第一篇：發(fā)揮婦女之家功能努力培育建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍

發(fā)揮婦女之家功能努力培育建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍

發(fā)布時間：2011年05月31日

鹿泉市東臨省會，西依太行山，總面積603.09平方公里，耕地面積27997公頃，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個高新經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，208個行政村,總?cè)丝?8萬，其中，婦女19萬人。為團結(jié)和動員廣大婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中撐起半邊天，近年來，市婦聯(lián)在上級婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委、市政府的大力支持下，發(fā)揮婦女之家優(yōu)勢，整合社會資源，構(gòu)建多渠道、多層次、多形式的婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，五年來舉辦形式多樣培訓(xùn)班134期，培訓(xùn)婦女8萬人次，有效地提高了廣大農(nóng)村婦女的科學(xué)文化、實用技術(shù)和經(jīng)營知識水平，增強了她們自主創(chuàng)新的本領(lǐng)，弘揚了社會新風(fēng)尚，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、圍繞宣傳教育功能，培育建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍

農(nóng)村婦女已占農(nóng)村勞動力的60％以上，是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量。如何提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀”的新型農(nóng)村婦女是婦聯(lián)工作的一項重要任務(wù)。幾年來鹿泉市婦聯(lián)在上級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“百萬婦女培訓(xùn)工程”和我市“打造經(jīng)濟強市、建設(shè)生態(tài)鹿泉”的奮斗目標(biāo)。堅持抓好婦女素質(zhì)工程，市婦聯(lián)、組織部聯(lián)合對婦聯(lián)干部每年進行為期1周的培訓(xùn)，與農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦了經(jīng)營管理培訓(xùn)班等種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營方面的短期培訓(xùn)。為了更好的適應(yīng)社會的發(fā)展和婦女的需求，使培訓(xùn)上層次上水平。2004年3月與河北省婦女干部學(xué)校聯(lián)合建立了女性素質(zhì)培訓(xùn)基地。該基地充分整合了婦聯(lián)的組織優(yōu)勢、省婦干校的師資優(yōu)勢、鹿泉市黨校的場地優(yōu)勢，改變了過去培訓(xùn)時間短、內(nèi)容單

一、層次低的現(xiàn)象，提高了培訓(xùn)的實用性和針對性。

素質(zhì)基地做到了有場地、有組織、有制度、有措施、落實了培訓(xùn)計劃做到了“四有一落實”。婦女素質(zhì)基地辦公室設(shè)在黨校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技示范基地設(shè)20個流動培訓(xùn)站。培訓(xùn)內(nèi)容涉及“三個代表”重要思想，法律法規(guī)知識，婦聯(lián)業(yè)務(wù)知識、SYB項目培訓(xùn)，女企業(yè)家經(jīng)驗介紹等等。通過培訓(xùn)培養(yǎng)出了一批具有系統(tǒng)專業(yè)理論知識、較高水平的婦聯(lián)干部隊伍和駕馭市場能力的農(nóng)村婦女致富帶頭人。2010年被命名為全國基層組織建設(shè)示范市。

二、圍繞排憂解困功能，培育農(nóng)村致富的帶頭人

隨著社會的進步，婦女處于即管理家庭又參與社會建設(shè)的特殊地位，婦女在農(nóng)村建設(shè)中的作用尤為突出，婦聯(lián)在過去抓“雙學(xué)雙比”基礎(chǔ)上，拓寬思路，延伸觸角，抓了行業(yè)帶頭人，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)帶頭人和庭院經(jīng)濟示范戶，通過培訓(xùn)、宣傳、表彰等活動來提高廣大農(nóng)村婦女的經(jīng)濟收入，圍繞農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕來提高婦女社會地位。一是依托科技示范基地，發(fā)展立村、立鄉(xiāng)項目。2003年依托紫藤葡萄基地、雪泥特菜基地、10個示范基地培訓(xùn)婦女6500多人次，涌現(xiàn)了銅冶鎮(zhèn)北故邑的葡萄專業(yè)村，鹿泉蔬菜協(xié)會等民間組織16個，有力的帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展涌現(xiàn)歘了吳素芳、聶桂芳等一批婦女致富帶頭人。二是創(chuàng)建“大棗示范基地”帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2001年婦聯(lián)在梁莊村建立了“婦”字號鮮食大棗示范基地。五年來通過基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女1980多人次。通過僅梁莊村大棗基地由開始的50畝發(fā)展到1500多畝。村里80％的婦女參與山場棗樹的修剪管理工作。同時向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射種植，現(xiàn)已有白鹿泉、石井、上莊等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到大棗示范種植基地8個，面積達2000多畝。成為山區(qū)鄉(xiāng)、村的支柱產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。三是通過生態(tài)庭院加快寬裕型家庭建設(shè)的步伐。隨著人民生活水平的提高，如何調(diào)動廣大婦女利用庭院內(nèi)外空間來增加家庭收入，婦聯(lián)去年在小河村推行了綠色生態(tài)架菜、符家村綠色庭院創(chuàng)建。曲寨村庭院果樹種植模式。充分利用沼渣沼液生產(chǎn)綠色無公害瓜果，平均每戶節(jié)約或增收300元。四是培育巾幗致富帶頭人。4月23日，依托省婦干校舉辦了SYB項目培訓(xùn)班，聘請省婦女干部學(xué)校李佳老師介紹了“創(chuàng)辦自己的企業(yè)”要素，百名婦女參加培訓(xùn)并掌握了創(chuàng)市場的技能?，F(xiàn)在，我市有10名帶頭人積極闖市場找項目成為了巾幗小老板。4月舉辦了攝影攝像培訓(xùn)班，32名婦女參加了培訓(xùn)，現(xiàn)在已有3人從事影樓、攝像工作。今年“三八”對十佳“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”進行了命名表彰?？傊?，通過組織婦女參觀舉辦培訓(xùn)班、宣傳表彰示范戶等多種活動形式，加快了我市巾幗文明生態(tài)庭院創(chuàng)建的步伐和拓寬了婦女增收致富的渠道。

