第一篇：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度 規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度 規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為

-----省人民政府法制辦公室主任陳洪波同志就委托 現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法問(wèn)題

接受本網(wǎng)站記者采訪

近日，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省人民政府法制辦公室聯(lián)合制定下發(fā)了《湖北省關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。就出臺(tái)該辦法的必要性、法律依據(jù)等問(wèn)題，本網(wǎng)站記者采訪了省人民政府法制辦公室主任、省人民政府首席法律顧問(wèn)陳洪波同志。

記者：請(qǐng)問(wèn)陳主任，制定委托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的暫行辦法有什么必要性呢？

陳洪波：民生問(wèn)題，安全第一；安全問(wèn)題，生命至上。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大

人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。而抓好安全生產(chǎn)工作，重要的一環(huán)就是搞好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

我省的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大多都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），尤其是小煤礦、小采石廠、小化工廠、小鞭炮廠、小建筑隊(duì)等高危行業(yè)企業(yè)基本上都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些企業(yè)既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要的經(jīng)濟(jì)支柱，又是生產(chǎn)事故多發(fā)區(qū)?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)職責(zé)沒(méi)有明確要求。而縣（市）安全監(jiān)管人員平均不足8人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為安全監(jiān)管執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)，甚至少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為安全監(jiān)管的空白地帶。因此委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政執(zhí)法勢(shì)在必行。但在怎樣進(jìn)行委托執(zhí)法方面，各地做法差異較大。一些地方進(jìn)行了成功探索，一些地方還存在著不規(guī)范、隨意委托的情形。從效果上看，凡是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)規(guī)范委托行政執(zhí)法的地方，其安全監(jiān)管工作都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，生產(chǎn)事故明顯下降。

今年初，省政府開(kāi)展的“文明執(zhí)法”教育活動(dòng)，就規(guī)范執(zhí)法行為提出了明確的要求。今年1月起實(shí)施的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第15號(hào)令），對(duì)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)（街道辦事處）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作出了

明確規(guī)定。為進(jìn)一步完善我省行政執(zhí)法程序，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法行為，推動(dòng)全省的委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法工作上一個(gè)新的臺(tái)階，省政府法制辦和省安監(jiān)局借鑒福建省的經(jīng)驗(yàn)和做法，聯(lián)合制定下發(fā)了此《辦法》。

記者：委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有沒(méi)有法律依據(jù)呢？

陳洪波：《行政處罰法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。《湖北省安全生產(chǎn)條例》第六條專門規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機(jī)構(gòu)并指定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，承辦上一級(jí)或者本級(jí)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng)?！薄栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第15號(hào)令）第十二條也明確規(guī)定“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實(shí)施行政處罰。委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查受委托的單位實(shí)施行政處罰，并對(duì)其實(shí)施的行政處罰的后果承擔(dān)

法律責(zé)任”。以上三個(gè)法律、法規(guī)和規(guī)章是我們規(guī)范安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法的主要依據(jù)。

記者：是不是現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)都可以接受委托呢？

陳洪波：《辦法》對(duì)接受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的條件和要求作出了明確規(guī)定。一是受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有2名以上取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員證的人員，具備必要的辦案條件，在與委托單位簽訂委托書后，方可實(shí)施委托范圍內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)。二是必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為,不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施委托執(zhí)法行為。三是查處安全生產(chǎn)違法行為，必須按照法定程序進(jìn)行，使用省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。當(dāng)場(chǎng)處罰的案件，2日內(nèi)報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；需立案處理的案件，報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理。四是應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、監(jiān)督。五是執(zhí)法人員須定期參加由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

記者：委托機(jī)關(guān)對(duì)委托執(zhí)法需要履行什么樣的職責(zé)呢？

陳洪波：《辦法》規(guī)定了委托機(jī)關(guān)的職責(zé)，明確委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)委托執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)不符合條件的受委托組織，委托機(jī)關(guān)有權(quán)決定撤銷其委托執(zhí)法活動(dòng)。委托機(jī)關(guān)應(yīng)定期組織安排受委托組織的執(zhí)法人員參加相關(guān)行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力和行政執(zhí)法水平。對(duì)受委托組織的執(zhí)法人員不遵守執(zhí)法紀(jì)律、違反委托執(zhí)法規(guī)定、超越委托執(zhí)法權(quán)限的，吊銷其執(zhí)法資格證。受委托組織應(yīng)當(dāng)接受委托機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法實(shí)施執(zhí)法工作。

