第一篇：外來流動(dòng)人員服務(wù)指南試卷11-12

外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育服務(wù)試卷

姓名：分?jǐn)?shù)：

一、判斷題：

1.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》立法宗旨是：加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。（）

2.成年育齡婦女戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或辦事處負(fù)責(zé)查驗(yàn)婚育證明。（）

3.成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起90日內(nèi)提交婚育證明。（）

4.流動(dòng)人口未依照《條例》規(guī)定辦理婚育證明的，或者拒不提交婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)處以50-100元罰款。（）

5.現(xiàn)居住從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。（）

6.流動(dòng)人口未辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。（）

7、《條例》第十七條規(guī)定：“出具婚育證明或者其他計(jì)劃生育證明材料，可以收取適當(dāng)費(fèi)用。（）

8、流動(dòng)人口可以憑加蓋計(jì)生驗(yàn)證的《婚育證明》，向單位或村（社區(qū)）免費(fèi)領(lǐng)取避孕藥具。（）

9、根據(jù)現(xiàn)居住地的規(guī)定外來已婚育齡婦女應(yīng)該每三個(gè)月參加一次健康檢查。（）

10、當(dāng)?shù)赜?jì)生部門可以為外來流動(dòng)人員提供計(jì)生政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、熱線電話等服務(wù)。（）

答案：1對，2對，3錯(cuò)，4對，5對，6對，7錯(cuò)，8對，9對，10對

第二篇：流動(dòng)人員檔案服務(wù)指南

流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)指南

一、流動(dòng)人員人事檔案是人事檔案的重要組成部分，其范圍主要包括：

1．非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案； 2．辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的檔案；

3．與企事業(yè)單位解除或終止勞動(dòng)（聘用）關(guān)系人員的檔案；

4．未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案； 5．自費(fèi)出國留學(xué)及其他因私出國（境）人員的檔案； 6．外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的檔案； 7．自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案； 8．其他實(shí)行社會管理人員的檔案。

二、流動(dòng)人員人事檔案作用概括為：

1．招聘和錄用?？梢詾橛萌藛挝惶峁?yīng)聘人員的學(xué)歷、經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲等各類背景信息，輔助企業(yè)做好員工的招聘錄用。

2．選拔和使用。幫助用人單位了解員工在教育培訓(xùn)、工作經(jīng)歷、業(yè)績考核、職稱評定、獎(jiǎng)懲等方面的信息。

3．政審和考察。為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提供存檔人員錄用（聘用）考察、因公出國（境）政審，為部隊(duì)提供存檔人參軍政審，為黨組織提供入黨政審等。

4．協(xié)助辦理社保和退休。辦理社會保險(xiǎn)過程時(shí)，通常通過查閱人事檔案來核實(shí)視同繳費(fèi)年限等情況，5．出具相關(guān)證明。發(fā)揮人事檔案材料憑證、依據(jù)和參考作用，依據(jù)記載為存檔人員出具相關(guān)證明。

三、流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)的主要政策依據(jù)有： 1．中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》的通知（人發(fā)?1996?118號）

2．中共中央組織部 人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知（人社部發(fā)?2014?90號）

3.人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的通知（人社廳發(fā)?2016?75號）

四、流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)內(nèi)容包括： 流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)包括檔案的接收和轉(zhuǎn)遞;檔案材料的收集、鑒別和歸檔;檔案的整理和保管;為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查(借)閱服務(wù);依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明;為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄用、出國(境)等政審(考察)服務(wù);黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等7個(gè)方面內(nèi)容。

五、流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)主體

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)?2014?90號）和《人才市場管理規(guī)定》（人事部、國家工商行政管理總局令第1號）規(guī)定，由縣級以上（含縣級）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動(dòng)人員人事檔案。嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人檔案。

六、流動(dòng)人員人事檔案辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)

本人攜帶身份證（或單位攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件）、擬調(diào)入機(jī)構(gòu)出具的調(diào)函前來辦理（集體戶口、黨組織關(guān)系、個(gè)人社保等應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)出）。

七、流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)

轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)，檔案轉(zhuǎn)出機(jī)構(gòu)要在檔案內(nèi)附上檔案材料目錄或清單，嚴(yán)密包封并填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知單，通過機(jī)要通信或?qū)Ｈ怂腿》绞竭M(jìn)行轉(zhuǎn)遞，不得個(gè)人自帶檔案。

八、流動(dòng)人員人事檔案接收手續(xù)

1．本人攜帶身份證（或單位攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件）前往擬調(diào)入機(jī)構(gòu)開具調(diào)函。

2．到現(xiàn)存檔機(jī)構(gòu)調(diào)出檔案。3．辦理檔案存入手續(xù)。

九、以下材料應(yīng)及時(shí)歸檔 1．國內(nèi)學(xué)歷學(xué)位材料。由學(xué)校通過機(jī)要通信或“郵政EMS標(biāo)準(zhǔn)快遞”方式轉(zhuǎn)遞。

