第一篇：對(duì)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦工作的調(diào)研思考

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的機(jī)構(gòu)，它服務(wù)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中承擔(dān)著上傳下達(dá)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、掌握動(dòng)態(tài)、反映情況、指導(dǎo)檢查等工作，任務(wù)光榮而又繁重。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦工作的好壞，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組卓有成效地開展工作具有重要的作用，對(duì)發(fā)動(dòng)好、組織好、推動(dòng)好、指導(dǎo)好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有著重要影響。

一、圍繞四個(gè)方面履行好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦職責(zé)

（一）精心謀劃，當(dāng)好參謀助手。

1、超前考慮。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的很多意見、方案和活動(dòng)安排，首先都要由活動(dòng)辦來設(shè)計(jì)、謀劃，活動(dòng)辦的參謀助手作用發(fā)揮得好不好，直接影響本部門本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。因此，要求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦在制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)工作方案、活動(dòng)安排時(shí)，都要深入實(shí)際、深入基層，了解進(jìn)展情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)工作措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性。對(duì)整體的工作安排和具體的工作落實(shí)，要善于想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，當(dāng)好參謀與助手。對(duì)活動(dòng)開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析思考，提出意見建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)活動(dòng)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要提前謀劃準(zhǔn)備，豐富活動(dòng)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)載體，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。比如，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，在做好學(xué)習(xí)階段安排的同時(shí)，對(duì)應(yīng)該重點(diǎn)抓好的學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論如何安排，是不是要制定單獨(dú)的工作方案；是不是要召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)；如何做好每一個(gè)環(huán)節(jié)工作小結(jié)等都要進(jìn)行思考并作出安排。超前考慮，就要求我們?cè)诨顒?dòng)的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)都至少要超前一步，只有這樣，才能贏得工作主動(dòng)。超前考慮，要注意一個(gè)問題，就是要突出實(shí)踐特色，切忌提空泛、脫離實(shí)際的口號(hào)和載體，防止形式主義，緊密和工作實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)避免工作、活動(dòng)“兩張皮”。

2、搞好服務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要切實(shí)樹立服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量和資源，形成合力，確保整個(gè)活動(dòng)有序開展。要加強(qiáng)與指導(dǎo)檢查組和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的溝通聯(lián)系，建立健全快速反映機(jī)制，及時(shí)溝通情況、交流信息，確保上情下達(dá)、下情上傳。第一，為領(lǐng)導(dǎo)小組服務(wù)，要力求做到及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映活動(dòng)開展情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題等情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策。第二，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位服務(wù)，主要是通過指導(dǎo)和簡(jiǎn)報(bào)的方式進(jìn)行。第三，為上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)指導(dǎo)檢查服務(wù)。第四，為基層服務(wù)。對(duì)基層來辦事的同志，做到熱情接待、迅速辦理。收到反映問題的來信來函，要積極處理，搞好回復(fù)。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?；顒?dòng)正常有序開展。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)，是保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基本手段。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦的指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，除了做好對(duì)本級(jí)黨委派出的指導(dǎo)檢查組的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作外，更要注意對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐單位的督促指導(dǎo)。

1、把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在指導(dǎo)檢查工作中，要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)要求，做好指導(dǎo)檢查工作，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的制定、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想發(fā)動(dòng)工作、解放思想討論情況、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫、整改落實(shí)方案的制定和落實(shí)、滿意度測(cè)評(píng)工作和典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)等八個(gè)方面的工作。以這八個(gè)方面為重點(diǎn)，提出工作建議，指導(dǎo)幫助工作；深入了解情況，督促解決問題；及時(shí)反映情況。

2、講究工作方法，提高工作水平。督促指導(dǎo)要注意立足各單位實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，講究工作方式方法。一要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、出臺(tái)有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)性意見、方案，切實(shí)把中央和省委、市委、縣委的有關(guān)精神和要求部署落實(shí)到位。二要經(jīng)常深入一線、深入群眾開展調(diào)研，掌握第一手資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促糾正。同時(shí)，要認(rèn)真做好相關(guān)政策的解釋答復(fù)工作。三要注意分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。要抓住重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，對(duì)群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)部門、“窗口”部門，有的放矢地抓好具體指導(dǎo)和督促檢查工作，督促其通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索創(chuàng)新、解決實(shí)際問題。四要適時(shí)適當(dāng)?；顒?dòng)辦的指導(dǎo)要有力，但又不能過于嚴(yán)格，不能為了搞活動(dòng)而指導(dǎo)，要注意把握“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的原則。五要做好指導(dǎo)檢查情況的總結(jié)、反映工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和研究解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中存在的問題，確?；顒?dòng)不走樣，并及時(shí)總結(jié)活動(dòng)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）認(rèn)真組織開展調(diào)研，寫好分析檢查報(bào)告，制定整改落實(shí)方案，建好長(zhǎng)效機(jī)制。

一是要認(rèn)真組織開展調(diào)研。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要緊密結(jié)合本地本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以及影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、擬建立和完善的體制機(jī)制，認(rèn)真篩選確定重點(diǎn)調(diào)研課題，精心設(shè)計(jì)調(diào)研方案，組織開展好調(diào)研。調(diào)研的題目不一定很多，但要突出針對(duì)性，針對(duì)本部門本單位最突出最需要解決的問題開展

調(diào)研。同時(shí)，要注意引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐單位將領(lǐng)題調(diào)研課題與完善體制機(jī)制工作結(jié)合起來，與撰寫分析檢查報(bào)告結(jié)合起來。

二是要認(rèn)真指導(dǎo)撰寫好分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告是整改落實(shí)的依據(jù)和方向，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中非常重要和關(guān)鍵的一環(huán)。要注意指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐單位充分運(yùn)用深入調(diào)研、開展解放思想討論、民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展

思路這個(gè)重點(diǎn)，提前安排撰寫分析檢查報(bào)告，提高分析檢查報(bào)告質(zhì)量。

三是要制定好改落實(shí)方案。制定整改方案，要注重可行性、時(shí)效性和約束性，把分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。同時(shí)，要從活動(dòng)一開始就謀劃好健全體制機(jī)制問題。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。

1、做好面上宣傳。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要注意充分運(yùn)用各類新聞媒體，切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳的推動(dòng)、造勢(shì)作用。采取多種形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，讓科學(xué)發(fā)展觀深入人心，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成全體公民的自覺行動(dòng)。

2、做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神、指導(dǎo)工作實(shí)踐、交流典型經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。注意挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用群眾身邊的先進(jìn)事例，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感染力和吸引力。要尊重新聞規(guī)律，把握?qǐng)?bào)道節(jié)奏，注重宣傳效果。

3、做好簡(jiǎn)報(bào)信息工作。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦在報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息時(shí)，在注意迅速及時(shí)、重點(diǎn)突出、特色明顯的同時(shí)，還要注意三個(gè)問題。一是要注意與活動(dòng)開展要求結(jié)合起來。就是要緊緊圍繞黨委和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，迅速反映本單位的特色做法。二是要注意把握信息規(guī)律。根據(jù)活動(dòng)開展進(jìn)度，把握好動(dòng)態(tài)信息、過程信息、總結(jié)信息采集、撰寫，尤其要注意總結(jié)、歸納，把我們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法提煉出來。三是要注意計(jì)劃性。在較好反映整個(gè)活動(dòng)情況的同時(shí)，根據(jù)活動(dòng)開展情況，超前分析和思考，把握信息重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織采寫信息，做到有的放矢。

