第一篇：關(guān)于把鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織的思考

關(guān)于把鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織的思考

南豐鄉(xiāng)黨委副書(shū)記王軍槐

南豐鄉(xiāng)各黨支部是全鄉(xiāng)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策的貫徹者、宣傳者、執(zhí)行者。黨組織的執(zhí)政能力直接關(guān)系到能否充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委政府和村兩委的作用，甚至關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗，而建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織，必須樹(shù)立“人人學(xué)習(xí)，事事學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)即工作，工作即學(xué)習(xí)”的理念，使學(xué)習(xí)成為全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，成為全鄉(xiāng)每個(gè)農(nóng)村黨員的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)；必須著眼提高全鄉(xiāng)黨員整體素質(zhì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代管理知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和人類(lèi)一切積極的文明成果，用以武裝頭腦、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高能力。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，應(yīng)注重抓好以下工作：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的緊迫感和責(zé)任感。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我鄉(xiāng)各黨組織存在著這樣或那樣的問(wèn)題：有的執(zhí)政使命感不強(qiáng)，認(rèn)為基層只是“奉命行事”，不能“掌權(quán)辦事”，工作上馬虎應(yīng)付，只做表面文章；有的政治意識(shí)淡薄，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題視而不見(jiàn)、充耳不聞，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，在解決一些區(qū)域性的重大事件時(shí)，拿不出魄力和勇氣，致使一些矛盾和問(wèn)題惡化；更有的黨支部設(shè)置形同虛設(shè)，幾乎陷于癱瘓狀態(tài)，在黨員和群眾中形不成核心，喪失了戰(zhàn)斗力。這些問(wèn)題都與農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)地位不相符，與我們黨對(duì)農(nóng)村基層黨組織的要求不相符。因此，全面開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，就能夠從整體上促進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨組織不斷增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、把握大局、推進(jìn)改革的能力；不斷增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、適應(yīng)市場(chǎng)、謀求發(fā)展的能力；不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜問(wèn)題、化解群眾矛盾、維護(hù)大局穩(wěn)定的能力。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委要把建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織，擺上顯著位置，納入議事日程。鄉(xiāng)黨委已經(jīng)健全學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以鄉(xiāng)黨委一把手為組長(zhǎng)的創(chuàng)建學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村都有的精干駐村干部充實(shí)到學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組中，形成了黨委、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門(mén)齊抓共管，黨員、群眾積極參與的創(chuàng)建工作機(jī)制，為創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。其次，各村也要選拔一批熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勤于思考、敢于實(shí)踐的黨員擔(dān)任村黨組織學(xué)習(xí)型黨組織中來(lái)，使之成為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)的領(lǐng)路人、農(nóng)村文化發(fā)展的倡導(dǎo)人。其三要營(yíng)造學(xué)習(xí)輿論氛圍。要進(jìn)一步宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義，在社會(huì)中營(yíng)造一種尊重知識(shí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。大力宣傳在創(chuàng)建過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，用身邊的典型

促進(jìn)學(xué)習(xí)、帶動(dòng)學(xué)習(xí)，為創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。其四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)督查。鄉(xiāng)黨委 要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)督查，幫助村級(jí)黨組織制定規(guī)則、建立制度，安排活動(dòng)等。要定期不定期地采取暗訪(fǎng)、抽查等形式，加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)力度，了解掌握學(xué)習(xí)活動(dòng)取得的成效，為創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展提供推進(jìn)和提高的動(dòng)力。

三、建立教育陣地。組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)，要把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持村黨支部為主體，密切聯(lián)系實(shí)際，黨員干部積極參與的學(xué)習(xí)模式。充分利用好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源。利用黨員活動(dòng)日，組織黨員收看電教片和學(xué)習(xí)活動(dòng)。

四、完善工作機(jī)制。全鄉(xiāng)各村要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全組織學(xué)習(xí)、檢查學(xué)習(xí)、考核學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)的制度措施，把學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況作為黨員履行責(zé)任和義務(wù)的重要指標(biāo)。全面推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的和諧發(fā)展。

五、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。要改變過(guò)去那種“拿張報(bào)紙念一念，打著瞌睡聽(tīng)一聽(tīng)”的枯燥無(wú)味的形式主義做法，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，如種養(yǎng)示范、科技講座、市場(chǎng)分析、典型宣講等，使學(xué)習(xí)具有吸引力。要緊密結(jié)合我想經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和黨員、群眾的需求，有目的地學(xué)，有針對(duì)性地學(xué)，著重于解疑釋惑，著力于解決實(shí)際問(wèn)題，做到學(xué)以致用、用有所

學(xué)。既要把握學(xué)習(xí)的原則性，又要把握學(xué)習(xí)的靈活性；既要考慮黨員實(shí)際需要，又要考慮黨員接受能力；既要注重理論層面的學(xué)習(xí)，又要注重操作層面的學(xué)習(xí)；既要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，又要走出去。把各種先進(jìn)知識(shí)灌輸和滲透到每個(gè)農(nóng)村黨員的心里。

六、健全師資隊(duì)伍。在師資選擇上，要堅(jiān)持“能者為師”，充分挖掘農(nóng)村實(shí)際工作中和黨員身邊的智力資源。各支部要建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)隊(duì)伍，這支隊(duì)伍應(yīng)包括駐村干部、村干部、農(nóng)業(yè)科技人員、種養(yǎng)能手、營(yíng)銷(xiāo)加工大戶(hù)和先進(jìn)黨員典型等各方面的人才。鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的教育，引導(dǎo)他們無(wú)私奉獻(xiàn)，因人施教，誨人不倦，為建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織貢獻(xiàn)才智。

