第一篇：、充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

充分發(fā)揮創(chuàng)新在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項(xiàng)新舉措，是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的一次新探索，是破解“三農(nóng)”難題的一個(gè)新途徑，在完成這項(xiàng)內(nèi)容豐富、領(lǐng)域廣闊、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程過(guò)程中，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)。而突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，就在于加快創(chuàng)新步伐。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一定要圍繞以下七點(diǎn)充分發(fā)揮創(chuàng)新的作用。

一、以建設(shè)新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng)，明確新思路

十六屆五中全會(huì)為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指出了明確方向，從內(nèi)外兩個(gè)層次提出了綜合性、系統(tǒng)性地解決“三農(nóng)”問(wèn)題的思路。新思路可以分為內(nèi)部、外部?jī)蓚€(gè)層次。從外部層次看，突出跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，實(shí)行以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局之中。要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，認(rèn)真貫徹中央、省的各項(xiàng)農(nóng)惠政策，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的根本途徑。從內(nèi)部層次看，突出加強(qiáng)農(nóng)村自身建設(shè)，提高自我發(fā)展壯大的能力。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合能力建設(shè)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種植業(yè)與畜牧業(yè)的主輔換位，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力；同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識(shí)化、農(nóng)村信息化。1

二、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)與發(fā)展，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)和未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的必然方向，是現(xiàn)代發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的最核心內(nèi)容，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向全面發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系著城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和小康社會(huì)建設(shè)的大局。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)和工業(yè)的換位，不斷完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)加工增值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和附加值。同時(shí)，要促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。要采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、能人帶動(dòng)、信息先行、技能培訓(xùn)等有效措施，使農(nóng)村人口壓力和富余勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近或外出經(jīng)商務(wù)工，把勞務(wù)輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進(jìn)農(nóng)村觀(guān)念轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新組織

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要依托，也是提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和比較效益的重要手段。因此，要結(jié)合農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)、工、貿(mào)、服等各領(lǐng)域全面發(fā)展社區(qū)性和跨社區(qū)性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力。組建新組織應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、自主自愿、形式多樣的原則，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各方面力量廣泛參與，創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)型、專(zhuān)業(yè)合作型、股份合作型等合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加快立法步伐，明確農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的法律地位。加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的政策扶持力度,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政、稅收、信貸等各方面給予傾斜，營(yíng)造農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的良好環(huán)境。

四、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該是物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步到位”的原則，積極推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性，做到科學(xué)布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步改善農(nóng)村的整體面貌，加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲水、沼氣、垃圾收集處理等方面的建設(shè),不斷提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會(huì)治安等綜合管理水平，形成梯度輻射、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。要扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變農(nóng)村的生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

五、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心，打造新班子

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村的組織者、實(shí)施者。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要積極探索研究鍛煉使用干部的新辦法和新途徑，不斷把年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一線(xiàn)，為建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村提供充足的內(nèi)在動(dòng)力。打造新班子要在鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村黨組織開(kāi)展的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，拓展范圍，與農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“星級(jí)化管理”和黨員“雙培”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，選配好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，不斷

增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)自治能力，理順兩委關(guān)系，加強(qiáng)村民自治組織自身建設(shè)，完善“一事一議”、民主監(jiān)督等制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，提高村民自治的制度化水平，解決好稅費(fèi)改革后農(nóng)村出現(xiàn)的深層次問(wèn)題，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，營(yíng)造良好和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的組織保障。

六、以促進(jìn)素質(zhì)升級(jí)為途徑，造就新農(nóng)民

“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是造就新農(nóng)民。造就新農(nóng)民要立足于黨的方針政策，要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀(guān)念，把黨的各項(xiàng)主張變成農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。要在進(jìn)一步鞏固和提高農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的培訓(xùn)，以現(xiàn)代適用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村的要求，加大現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。同時(shí)，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。

七、以構(gòu)筑齊抓共管工作格局為依托，提供新服務(wù)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府各職能部門(mén)要按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實(shí)效、搞好服務(wù)”的原則，采取有效措施，齊抓共管，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要深入基層，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作，并通過(guò)抓好示范和典型，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；金融部門(mén)要落實(shí)傾斜政策，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)；科技部門(mén)要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術(shù)新成果的推廣，把農(nóng)業(yè)科技工作進(jìn)一步引向深入；規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，及時(shí)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制落實(shí)工作；國(guó)土部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)