2．國（境）外學(xué)歷學(xué)位材料。攜帶教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書原件（蓋紅章的歸檔，蓋鋼印的本人持有無須歸檔）。

3．職稱材料。攜帶介紹信持有效證件辦理。

4．黨員材料。正式黨員材料（預(yù)備黨員材料應(yīng)在轉(zhuǎn)正后歸檔）應(yīng)由黨組織直接通過機(jī)要方式轉(zhuǎn)遞，或密封后（黨委、總支加蓋騎縫章）由所在黨組織派專人攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件辦理。

5．工作材料。國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)形成材料，應(yīng)由材料形成單位通過機(jī)要方式或派專人轉(zhuǎn)遞。非國有企業(yè)等單位形成材料一般由本人或單位經(jīng)辦人攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件辦理。

6．其他符合《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（中組發(fā)?2009?12號）歸檔范圍及要求的材料。查閱檔案

1．公安部門、安全部門、檢察部門以及公證處等單位因工作需要可查閱檔案。查閱人須為兩名中共黨員，攜帶單位介紹信和有效證件查閱。

2．設(shè)有黨委（含獨(dú)立總支）的用人單位，因工作需要經(jīng)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)審核同意可查閱存檔人員人事檔案。查閱人須為兩名中共黨員，攜帶單位介紹信和有效證件查閱。

3．未設(shè)黨委（含獨(dú)立總支）的用人單位，如需要了解存檔人員人事檔案信息，可申請由檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)代為查閱或出具相關(guān)人事證明。

十一、依據(jù)檔案記載可以出具的證明

1．親屬、經(jīng)歷、履歷等公證證明。本人攜帶身份證（或單位攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件）、公證處空白表格辦理

2．養(yǎng)老、特殊工種、購房、年休假工齡證明。本人攜帶身份證（或單位攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件）辦理。

3．其他證明。

十二、為有關(guān)單位提供政審（考察）服務(wù)

1．當(dāng)存檔人員被機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（招聘）時(shí)，本人可攜帶身份證（或單位攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件），帶領(lǐng)相關(guān)人員來審核檔案。

2．當(dāng)存檔人員應(yīng)征入伍時(shí)，本人可攜帶身份證（或單位攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件），帶領(lǐng)相關(guān)人員來審核檔案。

3．當(dāng)存檔人員隨團(tuán)因公出國（境）時(shí)，本人可攜帶身份證（或單位攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件）以及出國任務(wù)書等來辦理。

4．當(dāng)存檔人員或其子女申請入黨時(shí)，本人可攜帶身份證（或單位攜帶介紹信、經(jīng)辦人有效證件）以及相關(guān)函件來辦理。

十三、如何復(fù)印檔案中的材料？

1．復(fù)印成績單。本人攜帶身份證及相關(guān)證明材料辦理。2．辦理外地父母投靠子女，復(fù)印《畢業(yè)生登記表》或《干部履歷表》。本人攜帶身份證及相關(guān)證明材料辦理。

3．復(fù)印職稱申報(bào)表。本人攜帶身份證及相關(guān)證明材料辦理。

4．其他材料。

十四、存檔人員的黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

1．黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入：攜帶本人身份證和原所在黨組織開具的中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信辦理。

2．黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出：攜帶本人身份證到現(xiàn)所在黨組織辦理，需提供接收機(jī)構(gòu)黨組織的詳細(xì)名稱。

十五、用人單位委托存檔的應(yīng)如何辦理集體立戶？

1．提交立戶申請，可由負(fù)責(zé)人力資源管理的有關(guān)同志持單位介紹信，營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件、復(fù)印件，企業(yè)法人、單位經(jīng)辦人身份證復(fù)印件等材料前來辦理。2．需簽訂流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)協(xié)議，并加蓋單位公章。

十六、哪些應(yīng)屆高校畢業(yè)生的檔案應(yīng)委托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理？

在非公有制企業(yè)和社會團(tuán)體組織就業(yè)的，自費(fèi)出國留學(xué)的，自由職業(yè)或靈活就業(yè)，以及未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

十七、應(yīng)屆高校畢業(yè)生檔案快遞寄送至公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有哪些要求？

根據(jù)《關(guān)于高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教學(xué)廳函﹝2015﹞39號）有關(guān)要求，應(yīng)屆高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)應(yīng)遵循以下要求：

1．通過“郵政EMS標(biāo)準(zhǔn)快遞”，應(yīng)使用制作有“高校學(xué)生檔案專用”標(biāo)志的統(tǒng)一封套。

2．在封套表面填寫寄出單位和寄往單位信息，寄出單位必須是本人的畢業(yè)院校。

3．封套密封完好并在封口處加蓋寄出單位騎縫章。

十八、應(yīng)屆高校畢業(yè)生檔案中應(yīng)該有哪些材料？

高中畢業(yè)生登記表，高考報(bào)名登記表，高校畢業(yè)生登記表，學(xué)習(xí)成績單，碩士、博士相關(guān)材料，就業(yè)通知書。

十九、應(yīng)屆高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系如何轉(zhuǎn)入公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)？