七、充分發(fā)揮駐村干部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中的作用。駐村干部是有思想、有知識(shí)的農(nóng)村干部，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的骨干力量，首先要發(fā)揮好帶頭學(xué)習(xí)的作用。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，駐村干部要帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策，率先掌握黨在農(nóng)村的路線(xiàn)、方針、政策；學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，提高自己的理論文化水平。二是要發(fā)揮好輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用。駐村干部不僅自己要帶頭學(xué)習(xí)，還要充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，輔導(dǎo)其他村干部進(jìn)行學(xué)習(xí)；要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，針對(duì)具體事情針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)，堅(jiān)決避免不著邊際地空談和說(shuō)

教；要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，把黨在農(nóng)村的政策和當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需求結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)村黨員干部學(xué)有所用、學(xué)有所想、學(xué)有所進(jìn)。三是要發(fā)揮好實(shí)踐學(xué)習(xí)的作用。駐村干部要進(jìn)行制度實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨組織建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；要進(jìn)行科技實(shí)踐，及時(shí)把學(xué)到的科技知識(shí)運(yùn)用到科技致富上；要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，抓住各級(jí)組織提供的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)政策，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積極興辦領(lǐng)辦合辦各類(lèi)符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的企業(yè)，通過(guò)自身的成功帶領(lǐng)更多的群眾致富。

通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，有一支為實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)而不懈進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子；黨支部的學(xué)習(xí)力不斷增強(qiáng)，有一支勇于挑戰(zhàn)自我極限的黨員隊(duì)伍；黨支部的凝聚力不斷增強(qiáng)，有一個(gè)保證黨組織發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制；黨支部的創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中不斷取得創(chuàng)新成果。

第二篇：把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織

把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織

內(nèi)容摘要:學(xué)習(xí)型組織是構(gòu)建和諧社會(huì)的細(xì)胞組成,學(xué)校是傳播最新文化的源泉地,把學(xué)校建成學(xué)習(xí)型組織其意義尤為重要。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型組織

以校為本

校本培訓(xùn)

學(xué)習(xí)型組織是能夠設(shè)法使各階層人員全心投入，并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織。早在十六大已經(jīng)提出了建立現(xiàn)代國(guó)民教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)的目標(biāo)。也就是說(shuō)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的背景下，學(xué)校不僅要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，而且對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，未來(lái)惟一持久的優(yōu)勢(shì)，是有能力比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快更好。所以，學(xué)校作為教育的主陣地，應(yīng)該首先建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。一．學(xué)習(xí)型組織含義

1．學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的五項(xiàng)修煉：

自我超越。超越對(duì)手，只有自我超越，內(nèi)因是第一因素，要有目標(biāo)。

改善心智模式。心智模式指一個(gè)人的心靈素質(zhì)、思維方式，大多數(shù)人自我感覺(jué)良好，找不到自己存在的問(wèn)題。改善心智模式，必須學(xué)會(huì)把鏡子轉(zhuǎn)向自己、有效地表達(dá)自己的想法、學(xué)會(huì)開(kāi)放心靈容納別人。

建立共同愿景。共同的目標(biāo)、價(jià)值觀(guān)、使命感。

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。

系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考應(yīng)防止分割思考，要整體思考；應(yīng)防止靜止思考，要?jiǎng)討B(tài)思考；應(yīng)防止表面思考，要本質(zhì)思考。2．學(xué)習(xí)型組織的六大要素： 擁有終身學(xué)習(xí)的理念和機(jī)制； 建有多元回饋和開(kāi)放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)； 形成學(xué)習(xí)共享與互動(dòng)的組織氛圍；

具有實(shí)現(xiàn)共同愿景的不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)力； 工作學(xué)習(xí)使成員活出生命意義； 學(xué)習(xí)工作化使組織不斷創(chuàng)新發(fā)展。

目前來(lái)說(shuō)，學(xué)校首先應(yīng)該從以下方面入手，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。二． 建立以校為本的教學(xué)研究制度

1． 提出建立以校為本的教學(xué)研究制度的主要考慮： 其一，原來(lái)以求同為目標(biāo)的以專(zhuān)家教學(xué)研究指導(dǎo)為主的教學(xué)研究制度已經(jīng)不能適應(yīng)課程改革的需要。要求根據(jù)不同的教師、不同的學(xué)生、不同學(xué)科及其不同的教學(xué)內(nèi)容，研究各有特點(diǎn)的教育教學(xué)要求、教育教學(xué)方法，也就是說(shuō)，是教育理念的實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)，而不再是研究形成同一的模式。

其二，課程改革中大量的實(shí)際問(wèn)題，靠個(gè)別教師，或者靠個(gè)別專(zhuān)家的研究是不可能完成的，因此特別需要在學(xué)校層面研究解決，也只能在學(xué)校層面組織研究解決。如課堂教學(xué)方法，作業(yè)量和內(nèi)容的把握，考試鞏固知識(shí)的方法等等。

其三，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中實(shí)踐性知識(shí)的獲得主要是通過(guò)教師對(duì)自身教育教學(xué)實(shí)踐的反思，這種反思只有在學(xué)校中、在教學(xué)實(shí)踐中、在同事們共同的教學(xué)研究中才能有效得到提升。課程改革的目標(biāo)要求教師充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)資源，從學(xué)生的真實(shí)體驗(yàn)出發(fā)，在組織學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)掌握基本技能的同時(shí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，形成正確的情感態(tài)度價(jià)值觀(guān)。這樣就會(huì)遇到大量的實(shí)際問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，光靠少量專(zhuān)業(yè)的教學(xué)研究人員或者不斷擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)研究人員的隊(duì)伍是不可能的，只有在建立了以校為本的教學(xué)研究制度的地方，才能經(jīng)常地、準(zhǔn)確地、及時(shí)地解決在教學(xué)中遇到的具體問(wèn)題。

