第一篇：創(chuàng)新形式抓學(xué)習(xí) 注重調(diào)研促落實(shí)

創(chuàng)新形式抓學(xué)習(xí)注重調(diào)研促落實(shí)

中共巒莊鎮(zhèn)委員會(huì)

（2009年11月11日）

巒莊鎮(zhèn)位于丹鳳縣城東北50公里處的莽嶺山區(qū)，全鎮(zhèn)10個(gè)村，105個(gè)村民小組3765戶，13943人。鎮(zhèn)黨委下設(shè)15個(gè)黨支部，其中村支部10個(gè)，機(jī)關(guān)支部5個(gè)，共有黨員571名，女黨員79名，機(jī)關(guān)黨員70名。我鎮(zhèn)參加這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有10個(gè)村、巒莊中學(xué)、巒莊中心醫(yī)院和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位共15個(gè)黨支部571名黨員。機(jī)關(guān)單位非黨干部、村兩委會(huì)中的非黨成員也參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

在全縣基層開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹

中央和省、市、縣委的安排部署，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞?黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠?的目標(biāo)，超前謀劃，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作創(chuàng)特色，全面提升了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的整體水平。

一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。我們始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，根據(jù)黨員實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專(zhuān)題輔導(dǎo)與專(zhuān)題討論相結(jié)合、記寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記與撰寫(xiě)心得體會(huì)相結(jié)合，按照?六有四落實(shí)?的要求，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)制度，編制活動(dòng)日程，采取五項(xiàng)措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范?帶?學(xué)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在參加中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，自覺(jué)以普通黨員身份參加所在支部的集中學(xué)習(xí)，主動(dòng)擠時(shí)間加強(qiáng)個(gè)人自學(xué)，認(rèn)真研讀通學(xué)必讀篇目，帶頭輔導(dǎo)授課，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)、帶頭討論發(fā)言、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、帶頭邊學(xué)邊改，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大黨員干部真學(xué)實(shí)學(xué)。二是組織專(zhuān)題講座，輔導(dǎo)?領(lǐng)?學(xué)。采取?請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走下去?的辦法，邀請(qǐng)縣駐鎮(zhèn)指導(dǎo)組成員、縣委 1

宣講團(tuán)以及有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家為黨員干部作專(zhuān)題輔導(dǎo)，進(jìn)行面對(duì)面交流。班子成員精心備課，為黨員干部上黨課、做報(bào)告，解疑釋惑，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)深學(xué)透，形成共識(shí)。三是開(kāi)展理論測(cè)試，以考?促?學(xué)。將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題編排成測(cè)試題，定期組織測(cè)試，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。全鎮(zhèn)已舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告10期，開(kāi)展集中培訓(xùn)10場(chǎng)次，組織理論測(cè)試2次。四是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，靈活?擠?學(xué)。針對(duì)農(nóng)村黨支部黨員年齡、文化、交通等因素的實(shí)際，采取結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門(mén)送學(xué)、寄送資料助學(xué)等方式，組織農(nóng)村黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)到了100%。機(jī)關(guān)支部根據(jù)部門(mén)、行業(yè)、工作特點(diǎn)，開(kāi)展早讀和夜讀，鼓勵(lì)黨員干部結(jié)合業(yè)務(wù)工作抽空自學(xué)。為了切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)上統(tǒng)一配發(fā)了學(xué)習(xí)資料，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了筆記本，統(tǒng)一規(guī)定了學(xué)習(xí)日程，統(tǒng)一制定了學(xué)習(xí)制度，要求每天自學(xué)不少于兩小時(shí)，每周集中學(xué)習(xí)兩次、檢查學(xué)習(xí)筆記一次、交流心得體會(huì)一次。止目前，各黨支部組織黨員干部集中學(xué)習(xí)已達(dá)到50小時(shí)以上，人均記學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字，最多的達(dá)到了3萬(wàn)字，撰寫(xiě)心得體會(huì)2篇以上。五是搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，互動(dòng)?助?學(xué)。在機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)交流，建立了學(xué)習(xí)園地和活動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)信息，展示活動(dòng)剪影，總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為大家學(xué)習(xí)交流搭建了平臺(tái)。為了營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，鎮(zhèn)上成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其它班子成員、組織、紀(jì)檢、宣傳、文秘等干部為成員的?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組?，并確定了專(zhuān)人辦公。同時(shí)抽調(diào)40名干部，成立了10個(gè)村、5個(gè)機(jī)關(guān)支部的?駐村指導(dǎo)檢查組?，進(jìn)駐各村各單位具體指導(dǎo)、檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。結(jié)合實(shí)際，制訂了《深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作具體安排》，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做了詳細(xì)的安排和具體要求。各支部也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了各自的《實(shí)施方案》，為

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)。同時(shí)深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。鎮(zhèn)黨委及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)等形式，加大宣傳力度，全鎮(zhèn)累計(jì)共懸掛宣傳橫幅12條，修建大型文化墻2處，刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)20條，辦板報(bào)30余期。通過(guò)宣傳動(dòng)員，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)家喻戶曉，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。

二、注重調(diào)查研究，廣泛深入討論，認(rèn)真解決突出問(wèn)題。

堅(jiān)持把開(kāi)展調(diào)查研究、解放思想大討論和管理體制機(jī)制創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，圍繞縣委、縣政府工作重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和制約科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)，深入基層問(wèn)計(jì)于民，破解難題。一是深入開(kāi)展調(diào)研。研究確定了維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快新農(nóng)村建設(shè)、深化干部管理、轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)質(zhì)量、貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策、提升基層黨建水平等8個(gè)方面的調(diào)研專(zhuān)題，由班子成員牽頭，各業(yè)務(wù)被部門(mén)和各業(yè)務(wù)干部相互配合，采取深入基層、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、查閱資料等多種形式，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)研，9名班子成員人人撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告，做到了現(xiàn)狀分析透徹，目標(biāo)思路明確，措施辦法可行。通過(guò)評(píng)審，精選出部分質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告在全體黨員干部中進(jìn)行了交流，起到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、創(chuàng)新工作思路、促進(jìn)工作落實(shí)的作用。二是廣泛征求意見(jiàn)。積極開(kāi)展 ?三進(jìn)三問(wèn)?活動(dòng)，采取多種形式，廣泛征求意見(jiàn)建議，向社會(huì)各界發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100余份，征求意見(jiàn)表1000 余份，走訪服務(wù)對(duì)象 800余人次，共征求到各方面意見(jiàn)建議12條。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，采取?向前再邁一步?的辦法，由各部門(mén)業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)干部屬單位?走出去?與提出意見(jiàn)的單位和人民群眾進(jìn)一步溝通，?請(qǐng)進(jìn)來(lái)?共同研究解決辦法，為下一步做好分析檢查、整改落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。三是深入開(kāi)展解放思想大討論。緊密聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，從領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員兩個(gè)層面展開(kāi)討論。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員主要圍繞?什么是科學(xué)發(fā)

展觀?在把本職工作崗位上如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?進(jìn)行討論，黨員干部主要圍繞?在科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐中我怎樣做?進(jìn)行討論，著重在分析問(wèn)題、查找原因上下功夫，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了各自在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的職責(zé)定位和工作思路。四是切實(shí)解決突出問(wèn)題。按照邊學(xué)邊改、即知即改的要求，立足工作實(shí)際，著力解決群眾急盼解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)民群眾缺乏技術(shù)問(wèn)題，我們積極開(kāi)展培訓(xùn)，組織舉辦村干部全員培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等知識(shí)更新、技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員200人次。切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)，組織部分干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，提高他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；針對(duì)當(dāng)前秋收秋播生產(chǎn)中農(nóng)民群眾急需種子、農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)的實(shí)際，積極與縣上有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，調(diào)運(yùn)種子農(nóng)資，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，向農(nóng)民群眾現(xiàn)場(chǎng)傳授小麥種植和病蟲(chóng)害防治技術(shù)，并集中開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。

三、堅(jiān)持工學(xué)并重，以學(xué)促工，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)前工作。