劃要求把好土地審批關(guān)；交通部門(mén)應(yīng)抓好村鎮(zhèn)公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)；供電、電信、廣播電視部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作；教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)生等部門(mén)必須結(jié)合自身工作特點(diǎn)，把抓好工作的著力點(diǎn)放到農(nóng)村，采取一切行之有效的措施，積極主動(dòng)地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務(wù)。

第二篇：充分發(fā)揮基層人大代表在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作用

文 章

來(lái)源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

充分發(fā)揮基層人大代表在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作用

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村；今年初，黨中央又作出了《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)》。這是我們黨在深刻分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，滿(mǎn)足農(nóng)民生活愿望，從黨和國(guó)家事業(yè)全面發(fā)展的高度的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要途徑，是全面小康社會(huì)的重要條件。因此，作為身處社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第一線(xiàn)的農(nóng)村人大代表，更應(yīng)率先垂范，履行監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮代表作用，為建設(shè)型農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

一、深入農(nóng)村一線(xiàn)，發(fā)揮帶頭作用

農(nóng)村人大代表來(lái)自農(nóng)村生產(chǎn)、生活一線(xiàn)，能深刻感受到農(nóng)民所思、所想、所盼融入到新農(nóng)村建設(shè)中，人大代表必須身體力行，創(chuàng)新方式，發(fā)揮帶頭作用。意識(shí)帶頭宣傳政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)涵、指導(dǎo)遠(yuǎn)折合奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，深入村組廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢(shì)和黨的方針、政策，讓農(nóng)民深入了解政策、吃透政策精神，切實(shí)把黨中央的政策精神變?yōu)檗r(nóng)民的共同奮斗目標(biāo)和行動(dòng)指南。二是帶頭調(diào)查研究。要深入所在選區(qū)，廣泛收集農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的愿望和要求，突出生產(chǎn)發(fā)展，科學(xué)制定符合本村發(fā)展實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃具有可操作性、針對(duì)性，使規(guī)劃能夠集中明智、體現(xiàn)民意。三是帶頭深入實(shí)踐。在新農(nóng)村建設(shè)中要充分發(fā)揮人大代表的帶有作用，積極投身實(shí)踐做新農(nóng)村建設(shè)的推動(dòng)者和實(shí)踐者。尤其要在村莊整治、生態(tài)家園建設(shè)中帶好頭，主動(dòng)幫助農(nóng)民排憂(yōu)解難，解決農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)把農(nóng)民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

二、履行代表職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用

如何確保新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，使懂得惠民政策不折不扣的得以執(zhí)行，農(nóng)村人大代表必須履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督。一是監(jiān)督規(guī)劃制定。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，科學(xué)制定規(guī)劃是基礎(chǔ)和前提。作為人大代表，要積極主動(dòng)會(huì)同村民代表調(diào)查研究，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為主線(xiàn)，以農(nóng)民征收為重點(diǎn)，著力把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和政治文明、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使規(guī)劃藍(lán)圖既能反映發(fā)展前景，又能成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民愿望的載體；既有指導(dǎo)發(fā)展的前瞻性又有可操作性，同時(shí)，要確保規(guī)劃必須按程序經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)表決通過(guò)，從而有效監(jiān)督鄉(xiāng)村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。二是監(jiān)督物資使用。怎樣使有限的資金和物資在新農(nóng)村建設(shè)中管好、用好，發(fā)揮最大效益，農(nóng)村人大代表有義不容辭的監(jiān)督責(zé)任。人大代表要自覺(jué)融入監(jiān)督之中，會(huì)同鄉(xiāng)、村兩級(jí)制訂新農(nóng)村建設(shè)資金和物資管理使用辦法，規(guī)范操作程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，不因?yàn)闊o(wú)報(bào)酬而放棄履行監(jiān)督職責(zé)。三是監(jiān)督工程質(zhì)量。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，怎樣讓每一項(xiàng)工程成為惠及子孫萬(wàn)代的工程，必須嚴(yán)把質(zhì)量。在新農(nóng)村建設(shè)中要有選擇能力、有資質(zhì)的施工隊(duì)，把工程質(zhì)量、投資數(shù)額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，防止“豆腐渣”工程。特別是農(nóng)村人大代表要定期、不定期的深入個(gè)工程點(diǎn)檢查、督辦進(jìn)度，把關(guān)工程質(zhì)量。四是監(jiān)督《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮村民自治作用，把民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理和自我管理、自我教育、自我服務(wù)落到實(shí)處，為新農(nóng)村民主政治建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)督辦廣大農(nóng)民知情權(quán)落實(shí)，建設(shè)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民為主的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)要認(rèn)真督促落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，教育和引導(dǎo)群眾運(yùn)用“一事一議”政策，保證農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要充分尊重農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的首創(chuàng)精神，使新農(nóng)村建設(shè)成廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)。