2． 建立以校為本的教學(xué)研究制度的目的。

筆者以為主要是要實(shí)現(xiàn)把教學(xué)研究的重心下移到學(xué)校，形成民主、開(kāi)放、高效的校級(jí)教研機(jī)制，提高教師的專(zhuān)業(yè)水平和課程建設(shè)與管理的能力。當(dāng)前的主要任務(wù)是，以新課程實(shí)施中教師面對(duì)的具體問(wèn)題為對(duì)象，以教師作為研究主體，研究和解決教學(xué)實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)和提升教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)化組織。

3．校內(nèi)教學(xué)研究制度應(yīng)該結(jié)合學(xué)校實(shí)際，便于操作。三． 建立以校為本的培訓(xùn)制度

教師培訓(xùn)是為了實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍從數(shù)量上的滿(mǎn)足到質(zhì)量上的提高，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)施新課程改革的需要，為了適應(yīng)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需要，也是為了營(yíng)造教師成長(zhǎng)的氛圍，形成職業(yè)化的生存方式。從這些角度來(lái)看，培訓(xùn)要求結(jié)合學(xué)校實(shí)際，要求結(jié)合教師的教育教學(xué)實(shí)踐，要求能夠經(jīng)常性地根據(jù)不同教師的需要進(jìn)行，因此，傳統(tǒng)的以教師進(jìn)修學(xué)院為主的培訓(xùn)已經(jīng)難以完全適應(yīng)教師繼續(xù)教育的需要，校本培訓(xùn)越來(lái)越顯得重要。1． 校本培訓(xùn)的內(nèi)容

校本培訓(xùn)是指學(xué)校根據(jù)本校的發(fā)展和教育特色、根據(jù)教師教育教學(xué)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需求，由學(xué)校組織的校內(nèi)培訓(xùn)活動(dòng)。目前主要包括幾個(gè)方面：

新教師上崗培訓(xùn)。職業(yè)道德的具體化；教育理念與學(xué)校實(shí)際的結(jié)合；班主任教育工作培訓(xùn)；本校學(xué)科教學(xué)常規(guī)培訓(xùn)；學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)；課堂教學(xué)管理能力；校內(nèi)教育教學(xué)資源使用；教師與社會(huì)溝通的能力的培訓(xùn)等等。

配合新課程改革的有關(guān)培訓(xùn)。教育理念的更新；與學(xué)生溝通的能力，對(duì)學(xué)生的理解；了解學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)方法的能力；校本課程開(kāi)發(fā)的能力；學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)修等等。

教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。例如，個(gè)人的進(jìn)修計(jì)劃，口語(yǔ)、普通話(huà)、計(jì)算機(jī)晉升等級(jí)，專(zhuān)題研修和等級(jí)研修計(jì)劃。教育科研能力的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，行動(dòng)研究法的學(xué)習(xí)，形成學(xué)校教育研究的造血機(jī)制。沒(méi)有教育理論指導(dǎo)下的教育教學(xué)研究，教師不斷提高教育教學(xué)水平是不可想象的，學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平，辦出自己的特色，也是不可能的。

2．保障機(jī)制

校本培訓(xùn)是與學(xué)校共存的，不是應(yīng)急的，所以校本培訓(xùn)應(yīng)該是每個(gè)學(xué)期每個(gè)教師所必須參與的。因此，有必要建立校本培訓(xùn)的保障機(jī)制，使教師從“要我培訓(xùn)”

到“我要培訓(xùn)”，從而真正發(fā)揮培訓(xùn)作用。

明確培訓(xùn)目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃，確定各類(lèi)培訓(xùn)的計(jì)劃和目標(biāo)。每個(gè)教師都應(yīng)該有專(zhuān)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)這些目標(biāo)明確自己的培訓(xùn)要求，以至于每個(gè)學(xué)期的具體培訓(xùn)目標(biāo)。教師參與培訓(xùn)內(nèi)容的確定。校本培訓(xùn)應(yīng)該實(shí)行校內(nèi)學(xué)分制管理，學(xué)校提出若干培訓(xùn)的模塊，賦予相應(yīng)的學(xué)分。教師可以自由選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)模塊，教師也可以自行提出需要培訓(xùn)的內(nèi)容，學(xué)校根據(jù)實(shí)際盡可能予以滿(mǎn)足。

提供培訓(xùn)的信息和資料。學(xué)校應(yīng)該把培訓(xùn)所需要的資料和其他經(jīng)費(fèi)列入計(jì)劃，采取集體訂閱和鼓勵(lì)個(gè)人訂閱的措施，建立教育信息的網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校組織的培訓(xùn)考核方式應(yīng)該多樣化，促進(jìn)學(xué)校培訓(xùn)目標(biāo)和教師個(gè)人培訓(xùn)目標(biāo)的真正落實(shí)。從導(dǎo)向上，培訓(xùn)的考核重點(diǎn)應(yīng)該有利于激勵(lì)教師把培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)教育教學(xué)改革。

