第一篇：城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動實施方案

西教體發(fā)[2008]378號

關于印發(fā)《西吉縣開展城鄉(xiāng)學校“捆綁式

發(fā)展”活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學、中學，縣直各學校（園）：

現(xiàn)將《西吉縣開展城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附:

1、西吉縣開展城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動實施方案

2、西吉縣城鄉(xiāng)學校“捆綁式發(fā)展’互助互學結對名單

3、教育體育局各股室初中學校教育教學質量承包名單

二00八年十二月十三日

主題詞：印發(fā)捆綁式發(fā)展活動方案通知 報：區(qū)、市教育廳（局）

送：縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、縣四大機會分管領導1

附件1

西吉縣開展城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”

活動實施方案

為了貫徹落實教育部《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展，強力推進 “基礎教育學校綜合管理質量工程” 和“規(guī)范村小”、“振興初中”行動計劃，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享，加快我縣教育發(fā)展，整體提升全中小學教育教學質量和基礎教育發(fā)展水平，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持義務教育均衡發(fā)展，充分發(fā)揮縣城優(yōu)質學校輻射帶動作用，加快農(nóng)村教育發(fā)展步伐，縮小學校之間、城鄉(xiāng)之間在辦學水平和教育教學質量等方面的差距，整體提高全縣基礎教育水平，創(chuàng)建教育強縣，辦讓人民滿意的教育。

二、目標任務

本活動自2009年起至2012年結束。通過開展城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動，建立以學校自主發(fā)展為基礎，以示范帶動、縣城支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動為手段，以互動交流、互助互促、共同發(fā)展為目標，形成創(chuàng)造經(jīng)驗、交流推廣、資源共享的新機制，不斷擴大優(yōu)質教育資源，促進每一所學?？焖侔l(fā)展，使西吉教育呈現(xiàn)出小學規(guī)范、初中振興、高中普及，教育教學質量全面提高的良好局面。

三、基本原則

1、聯(lián)合共贏原則。城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動，旨在促進各個學校在自主發(fā)展的前提下，探索形成學校聯(lián)合發(fā)展機制，使學校之間能夠相互交流，取長補短，互惠共贏，共同發(fā)展。

2、優(yōu)勢帶動原則。各學校在鞏固自身優(yōu)勢，發(fā)展自己特色的同時，要發(fā)揮優(yōu)勢與特色的輻射帶動作用，特別是傳統(tǒng)示范學校對普通學校、縣城學校對農(nóng)村學校，要主動發(fā)揮示范引領作用。

3、資源共享原則。城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動，要求各學校增強辦學的開放性，采用多種方式與途徑，最大限度地互補、優(yōu)化教育資源，促進學校軟、硬件資源的共享共用。

4、捆綁評價原則。全縣共劃分為10個“捆綁式”聯(lián)合發(fā)展小組，對各聯(lián)合發(fā)展小組的工作實行捆綁評價、整體考核，考核必須涉及到被“捆綁”學校的管理機制、干部培養(yǎng)、教師隊伍建設、教學質量和效益等各個方面，并將考核結果納入對成員學校年度考核和校長業(yè)績考核之中，強化共同責任，力求此項工作取得實效。

四、具體內容

1、建立城鄉(xiāng)學校之間“聯(lián)合發(fā)展共同體”(兩校法人獨立)。成立聯(lián)合發(fā)展工作領導小組，縣城學校校長任組長，農(nóng)村學校校長任副組長并兼任縣城學校副校長，兩校相關領導為成員，建立聯(lián)席會議制度和工作例會制度。工作領導小組要以著力提高農(nóng)村學校管理水平和教育教學質量為重點，根據(jù)學校實際情況，制定切實可行的年度工作方案和每個學期的具體工作計劃，強化縣城學校在辦學理念、管理方式等方面對農(nóng)村學校的帶動作用，增強學校管理、德育、教學等常規(guī)工作在進度與要求上的統(tǒng)一性。

2、以解決結對學校長遠發(fā)展遇到的困難為出發(fā)點，采取靈活、有效的幫扶辦法，重點進行軟件幫扶，不斷提高結對幫扶工作的效能。

3、建立互助互學活動工作機制，制定出相關的工作計劃，指定專人和具體部門全面負責幫扶工作，落實工作職責與任務。定期開展結對幫扶活動，每年開展活動不少于4次，不斷提高活動的實效性。

