第一篇：媒介融合下美國新聞傳播教育變革的經(jīng)驗與啟示

媒介融合下美國新聞傳播教育變革的經(jīng)驗與啟示

鄭素俠

(鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，河南 鄭州 450001)

摘要：本文以美國四所高?！绹芴K里大學(xué)新聞學(xué)院、哥倫比亞大學(xué)新聞研究生院、南加州大學(xué)安南伯格傳播與新聞學(xué)院和西北大學(xué)梅迪爾新聞學(xué)院為研究案例，考察了它們面對媒介融合所秉持的教育理念，如培養(yǎng)“一專多能”記者、記者職能從采集新聞向知識生產(chǎn)和知識管理轉(zhuǎn)變等，以及它們應(yīng)對媒介融合的具體做法，如漸進式變革、將技術(shù)融進課程中、“邊做邊學(xué)”等。美國這四所高校在媒介融合人才培養(yǎng)上的理念與做法，為我國新聞傳播教育應(yīng)對媒介融合現(xiàn)實提供了經(jīng)驗與借鑒。關(guān)鍵詞：媒介融合；新聞傳播教育；密蘇里模式；“邊做邊學(xué)”

近幾年來，世界各國新聞傳播教育領(lǐng)域，紛紛探討應(yīng)對媒介融合的舉措，如為了應(yīng)對媒介融合的挑戰(zhàn)，美國開設(shè)有新聞傳播院類專業(yè)的高校中，有50%左右的高校都采取了某些應(yīng)對措施[1]。本文選取美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院（School of Journalism，University of Missouri）、哥倫比亞大學(xué)新聞研究生院(Graduate School of Journalism，Columbia University)、南加州大學(xué)安南伯格傳播與新聞學(xué)院（Annenberg School for Communication & Journalism，University of Southern California）、西北大學(xué)梅迪爾新聞學(xué)院(Medill-Northwestern University)等著名新聞傳播類高校為研究案例，對這些高校面對媒介融合所秉持的教育理念與具體做法等進行考察，以管窺媒介融合浪潮下美國高校的應(yīng)對之道，并從中總結(jié)可資我國新聞傳播教育借鑒的經(jīng)驗與啟示。

一、媒介融合時代人才培養(yǎng)的理念

1.培養(yǎng)“一專多能”的記者

媒介融合的現(xiàn)實，要求新聞傳播類人才除了掌握新聞傳播類專業(yè)知識外，還應(yīng)掌握科學(xué)、經(jīng)濟、環(huán)境、管理、藝術(shù)等領(lǐng)域的知識，以及熟練的多媒體操作技能。這似乎給人們造成一種錯覺：媒介融合背景下，專門教育應(yīng)讓位于通識教育。事實上，關(guān)于應(yīng)該將學(xué)生培養(yǎng)成“通才”以適應(yīng)各種新媒介形態(tài)的要求，還是將學(xué)生培養(yǎng)成某一領(lǐng)域的“專才”，爭論的聲音從未停止過。作為美國最早開設(shè)媒介融合專業(yè)的高校、并在跨媒體人才培養(yǎng)方面形成自己特色的密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院，其媒介融合專業(yè)的培養(yǎng)目標并不主要是“全能”記者，而是能夠熟練掌握一兩門報道技術(shù)、同時熟悉其他報道手段、具有較強的合作精神和媒介融合意識的新聞人才[2]。正如《融合新聞導(dǎo)論》（Convergent Journalism: An Introduction）一書作者所認為的那樣：單個的背包記者（backpack，即掌握了多種媒介技能的“全能“記者）對于報道較小規(guī)模的新聞事件或處于較小市場的地方新聞媒體是比較合適的，如果是大型的媒介集團，或者是報道規(guī)模較大的、內(nèi)容比較復(fù)雜的新聞事件，就需要以多人組成的跨媒體的“超級團隊”來承擔融合新聞的任務(wù)[3]。正是基于這樣的教育理念，美國的這4所著名高校，其新聞傳播類專業(yè)課程的設(shè)置，基本都是遵循了通識教育與專業(yè)教育并重、技能訓(xùn)練與理論課程并重的原則。如在美國西北大學(xué)的梅迪爾新聞學(xué)院，為學(xué)生提供的45門選修課程目錄中，新聞傳播專業(yè)課程

只有12到14門，這些課程主要講授多媒體新聞記者所應(yīng)掌握的寫作、報道、編輯、生產(chǎn)、視覺、網(wǎng)絡(luò)新聞技術(shù)；其余四分之三的課程都是非新聞專業(yè)的課程，如本科生需要在文理學(xué)院選修6門課程，在社會科學(xué)領(lǐng)域修3門課程，在藝術(shù)、宗教、歷史、數(shù)學(xué)、文學(xué)、或政治學(xué)選修一門課程[4]，以此來確保學(xué)生能夠為新聞專業(yè)的學(xué)習打下寬厚的基礎(chǔ)。

2.記者職能從采集新聞向知識生產(chǎn)和知識管理轉(zhuǎn)變

媒介融合時代的到來，使得信息來源和信息傳播渠道更為多元化。在多媒體融合的編輯部，記者和編輯的主要工作不僅僅是采集新聞，更多的是對浩如煙海的信息進行篩選、加工和整合，并努力挖掘出這些的信息之間的相互關(guān)系和內(nèi)在意義。也就是說，媒介融合要求新聞從業(yè)者實現(xiàn)從采集新聞向知識生產(chǎn)與知識管理轉(zhuǎn)變[5]。

作為美國唯一一所擁有新聞學(xué)院的常春藤大學(xué)，哥倫比亞大學(xué)新聞研究生院在其網(wǎng)站首頁宣稱其辦學(xué)宗旨并不是通過學(xué)習讓學(xué)生獲得一份用以謀生的工作，而是讓學(xué)生成為優(yōu)秀的、專業(yè)的新聞工作者——透過紛繁復(fù)雜的表象、在有限的時間內(nèi)找出事實的真相所在，并能夠以一種清晰的、通俗易懂的方式將其傳播給受眾。在面向全球新聞從業(yè)者開設(shè)的繼續(xù)教育項目中，哥倫比亞新聞研究生院既設(shè)有側(cè)重于技能操作層面的“數(shù)字媒體訓(xùn)練”項目，亦設(shè)有側(cè)重于跨領(lǐng)域知識傳播與管理的“Punch Sulzberger新聞媒體行政領(lǐng)導(dǎo)項目”。每年1月份開始的“Punch Sulzberger新聞媒體行政領(lǐng)導(dǎo)項目”課程內(nèi)容主要包括戰(zhàn)略運用、創(chuàng)新思維、市場營銷、人口統(tǒng)計、新聞工作者的價值觀等[6]，以拓展新聞從業(yè)者的視野，使他們更好地適應(yīng)媒介融合環(huán)境對新聞從業(yè)者職能轉(zhuǎn)變的要求。在南加州大學(xué)安南伯格傳播與新聞學(xué)院，為培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)媒介融合時代的技能要求，2010年學(xué)院成立了安南伯格創(chuàng)新實驗室，為學(xué)生提供更多的與學(xué)界專家、企業(yè)法人的合作與交流的機會。在安南伯格創(chuàng)新實驗室，學(xué)生可以參與技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)工作，以及一系列議題的分析與探討，如新聞與傳播領(lǐng)域的商業(yè)模式，組織性或社會性的激勵機制，制度設(shè)計，社會性網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟、政治和社會的影響等。通過這些跨學(xué)科的訓(xùn)練，學(xué)生獲得的不僅僅是新聞與信息采集技能，更是知識管理與知識創(chuàng)新技能。

二、媒介融合的實踐

（一）漸進式變革

媒介融合對美國新聞傳播教育的沖擊，最直接的表現(xiàn)就是促使教育界就傳統(tǒng)新聞傳播課程作出調(diào)整。2003年一項對美國46所新聞傳播院系的調(diào)查表明，85%的新聞傳播院系開始開設(shè)與媒介融合有關(guān)的課程[7]。盡管美國各高校對媒介融合現(xiàn)實做出如此迅速的反應(yīng)，但在接下來的步驟中，各高校多采取漸進式變革，即大體遵循“開設(shè)媒介融合課程——創(chuàng)辦融合專業(yè)——設(shè)立媒介融合研究機構(gòu)”這樣一個漸進式進程。在美國各高校中，南加州大學(xué)安南伯格傳播學(xué)院是較早開設(shè)媒介融合課程的院系。早在1994年，安南伯格傳播學(xué)院就嘗試開設(shè)供本科生和研究生選修的數(shù)字媒體課程，課程內(nèi)容涉及網(wǎng)上沖浪的技巧、網(wǎng)站設(shè)計，接著又開設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)新聞報道方面的選修課。2003年~2006年，經(jīng)過4年的實踐，安南伯格傳播學(xué)院基本形成了較為完整的媒介融合課程體系。現(xiàn)在，安南伯格傳播學(xué)院開設(shè)有兩個與媒介融合有關(guān)的專業(yè)，分別是廣播電視與數(shù)字新聞專業(yè)(Broadcast and Digital Journalism)和紙質(zhì)與數(shù)字新聞專業(yè)(print and Digital

journalism)專業(yè)。為更好地適應(yīng)新技術(shù)在新聞傳播領(lǐng)域引發(fā)的新變化，自2007年以來，安南伯格傳播學(xué)院相繼成立了安南伯格創(chuàng)新實驗室（Annenberg Innovation Lab，AIL）、安南伯格網(wǎng)絡(luò)中心（Annenberg Networks Network，ANN）、數(shù)字化未來研究中心（Center for the Digital Future，CDF）、卡耐特數(shù)字媒體研究中心（Knight Digital Media Center，KDMC）共四個新媒體研究機構(gòu)，致力于研究應(yīng)用于大眾傳播的新技術(shù)，以及新技術(shù)的社會影響，并致力于促進學(xué)界與業(yè)界的合作 [8]。

密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院于2005年秋季開始開設(shè)媒介融合課程，接著創(chuàng)辦媒介融合專業(yè)，并將媒介融合專業(yè)劃分為五個具體的專業(yè)方向：融合圖片新聞(convergence photojournalism)，融合廣播報道和制作(convergence radio reporting and producing)，融合電視報道(convergence television reporting)，新興媒體(emerging media)和新聞產(chǎn)業(yè)化(entrepreneurial journalism)。2006年，密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院成立了全球數(shù)字化研究中心（Center for the Digital Globe，CDiG），致力于研究關(guān)涉全球化、電子商務(wù)和數(shù)字化的議題，并開展跨學(xué)科的研究、教學(xué)、服務(wù)工作。另外，全球數(shù)字化研究中心還開設(shè)了碩士學(xué)位課程和專業(yè)學(xué)位課程項目，參加項目的學(xué)生在學(xué)習中可以結(jié)識到本專業(yè)之外的教授和同齡人，與他們分享學(xué)術(shù)興趣、共同完成課題。作為一家服務(wù)于密蘇里州的教育與學(xué)術(shù)機構(gòu)，全球數(shù)字化研究中心的所有公開演講、座談會、學(xué)術(shù)會議、專家報告向全體社會公眾開放。

哥倫比亞大學(xué)新聞研究生院是一所研究生學(xué)院，早在20世紀初就開始在理學(xué)碩士項目(M.S.Program)、文學(xué)碩士項目(M.A.Program)等中開設(shè)媒介融合課程，如網(wǎng)絡(luò)新聞的寫作、視頻剪輯、flash短片的制作等。2010年創(chuàng)辦的數(shù)字新聞中心(Tow Center for Digital Journalism)則是順應(yīng)媒介融合潮流而設(shè)置的集教學(xué)與研究為一體的機構(gòu)。數(shù)字新聞中心為學(xué)生講授引領(lǐng)未來數(shù)字媒體發(fā)展的知識與技能，同時作為一個新聞學(xué)研究與發(fā)展中心而存在。數(shù)字新聞中心由原英國《衛(wèi)報》新聞與媒體數(shù)字內(nèi)容部主任Emily Bell 擔任主管，致力于探討數(shù)字化新聞報道的技能與方法，為傳統(tǒng)媒體和新興媒體服務(wù)。

對媒介融合的挑戰(zhàn)作出漸進式反應(yīng)，從開設(shè)相關(guān)課程開始，逐步過渡到設(shè)置媒介融合專業(yè)和研究中心，這種漸進式的變革或許更適合當今的媒介現(xiàn)實：可在不斷摸索和“試錯”中總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，探索更為可行的應(yīng)對策略。