《辦法》明確規(guī)定，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。

記者：《辦法》出臺(tái)對(duì)我省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作將會(huì)帶來(lái)哪些影響？

陳洪波：可以預(yù)期，《辦法》的出臺(tái)，將產(chǎn)生許多積極影響。一是充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓安全生產(chǎn)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是安全生產(chǎn)監(jiān)管的前沿陣地?！掇k法》明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)限，就可以充分發(fā)揮其就近就地、快速出擊的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)排除高危行業(yè)企業(yè)事故隱患，最大限度減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；二是有效整合行政執(zhí)法資源。全省目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)

有的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中已有一批安全生產(chǎn)監(jiān)察員，將他們統(tǒng)一納入全省安全生產(chǎn)監(jiān)察體系，經(jīng)常性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，為安全生產(chǎn)監(jiān)管注入了新的活力；三是有利于創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，變事后查處為事前防范，強(qiáng)化全員全過(guò)程安全管理和事故防范，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，從而有利于實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建“安全湖北、和諧湖北”創(chuàng)造良好的環(huán)境

第二篇：2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

為規(guī)范全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，保障安全監(jiān)管執(zhí)法工作依法進(jìn)行，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法?2010?183號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“底線”思維和“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展、以人為本理念，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安監(jiān)部門職責(zé)，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施、有落實(shí)、有監(jiān)督地進(jìn)行。

（二）目標(biāo)任務(wù)。圍繞2014年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治等執(zhí)法活動(dòng)，有力地促進(jìn)全省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等八大行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，推動(dòng)職業(yè)健康監(jiān)管進(jìn)一步深入，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，將國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)控制到位，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、行政執(zhí)法工作日的測(cè)算

（一）本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員數(shù)量測(cè)算

省安監(jiān)局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員53人（包括局屬單位在機(jī)關(guān)處室崗位人員），列入執(zhí)法計(jì)劃36人，占68.5％，符合總局關(guān)于高于60％的規(guī)定。

局屬單位在崗執(zhí)法人員26人，列入計(jì)劃24人。列入計(jì)劃的執(zhí)法人員合計(jì)60人。

（二）工作日測(cè)算。2014年全年365日，雙休日104日，法定節(jié)假日11日，法定工作日250日。

我局總法定工作日＝法定工作日（250）×納入計(jì)劃的行政執(zhí)法人員數(shù)（60）＝15000日

其他執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預(yù)計(jì)需用5456日。包括實(shí)施行政許可；生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；安全生產(chǎn)舉報(bào)查處；參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)；重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改；有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案、開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法、聽(tīng)證；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)等。

非執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預(yù)計(jì)需用7178日。包括機(jī)關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、病假、事假、檢查指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動(dòng)等。

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)— 2 —

法工作日＝15000－5456－7178＝2366日。

三、職責(zé)分工

（一）監(jiān)管一處

共5名執(zhí)法人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省非煤礦礦山進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的礦山數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日；休假（公休假、探親假、其他休假，以下同）48 日。

（二）監(jiān)管二處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、一類非藥品易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、加油站進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查生產(chǎn)企業(yè)不少于10家，其他企業(yè)不少于10家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日；休假48日。

（三）監(jiān)管三處

共6名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃5人，總工作日1250日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)八大行業(yè)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查；參與綜合監(jiān)

— 3 — 管行業(yè)（領(lǐng)域）的執(zhí)法檢查活動(dòng)。人均檢查直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)不少于10家，綜合監(jiān)管的企業(yè)總數(shù)不少于5家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于100日。

其他執(zhí)法：總工作日不少于550日。其中行政許可總工作日不少于350日；預(yù)計(jì)參與事故調(diào)查處理200日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)600日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)540日；休假60日。

（四）煙花爆竹安全監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，以及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)不少于10家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不少于5家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80 日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日；休假48日。