三、圍繞組織活動功能，培養(yǎng)弘揚社會新風(fēng)的帶頭人

在巾幗文明生態(tài)庭院創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，在全市以“構(gòu)建和諧家庭，營造生態(tài)庭院”為主題，開展了“兩比兩看”、“五有五無”和“四進家庭”活動即文化技術(shù)進家庭、文明衛(wèi)生進家庭、綠化美化進家庭、誠信進家庭，通過制定方案，明確目標(biāo)；宣傳發(fā)動，營造氛圍；評比上墻，互學(xué)互促；典型表彰，整體帶動。使我市的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)，村容村貌有了明顯的好轉(zhuǎn)。一是通過在農(nóng)戶建立讀書小書架、治家格言上墻，引導(dǎo)教育婦女讀書、學(xué)習(xí)，提高文化水平和科技致富能力。通過在農(nóng)戶建立“家庭功德錄”，及時記錄各戶參與公益事業(yè)、扶貧幫困、助人為樂、鄰里和睦的好人好事，營造出了家庭、鄰里和諧相處的社會新風(fēng)尚。二是通過評選表彰100戶衛(wèi)生優(yōu)勝戶，庭院示范戶，在村民中形成了人人動手建設(shè)自己美好家園的良好氛圍。

目前我市有50個創(chuàng)建先進村，高標(biāo)準(zhǔn)巾幗文明生態(tài)示范一條街50條，5.6萬農(nóng)戶參與該項創(chuàng)建活動，參與率達60％。9月25日，石家莊市24個縣市區(qū)婦聯(lián)主席到鹿泉現(xiàn)場觀摩了“特色家庭”創(chuàng)建成果，這是對我市創(chuàng)建活動的肯定。

四、圍繞維權(quán)服務(wù)功能，培養(yǎng)維權(quán)服務(wù)和矛盾調(diào)處的帶頭人

家庭是社會的細胞，和諧家庭是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。因此，婦聯(lián)從和諧家庭抓起，利用“婦女之家”和豐富多彩的活動，對婦女進行家庭育人、鄰里互助、讀書競賽、文明禮儀等方面的培訓(xùn)教育。積極引導(dǎo)家庭成員樹立道德意識、學(xué)習(xí)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識，以科學(xué)文明健康的生活方式和良好行為推動形成平等、友愛、融洽和諧的人際關(guān)系，促進人與自然，人與社會的和諧發(fā)展。一是充分發(fā)揮家庭教育在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，開展了“為國教子、以德育人”為主題的“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”的系列活動。通過聘請教育、心理學(xué)等專家，舉辦家庭教育知識講座、報告會，利用家長學(xué)校對廣大家長進行培訓(xùn)，幫助家長增強家庭教育觀念，掌握科學(xué)教子方式，促進未成年人健康成長。二是開展形式多樣的家庭美德活動，提高家庭成員素質(zhì)。適時開展了“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”“綠色家庭”、“美德在我家”等一系列評選表彰活動，涌現(xiàn)出了一大批好婆媳、好妯娌、好夫妻的典型，評選表彰了百戶“家庭美德示范戶”，使家庭文明之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)悄然興起。三是大力增強家庭成員的法制觀念和法制意識。通過舉辦普法培訓(xùn)班對婦女進行法律知識培訓(xùn)，開展法律知識進萬家等活動，引導(dǎo)家庭成員遵紀守法、和睦相處，爭做社會新風(fēng)的帶頭人。

五、圍繞巾幗志愿服務(wù)功能，培養(yǎng)互助進步和諧文明的帶頭人。

我們通過創(chuàng)建市、鄉(xiāng)、村三級志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使我市的志愿服務(wù)工作逐步形成條塊結(jié)合的立體服務(wù)工作格局。目前，我市有市級巾幗志愿者服務(wù)隊伍35支，鄉(xiāng)級志愿服務(wù)隊伍26支，村級志愿服務(wù)隊伍208支，在冊登記的巾幗志愿者達到2185名。這些志愿服務(wù)者在市婦聯(lián)的組織協(xié)調(diào)下，上下結(jié)合、熱心服務(wù)，真情奉獻。農(nóng)、林、牧等單位組成的巾幗志愿服務(wù)隊伍，開展“城鄉(xiāng)牽手，服務(wù)農(nóng)村”活動，與農(nóng)村婦代會、種、養(yǎng)、加工戶結(jié)成幫扶對子，及時進行相關(guān)服務(wù)指導(dǎo)。離退休老干部組成的巾幗志愿服務(wù)隊伍，開展“送你玫瑰，手留余香”活動，進村入戶教授手工制作、文藝節(jié)目、健康生活等活動。司法部門組成的巾幗志愿服務(wù)隊伍，開展“送法下鄉(xiāng)，共創(chuàng)平安”活動，進行法制宣傳，解疑答惑。女企業(yè)家組織的巾幗志愿服務(wù)隊伍，開展“送溫暖，送崗位、送項目”活動，對貧困婦女兒童進行幫扶救助，提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)項目。初步統(tǒng)計這些志愿者服務(wù)隊，全年共調(diào)解各類矛盾糾紛1632件，舉辦各類培訓(xùn)班192期，為927戶貧困家庭送去溫暖，使63名婦女走上創(chuàng)業(yè)之路。

實踐證明，只要把廣大婦女的積極性充分調(diào)動起來，引導(dǎo)她們踴躍參與到“四個文明”的創(chuàng)建活動中，就是一支構(gòu)建和諧社會的重要力量，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍。

第二篇：努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

作者：包俊洪

黨的十六屆五中全會從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。前不久公開發(fā)表的２００６年中央“一號文件”，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對當(dāng)前和今后一個時期的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作做出了全面部署。最近，本刊記者就如何理解和貫徹執(zhí)行２００６年中央“一號文件”，采訪了中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文。

記者：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”并不是一個新概念，在我們黨和國家以前的文獻中也曾多次出現(xiàn)過。現(xiàn)階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央再次提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，怎樣理解中央提出這一要求的時代背景和重大現(xiàn)實意義？

陳錫文：這次黨中央、國務(wù)院發(fā)布中央“一號文件”，提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，不是對以前概念的簡單重復(fù)，而是有著鮮明的時代特征。從思路看，是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程，指導(dǎo)方針更明確。從背景看，是在我國經(jīng)濟實力不斷增強、農(nóng)村生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制日趨完善的新形勢下提出來的，發(fā)展起點更高。從目標(biāo)看，這次明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，工作布局更全。從方式看，這次明確要加大國家投入，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動員全社會廣泛參與，扶持力度更大。在中國，要真正建成社會主義新農(nóng)村，當(dāng)然將是一個長期的歷史過程。這次提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，則是既把它作為一個長期發(fā)展的方向、又把它作為一項緊迫的現(xiàn)實工作任務(wù)，這主要在于我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史階段?，F(xiàn)在提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，至少有這樣五方面的原因：