（二）將技術(shù)融進具體課程中

是將技術(shù)性內(nèi)容融入到一般性課程之中講授，還是將技術(shù)性內(nèi)容單列出來，作為獨立的課程開設(shè)?關(guān)于這個問題，中美新聞傳播教育做法似乎有所不同。在我國，幾乎所有的新聞傳播類院系都將網(wǎng)絡(luò)傳播、新媒體傳播類課程單列出來，以獨立于有關(guān)紙質(zhì)媒體新聞報道或廣電媒體新聞報道的課程。在美國各高校，更傾向于將技術(shù)性內(nèi)容融進具體的課程中，即主張教會學(xué)生使用多媒體報道同一新聞的不同方面，而不是用不同的媒體重復(fù)報道同一新聞。

如西北大學(xué)梅迪爾新聞學(xué)院的媒介融合課程中，將“利用多媒體講述故事”的內(nèi)容有機地整合僅所有的新聞報道課程中。這一點，在南加州大學(xué)新聞學(xué)院的媒介融合課程設(shè)置中亦得到了體現(xiàn)。南加州大學(xué)新聞學(xué)院在進行媒介融合課程改革中，強調(diào)不能將紙質(zhì)媒體、廣電媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體“平等放置”，避免將新聞?wù)n程改革為零和游戲，而應(yīng)將新媒體課程在不減損其基本功能的前提下融合進已有課程中去[9]。

在密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院，新聞寫作課程曾被限制為報紙寫作，現(xiàn)在學(xué)習這門課程的學(xué)生也被要求制作三個電視短片；在學(xué)期末，學(xué)生還要制作一個網(wǎng)頁，才算完成這門課程的學(xué)習[10]。在這樣的課程設(shè)置中，應(yīng)用于電視媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的技術(shù)以一種過渡的方式自然地穿插進新聞寫作課程之中。

（三）“邊做邊學(xué)”

在人才培養(yǎng)上，密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院以 其特有的“密蘇里模式”（The Missouri Method）而著稱?！懊芴K里模式”的核心是“l(fā)earning by doing”（“邊做邊學(xué)”），通過實踐來加深學(xué)生對知識的理解和掌握多媒體操作是其特色。在密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院，新聞?wù)n堂和網(wǎng)站、報社編輯部、電視臺、教授辦公室整合在一起，學(xué)生的專業(yè)知識學(xué)習環(huán)節(jié)與專業(yè)實踐環(huán)節(jié)有機地融合在一起?，F(xiàn)在密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院擁有的自辦媒體包括：VOX雜志、MOJO廣告公司（全美最有影響的以學(xué)生為主體的廣告機構(gòu)）、KOMU-TV8（美國高校中唯一一家商業(yè)電視臺，同時作為NBC和CNN的附屬電視臺而存在）、KBIA 91.3 FM電臺（全美最成功的公共廣播之一）、Columbia Missourian報社（社區(qū)報紙《哥倫比亞-密蘇里報》）、AdZou媒體策劃公司、Global Journalist雜志社、Missouri Digital News中心共8家媒體。這8家自辦媒體的主要記者、編輯人員均為密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院的學(xué)生，媒體的服務(wù)對象既有密蘇里大學(xué)的學(xué)生、當?shù)厣鐓^(qū)，也有少部分商業(yè)機構(gòu)。

在南加州大學(xué)安南伯格傳播與新聞學(xué)院，學(xué)生以自辦媒體的方式獲得了充分的實踐訓(xùn)練。該學(xué)院學(xué)生自辦媒體主要有：Annenberg Radio News（安南伯格新聞廣播）、Annenberg TV News(ATVN)（安南伯格新聞電視臺）、Daily Trojan（特洛伊日報）、Impact（一份電視新聞雜志）、Intersections：The South LA Report（服務(wù)于北洛杉磯社區(qū)的新聞網(wǎng)站）、KXSC電臺、Neon Tommy新聞中心。以上學(xué)生自辦媒體均創(chuàng)辦了媒體網(wǎng)站，并在美國較有影響的社交網(wǎng)站Twitter或 Facebook上進行了推廣。

西北大學(xué)梅迪爾新聞學(xué)院自辦的較有影響力的兩大媒體為Medill News Chicago（梅迪爾-芝加哥新聞中心)和 Medill News D.C.（梅迪爾-華盛頓新聞中心)。Medill News Chicago的新聞制作人員為梅迪爾新聞學(xué)院的碩士研究生，學(xué)生們完成從調(diào)查、采訪到寫稿、傳送的全部流程，為芝加哥及周邊地區(qū)的多家網(wǎng)站和紙質(zhì)媒體提供新聞報道。多數(shù)新聞報道既配有圖片，亦配有音頻、視頻、幻燈片等多媒體形式。MEDILL NEWS D.C.的主要成員亦為梅迪爾新聞學(xué)院的碩士研究生，主要致力于華盛頓地區(qū)公共事務(wù)、公共政策議題的報道，如公共政策的社會反響、政府官員的瀆職行為等。學(xué)生們以專業(yè)的、負責任的調(diào)查報道，贏得了來自業(yè)界的一致認可，曾獲得美國專業(yè)記者協(xié)會以及美國調(diào)查性報道記者與編輯基金會頒發(fā)的獎?wù)隆?/p>

三、對我國新聞傳播教育的啟示

（一）人才培養(yǎng)的理念： 通識教育與專業(yè)教育并重

從目前來看，媒介融合對新聞傳播人才的要求主要是體現(xiàn)在新聞業(yè)務(wù)技能上，但這并不意味著加強學(xué)生新聞傳播專業(yè)技能訓(xùn)練就可以應(yīng)對媒介融合的沖擊。新聞報道中，新聞價值的判斷、跨領(lǐng)域知識的把握、新聞記者職業(yè)操守與社會責任等，在更大程度上決定了一篇新聞報道的質(zhì)量和社會影響。從前面對美國4所高校教育理念的考察可以看出，盡管面對媒介融合，他們對多媒體技能有較多的強調(diào)，但同樣沒有忽視對學(xué)生跨學(xué)科知識的傳授和跨領(lǐng)域能力的培養(yǎng)。在多媒體融合的信息時代，精通新聞傳播專業(yè)的核心知識，并掌握人文社會科學(xué)及自然科學(xué)各學(xué)科知識的人才將成為急需人才。

（二）培養(yǎng)模式的變革：加強實踐教學(xué)

對于我國的新聞傳播類院校來說，獨特的“密蘇里模式”似乎難以完全復(fù)制，但“密蘇里”模式所倡導(dǎo)的注重實踐的教育理念對我們思考媒介融合時代如何培養(yǎng)新聞傳播人才具有啟發(fā)意義。為培養(yǎng)和強化學(xué)生的多媒體實踐能力，首先，完善課程設(shè)置。一是充實和豐富傳統(tǒng)的新聞傳播課程，如新聞采訪課程與寫作課程應(yīng)充實有關(guān)網(wǎng)絡(luò)采訪、網(wǎng)絡(luò)寫作等內(nèi)容；新聞攝影課程應(yīng)充實數(shù)字攝影的內(nèi)容，新聞編輯課程應(yīng)充實多媒體非線性編輯的內(nèi)容等，將多媒體技術(shù)漸進地、有機地融合進傳統(tǒng)業(yè)務(wù)課程之中。二是開設(shè)有關(guān)媒介融合的技能與實踐的新課程，特別是各類新媒介技術(shù)操作與運用的實踐課程，如密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院的新媒介實踐課程內(nèi)容主要有如何使用網(wǎng)頁軟件，如何創(chuàng)建、管理網(wǎng)站，如何使用音頻及視頻編輯軟件等。其次，新聞傳播院?？蓢L試與周邊大中型媒體開展共建合作，將這些媒體建成學(xué)生的實踐基地。最后，可嘗試創(chuàng)辦校園媒體，如面向大學(xué)生的社區(qū)網(wǎng)站、校園電視臺、手機報、電臺等。在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，校園媒體的采、編、播可全部由學(xué)生完成。

（三）師資隊伍建設(shè)：提升師資隊伍的實踐能力

在密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院，擔任融合新聞傳播教育的教師有9人，且全部都是來自媒體一線，有的是自由攝影記者，有的是電視臺的編導(dǎo)，還有的是網(wǎng)站的數(shù)字新聞總監(jiān)。哥倫比亞大學(xué)新聞研究生院的44名教職人員幾乎都曾有過媒體從業(yè)經(jīng)驗，并獲得過各種媒體獎項。他們中有的曾是雜志社編輯，有的是暢銷書作者，有的則是富有經(jīng)驗的新聞記者，甚至獲得過普利策獎的殊榮。西北大學(xué)梅蒂新聞學(xué)院的52名教職人員中，其中至少有28名具有媒體從業(yè)經(jīng)驗。他們中有曾經(jīng)的攝影記者、深度報道記者、雜志編輯，電視編導(dǎo)等。此外，依托地理位置的優(yōu)勢，梅蒂新聞學(xué)院有多名教職人員在《芝加哥論壇報》集團的各子媒體擔任兼職[11]。

近些年來，受高等教育體制的影響，我國各新聞傳播院校對教師隊伍的學(xué)歷要求愈來愈高，這無疑對提高師資隊伍的學(xué)術(shù)水準和研究能力大有裨益。但重視師資學(xué)歷的同時，我們不能忽視教師的媒體實踐經(jīng)驗和能力。媒介融合背景下，要求師資隊伍除了要精通新聞傳播的專業(yè)知識和具有跨學(xué)科的背景知識外，更要掌握多媒體信息組合傳播的技術(shù)與操作能力。但從目前我國新聞傳播師資現(xiàn)狀來看，普遍存在新聞實踐經(jīng)驗缺乏、特別是多媒體實踐經(jīng)驗缺乏的問題。鑒于此，本文建議在引進師資、特別是媒介融合類師資時，以應(yīng)聘者是否具有媒體從業(yè)經(jīng)歷作為考察指標之一；其次，教育部的新聞傳播教育師資培訓(xùn)項目中應(yīng)適當加大媒介融合方面的內(nèi)容；最后，各高校亦可與當?shù)卮笾行兔襟w聯(lián)合，延請業(yè)界人士為教師進行技能培訓(xùn)和講座。

基金項目：2011年鄭州大學(xué)研究生教育研究項目，項目名稱：媒介融合背景下新聞傳播類人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

參考文獻： [1] Huang, E., Rademakers, L., Fayemiwo, M.A., & Dunlap, L.Converged Journalism and Quality: A Case Study of The Tampa Tribune News Stories.Convergence, 2004(4),.[2] 付曉燕.媒介融合下的美國新聞業(yè)和新聞教育變革——訪美國密蘇里新聞學(xué)院媒介融合項目創(chuàng)始人邁克·麥金教授.新聞與寫作，2009(8).[3] 蔡雯.從“超級記者”到“超級團隊”——西方媒體“融合新聞”的實踐和理論.中國記者，2007(1).[4] 參見西北大學(xué)梅迪爾新聞學(xué)院網(wǎng)頁：http://004km.cn/ojr/ stories/050224pryor

[10] Brain S Brooks著，周嬋譯，媒介轉(zhuǎn)型時期新聞教育再思考.國際新聞界，2006(12).[11] 陳珺.媒介融合背景下的中美高等新聞傳播教育改革比較.安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.本文發(fā)表于《編輯之友》2012年第9期。

第二篇：淺論媒介融合背景下的新聞傳播教育的轉(zhuǎn)型

淺論媒介融合背景下的新聞傳播教育的轉(zhuǎn)型

摘要：當今傳媒大環(huán)境媒介融合已經(jīng)成為趨勢，在媒介融合下媒介市場、社會對傳媒人才有了更新更高的要求。然而新聞傳播教育在思想意識層面或者實踐教學(xué)層面仍需要根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)型，以應(yīng)對社會環(huán)境的變化。

關(guān)鍵詞：媒介融合新聞傳播教育 模式轉(zhuǎn)變

Quote：Today's media environment has become the trend of media convergence, convergence in the media under the media market, the community media personnel have newer and higher requirements.But, journalism education level in terms of ideology or practice teaching level, the actual situation still needs restructuring to cope with the social environment changes.Pivot words：Media convergenceJournalism EducationParadigm shift

正文：

一、媒介融合：新世紀傳媒現(xiàn)狀

在新世紀，世界政治、經(jīng)濟、文化不斷快速發(fā)展、創(chuàng)新。作為信息社會的主要的推動器之一的媒介系統(tǒng)更需要適應(yīng)社會的變化。不同的媒體系統(tǒng)無論是在內(nèi)容層面、技術(shù)層面還是管理層面都需要加強溝通以至于最終從體系到實質(zhì)的融合。