（五）職業(yè)健康監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)健康情況進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查的企業(yè)數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)420日；休假48日。

（六）人事處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)全省安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)對(duì)高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、三級(jí)（甲、乙）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和取證情況進(jìn)行抽樣檢查。執(zhí)法檢查時(shí)間人均不少于20日，總時(shí)間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于320 日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)600日。其中辦理機(jī)關(guān)黨委工作事宜及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核會(huì)議等預(yù)計(jì)552日；休假48日。

（七）規(guī)劃科技處

共3名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃2人，總工作日500日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)和安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查。人均檢查中介機(jī)構(gòu)數(shù)不少于6家，安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)不少于8家；人均執(zhí)法檢查時(shí)間不少于20日，總時(shí)間不少于40日。

其他執(zhí)法：事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告不少于200日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)260日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議、科技推廣、信息化建設(shè)等預(yù)計(jì)236日；休假24日。

（八）辦公室

共6名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃5人，總工作日1250日。

— 5 — 執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)在重要敏感時(shí)段組織省安委會(huì)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并根據(jù)需要參加執(zhí)法檢查活動(dòng)預(yù)計(jì)50日。

其他執(zhí)法：負(fù)責(zé)局辦證大廳行政許可受理工作，預(yù)計(jì)200日。非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)1000日。其中辦理政務(wù)、事務(wù)、信訪以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)940日；休假60日。

（九）政法處

共4名執(zhí)法監(jiān)督工作人員，列入計(jì)劃3人，總工作日750日。執(zhí)法監(jiān)督：負(fù)責(zé)對(duì)本局和全省安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作。人均檢查案卷不少于10件；人均執(zhí)法監(jiān)督工作日不少于20日，總時(shí)間不少于60日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理和案件審理、規(guī)范性文件審查、舉行聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等預(yù)計(jì)300日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)390日。其中開(kāi)展安全文化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、宣傳教育、綜治工作以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)354日；休假36日。

（十）駐局監(jiān)察室

共2名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃1人，總工作日250日。執(zhí)法檢查：根據(jù)需要參加有關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作預(yù)計(jì)20日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理，預(yù)計(jì)30日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)200日。其中紀(jì)檢監(jiān)察、效能建設(shè)以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)188日；休假12日。

（十一）省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)

共16名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃16人，總工作日4000日。執(zhí)法檢查：受省安監(jiān)局委托負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。人均檢查企業(yè)數(shù)不少于15家；人均執(zhí)法檢查時(shí)間不少于96日，總時(shí)間不少于1536日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理預(yù)計(jì)、核查安全生產(chǎn)舉報(bào)預(yù)計(jì)1184日。

非執(zhí)法工作:預(yù)計(jì)1280日。其中值班、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)1088日；休假192日。

總隊(duì)執(zhí)法人員在其他崗位工作的，其執(zhí)法工作記入所在崗位執(zhí)法工作時(shí)間。

（十二）省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

共10名執(zhí)法工作人員，列入計(jì)劃8人，總工作日2000日。執(zhí)法檢查：負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的執(zhí)法檢查，包括應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急救援資源監(jiān)督管理及應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練及修訂情況等。執(zhí)法檢查工作日不少于160日。

其他執(zhí)法：參加事故應(yīng)急救援、指導(dǎo)建設(shè)應(yīng)急救援平臺(tái)預(yù)計(jì)800日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計(jì)1040日。應(yīng)急值班調(diào)度、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議等預(yù)計(jì)944日；休假96日。

四、有關(guān)要求

（一）省局各處室（單位）在實(shí)施本計(jì)劃過(guò)程中，確需對(duì)執(zhí)

— 7 — 法事項(xiàng)進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向局政法處備案，及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。

（二）省局各處室（單位）要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)執(zhí)法計(jì)劃的落實(shí)，涉及執(zhí)法檢查的，要編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，檢查方案應(yīng)當(dāng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點(diǎn)及方式等，并做好監(jiān)督檢查記錄工作，檢查后要及時(shí)做好執(zhí)法文書歸檔工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí)法日志。處室（單位）要指定一人對(duì)每月執(zhí)法記錄進(jìn)行整理歸總，報(bào)政法處。