三、提高自身素質(zhì)，發(fā)揮推動(dòng)作用

社會(huì)主義性農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面、上上下下，特別是推動(dòng)中，必然會(huì)遇到各種矛盾和困難。作為農(nóng)村人大代表，需要學(xué)習(xí)和研究的問(wèn)題很多，作用發(fā)揮到位，監(jiān)督實(shí)效明顯，人民群眾滿(mǎn)意，都需要代表提高素質(zhì)，從我做起，充分發(fā)揮綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，做新農(nóng)村建設(shè)的有力推動(dòng)者。一是提高理論水平。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)。要深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的系統(tǒng)論述，著力提高自己的政策理論素養(yǎng)。二是提高法律素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，拓寬法律知曉面，進(jìn)一步提高自身的法律素質(zhì)，帶有學(xué)法、守法、執(zhí)法、用法，嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政，確保新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，都能依法解決，妥善處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是提高實(shí)踐能力。實(shí)踐出真知，要在實(shí)踐中鍛煉自己、提高自己。既要?jiǎng)?chuàng)新人大代表的工作方法和活動(dòng)方式，又要積極探索在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮代表作用的新途徑、新方法。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)投入及管理在實(shí)踐中探索更多的途徑和路子，通過(guò)代表的工作，使代表早新農(nóng)村建設(shè)中真正成為人民利益的忠實(shí)實(shí)踐者。同時(shí)，要廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)傾向性、整體性問(wèn)題提出新思路和新建議，全力推出新農(nóng)村建設(shè)，做一名合格的人大代表。

蔡教弘

文 章

來(lái)源 蓮山 課件 w w

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第三篇：充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中指出，“要千方百計(jì)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，努力增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一新的歷史任務(wù)和實(shí)踐，應(yīng)積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，最大限度地匯聚全社會(huì)的智慧和力量，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作提出的新要求新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的新農(nóng)民，是首要工作。新農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村的主體、標(biāo)識(shí)和歸宿。沒(méi)有新的現(xiàn)代農(nóng)民，永遠(yuǎn)不會(huì)有全面發(fā)展的新農(nóng)村。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是指不同的階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨為實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命和各個(gè)時(shí)期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)及任務(wù)，團(tuán)結(jié)本階級(jí)內(nèi)的各個(gè)階層，并同其他階級(jí)、階層、政黨及一切可能團(tuán)結(jié)的力量，在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作要反映時(shí)代主題，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。必須最大限度地把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚起來(lái)。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有強(qiáng)大的凝聚力在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)能夠廣泛團(tuán)結(jié)、廣聚人心、廣聚眾力，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的力量源泉。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要凝聚和動(dòng)員農(nóng)村最基本的社會(huì)力量即農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極主動(dòng)性；凝聚和動(dòng)員農(nóng)村新的社會(huì)階層對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極主動(dòng)性；凝聚和動(dòng)員農(nóng)村以外的社會(huì)各界關(guān)注和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極主動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，依靠全黨的團(tuán)結(jié)，依靠廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和新的社會(huì)階層的團(tuán)結(jié)，依靠全國(guó)各民族的團(tuán)結(jié)。真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)化為社會(huì)各界的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。胡錦濤同志在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)?！毙聲r(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)持以最大多數(shù)人的共同利益為基礎(chǔ)，把全民族的智慧和力量凝聚到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