4、建立城鄉(xiāng)中小學管理隊伍、教師和教學經(jīng)驗交流制度，通過

交流，促進農(nóng)村學校管理水平的整體提升；加強城鄉(xiāng)學生交流，大力開展結對學校德育活動、學科競賽、文藝演出、體育運動會等方面的交流活動，促進城鄉(xiāng)學校學生共同發(fā)展。

5、由師資培訓中心、教研室制定中小學骨干教師和優(yōu)秀教師送教、送課下鄉(xiāng)指導計劃，并落實好骨干教師人選?？h城學校每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀教師到幫扶學校任教，扎實有效地開展送教、送課下鄉(xiāng)活動，幫助結對學校教師運用先進的教育教學思想，解決教學中存在的疑難問題，不斷提高農(nóng)村中小學課堂教學質量。

6、縣城學校制定出教師代培工作計劃，采取教師輪崗等形式，對結對學校教師進行個別或集體的培訓，切實提高農(nóng)村教師的教育教學水平。

7、被幫扶學校要主動與縣城學校聯(lián)系，認真組織落實各項幫扶計劃，及時反饋工作中好的做法與出現(xiàn)的問題，積極與結對學校協(xié)商，共同提高幫扶工作的針對性。

8、各結對學校要充分利用現(xiàn)代遠程教育的“三種模式”，積極開展交流與協(xié)作，逐步形成學習和交流共同體，促進優(yōu)質教育教學資源共享。

五、工作步驟

1、宣傳動員階段(2009年1月-2月)

制定西吉縣城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動計劃，大力宣傳，統(tǒng)一思想，營造氛圍，啟動工作。

2、實施推進階段(2009年2月一11月)

各聯(lián)合“共同體”制定工作實施方案（于2009年春季開學初報教育體育局），開展聯(lián)合互助工作，落實各項任務。制定西吉縣城鄉(xiāng)學校“捆綁式發(fā)展”活動考核辦法，并定期進行專項調研和檢查，推動工作開展。

3、考核總結階段(2009年12月)

在各“共同體”自評總結的基礎上，對城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動進行年度考核總結和表彰獎勵，并完善相關措施,提出下一年工作規(guī)劃。

4、推廣提高階段（2010年1月-2012年12月）根據(jù)第一年工作開展情況，總結經(jīng)驗，查找問題，進一步完善各項措施，不斷推進活動向縱深發(fā)展。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識城鄉(xiāng)學?！袄壥桨l(fā)展”活動對于促進學校自身發(fā)展和整體提高西吉縣教育發(fā)展水平的重要意義，增強發(fā)展意識、大局意識和責任意識，將計劃的落實作為長期任務，納入到學校的總體工作部署之中，積極推進。

2、加強組織領導，制定具體工作計劃，明確近期與遠期的目標任務，落實各項工作措施，務求取得實效。

3、創(chuàng)新工作形式，建立長效機制，及時總結、推廣先進經(jīng)驗。樹立典型，加大宣傳，營造工程實施的良好氛圍。

4、將此項活動的開展情況納入學校年度檢查考核之中，建立表彰獎勵機制，每年開展一次評優(yōu)活動，對工作開展積極主動，成效顯著的學校和個人進行表彰獎勵。教育督導室要加強平時督導檢查，督促指導活動各項任務的落實。

5、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市、縣級示范小學，可參照本“方案”在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展示范小學“一幫一”、“一幫二”結對幫扶活動。

6、繼續(xù)實行教育教學質量股室承包責任制。對中考總分及格率在60%以下的學校由局機關各股室承包，定期檢查指導，督促其制定切實可行的措施，整改提高，確保完成教育教學質量目標任務。