把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同完成當(dāng)前工作任務(wù)緊密結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，以各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，切實(shí)做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是抓好信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，包村干部村干部包戶的信訪責(zé)任制，變上訪為下訪，深入到戶，調(diào)查核實(shí)，解決好信訪戶反映的問(wèn)題，做到小事不出村，大事不上縣，為巒莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)人心安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。二是抓好森林防火，重點(diǎn)工程、公路交通、食品衛(wèi)生等各種安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展政府牽頭，職能部門(mén)參與的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，鎮(zhèn)綜治辦定期用電話抽查的方式提高全鎮(zhèn)的?兩率?，為平安創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是積極抓好新農(nóng)村建設(shè)。西樓村是今年全縣確定的21個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。今年以來(lái)，全面完成中南牛哨40戶，四家西頭38戶新村建設(shè)、以中南千年古

柳所在的柳樹(shù)組為中心的61戶舊房改造的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實(shí)施了西樓村新型農(nóng)民集中居住區(qū)，新型農(nóng)民居住區(qū)按照?整體搬遷，集中安臵、徽派風(fēng)格、群眾自建?的思路實(shí)施，目前11戶主體已全部竣工；舊房改造已完成150多戶，墻面處理7000 m，油染門(mén)窗320個(gè)，場(chǎng)院硬化8800m。鋪成通組水泥路1700米。改造橋涵一座。8戶危房改造正在建設(shè)之中。村衛(wèi)生室已經(jīng)建成投入使用。已發(fā)展養(yǎng)殖大戶2個(gè)，完成核桃科管1800多畝，板栗科管2450畝。

最具特色的的是西樓村的文化墻建設(shè)，目前已建成具有巒莊古鎮(zhèn)特色的?古鎮(zhèn)文化墻?200多米，其中西樓村《精神文明建設(shè)‘三字經(jīng)’》經(jīng)過(guò)村民議事組織認(rèn)真編寫(xiě)，符合西樓村的文化生活習(xí)慣，在村民中互相傳誦；家庭美德20字方針和新農(nóng)村建設(shè)20字方針對(duì)應(yīng)起來(lái)，通俗易懂；《從小就把根扎正》、《只生一個(gè)好》、《大家都來(lái)把法學(xué)》《八榮八恥》等農(nóng)民畫(huà)，已經(jīng)成為西樓村一道靚麗的風(fēng)景線。文化墻的建成，不僅使西樓村的面貌煥然一新，形成一道靚麗的風(fēng)景線，還使西樓村群眾在潛移默化中受到教育。自此沿丹巒路20公里徽派民居文化長(zhǎng)廊已逐步形成，成為了巒莊鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)志。巒莊鎮(zhèn)至今保持著原汁原味的?下湖?客家文化，有可開(kāi)發(fā)的特色大院、特色飲食、特色歌謠、特色習(xí)俗，巒莊鎮(zhèn)正以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，全面弘揚(yáng)古鎮(zhèn)文化，建設(shè)沿丹巒路20公里新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)廊，為今后發(fā)展莽嶺山區(qū)生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、自駕游打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。西樓村的建設(shè)勢(shì)必帶動(dòng)整個(gè)巒莊鎮(zhèn)向富裕、文明、和諧的小城鎮(zhèn)大踏步前進(jìn)。四是抓好水毀修復(fù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好臥羊元潭水毀公路11公里的修復(fù)工作，全鎮(zhèn)300余畝水毀土地復(fù)墾工作已緊鑼密鼓的開(kāi)展，鎮(zhèn)文化站已經(jīng)建成馬上投入使用，鎮(zhèn)敬老院主體工程已經(jīng)竣工，汪家溝村2.6公里水泥路已經(jīng)完成硬化，河口村20公里水泥路預(yù)計(jì)在半個(gè)月內(nèi)完工。五是以?升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展?2

2為載體，全面抓好黨建工作。全鎮(zhèn)以實(shí)施?富民和諧黨建?工程為抓手，大力推進(jìn)?四級(jí)承諾一評(píng)議?活動(dòng)，建立起10本村黨組織工作臺(tái)帳；積極推廣?支部+協(xié)會(huì)+黨員致富示范戶?黨建工作模式，積極探索激活農(nóng)村致富帶頭人的有效途徑，培養(yǎng)出查斯鋒、阮英來(lái)等139名農(nóng)村致富示范戶；積極推行村干部坐班辦公制度，10個(gè)村都建立了了坐班制度和工作職責(zé)。目前全鎮(zhèn)已建起中南、西樓、馬家坪、馬峽四個(gè)肉豬、土雞、山羊特色養(yǎng)殖基地，形成了園嶺至回龍百里萬(wàn)畝板栗林帶，建成了公路沿線8個(gè)村5000畝優(yōu)質(zhì)矮化核桃基地，中南、馬家坪、馬峽三個(gè)村2000畝中藥材基地，建成汪家溝蠶?；兀龃篑R家坪栗園山莊，向休閑娛樂(lè)旅游性綜合方向發(fā)展，啟動(dòng)?巒莊高山手工吊面?和?客家民俗手工鞋墊?兩個(gè)品牌，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出6000人次，鞏固西安建材、新疆金礦、黃陵煤礦三個(gè)勞務(wù)輸出基地。已培養(yǎng)標(biāo)桿支部3個(gè)，紅星黨員20名，中南等五個(gè)村支部、查義進(jìn)等同志先后被縣委命名表彰獎(jiǎng)勵(lì)。培養(yǎng)了一批先進(jìn)典型，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

總之，經(jīng)過(guò)這一階段的精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，并取得了初步成效，為后幾個(gè)階段的展開(kāi)奠定了較好基礎(chǔ)。我們將以這次交流會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出實(shí)踐特色，抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)任務(wù)的落實(shí)，真正達(dá)到思想認(rèn)識(shí)顯著提高、突出問(wèn)題得到解決、體制機(jī)制更加完善、科學(xué)發(fā)展有效推進(jìn)和?黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾的實(shí)惠?的總體要求。

第二篇：創(chuàng)新培訓(xùn)形式注重培訓(xùn)效果

文章標(biāo)題：創(chuàng)新培訓(xùn)形式注重培訓(xùn)效果

創(chuàng)新培訓(xùn)形式注重培訓(xùn)效果

不積極參加培訓(xùn)的員工是沒(méi)有出息的，不重視培訓(xùn)工作的干部是沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的，不投入培訓(xùn)資金的企業(yè)是沒(méi)有希望的，這已成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和煤礦從業(yè)人員的共識(shí)。培訓(xùn)部門(mén)肩負(fù)重任，如何為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才，筆者認(rèn)為，職工培訓(xùn)要?jiǎng)?chuàng)新形式，注重實(shí)效，為企業(yè)造就一支思想素質(zhì)好、技

術(shù)過(guò)得硬、安全意識(shí)強(qiáng)的職工隊(duì)伍，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、安全培訓(xùn)要貼近生產(chǎn)、以人為本

(一)安全培訓(xùn)關(guān)鍵在“實(shí)”。安全培訓(xùn)一般要達(dá)到兩個(gè)目的，一是切實(shí)提高職工安全意識(shí)和保安技能；二是獲取《安全工作資格證書(shū)》。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、考試合格拿到證書(shū)無(wú)可非議，而是不是真正學(xué)到安全知識(shí)，掌握安全技能，提高安全意識(shí)，就要打個(gè)問(wèn)號(hào)。筆者認(rèn)為：

①安全培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)要按教學(xué)計(jì)劃實(shí)施，操作考核要加重份量。2004年11月份我礦計(jì)劃外舉辦了一期瓦斯檢查員培訓(xùn)班，上課時(shí)學(xué)員們都能認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記，考試成績(jī)都及格，可在操作時(shí)發(fā)現(xiàn)半數(shù)的人存在問(wèn)題，有的讀數(shù)不準(zhǔn)，有的計(jì)算錯(cuò)誤，還有干了七、八年的老瓦斯檢查員都誤操作?？梢?jiàn)這是多大的安全隱患，我們又延長(zhǎng)培訓(xùn)班的時(shí)間讓技術(shù)人員面對(duì)面、手把手的教，直到合格才能上崗。