二、注意解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦工作中的幾個(gè)具體問題

（一）解決好主要領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的問題。

活動(dòng)開展得好不好，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)。一方面，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦要切實(shí)把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，用以指導(dǎo)活動(dòng)開展；另一方面，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要積極大膽地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦的超前思維，成為指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的決策。

（二）解決好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“五個(gè)貫穿始終”的問題。

第一，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終。就是除了在學(xué)習(xí)調(diào)研階段要安排學(xué)習(xí)外，在整個(gè)活動(dòng)其他階段和環(huán)節(jié)，都要注意安排好學(xué)習(xí)。對(duì)于學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既不能要求過嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)完成多少字的讀書筆記等硬性指標(biāo)，也不能要求過松，影響學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要注意搞好案例學(xué)習(xí)，以案例學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，組織開展研討，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第二，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終。解放思想大討論活動(dòng)要注意針對(duì)性問題。不要片面地為了討論而討論，而要注意結(jié)合本地本單位實(shí)際，努力找準(zhǔn)本地本單位到底有哪些思想不解放，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約解放思想的主客觀因素，究竟該怎樣解放，解放思想應(yīng)該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)，明確解放思想的方向和重點(diǎn)，把解放思想的問題具體化。這樣，解放思想大討論才能真正取得實(shí)效。

第三，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得成效的關(guān)鍵。解決問題、完善體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段要求，但在實(shí)際操作中，從活動(dòng)一開始就要謀劃。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦，要自始至終把做好建立健全體制機(jī)制的有關(guān)工作作為工作重心，切實(shí)抓緊抓好。從學(xué)習(xí)活動(dòng)一開始，就要開展體制機(jī)制的“廢、改、立”工作，把抓好建立健全體制機(jī)制的工作提到重要日程，精心謀劃，周密安排，確保在活動(dòng)期間制定完善一批務(wù)實(shí)管用的體制機(jī)制。

第四，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。這就需要學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦在制定各種意見、方案，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，都要注意充分吸收群眾參與，讓群眾充分參與解放思想大討論、參與調(diào)研提建議、評(píng)議分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)中來。

第五，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范貫穿始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦在組織各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，要敢于向領(lǐng)導(dǎo)提建議、安排工作，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。同時(shí)，要注意典型示范，這是一種工作方法。活動(dòng)一開始，就是注意分析，注意認(rèn)真挖掘、主動(dòng)培養(yǎng)典型，推動(dòng)活動(dòng)有效開展。

（三）解決好活動(dòng)實(shí)踐性和特色性問題。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)是研究怎樣科學(xué)發(fā)展的問題，通過活動(dòng)的開展，讓黨員干部群眾增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、理清發(fā)展思路、明確發(fā)展措施、建設(shè)一支科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍、形成科學(xué)發(fā)展的良好作風(fēng)、解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要確?；顒?dòng)體現(xiàn)自身特色，取得實(shí)效，就要求我們?cè)谕瓿伞耙?guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，一定要大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分體現(xiàn)特色。

三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦自身建設(shè)

加強(qiáng)活動(dòng)辦自身建設(shè)，要注意做好六個(gè)方面的工作：一要健全制度。要建立完善活動(dòng)辦各項(xiàng)工作制度，搞好整個(gè)辦公室的工作規(guī)劃、運(yùn)行和管理，以制度建設(shè)確?；顒?dòng)辦工作運(yùn)轉(zhuǎn)有效、保障有力、服務(wù)有序。二要明確分工。不管學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦有幾多少人、多少工作組，都要根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦職責(zé)和工作要求，搞好工作分工，越細(xì)越好，直接到人，避免有事無人管現(xiàn)象。三要加強(qiáng)溝通。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦的同志之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，工作中多商量、多提醒、多補(bǔ)臺(tái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。四要加強(qiáng)調(diào)研。除了指導(dǎo)檢查組了解到各單位情況外，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦的同志也要注意加強(qiáng)調(diào)研，只要工作有空隙，就要走出辦公室，到各單位去，了解情況，征求意見，避免閉門造車。五要搞好聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)工作，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要部分。各單位都要重視聯(lián)絡(luò)工作，加強(qiáng)與上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦、指導(dǎo)檢查組的聯(lián)絡(luò)，建立聯(lián)絡(luò)工作制度，及時(shí)掌握上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦、指導(dǎo)檢查組的工作要求和安排，隨時(shí)了解各單位活動(dòng)開展情況，積極主動(dòng)開展工作。六要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高工作效率、降低工作成本。

第二篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入調(diào)研工作小結(jié)

瓊中思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入調(diào)研工作小結(jié)

根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》及《第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)流程表》的總體部署安排，我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按時(shí)進(jìn)入調(diào)研環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作均已完成?，F(xiàn)將調(diào)研環(huán)節(jié)工作小結(jié)如下：

一、調(diào)研活動(dòng)的基本情況

按照縣委和教科局的要求，我校對(duì)調(diào)研工作作出認(rèn)真部署安排，采取研討、座談、征求意見等多種方式開展調(diào)研，較好地完成了調(diào)研的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）周密計(jì)劃、精心部署。調(diào)研活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找問題、研究對(duì)策的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，黨支部高度重視，研究制定了調(diào)研活動(dòng)方案，明確了調(diào)研目的、方法、重點(diǎn)和調(diào)研內(nèi)容，確定了4個(gè)調(diào)研課題，要求各位黨員干部對(duì)調(diào)研題目做好調(diào)研準(zhǔn)備工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工。調(diào)研強(qiáng)調(diào)，要把調(diào)研活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密相結(jié)合、與解決突出矛盾問題相結(jié)合、與貫徹十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合、與推動(dòng)工作相結(jié)合的原則，提出有關(guān)要求。

（二）嚴(yán)密組織、務(wù)求實(shí)效。調(diào)研活動(dòng)中認(rèn)真搞好調(diào)研實(shí)施工作，提前下發(fā)調(diào)研提綱，要求調(diào)研單位積極做好調(diào)研準(zhǔn)備工作。在具體調(diào)研中，采取了聽取情況介紹、召開座談會(huì)研討、走訪、查閱資料等方式，認(rèn)真聽取師生員工及學(xué)生家長(zhǎng)的意見及建議，1

避免了調(diào)研的形式主義，掌握了大量的真實(shí)可靠的第一手資料，為調(diào)研報(bào)告提供了充分的事實(shí)和依據(jù)。

（三）認(rèn)真分析、研究對(duì)策。在調(diào)研中堅(jiān)持邊調(diào)查、邊思考、邊研究，分析查找和剖析存在的問題及原因，探討解決問題的措施、辦法。各調(diào)研組及時(shí)根據(jù)調(diào)研結(jié)果形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，完成領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研文章?？梢哉f這些調(diào)研文章立意新、選題準(zhǔn)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，就我校的發(fā)展方向、德育工作、教學(xué)工作、校企合作和招生工作等方面進(jìn)行了有益的探討，提出了切實(shí)可行的意見和建議?？梢哉f，此次調(diào)研工作為我校下一階段深入開展思想大討論，搞好分析檢查和整改落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、做好調(diào)研的后期工作

在下一步的工作中，我們將把調(diào)研環(huán)節(jié)取得的實(shí)際成果與解放思想討論活動(dòng)緊密結(jié)合，通過解放思想，開闊視野，開闊思路，開闊胸襟，促進(jìn)調(diào)研成果的進(jìn)一步完善。將完善調(diào)研報(bào)告工作與局黨組專題民主生活會(huì)緊密結(jié)合，把調(diào)研問題特別是自身建設(shè)問題作為黨組專題民主生活會(huì)的重要議題進(jìn)行研究解決，并作為第二階段《檢查分析報(bào)告》的重要內(nèi)容進(jìn)行分析研究，提出整改意見，制定整改措施，完善體制機(jī)制。