（一）、媒介融合的意義

媒介融合是2000年左右在發(fā)達國家逐漸呈現(xiàn)出來的各種媒介多功能一體化的趨勢，包括“技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品多媒體化、業(yè)務(wù)融合化、市場一體化、組織整合化，最終體現(xiàn)出來的是媒介產(chǎn)業(yè)融合”。由于去年美國金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機的來臨，在國際范圍內(nèi)加速了媒介融合的戰(zhàn)略進程，“在集中和融合的媒體集團中，不同的媒體可以通過某種流程控制實現(xiàn)資源重整，電視臺幫襯報紙、報紙聯(lián)動網(wǎng)站、網(wǎng)站呼應(yīng)廣播電視，利用各自的介質(zhì)差異，在新聞信息傳播上實現(xiàn)資源共享而又產(chǎn)品各異，聯(lián)手做大區(qū)域市場，并且在這一市場上占據(jù)壟斷地位”。在國內(nèi)，媒介融合已是大勢所趨，如廣播、電視、報紙紛紛上網(wǎng)，移動電視、手機電視、手機報紙等相繼出現(xiàn)，廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)合一的戰(zhàn)略已經(jīng)進入實質(zhì)性操作階段。

這種媒介融合的大趨勢，使新聞傳播活動的規(guī)則與形態(tài)發(fā)生了重大的變化，對新聞從業(yè)人員的專業(yè)水準提出了全新的要求，國內(nèi)外各高校新聞專業(yè)的教育專家也紛紛提出教學(xué)新舉措。“培養(yǎng)跨媒體、全能型人才似乎是適應(yīng)媒介融合趨勢的必然選擇。因此，美國許多新聞院系都在開設(shè)‘媒介融合’專業(yè)，希望給予新聞業(yè)未來的從業(yè)者更全面的技能訓(xùn)練?！?/p>

（二）、受眾在媒介融合下的角色轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)媒介占主導(dǎo)的時期時，受眾處于一個被動的地位。媒介將信息的傳播

作為一種實質(zhì)性或非實質(zhì)性的社會權(quán)利。這種社會角色模式在新時期遭到詬病，“?受眾就會被認為是由無理性等負面特征聚集起來的大眾，這種大眾由于缺乏自我規(guī)范而容易被控制?！?/p>

在媒介融合的大環(huán)境下，受眾可以分享信息制作權(quán)與發(fā)布權(quán)。在內(nèi)容層面，媒體處于監(jiān)督、引導(dǎo)角色，而受眾開始轉(zhuǎn)變角色，成為“新媒體人”。信息的傳輸不是簡單的線性傳遞而是交互式立體傳輸。原始的信息傳播模式，及拉斯維爾（lasswell）提出的傳遞模式已經(jīng)不足以理解現(xiàn)行情況。新的立體式媒體結(jié)構(gòu)正在構(gòu)建。

二、媒介融合下新聞教育的要求

在新的媒介形勢之下，新聞傳播教育應(yīng)適應(yīng)時代發(fā)展需要。根據(jù)媒介環(huán)境、媒介模式的轉(zhuǎn)變而適時轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)新聞傳播教育在應(yīng)對媒介融合下受眾地位的轉(zhuǎn)變、新聞模式的轉(zhuǎn)變以及信息傳播體系的變化顯得力不從心。媒介融合對新聞傳播教育提出了更多的要求。

（一）、現(xiàn)行新聞傳播教育的困惑

新聞和信息的界限正在打破，或者準確地說，新聞和信息是什么其實并不像以往那樣重要，新聞和信息如何有用才是傳播主體和受眾最為關(guān)注的。簡而言之，新聞傳播范圍的泛化與“以人為本”的需求服務(wù)使媒介融合的發(fā)展朝著縱深拓展。換位審視的傳播關(guān)系在市場化驅(qū)動下使傳統(tǒng)意義上的絕對主客體方式逐步消減，互動相生在媒介革新的實踐中越加成為我們重新考察新聞傳播教育方向的重要參照，教育目標的實現(xiàn)無疑要解決現(xiàn)實中呼喚解決的問題，與此同時。已經(jīng)發(fā)生的“融合”趨勢也正印證出教育滯后的癥結(jié)，新聞傳播的融合語境在主客體的互動相生中凸現(xiàn)其教育理念與時俱進之緊迫和重要。

在當下新聞傳播教育中，新聞教育與傳播教育的理念沖突，已經(jīng)影響到實際層面，其中關(guān)于新聞傳統(tǒng)教育的出路的分歧很大。其次新聞傳播學(xué)的學(xué)術(shù)本位于教育本位的糾葛無法應(yīng)對社會的需求與挑戰(zhàn)。

面對媒介融合的新形勢，新聞市場需要更多符合應(yīng)對市場變化、受眾變化要求的新聞人才，而現(xiàn)行教育有制度缺陷、資源匱乏等問題，極大困擾了教育模式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展。

（二）、“大傳播觀”到“大教育觀”的思想理念轉(zhuǎn)型

“‘大傳播’人才培養(yǎng)理念專業(yè)人才理念應(yīng)該以開放、兼容的‘大傳播’為理念。新聞傳播學(xué)是一個跨學(xué)科領(lǐng)域，具有極強的兼容性?！爆F(xiàn)代傳媒工作在很大程度上依附其它相關(guān)領(lǐng)域，比如文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、計算機等等，不僅傳播內(nèi)容可能涉及到，其生產(chǎn)、運作流程也無法或缺。

作為整體范疇的共識其實也是媒介融合的時代特征形成的新的語境寫照。我們所強調(diào)的“大傳播觀”概念也就是將新聞作為其中的重要類別加以延伸，并注意大傳播語境帶給新聞以及信息傳播方式、內(nèi)容的變化，對教育來講，就是立足這樣的大傳播語境，注重對新聞傳播人才的適應(yīng)力、競爭力以及創(chuàng)造力的培養(yǎng)。當下，傳播實踐和新媒介技術(shù)的更新使這個大傳播語境的“融合”特征凸顯，因此，新聞傳播教育的內(nèi)涵也要繼續(xù)直面和迎接“融合”的時代性所帶來的挑戰(zhàn)。在此邏輯演繹下，我們所明確的是：當代的新聞傳播教育不等同于新聞傳播教學(xué)，更不能窄化為新聞學(xué)教學(xué)或新聞業(yè)務(wù)教學(xué)，“融合”使新聞傳播教育的語境轉(zhuǎn)向

以創(chuàng)新思維教育、復(fù)合技能培訓(xùn)為目標的協(xié)作型學(xué)習模式。

（三）、實踐層面的轉(zhuǎn)型

在媒介融合的背景之下，要讓每一個記者編輯都能精通所有類型的信息的采集、加工的工作，又是不現(xiàn)實的。要求技能的全面，也許是以犧牲技能的精通程度為代價的，是以降低報道的專業(yè)水準為代價的。媒介融合的大趨勢對新聞傳播教育的理念和模式提出了挑戰(zhàn)，以培養(yǎng)傳統(tǒng)媒體的記者編輯為目標的新聞傳播專業(yè)轉(zhuǎn)而培養(yǎng)跨媒體全能型人才既正確又難辦。更值得重視的是，新聞機構(gòu)為適應(yīng)媒介融合大趨勢下的競爭，不能犧牲報道的專業(yè)水準和技能的精通程度，或許需要雇用大量粗通新聞傳播規(guī)律、但精通各類媒介技能的人員進行新聞報道的輔助工作，也或許需要作為專業(yè)內(nèi)容提供者與其他粗通新聞傳播規(guī)律、但精通各類媒介技能的專業(yè)技術(shù)公司合作。

在新的環(huán)境下，要從“記者培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬庉嬇囵B(yǎng)”。將單純的信息記錄、信息傳遞人員的模式擴展到能對信息進行甄別、取舍從而利用話題進行議程設(shè)置。

三、未來媒體對培養(yǎng)人才的要求

媒體融合的發(fā)展在打破媒介屬性的過程中也開發(fā)多樣需求，未來從事媒體傳播的人不在數(shù)量，而在質(zhì)量；不在專業(yè)性，而在復(fù)合型。就人類對信息的需求來講。海量信息依然存在，但是分類指南、時效有用更加凸現(xiàn)，深度解釋和前瞻導(dǎo)引必將在媒介應(yīng)對需求中越加迫切，未來的公民不僅生活在實態(tài)社會，還具有雙重身份，他們既是特定國體政體下的公民，還是媒介社區(qū)中的公民，他們在消費新聞信息的過程中會越來越參與到新聞信息本身的制作和發(fā)布中來。

這些事實上已然發(fā)生的關(guān)于新聞制播的“融合”動態(tài)讓我們有理由預(yù)見，未來的媒體公民是一個伴隨公民社會成長的龐大而重要的社群，新聞傳播教育的全民化、通識教育轉(zhuǎn)型勢在必然。

面對未來信息社會的復(fù)雜多樣化的發(fā)展趨勢，新聞傳播教育更應(yīng)將理論知識的學(xué)習為中心轉(zhuǎn)型為傳授學(xué)習方法為中心的教育教學(xué)模式。以應(yīng)對知識的多樣化、信息爆炸等可預(yù)知的未來社會傾向。培養(yǎng)適合未來社會的媒介公民，培養(yǎng)未來媒介市場的多功能、復(fù)合化、新聞傳播人才。

未來的教育仍然是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，教育的競爭在于觀念和指導(dǎo)行動的有效度上。我們可以預(yù)見，未來媒介融合的深度將進一步加強，它對新聞傳播教育的社會化、現(xiàn)代化也將提出更高的要求。

參考資料：【1】 宋兆寬關(guān)于新聞傳播學(xué)教學(xué)問題的思考[J].教育與職業(yè)，2004

【2】蔡雯融合新聞傳播正在發(fā)生重大變革［J］.新聞戰(zhàn)線,2009

【3】王玨黃昌林 深度融合中新聞報道的形態(tài)變化［J］.新聞戰(zhàn)線,2009

【4】彭蘭媒介融合方向下的四個關(guān)鍵變革［J］.青年記者,2009

【5】柳斌杰文化產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟的新增長點［J］.中國報業(yè),2006

【6】丹尼斯.麥奎爾《麥奎爾大眾傳播學(xué)》 第五版

第三篇：淺論媒介融合趨勢下的新聞傳播教育創(chuàng)新

淺論媒介融合趨勢下的新聞傳播教育創(chuàng)新

【論文關(guān)鍵詞】媒介融合 新聞教育 人才培養(yǎng)

【論文摘要】在媒介融合背景下，新聞傳播教育要培養(yǎng)具有跨媒體的傳播策劃力、準精深的資訊整合力、多媒體的信息傳播操作力的人才，就要走一條學(xué)校教育與傳媒業(yè)界培養(yǎng)相融合、新聞教育專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)相融合、新聞教育與媒介教育相融合的“融合型”創(chuàng)新路徑。

以網(wǎng)絡(luò)寬頻、數(shù)字電視、手機電視為代表的新媒體迅速崛起,打破了傳統(tǒng)媒體長期固守傳播領(lǐng)域的格局,媒介間的融合已成為大勢趨。中國傳媒改革的推進,媒介融合不僅給活躍的傳媒領(lǐng)域帶來新的挑戰(zhàn),更為傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。這種背景下,傳統(tǒng)單一的新聞傳播已經(jīng)無法滿足新形勢的需求,新的新聞人才的培養(yǎng)，已成為新聞學(xué)界和業(yè)界共同關(guān)注的焦點。

由技術(shù)、市場和政策推動的媒介融合給傳媒業(yè)界帶來深刻變革，面向傳媒業(yè)界的新聞教育在教學(xué)理念、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)方式上也應(yīng)做出合乎時代要求的變革和創(chuàng)新。

一、對媒介融合的認識

要談媒介融合趨勢下的新聞教育，首先應(yīng)該明確什么是媒介融合。

關(guān)于現(xiàn)代社會的媒介融合，紐約時報公司的董事長蘇茲伯格（Arthur Sulzberger，1951—）認為，紐約時報是什么？如果你只回答是報紙，那么你就不能得滿分。因為今天的紐約時報除了是報紙還是網(wǎng)站、電視臺、廣播電臺，它們都是紐約時報。甘乃特公司的報業(yè)總裁蓋瑞?沃森（Gary Watson，1955—）同樣認為，你要明白，我們從事的是一種什么樣的生意，我們從事的不是報紙生意而是信息生意，報紙只是我們用于傳播信息的渠道和途徑而已。中國新聞學(xué)學(xué)術(shù)界蔡雯教授最早將媒介融合研究引入中國，對國內(nèi)外媒介融合研究進行了一番梳理。她認為，媒介融合主要包括三個層面：即微觀層面的媒介融合，中觀層面的媒介融合和宏觀層面的媒介融合。