應(yīng)屆高校畢業(yè)生持學(xué)校出具的《黨員組織關(guān)系介紹信》到擬存檔的機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。中共預(yù)備黨員需要在預(yù)備期滿前辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

二十、高校畢業(yè)生如何找到自己的人事檔案？

高校畢業(yè)生可通過原就讀高校的就業(yè)指導(dǎo)中心，查詢?nèi)耸聶n案派遣地，一般為生源地所在的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心。

第三篇：流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)指南

流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)指南

依據(jù)中組部、人事部《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]118號）和上海市人事局《關(guān)于建立本市流動(dòng)人員人事檔案統(tǒng)一服務(wù)平臺的意見》（滬人[2002]128號），為本市各類企事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)人才、管理人才提供人事檔案綜合管理服務(wù)。

一、流動(dòng)人員人事檔案接收

1、接收范圍

（1）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（2）與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的檔案；

（4）自費(fèi)出國留學(xué)人員的人事檔案；

（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（6）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（7）其他流動(dòng)人員的人事檔案。

2、辦理手續(xù)

（1）單位委托管理人事檔案。由單位攜帶營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，并提供員工檔案所在地。由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理和代辦調(diào)集員工檔案手續(xù)。檔案轉(zhuǎn)入后，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

（2）個(gè)人委托管理人事檔案。由本人攜帶身份證、解除工作關(guān)系證明或退工單辦理調(diào)檔手續(xù)，手續(xù)齊全當(dāng)場辦理。待檔案轉(zhuǎn)入后與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂檔案委托管理合同，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)人事服務(wù)。

3、注意事項(xiàng)

非本市戶籍人員的人事檔案應(yīng)委托戶籍所在地的政府人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（申辦《上海市居住證》人員人事檔案根據(jù)居住證受理窗口要求調(diào)入本市管理的除外）。

二、流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)出

1、轉(zhuǎn)出事由

流動(dòng)人員因錄用，新單位具有保管檔案資格或委托其他人才中心或職介所保管，并要求轉(zhuǎn)出的；流動(dòng)人員因退工或其他原因，要求檔案轉(zhuǎn)至街道的。

2、轉(zhuǎn)出手續(xù)

錄用單位具有保管檔案資格的，由單位工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函（黨委蓋章）、錄用證明材料（如錄用名冊、聘用手冊等）、取檔人工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

錄用單位委托其他人才中心或職介所保管的，由人才中心或職介所工作人員憑檔案憑證、調(diào)檔函、工作證辦理調(diào)檔手續(xù)。

個(gè)人要求檔案退至街道的，憑檔案憑證、勞動(dòng)手冊（如無勞動(dòng)手冊需帶戶口簿）辦理手續(xù)。檔案中退工手續(xù)須齊全。退工手續(xù)不全的，個(gè)人須補(bǔ)辦退工手續(xù)或提供戶口所在區(qū)（縣）職介所開具的同意接收檔案的證明。原工作單位已注銷的，須提供工商局出具的單位注銷證明。

3、注意事項(xiàng)

新錄用單位調(diào)檔的，原工作單位須已辦妥退工手續(xù)。集體戶口或黨組織關(guān)系掛靠的須先行轉(zhuǎn)出。

三、流動(dòng)人員人事檔案查閱

1、查閱事由

因考察、任免、聘任、調(diào)動(dòng)、組織處理、審干、入黨入團(tuán)、參軍、出國、治喪等需要查閱個(gè)

人人事檔案的；政法部門等單位因偵查、審理和公證須通過人事檔案取得旁證材料的，可查閱有關(guān)材料。

2、查閱手續(xù)

（1）查閱人員必須是中共黨員，并持有市委組織部統(tǒng)一印制且手續(xù)完備的《查閱干部人事檔案審批表》和本人有效證件。其它如“調(diào)查證明材料介紹信”或“行政介紹信”等不能用于查閱人事檔案材料。審批表應(yīng)由查閱單位黨委（含獨(dú)立總支）蓋章和負(fù)責(zé)人簽名。

（2）公安、安全、檢察、法院部門、公證處等需查閱流動(dòng)人員人事檔案，也應(yīng)持有《查閱干部人事檔案審批表》。外省市需查閱人事檔案，應(yīng)事先聯(lián)系，征得同意后，憑《查閱干部人事檔案審批表》前來查閱。

（3）因需要而摘錄檔案內(nèi)容的，須征得檔案管理人員同意。對其摘錄部分，寫明檔案材料出處及日期，由檔案管理人員與原文核對無誤后加蓋公章。對摘錄復(fù)制的材料除必須留作證據(jù)外，一律由查閱單位負(fù)責(zé)銷毀。