2009年10月14日

第三篇：對(duì)做好政協(xié)專題調(diào)研工作的認(rèn)識(shí)與思考

對(duì)做好政協(xié)專題調(diào)研工作的認(rèn)識(shí)與思考

對(duì)做好政協(xié)專題調(diào)研工作的認(rèn)識(shí)與思考.h1 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid;TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph;TEXT-ALIGN: justify;LINE-HEIGHT: 240%;MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt;FONT-SIZE: 22pt;FONT-WEIGHT: bold }.h2 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid;TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph;TEXT-ALIGN: justify;LINE-HEIGHT: 173%;MARGIN: 13pt 0cm;FONT-SIZE: 16pt;FONT-WEIGHT: bold }.h3 { PAGE-BREAK-AFTER: avoid;TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph;TEXT-ALIGN: justify;LINE-HEIGHT: 173%;MARGIN: 13pt 0cm;FONT-SIZE: 16pt;FONT-WEIGHT: bold } DIV.union { LINE-HEIGHT: 18px;FONT-SIZE: 14px } DIV.union TD { LINE-HEIGHT: 18px;FONT-SIZE: 14px }

省政協(xié)副秘書長(zhǎng)

熊維明

講四個(gè)方面的內(nèi)容：一是政協(xié)專題調(diào)研工作的重要性；二是政協(xié)專題調(diào)研工作需要遵循的原則；三是政協(xié)專題調(diào)研工作需要把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是政協(xié)專題調(diào)研工作需要注意克服的不良傾向。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

專題調(diào)研，即圍繞專項(xiàng)課題開展的調(diào)查研究，它是一項(xiàng)有著顯著計(jì)劃性、組織性、目的性的活動(dòng)，是做好一切工作的重要前提。1930年，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中，提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，強(qiáng)調(diào)了開展調(diào)查研究的重要性。每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)地方、每一個(gè)單位，為了摸清和掌握情況、研究和解決問題、推動(dòng)工作和事業(yè)發(fā)展，都需要高度重視和有效開展調(diào)查研究或?qū)ｎ}調(diào)研工作。

人民政協(xié)作為我國(guó)重要的政治組織和民主形式，通過開展專題調(diào)研工作了解情況、研究問題、提出建議，服務(wù)于黨委、政府的中心工作，促進(jìn)黨政科學(xué)民主決策，對(duì)于政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用具有十分重要的意義。2008年2月出臺(tái)的《全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)專題調(diào)研工作的意見》對(duì)政協(xié)專題調(diào)研工作的重要性進(jìn)行了闡述，指出：“專題調(diào)研是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是調(diào)動(dòng)委員積極性的有效形式，是活躍政協(xié)工作的重要途徑。”“隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，專題調(diào)研工作經(jīng)過不斷探索和創(chuàng)新，已經(jīng)成為推動(dòng)和活躍政協(xié)全局工作的重要基礎(chǔ)。”具體而言，政協(xié)專題調(diào)研工作的重要性主要體現(xiàn)在：

第一，是履行政協(xié)職能的需要。大家知道，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的三項(xiàng)主要職能，只有認(rèn)真切實(shí)地履行了這三項(xiàng)主要職能，才能發(fā)揮人民政協(xié)在我國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與作用，才能凸顯人民政協(xié)的重要地位與價(jià)值。但履行政協(xié)職能需要有抓手、有著力點(diǎn)，有賴于開展政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題座談會(huì)、專題協(xié)商會(huì)等協(xié)商議政會(huì)議活動(dòng)以及開展提案、視察、專題調(diào)研、社情民意信息、學(xué)習(xí)、文史、宣傳等經(jīng)常性工作，其中專題調(diào)研是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)性工作，政協(xié)各種議政性會(huì)議上的發(fā)言材料和提案、建議案、社情民意信息等建言材料，都離不開深入細(xì)致的調(diào)查研究。

第二，是推進(jìn)黨政決策科學(xué)化民主化的需要。黨的十七大報(bào)告提出要推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，即要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。人民政協(xié)作為發(fā)揚(yáng)我國(guó)社會(huì)主義民主的重要政治形式和組織形式，通過調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、參政議政，能夠促進(jìn)黨委、政府及有關(guān)部門的科學(xué)決策和民主決策，有利于發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。

第三，是加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)和參政黨建設(shè)的需要。一方面，科學(xué)決策能力和對(duì)國(guó)內(nèi)外重大問題的把握能力，是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，通過人民政協(xié)積極有效的調(diào)研建言，能夠?qū)χ袊?guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提高起到重要的促進(jìn)作用；另一方面，作為參政黨，參政議政是各民主黨派的主要職能，而通過搞好調(diào)查研究和提高建言獻(xiàn)策水平，能夠提高各民主黨派的參政議政能力，更好地發(fā)揮參政黨的作用。提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和參政黨的參政議政能力，有利于中國(guó)特色政黨制度建設(shè)，有利于堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本政治制度。

第四，是匯聚力量加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的需要。人民政協(xié)專題調(diào)研與其他單位專題調(diào)研的一個(gè)重要不同點(diǎn)，就是政協(xié)專題調(diào)研除了與其他單位專題調(diào)研都具有咨政建言功能外，還具有重要的富有政協(xié)特色的團(tuán)結(jié)功能，專題調(diào)研以課題為紐帶所形成的廣泛聯(lián)系和凝聚作用，有利于形成寬松包容的民主氛圍，突出人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)主題，綜合體現(xiàn)人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，促進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，使專題調(diào)研過程也是一個(gè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的過程、發(fā)揚(yáng)人民民主的過程、匯聚各方力量的過程、增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作的過程。

由此可見，人民政協(xié)的專題調(diào)研工作非常重要。各位政協(xié)委員應(yīng)該積極參與其中，充分利用政協(xié)專題調(diào)研這一重要工作手段與平臺(tái)，為自己更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用服務(wù)。一般而言，政協(xié)委員開展和參與專題調(diào)研工作主要有兩種途徑：一是積極參加政協(xié)各專門委員會(huì)、委員所在黨派團(tuán)體及界別組織開展的集中調(diào)研活動(dòng)，并在其中積極發(fā)揮作用，既可為集體的調(diào)研報(bào)告貢獻(xiàn)自己的聰明才智，又可形成自己的調(diào)研成果；二是委員自己結(jié)合實(shí)際工作開展就崗調(diào)研，走訪企業(yè)、部門和群眾，收集有關(guān)資料，研究分析有關(guān)問題，以提案、社情民意信息、會(huì)議發(fā)言材料等形式，就自己所從事或熟悉的行業(yè)領(lǐng)域提出意見和建議。

二、堅(jiān)持基本原則

政協(xié)調(diào)查研究及調(diào)研文稿準(zhǔn)備應(yīng)遵循一定的基本的原則，以便調(diào)研工作沿著正確的方向發(fā)展，達(dá)到事半功倍的目的，取得實(shí)實(shí)在在的效果。為此，需要堅(jiān)持以下五項(xiàng)基本原則：