（三）定期開(kāi)展督查工作。由省局政策法規(guī)處牽頭，對(duì)本安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體是否適當(dāng)，執(zhí)法檢查是否達(dá)到規(guī)定的覆蓋率、整改率，執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定，各類執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)?；行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達(dá)、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃（精選）

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號(hào)）、省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》（冀安監(jiān)管辦[]30號(hào)）精神和要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，結(jié)合我局工作實(shí)際，編制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以

科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的編制，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，提高監(jiān)管質(zhì)量，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為，推動(dòng)各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全；通過(guò)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；通過(guò)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)各鎮(zhèn)街、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；確保我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)任務(wù)完成。

三、編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家總局24號(hào)令）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政發(fā)[]183號(hào)）、張家口市安全監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》的通知（張安監(jiān)字[]96號(hào)）及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員情況

目前，我局在冊(cè)人數(shù)7人，具有執(zhí)法資格7人。其中局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1名，辦公室1名，監(jiān)管科2名（其中包括?；坪涂萍寂嘤?xùn)科），監(jiān)察大隊(duì)2名（其中包括職業(yè)衛(wèi)生科和應(yīng)急救援科）。

（二）總法定工作日的確定

1、我局在冊(cè)人員7名。

2、納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量：780%＝6人（根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》，總法定工作日，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%）

3、法定工作日：365－522－11＝250日。（全年總天數(shù)－雙休日－法定節(jié)假日）

4、總法定工作日：2506＝1500日。

（三）總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日（即總法定工作日70%）

1、對(duì)四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查督導(dǎo)：390日

沈家屯20家50%23人＝60日（檢查1次，復(fù)查1次）

老鴉莊30家50%23人＝90日

姚家莊15家50%23人＝45日

姚家房20家50%23人＝60日

馬路東15家50%23人＝45日

南站30家50%23人＝90日

2、元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法工作日：50日

3、?；?、煙花爆竹檢查：166日

（1）?；髽I(yè)24家50%3次3人＝108日。

（2）煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)30家，培訓(xùn)檢查：58日。

4、其它執(zhí)法日：444日

（1）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作日：10日。

（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算）

（2）參與安全生產(chǎn)舉報(bào)查處工作日：15日。

（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計(jì)算）

（3）參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作日：20日。

（4）開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日：69日。

（5）文書送達(dá)工作日：10日。

（6）案件處理工作日：20日。

（7）辦理行政許可手續(xù)工作日：20日。

（8）案卷整理工作日:20日。

（9）參加會(huì)議工作日：80日（按年平均3人參加會(huì)議）。

（10）教育和培訓(xùn)工作日：180日（3人60日）。

五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求

（一）采取日常監(jiān)管和重點(diǎn)執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法和重要時(shí)段執(zhí)法相結(jié)合，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行執(zhí)法檢查，由于我局沒(méi)有明確直管單位，所以以督導(dǎo)抽查各鎮(zhèn)街為主。

（二）監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號(hào)）第八條內(nèi)容的規(guī)定執(zhí)行。

（三）對(duì)高危行業(yè)的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次，對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年不少于一次。

（四）監(jiān)管執(zhí)法工作落實(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，區(qū)管委會(huì)或安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作。若因上級(jí)工作部署和其他不可預(yù)見(jiàn)情況等因素，計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí)，需按規(guī)定程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計(jì)劃

安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計(jì)劃

為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意識(shí)，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為全市創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號(hào)令）和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào)）的要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，特制定**年安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《**壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（桂政發(fā)〔2010〕47號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）等文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致、量力而行、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法，強(qiáng)化事故預(yù)防工作，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行率100%，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和重大危險(xiǎn)源執(zhí)法檢查率100％，重大安全隱患整改復(fù)查率100％，違法行為舉報(bào)核查率達(dá)100％，署名舉報(bào)答復(fù)率達(dá)100％。行政許可依法依規(guī)辦理，按期辦結(jié)率100%。行政處罰適用法律正確，程序規(guī)范，檔案齊全。全年安全生產(chǎn)行政復(fù)議和訴訟案件無(wú)因《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定情形導(dǎo)致的敗訴案例。