3、注意事項(xiàng)

流動(dòng)人員人事檔案是黨和國家的機(jī)密，查閱者必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，對檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得泄漏或擅自向外公布。查閱時(shí)不得隨意圈劃、抽取、折疊、涂改。不得擅自復(fù)制（拍攝）檔案內(nèi)容。確因工作需要從檔案中取證的，應(yīng)說明理由，經(jīng)檔案管理部門審核同意后方可復(fù)制（拍攝）。

四、出具各類人事證明

1、出具范圍

親屬、經(jīng)歷、未刑、履歷等公證證明，養(yǎng)老、特殊工種、購房、年休假工齡證明，入黨、入職、參軍、考研、出國、調(diào)動(dòng)等政審，各類背景調(diào)查等其他證明。

2、所需材料

存檔憑證、單位介紹信、證明表格及其他相關(guān)材料。

3、注意事項(xiàng)

辦理經(jīng)歷、未刑公證須帶單位現(xiàn)職證明，注明進(jìn)單位日期、至今在何部門從事何工作（須原件）。如是已出國人員應(yīng)帶護(hù)照復(fù)印件并有第一次出境日期章。

五、流動(dòng)人員跨省市調(diào)動(dòng)

1、所需材料

申請辦理跨省市調(diào)動(dòng)人員須攜帶本人身份證、外省市商調(diào)函、存檔憑證辦理手續(xù)。委托他人辦理須提供本人的委托書、受托人身份證。

2、服務(wù)內(nèi)容

（1）審核“調(diào)動(dòng)人員登記表”并蓋章。

（2）根據(jù)要求出具“同意調(diào)出函”。

（3）通過機(jī)要轉(zhuǎn)遞人事檔案。

（4）根據(jù)外省市政府人事部門正式調(diào)令和上海戶口遷移證，出具“流動(dòng)人員工作介紹信”。

3、注意事項(xiàng)

（1）商調(diào)函須由縣以上政府人力資源和社會保障部門，或有跨省市調(diào)動(dòng)權(quán)的國有企事業(yè)單位（蓋黨委章）開具。

（2）辦理跨省市調(diào)動(dòng)前須與上海工作單位解除勞動(dòng)關(guān)系并辦理退工手續(xù)。

（3）本中心僅提供與人事檔案相關(guān)的人事服務(wù)，其他如“體檢”、“工作鑒定”、“婚育證明”等請至相關(guān)部門辦理。

（4）在中心掛靠集體戶口、黨組織關(guān)系的須先行轉(zhuǎn)出。如外省市有政策先審檔案再調(diào)戶口的，須提供外省市政府人力資源和社會保障部門的書面說明。

（5）調(diào)動(dòng)人員應(yīng)在檔案轉(zhuǎn)出前將外省市要求的與檔案相關(guān)的各項(xiàng)手續(xù)辦妥，檔案轉(zhuǎn)出后本

中心只提供開具“流動(dòng)人員工作介紹信”服務(wù)。

第四篇：上海市外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理辦法（推薦）

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號】上海市人民政府第61號令 【發(fā)布日期】1998-09-17 【生效日期】1998-09-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理辦法

（1998年9月17日上海市人民政府第61號令發(fā)布）

第一條 第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對本市外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育的管理和服務(wù)，維護(hù)外來流動(dòng)人員計(jì)劃生育的合法權(quán)益，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《上海市外來流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》和《上海市計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條（定義）

本辦法所稱的外來流動(dòng)人員（以下簡稱外來人員），是指進(jìn)入本市而無本市常住戶口的外省、自治區(qū)、直轄市的人員。

第三條 第三條（適用范圍）

本市外來人員的計(jì)劃生育及其管理適用本辦法。

第四條 第四條（政府職責(zé)）

外來人員計(jì)劃生育工作，以現(xiàn)居住地的區(qū)、縣人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為主進(jìn)行管理。

各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)外來人員計(jì)劃生育的管理工作。

第五條 第五條（管理部門）

上海市計(jì)劃生育委員會（以下簡稱市計(jì)生委）是本市外來人員計(jì)劃生育工作的主管部門。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會（以下簡稱區(qū)、縣計(jì)生委）負(fù)責(zé)本轄區(qū)外來人員計(jì)劃生育工作的管理。

公安、勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生、房屋土地管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好外來人員計(jì)劃生育的管理工作。

第六條 第六條（禁止無計(jì)劃生育）

外來人員在本市生育，應(yīng)當(dāng)遵守其常住戶口所在地的計(jì)劃生育規(guī)定。

禁止無計(jì)劃生育。

第七條 第七條（計(jì)劃生育證明）

外來人員育齡婦女在本市居住期間，應(yīng)當(dāng)攜帶本人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。