上來(lái)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村莫定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)其有得天獨(dú)厚的人才智力資源

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有智力密集、科技人才眾多的優(yōu)勢(shì)，能夠推動(dòng)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供廣泛的智力支持。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的構(gòu)成對(duì)象范圍廣、層次高，聚集了大t的中高級(jí)知識(shí)分子，素有“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的美譽(yù)。

比如在67萬(wàn)民主黨派成員中，就有80%是高中級(jí)知識(shí)分子，其中許多人的專(zhuān)業(yè)和研究領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)有著直接或間接的聯(lián)系。多年來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員主動(dòng)深入邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村，開(kāi)展決策咨詢(xún)、人才開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、投資活動(dòng)等。近年來(lái)，大連市統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷探索參與新農(nóng)村建設(shè)的方式和途徑，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中努力探索新思路，提出新舉措。大連市的政協(xié)委員多次開(kāi)展視察調(diào)研、積極議政建言，圍繞“三農(nóng)”間題提交提案，從多個(gè)層面為政府部門(mén)決策提供了有價(jià)值的參考。大連市政府在廣泛聽(tīng)取包括政協(xié)委員在內(nèi)的社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略、強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加速農(nóng)村人才培養(yǎng)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)水平、大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等19件實(shí)事。同時(shí)，還圍繞繼續(xù)深化農(nóng)村改革討論并原則通過(guò)了<關(guān)于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，要求各級(jí)政府和政府各部門(mén)切實(shí)把解決好“三農(nóng)”間題作為工作的重中之重，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)引向深入。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

(一)組織引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與新農(nóng)村建設(shè)

消除貧困、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我們廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)村扶貧活動(dòng)，成功地使

2.3億人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的成就。

非公有制企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)遵循國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，將產(chǎn)業(yè)投資與公益事業(yè)結(jié)合起來(lái)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與扶貧慈善事業(yè)結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效、實(shí)現(xiàn)雙底。很多知名的非公有制企業(yè)具有資金、技術(shù)、管理和品牌等各方面的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)這些優(yōu)勢(shì)，吸引周邊農(nóng)民廣泛參與到這些企業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)鏈條中，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

多年來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)依托“光彩事業(yè)”這一重要載體，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士，以開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)、發(fā)展貿(mào)易為主要內(nèi)容，到老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)大

力開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)，取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“光彩事業(yè)”實(shí)施以來(lái)，共落實(shí)項(xiàng)目13544個(gè)，到位資金1069億元，培訓(xùn)人員294萬(wàn)人，安排就業(yè)300多萬(wàn)人，幫助548萬(wàn)人擺脫了貧困，捐贈(zèng)總額達(dá)130多億元，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、幫助群眾脫貧致富起到了重要作用。全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)計(jì)劃引導(dǎo)非公有制企業(yè)采取多種形式的村企合作，在5年內(nèi)完成對(duì)10000個(gè)以上村的定點(diǎn)、定向幫扶。2008年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員中的部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了“爭(zhēng)做社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵”的倡議，號(hào)召?gòu)V大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去。這一倡議得到與會(huì)人士的熱烈響應(yīng)，必將迅速轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新實(shí)踐。

(二)鼓勵(lì)港澳同胞、臺(tái)清同胞和海外僑胞為新農(nóng)村建設(shè)增添力量

為農(nóng)村的發(fā)展引資、引智、引項(xiàng)目是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容之