第二篇：捆綁式組團發(fā)展活動協(xié)議

庫爾勒市中小學、幼兒園

捆綁式組團發(fā)展活動協(xié)議

為積極推進我校義務教育均衡發(fā)展，逐步縮小校（園）際之間的差距，通過優(yōu)勢資源學校（幼兒園）與相對薄弱學校（幼兒園）實施捆綁協(xié)作式組團發(fā)展，進一步鞏固我鄉(xiāng)基礎教育工作成果，達到優(yōu)質資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。現(xiàn)按照《庫爾勒市中小學、幼兒園捆綁組團式發(fā)展活動實施方案》相關要求制定本協(xié)議。

一、協(xié)議雙方名稱

牽頭單位：庫爾勒市第五中學

捆綁協(xié)作單位：和什力克鄉(xiāng)中心學校

二、協(xié)作時限

本協(xié)議自2012年 2 月-2014 年 12 月

三、指導思想

充分發(fā)揮市域內優(yōu)質教育資源的輻射、引領作用。優(yōu)質資源學校與相對薄弱學校組成相互合作、捆綁協(xié)作式組團發(fā)展的共同體，努力構建校際間一體化的組團發(fā)展模式，實現(xiàn)捆綁協(xié)作學校在學校管理、教育教學、課程設置、課題研究、隊伍建設、課程資源開發(fā)等方面全方位共享，使優(yōu)勢資源學校辦學效益顯著，相對薄弱學校辦學水平、教學質量顯著提高。

四、基本原則

1、立足市域內教育均衡發(fā)展，構建現(xiàn)代化學校管理理念，共商團隊發(fā)展策略，教育教學管理模式基本統(tǒng)一的發(fā)展機制，實現(xiàn)各學校間的互生共存、和諧發(fā)展目標。

2、捆綁協(xié)作組團發(fā)展學校進行分層規(guī)劃、分類指導、分步實施,以提高課堂教學效果為突破口，進行高效課堂教學攻堅，堅持質量為本，德育為先的基本原則，達到全面提高教育教學質量的目標要求。

3、以教師交流為協(xié)作重點，分層次、分階段地合理流動，發(fā)

揮骨干教師在組團學校學科建設中的重要作用。正確處理基礎教育學科教學的關系，確保學生學業(yè)成績大面積穩(wěn)步提升。

4、捆綁協(xié)作式組團發(fā)展時限內實現(xiàn)學校決策共同商議、教育資源共享、學校管理同步、教育教學活動同進行、教學質量同評價、教學活動人員合理調配、教學研究相互支持、校本培訓相互帶動。

五、內容與要求

1、成立領導小組，分工明確，責任到人，統(tǒng)一管理。建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議研究協(xié)商學校協(xié)作活動的重大事項。

2、捆綁協(xié)作組團發(fā)展共同體各方共同分析校情，定位發(fā)展規(guī)劃，共同制定學年計劃，共同研究實施對策，相互借鑒經(jīng)驗。定期開展交流研討活動，交流總結學校管理經(jīng)驗，梳理各學校教育教學發(fā)展中的困惑及問題，制定解決方案，部署下階段工作要點。

3、每學期組團學校根據(jù)市中小學、幼兒園捆綁組團式發(fā)展活動實施方案要求相互選派副校長、中層領導或骨干教師到學校掛職鍛煉，駐校（園）承擔一定的教學、班級管理或學校管理等任務，幫助指導開展教學管理工作，做到教育優(yōu)勢互補，教育資源共享。捆綁協(xié)作式組團發(fā)展團隊每學期互派學科骨干教師以輪崗交流形式到對方學校掛職、指導、學習、承擔一定的教學任務進行崗位鍛煉，學年學科派出率達到50%以上,輪崗時間不少于一學期。

4、捆綁協(xié)作式組團發(fā)展共同體共同研究開發(fā)校本課程，實現(xiàn)校本課程資源共享。開展教學研討活動，通過自主交流、課堂實習、課后研討等形式，提高教師授課水平。

5、捆綁協(xié)作式組團發(fā)展共同體要建立同學科的校級以上課題，并結合實際，對學校管理、師資培訓、學科建設、雙語教學、德育工作等方面存在的難點問題，共同進行實踐研究。

6、捆綁協(xié)作式組團發(fā)展共同體安排漢語言骨干教師開展對口幫扶，與對口學校教師拜師結對（每校1名以上），拜師結對教師教學指導至少10節(jié)次/學年，中層以上領導相互聽課及教學指導至少10節(jié)次/學年。實現(xiàn)被幫扶教師一年入門，兩年提升，三年合格的基本要求。各學校骨干教師可開放課堂，教師預約聽課。