當(dāng)然建立校本教研與校本培訓(xùn)制度只是把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織的必要措施，真正成為學(xué)習(xí)型組織，需要學(xué)校把教學(xué)研究與教師培訓(xùn)作為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重要制度，把兩者結(jié)合于學(xué)校的常規(guī)重點(diǎn)工作之中。根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，確定每個(gè)階段學(xué)校教學(xué)研究和所需要的與之配套的校本培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)教師發(fā)揮個(gè)性特長(zhǎng)的教學(xué)研究與專(zhuān)題培訓(xùn)需要，形成學(xué)校的教育教學(xué)特色，形成學(xué)校發(fā)展的特色。如果培訓(xùn)與教研成為每個(gè)教師的自覺(jué)行為、現(xiàn)實(shí)需要，成為職業(yè)生存的方式，那么，這樣的學(xué)?？梢哉J(rèn)為已經(jīng)成為學(xué)習(xí)化的組織，學(xué)校持續(xù)的穩(wěn)定的發(fā)展就將真正成為可能。

第三篇：把黨校率先建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織（精選）

把黨校率先建成學(xué)習(xí)型組織，助推學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

學(xué)習(xí)型組織理論是美國(guó)管理學(xué)家彼得〃圣吉在上世紀(jì)90年代為企業(yè)適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而創(chuàng)立的，主要為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這一理論后來(lái)被創(chuàng)造性地應(yīng)用到社會(huì)其他組織的自身建設(shè)實(shí)踐。2001年5月15日江澤民總書(shū)記在亞太經(jīng)合組織上提出構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；黨的十六大把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作為全面建設(shè)小康的重要目標(biāo)和任務(wù)，提出?形成全民學(xué)習(xí)，終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?；十七大和十七屆四中全會(huì)又提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)和科學(xué)命題。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是時(shí)代發(fā)展的客觀(guān)需要。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，科技發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新異常迅猛，科技進(jìn)步正在深刻地改變著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速變化，使知識(shí)更新的速度大大加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量等于過(guò)去兩千年產(chǎn)生的知識(shí)總量的總和。有專(zhuān)家分析：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代只要7-14歲接受教育，就足以應(yīng)付往后40年工作生涯之所需；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求學(xué)時(shí)間延伸為5-22歲；在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)人的工作生涯中，必須隨時(shí)接受新的知識(shí)和信息，人人都必須持續(xù)不斷地增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的團(tuán)體必須建成學(xué)習(xí)型組織，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政黨必須建成學(xué)習(xí)型政黨，只有這樣，才能適應(yīng)飛速發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際的需要，才不會(huì)發(fā)生本領(lǐng)危機(jī)。

一、把黨校率先建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織

把黨校率先建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的題中之義。學(xué)習(xí)型社會(huì)要靠學(xué)習(xí)型政黨來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)，而黨校是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的主陣地。從黨的歷史看，我們黨歷來(lái)推崇知識(shí)、重視 1

學(xué)習(xí)。正因?yàn)檫@樣，在剛進(jìn)入新世紀(jì)后，就非常鮮明地強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校建設(shè)。黨依托黨校這個(gè)陣地，讓每個(gè)成員把握最新理論成果，并將理論成果置換、升級(jí)為實(shí)踐精華；黨也依托黨校這個(gè)陣地，不斷地提高黨組織中所有成員的能力水平。黨更依托黨校這個(gè)陣地的學(xué)風(fēng)熏陶，幫助黨員干部掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以?xún)?yōu)秀的學(xué)風(fēng)錘煉良好的作風(fēng)。基于這樣的原因，面向新的世紀(jì)，我們黨要永葆青春活力，要生存，要發(fā)展，更需要?jiǎng)?chuàng)新求變，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。由于黨校正是從組織的層面出發(fā)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，培育學(xué)習(xí)氛圍，因此黨校應(yīng)率先建成學(xué)習(xí)型組織。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》也明確要求: 各級(jí)黨校在培訓(xùn)高素質(zhì)執(zhí)政骨干中發(fā)揮主渠道作用,在推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中發(fā)揮主陣地作用,在加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政理論和建設(shè)中發(fā)揮好主力軍作用。這是對(duì)各級(jí)黨校工作提出的更高的全新的要求,縣級(jí)黨校要不辱使命，在推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)、各級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織組織建設(shè)，以及黨員干部終身學(xué)習(xí)方面發(fā)揮好示范、推動(dòng)作用。

二、把黨校建設(shè)成為具有示范價(jià)值的學(xué)習(xí)型組織

把黨校創(chuàng)建成學(xué)習(xí)型組織是黨校建設(shè)的客觀(guān)要求,也是由黨校的特殊地位和作用決定的,對(duì)黨校的建設(shè)與發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用。為此,應(yīng)積極更新觀(guān)念,弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,進(jìn)一步深化改革,創(chuàng)新學(xué)習(xí)保障機(jī)制,扎實(shí)地推進(jìn)黨校學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

一是率先樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)。良好的學(xué)風(fēng)是良好的作風(fēng)的重要體現(xiàn)，一個(gè)沒(méi)有端正學(xué)風(fēng)的個(gè)人和組織，很難想象會(huì)有良好的作風(fēng)；沒(méi)有良好的學(xué)風(fēng)做保證，也很難想象他能夠不斷學(xué)習(xí)，去認(rèn)識(shí)掌握新技術(shù)，克服本領(lǐng)危機(jī)。黨校教師被譽(yù)為?執(zhí)政者之師?，因此，黨校教師必須牢固樹(shù)立?執(zhí)政者之師?的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，注重黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，真正做到學(xué)高為師、身正為范，成為教書(shū)育人的模范、理論創(chuàng)新的模范、服務(wù)學(xué)員的模范、黨性鍛煉的模范。同時(shí)，用黨校良好的學(xué)風(fēng)引導(dǎo)黨校學(xué)員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把黨校良好的學(xué)風(fēng)滲透體現(xiàn)到各個(gè)主體班次中去，嚴(yán)格學(xué)員的管理，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中提高學(xué)員的學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)學(xué)員良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使之受益終身。