第八條 第八條（計(jì)劃生育驗(yàn)證）

外來人員中務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，應(yīng)當(dāng)自取得《上海市外來人員暫住證》（以下簡稱暫住證）之日起15日內(nèi)，持本人居民身份證、暫住證和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)。

外來人員中非務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女，應(yīng)當(dāng)自取得上海市外來人員暫住登記證明（以下簡稱暫住證明）之日起15日內(nèi)，持本人居民身份證、暫住證明和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接受申請之日起3日內(nèi)，對有關(guān)申請進(jìn)行審查。對合格者，在其暫住證或者暫住證明上加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章。

持有加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的暫住證者，應(yīng)當(dāng)每年到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處復(fù)驗(yàn)1次。逾期不復(fù)驗(yàn)或者復(fù)驗(yàn)不合格的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以提請工商、勞動(dòng)等行政管理部門收回其營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證。

第九條 第九條（前置條件）

外來人員中務(wù)工、經(jīng)商的育齡婦女在本市申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證時(shí)，工商、勞動(dòng)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其暫住證，對沒有加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的，不予審批。

工商行政管理部門對外來人員中取得營業(yè)執(zhí)照的育齡婦女，在進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育復(fù)驗(yàn)合格證明。

外來人員在本市申領(lǐng)藍(lán)印戶口，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定。對違反國家計(jì)劃生育規(guī)定的外來人員，不予辦理藍(lán)印戶口。

第十條 第十條（生育聯(lián)系卡）

外來人員婦女?dāng)M在本市生育的，應(yīng)當(dāng)持本人居民身份證和計(jì)劃生育證件，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申領(lǐng)《上海市外來人員婦女生育聯(lián)系卡》（以下簡稱《生育聯(lián)系卡》）?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在查驗(yàn)其證件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育聯(lián)系卡》，并在10日內(nèi)書面通知所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院。

擬在本市生育的外來人員婦女，憑《生育聯(lián)系卡》到本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查和分娩。

第十一條 第十一條（登記與通報(bào)）

本市醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受外來人員孕產(chǎn)婦分娩，應(yīng)當(dāng)檢查其《生育聯(lián)系卡》、居民身份證和暫住證（或者暫住證明）；對沒有《生育聯(lián)系卡》的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)院通報(bào)單》。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對前來分娩的外來人員孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并在其分娩后15日內(nèi)將《生育聯(lián)系卡》或者《醫(yī)院通報(bào)單》交醫(yī)院所在地的區(qū)、縣計(jì)生委。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地區(qū)外來人員婦女的生育情況向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。

第十二條 第十二條（宣傳教育）

市和區(qū)、縣計(jì)生委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門為外來人員提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育等服務(wù)。

第十三條 第十三條（避孕節(jié)育情況檢查）

外來人員中的已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)根據(jù)常住戶口所在地計(jì)劃生育部門的要求，定期將本市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的避孕節(jié)育情況證明寄回常住戶口所在地。

第十四條 第十四條（使用計(jì)劃生育證件的禁止行為）

禁止轉(zhuǎn)讓、偽造、買賣、涂改計(jì)劃生育證件。

第十五條 第十五條（避孕藥具）

外來人員可以憑加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的暫住下或者暫住證明，按照下列規(guī)定領(lǐng)取避孕藥具：

（一）有單位或者雇主的，向單位或者雇主領(lǐng)取。

（二）無單位或者雇主的，向現(xiàn)居住地的村民委員會或者居民委員會領(lǐng)取。

各級計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)保證對外來人員的避孕藥具供應(yīng)。

第十六條 第十六條（節(jié)育手術(shù)費(fèi)）

外來人員進(jìn)行節(jié)育手術(shù)，有單位或者雇主的，其節(jié)育手術(shù)費(fèi)由單位或者雇主負(fù)擔(dān)；無單位或者雇主的，其節(jié)育手術(shù)費(fèi)向本人常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。

第十七條 第十七條（用人單位、雇主的義務(wù)）

用人單位、雇主應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）開展對外來人員的計(jì)劃生育宣傳教育。

（二）對外來人員婦女生育情況進(jìn)行登記。

（三）為外來人員提供避孕藥具和節(jié)育手術(shù)費(fèi)。

（四）接受并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對外來人員計(jì)劃生育進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

禁止使用無計(jì)劃生育證件的外來人員育齡婦女。

第十八條 第十八條（戶主、房屋出租人的義務(wù)）

為外來人員育齡婦女提供住宿的戶主或者房屋出租人，應(yīng)當(dāng)要求外來人員育齡婦女出示加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的暫住證或者暫住證明。

發(fā)現(xiàn)外來人員育齡婦女有下列情況之一的，戶主或者房屋出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處：

（一）暫住證或者暫住證明未加蓋計(jì)劃生育驗(yàn)證合格章的。

（二）懷孕或者生育的。

第十九條 第十九條（獎(jiǎng)勵(lì)）

各級人民政府以及市和區(qū)、縣計(jì)生委對在外來人員計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 第二十條（法律責(zé)任）