第一，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。我們黨和政府一直高度重視、認真對待和著力解決“三農(nóng)”問題。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國用世界９％的耕地養(yǎng)活了世界２１％的人口。但是必須看到，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，一些制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾仍然沒有消除。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一個重要的方面就是要進一步加強農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)的科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第二，城鄉(xiāng)差距呈擴大之勢，必須引起高度重視。中國是人口大國，且農(nóng)村人口占大多數(shù)。這樣的國情決定了要真正消除城鄉(xiāng)差距將是一個漫長的歷史過程。但是，在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的背景下，城鄉(xiāng)差距呈擴大之勢。２００５年，城鎮(zhèn)居民的可支配收入為１０４９３元，農(nóng)民的人均純收入是３２５５元，兩者的收入比為３．２２ ∶ １。同時，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，與城市的差距更大，這是影響農(nóng)民素質(zhì)提高的重大制約。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，一個很重要的方面就是要逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

第三，已經(jīng)初步具備了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的條件。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長和綜合國力的明顯提高，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件正日漸具備。２００５年，我國ＧＤＰ已達到１８．２萬億元，財政收入３．１６萬億元，全社會固定資產(chǎn)投資８．８６萬億元。“十五”期間，這幾項指標(biāo)都增長１倍以上。我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求和迫切任務(wù)。

第四，擴大內(nèi)需的必然要求。我國農(nóng)村人口占大多數(shù)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，這不僅制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且也明顯制約著國內(nèi)市場的擴大。２００５年，我國社會消費品零售額，在縣和縣以下實現(xiàn)的部分只占總額的３２．９％，將近６０％的人口只占不到１／３的商品銷售額，這是農(nóng)村市場難以拓展的重要原因。另一方面，我們的外貿(mào)依存度一直很高，而我國產(chǎn)品在國際市場上的貿(mào)易摩擦也不斷加劇，市場難以持續(xù)擴大。這也從一個側(cè)面表明，農(nóng)村發(fā)展的滯后和農(nóng)民收入增長的緩慢，最終必將成為制約整個經(jīng)濟持續(xù)快速增長的一大瓶頸。

第五，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)社會公平、公正，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果由全體人民共享的必然要求。構(gòu)建和諧社會最重要的方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，讓農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村社會安定有序、充滿活力。當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。特別是由征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包和拖欠工資等問題造成的矛盾和糾紛屢屢發(fā)生，有的甚至引發(fā)群體性事件，影響了一些地方的社會穩(wěn)定。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須盡快消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性因素，努力減少和消除農(nóng)村的不穩(wěn)定因素。

記者：請您談?wù)勆鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和原則要求。

陳錫文：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是全面、系統(tǒng)、完整的，不能片面地理解為單純的新村莊建設(shè)，概括起來是“五個五”。第一個“五”是五個方面的建設(shè)內(nèi)容，即五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。第二個“五”是五個建設(shè)方面，即２００６年中央“一號文件”提出的“協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)”。第三個“五”是五個必須堅持，即堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心；堅持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動搖；堅持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題；堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)；堅持調(diào)動各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與等基本原則。第四個“五”是“五要五不要”的工作方式，即要講究實效，不要搞形式主義；要量力而行，不要盲目攀比；要民主協(xié)商，不要強迫命令；要突出特色，不要強求一律；要引導(dǎo)扶持，不要包辦代替。第五個“五”是五大目標(biāo)，即農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進。

記者：中央強調(diào)要使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民的民心工程，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)要著重為農(nóng)民解決哪些實際問題？

陳錫文：社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬，建設(shè)任務(wù)繁重，要從實際出發(fā)，從農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點地推進。總體來看，目前農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題主要體現(xiàn)在兩個方面：

第一，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前的實際情況來看，重點要加強以下幾個方面的建設(shè)：一是加強農(nóng)村水利建設(shè)，讓農(nóng)民喝上安全衛(wèi)生飲用水?！笆晃濉逼陂g，我國要著力解決農(nóng)村人口的飲水不安全問題。二是繼續(xù)建設(shè)農(nóng)村道路，讓農(nóng)民走上更加順暢便捷的路?！笆晃濉逼陂g，國家將加快農(nóng)村公路建設(shè)。２００６年中央“一號文件”提出，到“十一五”期末基本實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。三是要加快農(nóng)村能源建設(shè)，讓農(nóng)民用上清潔衛(wèi)生的燃料。四是加快農(nóng)村電力建設(shè)，讓農(nóng)民用上經(jīng)濟又有保障的電。

第二，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。一是努力改善農(nóng)村教育條件?！笆晃濉逼陂g，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，逐步建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。二是強化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。從２００６年起，進一步加大中央和地方財政對建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度的支持力度。到２００８年在全國農(nóng)村基本普及新型合作醫(yī)療制度。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。“十一五”時期，要基本實現(xiàn)２０戶以上的已通電自然村全部通廣播電視。四是逐步健全農(nóng)村社會保障體系。在進一步完善農(nóng)村現(xiàn)有社會保障措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)２００６年中央“一號文件”的要求，“有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”；建立失地農(nóng)民社會保障體系。五中全會明確提出，要“落實最嚴格的耕地保護制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補償機制”；逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度。２００６年中央“一號文件”要求，要“依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險辦法”。

記者：中央的思路已經(jīng)明確，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本途徑就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。那么，應(yīng)當(dāng)通過哪些具體途徑來確保這一思路的貫徹落實、確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得扎實的成效？

陳錫文：關(guān)鍵是要建立五大機制。

一是建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機制。我國目前尚未建立起新農(nóng)村建設(shè)所需要的穩(wěn)定的資金來源和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機制。２００４年，我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資為１１４５２．４億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的１６．３４％；農(nóng)業(yè)貸款余額９８４３．１億元，占金融機構(gòu)各項貸款余額的５．５５％。農(nóng)村在上述各項資金支出中所占的比重，與農(nóng)村人口所占的比例、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的份額相比，顯然很不相稱。因此，２００６年中央“一號文件”明確要求：“要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村”，以及“加快推進農(nóng)村金融改革”，改善農(nóng)村金融服務(wù)。在現(xiàn)階段，要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展階段變化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下功夫。調(diào)整國民收入分配格局，國家財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放結(jié)構(gòu)，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴大公