三、執(zhí)法檢查方式和執(zhí)法檢查內(nèi)容

（一）執(zhí)法檢查方式

根據(jù)監(jiān)管工作需要，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的方式分為：

1．綜合執(zhí)法檢查：是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的綜合性檢查。

2．專項(xiàng)執(zhí)法檢查：是指為解決某一階段性突出安全問(wèn)題，在一定時(shí)間內(nèi)針對(duì)某一安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)工作情況開(kāi)展的專項(xiàng)檢查。

（二）執(zhí)法檢查內(nèi)容

1．綜合執(zhí)法檢查：執(zhí)法檢查內(nèi)容按《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項(xiàng)檢查內(nèi)容及《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

2．專項(xiàng)執(zhí)法檢查：執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。

四、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查頻次

（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查監(jiān)管對(duì)象 本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè)：

1．非煤礦山企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2．市直管企業(yè)。

3．其他需要市級(jí)安監(jiān)部門重點(diǎn)監(jiān)管的企事業(yè)單位。具體由各業(yè)務(wù)科室在制定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方案、專項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃、抽查執(zhí)法檢查計(jì)劃或安全生產(chǎn)大檢查工作安排中確定。

（二）執(zhí)法檢查監(jiān)管對(duì)象等級(jí)的劃分

按照監(jiān)管對(duì)象的性質(zhì)、規(guī)模、安全生產(chǎn)管理難度、危險(xiǎn)程度等，將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查監(jiān)管對(duì)象劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等三個(gè)等級(jí)。1．一級(jí)監(jiān)管對(duì)象

涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害，工藝危險(xiǎn)且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；A、B級(jí)產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；當(dāng)年市級(jí)重點(diǎn)督促整改重大事故隱患單位。2．二級(jí)監(jiān)管對(duì)象

年產(chǎn)礦石量1萬(wàn)噸及以上的地下開(kāi)采非煤礦山；設(shè)計(jì)總庫(kù)容100萬(wàn)m3及以上的尾礦庫(kù)；除一級(jí)監(jiān)管對(duì)象以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)。3．三級(jí)監(jiān)管對(duì)象

露天礦山企業(yè)（采石場(chǎng)）；年產(chǎn)礦石量1萬(wàn)噸以下的地下開(kāi)采非煤礦山；設(shè)計(jì)總庫(kù)容小于100萬(wàn)m3的尾礦庫(kù)；加油站；儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，一般危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用企業(yè)；其他煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

（三）執(zhí)法檢查頻次

1．一級(jí)監(jiān)管對(duì)象，每年組織執(zhí)法檢查至少1次。

2．二級(jí)監(jiān)管對(duì)象，每年綜合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查至少1次，檢查率50%以上。

3．三級(jí)監(jiān)管對(duì)象，每年采取綜合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。

行政許可的現(xiàn)場(chǎng)核查、責(zé)令改正后的整改復(fù)查列入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次計(jì)算。

五、工作要求

（一）結(jié)合實(shí)際，做好計(jì)劃實(shí)施的配套安排

1．市局各執(zhí)法業(yè)務(wù)科、監(jiān)察支隊(duì)要根據(jù)本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全情況界定執(zhí)法檢查范圍，明確各等級(jí)監(jiān)管企業(yè)名單或范圍，制定日常監(jiān)督執(zhí)法檢查計(jì)劃表。要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，結(jié)合開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)重要時(shí)段、重大活動(dòng)和會(huì)議期間安全監(jiān)管等階段性工作安排，合理制定行政執(zhí)法檢查工作月計(jì)劃表。2．各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開(kāi)發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作計(jì)劃制定本單位行政執(zhí)法計(jì)劃。制定計(jì)劃時(shí)要注重與市局各業(yè)務(wù)科室（支隊(duì)）執(zhí)法檢查安排相銜接，相互補(bǔ)充，確保在最大范圍內(nèi)合理有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。