從微觀層面看，媒介融合是媒介產(chǎn)品的融合。由于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的驅(qū)動，所有媒介都向數(shù)字化這一種形式靠攏，從而出現(xiàn)了融合文本、圖片、視頻、聲音這些元素的多媒介產(chǎn)品。

從中觀層面看，媒介融合是媒介組織的融合。中觀層面的媒介融合涵蓋了傳媒技術(shù)融合，傳媒產(chǎn)品融合，傳媒運作系統(tǒng)融合和傳媒組織機構(gòu)融合等方面。英國傳播政治經(jīng)濟學(xué)家格漢姆多克斯認為傳媒融合有三個主要方式：傳媒文化形態(tài)的融合，傳播系統(tǒng)的融合和傳媒公司所有權(quán)的融合。①

從宏觀層面看，媒介融合是媒介產(chǎn)業(yè)的融合。宏觀層面的媒介融合，是從大傳媒角度出發(fā)，涵蓋傳媒業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等所有參與到媒介融合中來的產(chǎn)業(yè)。融合是“在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的背景下，以信息消費終端的需求為指向，由內(nèi)容融合、網(wǎng)絡(luò)融合和終端融合所構(gòu)成的媒介形態(tài)的演化過程。?任何人?在?任何地點?和?任何時候?獲取?任何想要的東西?,這是所有媒介在數(shù)字化時代發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和終極目標，由此帶來了傳統(tǒng)媒體和新媒體、傳統(tǒng)傳媒產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)之間的交融，形成了融合化的?大媒介?產(chǎn)業(yè)形態(tài)。”②

媒介融合給新聞傳播實務(wù)帶來了深刻影響，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是新聞傳播主體發(fā)生變化。新聞傳播的主體不再被媒介機構(gòu)所壟斷，廣大受眾通過網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒介，擁有了傳播話語權(quán)。二是新聞傳播方式發(fā)生變化，由單向傳播轉(zhuǎn)向雙向傳播，由媒介機構(gòu)對大眾的傳播，轉(zhuǎn)向一對一、一對多、多對多的復(fù)合交叉式傳播；三是傳播主體和傳播方式的變化帶來媒介組織方式和信息管理方式發(fā)生變化。

新聞傳播實務(wù)的變化對媒介從業(yè)人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。值得思考的是，在媒介產(chǎn)品、媒介形態(tài)、傳播方式不斷創(chuàng)新、融合，受眾日益多元化、分眾化，職業(yè)傳媒人的核心競爭力是什么？換言之，在媒介日益融合的背景下，時代在呼喚什么樣的傳媒人呢？

二、媒介融合背景下新聞傳播教育人才培養(yǎng)目標的變革

媒介融合大潮引發(fā)的新聞傳播實務(wù)的變化，對媒介從業(yè)人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。值得思考的是，在媒介日益融合的背景下，新聞傳播教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的合格人才？

1、跨媒體的傳播策劃力。媒介融合背景下，媒介市場不再以媒介形態(tài)來界定，取而代之的是不同媒介品牌的媒介市場。受眾不再以讀者、聽眾、觀眾來劃分，而日益成為某個品牌媒體的受眾。媒介融合導(dǎo)致的媒介市場高度細化，媒介生存和發(fā)展的關(guān)鍵就是要在市場上找準自己的定位，生產(chǎn)開發(fā)服務(wù)于某一層次或某一方面消費者某種特定需求的多媒體產(chǎn)品。跨媒體的傳播策劃力要求傳媒人能站在媒介品牌塑造的高度，對受眾價值進行全方位的深度挖掘，高屋建瓴地進行傳播。

2、準、精、深的資訊整合力。在媒介融合背景下，職業(yè)傳媒人的核心競爭力不再表現(xiàn)在事件報道的第一落點上，而是表現(xiàn)在事件報道的第二落點和第三落點上。面對新媒體和媒介融合帶來的公民記者和公民新聞報道的巨大沖擊力，職業(yè)傳媒人的核心競爭力必須表現(xiàn)在新聞報道的準、精、深上。

何謂準？準就是對新聞事實核實得到位，對事實報道得準確、公正、客觀、真實、平衡、全面。何謂精？精就是對受眾需求把握到位，根據(jù)不同受眾的基本信息需求、潛在信息需求和不同狀態(tài)下的信息需求，將信息轉(zhuǎn)換成不同媒介形式的資訊產(chǎn)品。何謂深？深就是對新聞資訊的深度報道和專業(yè)解讀。

3、多媒體的信息傳播操作力。媒介融合背景下，記者將不再為一個單一媒體服務(wù)，而是為集團內(nèi)的多個媒體信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)。如在美國“融合新聞”方面做得最成功的美國媒介綜合集團（Media GeneralInc.），有位名叫Jackie Barron的女電視記者，曾用四周時間在安東尼奧采訪一個重要的聯(lián)邦案件。她每天的工作日程是：早晨6點給網(wǎng)站寫一篇專欄文章，介紹案件的情況，然后到法院去采訪當天的最新進展情況，上午10點通過電話給電視臺發(fā)去最新報道；下午兩點半到三點編制一個晚間電視節(jié)目傳回去，然后再回到法院采訪下午的進展情況，通常到晚上7點才結(jié)束采訪；最后，還要給第二天出版的報紙寫一篇新聞稿。③如此技能全面的記者，在今天的新聞傳播業(yè)界確實是非常搶手的人才，這樣的人才應(yīng)該也必須成為新聞傳播教育人才培養(yǎng)的目標。

三、媒介融合背景下融合型新聞教育之創(chuàng)新路徑

針對媒介融合的大趨勢和相關(guān)人才培養(yǎng)目標的變革，新聞傳播教育必須舉起“融合”的大旗，走一條“融合型新聞教育”的創(chuàng)新路徑。具體來說：

1、學(xué)校教育與傳媒業(yè)界培養(yǎng)相融合。懂新聞、懂技術(shù)、懂管理而且擅長策劃，具有整合傳播策劃能力的新聞人才，不是高校單方面力量能夠培養(yǎng)的，只能與媒介合作，共同培養(yǎng)。學(xué)校教育與傳媒業(yè)界融合有以下兩種模式。

一種模式是“請進來”，即引進媒體資深從業(yè)人員直接參與課堂教學(xué)。來自一線的優(yōu)秀媒體從業(yè)者有著豐富的從業(yè)經(jīng)驗，扎實的業(yè)務(wù)能力，對于在校的新聞學(xué)子而言，具有很強的吸引力和學(xué)習價值。在西方，具有媒體從業(yè)經(jīng)歷的教師所占比例很高。國內(nèi)近年來在這方面也有所發(fā)展。譬如，四川大學(xué)和成都商報社聯(lián)合組建四川大學(xué)跨媒體研究所，通過跨媒體研究

所，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、媒介融合的傳媒背景下，面向四川大學(xué)本科學(xué)生開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)新聞與文化傳播”公共選修課。通過學(xué)校與報社的共同努力，為社會培養(yǎng)了一批有新聞理想、職業(yè)素養(yǎng)、社會責任感的優(yōu)秀傳媒人才。④

另外一種模式是“走出去”，即積極鼓勵和引導(dǎo)教師參與傳媒實踐，參加跨媒體的采、寫、編、評、策劃與制作等業(yè)務(wù)，甚至參與到跨媒體的經(jīng)營管理。這樣，教師就可以將理論運用于實踐，把媒介最新技術(shù)、最新經(jīng)驗以及媒介融合發(fā)展的最新動向、趨勢帶到課堂上。

2、新聞教育專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)相融合。新聞傳媒人具備準、精、深的新聞資訊整合力的前提是，他必須成為一位新聞報道領(lǐng)域的專家，即專家型記者。專家型記者的培養(yǎng)，需要新聞教育與相關(guān)專業(yè)融合，而這種融合可以通過跨學(xué)院合作來實現(xiàn)。例如，美國哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院近年來一直在進行培養(yǎng)專家型記者的實驗。2003年9月，該校新聞學(xué)院宣布創(chuàng)立一個新的為期一年的文學(xué)碩士學(xué)位（Master of Arts.）項目。相關(guān)教學(xué)主要依靠其他學(xué)院的師資力量，從別的學(xué)院找最好的教授來給新聞學(xué)院的學(xué)生上課。學(xué)生完成碩士畢業(yè)論文時，將有兩名導(dǎo)師，其中一名來自于新聞學(xué)院教授新聞專業(yè)的老師，另一名來自于他們所選修專業(yè)方向的老師。⑤當然，培養(yǎng)具有跨專業(yè)知識與思維能力的復(fù)合型人才，也可以通過新聞專業(yè)學(xué)生輔修第二專業(yè)來進行，還可以通過課題研究的形式來進行。

3、新聞教育與媒介教育相融合。新聞教育離不開媒介教育，二者是相輔相成的。工欲善其事，必先利其器。因此，加強新聞教育離不開加強媒介教育。學(xué)校是研究各媒體傳播效果和學(xué)習各媒體基本技能的專門機構(gòu)和重要平臺。高?？梢酝ㄟ^開設(shè)媒介融合專業(yè)來培養(yǎng)全能型記者，也可以要求學(xué)生重點掌握一門傳播技術(shù)，同時了解其他媒介技術(shù)。

鑒于媒介融合已經(jīng)成為發(fā)展的大趨勢，國內(nèi)一些老牌新聞院校紛紛在自己的專業(yè)設(shè)置和課程體系上進行了調(diào)整。例如，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院于2007年開始在新聞學(xué)專業(yè)中新增“數(shù)字新聞傳播”專業(yè)方向，成為傳統(tǒng)新聞學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的一塊“實驗田”。該方向的專業(yè)核心課程將傳統(tǒng)新聞學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)性核心專業(yè)課程和基于數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新媒體專業(yè)課程相結(jié)合，力圖通過這種課程體系的整合，培養(yǎng)具有融合媒體技能的新型新聞人才。⑥

總的來說，在媒介融合的大趨勢下，新聞教育只有與時俱進，不斷探索，大膽創(chuàng)新，才能培養(yǎng)出有更加豐厚的知識底蘊、開闊的眼界以及多種技能，適應(yīng)媒體變革的新聞人才。參考文獻

①蔡雯、王學(xué)文，《 角度·視野軌跡——試析有關(guān)“媒介融合”的研究》[J].《國際新聞界》，2009（11）：87-90

②王菲：《媒介大融合：數(shù)字新媒體時代下的媒介融合論》[M].南方日報出版社，2007③蔡雯，《專家型”記者和“融合型”編輯——淺談美國新聞人才培養(yǎng)模式的變化》，《今傳媒》，2005（10）

④郭立瓊，《國家級特色專業(yè)重點實驗課〈網(wǎng)絡(luò)新聞與文化傳播〉開課》，四川大學(xué)新聞網(wǎng)，http:///news/，2008年9月3日

⑤蔡雯，《美國新聞教育改革的經(jīng)典個案——對美國哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院的調(diào)研報告》，《國際新聞界》，2005（5）

⑥高鋼，《媒介融合趨勢下新聞教育四大基礎(chǔ)元素的構(gòu)建》，《 國際新聞界》，2007（9）

第四篇：媒介融合發(fā)展與我國新聞傳播教育的走向論文

摘 要：隨著媒介的融合發(fā)展，新聞傳播專業(yè)人才的社會需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，這對我國高校新聞傳播教育提出了嚴峻挑戰(zhàn)。突出學(xué)科價值，培養(yǎng)職業(yè)新聞傳播者，導(dǎo)引傳媒經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)傳媒職業(yè)經(jīng)理人，助推社會進步，積極開展公民媒介素養(yǎng)教育，應(yīng)該成為我國新聞傳播教育今后的主要發(fā)展走向。

關(guān)鍵詞：媒介融合；新聞傳播教育；走向

近年來，媒介的融合發(fā)展，使得新聞傳播人才的社會需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，這對我國高校新聞傳播教育提出了嚴峻挑戰(zhàn)。為應(yīng)對媒介融合變局，我國高校新聞傳播教育亟須走出固有的狹隘的人才培養(yǎng)思路，建構(gòu)全新的育人、育才理念，主動融入時代大潮，服務(wù)社會。其中，突出學(xué)科價值，培養(yǎng)職業(yè)新聞傳播者，導(dǎo)引傳媒經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)傳媒職業(yè)經(jīng)理人，助推社會進步，積極開展公民媒介素養(yǎng)，應(yīng)該成為我國新聞傳播教育的主要發(fā)展走向。