共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。２００６年，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源，建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機制。

二是建立黨和政府各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的工作機制。建立高效、協(xié)調(diào)的工作機制是貫徹建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)的重要保證。各級黨委要更加自覺地重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政各部門、社會各方面、各地區(qū)齊抓共管、各負其責(zé)的工作體制。為形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長效機制，我國可以借鑒其他國家的一些經(jīng)驗，把行之有效的政策措施及時加以規(guī)范，有的還可以上升為法律。

三是建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設(shè)自己幸福家園的激勵機制。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村自身活力。要充分發(fā)揮國家政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持農(nóng)民積極建設(shè)好自己的幸福家園。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，必須始終尊重農(nóng)民群眾的主體地位。通過發(fā)展基層民主，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)提供可靠的組織保障。通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)等措施，提高農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的覺悟水平和積極性。目前，基層干部和農(nóng)民對社會主義新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情和積極性，這是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。充分發(fā)揮好、保護好農(nóng)民的積極性，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵問題。韓國在農(nóng)村建設(shè)方面有比較成功的經(jīng)驗。他們的做法是政府提出指導(dǎo)性建設(shè)項目，農(nóng)民根據(jù)自己的需要申請項目支持。江西省在中央農(nóng)村工作會議上的典型發(fā)言也講，他們的主要經(jīng)驗就是干不干、干什么、干多少、怎么干由農(nóng)民根據(jù)需要決定。

四是建立引導(dǎo)全社會力量支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的參與機制。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體雖然是廣大農(nóng)民，但僅靠農(nóng)民自身的力量是不夠的。必須堅持發(fā)揮各方面的積極性，引導(dǎo)各方面力量共同參與，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。政府部門和有關(guān)機構(gòu)要充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。組織城市醫(yī)療機構(gòu)和人員對口支持農(nóng)村，建立城市醫(yī)生取得職業(yè)資格和晉升職稱必須先到農(nóng)村服務(wù)一定期限的制度。鼓勵和引導(dǎo)教師及具備教師資格的其他人員到農(nóng)村中小學(xué)任教。引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，實施文化下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等工作，為農(nóng)民群眾創(chuàng)作和提供豐富多彩的文化產(chǎn)品。要鼓勵各類企業(yè)與鄉(xiāng)村建立交流關(guān)系，進行“一幫一”的支援。提倡社會知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶支援。

五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟和社會管理體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟和社會管理體制包括許多方面內(nèi)容，當(dāng)前農(nóng)民最為迫切的要求之一，就是五中全會提出的“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進城務(wù)工人員的權(quán)益”。農(nóng)村人多地少，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入的必由之路。１９９０年，在農(nóng)民的人均純收入中，來自家庭經(jīng)營和工資性收入的比重，分別占７５．６％和２０．２％，而２００５年，農(nóng)民人均純收入中上述兩者的比重，已變?yōu)榉謩e占５６．７％和３６．０％。尤其是農(nóng)民人均來自工資性的收入首次突破了千元，也首次超過了來

自種植業(yè)的收入。這表明，就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入來源的變化，對農(nóng)民收入的增長起著越來越重要的作用。因此，在快速推進城鎮(zhèn)化的過程中，無疑應(yīng)當(dāng)通過加快完善市場體制來為農(nóng)民提供更多、更便利、更公平的轉(zhuǎn)移就業(yè)機會。

第三篇：如何發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍作用

如何發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍作用

計劃生育協(xié)會與建設(shè)社會主義新農(nóng)村論文

淺談如何發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍作用

建設(shè)社會主義新農(nóng)村成效如何，關(guān)鍵是能否充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用?；鶎佑媱澤齾f(xié)會會員基本上是農(nóng)村中的“五老人員”（老干部、老黨

員、老模范、老職工、老長輩）和行業(yè)能人、致富能手，這些人既是新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，又是新農(nóng)村建設(shè)的積極分子。他們不但能夠主動參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，而且還能夠動員廣大農(nóng)民參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去，他們是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍。在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮計生協(xié)會生力軍作用？筆者從實踐中體會到，計生協(xié)會可以從自身建設(shè)、發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)會工作三個方面發(fā)揮生力軍作用。

一、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中計生協(xié)必須促進自身建設(shè)

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，帶領(lǐng)群眾少生快富，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，是新形勢下計劃生育協(xié)會工作的一項重要任務(wù)。完成好計生協(xié)會的這一工作任務(wù)，優(yōu)化協(xié)會組織結(jié)構(gòu)是保障，建設(shè)一支高素質(zhì)科技型會員隊伍是關(guān)鍵。因此，基層計生協(xié)會要按照適應(yīng)群眾求知求富的思路，加強計生協(xié)會組織和活動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高帶動農(nóng)民致富的本領(lǐng)。

1、重新調(diào)整協(xié)會理事會。要從致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中，選用一批“致富能力強、帶富能力強”的會員，選好會長，充實理事會中的能人和社會賢達，調(diào)整會員結(jié)構(gòu)，使協(xié)會理事成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人，會員成為帶領(lǐng)群眾少生快富的行家高手。

2、組建科技型會員幫帶網(wǎng)絡(luò)。村協(xié)會根據(jù)每個會員的技術(shù)特長和致富本領(lǐng)，結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村實際，組織會員與育齡群眾組成幫帶聯(lián)系戶，開展幫扶活動，并將幫帶項目，幫帶措施和達到的目標(biāo)具體量化。

3、加大對協(xié)會骨干力量的培訓(xùn)力度。組織骨干開展農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、村務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高會員隊伍素質(zhì)，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的致富能力和帶頭能力。

4、增強可持續(xù)發(fā)展的后勁。要充分利用計生協(xié)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，爭取社會各界支持，創(chuàng)辦多種形式的實體，帶動和幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞務(wù)經(jīng)濟兩大富民產(chǎn)業(yè)，增強自身造血功能。

5、爭取好的機制。計生協(xié)會要爭取各級黨委、政府、村“兩委”落實計生協(xié)會工作的參與、保障、考核、激勵和自我發(fā)展的機制，為計生協(xié)會發(fā)揮生力軍作用創(chuàng)造條件。