對違反本辦法的單位和個(gè)人，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照下列規(guī)定予以處理：

（一）違反本辦法第六條第二款的，按照《上海市計(jì)劃生育條例》、《上海市計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定予以處理。

（二）違反本辦法第八條第一款、第二款、第四款或者第十條第一款的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦或者復(fù)驗(yàn)，并可處以50元以下罰款；逾期不補(bǔ)辦或者不復(fù)驗(yàn)的，加倍處罰。

（三）違反本辦法第十四條的，給予警告，并可處以1000元以下罰款。

（四）違反本辦法第十七條第二款的，對用人單位或者雇主每使用1人按照500元處以罰款。

（五）違反本辦法第十八條的，對為外來人員育齡婦女提供住宿的戶主或者房屋出租人處以100元至1000元罰款。

農(nóng)場范圍內(nèi)違反本規(guī)定的，由農(nóng)場所在地的區(qū)、縣計(jì)生委按前款的規(guī)定予以處罰。

市或者區(qū)、縣計(jì)生委認(rèn)為必要時(shí)，可以按照本條第一款的規(guī)定作出處罰。

第二十一條 第二十一條（扣款措施）

對外來人員無計(jì)劃懷孕的，可以由外來人員現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者區(qū)、縣計(jì)生委自其懷孕之月起，按照規(guī)定采取暫時(shí)性扣款措施。經(jīng)教育采取補(bǔ)救措施者，所扣之款全額退還。經(jīng)教育仍不改正的，所扣之款作為計(jì)劃外生育費(fèi)處理。具體辦法由市計(jì)生委另行制定。

第二十二條 第二十二條（處罰程序）

市或者區(qū)、縣計(jì)生委以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國庫。

第二十三條 第二十三條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對區(qū)、縣計(jì)生委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的具體行政行為不服的，可以依法向本級人民政府或者上一級人民政府的計(jì)劃生育委員會申請復(fù)議。當(dāng)事人對本級人民政府或者上一級人民政府的計(jì)劃生育委員會的復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 第二十四條（妨礙職務(wù)的處理）

拒絕、阻礙市和區(qū)、縣計(jì)生委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 第二十五條（執(zhí)法者違法行為的追究）

市和區(qū)、縣計(jì)生委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 第二十六條（應(yīng)用解釋）

市計(jì)生委可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。

第二十七條 第二十七條（施行日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。1994年9月15日上海市人民政府發(fā)布的《上海市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：蘇州市外來流動(dòng)人員管理規(guī)定

蘇州市外來流動(dòng)人員管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)外來流動(dòng)人員管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益；維護(hù)社會秩序，保障改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱外來流動(dòng)人員（以下簡稱外來人員），是指離開常住戶口所在地，跨希在本市居住的人員。

港、澳、合同胞和境(國)外人員進(jìn)入本市的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第三條 蘇州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)本市外來人員的管理工作，縣級市(區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)外來人員的管理工作。各級公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、房管、計(jì)劃生育、民政以及其他有關(guān)行政管理部門是外來人員管理工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同配合，定期檢查，落實(shí)措施，共同做好外來人員的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好轄區(qū)外來人員的治安防范、計(jì)劃生育、衛(wèi)生防疫、市容環(huán)境、集貿(mào)市場、服務(wù)業(yè)、租賃房屋和從事家庭勞務(wù)的指導(dǎo)、管理工作。

第四條 外來人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。外來人員應(yīng)當(dāng)自覺履行法定義務(wù)，遵紀(jì)守法，尊重社會公德。

第二章 暫住登記

第五條 外來人員擬在暫住地居住三日以上的，應(yīng)在到達(dá)之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所或者受其委托的組織申報(bào)暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)，居住一個(gè)月以上的，應(yīng)同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。

探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來人員申報(bào)暫住登記，不發(fā)《暫住證》。

在縣級市行政區(qū)域內(nèi)跨鎮(zhèn)居住人員的登記管理參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 外來人員申報(bào)暫住登記，應(yīng)持本人居民身份證或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安機(jī)關(guān)出具的其他合法有效身份證明；申領(lǐng)<暫住證)的，應(yīng)提供《房屋租賃證》或其他合法居住場所證明。公安機(jī)關(guān)對申領(lǐng)《暫住證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合條件的，自受理之日起七日內(nèi)發(fā)給《暫住證》。

第七條 《暫住證》是外來人員在暫住地合法居住的有效證明，有效期為一年。

暫住證遺失或者暫住證登記項(xiàng)目需要變更的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)辦或變更手續(xù)。離開暫住地不再返回的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。

禁止涂改、轉(zhuǎn)借、買賣、偽造《暫住證》。

第三章 租賃房屋

第八條 租賃房屋，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)向租賃房屋所在地的房管部門或者受其委托的機(jī)構(gòu)登記備案，申領(lǐng)《房屋租賃證》。