一。港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和出國(guó)留學(xué)人員中，有些人具有資金、管理和智力等優(yōu)勢(shì)，他們身懷愛(ài)國(guó)之心，時(shí)刻關(guān)注著祖國(guó)的建設(shè)與發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與港澳同胞、臺(tái)灣同胞及海外僑胞的聯(lián)系和溝通。首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)要充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)這個(gè)對(duì)外聯(lián)絡(luò)窗口的作用，積極邀請(qǐng)海內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)和商會(huì)，與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)進(jìn)行資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等的對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，要充分發(fā)揮僑辦、臺(tái)辦的作用，加強(qiáng)和港、澳、臺(tái)、僑胞的溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持他們回故鄉(xiāng)投資興業(yè)，通過(guò)興辦企業(yè)和捐建各類(lèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施等方式回報(bào)故鄉(xiāng)，全面促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。最后，要充分發(fā)揮對(duì)外聯(lián)絡(luò)辦的作用，加強(qiáng)與域外鄉(xiāng)友的聯(lián)系，動(dòng)員他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，反哺家鄉(xiāng)，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和海外聯(lián)誼會(huì)引進(jìn)了700多億美元的資金，其中相當(dāng)一部分投人到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設(shè)方面。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和海外聯(lián)誼會(huì)還加強(qiáng)與海外留學(xué)人員的交流，協(xié)助“海外留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)團(tuán)”多次赴西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)考察，簽訂了多項(xiàng)技術(shù)合作協(xié)議，為我國(guó)農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)引進(jìn)了100多個(gè)優(yōu)良品種。中華海外聯(lián)誼會(huì)充分利用與港澳同胞、臺(tái)灣同胞及海外僑胞的廣泛聯(lián)系，計(jì)劃從2004年起5年內(nèi)在農(nóng)村和貧困地區(qū)捐建100所小學(xué)，2006年內(nèi)已經(jīng)全部落實(shí)。151這些都必將對(duì)培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員要大力推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

民族工作歷來(lái)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要職責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨的民族政

策，高度重視少數(shù)民族聚居村的新農(nóng)村建設(shè)，大力支持、幫助少數(shù)民族農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活條件，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展進(jìn)步。我國(guó)有1億多少數(shù)民族人口，其中76%以上生活在農(nóng)村，我國(guó)的農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)分布在中西部地區(qū)，又主要集中在少數(shù)民族地區(qū)。解決民族地區(qū)的“三農(nóng)”間題是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

近年來(lái)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵，為解決少數(shù)民族農(nóng)民群眾面臨的各種問(wèn)題，制定了一系列加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)明顯加強(qiáng)，重點(diǎn)工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各族人民群眾的精神面貌發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員在內(nèi)的全體人民群眾的共同參與，社會(huì)各界的共同關(guān)注和支持。

第四篇：科學(xué)技術(shù)普及在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

科學(xué)技術(shù)普及在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

一．農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀，成效和問(wèn)題

（一）現(xiàn)狀和成效

1.科普工作網(wǎng)絡(luò)健全?？茀f(xié)組織并設(shè)有兼職科協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，科普協(xié)會(huì)。

2.科普宣傳活動(dòng)豐富多彩。一是廣場(chǎng)科普活動(dòng)，每年科普日，科技活動(dòng)周，科技三下鄉(xiāng)等活動(dòng)已成為科普活動(dòng)的重點(diǎn)活動(dòng)。二是陣地科普活動(dòng)，在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了科學(xué)時(shí)

刻，廣播電視臺(tái)中開(kāi)設(shè)了科普?qǐng)@地，報(bào)紙上開(kāi)設(shè)了科技科普之窗，科普板塊，科普畫(huà)廊。

3.基層創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。我們一直把創(chuàng)建省市級(jí)基層科普示范單位，農(nóng)業(yè)科普示范基地等活動(dòng)當(dāng)做向廣大群眾進(jìn)行科普宣傳的有效形式來(lái)抓，取得了較好的成效。

4.科技培訓(xùn)成效顯著。農(nóng)民科技培訓(xùn)工作列入政府“一號(hào)實(shí)事工程”，大力開(kāi)展“送訓(xùn)下鄉(xiāng)的就近式培訓(xùn)”，“滿(mǎn)足個(gè)性的自助式培訓(xùn)”和“理論與實(shí)踐相結(jié)合的分段式培訓(xùn)”到呢個(gè)培訓(xùn)，“遠(yuǎn)教助創(chuàng)送服務(wù)”活動(dòng)，科技入戶(hù)工作，農(nóng)技人員結(jié)對(duì)農(nóng)戶(hù)，充分發(fā)揮農(nóng)函大分銷(xiāo)的作用。