②培訓(xùn)計(jì)劃是年初根據(jù)各單位上報(bào)的培訓(xùn)需求而編制的，這要按計(jì)劃、有步驟、分階段的去實(shí)施，而計(jì)劃外的培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)決不可忽視。生產(chǎn)接續(xù)調(diào)整，容易帶來(lái)人員、工種的變動(dòng)，培訓(xùn)也要緊隨生產(chǎn)之需而及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。今年5月份，我礦安培中心計(jì)劃培訓(xùn)機(jī)電安裝工，在即將開(kāi)班前，得到西二皮帶機(jī)停止使用，有24名皮帶司機(jī)要分流到其它崗位的消息，我們及時(shí)調(diào)整了培訓(xùn)計(jì)劃，將機(jī)電安裝工培訓(xùn)改為小電絞操作工的培訓(xùn)，使分流的24名皮帶司機(jī)得到了轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)并取得了《安全工作資格證》。這樣，工人持證上崗了，領(lǐng)導(dǎo)滿意了，培訓(xùn)也跟上生產(chǎn)了。(二)安全培訓(xùn)要注重提高職工的心理素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)提高職工的心理素質(zhì)也是不可輕視的方面。從張集礦6.27放炮崩人事故看，從跟班副區(qū)長(zhǎng)到班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、放炮員和傷亡的瓦斯檢查員，他們都有一定的文化和技術(shù)，都有一定的操作技能，為什么還會(huì)發(fā)生事故呢?就是僥幸心理所致，違章指揮心存僥幸，違章作業(yè)心存僥幸。事故發(fā)生在張集礦，其它礦有沒(méi)有類(lèi)似的現(xiàn)象呢？筆者認(rèn)為，安全培訓(xùn)除了完成教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容以外，還要增加心理素質(zhì)教育。實(shí)踐證明，在緊張、危險(xiǎn)的工作環(huán)境中，心理素質(zhì)強(qiáng)就會(huì)激發(fā)斗志，振奮精神，增強(qiáng)信心，職工的技術(shù)素質(zhì)就能得到更好的發(fā)揮。對(duì)職工進(jìn)行安全心理培訓(xùn)，就要運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)的科學(xué)知識(shí)幫助職工建立安全心理模式，形成安全心理定勢(shì)，提高安全心理容量，從而使職工在生產(chǎn)中能夠根據(jù)客觀情況的變化做出適應(yīng)性反映，最終用心理指導(dǎo)行為達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。職工安全心理培訓(xùn)應(yīng)做到漸進(jìn)式，經(jīng)?；?，有計(jì)劃、有步驟、有程序的進(jìn)行。通過(guò)培訓(xùn)，使職工自覺(jué)控制心理活動(dòng)，指導(dǎo)好自己的工作行為，保障安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)形式、提高培訓(xùn)效果

參加培訓(xùn)就要在教室聽(tīng)老師傳授理論知識(shí)，因?yàn)橛胁簧偃烁闪硕嗄?，?huì)操作而不會(huì)說(shuō)，所以集中上課學(xué)習(xí)理論是非常必要的。也應(yīng)看到，我們的培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))面對(duì)的多數(shù)是些熟練操作的工人，理論課難免枯燥乏味，缺少吸引力。在這種情況下，我們除了啟發(fā)、引導(dǎo)職工要堅(jiān)持上好理論課以外，不仿創(chuàng)新一下培訓(xùn)形式，增加一堂現(xiàn)場(chǎng)課，將課堂從教室前移到井下現(xiàn)場(chǎng)，讓學(xué)員自己講應(yīng)該怎樣干，什么程序，互相點(diǎn)評(píng)、增加記憶，如果干得不對(duì)，說(shuō)得不正確，回到教室再由老師糾正，這樣既能提高學(xué)員的參與意識(shí)，又能使教學(xué)內(nèi)容更豐富。今年二季度，我礦安培中心將安全教育展板從教室前移到礦燈房走廊，內(nèi)容有礦領(lǐng)導(dǎo)安全寄語(yǔ)，有違章致殘者的自述，有案例分析和安全警語(yǔ)，原來(lái)只有參加培訓(xùn)班的學(xué)員才能看到，現(xiàn)在每天上、下井的工人都能看到，參加培訓(xùn)人員期期必看，每月底組織“三違”人員專(zhuān)題觀看，從而擴(kuò)大了受教育面。

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第三篇：抓落實(shí)促提高

落實(shí)責(zé)任 規(guī)范管理 建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)

2010年安全生產(chǎn)工作會(huì)議報(bào)告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)股份公司工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年安全生產(chǎn)工作，部署2010年工作，表彰先進(jìn)，以更大的決心，以更強(qiáng)的責(zé)任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產(chǎn)工作。以抓項(xiàng)目、抓標(biāo)準(zhǔn)化、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓安全技術(shù)、抓一線員工培訓(xùn)為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)安全投入、落實(shí)技術(shù)措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國(guó)水利水電股份有限公司建設(shè)成本質(zhì)安全型企業(yè)。

前幾天，張德江副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的2009年，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。會(huì)上，張德江副總理提出了2010年安全生產(chǎn)工作總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn) 1

一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。突出預(yù)防為主，著力做好事故超前防范；突出加強(qiáng)監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；突出落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格安全問(wèn)責(zé)制度；加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，提高各類(lèi)安全人員素質(zhì)；加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提高安全保障水平；加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理。

今年，我們要在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理提出的安全生產(chǎn)總體要求。

在股份公司的工作會(huì)議上，范集湘董事長(zhǎng)對(duì)2009年的安全工作進(jìn)行了全面的分析，肯定了成績(jī)，指出了問(wèn)題，提出了目標(biāo)和要求。圍繞建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，圍繞股份公司發(fā)展戰(zhàn)略，我的報(bào)告分為三個(gè)方面闡述，請(qǐng)審議：

一、認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè) 2009年，是以“深入開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”。過(guò)去的一年，我們按照國(guó)務(wù)院安委辦和有關(guān)部委的工作部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，以項(xiàng)目安全管理為中心，全面開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。過(guò)去的一年，我們從健全規(guī)章制度、深化隱患治理、強(qiáng)化檢查考核、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)宣傳教育等方面入手進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。2009年的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生1 起一般性安全生產(chǎn)責(zé)任事故，是歷年來(lái)最好。集團(tuán)公司之所以能實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，我認(rèn)為有這么幾個(gè)因素：

1、認(rèn)真履行安全責(zé)任正在成為全體員工的自覺(jué)行為 通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，總結(jié)近幾年股份公司安全生產(chǎn)管理實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到“建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)是一個(gè)企業(yè)必須履行的社會(huì)職責(zé)，也是全體員工努力的方向”。

在過(guò)去的一年中，我們圍繞股份公司安全發(fā)展需要，以項(xiàng)目安全管理為核心，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目安全監(jiān)管力量，大力推行項(xiàng)目安全總監(jiān)制和安全督察組巡回檢查；不斷強(qiáng)化安全檢查考核，強(qiáng)化安全事故的責(zé)任追究，敦促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確履行安全責(zé)任。

在過(guò)去的一年中，范集湘董事長(zhǎng)、劉起濤總經(jīng)理每次會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長(zhǎng)在出差途中抽出時(shí)間參加鄭州安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，要求股份公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視安全生產(chǎn)工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動(dòng)上。股份公司其他領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一崗雙責(zé)，認(rèn)真履行安全責(zé)任。

近幾年來(lái)，股份公司各個(gè)子公司高度重視安全生產(chǎn)，不斷完善安全管理規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的“一崗雙責(zé)”安全管理工作格局。各單位、各項(xiàng)目結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內(nèi)容，不斷規(guī)范安全管理方法，著力加強(qiáng)安全能力建設(shè)。保持股份公司安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、3

建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，我們就必須堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)重視、投入保證、技術(shù)支持、管理規(guī)范、責(zé)任落實(shí)”這幾項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)。

2、安全基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)

近幾年來(lái)，股份公司安全基礎(chǔ)工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

一是安全管理制度得到進(jìn)一步的細(xì)化和完善，使之更加合理、操作性更強(qiáng)。股份公司在2009年對(duì)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》進(jìn)行了修訂，對(duì)考核內(nèi)容、重點(diǎn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，增加了對(duì)自然災(zāi)害事故交通事故的責(zé)任追究，融入了建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發(fā)布了《建筑工程實(shí)用安全技術(shù)手冊(cè)》，十三局出臺(tái)了《安全技術(shù)交底模塊》，十四局修改了《職業(yè)病防治實(shí)施細(xì)則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理隊(duì)伍建設(shè)，各單位認(rèn)真貫徹和執(zhí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制和安全督察制，絕大多數(shù)的項(xiàng)目配備了安全總監(jiān)，大大加強(qiáng)了項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管力量；以工程施工為主業(yè)的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)”的原則開(kāi)展安全生產(chǎn)督察。股份公司和各子公司充分利用社會(huì)資源開(kāi)展多種形式培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全管理人員，安全培訓(xùn)已成為提高現(xiàn) 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時(shí)，各單位加大力度招聘安全專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)安全管理隊(duì)伍。這些措施的實(shí)行，加強(qiáng)了安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)了安全管理水平的提高。