二、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中計生協(xié)必須注重發(fā)揮優(yōu)勢

1、著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明，開展宣傳教育?；鶎佑媱澤齾f(xié)會組織要利用元旦、春節(jié)、“5.29”會員活動日、國際母親節(jié)等重大節(jié)日，采取集中宣傳、文藝活動等喜聞樂見形式，宣傳黨和政府的政策、法律法規(guī)、新型婚育觀念、生殖健康和預(yù)防艾滋病知識，為樹立社會主義文明新風(fēng)起到推進作用。在會員的帶動下，組織農(nóng)民群眾開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，破除陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

2、著眼于管理民主，推進村民自治。村級計劃生育協(xié)會要充分發(fā)揮計生協(xié)來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，通過參與村里的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的三種方式，參與村民自治。村計劃生育協(xié)會會長、理事、會員小組長要作為村民代表參加“村民代表大會”，參與制定《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，推進鄉(xiāng)村管理民主化。在民主監(jiān)督方面，村計劃生育協(xié)會建立“生育文明村務(wù)公開欄”，成立有計劃生育協(xié)會理事、會員小組長參加的村務(wù)公開監(jiān)事會，每半年審查一次村務(wù)，依法行政，依法治村，真正實現(xiàn)村民自治。

3、著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，有聲有色地開展生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)活動。以促進計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟、幫助群眾勤勞致富，建設(shè)文明幸福家庭有機和諧為目標(biāo)，圍繞生育開展系列服務(wù)，做到為群眾服務(wù)到家，幫助群眾規(guī)范生育行為，提高自我服務(wù)能力；圍繞生產(chǎn)開展科技進步活動，幫助群眾依靠科技進步從富裕走向更加富裕，提高自我發(fā)展的能力；圍繞提高群眾生活質(zhì)量，幫助群眾脫離愚昧、落后、貧困的生活，走向科學(xué)、文明、健康、進步的新生活，增強自我提高的能力。

4、著眼于解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題。為提高農(nóng)民群眾思路覺悟，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，一是利用人口學(xué)校、會員之家，組織群眾開展學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等政策法規(guī)，提高群眾的政治理論素質(zhì)；二是把做思想政治工作、化解矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村局勢，列入村民和諧自治的任務(wù)，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)苗頭及時做工作，通過協(xié)會的優(yōu)勢，化解各種矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)；三是利用多種形式開展思想政治教育活動，組織動員農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)家園，通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造自己的幸福生活；四是堅持以情感人、以理服人的工作方法，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與建

設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，有力地推動農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的進程。

三、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中協(xié)會工作必須突出特色

1、通過農(nóng)村各種專業(yè)計劃生育協(xié)會幫助農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)。一名會員就是一面旗幟。組織每個會員發(fā)揮帶頭作用，幫助群眾提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，向群眾傳授技術(shù)，向他們提供生產(chǎn)銷售信息，使農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物等

方面喜獲豐收。

2、大戶帶動幫助農(nóng)民群眾致富。組織村計劃生育協(xié)會中的養(yǎng)殖大戶、種植大戶、運輸大戶、加工大戶、經(jīng)營大戶幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟，開展“一幫一”、“一幫幾”活動，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

3、依托勞務(wù)轉(zhuǎn)移幫助農(nóng)民群眾脫貧。計劃生育協(xié)會要通過外出務(wù)工的會員收集勞務(wù)信息，牽線搭橋，成規(guī)摸地把農(nóng)民群眾介紹到外地務(wù)工，為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

4、發(fā)揮協(xié)會工作方式優(yōu)勢的作用。計劃生育協(xié)會要以說服、勸導(dǎo)、拉家常的方法在自我教育中唱主角，通過面對面的思想工作化解矛盾，要在相互帶動、影響、會章約束的方法進行自我管理中挑大梁，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，使村民自治的群眾基礎(chǔ)更加扎實，要在群眾互助的方法進行自我服務(wù)的活動中當(dāng)骨干，通過幫扶，使農(nóng)戶得到實惠，從而有效地激發(fā)群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

5、發(fā)揮協(xié)會社會溝通優(yōu)勢的作用。村級計劃生育協(xié)會既扎根于群眾之間，又能夠通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上協(xié)會同政府保持密切的聯(lián)系，可以向群眾宣傳和普及國家的法律和政策，使他們認識到自己的權(quán)利和義務(wù)，又可以通過民主參與和民主監(jiān)督，反映群眾的愿望和意見，從而成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，充分發(fā)揮協(xié)會在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中牽線搭橋作用。

第四篇：如何發(fā)揮婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用

首先，農(nóng)村婦女勞動力資源豐富

據(jù)2005年××統(tǒng)計年鑒，我市有354萬農(nóng)村人口，女性約171萬，占農(nóng)村人口總數(shù)的48.3%;農(nóng)村勞動力有167萬，婦女勞動力有78.5萬，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的47%以上?？梢钥闯觯瑡D女是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中一支不可忽視的力量，是最活躍的生產(chǎn)力要素，更是偉大的人力資源。

其次，農(nóng)村婦女是經(jīng)濟建設(shè)的主力軍

自1988年全國婦聯(lián)號召各級婦聯(lián)在農(nóng)村廣大婦女中廣泛開展以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動以來，我市各級婦女組織積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。目前，全市有近20萬婦女接受了實用技術(shù)培訓(xùn)；建立婦字號示范基地169個；培植55個婦女經(jīng)濟合作組織；近30萬農(nóng)村婦女外出務(wù)工，她們已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的主力軍。

第三，農(nóng)村婦女素質(zhì)在不斷提高

近年來，隨著男女平等基本國策的進一步貫徹，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程的加快，社會文明程度的不斷提高，廣大農(nóng)村婦女接受教育的機會越來越多。她們通過科技培訓(xùn)，外出務(wù)工，參與市場競爭等，使一大批婦女開始接受了城市文明，轉(zhuǎn)變了觀念，增長了知識，開闊了視野，逐步成為農(nóng)村勤勞致富的領(lǐng)頭雁、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶頭人。

如何發(fā)揮婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用

黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期的重大歷史任務(wù)，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重要戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。如何在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”中，發(fā)揮婦女更大作用，使廣大農(nóng)村婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、推動者和受益者，是擺在我們面前的一個重要課題。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