5.農(nóng)業(yè)科普示范基地建設(shè)作用明顯。共建有農(nóng)村科技科普示范基地，主要是種植，養(yǎng)蠶，特種水產(chǎn)，畜禽和經(jīng)濟(jì)林果，經(jīng)濟(jì)作物和花卉苗木等。

6.農(nóng)科協(xié)工作不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)技協(xié)的管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，增加資金投入。

（二）問(wèn)題與不足

一是農(nóng)科協(xié)科普工作的觀(guān)鳥(niǎo)和機(jī)制與形式發(fā)展的要求不適應(yīng)。

二是農(nóng)村科普組員開(kāi)發(fā)的力度俞快速發(fā)展的科技信息化水平不適應(yīng)。

三是農(nóng)村科普服務(wù)能力和創(chuàng)新能力與農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的科技需求不適應(yīng)。

四是面對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題和面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)，調(diào)查研究不夠，應(yīng)對(duì)措施較少。

二．農(nóng)村科普工作面臨的新形勢(shì)，新作用

1.科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展

2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步確立

3.科教興國(guó)戰(zhàn)略加快實(shí)施

三．新時(shí)期農(nóng)村科普工作的任務(wù)

第一，以提高農(nóng)村公眾科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，大力開(kāi)展農(nóng)村科普宣傳教育活動(dòng)。一要以中青年農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主題，廣泛開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技致富，發(fā)展生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，改善生活質(zhì)量的能力，提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)，運(yùn)用新技術(shù)，健康成長(zhǎng)，科學(xué)生活的能力，提高農(nóng)村公眾反對(duì)愚昧迷信，各處陳規(guī)陋習(xí)，識(shí)別和抵御邪教的能力。二要圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性，社會(huì)性，經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)，把全國(guó)科普日，科技生活周，青少年科技傳播行為等重點(diǎn)科普活動(dòng)深入到農(nóng)村，宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，保護(hù)耕地，健康衛(wèi)生，移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信，陳規(guī)陋習(xí)等掛念和知識(shí)，在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)，追求知識(shí)，科技致富，文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，形成農(nóng)村科普大合唱，極強(qiáng)與廣播，電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體合作，在媒體開(kāi)設(shè)科普項(xiàng)目，加大科普宣傳力度，使農(nóng)村科普工作起到應(yīng)有的放大作用。四要加強(qiáng)與宣傳教育衛(wèi)生文化和科技等部門(mén)的聯(lián)合，加大面向農(nóng)村和農(nóng)村青少年的科技傳播力度。五要采用群眾易于理解，易于接受，樂(lè)于參與的方式，采用科普演唱隊(duì)，中小學(xué)生科普宣傳志愿隊(duì)，手機(jī)短信等多種形式和手段，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。六要充分利用各種教育網(wǎng)點(diǎn)及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建集科普教育，文化娛樂(lè)，信息服務(wù)于一體的農(nóng)民學(xué)習(xí)的平臺(tái)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及教育，幫助農(nóng)民提高利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，溝通信息，參與娛樂(lè)的能力。

第二，圍繞培育現(xiàn)代農(nóng)民，突出素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。一要以實(shí)施“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”為契機(jī)，以農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，按照“學(xué)得會(huì)，用得上，有實(shí)效”的要求，開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的就業(yè)，創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)能力，要把抓好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，民心工程和創(chuàng)建科普示范縣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式。二要把農(nóng)民和農(nóng)村青少年作為農(nóng)村科普的主體，提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富，發(fā)展生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境，改善生活質(zhì)量的能力，提高農(nóng)村富余生產(chǎn)力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，運(yùn)用新技術(shù)，健康成長(zhǎng)，科學(xué)生活的能力，提高廣大農(nóng)民反對(duì)愚昧迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，識(shí)別和抵御邪教的能力。

第三，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)施“科技興農(nóng)富民”工程，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的實(shí)效。一要以實(shí)施“科技興農(nóng)富民”工程為突破口，積極實(shí)施“10+1”工程，把農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展作為農(nóng)村科普的重要內(nèi)容。大力提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，為科技成果進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供了有效的體制切入點(diǎn)，形成多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。二要把創(chuàng)建科普示范鄉(xiāng)，村作為農(nóng)村科普的主要載體。科普示范縣創(chuàng)建活動(dòng)把科普工作與地方黨政的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，整合全社會(huì)的科普資源，全面推廣縣域科普工作。三要繼續(xù)大力推進(jìn)“一站，一欄，一員”建設(shè)，是提高農(nóng)村基層科普服務(wù)能力由針對(duì)性的措施。