（二）統(tǒng)籌安排，抓好計(jì)劃外執(zhí)法工作

1．遇有臨時(shí)組織或上級(jí)交辦的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，作為計(jì)劃外執(zhí)法檢查另行安排；計(jì)劃外任務(wù)能夠與計(jì)劃內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的，應(yīng)有機(jī)結(jié)合，以提高效率，避免重復(fù)；計(jì)劃外任務(wù)不能與計(jì)劃內(nèi)任務(wù)合并執(zhí)行的，應(yīng)先執(zhí)行上級(jí)專項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、市領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)?zhí)幚淼囊呻y案件及社會(huì)影響較大的突發(fā)事件，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實(shí)施專項(xiàng)檢查。

2．在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，如因計(jì)劃外任務(wù)過(guò)重導(dǎo)致監(jiān)管行政執(zhí)法計(jì)劃可能無(wú)法完成時(shí)，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究討論通過(guò)，可對(duì)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（三）規(guī)范行為，確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量

1．規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)處置、強(qiáng)制措施、立案、回避、調(diào)查、取證、聽(tīng)證、呈批、審批、送達(dá)、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定，依法行使權(quán)力，履行法定職責(zé)。合理設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準(zhǔn)確。

2．建立執(zhí)法檢查責(zé)任制。檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)，每次執(zhí)法檢查均應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行多次檢查的，每次均應(yīng)制作記錄；有多處現(xiàn)場(chǎng)且不在同一地點(diǎn)的，分別制作記錄。要建立現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查臺(tái)賬，每月對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，如在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中因其他業(yè)務(wù)工作導(dǎo)致當(dāng)月執(zhí)法檢查計(jì)劃無(wú)法完成的，必須轉(zhuǎn)入下月執(zhí)法計(jì)劃安排，確保執(zhí)法任務(wù)的完成。

3．建立監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃完成情況考核評(píng)議制度。工作計(jì)劃的執(zhí)行情況要適時(shí)在局務(wù)會(huì)上匯報(bào)，并就其執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)、部署；年終要結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量檢查和案卷評(píng)查工作對(duì)各科室計(jì)劃完成情況進(jìn)行全面考評(píng)，并列入公務(wù)員考核等工作的重要內(nèi)容。

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2019安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，切實(shí)做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有針對(duì)性的開(kāi)展重點(diǎn)檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查，確保2019年全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以“強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，有效杜絕重特事故，控制較大事故，減少一般事故”為目標(biāo)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供有力保證。

二、主要目標(biāo)

緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊密結(jié)合《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，以實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、宣傳教育培訓(xùn)體系。及時(shí)排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實(shí)施處罰，減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好。

三、主要任務(wù)

（一）安全隱患專項(xiàng)治理工作

認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查工作及各項(xiàng)專項(xiàng)整治，切實(shí)改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理和專項(xiàng)治理。推動(dòng)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)建筑、交通、消防等相關(guān)行業(yè)主管部門，強(qiáng)化對(duì)建筑施工、道路交通、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，開(kāi)展聯(lián)合檢查，深入排查治理隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。

（二）綜合監(jiān)管事項(xiàng)及其他執(zhí)法任務(wù)

1．依法查處生產(chǎn)安全事故。糾正安全生產(chǎn)違法行為；突出對(duì)發(fā)生死亡事故、多人重傷事故、有遲報(bào)瞞報(bào)情節(jié)事故和社會(huì)影響較大的事故進(jìn)行處置和上報(bào)工作。

2．依法查處舉報(bào)投訴電話、信訪辦理反饋的案件，提高查處力度。

3．完成省、市安監(jiān)局以及其他行業(yè)主管部門部署的聯(lián)合檢查、重點(diǎn)督查等工作任務(wù)。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持依法行政，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作的重要性

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)、打擊非法違規(guī)行為的一項(xiàng)重要工作。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，改進(jìn)執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。

（二）明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位

承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的工作人員要以執(zhí)法計(jì)劃統(tǒng)籌各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，各業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真編制并細(xì)化科室執(zhí)法工作計(jì)劃，并按要求編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，明確具體執(zhí)法工作的人員、時(shí)間、任務(wù)及責(zé)任人，層層落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

（三）規(guī)范執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

要深入分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)察的重點(diǎn)、難點(diǎn)。執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序和行政強(qiáng)制措施，規(guī)范行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到程序合法、操作規(guī)范、流程合規(guī)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定向好。