第一，提高婦女素質(zhì)，培養(yǎng)新型女農(nóng)民

一是要抓好農(nóng)村婦女的基礎(chǔ)教育，這是提高未來農(nóng)村婦女素質(zhì)的基礎(chǔ)。目前，我市農(nóng)村婦女整體文化水平還比較低,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求仍有較大差距。政府可以通過增加教育投資，建立農(nóng)村教育發(fā)展基金，開展免費義務(wù)教育，實施“希望工程”、“春蕾計劃”等多種措施，保證女童特別是貧困女童九年義務(wù)教育的入學(xué)率，減少輟學(xué)率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有一定文化素質(zhì)的人力資源。

二是要創(chuàng)建婦女職業(yè)培訓(xùn)基地。各級婦聯(lián)組織應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，使每個農(nóng)村婦女勞動力都能掌握一至二項比較先進的實用技術(shù)。同時，在培訓(xùn)過程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。今年市婦聯(lián)將繼續(xù)實施省婦聯(lián)“百萬婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)工程”，通過各級婦聯(lián)組織完成培訓(xùn)農(nóng)村婦女2萬人次的工作任務(wù)。

三是開展農(nóng)村婦女高技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要突出抓好30歲以下婦女群體的技能培訓(xùn)，利用她們年紀輕、腦子靈、素質(zhì)好，思想開放、適應(yīng)性強，培訓(xùn)難度小的優(yōu)勢，把她們逐步培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，帶動更多的農(nóng)村婦女投身產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。今年，市婦聯(lián)將繼續(xù)實施“春蕾成才”計劃，準(zhǔn)備開辦“高中春蕾班”、“高技能春蕾班”。

第二，拓寬增收渠道，促進農(nóng)村婦女新發(fā)展

一是促進農(nóng)村婦女勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。要加大調(diào)研力度，及時了解農(nóng)村婦女勞動力變化情況，建好農(nóng)村婦女勞動力資源庫，加強對農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化管理，提高內(nèi)輸外轉(zhuǎn)的組織化程度；要針對婦女的特點，開展電子、縫紉、家政服務(wù)、餐飲、保健等培訓(xùn)，增強農(nóng)村婦女務(wù)工競爭力；要對外輸內(nèi)轉(zhuǎn)婦女進行跟蹤服務(wù)，切實做好她們的權(quán)益保護工作。市婦聯(lián)今年力爭內(nèi)轉(zhuǎn)外輸農(nóng)村婦女2萬人，同時表彰一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)巾幗帶頭人。

二是積極推進農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè)。要幫助農(nóng)村婦女選準(zhǔn)合適的創(chuàng)業(yè)致富項目，重點推薦投資少、場地和技術(shù)要求低、見效快的項目；要大力開展種、養(yǎng)、加等各類婦女實用技術(shù)培訓(xùn)，組織村婦代會主任、女能人、龍頭項目帶頭人參加培訓(xùn)，使她們成為婦女創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人；要發(fā)揮農(nóng)村各類婦女經(jīng)濟組織、各類女能人的示范帶動作用，把抓能人帶動作為促進農(nóng)村婦女增收的重要抓手。今年，市婦聯(lián)將向農(nóng)村婦女家庭推介50個創(chuàng)業(yè)、致富項目，成立女經(jīng)紀人聯(lián)誼會，各縣區(qū)婦聯(lián)成立科技女能手協(xié)會。

三是要大力發(fā)展婦女經(jīng)濟合作組織。我市各級政府農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組已成立18年，各地要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，相互配合，創(chuàng)新活動內(nèi)容，共同促進農(nóng)村婦女增收致富；要鼓勵、組織婦女通過股份合作、專業(yè)聯(lián)合、銷售互助等方式，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會”、“女能人+協(xié)會”、“能手+農(nóng)戶”等婦女經(jīng)濟協(xié)會形式，通過婦聯(lián)抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，將婦聯(lián)的群眾工作優(yōu)勢與專業(yè)經(jīng)濟組織優(yōu)勢結(jié)合起來，加大對各類婦女經(jīng)濟組織負責(zé)人的培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女進入市場的組織化程度和經(jīng)營管理水平，使她們在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中真正撐起“半邊天”。

第三，積極組織引導(dǎo)，打造文明整潔新農(nóng)家

鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住家庭這個婦聯(lián)工作的有效陣地，大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的活動。要以弘揚家庭美德、構(gòu)建和諧家庭為主題，以打造文明整潔新農(nóng)家為目標(biāo)，動員組織農(nóng)村廣大婦女家庭開展學(xué)習(xí)型家庭、文明家庭、和諧家庭創(chuàng)建活動。

一是開展科技知識進農(nóng)家活動。成立以家庭為活動場所的“文化中心戶”，傳播先進文化，以點帶面，全面推進，將學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動進村入戶。今年市婦聯(lián)將在全市培育樹立100個有致富本領(lǐng)、有活動空間、有一定書刊量、有一定的時間精力、有一定興趣愛好、有一份服務(wù)群眾熱心的農(nóng)村婦女家庭文化中心戶。

二是開展文明美德進農(nóng)家活動。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢，把家庭美德、家庭文化、家庭助廉創(chuàng)建活動整合起來，引導(dǎo)廣大婦女以德治家、文明立家、節(jié)約持家、和諧興家。明年市婦聯(lián)將在農(nóng)村舉辦家庭文化藝術(shù)節(jié)，不斷滿足婦女家庭的精神文化需求，引導(dǎo)農(nóng)民開展豐富多彩的文體活動，深化家庭美德、家庭文化、家庭助廉活動，引導(dǎo)農(nóng)村婦女追求科學(xué)、文明、健康的生活方式。

三是開展衛(wèi)生整潔進農(nóng)家活動。進一步深化“三八綠色工程”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在綠化環(huán)境、美化庭院、凈化溝壑中的作用。市婦聯(lián)從今年開始，在全市逐步樹立一批衛(wèi)生整潔的家庭樣板，幫助農(nóng)村家庭摒棄不良陋習(xí)，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)婦女積極參與循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的家庭生活環(huán)境。

第五篇：婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。為了探索組織婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，找準(zhǔn)婦聯(lián)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的職能定位，恩施州婦聯(lián)于6月初在全州進行了“婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)”抽樣