三是管理標(biāo)準(zhǔn)化正在成為安全生產(chǎn)管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業(yè)先后開(kāi)展了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，隨著這一工作的深入展開(kāi)，集團(tuán)公司安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)、安全技術(shù)的一般方法、安全作業(yè)的工作流程都將被總結(jié)為集團(tuán)公司等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都將成為中國(guó)水電品牌重要基礎(chǔ)。集團(tuán)公司研發(fā)的安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)已在集團(tuán)廣泛應(yīng)用，這一系統(tǒng)的應(yīng)用極大地縮小了集團(tuán)公司與各項(xiàng)目的時(shí)間與空間的距離，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全管理的及時(shí)性、為實(shí)現(xiàn)扁平化的管理構(gòu)架、降低安全管理成本打下了良好基礎(chǔ)。

3、非水電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視 非水電項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)成為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，搞好非水電施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管是保證集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)重要工作。為此，集團(tuán)公司和各子公司高度重視鐵路項(xiàng)目、公路項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，高頻率地開(kāi)展了對(duì)這些項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過(guò)這些高頻度的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了非水電項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

4、“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)成效顯著

2009年是以“深入開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”。集團(tuán)公司按照國(guó)務(wù)院安委辦及有關(guān)部委對(duì)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，以加強(qiáng)安全能力建設(shè)為目標(biāo)，以隱患治理為著力點(diǎn)，將“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”分成三個(gè)階段進(jìn)行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，將安全隊(duì)伍建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和員工安全培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合到這一活動(dòng)中。為這項(xiàng)主題安全活動(dòng)形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)中，我們繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項(xiàng)并全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，查出重大隱患422項(xiàng)，完成整改374項(xiàng)，整改率89%，落實(shí)整改資金7272萬(wàn)元。對(duì)短期不能完成整改的部分都按照落實(shí)責(zé)任人、制訂整改措施、落實(shí)整改資金、規(guī)定整改期限四項(xiàng)要求一一落實(shí)。

二、2009年安全事故通報(bào)

2009年，集團(tuán)公司共發(fā)生了10起事故，死亡人數(shù)22人，失蹤31人。其中，經(jīng)調(diào)查屬于自然災(zāi)害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場(chǎng)外交通事故3起，死亡4人；由集團(tuán)子公司的分包商承擔(dān)責(zé)任的安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人；由集團(tuán)子公司承擔(dān)主要責(zé)任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生責(zé)任事故，但上述這些 6

事故的發(fā)生，說(shuō)明我們的安全管理工作還存在盲區(qū)，說(shuō)明我們?cè)陔[患排查治理工作方面還存在死角，說(shuō)明有的單位還存在安全責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，說(shuō)明有的項(xiàng)目安全管理問(wèn)題還很突出。2009年共發(fā)生5起地質(zhì)災(zāi)害事故，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響，說(shuō)明我們對(duì)生活營(yíng)地作業(yè)場(chǎng)所的周邊地質(zhì)環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)這類(lèi)隱患排查治理還不徹底，對(duì)“不滿足安全生產(chǎn)條件不施工”的原則執(zhí)行得不堅(jiān)決，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ飨麓罅庥枰越鉀Q。集團(tuán)公司各單位要從上述事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產(chǎn)工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實(shí)現(xiàn)整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長(zhǎng)期認(rèn)可，安全生產(chǎn)是一個(gè)重要因素。股份公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為了人而發(fā)展依靠人去發(fā)展的人本觀念，強(qiáng)化安全評(píng)估工作、安全培訓(xùn)工作、安全技術(shù)工作，大力推進(jìn)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，加強(qiáng)安全考核與監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，抓好新進(jìn)入領(lǐng)域和管理薄弱項(xiàng)目的安全監(jiān)管，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。

今年股份公司的安全生產(chǎn)工作思路是：深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以項(xiàng)目安全管理為中心，以落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任為切入點(diǎn)，以安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為手段，抓安全監(jiān)管 7

隊(duì)伍建設(shè)、抓隱患治理檢查整改、抓作業(yè)人員安全培訓(xùn)，規(guī)范管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范作業(yè)。

1、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，保證安全資源配臵

搞好安全生產(chǎn)和搞好其他工作一樣，一要領(lǐng)導(dǎo)重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對(duì)路。這三個(gè)前提條件中，領(lǐng)導(dǎo)重視最重要，有了領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識(shí)，就能保證搞好安全生產(chǎn)所需的各種資源。我們每年有一千多個(gè)各種各樣的項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理是保證安全生產(chǎn)資源配臵的關(guān)鍵人物，他們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)正確與否，直接影響項(xiàng)目安全生產(chǎn)。只有他們的思想認(rèn)識(shí)到位了，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性積極性。因此我們安全生產(chǎn)管理工作的第一項(xiàng)任務(wù)就是建立一種責(zé)任制度、工作機(jī)制，培養(yǎng)、引導(dǎo)、保證項(xiàng)目經(jīng)理重視安全生產(chǎn)工作。讓每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理懂得“以人為本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)，也是目標(biāo)”，懂得“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”。因此，股份公司要求各單位充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核辦法，充分調(diào)動(dòng)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)中重要作用。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管能力

建設(shè)一支能正確履行監(jiān)管責(zé)任的安全隊(duì)伍是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

通過(guò)三年的努力，各單位項(xiàng)目安全總監(jiān)已基本到位，各單位安全督察工作在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用，我們要繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。

各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和其他項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)。要求各單位認(rèn)真開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)考核、培訓(xùn)工作，確保每個(gè)項(xiàng)目的安全總監(jiān)在項(xiàng)目安全管理實(shí)踐中正確履責(zé)。同時(shí)，要求各單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總工的技術(shù)培訓(xùn)，要求項(xiàng)目總工有能力完成安全技術(shù)措施組織、編寫(xiě)、審核工作。要讓每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和總工程師都能正確履行安全責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目都有能力把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。

3、加強(qiáng)一線員工培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，也是安全生產(chǎn)工作的主體，因此提高安全工作的管理團(tuán)隊(duì)和一線作業(yè)人員的素質(zhì)是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)之一，提高他們的素質(zhì)就必須做好安全培訓(xùn)。目前，數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民工工作在我們各個(gè)工地上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到,對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)技能培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，只有把這個(gè)基礎(chǔ)打扎實(shí)了，我們的安全生產(chǎn)才有了保證。從近幾年項(xiàng)目員工安全培訓(xùn)情況來(lái)看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓(xùn)效果不是很理想，其中有對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也存在培訓(xùn)師資方面的問(wèn)題、教材方面的問(wèn)題和培訓(xùn)資金問(wèn)題。因此，對(duì)一線員工安全培訓(xùn)工作，要從抓項(xiàng)目一把手的認(rèn)識(shí)入手，9

要制定針對(duì)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)制度。保證培訓(xùn)師資、保證培訓(xùn)資金、保證培訓(xùn)時(shí)間，同時(shí)要求各單位在員工培訓(xùn)工作中注意以下幾點(diǎn)，一要規(guī)范培訓(xùn)教材，做到因崗施教。對(duì)不同的崗位，設(shè)臵不同的課程，編制不同的計(jì)劃，采取不同的教育培訓(xùn)方式。二是在培訓(xùn)工作中要堅(jiān)持“危險(xiǎn)告知制度”，要將不按規(guī)程操作可能造成的嚴(yán)重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設(shè)作為搞好培訓(xùn)工作的重要手段，把技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員和安全監(jiān)管人員作為重要師資加以培訓(xùn)。

4、充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的支撐作用

安全技術(shù)是安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分，安全技術(shù)的指導(dǎo)作用成功與否直接影響到生產(chǎn)作業(yè)安全。一個(gè)規(guī)范的科學(xué)的安全技術(shù)措施可以指導(dǎo)我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