第一，目的性原則。調(diào)查研究不是無的放失、無病呻吟，而是以解決實(shí)際問題為目的。不是從解決實(shí)際問題出發(fā)，沒有解決實(shí)際問題的任務(wù)和要求，就不能叫調(diào)查研究，如一般的參觀、察看等，目的只是大概地了解情況，增加對(duì)事物的感性認(rèn)識(shí)，就不能冠以“調(diào)查研究”之名。調(diào)查研究的過程就是提出問題、調(diào)查問題、分析問題、解決問題的過程，每一次調(diào)研都必須要有十分明確具體的目的與要求。

第二，真實(shí)性原則。調(diào)查研究的首要任務(wù)是弄清事實(shí)真相，把發(fā)展現(xiàn)狀搞清楚，把問題和原因找準(zhǔn)，這是認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的前提，是得出正確結(jié)論的基礎(chǔ)，是取得調(diào)研實(shí)效的保證。這就要求在調(diào)查中做到真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正，去偽存真、由表及里，深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握大量的第一手資料，避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件，參加調(diào)查的同志要有實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的調(diào)查態(tài)度，一絲不茍、艱苦細(xì)致的調(diào)查作風(fēng)。

第三，整體與局部相結(jié)合的原則。對(duì)特定問題的調(diào)查研究，首先要從多角度、多方向、多方法、多途徑去調(diào)查、分析、考慮和對(duì)待，以便了解和掌握事物的全貌，包括通過縱向比較，對(duì)事物歷史發(fā)展過程及其變化趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，通過橫向比較，對(duì)不同地區(qū)或國(guó)內(nèi)外同一問題的同異點(diǎn)、產(chǎn)生原因、做法經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行分析研究。在對(duì)特定問題整體認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，需要對(duì)其不同層次或方面進(jìn)行調(diào)查分析；在對(duì)事物區(qū)域整體認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，需要選取其中有代表性的幾個(gè)局部地區(qū)進(jìn)行調(diào)查分析；在對(duì)事物總體共性問題認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，需要采取解剖麻雀的辦法，對(duì)若干微觀個(gè)體的個(gè)性問題進(jìn)行調(diào)查分析。

第四，定性與定量相結(jié)合的原則。事物都有質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面的界定與表現(xiàn)，對(duì)特定問題的調(diào)查研究應(yīng)該做到定量分析與定性描述相結(jié)合。對(duì)事物的成績(jī)、問題、原因等情況有具體數(shù)據(jù)資料作說明、佐證，能夠達(dá)到精確、真實(shí)、有說服力的效果；對(duì)事物的觀點(diǎn)提煉、定性描述，能夠起到提綱挈領(lǐng)、認(rèn)識(shí)性質(zhì)、把握本質(zhì)、切中要害的作用。當(dāng)然，數(shù)據(jù)引用要恰當(dāng)，要能夠說明問題，不能過多過濫，觀點(diǎn)提煉要準(zhǔn)確，不能像文學(xué)作品那樣有過多的修飾和夸張。

第五，理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。實(shí)踐以理論為指導(dǎo)，理論是實(shí)踐的升華，二者密不可分。調(diào)查研究的對(duì)象是現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的事物和問題，著眼實(shí)踐，著力研究解決實(shí)際問題，是調(diào)研的根本任務(wù)。但調(diào)查研究又離不開科學(xué)理論與方法的指導(dǎo)，離不開對(duì)黨的路線、方針、政策的領(lǐng)會(huì)，離不開對(duì)客觀事物發(fā)展規(guī)律與變化趨勢(shì)的把握。調(diào)查研究脫離了理論指導(dǎo)，就可能就事論事，產(chǎn)生片面性和盲目性，得不出正確的結(jié)論，找不到解決問題的有效辦法。只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能既腳踏實(shí)地又立意高遠(yuǎn)，既立足現(xiàn)在又著眼未來。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

對(duì)于調(diào)查研究及形成調(diào)研文稿全過程的每一個(gè)階段都應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，但關(guān)鍵是要認(rèn)真把握好調(diào)研選題、實(shí)地調(diào)查和調(diào)研文稿寫作三個(gè)重要環(huán)節(jié)：

1、要選好調(diào)研課題。政協(xié)調(diào)研課題選擇是否準(zhǔn)確、得當(dāng)，對(duì)于整個(gè)調(diào)研工作及其成效影響極大，有時(shí)提出一個(gè)好的課題，比做一個(gè)課題更難，一個(gè)好的選題，往往能產(chǎn)生出人意料的好效果。

政協(xié)調(diào)研課題的選擇必須考慮兩個(gè)基本因素：一是圍繞中心、服務(wù)大局。“圍繞中心、服務(wù)大局”，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則，也是政協(xié)開展專題調(diào)研需要堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則。只有圍繞黨委政府的中心工作，“想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急”，選擇黨委政府重視的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，與黨委、政府的工作“合拍”，才能引起重視，獲得支持和配合，調(diào)研成果也容易被采納并產(chǎn)生實(shí)際效果；只有服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，“想領(lǐng)導(dǎo)之未想，急領(lǐng)導(dǎo)之未急”，選擇一時(shí)尚未引起黨委政府注意，或已引起關(guān)注但尚未研究解決的冷點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，也同樣能夠引起重視，取得好的效果；二是突出政協(xié)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。政協(xié)調(diào)研課題不僅應(yīng)是黨委政府歡迎、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，而且也應(yīng)是能夠發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、政協(xié)能夠做且可以做好的，人民政協(xié)在專題調(diào)研工作中具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，位置超脫、客觀公正的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系界別群眾、反映群體意愿的優(yōu)勢(shì)，與黨委、政府及其職能部門的調(diào)研相比，政協(xié)更應(yīng)該選擇那些值得“刨根問底”作深入探討的、別人沒有注意到和沒有想到的、已決策但落實(shí)不夠的、別人不想說不敢說不便說但卻是事關(guān)全局的等問題開展調(diào)研，這樣政協(xié)的專題調(diào)研工作才能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、取得實(shí)效。

一般而言，政協(xié)調(diào)研選題應(yīng)突出“四性”：一是戰(zhàn)略性。最好選擇對(duì)全局有重大影響、涉及面寬、對(duì)未來發(fā)展有重要作用的課題進(jìn)行調(diào)研，如十屆全國(guó)政協(xié)關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河沿岸經(jīng)濟(jì)帶等問題開展調(diào)研、視察，這些都是對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略影響的課題，又如九屆湖北省政協(xié)就縣域經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行專題調(diào)研，這是對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大問題；二是超前性，即前瞻性。最好選擇已有苗頭將大規(guī)模發(fā)生、變化趨勢(shì)中必定發(fā)生、已發(fā)生但尚未采取措施以及重大改革舉措出臺(tái)前影響分析等方面的課題進(jìn)行調(diào)研，如隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)的變化及政府對(duì)職工權(quán)益保護(hù)力度的加大，工人工資水平將上升，企業(yè)人工成本和生產(chǎn)成本將會(huì)增加，這必將影響到我國(guó)企業(yè)的盈利水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有必要對(duì)這一問題進(jìn)行超前研究并促使政府采取預(yù)防性措施，以盡量減輕其對(duì)我國(guó)或局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，又如隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入水平的提高，私人購買小轎車的數(shù)量會(huì)不斷增加，必將對(duì)城市交通帶來巨大壓力，可對(duì)這一問題進(jìn)行超前研究，以提前采取措施預(yù)防城區(qū)交通擁擠現(xiàn)象；三是針對(duì)性，即現(xiàn)實(shí)性。最好選擇黨委政府重視的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題、人民群眾普遍關(guān)注的涉及老百姓切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，如黨委政府高度重視投資環(huán)境、招商引資，節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新等問題，人民群眾高度關(guān)注看病難、行路難及就業(yè)、養(yǎng)老等問題，都值得我們開展專題調(diào)研；四是可行性。政協(xié)調(diào)研選題既要考慮該不該做，如我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，你不能選有關(guān)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方面的課題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有許多事情應(yīng)由企業(yè)、中介組織和社會(huì)去辦，你不能選一切事情都要由政府包辦方面的課題，又要考慮能不能做，如有的課題專業(yè)性太強(qiáng)、技術(shù)性太強(qiáng)，適合由專業(yè)技術(shù)部門去做，有的涉及國(guó)家機(jī)密及安全，不宜做。