第四，圍繞推進(jìn)科教興農(nóng)，整合社會(huì)資源，探索為三農(nóng)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要整合力量，形成農(nóng)村科普新格局。堅(jiān)持社會(huì)化的工作方式，提倡大聯(lián)合，大協(xié)作，要發(fā)揮有關(guān)部門(mén)和團(tuán)體的各自特長(zhǎng)，形成合力優(yōu)勢(shì)。

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)街道組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)和在科普活動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮各學(xué)會(huì)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)作用，做好農(nóng)村科普工作；要齊抓共管，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村科普新局面。各級(jí)政府要把農(nóng)村科普工作作為解決三農(nóng)問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)工作，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力

支持。要根據(jù)【科普法】的要求，把科普工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，列入重要的議事日程，列為黨政部門(mén)目標(biāo)管理與干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，制定和實(shí)施更多，更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的支持政策。農(nóng)村科普是一項(xiàng)公益性事業(yè)，也是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要積極制定有利于農(nóng)村科普工作的政策措施并抓好落實(shí)，為社會(huì)各方面開(kāi)展農(nóng)村科普工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要將科普經(jīng)費(fèi)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性投資，納入公共財(cái)政框架，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步提高科普投入水平，要積極吸納社會(huì)資金投入農(nóng)村科普，通過(guò)財(cái)政，企業(yè)，個(gè)人等多渠道，加大對(duì)農(nóng)村科普的投入，為農(nóng)村科普提供有力支撐。

科協(xié)要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)，努力搭建社會(huì)化的農(nóng)村科普服務(wù)平臺(tái)，支持有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展科普活動(dòng)，協(xié)助政府制定科普工作政策。要加大投入，為農(nóng)村科普提供有力支撐。

四．加速科學(xué)技術(shù)普及，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)在教育，核心是人才。加強(qiáng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加速科學(xué)技術(shù)普及，加快科學(xué)文化素質(zhì)提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，是新農(nóng)村新階段能力建設(shè)的新要求。

一要提高自主創(chuàng)新能力。應(yīng)把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。一要建立自主創(chuàng)新體系。二要激活自主創(chuàng)新機(jī)制。三要探索自主創(chuàng)新模式。

二藥提高科技應(yīng)用致富能力?！翱萍寂d農(nóng)”對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村意義重大，因此，“科技興農(nóng)”將成為農(nóng)村科普的重點(diǎn)。一要擇優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)示范基地。二要建立農(nóng)科推廣體系。

三是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。構(gòu)建和諧，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村的根本點(diǎn)海華絲普遍存在的整體素質(zhì)較低，而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。一要提高科學(xué)文化素質(zhì)。二藥建立科技聯(lián)合機(jī)制。三要加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)。

四是提高科技超前服務(wù)能力。以科技為本，滿(mǎn)意服務(wù)為宗旨，構(gòu)建比較完善的服務(wù)體系。一要加強(qiáng)為農(nóng)科人員服務(wù)。二藥強(qiáng)化為農(nóng)民增收致富服務(wù)。三要強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。四要強(qiáng)化為構(gòu)建和諧農(nóng)村服務(wù)。

五是提高基層組織協(xié)調(diào)能力。一要在農(nóng)字上想辦法。二藥在科上做文章。三要在協(xié)字上起作用。四要在新字上求發(fā)展。五要在巧字上下功夫。

第五篇：農(nóng)村水利工程在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

農(nóng)村水利工程在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，水利工程建設(shè)對(duì)廣大農(nóng)民的生活、生產(chǎn)都有著十分重要的意義。建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。水利工程在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.1 解決農(nóng)村生活用水問(wèn)題