第九條 向外來人員出租房屋的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）出租的房屋應(yīng)當(dāng)符合房管、規(guī)劃、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，并具有基本的衛(wèi)生設(shè)施；

（二）向房屋所在地的公安派出所申領(lǐng)《房屋租賃治安許可證》；

（三）出租房屋，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租人的有效證件，填寫由公安部門統(tǒng)一制作的登記表或者登記簿；

（四）向承租人進(jìn)行必要的安全、衛(wèi)生等宣傳，督促承租人及時(shí)辦理暫住登記或者申領(lǐng)《暫住證》，辦理婚育證明驗(yàn)證手續(xù)和接受衛(wèi)生防疫健康檢查；

（五）督促承租人維護(hù)出租房屋內(nèi)外環(huán)境整潔；

（六）發(fā)現(xiàn)承租人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

（七）遵守房屋租賃的其他規(guī)定。第十條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守以下有關(guān)規(guī)定：

（一）承租房屋時(shí)，向出租人出示本人的有效身份證件；

（二）不得承租不具有<房屋租賃治安許可證)的房屋；

（三）不得擅自將承租屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人或改變房屋用途；

（四）不得利用承租的房屋違章搭建。

第十一條 房屋中介機(jī)構(gòu)辦理外來人員房屋租賃手續(xù)應(yīng)查驗(yàn)其身份證件，并填寫由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的登記表，定期報(bào)單位所在地公安派出所。

第四章 治安管理

第十二條 外來人員管理實(shí)行“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則。用人單位和業(yè)主是外來人員管理的責(zé)任人。使用外來人員的責(zé)任人，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂外來人員治安管理責(zé)任書。

第十三條 水上管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本市水域內(nèi)外來人員及其船舶的管理，及時(shí)制止并依法處理違法違章行為。

第十四條 外來人員遇有公安、管理人員查驗(yàn)《暫住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出未，不得拒絕。

第十五條 外來人員不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)或包庇犯罪，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、人員時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十六條 禁止外來人員露宿街頭、橋洞以及從事拾荒、乞討、賣藝、封建迷信等活動(dòng)。

對流浪街頭乞討、露宿街頭生活無著落，或者無正常居正當(dāng)生活來源的外來人員，由有關(guān)部門依照國家規(guī)定予以收容遣送。

第五章 衛(wèi)生防疫和市容環(huán)境

第十七條 外來人員必須接受衛(wèi)生管理和監(jiān)督，遵守衛(wèi)生法規(guī)，維護(hù)生活、生產(chǎn)、工作環(huán)境衛(wèi)生，預(yù)防控制和消除傳染病的發(fā)生和流行。外來人員衛(wèi)生防病工作由本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第十八條 外來人員從事食品、飲用水等與健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及在旅館、理發(fā)美容等公共場所工作的，必須按規(guī)定進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可參加工作。

健康證有效期為一年。

第十九條 來自疫區(qū)的外來人員應(yīng)當(dāng)在取得《暫住證》之日起十五日內(nèi)，到縣級市(區(qū))以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生防疫健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的傳染病，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取防治措施，并通知其暫住地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)做好疫情處理。疫區(qū)的認(rèn)定由市衛(wèi)生行政部門界定。

第二十條 未按國家規(guī)定免疫接種的七周歲以下的外來兒童，應(yīng)到衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受免疫接種。

第二十一條 聘用或使用外來人員的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列衛(wèi)生防病措施：

（一）開展衛(wèi)生防病的宣傳教育；

（二）設(shè)立專(兼)職衛(wèi)生管理人員，并督促下屬部門指定衛(wèi)生管理人員；

（三）提供的生活飲用水和飲食場所，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（四）生活和工作場所建有公共衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（五）聘用或使用外來人員五十人以上的，于用工之日起七日內(nèi)，向用工單位所在地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告用工人數(shù)、來源、健康狀況及衛(wèi)生設(shè)施、防疫措施。工作場所在不同地點(diǎn)的，分別向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十二條 用工單位、個(gè)體工商戶和房屋出租人發(fā)現(xiàn)外來人員患傳染病或疑是傳染病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，按要求落實(shí)防疫措施。

第六章 計(jì)劃生育

第二十三條 外來人員暫住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對已婚育齡外來人員計(jì)劃生育的日常工作管理，并納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第二十四條 外來人員應(yīng)當(dāng)遵守其常住戶籍所在地的計(jì)劃生育規(guī)定。需要在本市分娩的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證件向暫住地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申領(lǐng)外來人員生育聯(lián)系。

第二十五條 成年外來人員辦理暫住證或營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有其現(xiàn)居住的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明。

禁止偽造、出賣或者騙取婚育證明。

第二十六條 成年外來人員到暫住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處交驗(yàn)婚育證明?，F(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，對符合生育政策的外來人員，應(yīng)給予生育安排。