一、突出學(xué)科價值，培養(yǎng)職業(yè)新聞傳播者

媒介的融合發(fā)展在很大程度上弱化了新聞傳播的進入門檻，越來越多的沒有受過專業(yè)訓(xùn)練的普通人也能夠比較方便地加入到新聞信息傳播活動中。但是，這并不意味著專業(yè)化的新聞傳播教育就不需要了，未來的新聞傳播業(yè)仍然要靠經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人來主導(dǎo)。因此，培養(yǎng)職業(yè)新聞傳播者，仍是我國新聞傳播教育的“重頭戲”，這也是其學(xué)科價值所在。

（一）傳媒技藝教育與人文社科知識傳授并重。媒介的融合發(fā)展，使得新聞傳媒業(yè)越來越需要具備“全套”傳媒技藝的職業(yè)新聞傳播者。因此，加強傳媒技藝教育對新聞傳播專業(yè)的學(xué)生來說非常重要。相對于單一媒介的新聞采編人員而言，融合媒體的編輯、記者需要掌握交叉使用文字、圖像、音頻、視頻等傳播手段開展新聞報道的能力。所以，高校今后的新聞傳播實務(wù)類課程要適應(yīng)媒介融合的要求進行調(diào)整，培養(yǎng)學(xué)生具備多種媒介業(yè)務(wù)操作技能。

在日常的新聞報道活動中，新聞工作者需要處理的信息常常涉及到政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事等廣泛領(lǐng)域。記者、編輯只有具備寬廣的人文社會科學(xué)知識視野，才能得心應(yīng)手地駕馭和把握這些不同種類的信息，更有成效地完成新聞報道工作。我國不少老一輩新聞工作者都認為記者應(yīng)該是個雜家，需要具備多種學(xué)科知識。實踐表明，單純注重媒介技藝而輕視人文社科知識的傳授，將使學(xué)生在專業(yè)上缺乏長遠發(fā)展?jié)摿?。新聞工作者業(yè)務(wù)上的專、精、深，往往需要多學(xué)科素養(yǎng)作鋪墊。特別是傳媒業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，弱化了新聞報道和信息傳播的技術(shù)性要求，使得普通人略微花點時間也能掌握新聞傳播的一般性技能。但是，將新聞報道做精、深、透所需要的相關(guān)人文社科知識素養(yǎng)卻并不是一時半刻就能迅速堆積起來的，而是需要系統(tǒng)化的學(xué)習和久長時間的消化、吸引和積淀才能形成。因此，在媒介融合時代，新聞傳播教育在培養(yǎng)職業(yè)新聞傳播者時需要將傳媒技藝教育與人文社科知識傳授并重。

（二）新聞職業(yè)精神傳承與業(yè)務(wù)實踐能力訓(xùn)練兼顧。在媒介融合趨勢下，隨著非職業(yè)新聞人的信息傳播活動的增多，職業(yè)新聞傳播者更加需要良好的新聞職業(yè)精神和專、精、深的業(yè)務(wù)實踐能力以體現(xiàn)比較優(yōu)勢，確立自身的社會存在價值和意義。因此，高校新聞傳播教育需要兼顧新聞職業(yè)精神傳承與業(yè)務(wù)實踐能力訓(xùn)練。

隨著媒介的融合發(fā)展，今后新聞工作者將面臨更加激烈的同業(yè)競爭，職業(yè)壓力與職業(yè)風險將越來越突出。在這種情勢下，良好的新聞職業(yè)精神，是新聞工作者能夠不畏艱險、迎難而上，履行好“鐵肩擔道義，妙手著文章”職能，有效服務(wù)社會的重要保障。新聞傳播教育要向?qū)W生傳遞新聞職業(yè)信仰，教給他們應(yīng)該遵守的行業(yè)規(guī)則和職業(yè)倫理；要讓他們樹立對新聞事業(yè)的責任感、事業(yè)心，傳承前人優(yōu)秀的新聞職業(yè)精神、職業(yè)理念和職業(yè)風范。只有這樣，他們才能對自己未來職業(yè)的要求和使命有明確的認識，才可能在今后的職業(yè)生涯中自覺抵制各類不正之風，成為有社會責任感的職業(yè)新聞工作者。另外，高校的新聞傳播教育一定要杜絕片面的理論說教，要讓理論與實踐以合適比例相結(jié)合，重視學(xué)生業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。“建立一套適應(yīng)媒體融合發(fā)展的新的課程體系成為新聞院校的重要課題?！盵1]不僅要培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生采、寫、攝、錄、編等多項業(yè)務(wù)技能，還要讓他們在實踐中去深化對新聞傳播規(guī)律、媒體運行規(guī)律的認識，建構(gòu)新聞傳播職業(yè)修養(yǎng)。

二、導(dǎo)引傳媒經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)傳媒職業(yè)經(jīng)理人

從長遠看，媒介的融合發(fā)展消除了傳媒業(yè)固有的業(yè)態(tài)分隔，有利于我國傳媒業(yè)的資源整合和資本重組，從而為傳媒業(yè)的發(fā)展注入新的活力，為傳媒經(jīng)濟的繁榮提供更大的市場空間。不過，我國傳媒業(yè)的發(fā)展和傳媒經(jīng)濟的繁榮，歸根結(jié)底離不開人才保證。隨著媒介的融合發(fā)展，傳媒業(yè)已經(jīng)由依賴名記者、名編輯的時代進入了更加需要出色的媒體經(jīng)營者的歷史新時期。因此，關(guān)注傳媒業(yè)發(fā)展變局，有針對性地開展各種對策研究，導(dǎo)引傳媒經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)傳媒職業(yè)經(jīng)理人，應(yīng)該成為我國高校新聞傳播教育的一個重要走向。

（一）關(guān)注傳媒業(yè)變局，有針對性地開展各種對策研究，導(dǎo)引傳媒業(yè)發(fā)展。媒介融合不僅消除了不同形態(tài)媒體間的行業(yè)壁壘，同時也促進了新聞出版、廣播影視、文化娛樂、電子通訊間的產(chǎn)業(yè)融合。習慣了“劃地而治”和有等級差別的中國新聞媒體如何適應(yīng)媒介融合的需要進行改革，突破現(xiàn)有的體制束縛和區(qū)域限制、行業(yè)限制，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的整合，以推動整個傳媒業(yè)的加速發(fā)展，需要理論界能夠及時給以指引。我國現(xiàn)有的新聞媒體中報刊部分是事業(yè)單位部分是企業(yè)組織，廣播電視都是事業(yè)單位，出版社和網(wǎng)絡(luò)公司則基本是市場化運作的企業(yè)組織。眾所周知，事業(yè)單位與企業(yè)組織之間存在著角色沖突，二者融合到一起，該怎樣發(fā)展？傳媒業(yè)的融資問題如何解決？政府有關(guān)部門又如何劃分監(jiān)管權(quán)限、履行監(jiān)管職責？這些都需要有相關(guān)的對策研究提供支持。高校新聞傳播教育機構(gòu)無疑可以借助自身的學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢，有效地分擔上述難題，進而導(dǎo)引中國傳媒業(yè)的發(fā)展。

（二）培養(yǎng)媒體職業(yè)經(jīng)理人，推動傳媒經(jīng)濟走向繁榮。從國際趨勢來看，中國傳媒業(yè)要在媒介融合環(huán)境下獲得充分發(fā)展，必須借助資本市場這一杠桿，運用資本運營手段來籌措資金、加速擴張。同時，中國傳媒業(yè)運行的側(cè)重點也要由新聞采編、報道策劃轉(zhuǎn)移到經(jīng)營管理上來。隨著傳媒市場化程度的加深和國內(nèi)外傳媒競爭的日益加劇，中國傳媒業(yè)日漸意識到經(jīng)營管理對其生存和發(fā)展所具有的顯要作用。但是，長期以來中國傳媒業(yè)的經(jīng)營管理非常滯后，適應(yīng)市場化運作的傳媒經(jīng)營管理人才極度短缺?！岸覀儺斍靶侣劽浇槿狈榷侣剺I(yè)務(wù)又懂經(jīng)營管理的高層管理人才、既擅長新聞采編又精于策劃組織的中高層新聞人才?！盵2]中國傳媒領(lǐng)域迫切需要既懂新聞業(yè)務(wù)又懂經(jīng)營管理的人才，特別是需要大量完全意義上的優(yōu)質(zhì)傳媒職業(yè)經(jīng)理人來為媒體服務(wù)。在當今中國，傳媒業(yè)往往既承載著意識形態(tài)宣傳功能，又擔負著公共文化服務(wù)任務(wù)，還履行著產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體職責，傳媒業(yè)在發(fā)展中需要兼顧意識形態(tài)、社會責任和媒體利益等多重訴求間的平衡。因此，中國的傳媒經(jīng)營管理人員一般需要具備三方面能力：一是有政治頭腦和國情意識，具備把握政策走向的能力；二是熟悉新聞業(yè)務(wù)，懂得采編業(yè)務(wù)的具體運作；三是媒體經(jīng)營管理的能力，深諳管理、營銷、財會、金融投資等經(jīng)管知識。特別是隨著媒介融合進程的深入，中國傳媒業(yè)越來越需要熟知國情，懂得新聞業(yè)務(wù)知識，具有一定經(jīng)營管理理念及技能，以媒體經(jīng)營管理為職業(yè)的傳媒職業(yè)經(jīng)理人。我國高校新聞傳播教育要主動順應(yīng)這種迫切的社會需要，將培養(yǎng)傳媒職業(yè)經(jīng)理人作為自己的一個重要發(fā)展取向。

三、助推社會進步，積極開展公民媒介素養(yǎng)教育

隨著傳播科技的飛速發(fā)展，由傳媒系統(tǒng)所建構(gòu)的媒介環(huán)境，己經(jīng)成為人類社會繼自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境之后，又一個十分重要的社會環(huán)境系統(tǒng)。它影響著人們生產(chǎn)、生活的諸多方面，甚至形塑著人們的生活形態(tài)和精神世界。而媒介融合的推進，進一步加深了人類社會媒介化的程度，使得人們對媒介環(huán)境的依賴度繼續(xù)增強。人們不知不覺間習慣了依照媒介所構(gòu)建的“擬態(tài)環(huán)境”來認知社會、理解社會，并據(jù)此來指導(dǎo)自己的行動。在這種情勢下，媒介素養(yǎng)即具備合理使用媒介和有效利用媒介的能力，對于生活于媒介化社會中的每位公民來說日益變得重要。近年來國內(nèi)頻發(fā)的各類公共危機事件中種種令人痛心疾首的局面，讓人們見證了公民媒介素養(yǎng)缺失的可怕性。上至政府官員，下至普通大眾，都需要具備相應(yīng)的媒介素養(yǎng)，因此，加強國民的媒介素養(yǎng)教育已刻不容緩。在目前公民媒介素養(yǎng)教育主體缺位的情況下，高校的新聞傳播教育教學(xué)機構(gòu)理應(yīng)責無旁貸地擔負起責任，成為公民媒介素養(yǎng)教育的前沿陣地。