7、捆綁協(xié)作式組團發(fā)展共同體在校本教研的基礎之上，以主題活動為載體，建立研究平臺，形成不同層面的校際“研究共同體”。引進校外專家資源，形成集團發(fā)展模式，提升合作效益，確保學校管理工作的持續(xù)發(fā)展。

8、積極創(chuàng)造條件建立網(wǎng)絡協(xié)同教研機制，利用網(wǎng)絡開展校際間聽課、評課、教研等活動，堅持實施遠程教育輔助教育教學活動，發(fā)揮遠程教育資源優(yōu)勢，實現(xiàn)教育教學內涵的優(yōu)質發(fā)展。

9、加強校園文化內涵建設，積淀學校的文化底蘊，開創(chuàng)學校校園文化的新局面。捆綁協(xié)作式組團發(fā)展共同體可在校園文化建設上共享理念，共探方法，共建特色。積極開展德育工作經(jīng)驗交流，每學期定期開展經(jīng)驗交流會，交流團、隊工作經(jīng)驗。以“四個認同”、“三個離不開”的民族團結教育為抓手，策劃有地域特點符合學校特色的德育活動，采取民漢學生結對子、結合重大節(jié)假日、紀念日、聯(lián)合組織團隊活動日等多種形式，讓民漢學生活動在一起、團結互助在一起，使民族團結教育活動取得實效。

10.實施學校發(fā)展性評價活動。在自覺遵守國家教育法律法規(guī)的基礎上追求主動發(fā)展，規(guī)范辦學行為。全面分析校情，理性分析各學校優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展目標并以文字形式體現(xiàn)，立足學校發(fā)展的基礎和需求，充分發(fā)動和依靠群眾，制定出對學校發(fā)展有價值的“規(guī)劃”。將黨組織建設、德育工作、工會工作、課程改革、課堂教學、師資隊伍建設、學校管理、學校文化建設、教育科研、后勤總務、家庭聯(lián)系等納入規(guī)劃中，形成系統(tǒng)工程。

六、合作機制

1、落實組織領導機構，形成協(xié)作機制。捆綁協(xié)作式組團發(fā)展學校成立領導小組，進行統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理，單位法人代表為第一責任人。

2、建立領導責任制。捆綁協(xié)作式組團發(fā)展領導小組成員要分工明確、責任到人，確保各項工作落實有效。

3、完善制度保障機制。捆綁協(xié)作式組團發(fā)展共同體制定相關

制度，保證學校制定的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的規(guī)范化、可行性、可操作性，切實保證工作內容的有效順利實施。

4、表彰與獎懲機制。捆綁協(xié)作式組團發(fā)展學校對成績突出的領導干部和教師，在績效考核等級確定、評優(yōu)評先、高層次培訓、后備干部選拔等方面予以優(yōu)先考慮推薦；對工作態(tài)度消極，浮于表面，不服從學校安排或消極怠工的領導干部或教師按有關規(guī)定嚴肅處理，做出績效考核降等，取消當年評優(yōu)評先資格，職稱評審延期等處理。

七、完成目標

（一）2012年要達成的目標：

提高教師們的漢語水平，進一步鞏固我鄉(xiāng)基礎教育工作成果

（二）2013年要達成的目標：

達到優(yōu)質資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

（三）2014年要達成的目標：

捆綁協(xié)作式組團發(fā)展共同體共同研究開發(fā)校本課程，實現(xiàn)校本課程資源共享。

2014年上半年完成的目標

開展了教學研討活動，通過自主交流、課堂實習、課后研討等形式，提高了教師授課水平。

八、協(xié)議各法人代表簽字

2012年02月22日2012年2月22日

第三篇：2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實施方案

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作實施方案

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)突破發(fā)展的關鍵之年。隨著關（中）天（水）經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃的實施、寶雞大城市建設的推進和加快，城中村改造已成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然途徑；如何解決城中村改造中的突出問題，則是我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作中的“重頭戲”。陳倉鎮(zhèn)作為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在城中村改造中面臨著一系列深層次的突出問題。為了加強領導，精心實施，攻難克堅，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作如期高效完成，現(xiàn)根據(jù)全區(qū)整體部署，結合實際，提出我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作實施方案：