2、要搞好實(shí)地調(diào)查。政協(xié)調(diào)研工作要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地做好實(shí)地調(diào)查。一是要作好調(diào)查準(zhǔn)備，包括查找和提供相關(guān)資料，召開行前座談會(huì)，或向有關(guān)部門咨詢，確定擬調(diào)研課題的切入點(diǎn)、重點(diǎn)方面及主要內(nèi)容，有時(shí)題目太大還要在調(diào)研中作適當(dāng)限定，以便調(diào)查問題更集中，更有利于調(diào)研組織，更容易取得調(diào)研實(shí)效，如果對(duì)調(diào)研課題不加分析研究就盲目進(jìn)行，容易導(dǎo)致調(diào)研活動(dòng)走過場(chǎng)；二是要擬定調(diào)研方案，包括應(yīng)根據(jù)調(diào)研需要選定調(diào)查地區(qū)和單位，安排調(diào)查日程，成立調(diào)查組（帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、工作人員），確定調(diào)查組織方式、擬定調(diào)查提綱，有的還要設(shè)計(jì)調(diào)查表格，特別是在調(diào)查組人員構(gòu)成上，應(yīng)注意選擇和邀請(qǐng)與課題專業(yè)相關(guān)的政協(xié)委員，有時(shí)根據(jù)需要還應(yīng)吸納有關(guān)方面的專家學(xué)者參加，以利于問題的深入探討；三是要選取調(diào)查方法并組織開展實(shí)地調(diào)查活動(dòng)，根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容特點(diǎn)與要求，選取科學(xué)合理的調(diào)查方法，有利于獲取真實(shí)情況，提高調(diào)查成效。

在實(shí)地調(diào)查中，應(yīng)著重選擇和運(yùn)用好以下五種調(diào)查方法：（1）觀察調(diào)查法。一般是到現(xiàn)場(chǎng)直接查看，在不改變事物狀態(tài)、不中斷正常工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的情況下，獲取對(duì)事物運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)的直觀了解，增加感性認(rèn)識(shí)，以便對(duì)調(diào)研問題及材料進(jìn)行整體把握。（2）訪問調(diào)查法。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查中最常用的方法，即調(diào)查人員親自到調(diào)查地點(diǎn)向被調(diào)查對(duì)象了解情況，采取個(gè)人交談、召開座談會(huì)等多種形式，聽取相關(guān)人員的觀點(diǎn)、看法并獲取相應(yīng)資料，這項(xiàng)調(diào)查取得成功的關(guān)鍵是要組織好座談會(huì)，讓被調(diào)查對(duì)象按要求充分準(zhǔn)備，談?wù)媲闆r、講真問題、查真原因、提真建議，調(diào)查者可采取提問等方式注意會(huì)場(chǎng)引導(dǎo)，使座談會(huì)更加富有成效。（3）問卷調(diào)查法。這是調(diào)查者根據(jù)需要，通過設(shè)計(jì)一整套問卷式的調(diào)查表，寄送給調(diào)查對(duì)象填寫收回，或直接向被調(diào)查者詢問代填，用以收集第一手資料，這種方法取得成功的關(guān)鍵是要科學(xué)合理地設(shè)計(jì)好調(diào)查表。（4）抽樣調(diào)查法。即受客觀條件限制，不能對(duì)所調(diào)查事物的全體進(jìn)行調(diào)查，只能抽選其中的部分代表（通常是少數(shù)）進(jìn)行研究，然后用對(duì)這些代表的研究結(jié)果，根據(jù)科學(xué)方法推斷全體的情況，它的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省人、財(cái)、物力，并能獲得相當(dāng)準(zhǔn)確和可靠的資料。（5）文獻(xiàn)調(diào)查法。即到圖書館、檔案館、資料室等場(chǎng)所及互聯(lián)網(wǎng)上查找與調(diào)研課題研究相關(guān)的資料，特別是查找歷史資料、與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)及國(guó)外的比較資料，以加深對(duì)客觀事物的了解，把握調(diào)研方向。

通過實(shí)地調(diào)查，除獲得感性認(rèn)識(shí)外，起碼應(yīng)獲取三個(gè)方面的資料：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象歷史資料、現(xiàn)狀資料（做法、成績(jī)、問題、原因等）、未來預(yù)測(cè)與趨勢(shì)資料；二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象運(yùn)行機(jī)制、管理體制、政策措施及實(shí)際執(zhí)行效果、對(duì)策建議等方面的資料；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象與外部參照系統(tǒng)（國(guó)內(nèi)其他地區(qū)及外國(guó)）相同問題做法、經(jīng)驗(yàn)方面的資料。實(shí)際調(diào)查是一個(gè)艱辛的過程，對(duì)于搞好建言獻(xiàn)策和參政議政非常重要。調(diào)查是為了解決問題，但如果調(diào)查工作不到位，就抓不住要害，解決不了問題，如果調(diào)查工作搞好了，解決問題就是瓜熟蒂落的事情，因此毛澤東同志曾形象地說過：“調(diào)查問題就像十月懷胎，解決問題就是一朝分娩?！?/p>

3、要寫好調(diào)研文稿。調(diào)研文稿的主體是調(diào)研報(bào)告，首先要寫好調(diào)研報(bào)告，然后再根據(jù)需要轉(zhuǎn)化為提案、建議案、社情民意信息等成果形式。要寫好調(diào)研報(bào)告，應(yīng)做好以下工作：

一是要對(duì)問題進(jìn)行研究和把握。在實(shí)地調(diào)查結(jié)束時(shí)或結(jié)束后，應(yīng)召開調(diào)查組會(huì)議，對(duì)調(diào)查問題進(jìn)行研討，判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象發(fā)展所處階段、變化趨勢(shì)、存在問題、影響因素、發(fā)展環(huán)境等，看政府采取措施是否適當(dāng)、辦法多少、力度大小、效果如何等，對(duì)調(diào)查問題進(jìn)行總體把握并擬定調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及主要觀點(diǎn)，根據(jù)實(shí)地調(diào)查掌握的情況，對(duì)原擬定的調(diào)研提綱進(jìn)行調(diào)整完善。

二是要分析整理材料。要根據(jù)總體把握后的課題問題研究的需要來分析整理材料，有的材料需要?dú)w類，有的需要匯總與計(jì)算，有的需要甄別，在資料分析整理中要注意處理點(diǎn)與面、典型與一般、定性與定量、宏觀與微觀、內(nèi)部與外部、歷史與現(xiàn)狀等方面的關(guān)系，通過分析整理達(dá)到去粗取精、去偽存真的效果，變成可用的文稿材料。