新農(nóng)村的建設(shè)首先要解決的就是廣大農(nóng)民的飲水問(wèn)題以及廁所清潔問(wèn)題。農(nóng)村人口數(shù)量眾多，村落多，對(duì)于村鎮(zhèn)集中地區(qū)，飲用水工程多為集中構(gòu)建的大型供水設(shè)施。上世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，工業(yè)及城市污染大量向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，生活污染和工業(yè)污染疊加，大范圍出現(xiàn)的水源污染和水環(huán)境破壞，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水出現(xiàn)問(wèn)題，而農(nóng)村季節(jié)性的缺水問(wèn)題又常常導(dǎo)致農(nóng)村廁所清潔用水不能得到保障，這兩者都迫切要求大力建設(shè)農(nóng)村自來(lái)水安裝工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人飲用潔凈自來(lái)水以及保證廁所清潔用水的供應(yīng)。

1.2 捍衛(wèi)農(nóng)民的生命安全

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的迫切需要。農(nóng)田水利設(shè)施是抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力的硬件基礎(chǔ)。我國(guó)地理氣候條件復(fù)雜，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國(guó)家之一。高度重視農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，關(guān)系廣大農(nóng)民生命安全的迫切需要。只有廣大農(nóng)民的生命安全得到保證，才能建立穩(wěn)定和諧的新農(nóng)村。

1.3 解決水土流失問(wèn)題

水土流失問(wèn)題是關(guān)系廣大農(nóng)民對(duì)賴(lài)以生存的耕地保護(hù)的重要問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)水土流失面積367萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土面積的 38%。水土流失導(dǎo)致江河湖 庫(kù)淤積嚴(yán)重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境惡化，工程效益衰減，加劇了洪澇干旱和風(fēng)沙災(zāi)害。而農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)，其基本任務(wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。水利工程的合理建設(shè)降低土地沙漠化的程度，減輕洪水對(duì)土地的侵蝕。所以，水 利工程在農(nóng)村水土保持方面有著不可替代的作用，是新農(nóng)村建設(shè)的一大保障。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策建議

2.1 廣辟籌資渠道，加大資金投入，調(diào)動(dòng)群眾積極性

在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府的財(cái)力有限，必須依靠廣大農(nóng)民的力量，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性?；赑PP模式融資活動(dòng)的主體是項(xiàng)目本身，通過(guò)該項(xiàng)目的正常運(yùn)行和政府的扶持來(lái)償還貸款。使用PPP模式進(jìn)行融資，能夠讓更多民間資本參與到項(xiàng)目中歸來(lái)，不僅能夠讓民間資本直接參與到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，還能夠盡可能的降低融資風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃與控制。另外，在開(kāi)展PPP模式的時(shí)候，國(guó)家政府應(yīng)該制定一些優(yōu)惠政策和激勵(lì)制度去促進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)，在保證民間資本經(jīng)濟(jì)效益的前提下，提升他們對(duì)項(xiàng)目的參與性，從而幫助政府解決財(cái)政支出方面的問(wèn)題。

2.2 農(nóng)村水利建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

始終將“綠色”發(fā)展理念貫徹到農(nóng)村水利建設(shè)中來(lái)，積極踐行總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀(guān)水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都 充分體現(xiàn)了“人水和諧”的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線(xiàn)”的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀(guān)光風(fēng)景區(qū)。

2.3 大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。發(fā)揮噴灌帶投資少、使用方便、水壓要求低，便于管理的優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展大棚滴灌，實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。2017年中央1號(hào)文件明確指出，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加快建立合理水價(jià)形成機(jī)制和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)階段要通過(guò)“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”等方式，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)各方推進(jìn)改革的積極性。

2.4 重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究

搞好農(nóng)田水利建設(shè)，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)水利員的培訓(xùn)，切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù)，增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在此基礎(chǔ)上，逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。這就需要合理確定編制，科學(xué)設(shè)置崗位，加強(qiáng)人事管理，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，要興起高效的水利工程也需要改善基礎(chǔ)設(shè)施，配備相關(guān)的設(shè)備裝備。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，農(nóng)村水利工程建設(shè)是重中之重，而?r業(yè)基礎(chǔ)薄弱、水資源總量不足、水資源分布不均衡又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè)，深入進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

（作者單位：1.4430001湖北省十堰市河道管理處

2.442000湖北省華輝工程咨詢(xún)有限公司）