一、總體思路

我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府領導下，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，求實務真，爭先創(chuàng)優(yōu)，與時俱進，在科學發(fā)展觀指導下，以城中村改造工作為突破口，堅持“科學規(guī)劃，市場運作，綜合開發(fā)，自我管理，自我服務”的原則，按照“管理城市化、居住社區(qū)化，資產(chǎn)股份化，職業(yè)非農(nóng)化”的工作思路，完成集體土地轉變?yōu)閲型恋亍⒋逦瘯D變?yōu)榫游瘯?、集體經(jīng)濟變股份制經(jīng)濟，農(nóng)民變?yōu)榫用竦摹八膫€轉變”，分期整體推進城鄉(xiāng)一體化，使城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，共同發(fā)展。

二、工作重點

1、科學合理整合現(xiàn)有土地資源。

陳倉鎮(zhèn)城中村現(xiàn)存的集體資產(chǎn)，現(xiàn)僅只有農(nóng)民現(xiàn)居住的宅基地1219畝、人均不到兩分的坡塬土地1536畝和少量的集體房屋資產(chǎn)。要保護好農(nóng)民的現(xiàn)有資產(chǎn)，配置好現(xiàn)有資源，按照現(xiàn)行的土地管理政策及寶雞市的規(guī)劃、執(zhí)法、城市管理等規(guī)定，只有對農(nóng)村的集體用地進行轉制變?yōu)閲型恋?，才能作為建設用地。但要把集體用地轉為國有土地，手續(xù)非常復雜，報批用地的時間也相當長，且要有建設用地指標。所以我們要對現(xiàn)有的農(nóng)村集體建設用地的管理審批辦法進行改革，首先對擬建設開發(fā)的區(qū)域進行整體規(guī)劃評審，在此基礎上拿出一塊小地用于安置拆遷后的農(nóng)民和農(nóng)民的三產(chǎn)用地，解決群眾就業(yè)和生活來源，替政府分憂。這些用地沒有必要變成國有土地，現(xiàn)行土地法是允許的，只是我們對城市建設管理辦法要進行修訂，就能很快見效。其余的集體土地，可以通過按招、拍、掛的辦法，轉為國有土地來開發(fā)建設。其次對非城市建設規(guī)劃區(qū)以外的坡塬區(qū)地，在切實保護農(nóng)民自身土地承包權的基礎上，采用集體和農(nóng)民簽訂合同的辦法，進行土地流轉，集體經(jīng)營，發(fā)揮城郊的優(yōu)勢，發(fā)展大棚菜、雜果園等優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)項目。

2、積極穩(wěn)妥推進現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權制度改革

農(nóng)村產(chǎn)權制度的改革，對城中村來說就是集體經(jīng)濟變股份制經(jīng)濟?，F(xiàn)行的農(nóng)村集體管理模式對于城中村的經(jīng)濟發(fā)展

日益暴露出了許多弊端，必須進行股份制改制才能更好的發(fā)揮出資產(chǎn)的最大效益。

（一）對于沒有負債的村組集體，首先對集體資產(chǎn)進行股份量化，對有效資產(chǎn)和呆賬、死賬進行處理；第二，拿出一個合理的分配方案；第三，解決好資產(chǎn)收益人（股民）確權問題，核查確認現(xiàn)有村民資格（股民）人數(shù)，現(xiàn)有股民必須以貨幣資金進行投資參股，集體進行配股，確認其股民身份，股權發(fā)生轉移時依法繼承，對于首次確認股權以后的生老病死人員不再考慮。

（二）對于有大量負債的村組集體，暫不宜進行股份量化，可以先行進行城中村建設的改造開發(fā)，培養(yǎng)壯大發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)化項目和三產(chǎn)項目，增加集體收益，待集體還清債務再進行股份量化。