三是要列出寫作提綱并具體寫作。承擔(dān)寫作任務(wù)的人員應(yīng)在調(diào)查組對(duì)課題問題進(jìn)行總體把握的基礎(chǔ)上，具體地提煉成績(jī)、做法、問題、原因、建議等方面的觀點(diǎn)，列出詳細(xì)的寫作提綱，并檢查已有資料能否滿足寫作需要。這里應(yīng)注意四點(diǎn)：其一是觀點(diǎn)要準(zhǔn)確，要能真實(shí)、客觀地反映問題，既不能拔高也不能貶低，說一就是一，說二就是二，特別是對(duì)策建議要有前瞻性、可操作性，政府已出臺(tái)的政策措施不能再提，否則就是馬后炮，對(duì)正在執(zhí)行但效果不理想的政策可以提改進(jìn)與完善方面的對(duì)策措施，與時(shí)代大潮、發(fā)展趨勢(shì)相背的觀點(diǎn)不能提，現(xiàn)階段不具備條件、實(shí)現(xiàn)不了的建議可以不提，要提也只能作為長(zhǎng)遠(yuǎn)打算提出；其二是結(jié)構(gòu)要完整合理，不能面面俱到，大而全、小而全，應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)，少講成績(jī)，重點(diǎn)講問題、原因及對(duì)策建議；其三是資料要齊備，要根據(jù)寫作提綱的要求，缺什么資料補(bǔ)什么資料，有的還要開展補(bǔ)充調(diào)查，補(bǔ)齊所需材料；其四是行文要簡(jiǎn)潔樸實(shí)，在調(diào)研報(bào)告具體寫作過程中要做到有理有據(jù)、論據(jù)充足、分析透徹、說理充分、文字簡(jiǎn)練、語言流暢，寫作中如果覺得哪些方面不合理，可以修正觀點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)。

四是要對(duì)文稿進(jìn)行討論修改完善。這項(xiàng)工作有時(shí)被忽視，應(yīng)該加強(qiáng)。在調(diào)研報(bào)告初稿形成后，應(yīng)再召開調(diào)查組會(huì)議，對(duì)初稿進(jìn)行討論修改，寫作者應(yīng)根據(jù)討論意見進(jìn)行修改完善，然后報(bào)審，審定后才算調(diào)研文稿寫作任務(wù)完成。

四、克服不良傾向

要做好調(diào)查研究工作，提高調(diào)研文稿質(zhì)量，應(yīng)該注意克服和避免一些不良傾向及問題，概括起來，主要有：

第一，調(diào)研課題把握不夠。突出問題是有的調(diào)研選題沒有體現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求，與黨委政府工作“合拍”不夠，有的調(diào)研選題脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，沒有抓住要害問題，有的調(diào)研選題協(xié)商不夠，沒有充分聽取黨政部門及政協(xié)工作機(jī)構(gòu)、政協(xié)參加單位、政協(xié)委員的意見，由此造成部分調(diào)研選題重要性不大、代表性不強(qiáng)、質(zhì)量不高。此外，有的對(duì)題目較大、內(nèi)容較寬泛的課題沒有作必要的限定，沒有適當(dāng)縮小調(diào)研范圍。這樣，由于課題把握不到位，使得有的課題做下來沒有多大實(shí)際意義，起不到多大作用，有的課題做起來不順，即使勉強(qiáng)做下來，效果也不會(huì)很好。

第二，調(diào)研準(zhǔn)備不充分。突出問題是調(diào)查組開展實(shí)地調(diào)查之前沒有準(zhǔn)備，既不為調(diào)查組成員準(zhǔn)備有關(guān)參考資料，不組織有關(guān)情況通報(bào)會(huì)，又不對(duì)調(diào)研課題進(jìn)行研究與把握，沒有列出調(diào)查的重點(diǎn)問題和重要方面，而只是給被調(diào)查地方和單位傳一個(gè)大的題目過去，別人不知道如何準(zhǔn)備材料，等到實(shí)地調(diào)查了解情況后再提出調(diào)研重點(diǎn)，已經(jīng)來不及了、太晚了，要補(bǔ)救需要付出雙倍或多倍的努力。

第三，調(diào)研組織不力。突出問題是對(duì)調(diào)研方案研究考慮不細(xì)、不深，大而化之，日程安排、調(diào)研方式?jīng)]有體現(xiàn)調(diào)研課題的要求，有的調(diào)查不深入，該下基層、入企業(yè)、走學(xué)校、訪群眾的沒有安排，有的調(diào)查點(diǎn)代表性不強(qiáng)，只看條件好、工作搞得好的地方，看不到真實(shí)情況，需要重點(diǎn)了解的困難和問題聽不到、看不到，所需要的材料收集不上來，有的座談會(huì)需了解基層情況卻只有地方領(lǐng)導(dǎo)出席，沒有基層代表參加，有的在調(diào)查通知中沒有列出調(diào)研提綱、提出匯報(bào)內(nèi)容的具體要求，地方或部門介紹情況時(shí)只有成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)，沒有談問題、原因及解決問題的思路、辦法，這樣的調(diào)查只能是走馬觀花、浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水，嚴(yán)重影響到課題調(diào)研的實(shí)際效果。

第四，有調(diào)查無研究。突出問題是搞拿來主義，把得到的別人的材料改頭換面變?yōu)樽约旱牟牧?，有的甚至連觀點(diǎn)、段落都沒有變，這樣形成的調(diào)研報(bào)告送出去，在會(huì)上講出來，與地方、部門上報(bào)的材料沒有什么兩樣，沒有自己經(jīng)過深入思考得來的新東西，自然起不到什么作用，有的調(diào)研報(bào)告還明顯帶有部門利益的傾向，成了某些部門的傳聲筒，有失政協(xié)客觀公正的立場(chǎng)，有的調(diào)查組不開會(huì)，不討論調(diào)研提綱、寫作提綱及初稿，對(duì)提法、觀點(diǎn)不把關(guān)，一切由執(zhí)筆人代勞，這樣的調(diào)研報(bào)告難有質(zhì)量保障。

第五，委員作用發(fā)揮不夠。突出問題是政協(xié)委員對(duì)調(diào)研的參與面不寬、參與度不深，政協(xié)調(diào)研中的主體作用發(fā)揮不夠。有的在調(diào)查組人員安排中，一般的委員多，對(duì)調(diào)研課題有專長(zhǎng)的委員少或沒有，有的委員參加專題調(diào)研的主動(dòng)性不強(qiáng)，在調(diào)查前不收集資料、不研究問題，在調(diào)查過程中不思考問題、不積極發(fā)表意見，這些都會(huì)對(duì)調(diào)研工作和調(diào)研文稿質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

第六，調(diào)研報(bào)告“頭重腳輕”。政協(xié)調(diào)研報(bào)告重在研究解決問題，重在建言獻(xiàn)策。而有的調(diào)研報(bào)告在結(jié)構(gòu)上“頭重腳輕”，講成績(jī)、講做法、講經(jīng)驗(yàn)一段又一段，有時(shí)占去一半甚至大半篇幅，而真正需要濃墨重彩大寫特寫的問題、原因及建議部分確很少，這反映出要么調(diào)查不深入，了解掌握的實(shí)質(zhì)性情況不多，要么研究不到位，沒有深追細(xì)究，涉及深層次的東西不多，這樣的調(diào)研報(bào)告也是不合格的。

第七，對(duì)策建議缺乏可操作性。突出問題是知情知政少，實(shí)際情況了解不多，對(duì)某一問題政府到底采取了哪些措施，這些措施執(zhí)行效果如何，政府的職能以及究竟可以采取哪些措施等缺乏必要的了解，因而提出的對(duì)策建議要么政府及部門早已開始做了，屬重復(fù)勞動(dòng)，要么理論性太強(qiáng)，實(shí)際難以操作，要么太超前，現(xiàn)實(shí)條件不具備，這樣，調(diào)研報(bào)告中應(yīng)該是最精華的部分卻失去了光彩與價(jià)值，調(diào)研的功效也就大打折扣了。