第七章 務(wù)工經(jīng)商

第二十七條 外來人員在本市務(wù)工，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合法定的務(wù)工年齡；

（二）持有本人身份證、《暫住證》、健康證件、婚育證明等有效證明，其中國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入控制的工種還應(yīng)持有職業(yè)資格證書；

（三）符合市人民政府規(guī)定的其他條件。

第二十八條 外來人員在本市務(wù)工，由用工單位向本市各級勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)辦理《蘇州市外采人員就業(yè)證》。來取得《蘇州市外來人員就業(yè)證》的人員不得在本市務(wù)工。

禁止涂改、轉(zhuǎn)借、買賣、偽造《蘇州市外來人員就業(yè)證》。 第二十九條 單位使用外來人員，按有關(guān)規(guī)定辦理用工手續(xù)，并參加社會保險(xiǎn)。禁止擅自招用外來人員。

第三十條 從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，必須符合《江蘇省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，到所在地縣級勞動(dòng)社會保障部門登記，申領(lǐng)《職業(yè)介紹許可證》，并依法辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)后，方可從事職業(yè)介紹活動(dòng)。禁止從事非法勞務(wù)中介活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)社會保障部門應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)中介活動(dòng)進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察。

第三十一條 外來人員在本市從事個(gè)體、私營經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向經(jīng)營地的工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或者臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，其中申請登記依法需要取得許可證明的，還應(yīng)當(dāng)辦理許可手續(xù)。

第八章 外來人員權(quán)益保障

第三十二條 外來人員的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止侮辱、歧視外來人員。

外來人員認(rèn)為單位有侵犯其合法權(quán)益行為時(shí)，有權(quán)請求有關(guān)主管部門依法處理或按國家有關(guān)勞動(dòng)爭議處理的規(guī)定辦理。外來人員的合法權(quán)利受到不法侵害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依法維護(hù)。

第三十三條 使用外來人員的單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合同，或者與外來人員簽訂勞動(dòng)合同，遵守下列規(guī)定：

（一）為外來人員提供食宿等基本生活條件；

（二）依法保障其在合同期內(nèi)獲得勞動(dòng)報(bào)酬、享受休息等有關(guān)權(quán)利和待遇；

（三）依法做好外來人員的勞動(dòng)保護(hù)工作；

（四）對從事有毒有害的作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查；

（五）外來人員發(fā)生工傷事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)工傷事故醫(yī)療費(fèi)用和做好善后工作；

（六）對外來人員進(jìn)行法律知識、職業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)安全、社會公德等方面的教育培訓(xùn)。

第三十四條 對外來人員中暫無監(jiān)護(hù)人的流浪少年兒童送民政部門流浪兒童保護(hù)教育中心，采取保護(hù)性的教育措施，適時(shí)依法遣送。

第三十五條 公安、勞動(dòng)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促并指導(dǎo)使用外來人員的單位對外來人員進(jìn)行法制、勞動(dòng)安全等方面教育，預(yù)防傷亡事故、職業(yè)病和違法犯罪行為的發(fā)生。

外來人員申辦有關(guān)證照符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)及時(shí)辦理，不得拖延。

第九章 罰 則

第三十六條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）外來人員不按規(guī)定申報(bào)暫住登記或者不中領(lǐng)《暫住證》，或者涂改、轉(zhuǎn)借、過期使用《暫住證》的，給予警告，責(zé)令限期改正并處五十元以下罰款。

（二）雇用未申報(bào)暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》；以及無身份證件、來歷不明外來人員，經(jīng)教育不改的，對用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人以及個(gè)體工商戶業(yè)主，按照外來人員數(shù)每人處以五十元罰款。

（三）違反房屋出租治安管理規(guī)定的，按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》處罰。

（四）留宿未申報(bào)暫住登記或者無暫住證外來人員的，對留宿人按被留宿人數(shù)每人處以五十元罰款；留宿明知犯罪人員的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索不加以制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動(dòng)場所的，根據(jù)情節(jié)輕重，對用人單位、房屋出租人處以警告，并可處二千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）違反第十一條規(guī)定的，按照未登記的外來人員數(shù)每人處以一百元罰款。第三十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政主管部門予以處罰：

（一）違反第十九條規(guī)定的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不補(bǔ)的，對用工單位處以每聘用、使用或者留宿一人一千元罰款；

（二）違反第二十條規(guī)定的，責(zé)令家長送孩子接種，并可以處一百元以上伍百元以下罰款。

第三十八條 凡違反公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、房管、計(jì)劃生育、民政等部門法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)部門予以行政處罰。

第三十九條 行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)。對違反本規(guī)定的，由其所在單位予以批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第四十條 本規(guī)定自二○○一年七月一日起施行。一九九五年四月十日蘇州市人民政府第9號令《蘇州市外來人口管理規(guī)定》同時(shí)廢止。