從安全檢查發(fā)現(xiàn)的情況來(lái)看，大部分項(xiàng)目都制定了安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施的指導(dǎo)作用在逐年提高，但是還有一部分項(xiàng)目安全技術(shù)措施沒(méi)有明確施工程序，沒(méi)有消除安全風(fēng)險(xiǎn)的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內(nèi)容空洞、缺乏針對(duì)性。有的項(xiàng)目部在進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)甚至沒(méi)有制訂安全技術(shù)措施，比如2008年發(fā)生的一起事故，作業(yè)前沒(méi)有制定安全技術(shù)措施，更談不上安全技術(shù)交底，施工人員只是憑經(jīng)驗(yàn)施工，最后導(dǎo)致了嚴(yán)重事故。編制安全技術(shù)措施的關(guān)鍵是依據(jù)設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范

以及力學(xué)、電學(xué)等基礎(chǔ)理論規(guī)定一項(xiàng)施工的工作程序、注意要點(diǎn)和消除隱患的方法，并把這些內(nèi)容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經(jīng)驗(yàn)是我們搞好安全工作的依據(jù)之一，但僅僅憑經(jīng)驗(yàn)是不夠的，沒(méi)有安全技術(shù)支撐就不能保證生產(chǎn)安全。因此，要求各單位將安全技術(shù)措施的編制、審核、批準(zhǔn)、交底、執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，并且明確項(xiàng)目總工程師是編制安全技術(shù)措施主要責(zé)任人，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理是技術(shù)措施實(shí)施的主要責(zé)任人。

5、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用

集團(tuán)公司安全信息管理系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)用近一年，設(shè)計(jì)這個(gè)系統(tǒng)時(shí)，就考慮了集團(tuán)公司項(xiàng)目分布地域廣遠(yuǎn)，直接管理難度大，同時(shí)考慮到集團(tuán)公司扁平化管理需要，在這個(gè)系統(tǒng)中嵌入了檢查、監(jiān)管、咨詢功能，通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)集團(tuán)公司和各子公司二級(jí)總部就可以比較方便地開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管。通過(guò)09年的試運(yùn)行，系統(tǒng)信息登錄量總體偏低，部分項(xiàng)目對(duì)安全信息系統(tǒng)的作用和功能不了解，對(duì)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用缺乏主動(dòng)性。還有個(gè)別項(xiàng)目安全管理工作本身就不規(guī)范，甚至責(zé)任制度管理制度也沒(méi)有，沒(méi)有什么東西登錄到這個(gè)系統(tǒng)，經(jīng)不起檢查。今年，我們要充分利用這個(gè)系統(tǒng)促進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，把這個(gè)系統(tǒng)引入到安全考核體系中來(lái)，著力推廣使用，讓信息系統(tǒng)成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺(tái)。同時(shí)，我們要不斷完善這個(gè)系統(tǒng)，解決二級(jí)總部更方便地開(kāi)展對(duì)所有項(xiàng)目的檢查監(jiān)管，解決項(xiàng)目部更方便地登錄安全管理內(nèi)容和提出咨詢要求。

6、進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力

2009年，地質(zhì)災(zāi)害給我們?cè)斐闪巳藛T財(cái)產(chǎn)的重大損失，也給集團(tuán)公司帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。今年，我們要從以下五個(gè)方面開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害的能力建設(shè)，第一，各子公司、各項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“要施工、先防災(zāi)”的安全意識(shí)；二是對(duì)辦公、生活營(yíng)地開(kāi)展安全評(píng)估，通不過(guò)安全評(píng)估的地方不得建營(yíng)地；三是開(kāi)展自然災(zāi)害事故隱患排查，存在隱患的區(qū)域不得安排施工作業(yè)，不得作為生活辦公營(yíng)地，不得停放設(shè)備存放材料；四是加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)臺(tái)風(fēng)、泥石流、洪水預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案；五是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案宣傳與演練，開(kāi)展對(duì)員工防災(zāi)培訓(xùn)。

7、大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，安全管理水平已成為社會(huì)評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，集團(tuán)公司所屬各單位均已通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，安全管理制度、操作規(guī)程也已趨于完善，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的條件已經(jīng)具備。從今年開(kāi)始，要求各單位全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取試點(diǎn)引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設(shè)備帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行、不安全環(huán)境下作業(yè)引發(fā)安全事故的有效手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。今年，要初步建立起四個(gè)方面的安全標(biāo)準(zhǔn)：一是對(duì)現(xiàn)有管理制度、責(zé)任制度進(jìn)行梳理，使其符合國(guó)家法律法規(guī)，建立起安全生產(chǎn)的制度體系標(biāo)準(zhǔn)；二是把過(guò)去成功運(yùn)用的各類(lèi)技術(shù)作業(yè)方法按照標(biāo)準(zhǔn)化工作思路加以總結(jié)，建立起具有普遍指導(dǎo)意義的技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)；三是依據(jù)安全技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目生產(chǎn)、生活設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等；四是從規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資、考核方式入手，建立一線作業(yè)員工安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

8、開(kāi)展“安全心中有數(shù)”活動(dòng) 繼續(xù)深化隱患治理 搞安全生產(chǎn)要想搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，要做到心中有數(shù)。各公司主要領(lǐng)導(dǎo)要全面了解本單位安全生產(chǎn)情況，每年要對(duì)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì)，哪些項(xiàng)目需要加強(qiáng)安全管理人員，那些項(xiàng)目需要在技術(shù)力量方面給與支持，那些項(xiàng)目業(yè)主安全監(jiān)管力量強(qiáng)那些項(xiàng)目弱等等，要有一個(gè)全面的了解，并有針對(duì)性地開(kāi)展管理工作。從09年的安全生產(chǎn)檢查考核情況來(lái)看，大部分單位和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況是好的，但仍然有部分項(xiàng)目的安全生產(chǎn)令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)必需的安全設(shè)施缺失，安全生產(chǎn)管理人員不 13

能滿足崗位要求，內(nèi)業(yè)資料管理混亂、不能真實(shí)地反映安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，這部分項(xiàng)目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患。因此各單位要認(rèn)真開(kāi)展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發(fā)揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對(duì)那些管理不到位的項(xiàng)目進(jìn)行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患，同時(shí)集團(tuán)公司也要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，跟蹤檢查。務(wù)必使那些安全管理的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，務(wù)必使生產(chǎn)安全在控、受控。

安全生產(chǎn)明文法規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。這條法律條文包含三個(gè)意思，第一，開(kāi)展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態(tài)化。近幾年集團(tuán)公司安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的原因之一就是較好地開(kāi)展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)開(kāi)展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅(jiān)持常態(tài)化原則，加強(qiáng)檢查，隨時(shí)檢查隨時(shí)整改。對(duì)不能即時(shí)處理隱患，項(xiàng)目部要專(zhuān)門(mén)研究，定措施、定資金，定時(shí)間、定責(zé)任人。二是對(duì)一些重要時(shí)段、重要項(xiàng)目、特殊設(shè)備要組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的隱患排查。三是發(fā)揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)隱患治理工作的指導(dǎo)。要從人員培訓(xùn)從嚴(yán)格遵守安全規(guī)章遵守勞動(dòng)紀(jì)律從運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設(shè)備完好從保證安全裝臵安全設(shè)施有效等方面入手消除作業(yè)環(huán)境中的隱患。還要從責(zé)任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化工作方法，借助信息管理系統(tǒng)不斷完善隱患治理作工作。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際項(xiàng)目、非水電項(xiàng)目的安全監(jiān)管

目前，國(guó)際項(xiàng)目、非水電項(xiàng)目的工程量已經(jīng)占到了集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值的60%，并成為集團(tuán)公司快速發(fā)展的重要組成部分。按照集團(tuán)公司建設(shè)質(zhì)量效益型的跨國(guó)大型企業(yè)的發(fā)展思路，我們的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域必然是逐步擴(kuò)展，新領(lǐng)域?qū)?huì)越來(lái)越多，這些項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況的好壞直接影響集團(tuán)公司的發(fā)展。因此我們要加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域的知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉新領(lǐng)域的管理習(xí)慣，并把我們的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與新領(lǐng)域新知識(shí)結(jié)合起來(lái)，保證國(guó)際項(xiàng)目、非水電領(lǐng)域的安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。鑒于國(guó)際項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，從今年開(kāi)始，我們將安全生產(chǎn)考核機(jī)制引入到國(guó)際項(xiàng)目中。要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