編輯:許應(yīng)鋒

第四篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研

學(xué)習(xí)實(shí) 踐 活 動(dòng) 調(diào) 研

——落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為公司的發(fā)展出力獻(xiàn)策

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要把各方面的積極性真正引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展軌道上來，在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。固守已有的經(jīng)驗(yàn)，原有的思路，既定的模式顯然是行不通的。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)是推動(dòng)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

自2008年以來，國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云突變，急劇惡化，全球引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，次貸危機(jī)迅速演變成上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)，使各行各業(yè)的發(fā)展面臨多重困難。我們公司產(chǎn)值規(guī)模小、外向度低、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，市場(chǎng)竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)，思想觀念、體制機(jī)制，整體實(shí)力方面與發(fā)展要求存在明顯差距。同時(shí)，我們也清楚地看到，雖然我們?cè)趯?shí)力上不敵大公司，但我們也同樣經(jīng)歷著過度競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)無序、招標(biāo)壓價(jià)、投標(biāo)墊支、工程款拖欠等的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也同樣面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、新的任務(wù)和要求。因此，必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以利建筑業(yè)在建筑質(zhì)量領(lǐng)域有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略?？茖W(xué)發(fā)展觀首先是要發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，離開發(fā)展就無所謂發(fā)展觀，離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水，無本之木。因此，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，歸根到底是為了人，是為了人的全面發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向。堅(jiān)持以人為本的原則，促進(jìn)人的全面發(fā)展，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，以人為本，就是要把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人，緊密圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展提高建設(shè)、謀發(fā)展。這首先要完善建筑工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系更新機(jī)制，讓安全生產(chǎn)管理真正步入法制軌道。既立足于理論，又結(jié)合于實(shí)際，在發(fā)展中尋求公共交集，在交集中尋求各個(gè)領(lǐng)域的平衡，以尋求公共利益最大化為目標(biāo)，真正的做到科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

為了把堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的理念在更大程度上滲透到建筑業(yè)管理中去，我們始終強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為工區(qū)做好基層服務(wù)，在嚴(yán)格管理的同時(shí)，要關(guān)心職工的思想和生活，增強(qiáng)內(nèi)部相互團(tuán)結(jié)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極營(yíng)造和諧單位，努力構(gòu)建和諧行業(yè)。

科學(xué)發(fā)展觀其次要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。要發(fā)展關(guān)鍵的問題是必須有新的思想，必須更好的把握和運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證的認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系。只有這樣，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。要不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

建筑工程質(zhì)量是建筑工程管理工作追求的最終目標(biāo)。以人為本的科學(xué)發(fā)展理念要求建筑業(yè)注重人性化施工，盡力減輕建筑施工對(duì)周邊造成的不利影響。建筑業(yè)的發(fā)展離不開行業(yè)形象的提升，離不開群眾支持和社會(huì)認(rèn)同。施工現(xiàn)場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下展示建筑業(yè)綜合實(shí)力和信譽(yù)的工程質(zhì)量，更關(guān)系到行業(yè)的公眾形象。建筑業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)特征決定無論工程項(xiàng)目大小，都一定要靠勞動(dòng)者的雙手把它撥出地面，擎上空中。因此，我們加大了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度，大力推進(jìn)文明施工，創(chuàng)建文明工地，改善勞動(dòng)者的生活條件和工作條件，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，使以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念得到了充分的體現(xiàn)。目前，盡管公司在資金回籠及活源上暫時(shí)出現(xiàn)了一些困擾，但這些因素只是暫時(shí)的，影響不了公司的發(fā)展。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有發(fā)展才是解決一切問題的關(guān)鍵，把科學(xué)的管理理念導(dǎo)入企業(yè)管理的全過程，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，使工作效率和工作質(zhì)量不斷提高。因此，建筑業(yè)企業(yè)必須樹立信心，以穩(wěn)求實(shí)，以實(shí)求進(jìn)，千方百計(jì)做好各項(xiàng)工作。

第一，堅(jiān)定信心是基礎(chǔ)

“信心比黃金更重要”面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更需要堅(jiān)定信心。從一定意義 上講，經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度上就是機(jī)遇。建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須抓住機(jī)遇。因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展過程中不可能一帆風(fēng)順，必然會(huì)遇到不同程度的困難和挫折，這對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)是一種磨煉和考驗(yàn)，只有堅(jiān)定信心，克服困難，持之以恒地走下去，才能迎來新的更大的發(fā)展。

第二，苦練內(nèi)功是關(guān)鍵

建筑業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是靠企業(yè)。建筑企業(yè)必須善于苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)，這才是企業(yè)發(fā)展的立足之本。首先，要繼續(xù)做好企業(yè)資質(zhì)升級(jí)。資質(zhì)不高，或者沒有好的資質(zhì)，要想走出去，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，比登天還難。其次，要不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全行之有效的管理辦法和體系，完善相應(yīng)配套措施，靠管理出效益，提高工作效益，靠改革創(chuàng)效益；要提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建企業(yè)品牌，靠質(zhì)量、品牌和信譽(yù)開拓市場(chǎng)增效益。再次，要重視人才，善于創(chuàng)造條件，讓各類人才脫穎而出，這才是企業(yè)做大做強(qiáng)的一項(xiàng)基本功。今年，我們的工作重點(diǎn)之一就是資質(zhì)升級(jí)，這項(xiàng)工作對(duì)于我們來說有一定的難度，但公司上下齊心協(xié)力。目前，已收集整理了部分資料并準(zhǔn)備了大量的可行性報(bào)告，力爭(zhēng)在09年以前把此項(xiàng)工作完成。

第三，做強(qiáng)做大是方向

建筑企業(yè)不做大，做不大，企業(yè)的生存和發(fā)展就會(huì)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，只有做大，才能“船大能抗浪”，才能在市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席之地。因此，要走強(qiáng)大聯(lián)合之路，既可以軍內(nèi)建筑行業(yè)之間相互聯(lián)合，也可以與市場(chǎng)上企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，充分發(fā)揮企業(yè)之間的人才、資金等合力，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同做大做強(qiáng)市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)在更高層面上的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，而企業(yè)的強(qiáng)大不只是它的規(guī)模，更重要是它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力。

第四，走出家門是出路

建筑行業(yè)只有走出去才有路，這是建筑行業(yè)發(fā)展的一條重要出路。抓住機(jī)遇，堅(jiān)定走出去戰(zhàn)略，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，從實(shí)際出發(fā)，制定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于做精做細(xì)，拓展市場(chǎng)的廣闊空間。

第五，企業(yè)文化建設(shè)是保障

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展有著不可替代的重要作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的促進(jìn)作用已得到大家的公認(rèn)，建筑企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，素質(zhì)水平參差不齊，人員流動(dòng)性強(qiáng)，造成了企業(yè)文化建設(shè)的離散性。只有將企業(yè)文化建設(shè)做到施工現(xiàn)場(chǎng)，才具有實(shí)際意義。因此，建筑企業(yè)文化要用項(xiàng)目文化的建設(shè)來體現(xiàn)，企業(yè)文化寓于工程項(xiàng)目建設(shè)的一次性過程中才有文化價(jià)值。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。面對(duì)危機(jī)，信心是金；推進(jìn)發(fā)展，理念生金。困難就是機(jī)遇。這是一個(gè)辨證的哲理，突破發(fā)展的瓶頸必須首先突破思想的瓶頸，認(rèn)清形勢(shì)是前提，堅(jiān)定信心是目的，解放思想是先導(dǎo)，開拓創(chuàng)新是動(dòng)力，以實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度來正視危機(jī)，審視困難，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們要在加快發(fā)展，提高效益的基礎(chǔ)上，把實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益，做為創(chuàng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的根本利益，使職工從企業(yè)發(fā)展中得到更多更好的實(shí)惠。