二是大興調(diào)研之風(fēng)。發(fā)揚(yáng)黨校實(shí)事求是的校訓(xùn)，把深入生動(dòng)實(shí)踐調(diào)研作為黨校教職員工的基本功。加大調(diào)查研究力度，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題立項(xiàng)研究。加強(qiáng)與基層單位及相關(guān)部分的合作與交流，建立穩(wěn)定的、經(jīng)常性的信息交流機(jī)制，使他們能夠積極參與到立項(xiàng)選擇、調(diào)查研究的全過(guò)程中來(lái)，并最終將研究成果在彼處推行，使其成為成果的收益者，實(shí)現(xiàn)科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；積極推動(dòng)與主體班學(xué)員的科研合作，注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)采取成果共享、經(jīng)費(fèi)同擔(dān)的形式，既豐富教學(xué)內(nèi)容和研究方法，又能使用重要參考價(jià)值的研究成果在最短時(shí)間內(nèi)直接被黨委和政府的科學(xué)決策所采納，從而減少中間環(huán)節(jié)，加快研究成果的轉(zhuǎn)化速度，也有利于跟蹤和評(píng)估其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)與企業(yè)等重要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的交流，嘗試在目標(biāo)企業(yè)中建立研究基地，通過(guò)合作研究的模式，解決企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并將科研成果就地轉(zhuǎn)化。更重要的是通過(guò)調(diào)研實(shí)踐，讓學(xué)員掌握調(diào)研的基本方法，并養(yǎng)成善于調(diào)查研究的工作方法，在工作實(shí)踐中加以運(yùn)用。

三是發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中的作用。建立黨校網(wǎng)站，促進(jìn)交流溝通。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是黨校對(duì)外展示的窗口和相互聯(lián)系的紐帶，是增強(qiáng)黨校凝聚力、樹(shù)立黨校形象的重要途徑，也是內(nèi)部信息交流和共享的平臺(tái)，更是促進(jìn)黨校教師能力水平提升的重要手段。充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施及開(kāi)辟知識(shí)更新網(wǎng)站，加強(qiáng)干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，預(yù)告、交流和通報(bào)教育培訓(xùn)信息，共享教育培訓(xùn)資源。大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程，逐步采取?流動(dòng)黨校?、網(wǎng)上教學(xué)、電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的吸引力和

感染力。從而利用這樣一個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)內(nèi)外交流、校內(nèi)交流，以此增加黨校教師學(xué)習(xí)的壓力，增加黨校教師學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

四是打造黨校服務(wù)品牌。辦好《時(shí)文薦讀》和《建言獻(xiàn)策》，通過(guò)資政薦讀、名師博客、每月論壇等活動(dòng)營(yíng)造黨校的濃厚研究氛圍；堅(jiān)持開(kāi)放式辦學(xué)，繼續(xù)開(kāi)設(shè)?每月講壇?、?雉水講壇?,聚焦全國(guó)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，邀請(qǐng)名師，免費(fèi)為領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)設(shè)講座。把黨校率先建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，使黨校真正成為黨委決策的智囊，成為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的積極參與者和推動(dòng)者。

三、積極發(fā)揮黨校在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中推動(dòng)作用

黨提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。黨校在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中不僅要發(fā)揮好示范作用，更要發(fā)揮好推動(dòng)作用。

一是積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。讀書(shū)學(xué)習(xí)是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界的一個(gè)重要途徑，是黨員干部跟上形勢(shì)、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求，也是推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的迫切需要。黨校要帶頭倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、開(kāi)放學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，學(xué)習(xí)和工作相互融合、相互滲透。不僅在黨校內(nèi)部營(yíng)造出濃厚的讀書(shū)學(xué)習(xí)氛圍，還要積極引導(dǎo)黨員干部多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)。使學(xué)習(xí)成為無(wú)處不在的過(guò)程，讓每個(gè)組織都成為一所學(xué)校，每個(gè)崗位都成為學(xué)習(xí)場(chǎng)所，每一項(xiàng)工作都成為學(xué)習(xí)思考的課題。

二是把加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)能力建設(shè)作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支能干事、會(huì)干事、能成事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨校必須以提高黨員干部學(xué)習(xí)能力為著力點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新，采取有力措施，切實(shí)把教育培訓(xùn)工作的重心放在培養(yǎng)有理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)，能統(tǒng)攬全局、駕馭復(fù)雜局面的領(lǐng)導(dǎo)干部上，不斷增強(qiáng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、學(xué)習(xí)的能力。要加強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，幫助學(xué)員樹(shù)立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，形成正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，實(shí)現(xiàn)扎實(shí)的學(xué)習(xí)效果。要注重學(xué)員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)員用創(chuàng)新的思路抓機(jī)遇，用創(chuàng)新的舉措謀突破，用創(chuàng)新的方法求優(yōu)勢(shì)，時(shí)刻保持一種敢為人先的精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣、直面挑戰(zhàn)的勇氣。在各種培訓(xùn)班次中，要按照分類(lèi)別、分層次的原則，有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技能、新規(guī)則，努力使每名干部都真正成為所從事工作的行家里手。要引導(dǎo)學(xué)員加強(qiáng)現(xiàn)代社會(huì)管理、危機(jī)管理方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極付諸實(shí)踐，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件等方面的能力。