10、加強(qiáng)應(yīng)急管理 提高防范和處臵事故災(zāi)害能力

應(yīng)急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預(yù)防事故的有效方法。今年，集團(tuán)公司要求各單位進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理辦法，各項(xiàng)目部要在重大危險(xiǎn)因素辨識(shí)的基礎(chǔ)上編制、完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急預(yù)案有針對(duì)性，對(duì)預(yù)防事故、減少事故損失有指導(dǎo)作用；同時(shí)，要求認(rèn)真組織演練，包括圖上作業(yè)演練，要通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題，并及時(shí)改進(jìn)，切實(shí)達(dá)到“預(yù)防事故、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災(zāi)害能力。

同志們：以人為本意義深遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，持續(xù)改進(jìn)永無(wú)止境，我們要以更大的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問(wèn)題，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全能力建設(shè)，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)本質(zhì)型安全企業(yè)而努力奮斗！

春節(jié)即將來(lái)臨，預(yù)祝同志們新春愉快！

第四篇：與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)注重實(shí)踐促稅收

與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)注重實(shí)踐促稅收——湖北省武漢市洪山區(qū)地稅局創(chuàng)建

學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)紀(jì)實(shí)

發(fā)布日期：2010-7-22 10:22:13閱讀次數(shù)：261文章作者：中國(guó)稅務(wù)報(bào):

蔡治文 王先水 胡東

近年來(lái)，湖北省武漢市洪山區(qū)地稅局努力把深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)地稅文明行業(yè)創(chuàng)建、提高納稅服務(wù)水平的有利契機(jī)，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，全面提高了干部職工的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，促進(jìn)洪山區(qū)地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、明確思路，加強(qiáng)載體建設(shè)，完善學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有規(guī)律可循

落實(shí)學(xué)習(xí)責(zé)任和完善學(xué)習(xí)機(jī)制。區(qū)局對(duì)政治理論學(xué)習(xí)工作實(shí)行“三個(gè)納入”，即納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要項(xiàng)目、納入績(jī)效管理考核的重要內(nèi)容、納入評(píng)先評(píng)優(yōu)的必備條件。完善了齊抓共管機(jī)制，對(duì)各黨團(tuán)支部和干部個(gè)人學(xué)習(xí)情況實(shí)行通報(bào)制度，根據(jù)半年的檢查考評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人提出批評(píng)，并責(zé)令限期整改。堅(jiān)持考核制度，著重解決政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容安排是否到位，是否做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記載、有成效。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。區(qū)局明確提出并落實(shí)了一周一學(xué)、一月一課的學(xué)習(xí)要求。采取局長(zhǎng)每周例會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的形式，以會(huì)代訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)新的知識(shí)和稅收政策。結(jié)合干部技能培訓(xùn)，為干部業(yè)余自學(xué)會(huì)計(jì)、法律、稅務(wù)等知識(shí)提供寬松的氛圍和良好的平臺(tái)，今年有7人取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師和注冊(cè)稅務(wù)師資格證書(shū)。此外，區(qū)局還先后送三批業(yè)務(wù)骨干到武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)進(jìn)修深造，帶動(dòng)和培養(yǎng)了一大批干部。

拓展學(xué)習(xí)載體和搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。區(qū)局通過(guò)為全體干部職工建立個(gè)人文化卡，引導(dǎo)他們通過(guò)學(xué)習(xí)樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、生活觀和學(xué)習(xí)觀。創(chuàng)辦了《文化建設(shè)園地》雜志，至今已出刊40余期，干部人人都可以寫(xiě)稿編稿，當(dāng)專(zhuān)欄作家和評(píng)論家。投資改造了區(qū)局圖書(shū)室，目前藏書(shū)8000余冊(cè)。向全局干部推薦了《讀書(shū)與做人》、《中國(guó)大趨勢(shì)》、《有效溝通》等8本不同層面的好書(shū)。組織每名干部捐贈(zèng)一本圖書(shū)，圖書(shū)的扉頁(yè)上寫(xiě)下自己的讀書(shū)心得及推薦給大家閱讀的理由。

二、抓住重點(diǎn)，豐富主題活動(dòng)，體現(xiàn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有顯著成效

重點(diǎn)抓好中心組學(xué)習(xí)。按照武漢市地稅局和區(qū)委關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)的部署和要求，區(qū)局中心組堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)兩次，每次集中學(xué)習(xí)前下發(fā)專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓中心組成員做好充分的準(zhǔn)備，保證了學(xué)習(xí)效果。中心組成員每年人均筆記字?jǐn)?shù)達(dá)3萬(wàn)字以上，全年參學(xué)率達(dá)到100％，全年共撰寫(xiě)體會(huì)文章50余篇，其中公開(kāi)發(fā)表30多篇。區(qū)局被洪山區(qū)評(píng)為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位，區(qū)局黨組被區(qū)委評(píng)為十佳黨委中心組。

重點(diǎn)抓好黨團(tuán)支部學(xué)習(xí)。區(qū)局認(rèn)真落實(shí)《黨支部學(xué)習(xí)制度》和《黨支部書(shū)記講黨課管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育。2009年，區(qū)局共組織各類(lèi)培訓(xùn)講座20余次，干部職工撰寫(xiě)理論調(diào)研文章120多篇，撰寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊260余篇，區(qū)局被市局授予理論調(diào)研和宣傳報(bào)道先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

重點(diǎn)抓好廉政主題教育。區(qū)局認(rèn)真開(kāi)展四項(xiàng)清理整頓，對(duì)區(qū)局自2008年以來(lái)的大額資金使用、基建工程建設(shè)、稅款減免和稅收稽查工作情況進(jìn)行了全面清理。組織干部職工觀看警示教育專(zhuān)題片《算賬明理，警鐘長(zhǎng)鳴》，圍繞“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉表率”主題，認(rèn)真開(kāi)展了第十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。以上主題活動(dòng)得到了省局、市局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的充分肯定。

三、聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力求學(xué)以致用，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)有重要推手

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)基層稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。區(qū)局為各基層稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員制作了“四個(gè)向我看齊”承諾卡（勞動(dòng)紀(jì)律向我看齊、廉潔自律向我看齊、工作干勁向我看齊、學(xué)習(xí)勁頭向我看齊）。各稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)班子自我加壓，提出先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)的要求，真正達(dá)到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始于心、見(jiàn)于行、成于效的目的，起到了良好的表率作用。同時(shí)，區(qū)局半年組織一次對(duì)責(zé)任部門(mén)落實(shí)考核內(nèi)容的日常檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。充分利用《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《長(zhǎng)江商報(bào)》、《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》、《洪山宣傳》等平臺(tái)，圍繞區(qū)局重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作、特色工作，大力進(jìn)行宣傳。圍繞建黨、建國(guó)紀(jì)念日，大力宣傳黨的理論知識(shí)和重大的方針政策。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)工作績(jī)效管理。一是清單管理，量化考核。把15項(xiàng)重點(diǎn)工作分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行細(xì)化分解，以表格清單形式將工作目標(biāo)分配到每月、每周，對(duì)工作內(nèi)容、時(shí)限要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)細(xì)則、責(zé)任部門(mén)等進(jìn)行細(xì)化、量化。二是嚴(yán)格考評(píng)，科所掛鉤。每月督促各科室嚴(yán)格按照績(jī)效考評(píng)辦法對(duì)各所進(jìn)行考核，嚴(yán)禁搞平均主義，適度拉開(kāi)差距。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶管理。區(qū)局各部門(mén)累計(jì)組織召開(kāi)培訓(xùn)（督辦）會(huì)議5次，科所合計(jì)培訓(xùn)稅管員92人次，企業(yè)人員475人次；共編發(fā)普查工作簡(jiǎn)訊10篇，發(fā)布普查工作進(jìn)度通報(bào)4份；全局共調(diào)查585戶，已全部完成數(shù)據(jù)采集工作，錄入率達(dá)100%，上報(bào)率達(dá)100%。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)責(zé)任制管理。區(qū)局組織相關(guān)部門(mén)人員到兄弟區(qū)局學(xué)習(xí)取經(jīng)，制定了《深入推進(jìn)稅收行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案》。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)管理。“三代”手續(xù)費(fèi)兌付軟件開(kāi)發(fā)工作是市局15項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是區(qū)局各稅種管理擴(kuò)展研發(fā)的重要工作創(chuàng)新內(nèi)容之一。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，“三代”手續(xù)費(fèi)擴(kuò)展研發(fā)工作在覆蓋稅種、明確范圍、統(tǒng)一口徑標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)核心等4個(gè)方面取得了顯著成效。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)稅源戶管清查。區(qū)局稅源戶清理和檢查工作自今年3月全面展開(kāi)，共清理出漏征漏管