張濤令

2009．4．29

第五篇：對(duì)婦聯(lián)做好信訪工作的調(diào)研思考

近五年來，我市婦聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用，從關(guān)注弱勢(shì)婦女群體、關(guān)注婦女群眾需求、關(guān)注婦女兒童熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，以解決婦女群眾的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“認(rèn)真接訪，耐心宣講，排憂解難，指路為先，齊抓共管”的原則，正確處理和緩解各方面的問題和矛盾，使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作更加實(shí)效化。

一、目前信訪工作的基本情況和現(xiàn)狀

市

婦聯(lián)內(nèi)設(shè)維權(quán)部，有維權(quán)干部行政編2名。2003年市成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組，協(xié)調(diào)成員單位由20個(gè)單位和聯(lián)絡(luò)員組成，切實(shí)加強(qiáng)了維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2005年以來，市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市公安局110報(bào)警處設(shè)立家庭暴力投訴中心，在12個(gè)基層派出所設(shè)立家庭暴力投訴站（報(bào)警點(diǎn)）；在法院系統(tǒng)建立“反家庭暴力合議庭”，聘請(qǐng)11名婦聯(lián)干部擔(dān)任特邀陪審員；在司法系統(tǒng)設(shè)立了“148”法律專線、家庭暴力調(diào)解小組、“家庭暴力傷殘鑒定中心”、法律援助中心等婦女兒童維權(quán)機(jī)構(gòu)，為今后做好婦女兒童維權(quán)工作提供了有力的保障。目前全市創(chuàng)建“維權(quán)崗”3個(gè)，有維權(quán)志愿者20余人。

二、主要做法和成效

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高起點(diǎn)開展婦女信訪工作。我市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信訪工作，以高度的政治責(zé)任感和建設(shè)和諧社會(huì)的全局觀念，提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，把其納入婦聯(lián)工作工作計(jì)劃，作為婦聯(lián)維權(quán)工作的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確一把手抓信訪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，權(quán)益部負(fù)責(zé)日常信訪接待工作的工作機(jī)制。

2、完善制度，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，成效顯著。一是建立維權(quán)聯(lián)席會(huì)制度。通過聯(lián)席會(huì)共同研究有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)肅查處侵害婦女權(quán)益重大案件。二是建立“領(lǐng)導(dǎo)專家信訪接待日”制度。為了提升婦聯(lián)信訪接待工作的水平，邀請(qǐng)女律師、女法官等法律專家，固定每月一日，與婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)一起接待婦女來訪，為來訪婦女解答疑難疑惑，排憂解難，并為她們進(jìn)行更為專業(yè)的指導(dǎo)。三是完善首問制。婦聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)任何一位工作人員對(duì)來訪者均不推諉，做到有訪必接、首問負(fù)責(zé)。四是建立信訪預(yù)警制度。聯(lián)系和配合社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)構(gòu)，在全市建立以志愿者為主體的維權(quán)隊(duì)伍，廣泛深入農(nóng)村、社區(qū)，仔細(xì)排查各種苗頭性、傾向性矛盾糾紛，及時(shí)就地化解，預(yù)防矛盾的擴(kuò)大化。五是建立信訪工作定期分析制。每月按照信訪的形式和內(nèi)容進(jìn)行一次細(xì)致的分類統(tǒng)計(jì)，每季度對(duì)來信、來電、來訪進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，并向市信訪局報(bào)告情況。六是建立三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，做到來信來訪來電有登記，處理有存根，查處有材料，確保件件有著落，事事有回音。七是整合社會(huì)資源，全面構(gòu)建了社會(huì)化信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在市維權(quán)協(xié)調(diào)組的領(lǐng)導(dǎo)下，全市開通婦女信訪維權(quán)綠色通道（如婦女維權(quán)站、維權(quán)熱線、法律援助中心、家庭暴力投訴站、庇護(hù)所、家庭糾紛調(diào)解站等），把侵害婦女權(quán)益問題及時(shí)化解在基層，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、以解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做好婦聯(lián)來信來訪工作。五年來，市婦聯(lián)在建立完善信訪登記、統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)制度的同時(shí)，耐心體察來訪婦女的迫切需求，努力為她們解疑釋惑，使各類矛盾糾紛均得到及時(shí)、有效的解決。近年來，共接待來信來訪案件180余件，其中表現(xiàn)在婚姻家庭類來信來訪案件中，主要是因夫妻家庭暴力、配偶有外遇、婚內(nèi)外經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)及離婚過程中住房、財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)糾紛問題以及父母干涉子女戀愛婚姻、子女干涉再婚父母生活等導(dǎo)致的婚姻家庭糾紛，占信訪總數(shù)的50%；在財(cái)產(chǎn)權(quán)益社會(huì)福利等方面 信訪中，主要是繼承、離婚婦女住房及生活困難等；在人身權(quán)益類信訪案件中，主要是鄰里、同事糾紛、拐賣等方面，總結(jié)以上來信來訪案件體現(xiàn)了以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是離婚問題較突出。主要是反映夫妻不和、家庭經(jīng)濟(jì)問題和子女教育問題等引起的家庭糾紛和離婚糾紛。其中子女撫養(yǎng)權(quán)和共同財(cái)產(chǎn)分割問題成為離婚糾紛中的焦點(diǎn)問題。離婚訴訟中為住房所有權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)相持不讓，財(cái)產(chǎn)分割中隱匿財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象造成的分割不公、離婚后對(duì)方不執(zhí)行法院判給子女的撫養(yǎng)費(fèi)等問題均成為影響家庭穩(wěn)定、影響子女生存教育環(huán)境的棘手的不容忽視的問題。

二是家庭暴力問題仍較突出。在受理的婚姻家庭類信訪投訴中，涉及家庭暴力的案件，施暴者多為男性，主要是夫妻暴力，其中男方多是個(gè)體戶、農(nóng)民、工人等。近年來，我們受理的家庭暴力案件，起因多為夫妻外遇、賭博酗酒，或是因家庭經(jīng)濟(jì)糾紛而對(duì)女方實(shí)施暴力。由于法律對(duì)家庭暴力行為的認(rèn)定和制裁，缺乏可操作性的法規(guī)，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，對(duì)反復(fù)施暴，又構(gòu)不成犯罪的家庭施暴者采取措施較難。加之一些問題常常把家庭暴力當(dāng)作家務(wù)事，沒有給予足夠的重視，這就使侵權(quán)者變本加厲地加害于婦女，而受害婦女往往一忍再忍，不敢求助于法律，或難以得到法律的幫助。尤其是無固定職業(yè)或工作、父母及親友均不是本地人的家庭婦女，因逃避暴力傷害而離開家，很長(zhǎng)時(shí)間只能借住在朋友、同事家，甚至在醫(yī)院或車站的候車室內(nèi)渡過漫長(zhǎng)夜晚。她們不愿意離婚的原因并不是還能夠繼續(xù)忍受丈夫的暴力傷害，而是擔(dān)心離婚后無家可歸。

三是婚姻家庭糾紛中涉及婚外情、非法同居等難以進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定的糾紛案件增多。均因證據(jù)不足而得不到支持。