媒介素養(yǎng)是一個發(fā)展變化的概念，早期的媒介素養(yǎng)主要是使用語言文本的能力，隨著電子媒體和新媒體的發(fā)展，媒介素養(yǎng)逐漸從使用聲音、視頻媒體的能力發(fā)展為使用多媒體的能力，尤其是使用網(wǎng)絡(luò)和手機等新媒體的能力。同時，媒介素養(yǎng)的層次也從當初簡單的讀寫能力，發(fā)展到能夠理解媒體內(nèi)容和形式后面的權(quán)力關(guān)系，能夠賦予各種符號以意義，并使別人能夠理解。在媒介融合時代，擁有良好的媒介素養(yǎng)，意味著掌握了一套觀察世界和認識世界的有效手段，意味著具備了一種把握世界和介入世界的理想方法。它要使人們形成對媒介所傳遞的信息既能理解其意義，又能獨立判斷其價值的認知結(jié)構(gòu)，并具備一定的創(chuàng)造和傳播信息的能力。對于普通公民而言，媒介素養(yǎng)教育是以解決他們?nèi)绾闻c媒介相處的教育，既要培養(yǎng)他們認識媒介、理解媒介的能力，也要培養(yǎng)他們運用媒介的能力?！霸谫Y訊日益發(fā)達、人際網(wǎng)絡(luò)日益緊密、媒介生產(chǎn)環(huán)節(jié)日益為受眾所熟悉的今天，受眾不僅僅要行使自己作為媒介內(nèi)容消費者擁有的反饋的權(quán)利，而且要行使一定程度參與媒介制作的權(quán)利，至少在某個制作流程上可以發(fā)揮一定作用”[3]。在當今信息化社會，公民媒介素養(yǎng)已經(jīng)成為公民文明素養(yǎng)的重要組成部分。從某種意義上說，公民媒介素養(yǎng)的普遍提高，不僅對中國傳媒業(yè)的發(fā)展是一件幸事，對中國整個社會的發(fā)展，也是一件幸事。綜上所述，面對媒介融合發(fā)展態(tài)勢，我國高校新聞傳播學(xué)教育應(yīng)該主動順應(yīng)社會發(fā)展的需要，銳意改革進取，努力開拓創(chuàng)新，積極調(diào)整辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)思路，探索符合時代要求的發(fā)展路徑。只有這樣，我國高校的新聞傳播教育才能走向廣闊的天地。

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第五篇：美國網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合的經(jīng)驗與啟示

美國網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合的經(jīng)驗與啟示

美國是打造網(wǎng)絡(luò)空間軍事力量的始作俑者。從2009年率先建立網(wǎng)絡(luò)空間司令部，到2013年公開承認建有專司“進攻”任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊，從2011、2015年國防部接連發(fā)布兩份網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略文件，到網(wǎng)絡(luò)安全國防預(yù)算持續(xù)攀升，美國的網(wǎng)軍建設(shè)始終是國際社會關(guān)注焦點。然而，這從來都不是美國國防部一家的單打獨斗，軍民融合始終是美網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)與運用的基本思路?？梢哉f，美國網(wǎng)絡(luò)空間力量發(fā)展的關(guān)鍵詞是“融合”而非“建設(shè)”。借鑒美國在網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合方面的做法與經(jīng)驗，吸取其教訓(xùn)與不足，走出有本國特色的軍民融合式網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展之路，將有助于包括中國在內(nèi)的世界各國實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實力的飛速躍升。

持續(xù)發(fā)布戰(zhàn)略文件實施頂層設(shè)計，“政府主導(dǎo)、體系統(tǒng)籌”是核心目標近年來，美國接連發(fā)布網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略文件，強調(diào)將政府民事機構(gòu)、軍事力量、私營企業(yè)、學(xué)術(shù)精英以及普通民眾等各種力量整合起來，實現(xiàn)多要素的體系融合，不僅指明了戰(zhàn)略方向，而且列出了具體的規(guī)劃與方案，成為美國網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合的頂層設(shè)計。2001年，小布什政府發(fā)布第13231號行政令《信息時代的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護》，宣布建立由國務(wù)卿、國防部長、司法部長、商務(wù)部長等組成的部委間機構(gòu)，代表政府全面負責國家的信息安全工作，為軍事與民事機構(gòu)合作奠定了機制保證。2008年，小布什政府又在“國家網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合計劃”提出12項舉措，其中之一是基于國家安全局開發(fā)的技術(shù)、國土安全部與國防部配合實施“愛因斯坦3”項目，以有效防護聯(lián)邦政府網(wǎng)絡(luò)。2011年，美國國家科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布《可信網(wǎng)絡(luò)空間：聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，要求統(tǒng)籌運用國防部、國土安全部、能源部等軍事與民事部門下屬研究力量，依據(jù)各自優(yōu)勢承擔不同的研發(fā)項目，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新突破。2015年7月，奧巴馬頒布關(guān)于高性能計算機的總統(tǒng)令，要求國防部、能源部和國家科學(xué)基金會作為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，聯(lián)合推進百萬兆級超級計算機的研發(fā)進度。美國國防部對于網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合更是高度重視。2011年，美國國防部頒布首份《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，列舉了美國防部在網(wǎng)絡(luò)空間的五大戰(zhàn)略舉措，其中之一是要與其他政府部門、機構(gòu)及私營企業(yè)合作，打造全政府網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略,內(nèi)容包括與國土安全部建立更密切的伙伴關(guān)系，以及基于創(chuàng)新、開放和信任激勵私營部門參與國防部網(wǎng)絡(luò)空間安全行動。2012年7月，國防部發(fā)布《云計算戰(zhàn)略》，明確提出打破軍用與民用之間的界限，運用成熟的商業(yè)技術(shù)推動云計算在軍隊中的廣泛運用。2015年4月，國防部發(fā)布新版《網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》，同樣提出要加強與美國政府民事機構(gòu)的協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)最大限度的信息共享、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)行動、分享經(jīng)驗教訓(xùn)；鑒于“國防部在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、提供網(wǎng)絡(luò)空間安全服務(wù)和研發(fā)先進能力等方面都依賴于私營部門”，未來需進一步加強與私營企業(yè)的密切合作。而且，與舊版文件在國防大學(xué)公布不同，新戰(zhàn)略的發(fā)布地點選在網(wǎng)絡(luò)企業(yè)匯聚的硅谷。國防部長卡特在演講一開始便呼吁，商業(yè)界、民間和政府應(yīng)建立“公開的伙伴關(guān)系”，包括重建五角大樓和奎地之間的“橋梁”，對借私企之力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間的重視程度可見一斑。應(yīng)當看到，以發(fā)布戰(zhàn)略文件的方式強調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合的重要性，不僅意在展示姿態(tài)，更是要確保政府在整合各類網(wǎng)絡(luò)力量過程中的主導(dǎo)地位。美國政府大力推行網(wǎng)絡(luò)安全政策，一定程度上是由于他們看到了互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起帶來的機遇與挑戰(zhàn)，希望將網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)權(quán)由民間收歸政府，期間觸發(fā)了一系列政治敏感問題。在緊急情況下歸私人公司所有的“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”能否由政府接管、總統(tǒng)能否下令限制或者關(guān)閉被攻破的政府機構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)通訊等問題上，政府與民間形成了尖銳的對立。而斯諾登不斷曝料的監(jiān)控丑聞，也使各網(wǎng)絡(luò)企業(yè)亟欲與美國政府、軍方“拉開距離”。以出臺戰(zhàn)略文件的方式引導(dǎo)和籌劃軍民融合，有助于軍事與民事機構(gòu)形成合力，逐漸削減民間特別是私營企業(yè)“自行其事”的空間。

不斷推動軍地合作確保機構(gòu)協(xié)同，“資源共享、能者多責”是主要標準隨著網(wǎng)絡(luò)在社會生活各領(lǐng)域的延伸，各個政府機構(gòu)的管理職能也相應(yīng)地延伸到網(wǎng)絡(luò)當中，導(dǎo)致相關(guān)部門越來越多，戰(zhàn)略重心不明、工作職能重疊、缺乏協(xié)調(diào)配合等問題日趨嚴重。特別是，以國家安全局和網(wǎng)絡(luò)空間司令部為代表的軍事機構(gòu)，和以國土安全部為代表的民事機構(gòu)，就誰應(yīng)主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間展開了激烈的爭奪。2009年，隸屬白宮的網(wǎng)絡(luò)空間辦公室和隸屬戰(zhàn)略司令部的網(wǎng)絡(luò)空間司令部相繼成立后，美國基本確定了軍民兩分的基本模式，即在網(wǎng)絡(luò)空間辦公室協(xié)調(diào)下，國土安全部保護聯(lián)邦機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)即“.gov”的安全，網(wǎng)絡(luò)空間司令部和國家安全局保護軍事網(wǎng)絡(luò)即“.mil”的安全。同時，相關(guān)部門首腦均擺出合作姿態(tài)，宣稱將努力確保資源共享。時任美國防部副部長威廉·林恩、網(wǎng)絡(luò)空間司令部司令基思·亞歷山大多次在不同場合表示，愿意運用軍事力量為民事機構(gòu)提供支援，屆時軍事資源“將處于民事領(lǐng)導(dǎo)人控制之下，根據(jù)民事法律運用?！?010年10月，國防部和國土安全部領(lǐng)導(dǎo)人簽署諒解備忘錄，建立正式的伙伴關(guān)系，互派支援小組進駐對方機構(gòu)，以整合軍政網(wǎng)絡(luò)空間安全手段，互通有無、協(xié)調(diào)合作。但是，這種看似簡單的切割與合作未能根本解決問題，軍地機構(gòu)并未真正形成合力，各自為政、重復(fù)建設(shè)的事情仍時有發(fā)生。例如，2009年10月和11月，國家安全局、國土安全部分別建立了旨在整合網(wǎng)絡(luò)安全力量的新機構(gòu)，彼此之間的職能嚴重重疊?！巴昝拦瘛表椖恐荚跈z測電力網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)及政府機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)是否受到攻擊，理應(yīng)屬國土安全部職責，實施上卻由國家安全局負責。更有甚者，國防部組織的網(wǎng)絡(luò)力量，曾出于安全考慮，奉命摧毀由中央情報局建立的旨在吸引“圣戰(zhàn)者”的“密罐”網(wǎng)站，充分表明美政府上層缺乏協(xié)調(diào)，政策導(dǎo)向不清晰。軍隊與民事機構(gòu)職責的重新理順，是由2015年4月國防部新版《網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》確定的。文件稱，國防部不僅要負責國防部網(wǎng)絡(luò)的安全，還要保衛(wèi)國土和國家利益免受后果嚴重的網(wǎng)絡(luò)攻擊。這就意味著，軍事機構(gòu)將在保護民用網(wǎng)絡(luò)空間資源和基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮較大的作用，民事機構(gòu)的權(quán)力則相應(yīng)縮減。而其背后的原因，無非是技術(shù)資源的不對稱。在美國，最先進技術(shù)通常首先在國防科技領(lǐng)域應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)空間與通信、電子偵察的密切關(guān)系，又使得以國家安全局為代表的軍隊情報機構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的爭奪上具備了先天優(yōu)勢。兼任網(wǎng)絡(luò)空間司令部司令的時任該局局長亞歷山大曾在國會上表示，該局掌管本領(lǐng)域最強大的技術(shù)專業(yè)力量，包括密碼、網(wǎng)絡(luò)接入和語言學(xué)人才，擁有網(wǎng)絡(luò)空間行動所需的所有要素。與之相比，國土安全部雖一度被賦予更大職權(quán)，但該部督察長理查德·斯奇諾卻不得不承認，他們“既缺少迫使其他聯(lián)邦機構(gòu)按其建議行事的權(quán)利，也缺少能夠恰當執(zhí)行任務(wù)的人員”。受此影響，雖然美國在傳統(tǒng)上高度警惕軍事力量在國內(nèi)事務(wù)中的過度膨脹，但還是不得不依據(jù)“能者多責”標準，明確軍地機構(gòu)的主導(dǎo)地位，理順協(xié)調(diào)關(guān)系。