戶2259戶，下發(fā)限期改正通知書(shū)997份，有173戶漏管戶已補(bǔ)辦稅務(wù)登記。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)零散稅收管理。分三步組織開(kāi)展地方零散稅收協(xié)稅護(hù)稅管理工作。一是成立了由局長(zhǎng)掛帥的工作專(zhuān)班，明確了協(xié)稅護(hù)稅工作每個(gè)階段的工作時(shí)間、工作目標(biāo)。二是積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，爭(zhēng)取地方黨委和政府在工作上、經(jīng)費(fèi)上的支持。三是從實(shí)際出發(fā)，選定珞南街作為協(xié)稅護(hù)稅試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上結(jié)合全市協(xié)稅護(hù)稅組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅組織和網(wǎng)絡(luò)作用，累計(jì)出動(dòng)328人次，對(duì)18條街道、6棟樓宇、6個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式巡查，使零散稅收得到有效管理。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)個(gè)人所得稅控管。區(qū)局對(duì)全員全額扣繳申報(bào)工作提出“十個(gè)要”來(lái)統(tǒng)一思想，即目標(biāo)要保、信心要足、服務(wù)要細(xì)、態(tài)度要決、工作要實(shí)、考試要過(guò)、經(jīng)費(fèi)要給、數(shù)據(jù)要真、稅款要漲、制度要全。今年5月，區(qū)局已有11542戶企業(yè)用全員全額明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)代扣代繳個(gè)人所得稅，完成市局年初下達(dá)的14688戶戶管基數(shù)的78.58%。在全市進(jìn)度排名第四，完成總戶數(shù)和人均完成戶數(shù)排名第二。11位參加市局上機(jī)測(cè)試人員全部通過(guò)考試。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目稅收管理。市局認(rèn)定屬于區(qū)局的重點(diǎn)工程項(xiàng)目有15個(gè)，經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查，目前屬于區(qū)局的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，如建設(shè)銀行災(zāi)備中心、武漢未來(lái)城、武漢大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器等7個(gè)，區(qū)局積極跟蹤管理和服務(wù)。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)土地稅收管理。區(qū)局提出“九個(gè)一”的具體要求，即召開(kāi)一次專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)、進(jìn)行一次項(xiàng)目基數(shù)摸底、開(kāi)展一次培訓(xùn)、人手一本操作實(shí)務(wù)手冊(cè)、開(kāi)展一次上門(mén)服務(wù)活動(dòng)、完成一批清算項(xiàng)目、開(kāi)展一次土地使用稅“回頭看”活動(dòng)、確保一批稅款入庫(kù)、召開(kāi)一次聯(lián)系會(huì)。目前，土地增值稅項(xiàng)目前期預(yù)征38個(gè)，核定21個(gè)，查賬1個(gè)，完成7戶預(yù)征和11戶核定工作。核定預(yù)征土地增值稅6959萬(wàn)元，已入庫(kù)5830萬(wàn)元。入庫(kù)土地使用稅1180萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.04％。入庫(kù)土地增值稅5898萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)112.87%。

運(yùn)用學(xué)習(xí)成果加強(qiáng)納稅服務(wù)管理。以保障納稅人權(quán)益為突破口，調(diào)整優(yōu)化納稅服務(wù)廳窗口布局，方便納稅人辦理涉稅事宜。注重服務(wù)細(xì)節(jié)，堅(jiān)持開(kāi)展延時(shí)增時(shí)服務(wù)和午間值班服務(wù)。規(guī)范納稅服務(wù)廳工作人員著裝和用語(yǔ)，積極進(jìn)行納稅提醒和涉稅宣傳，積極開(kāi)展納稅服務(wù)車(chē)送發(fā)票上門(mén)服務(wù)。今年1月~6月，區(qū)局共計(jì)開(kāi)展送發(fā)票上門(mén)服務(wù)19戶（次）。

通過(guò)開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，區(qū)局連續(xù)六屆保持湖北省“最佳文明單位”稱(chēng)號(hào)，第三稅務(wù)所、和平稅務(wù)所分別保持多屆國(guó)家級(jí)、省級(jí)“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。區(qū)局被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)評(píng)為湖北省衛(wèi)生先進(jìn)單位，被武漢市地稅局授予2009目標(biāo)管理先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，位列全市第一。區(qū)局團(tuán)委從全市2000多個(gè)團(tuán)委中脫穎而出，被團(tuán)市委授予“五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。計(jì)統(tǒng)科被省婦聯(lián)授予全省“崗村結(jié)對(duì)促和諧 巾幗共建新農(nóng)村”先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，被市婦聯(lián)授予2009武漢市三八紅旗集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。洪山稅務(wù)所被武漢市人民政府授予2009群眾滿意基層所（站）榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。沈麗君同志被省地稅局評(píng)為全省地稅系統(tǒng)百佳納稅服務(wù)明星，陳偉同志的篆刻作品在武漢市地稅系統(tǒng)書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)揭牌儀式中被評(píng)為一等獎(jiǎng)，還有兩位同志分別被授予省、市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

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第五篇：創(chuàng)新機(jī)制抓督查 助推決策促落實(shí)

創(chuàng)新機(jī)制抓督查 助推決策促落實(shí)

今年以來(lái)，臺(tái)前縣以持續(xù)開(kāi)展

“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在出實(shí)招、抓落實(shí)、求實(shí)效上，積極探索督查工作的新機(jī)制、新辦法，形成了層次分明、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)的大督查工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)了富裕和諧美麗新臺(tái)前建設(shè)步伐。

一、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新督查方式

督促檢查是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，我們注重督查方式的創(chuàng)新，從領(lǐng)導(dǎo)著手，增強(qiáng)督查工作的權(quán)威性，對(duì)決策落實(shí)起到了極大的促進(jìn)作用。一是成立組織，提高督查層次。圍繞促進(jìn)黨委、政府重大決策和重要部署的落實(shí)，我們建立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)的臺(tái)前縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（臺(tái)文〔2011〕72號(hào)），形成了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓督查、抓落實(shí)的責(zé)任制，按照分工要求，將督查任務(wù)分解細(xì)化，逐一落實(shí)到每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，使每一位領(lǐng)導(dǎo)同志既擔(dān)當(dāng)起了指揮員、調(diào)度員的角色，又擔(dān)當(dāng)起了巡視員、督查員的角色，從而把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的工作納入了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督查?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)既做指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既抓決策落實(shí)的宏觀指導(dǎo)，又經(jīng)常深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促檢查落實(shí)情況，今年以來(lái)，縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公 50余次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決了工作中存在的困難和問(wèn)題，助推了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)每季度開(kāi)展 1次集體督查調(diào)研，對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)點(diǎn)評(píng)協(xié)調(diào)解決，助推了各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是建立臺(tái)賬，助推決策促落實(shí)

加強(qiáng)運(yùn)行管理?？h委、縣政府督查室在年初對(duì)縣委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和政府工作報(bào)告等重要會(huì)議上確定的重點(diǎn)工作、重要部署進(jìn)行責(zé)任分解，建立了臺(tái)前縣綜合工作臺(tái)賬，用臺(tái)賬推進(jìn)工作，逐步建立工作主辦制、逐級(jí)負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、跟蹤督辦制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制、媒體互動(dòng)制等各項(xiàng)督查工作制度，積極探索臺(tái)賬式管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)納入臺(tái)賬的重要決策事項(xiàng)、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況按月匯總，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋臺(tái)賬進(jìn)展情況，跟蹤問(wèn)效，增強(qiáng)了各單位“一把手”抓落實(shí)的責(zé)任心，形成了“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的督查工作運(yùn)行

機(jī)制。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新督查內(nèi)容

為確保督查實(shí)效，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等全縣重點(diǎn)工作，圍繞羽絨、化工、汽車(chē)配件等具有比較優(yōu)勢(shì)的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞群眾關(guān)心的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題抓督查。一是突出重點(diǎn)督大事。對(duì)縣委、縣政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體和落實(shí)要求，細(xì)化任務(wù)分解，落實(shí)到崗位、人頭，具體到時(shí)限，分階段開(kāi)展督查。今年以來(lái)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程等重點(diǎn)工作，打破“年初建賬、年終查賬、年底交賬”的督查常規(guī)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作責(zé)任制，實(shí)行月督查、月通報(bào)，通過(guò)抓一個(gè)個(gè)具體工作，解決好一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，始終保持對(duì)全縣重