3、幫助失地農(nóng)民向有生活保障的城市居民轉變

把農(nóng)民變?yōu)榫用癫恢皇呛唵蔚淖置嫔系淖兓钦嬲岩粋€傳統(tǒng)式的農(nóng)民變成一個高素質城市居民。

（一）要把國家對居民現(xiàn)有待遇落實到位。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系，加強培訓，強化服務，擴大就業(yè)規(guī)模，實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，多渠道增加就業(yè)崗位，促使城鄉(xiāng)勞動力充分平等就業(yè)，讓失地農(nóng)民都能創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。二是完善社會保障體系，積極探索建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。農(nóng)村居民將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險轉移接續(xù)為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，逐步實現(xiàn)全

市居民只有“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險”，取消城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差別。三是進一步健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。按低保標準調整機制，及時調整低保標準，做到應保盡保，確保低保家庭的基本生活。

（二）加強對轉居村民的教育。切實加強城中村干部群眾的思想教育。一是對于在完成了“四個轉變”的村組，要在干部村民思想教育上狠下功夫，不能出現(xiàn)生活環(huán)境好了，收入高了，人的素質沒有提高的現(xiàn)象。要通過舉辦各種培訓班、家長學校、外出學習等行之有效的方式提高干部群眾思想意識，真正做到思想素質上與城市接軌；二是對干部參與經(jīng)濟管理的培訓與教育，我們現(xiàn)行的干部管理體制沿用了多年來的農(nóng)村管理辦法，這對于城中村改造經(jīng)濟管理的運作很不適應，現(xiàn)有的農(nóng)村管理體制也制約了現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，所以要提高居民參與現(xiàn)代經(jīng)濟管理的能力，也可多渠道聘請經(jīng)濟專家及企業(yè)家參與村級經(jīng)濟帶動干部群眾徹底轉變思想觀念。

4、適時推進村委會轉居委會體制改革

在城中村改造過程中，村委會轉為居委會要在各項管理到位以后再轉，就現(xiàn)在聯(lián)盟村轉為社區(qū)以后，繼續(xù)是沿用了以生產(chǎn)資料所有制聯(lián)結的居委會，只是換了名稱，而并非現(xiàn)在城市的居委會。要把經(jīng)濟管理和社會事務分開，為了推進進轉制工作，可以利用掛村委會和居委會兩塊牌的辦法運行，或者在村委會下設社區(qū)服務中心的辦法進行過渡，等體

制理順了再把村委會轉為居委會。

5、建言建策對現(xiàn)行城中村改造政策進行落實和改進

現(xiàn)行城中村改造政策在一定程度上加快了城市建設進程，推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐，但與現(xiàn)實發(fā)展相比還相距較大。一是報批手續(xù)太繁；二是沒有一定統(tǒng)一的辦事機構，導致部門之間推諉扯皮；三是對農(nóng)民優(yōu)惠政策太少，不利于城市建設發(fā)展，我們應該徹底解決這些問題，制定優(yōu)惠政策由一個綜合部門來協(xié)調辦理有關手續(xù)。

6、加大力度配合落實農(nóng)民工進城落戶工作

對于有條件農(nóng)民進城落戶政策，應在現(xiàn)在基礎上加大優(yōu)惠政策再改革，政府出臺的政策應該與農(nóng)民能進城，且在城里能生活下去為原則，也可探索農(nóng)民與居民的雙向流動辦法。在城中村改造審批過程，城中村改造與農(nóng)民進城落戶相結合，特事特辦，專門為農(nóng)民進城落戶的人群特批住宅小區(qū)。進城落戶農(nóng)民的住宅小區(qū)，積極申請，減免建設費用，降低房價，參照城市保障住房政策，吸引農(nóng)民進城落戶。政府出臺一些城中村農(nóng)民進城落戶補貼優(yōu)惠政策，讓有經(jīng)濟能力的農(nóng)村居民進城后買得起房，鼓勵讓經(jīng)濟困難的農(nóng)村居民住得起房。

7、客觀實際選擇改造模式

基礎條件好，經(jīng)濟實力強的村，可以選擇村民自我改造模式，通過自籌資金、自行補償、自我安置的原則完成改造任務；村組集體經(jīng)濟積累不多的村，可以選擇市場化或半市