三是切實(shí)履行好導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、勸學(xué)的重要職責(zé)，承擔(dān)起黨和人民賦予的光榮使命。一要做到?導(dǎo)學(xué)為主，當(dāng)好‘經(jīng)’師?。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的政治要求，也是加強(qiáng)修養(yǎng)、增強(qiáng)本領(lǐng)的內(nèi)在需要。在干部教育培訓(xùn)中，要通過(guò)引導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，努力提高思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)濃厚興趣，訓(xùn)練科學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)員明確學(xué)習(xí)目的與學(xué)習(xí)重點(diǎn)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)和方法論，不斷提升學(xué)員的學(xué)習(xí)境界。二要做到?助學(xué)有方，博觀(guān)約取?。要充分發(fā)揮助學(xué)作用，抓住課堂教學(xué)主陣地，抓好課堂教學(xué)與課外輔導(dǎo)重點(diǎn)，抓好黨性鍛煉關(guān)鍵，切實(shí)為學(xué)員釋疑解惑。要優(yōu)化學(xué)員的學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員從工作實(shí)際出發(fā)有選擇、有重點(diǎn)地讀書(shū)，做到博觀(guān)約取。要幫助學(xué)員主動(dòng)思考，學(xué)以致用，把理論基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為升華思想的動(dòng)力，把世界眼光轉(zhuǎn)化為謀劃事業(yè)的魄力，把戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的能力，把黨性修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為凝聚人心的魅力，真正將課堂上的所學(xué)所得轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。

四是建立完善的導(dǎo)學(xué)評(píng)學(xué)機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、組織，不僅要有教育引導(dǎo)，更重要的是要有機(jī)制保障。要進(jìn)一步健全導(dǎo)學(xué)評(píng)學(xué)機(jī)制，在學(xué)員中推行以?導(dǎo)學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)?為主要內(nèi)容的四位一體督學(xué)制度，確保學(xué)習(xí)的高質(zhì)量。要注重引導(dǎo)，采取專(zhuān)家專(zhuān)題輔導(dǎo)、黨員點(diǎn)題輔導(dǎo)和骨干領(lǐng)題輔導(dǎo)等方式分層施教

抓導(dǎo)學(xué)；學(xué)思結(jié)合，采取專(zhuān)題性述學(xué)、階段性述學(xué)和針對(duì)性述學(xué)等方式討論交流抓述學(xué)；明確任務(wù)，建立評(píng)學(xué)體系、完善評(píng)學(xué)辦法、注重評(píng)學(xué)結(jié)果運(yùn)用，來(lái)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓評(píng)學(xué)；聯(lián)系實(shí)際，采取理論測(cè)試考察理論素養(yǎng)、調(diào)查研究考察分析能力、實(shí)踐活動(dòng)考察解決能力等方式，學(xué)用結(jié)合抓考學(xué)。通過(guò)建立健全的考核評(píng)價(jià)、績(jī)效測(cè)評(píng)、學(xué)用結(jié)合等約束性學(xué)習(xí)機(jī)制，將優(yōu)良學(xué)風(fēng)始終貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程，使學(xué)員養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

在新的歷史時(shí)期，黨校要敢于內(nèi)省，把認(rèn)真學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，大力培養(yǎng)靠得住、信得過(guò)、用得上的學(xué)習(xí)型干部，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、智囊型、熔爐型黨校，為推進(jìn)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和思想理論建設(shè)，鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（作者單位：中共如皋市委黨校）

第四篇：把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘（新知新覺(jué)）

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要有新氣象新作為，黨的基層組織建設(shè)也要有符合新時(shí)代要求的重點(diǎn)。關(guān)于黨的基層組織建設(shè)，黨的十九大報(bào)告明確提出“要以提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能”。這一要求為新時(shí)代基層黨組織建設(shè)明確了方向，對(duì)于解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題具有重要意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，依靠基層黨組織的作用，我們黨形成了密切聯(lián)系群眾這一最大優(yōu)勢(shì)。但是，在看到抓基層、打基礎(chǔ)取得顯著成效的同時(shí)，也要看到一些地方還存在一些不良傾向。比如，有的地方將基層黨組織混同于其他社會(huì)組織，弱化了基層黨組織的政治功能；一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作，嚴(yán)肅的黨組織生活被具體的瑣碎事務(wù)代替。這些傾向弱化了基層黨組織的政治功能和組織力，與新時(shí)代堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求是背道而馳的。

政黨是政治組織，必然要突出政治屬性。我們黨是先進(jìn)的馬克思主義政黨，黨的基層組織必然要高度重視自己的政治功能。450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織是我們黨區(qū)別于西方資產(chǎn)階級(jí)政黨的一大組織優(yōu)勢(shì)。充分運(yùn)用黨的組織資源，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作

用進(jìn)一步發(fā)揮好，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展就有了可靠的組織保證。特別是在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、社會(huì)利益格局日益多元化的今天，充分發(fā)揮基層黨組織的組織力、不斷加強(qiáng)基層黨組織的政治功能，對(duì)于凝聚起實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的磅礴偉力具有重要意義。正因?yàn)槿绱耍h的十九大報(bào)告提出黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)；強(qiáng)調(diào)以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這些重要要求，對(duì)于推進(jìn)基層黨建工作、充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要意義。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以破解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題為突破口，把提升組織力、突出政治功能作為重中之重來(lái)抓，全面提升基層黨建水平。首先，提升組織力，就要把推動(dòng)黨的組織和黨的工作全面覆蓋作為前提和基礎(chǔ)。要做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。其次，突出政治功能，就要大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治功能是基層黨組織第一位的功能，體現(xiàn)我們黨的政治屬性。廣大基層黨組織要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨員的黨— 2 —