高度關(guān)注公私合作善用民間力量，“需求牽引、利益驅(qū)動”是內(nèi)在機理在美國，90％的網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施歸私營部門所有和控制，核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與設(shè)備主要由以“八大金剛”為代表的網(wǎng)絡(luò)私企掌控，大學(xué)和科研機構(gòu)更是網(wǎng)絡(luò)人才匯聚的巨大寶庫。為充分利用這些民間的資源，美軍采取了多方面措施。美軍將多數(shù)網(wǎng)絡(luò)裝備的研發(fā)生產(chǎn)工作交由私營企業(yè)承擔。華盛頓郵報“美國最高機密”調(diào)查顯示，參與承擔美國網(wǎng)絡(luò)空間防務(wù)的私人承包商多達1930家，其中僅國防部總部就擁有291家承包商。洛克希德·馬丁、波音、諾斯羅普·格魯曼及雷聲等老牌軍工企業(yè)都有大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)線，并直接參與到與網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)相關(guān)工作當中。國防高級研究規(guī)劃署的“X計劃”和“國家網(wǎng)絡(luò)靶場”項目等，都由多個私營企業(yè)分包。2015年，網(wǎng)絡(luò)空間司令部發(fā)布信息征詢書，在全源情報、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)演訓(xùn)等10余個領(lǐng)域公開招募承包商，以盡早完成構(gòu)建133支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊。國防部長卡特也在2015年4月宣布“國防創(chuàng)新Ｘ部隊”計劃，表示將在硅谷設(shè)立辦事機構(gòu)，開發(fā)尖端突破性技術(shù)，實現(xiàn)國防部與私營企業(yè)的更高層級融合。美國軍方還與私營企業(yè)合作，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。2011年，國防部發(fā)起“國防工業(yè)基地網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航”試點項目，為20個參與國防部網(wǎng)絡(luò)運營的公司提供平臺，使其能夠及時獲得網(wǎng)絡(luò)安全情報信息，各公司則借助這些情報與專業(yè)力量，保護他們?yōu)閲啦窟\轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。在90天試運行期內(nèi)，該項目便成功阻止了數(shù)百起網(wǎng)絡(luò)入侵行動。2012年5月，該項目向所有符合條件的國防工業(yè)基地公司開放。2015年10月，國防部首席信息官下達有關(guān)該項目的新指令，對如何實現(xiàn)信息共享做出了更詳盡的規(guī)定。據(jù)估計，目前已有近千家公司參與該項目。為加強協(xié)同，在組織開展“網(wǎng)絡(luò)暴風”、“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士”等網(wǎng)絡(luò)演練時，大量民事機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、學(xué)術(shù)界代表均與軍隊共同參與，以便通過實踐共同發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)威脅和網(wǎng)絡(luò)漏洞，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。網(wǎng)絡(luò)空間作為人造環(huán)境，對人才的需求極其旺盛。美軍不僅在軍事院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，還積極到地方延攬人才。例如，國家安全局在多個大學(xué)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程，空軍研究實驗室網(wǎng)絡(luò)空間行動部每年為大學(xué)生提供為期10周的培訓(xùn)，以培養(yǎng)更多的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人才。自1994年起，國防部就依據(jù)“企業(yè)職員項目”計劃，每年派出15-20名軍官到頂級商業(yè)公司工作約11個月時間，借用企業(yè)環(huán)境培養(yǎng)人才。2015年，國防部宣布將派駐時間增至2年，以確保這些軍官能夠在私營企業(yè)最大限度地汲取營養(yǎng)。在每年8月舉行的“黑帽”大會上，國家安全局局長及高級官員經(jīng)常親臨現(xiàn)場，甚至公開發(fā)表演講，以招募民間高手入伍。新版《網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》還提出，國防部必須有能力從國內(nèi)最好的網(wǎng)絡(luò)空間安全與信息技術(shù)公司當中借用技術(shù)專家，讓他們在國防部內(nèi)發(fā)揮獨特的工程設(shè)計與分析作用。其實，經(jīng)過多年發(fā)展，美國軍隊與私營部門之間形成了關(guān)系密切的軍工復(fù)合體，在網(wǎng)絡(luò)空間同樣如此。對于企業(yè)而言，與軍事機構(gòu)建立密切關(guān)系，使他們能夠及時捕捉和準確把握軍事需求，在龐大的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)訂單中分得一杯羹。對于軍隊而言，私營企業(yè)運營方式靈活，可以繞開軍事官僚機構(gòu)固有的繁文縟節(jié)，技術(shù)裝備研發(fā)成本更低、效率更高。在新興技術(shù)日新月異的網(wǎng)絡(luò)空間，這種優(yōu)勢更顯重要。有統(tǒng)計表明，五角大樓開發(fā)新的計算機系統(tǒng)需要81個月時間，蘋果手機開發(fā)則僅需24個月。顯然，確保雙方合作長期有效運行的，不僅是機制、法規(guī)方面的保障，更是共同需求與利益的驅(qū)動。美國網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合存在諸多顯著缺陷，負面效應(yīng)發(fā)酵教訓(xùn)值得警惕 當然，美國的網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合并非無懈可擊，仍有諸多明顯的缺陷和難以克服的不足，負面效應(yīng)一旦顯現(xiàn)極有可能持續(xù)發(fā)酵。從機構(gòu)整合角度看，美國在前期設(shè)定的軍地機構(gòu)職責劃分頻出問題，除資源上的不對稱之外，另一個重要原因是頂層領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)缺乏足夠的權(quán)威。“網(wǎng)絡(luò)沙皇”職位創(chuàng)建6年來，多位就任者的資質(zhì)、能力都相當過硬，但卻政績平平，根源在于職權(quán)過低。按照授權(quán)，這一職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人只向國家安全委員會和國家經(jīng)濟委員會負責，充當協(xié)調(diào)與顧問的角色，無法直接向總統(tǒng)匯報，也不能代表白宮直接掌管網(wǎng)絡(luò)空間安全事務(wù)的實質(zhì)權(quán)利。頂層機構(gòu)權(quán)力有限，直接導(dǎo)致軍、地機構(gòu)爭斗不斷。雖然當前基本確定了軍事部門為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)防御模式，但最大的問題在于，擔負防御任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)空間司令部同時兼負有網(wǎng)絡(luò)進攻職能，更有可能在遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊后實施報復(fù)性反擊，或是在預(yù)期可能遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時就采取“預(yù)期自衛(wèi)”行動，因判斷錯誤或意外事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)軍事沖突的風險明顯增大。而私營企業(yè)、軍事機構(gòu)等組成的軍工復(fù)合體，雖然有助于以低成本提升美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)斗力，代價也是巨大的。企業(yè)在制定決策時，最主要的參考指標是經(jīng)濟利益而非國家需求。例如，他們不愿為提升網(wǎng)絡(luò)安全開列大筆預(yù)算，也不愿為了降低安全風險而改變?nèi)蚪M裝的生產(chǎn)供應(yīng)模式，結(jié)果使美國不得不始終面對無法防范的“供應(yīng)鏈風險”，即“某些軟硬件有可能在國外生產(chǎn)時被所在國政府借機添加惡意代碼”。國防部《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》也指出，“國防部的許多關(guān)鍵功能和行動依賴于商用設(shè)施，包括互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和全球供應(yīng)鏈，但國防部無權(quán)直接對其采取可有效降低風險的措施?！睂⒕W(wǎng)絡(luò)裝備技術(shù)研發(fā)分包給私營承包商，對美國而言還有另一重風險，就是大量政府與軍隊之外的人員將有機會接觸到涉及網(wǎng)絡(luò)核心機密的信息，但他們的“忠誠度”顯然低于軍人和長期供職于軍事機構(gòu)的文職人員，構(gòu)成了所謂的“內(nèi)部威脅者”。蘭德公司知名網(wǎng)絡(luò)專家馬丁·利比奇在2009為美國空軍撰寫的研究報告《網(wǎng)絡(luò)空間威懾與網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)》中指出，這些人技術(shù)嫻熟、深受信任、了解內(nèi)情，一旦發(fā)生問題將構(gòu)成嚴重威脅。聯(lián)想到2013年以來持續(xù)發(fā)酵的“棱鏡門事件”，曾供職于國防項目承包商博思·艾倫咨詢公司的斯諾登，正是這種所謂的“內(nèi)在威脅者”。客觀而言，斯諾登揭露的大量材料顯然有力地抑制了美國肆無忌憚的全球網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控行徑，但從美國自身角度看，其謀求網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)的行動因此遭受了嚴重的負面沖擊，所造成的影響幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的。（本文刊登于《中國信息安全》2016年第8期）相關(guān)閱讀：

網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合提升到戰(zhàn)略高度，加強頂層統(tǒng)籌規(guī)劃美國十分重視網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域軍民融合問題，將其上升到國家戰(zhàn)略高度，通過發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、強化網(wǎng)絡(luò)空間頂層領(lǐng)導(dǎo)和加強法律制度建設(shè)等，積極推進頂層謀劃。1.發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，上升為國家意志近年來，美國政府和國防部十分重視網(wǎng)絡(luò)空間軍民一體化發(fā)展，相繼發(fā)布了一系列文件，將網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，進行統(tǒng)籌考慮。早在小布什時期，美國頒布了《網(wǎng)絡(luò)空間安全國家戰(zhàn)略》，明確要求由國土安全部、國防部等22個軍地部門共同負責國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全；構(gòu)建由國防部、司法部、商務(wù)部等預(yù)警系統(tǒng)組成的國家網(wǎng)絡(luò)安全反應(yīng)系統(tǒng)；加強執(zhí)法、國安、國防等部門之間的協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。2011年美國國防部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，在五大戰(zhàn)略倡議中，第三大戰(zhàn)略倡議就是要求國防部與其他政府部門、私營企業(yè)共同合作，打造“政府一盤棋”的網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略。2012年3月奧巴馬政府公布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》，確立了基于大數(shù)據(jù)的信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，其國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及國家信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略都以大數(shù)據(jù)為重要依托，要求國防部、國防高級研究計劃局等6個政府部門和機構(gòu)承擔相應(yīng)任務(wù)，共同推動美國大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展。2015年4月，美國國防部新版《網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略》再次強調(diào)，“國防部歷來從私人部門創(chuàng)新中獲益良多，它將繼續(xù)與私人部門展開緊密合作，借助商業(yè)化助力國防部網(wǎng)絡(luò)安全新理念”。新版戰(zhàn)略跨越了傳統(tǒng)的“軍民兩分”界限，軍事力量大量涌入民用關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，把私營機構(gòu)運營的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施納入到國防部保護的范疇，同時也提出加強與政府各部門間以及公私機構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享等措施。2.強化網(wǎng)絡(luò)空間頂層領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建軍地網(wǎng)絡(luò)國防統(tǒng)一體制“9·11”事件后，美國已建立由總統(tǒng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以國土安全部為中心，以國防部、商務(wù)部、行政管理和預(yù)算局等機構(gòu)為補充的網(wǎng)絡(luò)信息安全組織體系，初步實現(xiàn)了軍地密切合作。奧巴馬上臺伊始就發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)空間評估政策》報告，要求加強網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的頂層領(lǐng)導(dǎo)。2010年5月美國網(wǎng)絡(luò)司令部正式啟動，負責協(xié)調(diào)美軍不同軍種內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)指揮部門。同時規(guī)定網(wǎng)絡(luò)司令部和國家安全局由一人領(lǐng)導(dǎo)，這種“雙帽”機制延續(xù)至今，既保障網(wǎng)絡(luò)司令部的網(wǎng)絡(luò)安全，又向其提供情報支持，還與國土安全部、司法部、聯(lián)邦調(diào)查局等部門開展了密切協(xié)作。與此同時，美國對軍事和民事之間的領(lǐng)導(dǎo)體制問題進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)國防的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制。在總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理辦公室下設(shè)主管網(wǎng)絡(luò)安全的安全事務(wù)助理辦公室，辦公室主任為網(wǎng)絡(luò)事務(wù)協(xié)調(diào)官，負責在國家安全委員會體制下，協(xié)助總統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)。同時，將網(wǎng)絡(luò)國防劃分為三大領(lǐng)域：國土安全部負責國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全的防御與應(yīng)急反應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等；國防部負責國外的軍事網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、防御國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的進攻性網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)；國家安全局支援國內(nèi)與國外兩方面網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)空間情報作戰(zhàn)業(yè)務(wù)。這三大塊業(yè)務(wù)由總統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照國家安全委員會領(lǐng)導(dǎo)體制對涉及網(wǎng)絡(luò)空間的重大戰(zhàn)略與政策問題進行決策和部署。3.加強法律制度建設(shè)，為融合發(fā)展提供法律保障美國出臺的一系列網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，為網(wǎng)絡(luò)軍民融合發(fā)展提供了指導(dǎo)原則和遵循路徑。例如，2011年美國國務(wù)院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》和國防部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，從宏觀視角對加強軍地協(xié)調(diào)、公私合作提出了總體規(guī)劃和戰(zhàn)略保障。在具體的法律法規(guī)方面，為實現(xiàn)軍地風險信息共享，眾議院一再推動《網(wǎng)絡(luò)情報共享與保護法案》的出臺；1993年美國頒布《國防授權(quán)法》，明確提出了軍事和民用工業(yè)基礎(chǔ)一體化建設(shè)的發(fā)展思路，推動了軍民兩用信息技術(shù)的研發(fā)；為健全完善信息技術(shù)軍民通用標準，美國積極推動技術(shù)和標準研發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)法》的制定；在加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全和網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)方面，美國不斷完善《國家網(wǎng)絡(luò)安全與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護法案》和《網(wǎng)絡(luò)安全勞動力框架》等相關(guān)法律規(guī)則。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，為適應(yīng)信息技術(shù)帶來的新變革，美國對網(wǎng)絡(luò)安全和軍民融合的相關(guān)戰(zhàn)略和政策文件做出了相應(yīng)的調(diào)整。例如，奧巴馬政府公布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議》和《美國國防部云計算戰(zhàn)略》等，對于大數(shù)據(jù)條件下的網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合起到了指導(dǎo)作用。

