻登記條例》、辦理結(jié)（離）婚登記的條件，辦理結(jié)（離）婚登記需提供的條件、證件，辦理結(jié)（離）婚登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，婚姻登記員崗位職責(zé)及照片、辦理登記程序、辦證時間等進(jìn)行公示。同時，印制婚姻登記的宣傳資料，對前來咨詢婚姻登記的當(dāng)事人免費(fèi)發(fā)放。設(shè)立意見箱、舉報電話，接受群眾咨詢和社會監(jiān)督，不僅方便群眾而且確保依法辦證。

幾年來，在省、州民政的婚姻業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市民政局的高度重視和大力支持下，婚姻登記處的工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道并將持續(xù)、健康、不斷規(guī)范化地發(fā)展下去。

2010年6月23日

第五篇：民政部關(guān)于評選全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的通知(民函

【發(fā)布單位】民政部

【發(fā)布文號】民函〔2006〕156號 【發(fā)布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部關(guān)于評選全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的通知

（民函〔2006〕156號 2006年5月31日）

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

2005年4月，我部印發(fā)了《關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知》（民函〔2005〕70號，以下簡稱《通知》），要求各地開展以嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》為主要內(nèi)容的婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動。一年來，各地積極貫徹《通知》精神，爭取婚姻登記工作機(jī)構(gòu)、編制、場地、經(jīng)費(fèi)，開展婚姻登記業(yè)務(wù)知識和禮儀培訓(xùn)，加快信息化建設(shè)，提高了婚姻登記工作的管理和服務(wù)水平。今年下半年，我部將組織省際之間的交流、互查，并召開全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作會議，同時命名一批全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選窗口單位條件

1.辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機(jī)關(guān)，經(jīng)省級人民政府（或其授權(quán)機(jī)關(guān)）以文件形式確定其登記資格。辦理涉外、涉港澳臺居民及華僑婚姻登記的機(jī)關(guān)，經(jīng)省級人民政府民政部門以文件形式確定其登記資格。

2.婚姻登記機(jī)關(guān)是行政單位或財政補(bǔ)助事業(yè)單位，設(shè)有婚姻登記處主任和婚姻登記員。

辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機(jī)關(guān)，轄區(qū)內(nèi)每8―12萬人口配有一名行政或財政補(bǔ)助事業(yè)編制婚姻登記員。

3.在辦公樓（院）醒目處懸掛符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第七條、第八條規(guī)定的名稱及尺寸的標(biāo)識牌并公告辦公時間；婚姻登記印章符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第九條的要求。

4.婚姻登記機(jī)關(guān)有獨立的辦公場地，分設(shè)候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）、檔案室，各室（區(qū)）有醒目指示牌。

候登室（區(qū)）不擁擠，配有足夠的桌、椅、筆，供當(dāng)事人填寫表格和排隊等候；明示各類申請書規(guī)范樣本，供當(dāng)事人參照；排隊有明確指示或叫號，保證候登和登記秩序。

婚姻登記室（區(qū)）登記桌面寬敞，當(dāng)事人和婚姻登記員相對平坐，為每對辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人提供相對獨立的私密空間，為每對辦理離婚登記的當(dāng)事人提供獨立的私密空間。

候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）寬敞、明亮、莊嚴(yán)、整潔，面積分配合理。候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）總面積，年婚姻登記量（包括結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明，下同）低于1000對的，不少于30平方米；年婚姻登記量為1000―3000對的，不少于50平方米；年婚姻登記量為3000―6000對的，不少于80平方米；年婚姻登記量為6000―9000對的，不少于100平方米；年婚姻登記量高于9000對的，不少于120平方米。

檔案室配有足夠的檔案柜，做到防潮、防火、防蟲、防盜。

5.婚姻登記員取得婚姻登記員資格證書，熟知婚姻法律知識及業(yè)務(wù)政策文件；在婚姻登記機(jī)關(guān)工作未滿3年的婚姻登記員具有大專以上學(xué)歷。婚姻登記員掛牌上崗，著裝整潔統(tǒng)一；語言文明，語調(diào)平和，舉止得體，微笑服務(wù)；能熟練使用計算機(jī)辦理婚姻登記。

6.制定了婚姻登記印章、證書、檔案等事項的管理制度及內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、婚姻登記員崗位責(zé)任制度、考評獎懲制度及個案處理、申請人數(shù)量激增等特殊情況的應(yīng)急制度?；橐龅怯泦T熟知各項制度且各項制度得到有效落實?；橐龅怯浻≌隆⒆C書、檔案及數(shù)據(jù)安全使用。使用本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）指定廠家生產(chǎn)的婚姻登記證件，證件符合民政部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和式樣要求；空白婚姻登記證書無丟失，污損、作廢婚姻登記證書統(tǒng)一上交，登記備案。婚姻登記檔案齊全、完整，保管及移交符合《婚姻登記檔案管理辦法》要求。

7.履行婚姻登記機(jī)關(guān)工作職責(zé)，辦理結(jié)婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證符合《婚姻登記工作暫行規(guī)范》規(guī)定的流程，履行詢問職責(zé)并盡到告知義務(wù)。

8.《婚姻登記條例》實施后無違法登記事件發(fā)生，無有效投拆,登記合格率100％。婚姻登記與婚姻服務(wù)實行人員、場地、收費(fèi)三分開，人員著裝有明顯區(qū)別；當(dāng)事人自愿選擇有償服務(wù)項目的，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提供自愿接受服務(wù)簽字單并留存。

9.婚姻登記機(jī)關(guān)配有計算機(jī)和打印機(jī)，計算機(jī)數(shù)量不少于婚姻登記員人數(shù)的66％，婚姻登記證件和各類審查處理表等由計算機(jī)打印?；橐龅怯浶畔崿F(xiàn)數(shù)字化。

10.公開展示：（1）婚姻登記處的管轄權(quán)及依據(jù)；（2）婚姻法的基本原則及夫妻間的權(quán)利、義務(wù)；（3）結(jié)婚登記、離婚登記等條件與程序；（4）收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；（5）婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號；（6）辦公時間、咨詢電話、舉報投訴電話。備有婚姻法、婚姻登記條例及其他有關(guān)材料，供婚姻當(dāng)事人免費(fèi)查閱。設(shè)有專門的咨詢電話，電話號碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺登記。

二、報送窗口單位要求

各省、自治區(qū)、直轄市推薦全國婚姻登記機(jī)關(guān)窗口單位名額不得超過10個。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）要認(rèn)真做好全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的報送工作，堅持實事求是、鼓勵先進(jìn)、樹立典型和優(yōu)中擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格參照評選條件，確保報送的全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位既要在硬指標(biāo)，如場所建設(shè)、硬件設(shè)施、人員配備等方面達(dá)到要求，也要在登記流程、登記員業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度等方面達(dá)到要求。民政部將對各地報送的全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位進(jìn)行公示，并于2006年7月組織省際間交流、互查，對于虛報、瞞報的，一經(jīng)查實，即予通報批評并取消該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）參加本輪或下一輪規(guī)范化建設(shè)窗口單位評選資格。請各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）于2006年6月底之前報送全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位名單、全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位評審表（見附件1）及反映窗口單位基本情況的電子版照片（包括婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)識牌，候登區(qū)域、婚姻登記區(qū)域、檔案室環(huán)境建設(shè)以及婚姻登記員合影）。

我部將對已被命名為全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位的婚姻登記機(jī)關(guān)實行動態(tài)管理，形成命名表彰的長效機(jī)制，通過樹立典型、表彰先進(jìn)、由點帶面全面推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)。

附件：全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位評審表

二○○六年五月三十一日

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