調(diào)查。

調(diào)查對象：恩施州農(nóng)村婦女。此次共調(diào)查24個行政村，調(diào)查婦女243人。其中，30歲以下的46人，占18.9，31-40歲的112人，占46.1，41-50歲的58人，占23.89，51歲以上的27人，占11.11；小學(xué)及以下文化程度的76人，占31.28，初中的106人，占43.62，高中及以上的61人，占25.10。

調(diào)查方法：隨機抽樣。全州8縣市各隨機抽查3個村，每村隨機調(diào)查10人左右。

調(diào)查方式：問卷調(diào)查。設(shè)計了涵蓋思想、生產(chǎn)、生活狀況以及村級婦女工作等情況的17個選擇題，由被調(diào)查人獨立答卷。

一、農(nóng)村婦女狀況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，恩施州農(nóng)村婦女正在隨著社會的進步而進步，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式以及在家庭和社會生活中的作用與地位等方面。

（一）思想觀念發(fā)生了新變化

一是自主意識逐步提高。廣大農(nóng)村婦女開始從只關(guān)心“家事”向關(guān)注“國事”轉(zhuǎn)變，調(diào)查中，有193人“知道”或“知道一點”社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，占79.42；有220人關(guān)心和向往“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，占90.53；有25人認為自己應(yīng)該“關(guān)心村里的大小事務(wù)”，占10.29。二是學(xué)習(xí)意識越來越強。學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富，努力提高自身素質(zhì)，成為當(dāng)前農(nóng)村婦女的新時尚。調(diào)查中，有103人在自由支配時間最想做的事情是“學(xué)有用的知識”，占42.39；有177人積極參加村里的科技培訓(xùn)，占72.84，其中有40個家庭均由女性負責(zé)參加培訓(xùn)；有123人表示渴望了解農(nóng)業(yè)實用科技知識，占50.62。

（二）生活方式體現(xiàn)了時代新要求

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村婦女的生活方式也在悄然地發(fā)生著變化。在追求物質(zhì)富有的同時，也開始關(guān)注自身的生命健康、精神需求、子女教育等，追求高質(zhì)量的生活。除了有很多婦女積極主動地學(xué)習(xí)科技、學(xué)文化外，有110人認為在新農(nóng)村建設(shè)中，自己應(yīng)該“積極建設(shè)文明家庭”，占45.27；有103人認為應(yīng)該“講究家庭衛(wèi)生和公共衛(wèi)生”，占42.39；表示空閑時做得最多的是“看電視”的128人、“檢查孩子作業(yè)”的75人、“看書看報”的34人，分別占52.67、30.86、13.99，而“打牌”的，僅有12人，只占4.94；有71人表示渴望了解“婦女保健知識”，占29.22。

（三）作用和地位有了新提高

在家庭中，婦女在家務(wù)勞動或家庭生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，大部分婦女都承擔(dān)著家務(wù)和生產(chǎn)勞動的雙重任務(wù)。調(diào)查中看到，在家庭建設(shè)中，有60人側(cè)重承擔(dān)家務(wù)勞動，61人側(cè)重承擔(dān)家庭生產(chǎn)任務(wù)，有122人認為自己所承擔(dān)的家務(wù)勞動與家庭生產(chǎn)任務(wù)“各占一半”，占50.21；在對家庭直接經(jīng)濟收入的貢獻上，127人認為“男女差不多”，占52.26，12人認為“女大于男”，占4.94；在回答“由誰當(dāng)家作主”的問題時，有17人回答是“自己”作主，占7，176人回答“由夫妻共同商量”，占72.43。另外，有18人認為自己可以在新農(nóng)村建設(shè)中帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，占7.41。

當(dāng)然，從調(diào)查中我們也可以清楚地看到，農(nóng)村婦女的狀況與新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于新農(nóng)民的要求還有較大差距，思想觀念、科學(xué)文化素質(zhì)、文明習(xí)慣、參與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等方面都還有待于進一步提高，特別是在相對偏遠、經(jīng)濟落后的村，農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)明顯低于區(qū)位條件、經(jīng)濟條件相對較好的村。絕大多數(shù)婦女缺乏知識培訓(xùn)，缺乏好的引導(dǎo)帶動和扶持，致富沒有門路。有的婦女思想保守、僵化，有的對生活缺乏信心，調(diào)查中，有50人不知道新農(nóng)村建設(shè)，占到20.58，有23人表示對新農(nóng)村“不向往”或“無所謂”，占9.47。

二、農(nóng)村婦女工作

調(diào)查中了解到，隨著社會的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式的變革以及人們思想觀念的變化，村級婦女組織建設(shè)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的村級婦女組織——婦代會，大部分已經(jīng)形同虛設(shè)，基本沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，團結(jié)和動員婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力很弱。造成這一現(xiàn)狀的原因，除了社會變革帶來的負面影響外，主要有以下幾個方面的原因：一是基層黨組織對婦女工作不重視。絕大部分村支兩委干部認為婦女工作可有可無，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中沒什么作用，因而不重視婦女組織建設(shè)，80以上的村根本不通過婦女代表大會建立健全組織，基本上都是指定婦代會主任，組織不健全；二是村婦代會難以發(fā)揮作用，在黨組織

和群眾中無影響、無地位，形成了惡性循環(huán)。目前，有80左右的村婦代會主任實行誤工補工，而村兩委為了節(jié)省開支，很少要婦代會主任開展工作，上級有任務(wù)時，基本上是由村兩委定補干部去應(yīng)付，由于待遇不高，婦代會主任工作的積極性也并不高；20左右的婦代會主任由村定補干部兼任（如計生專干等），但是她們往往無暇顧及婦女工作。在調(diào)查中，還有50人“不

知道”或“不關(guān)心”村婦代會主任是誰，占到了20.58；有54人表示對村婦代會工作“不滿意”或“不關(guān)心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她們平時所看到的村婦代會的工作就是抓“計劃生育”、“三查三落實”、“關(guān)愛女孩”等（因為很多村是由計生專干兼任婦代會主任）。

三、婦聯(lián)組織帶動婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式探討

面對農(nóng)村婦女和婦女工作現(xiàn)狀，各級婦聯(lián)組織既要看到農(nóng)村新形勢下的新機遇，也要清醒認識到所面臨的新挑戰(zhàn)，不斷增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，針對婦女和婦女工作中存在的諸多問題，積極研究對策，不斷探索新形勢下婦聯(lián)組織團結(jié)和動員婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，切實在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用、貢獻力量。如何找準(zhǔn)組織婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，為婦聯(lián)組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中定位，結(jié)合我州實際，我們認為可以從以下幾個方面去探索。