深化網(wǎng)絡(luò)空間多領(lǐng)域公私合作，實現(xiàn)軍民共建共享美國政府高度重視私人部門在網(wǎng)絡(luò)安全中的作用，并把強勁的公私合作關(guān)系當作美國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略的一項根本支柱。其網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)實行的是公私合作、軍民共建共享，這降低了公共成本、提高了運行效率，有助于美軍建立和維持制網(wǎng)權(quán)。1.積極拓展與私營企業(yè)的合作，大力加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于美國私營企業(yè)掌控大部分網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，美軍事行動對這些企業(yè)有很大依賴性，再加上網(wǎng)絡(luò)空間的非對稱性特點，美國軍方無法依靠自身實力對網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)絕對控制。因此，私營企業(yè)在美國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用舉足輕重。美積極拓展與私營企業(yè)的合作，主要體現(xiàn)在：一方面，軍民共建信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國依托國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，采用租用地方網(wǎng)絡(luò)和自建軍用網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，構(gòu)建國防信息基礎(chǔ)設(shè)施，軍民共同打造堅固的網(wǎng)絡(luò)空間，支撐國家和軍隊發(fā)展需求。從1978年到1994年美國建成了由24顆衛(wèi)星構(gòu)成的GPS導(dǎo)航信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)在優(yōu)先為軍隊的艦艇、飛機等武器平臺提供導(dǎo)航定位信息服務(wù)，協(xié)助武器系統(tǒng)實現(xiàn)信息化條件下的精確打擊的同時，也為美國乃至全世界提供民用信息導(dǎo)航服務(wù)。2001 年９月，美國開始建設(shè)軍民兼容的第二代國防信息基礎(chǔ)設(shè)施——全球信息柵格。該信息基礎(chǔ)設(shè)施體系由軍隊自建和租借地方的各類通信與計算機系統(tǒng)組成，可為聯(lián)合部隊、盟國和非國防部用戶同時提供系統(tǒng)接口。全球信息柵格80%采用的是民用技術(shù)和產(chǎn)品，商業(yè)公司承擔了95%以上的傳輸業(yè)務(wù)。另一方面，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全防務(wù)和網(wǎng)絡(luò)裝備技術(shù)研發(fā)由私人企業(yè)承擔。這些私人企業(yè)既包括洛克希德·馬丁和雷神等傳統(tǒng)軍工企業(yè)，還包括賽克鐵門和邁克菲等專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司，以及IBM、惠普、微軟等信息產(chǎn)業(yè)巨頭。IBM公司為美空軍構(gòu)建“云端計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，利用云計算技術(shù)對美空軍9個指揮中心和100座軍事基地網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進行整合；洛克希德·馬丁公司聯(lián)合其他分包商，為美國陸軍提供地面網(wǎng)絡(luò)通信和傳輸系統(tǒng)；惠普聯(lián)合企業(yè)網(wǎng)絡(luò)合作伙伴（包括AT&T、IBM、洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯曼等公司）為美國海軍主干網(wǎng)絡(luò)安全和運行提供保障；國防高級研究計劃局將包括“X計劃”在內(nèi)的多個網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域研發(fā)合同授予雷神公司推動和負責。2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息共享機制，實現(xiàn)軍民信息和資源共享網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合的關(guān)鍵是信息資源的共享。網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展態(tài)勢常常瞬息萬變，信息監(jiān)測、威脅預(yù)警、態(tài)勢感知都需要實時有效的共享和交換機制，而軍事和民用信息資源的互通共用能夠更有效地推進網(wǎng)絡(luò)安全的全維度、全天候防御。由此，美國軍方十分重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有巨大的技術(shù)優(yōu)勢，這種優(yōu)勢與美國軍事情報機構(gòu)的需求相互結(jié)合，成為美軍建立和維持制網(wǎng)權(quán)的主要依托。2015年奧巴馬簽署一份總統(tǒng)令，計劃新建信息共享與分析組織，以實施私營企業(yè)和國家部門間的分類式信息共享。之后，美國成立了網(wǎng)絡(luò)威脅情報整合中心，實現(xiàn)國家情報總監(jiān)、國土安全部、國防部和司法部之間的信息分享。當前，美國軍方授權(quán)一些重要的信息產(chǎn)業(yè)公司可以接觸軍方機密信息，這些公司也被納入軍事情報系統(tǒng)。美國國家安全局和軍方通過法律手段、秘密監(jiān)控和行政措施，使得美國的一些互聯(lián)網(wǎng)和電信企業(yè)成為情報合作的伙伴。國家安全局通過在這些企業(yè)的服務(wù)器中增設(shè)過濾器、在軟件中預(yù)留后門，以及擁有破解加密信息的密鑰來掌控網(wǎng)絡(luò)空間流動的信息。例如，微軟、谷歌、麥克菲等大型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公司根據(jù)承包合同要求，在公開其新發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)漏洞之前事先通知美國國家安全局，從而使后者可以利用這種優(yōu)先知情權(quán)實施網(wǎng)絡(luò)入侵。美國軍方還通過加強與科研機構(gòu)的合作來促進自身網(wǎng)絡(luò)行動能力的提高。2013年美國國家安全局和北卡羅來納州立大學(xué)合作建設(shè)分析科學(xué)實驗室(LAS)。該實驗室主要通過匯集來自政府、學(xué)界和企業(yè)界的先進理念來對大數(shù)據(jù)進行分析。安全局的研究主任將擔任領(lǐng)導(dǎo)來組織實驗室的項目。美國國防部希望通過合作來解決外國信號情報和信息安全方面的挑戰(zhàn)，從而使美國在情報處理領(lǐng)域更有優(yōu)勢。3.軍民共建“網(wǎng)絡(luò)靶場”，利用軍演提升整體網(wǎng)絡(luò)安全能力“國家網(wǎng)絡(luò)靶場”由國防高級研究計劃局應(yīng)國會要求組建，為美國防部模擬真實的網(wǎng)絡(luò)攻防作戰(zhàn)提供虛擬環(huán)境。該項目主要由私營企業(yè)負責建造和提供技術(shù)保障，軍方投資并應(yīng)用。第一階段的概念初步設(shè)計由BAE系統(tǒng)、通用動力、諾斯羅普·格魯曼、科學(xué)應(yīng)用國際等7家公司承建，第二階段建立并交付靶場原型機，分別由霍普金斯大學(xué)應(yīng)用物理實驗室和洛克希德·馬丁公司仿真訓(xùn)練與支持分部負責。國家網(wǎng)絡(luò)靶場是一種測試軍民涉密與非涉密網(wǎng)絡(luò)項目的國家資源，具有三個軍民共用的特點：在行業(yè)領(lǐng)域，國家網(wǎng)絡(luò)靶場涵蓋政府、國防、金融、電信、工業(yè)等領(lǐng)域，以滿足其網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施安全體系建設(shè)與科研試驗需求；在任務(wù)領(lǐng)域，國家網(wǎng)絡(luò)靶場通過頂層設(shè)計與體系建設(shè)，完成了軍隊和民用網(wǎng)絡(luò)空間安全體系規(guī)劃、測試評估、人才教育培養(yǎng)等任務(wù)；在應(yīng)用領(lǐng)域，國家網(wǎng)絡(luò)靶場可為軍民各類用戶提供一系列網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)合應(yīng)用，包括支撐國家基礎(chǔ)設(shè)施安全防護體系建設(shè)、自主可控軟硬件安全性測試等。另外，美國十分重視網(wǎng)絡(luò)演習中軍民聯(lián)合協(xié)作、多種力量運用等。例如，“網(wǎng)絡(luò)風暴”演習是美國國土安全部每兩年組織一次的跨部門演習，每次演習，國防部、國家安全局等都作為核心部門參加，思科、微軟等數(shù)十家企業(yè)也積極參與。此外，國防部與國土安全部、聯(lián)邦調(diào)查局以及一些私營公司還組織開展了“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士”、“網(wǎng)絡(luò)拂曉”等演習。通過這些軍演，美國國防部檢驗了網(wǎng)絡(luò)軍民配合的實戰(zhàn)效果，提高了軍地在信息共享、態(tài)勢感知程度和決策過程等方面的磨合。

依托社會資源共育人才，加強網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)與傳統(tǒng)陸?？仗熳鲬?zhàn)領(lǐng)域不同，網(wǎng)路作戰(zhàn)力量主體在民間，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才也主要來自民間。因此，美國通過地方招募、軍地培養(yǎng)等方式，加強網(wǎng)絡(luò)空間的力量建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)資源的軍事集成。1.公開招募地方網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人才，入列美國網(wǎng)軍隊伍美國為了鼓勵和吸引民間安全人才參與國家網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，專門撥出經(jīng)費進行招募，將世界頂級電腦專家和“黑客”充實到軍隊，提升網(wǎng)絡(luò)攻防能力。2002年，美國招募頂級電腦專家和黑客組建了世界上第一支“黑客部隊”——“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)合功能司令部”。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部組建后，各軍種也成立相應(yīng)的機構(gòu)并招募了大量民間人員，如美國空軍網(wǎng)絡(luò)司令部第24航空隊由3339名軍人、2975名文職人員、1364名承包商雇員等組成。美國海軍網(wǎng)絡(luò)司令部中20%為非軍人。2012年時任美國國家安全局局長和美軍網(wǎng)絡(luò)司令部司令基斯·亞歷山大參加了世界黑客大會DEFCON并做了主題演講，號召民間黑客和安全公司與政府合作，之后美國國家安全局開始借助RSA、BlackHat和DEFCON等國際性安全會議大肆招募安全人才。美國防部還推出網(wǎng)絡(luò)快速追蹤計劃，以簽訂商業(yè)合同的方式，讓網(wǎng)絡(luò)攻防技能出色的小企業(yè)和個人參與短期項目，從而將民間網(wǎng)絡(luò)力量，特別是學(xué)生電腦奇才納入網(wǎng)絡(luò)人才隊伍。2015年4月，美國防部表示，正在尋找新的途徑，吸引技術(shù)人才到軍隊和國防部工作。這些途徑包括在加利福尼亞硅谷等地進行招聘，以加強國民警衛(wèi)隊和預(yù)備役網(wǎng)絡(luò)力量等。另外，美國軍事安全機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)安全公司等私人部門存在著公開、頻繁和暢通的人員流動，這種“旋轉(zhuǎn)門”機制把公共部門的網(wǎng)絡(luò)安全需求與私人部門的人力資源優(yōu)勢巧妙結(jié)合起來，成為美軍網(wǎng)絡(luò)人才重要來源。2.實施精英人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，軍地共同培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人才美國在制定相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的同時，也制定并實施了全面的網(wǎng)絡(luò)安全人才尤其是精英人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略，從2004年開始，美國國土安全部就與美國國安局（NSA）的“信息保障司”（IAD）合作實施了“國家學(xué)術(shù)精英中心”計劃。2011年9月，美國土安全部和人力資源辦公室牽頭提出《網(wǎng)絡(luò)安全人才隊伍框架（草案）》，明確了網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)領(lǐng)域的定義、任務(wù)及人員應(yīng)具備的“知識、技能、能力”，對開展網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)化人才隊伍建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。2014 年美國啟動“國防部長公司研究員計劃”，將15到20名國防部負責網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的軍官安排到科技公司工作一年，然后回到國防部工作，以提升軍隊網(wǎng)絡(luò)能力。2015年4月，美國國防部將該計劃培訓(xùn)時間的延長一年，變?yōu)閮赡曛?，一年在地方網(wǎng)絡(luò)公司培訓(xùn)，一年在軍隊實習，通過軍民合作，共同培養(yǎng)全面的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人才。美國還積極加強軍民院校交流合作。美國國防部與國內(nèi)近2000 所高等院校簽訂有軍事科研合同，地方院校不僅承擔了美軍 60% 的基礎(chǔ)研究項目和部分信息技術(shù)開發(fā)項目，還為美軍培養(yǎng)儲備了大批網(wǎng)絡(luò)安全和信息技術(shù)人才。另外，從 2012 年起，美國防部采取獎學(xué)金資助的方式，將全美 145 所高校納入到“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士”培養(yǎng)體系?？梢钥闯?，美國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域軍民融合是可供我們參考的典型案例，其統(tǒng)一的戰(zhàn)略部署、完整的體制機制、成熟的公私合作以及人才培養(yǎng)模式值得我們學(xué)習和借鑒，這有助于我國加速推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化軍民融合深度發(fā)展。（本文刊登于《中國信息安全》2016年第8期）