性教育，引導(dǎo)黨員敢于同各種不良現(xiàn)象和錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的決定，有效落實(shí)黨的各項(xiàng)政策。再次，強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，堅(jiān)持和創(chuàng)新“三會(huì)一課”制度，把“三會(huì)一課”制度作為提升基層黨建規(guī)范化、制度化水平的重要保障。最后，著力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“選、育、管、用”多管齊下，著力解決后繼乏人、能力不足、管理不嚴(yán)等突出問(wèn)題。

第五篇：把基層殘聯(lián)建設(shè)成服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考

丁柏森:以人為本強(qiáng)化服務(wù)

----把基層殘聯(lián)建設(shè)成服務(wù)型機(jī)關(guān)的思考 以人為本，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，也是基層殘聯(lián)改革和事業(yè)發(fā)展的重要課題。幾年來(lái)，我市殘聯(lián)機(jī)關(guān)樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀(guān)，以人為本、強(qiáng)化服務(wù)，作了一些探索，取得一定效果。

一、在服務(wù)的觀(guān)念上，變“管理”為“服務(wù)”。政府賦予殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能。隨著改革不斷深化，管理職能逐步弱化，過(guò)去靠“政府發(fā)救濟(jì)、單位搞福利”的辦法不行了。在新的形勢(shì)下，殘聯(lián)機(jī)關(guān)首先思考的是，自身要先轉(zhuǎn)變觀(guān)念，在工作中深入實(shí)踐“三個(gè)代表”，按照“心為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求，樹(shù)立全心全意為殘疾人服務(wù)的思想，深刻認(rèn)識(shí)“代表、服務(wù)、管理”職能的內(nèi)涵就是服務(wù)。我市殘聯(lián)通過(guò)學(xué)習(xí)和開(kāi)展“殘聯(lián)是為什么人”的大討論，一切為了殘疾人、為了一切殘疾人、為了殘疾人的一切已成為殘疾人工作者的思想理念，熱愛(ài)殘疾人事業(yè)、熱情為殘疾人服務(wù)、熱心殘疾人工作已成為殘疾人工作者的行為準(zhǔn)則，工作中以“以人為本、為民服務(wù)”為宗旨，把機(jī)關(guān)“衙門(mén)”變成殘疾人的家門(mén)，在服務(wù)方式上變等殘疾人“上訪(fǎng)”為干部“下訪(fǎng)”，工作“重心”前移，實(shí)現(xiàn)干部“下沉”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。殘聯(lián)從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部每人均在“一助一”結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，了解掌握至少20名殘疾人家庭情況，將他們的各自需求、困難登記造冊(cè)，逐步創(chuàng)造條件加以解決。各級(jí)殘聯(lián)還依托信訪(fǎng)工作積極反映殘疾人呼聲，深入基層調(diào)查研究，幫助解決他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)中的問(wèn)題，做到件件有回音，有效地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。市殘聯(lián)抓住社區(qū)建設(shè)這一機(jī)遇，向市政府提出了殘聯(lián)工作“四進(jìn)社區(qū)”：即成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，掌握社區(qū)殘疾人基本情況，反映其需求，維護(hù)其合法權(quán)益；建立社區(qū)殘疾人康復(fù)站（點(diǎn)），掌握社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求，建檔立卡，協(xié)助殘聯(lián)開(kāi)展康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)；充分利用社區(qū)服務(wù)資源，將殘疾人低保、就業(yè)、教育、無(wú)障礙設(shè)施、維權(quán)等工作納入社區(qū)建設(shè)工作內(nèi)容，為社區(qū)殘疾人提供扎實(shí)有效的幫扶服務(wù)；社區(qū)殘疾人申辦《殘疾人證》，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，由社區(qū)居委會(huì)出具證明后，由社區(qū)報(bào)殘聯(lián)辦理。這一舉措讓服務(wù)更帖近殘疾人，取得了好的效果。

二、在服務(wù)的依據(jù)上，變依據(jù)政策為主為依法為主。自1990年《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》頒布以來(lái)，國(guó)務(wù)院和省人民政府在殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、權(quán)益等方面，制定了一系列法規(guī)，為我們依法保障殘疾人權(quán)益提供了依據(jù)，改變了過(guò)去依靠政策有關(guān)規(guī)定辦事的局面。與此同時(shí)，給我們提出了依法服務(wù)、維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益的新要求，那就是必須體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、公平性和普遍性，體現(xiàn)社會(huì)共同義務(wù)原則和殘疾人權(quán)益共享原則。《行政許可法》的頒布實(shí)施，又為我們依法服務(wù)提供了保證。為促進(jìn)社會(huì)依法行政，依法辦事，市殘聯(lián)每年確定一個(gè)專(zhuān)題請(qǐng)市人大、政協(xié)對(duì)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》及有關(guān)法規(guī)情況進(jìn)行檢查、視察，推動(dòng)有關(guān)法規(guī)落到實(shí)處。加大對(duì)《殘疾人保障法》的宣傳,每年的“助殘日”都圍繞助殘日主題，采取召開(kāi)座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話(huà)、舉辦法律咨詢(xún)等形式，開(kāi)展一系列活動(dòng)，宣傳殘疾人法律法規(guī)；利用頒發(fā)《殘疾人證》，印發(fā)殘疾人法律法規(guī)小冊(cè)子，讓殘疾人學(xué)法、知法、懂法，依法維護(hù)自身利益；在市殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站設(shè)立了法律法規(guī)網(wǎng)頁(yè)，供社會(huì)各界人士查詢(xún)下載。加強(qiáng)了維權(quán)工作，市殘聯(lián)設(shè)立了維權(quán)工作站，與市司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人維權(quán)工作的通知》，推動(dòng)了依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的力度，每年，市殘聯(lián)為30余名殘疾人提供了法律援助。一系列舉措，推動(dòng)了社會(huì)各界依法行政，在學(xué)校，對(duì)九年義務(wù)教育的殘疾學(xué)生全部實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)；在農(nóng)村稅改中，對(duì)殘疾人家庭實(shí)行減免照顧；在個(gè)人從業(yè)過(guò)程中，對(duì)殘疾人實(shí)行了稅、費(fèi)減免；對(duì)安置殘疾人就業(yè)達(dá)到一定比例的企業(yè)，實(shí)行了稅收返還；在城市標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)中，重視盲道建設(shè)等，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