（一）建強組織，夯實農(nóng)村婦女工作基礎(chǔ)

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性群眾團體。在新的歷史條件下，切實抓好黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯(lián)組織的生機與活力，是新時期婦聯(lián)組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨組織的重視與支持，開展婦代會整建行動，健全村婦代會組織，完善工作制度，創(chuàng)新活動方式，增強組織活力。積極探索新的組織設(shè)置形式，推行“婦代會 協(xié)會”的組織模式，在新的農(nóng)村經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會中建立婦女組織，強化婦女組織在帶動農(nóng)村婦女中的作用，擴大婦女組織在群眾中的凝聚力和影響力。要注重搞好婦女人才隊伍建設(shè)，廣泛開展村婦代會主任“雙培”活動，把村婦代會主任培養(yǎng)成科技致富帶頭人，把女科技致富帶頭人培養(yǎng)成村婦代會主任；通過建婦代會示范基地、經(jīng)費基地等辦法，解決村級婦女工作經(jīng)費和農(nóng)村婦干的待遇問題，調(diào)動農(nóng)村婦干的積極性。

（二）抓好培訓(xùn)，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民，新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經(jīng)營能力強”。調(diào)查中，有116人對婦聯(lián)組織最大的希望是“對婦女進行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”，占47.74。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，使其在新農(nóng)村建設(shè)中有能力發(fā)揮重要作用。一是大力開展農(nóng)業(yè)實用科技普及培訓(xùn)，增強她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)。調(diào)查中我們看到，對農(nóng)業(yè)實用科技知識的需求，在農(nóng)村婦女知識需求中占第一位。婦聯(lián)組織應(yīng)圍繞各地產(chǎn)業(yè)實際，采取各種形式舉辦各類種養(yǎng)加工實用技術(shù)培訓(xùn)，組織“巾幗專家志愿服務(wù)隊”，把技術(shù)送到田間地頭。二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)村剩余勞動力是農(nóng)村的閑置資源，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的問題。在調(diào)查中我們了解到，很多農(nóng)村婦女都有外出務(wù)工的愿望，但是受文化水平、勞動技能等因素的限制而無法轉(zhuǎn)移或不敢外出。婦聯(lián)組織要根據(jù)市場需要大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動農(nóng)村婦女剩余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加她們的收入。三是加強健康、法律、子女教育等知識培訓(xùn)以及思想意識、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)。調(diào)查中，有113人渴望了解子女教育知識，占46.5；71人渴望了解衛(wèi)生保健知識，占29.22；63人渴望了解相關(guān)法律知識，占25.93。

培訓(xùn)中，要做到三個結(jié)合。一是做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。二是做到培訓(xùn)形式與婦女實際情況結(jié)合。堅持重心下移，把培訓(xùn)地點設(shè)在鄉(xiāng)村和田間地頭，降低婦女參與培訓(xùn)的成本；注重培育典型，搞好引導(dǎo)示范。三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合，注重培訓(xùn)實效。

（三）建好基地，組織和引導(dǎo)婦女積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

社會主義新農(nóng)村關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，實質(zhì)上就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動，深化“巾幗科技致富工程”和巾幗致富促進行動，培植“婦字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，扶持和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷大戶，是婦聯(lián)組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的有效途徑。圍繞各地優(yōu)勢特色產(chǎn)品的開發(fā)，積極培植建立巾幗科技致富示范基地，并充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、科技示范、信息技術(shù)服務(wù)、輻射帶動作用，促進當(dāng)?shù)貗D女群眾脫貧致富。加大對農(nóng)村女科技致富帶頭人的培養(yǎng)和服務(wù)力度，重點扶持一批農(nóng)村女科技致富帶頭人，引導(dǎo)她們做大做強，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，為廣大婦女群眾做好典型示范，力爭做到“扶持一戶，帶動一方”。加強與農(nóng)民女企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，充分發(fā)揮她們的輻射、帶動作用。推廣“婦代會 協(xié)會”的模式，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，提高婦女參與農(nóng)業(yè)的組織化程度，實現(xiàn)帶領(lǐng)婦女增收致富、鞏固基層婦女組織的互動雙贏。

（四）倡導(dǎo)文明，引領(lǐng)婦女積極建設(shè)美好家園

要以提高家庭成員文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為重點，創(chuàng)建“巾幗示范村”，進一步深化“美德在農(nóng)家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。一是開展“凈化文明家園行動”，在廣大婦女中開展社會主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導(dǎo)“八榮八恥”；圍繞村莊整治規(guī)劃，抓好“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”的宣傳教育和家庭承諾活動，組織動員廣大婦女和家庭成員積極參加治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等陋習(xí)，抵制請客送禮、抹牌賭博、封建迷信等歪風(fēng)，反對家庭暴力等違法行為，弘揚“尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團結(jié)”的家庭美德，以家庭衛(wèi)生促進村容整潔，以家風(fēng)文明促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是開展關(guān)愛女性維權(quán)行動，強化農(nóng)村婦女維權(quán)，關(guān)注弱勢群體。廣泛開展“零家庭暴力社區(qū)（村莊）”創(chuàng)建活動，積極配合司法等部門，預(yù)防制止家庭暴力、打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動，同時大力開展“不讓毒品進我家”、“預(yù)防艾滋病，健康全家人”等宣傳教育活動。開展“法律進萬家”活動，加強普法宣傳教育，廣泛宣傳《婚姻法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)婦女和家庭成員學(xué)法用法，遵紀守法，自覺維護社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立婦女維權(quán)站、點等維權(quán)服務(wù)組織，為農(nóng)村婦女提供維權(quán)服務(wù)。關(guān)注單親特困母親家庭、留守兒童和留守老人，為他們辦實事、辦好事。

（五）強化參與，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用

加強宣傳、教育和引導(dǎo)，支持和鼓勵婦女在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，參與村務(wù)公開和民主管理；引導(dǎo)和動員農(nóng)村婦女關(guān)心政治，正確行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極參與村干部的競選；充分發(fā)揮村“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，推動將事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益維護的共性問題納入“一事一議”的內(nèi)容，解決婦女發(fā)展中的困難和問題。