點(diǎn)工作的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí)，緊貼縣委、縣政府階段性工作部署，圍繞城中村改造、片區(qū)開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)用房、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工作、城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程等工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，今年以來(lái)，共開(kāi)展階段性重點(diǎn)工作督查 30余次，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和部署要求真正落到實(shí)處。二是突出優(yōu)勢(shì)督特色。結(jié)合臺(tái)前實(shí)際，在全縣篩選了化工、羽絨服裝、機(jī)動(dòng)車(chē)配件、橡膠、食品、造紙彩印包裝、物流等具有比較優(yōu)勢(shì)的七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整臺(tái)前縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（臺(tái)文〔2011〕66號(hào)），明確每個(gè)產(chǎn)業(yè)由一名縣委常委牽頭，主要負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和督促、指導(dǎo)七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)招商等方面的困難和問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培育壯大，更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)配套效應(yīng)，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。三是突出載體督推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好載體，是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主戰(zhàn)場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的好壞、快慢直接影響我縣

“工業(yè)強(qiáng)縣”的進(jìn)程。我們緊緊圍繞這一載體，繼續(xù)落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)臺(tái)賬，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督導(dǎo)推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)順利實(shí)施。截止目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成投資 32.1億元，入駐企業(yè)59個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。四是突出熱點(diǎn)督難事。本著抓大事、顧小事、破難事的原則，切實(shí)抓住那些潛在性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，深入基層了解真實(shí)情況，探尋有效方法，督促熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，為群眾排憂解難。今年以來(lái)，我們把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為督促檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)與山東毗鄰地區(qū)“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治”工作，及時(shí)妥善有效化解了各類(lèi)矛盾糾紛 20余起，促進(jìn)了豫魯邊界的和諧穩(wěn)定。

三、加大力度，創(chuàng)新督查方法

督查的效果取決于督查的力度，督查的力度有賴(lài)于方法的改進(jìn)。近年來(lái)，我們積極改進(jìn)督查方法，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是聯(lián)合督查。對(duì)全局性工作以及落實(shí)難度較大的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，變黨委督查部門(mén)的“單兵”督查為黨政部門(mén)聯(lián)合的“兵團(tuán)”作戰(zhàn)，避免了重復(fù)督查，降低了督查成本，縮短了督查周期，提高了督查實(shí)效，形成了較強(qiáng)的督查合力。如今年 10月份，為加快推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程推進(jìn)，縣委督查室聯(lián)合縣政府督查室，深入實(shí)地對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目逐個(gè)督導(dǎo)，及時(shí)把督導(dǎo)情況通過(guò)《臺(tái)前督查》的形式向領(lǐng)導(dǎo)反饋，強(qiáng)力推進(jìn)了洽談項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早收益，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。二是一線督查。工作的落實(shí)，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。為此，我們積極推行一線督查，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，問(wèn)題在一線解決，變?cè)谵k公室坐鎮(zhèn)指揮為針對(duì)問(wèn)題在一線調(diào)度，確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。三是輿論督查。一方面，利用電視臺(tái)大力宣傳真抓實(shí)干的先進(jìn)典型，正面引導(dǎo)，凝聚人心，振奮精神，形成合力；另一方面，將督查結(jié)果公開(kāi)，接受輿論監(jiān)

督，既增加了工作透明度，又增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的壓力和責(zé)任感，確保了各項(xiàng)工作按期保質(zhì)保量完成。今年 10月份，縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合縣廣播電視臺(tái)開(kāi)展了對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程進(jìn)行電視督查訪談，訪談對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，訪談內(nèi)容為今年以來(lái)工作任務(wù)完成情況、存在的主要問(wèn)題和下步采取的主要措施，并將訪談內(nèi)容在臺(tái)前縣新聞聯(lián)播黃金時(shí)段播放，切實(shí)把工作置于領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督之下，強(qiáng)力推進(jìn)了集聚區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合提升工程進(jìn)展。四是暗訪督查。針對(duì)一些地方和部門(mén)存在的“有令不行，有禁不止”等現(xiàn)象，督查部門(mén)經(jīng)常深入基層，深入群眾，開(kāi)展暗訪活動(dòng)，掌握實(shí)際情況，解決實(shí)際問(wèn)題。如針對(duì)全市“工作日中午不飲酒”的硬性規(guī)定，組成了由縣委督查室牽頭，縣紀(jì)委、公安、宣教、廣電等部門(mén)參與的督查組，定期不定期的到山東陽(yáng)谷、梁山等周邊縣區(qū)酒店進(jìn)行明查暗訪，有效地促進(jìn)了該項(xiàng)工作的落實(shí)。五是調(diào)研督查。在為領(lǐng)導(dǎo)提供全面、客觀、翔實(shí)的“第一手材料”的同時(shí)，我們注重從深層次上考慮問(wèn)題，對(duì)制約工作進(jìn)展的難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的督查意見(jiàn)、建議，形成調(diào)研報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行反饋，為領(lǐng)導(dǎo)提供了有價(jià)值的決策依據(jù)。如在城中村改造過(guò)程中，我們深入每個(gè)村進(jìn)行督查調(diào)研，找出了存在進(jìn)展不平衡、賠付比例不統(tǒng)一等問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，為縣委、縣政府定政策、作決策提供了直接依據(jù)。六是問(wèn)責(zé)督查。我們注重加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門(mén)落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署以及全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作推進(jìn)較快、效果明顯的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)

表彰，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正常推進(jìn)的嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。這種督查與問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)的做法，形成了工作推進(jìn)和干部素質(zhì)提高的“雙動(dòng)力”，全市上下精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，有力促進(jìn)了縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的推進(jìn)和落實(shí)。

（作者單位：中共河南省濮陽(yáng)市臺(tái)前縣縣委常委、辦公室主任）

文化廣角“領(lǐng)導(dǎo)無(wú)知識(shí)，越有權(quán)力越可怕”

聯(lián)合國(guó)教科文組織提出了“終身學(xué)習(xí)”的理念，包含要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)生存，這就大大拓展了學(xué)習(xí)就是學(xué)文化、就是讀書(shū)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。而實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)和改善社會(huì)管理，都是新形勢(shì)下黨員干部面臨的新課題。

黨員干部要做好工作，更要搞好理論武裝，最根本的是要端正學(xué)習(xí)目的。如果領(lǐng)導(dǎo)講的話，下級(jí)不認(rèn)同、群眾不買(mǎi)賬，不是藐視領(lǐng)導(dǎo)的職位和權(quán)威，而是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不具備讓他們信服的品格、知識(shí)和能力。領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)能，從最根本上源自無(wú)知。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在知識(shí)上的要求比一般人要高得多，當(dāng)有的領(lǐng)導(dǎo)干部在講話中暴露出常識(shí)破綻，被群眾當(dāng)作笑話流傳時(shí)，損害的不僅是個(gè)人形象，還有人們對(duì)黨組織的信賴(lài)感。這里有一種說(shuō)法，就是“領(lǐng)導(dǎo)干部的行為不端，越有‘精神’越可怕；領(lǐng)導(dǎo)無(wú)知識(shí)，越有權(quán)力越可怕?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝中存在的問(wèn)題，看起來(lái)是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，其實(shí)最重要的是事業(yè)心、責(zé)任心問(wèn)題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果千方百計(jì)要在自己負(fù)責(zé)的部門(mén)和地區(qū)開(kāi)創(chuàng)新局面，就會(huì)感到面臨的難題太多，要學(xué)的東西太多，感到知識(shí)和能力的不足。毛澤東說(shuō)“三天不學(xué)習(xí)，趕不上劉少奇”，劉少奇說(shuō)“一天不用功，趕不上毛澤東”，印證的就是兩位偉人勤奮學(xué)習(xí)、奮斗不止的一生。因此，胡錦濤同志要求“全體黨員、干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求”，并把“咬定青山不放松”，作為對(duì)干部學(xué)習(xí)的要求，充分說(shuō)明了中央對(duì)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝干部問(wèn)題的高度重視。