三、在服務(wù)的方式上，變單一行政行為為主為社會(huì)化服務(wù)為主。殘疾人工作涉及方方面面，是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作。市殘聯(lián)不斷探索社會(huì)化的服務(wù)方式，為全市殘疾人提供多形式、全方位的服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)與民政、衛(wèi)生、財(cái)政、教育等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，依托城鄉(xiāng)醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和殘疾人家庭搭建為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的工作平臺(tái)，全面開(kāi)展各項(xiàng)康復(fù)工作，每年，請(qǐng)省醫(yī)療隊(duì)先后到我市6個(gè)縣（市）區(qū)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)，使1500名白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明；依托民辦和公辦學(xué)校、幼兒園開(kāi)展聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練，使337名聾啞孩子能說(shuō)話(huà)；正在實(shí)施的“假肢安裝項(xiàng)目工程”，將使一部分下肢殘者得到服務(wù)；利用營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，給殘疾人贈(zèng)送和提供廉價(jià)輔助用具6250件，幫助殘疾人改善和補(bǔ)償功能。充分利用社區(qū)資源，切實(shí)為殘疾人提供幫助和服務(wù)，我市將需要納入低保的殘疾人全部實(shí)行低保照，并由社區(qū)按月發(fā)放低保金。在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)普遍開(kāi)展了“紅領(lǐng)巾”助殘、“青年志愿者”助殘、“一助一送溫暖”等多種形式的扶殘助殘活動(dòng)。殘聯(lián)采取辦培訓(xùn)班和利用社會(huì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，幫助殘疾人接受技能培訓(xùn)達(dá)3400多人，一部分人被授予中級(jí)職稱(chēng)。從去年開(kāi)始，我們嘗試?yán)弥薪闄C(jī)構(gòu)集體組織30余名殘疾人到沿海城市務(wù)工，使外出務(wù)工不再是健全人的專(zhuān)利，取得較好效果。加強(qiáng)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作，按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，逐步建立健全聾人、盲人、肢殘人協(xié)會(huì)以及智力、精神病親友會(huì)，使自身的維權(quán)活動(dòng)社會(huì)化。用政協(xié)提案惠及殘疾人，我是市政協(xié)委員，政協(xié)委員參政議政，雙重身份讓我更加關(guān)注殘疾人事業(yè)，用提案的形式呼吁社會(huì)關(guān)心、支持殘疾人工作。2003年，“加強(qiáng)殘疾學(xué)生教育扶助”提案被立案，市教育局實(shí)行從2003年秋季起行文免收義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。今年，“加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)”提案也被立案，市建設(shè)局高度重視，已爭(zhēng)取市政府將無(wú)障礙設(shè)施工作列入市政建設(shè)大局。用社會(huì)化的工作模式發(fā)展殘疾人事業(yè)的路越走越寬。

四、在服務(wù)的內(nèi)容上，變扶助為主為扶助與自強(qiáng)并重。就其殘疾人身體條件，他們永遠(yuǎn)處于弱勢(shì)地位，需要政府的支持和社會(huì)的關(guān)愛(ài)，而且，隨著社會(huì)的文明進(jìn)步，這種支持和關(guān)愛(ài)的程度越來(lái)越高，是不言而喻的。但也應(yīng)該看到，鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)，同樣十分重要。因?yàn)樗麄兺瑯邮巧鐣?huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，他們中間也有佼佼者，作出突出貢獻(xiàn)的有千千萬(wàn)，當(dāng)企業(yè)家、明星的不乏其人，是科學(xué)家、領(lǐng)袖的也有，他們的成功無(wú)不是靠自己的自強(qiáng)不息的奮斗精神。這就告訴我們一個(gè)道理，扶助也得扶志。只有扶助和自強(qiáng)并重，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“平等、參與、共享”目標(biāo)。近年來(lái)，我們作了些探索，在市殘聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立殘疾人自強(qiáng)者網(wǎng)頁(yè),不斷推出自強(qiáng)者的先進(jìn)事跡,用典型引路,發(fā)揮榜樣的力量,帶動(dòng)殘疾人自強(qiáng)；在家庭、學(xué)校、社區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)他們自尊、自信、自強(qiáng)、自立，奮發(fā)向上；在殘聯(lián)系統(tǒng)抓好宣傳報(bào)道工作，建立了信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息工作，制訂宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)干部、職工搜集典型的積極性，每年，我們殘聯(lián)機(jī)關(guān)在雜志、報(bào)刊上發(fā)表的文章和新聞稿件300余篇。去年，我們組織編輯了《自強(qiáng)者的足跡》一書(shū)第一輯，記錄了我市一部分殘疾人自強(qiáng)不息的先進(jìn)事跡，展示了殘疾人頑強(qiáng)拼搏的精神風(fēng)貌，他們是生活的強(qiáng)者，創(chuàng)造了生命的奇跡。引起了社會(huì)關(guān)注，殘疾人受到鼓舞。社會(huì)扶殘助殘氛圍濃烈，殘疾人自強(qiáng)自立成為風(fēng)尚。

（此文被收入《中國(guó)當(dāng)代思想寶庫(kù)》叢書(shū)）