場化改造模式，通過市場機制引入有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，借助其雄厚的資金、技術實力和建設經(jīng)驗，通過簽訂合作協(xié)議的方式明確彼此的權利義務，合作完成城中村改造。

三、措施步驟

1、加強領導，明確責任。成立城中村工作領導小組，要切實把推進城鄉(xiāng)一體化工作列入重要議事日程，加大工作力度，形成工作合力，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保工作任務圓滿完成。

2、加強規(guī)劃指導和統(tǒng)籌協(xié)調。城中村推進城鄉(xiāng)一體化，堅持科學規(guī)劃，加強指導，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾對一體化工作的意見和建議，提高城中村改造的科學性、民主性、可行性，進一步激發(fā)廣大農(nóng)村干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全力維護社會大局穩(wěn)定。

3、堅持試點先行、典型引路，發(fā)揮好先進典型探索創(chuàng)新的試驗作用、發(fā)展方向的引導作用、以點帶面的示范作用、總結推廣的輻射作用。堅持上下聯(lián)動、整體推進。

4、要強化考核，嚴格獎懲。將“城中村”改造建設工作納入目標考核，實行目標管理。要實行目標管理責任制，簽訂目標責任書，確保“城中村”改造建設工作有序推進。確保“城中村”改造建設任務圓滿完成。

第四篇：學校又快又好發(fā)展大討論活動實施方案

根據(jù)區(qū)委、教育局黨委統(tǒng)一部署和要求，經(jīng)學校黨總支研究，決定從4月25日開始，集中兩個月的時間，在全校開展解放思想大討論和思想作風建設活動。目的是進一步推動全校教干教師解放思想，更新觀念，改進工作作風，提高工作效率。為切實加強對本次活動的組織，確?；顒尤〉脤嵭?，特制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以辦讓人民滿意的教育為目標，以“加強思想作風建設，促進教育健康和諧，實現(xiàn)我校教育工作又好又快發(fā)展”為主題，全面加強和改進我校教干教師的思想作風建設，進一步提高科學發(fā)展能力，提升職業(yè)道德素養(yǎng)，規(guī)范從政、從教行為，搶抓機遇、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位，為強力推進全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。

二、重點解決的問題

這次大討論活動，要緊密結合我校教育工作實際，重點解決好以下五個方面的問題：

（一）思想觀念問題。主要是指主動學習、自覺學習的意識不強，對“三個代。

動，把工作的重點和主要精力用在抓基層、抓落實上，腳踏實地，真抓實干，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，進一步倡導“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風。

（四）組織紀律問題。主要是指組織紀律淡漠、工作紀律松懈，不聽指揮，不受約

束，有令不行，有禁不止?；蛘邔Π才诺墓ぷ鞔蠖?，敷衍了事，消極對待?；蛘吖ぷ魃喜粎f(xié)調、不配合，推過攬功，各行其是，各自為政?；蛘邆鞑バ〉老?，制造聳人言論，影響大局和團結。要通過大討論活動，嚴明組織紀律，促使全體教干教師講政治、顧大局、識大體，令行禁止，率先垂范，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，自覺維護教育的良好形象。

（五）廉潔意識問題。主要是指廉潔從教意識不強，存有特權思想和作風，以公謀私、以權謀私、以教謀私，向家長索要財物，要求家長辦私事?；蛘咦陨硇摒B(yǎng)不夠，言談舉止不文明，穿著打扮不講究，甚至生活不檢點，在社會上交友不慎重，出入非正規(guī)場所，所為所行影響教育形象?；蛘哌`反工作日禁酒制度請客吃飯，甚至酗酒鬧事?；蛘吖?jié)儉意識不夠強，追求奢華，貪圖安逸，鋪張浪費。要通過大討論活動，引導和教育教干教師進一步樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，做廉潔從教的模范。

三、活動內容

（一）召開好動員大會。學校定于4月26日組織召開“xx七中又好又快發(fā)展大討論活動動員會”，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，廣泛發(fā)動，營造氛圍，努力把教干教師的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)教育又好又快發(fā)展上來。

（二）組織好輔導報告。學校要有針對性的選擇電教片或者聘請專家做輔導報告，開闊教干教師的視野，增強對照先進找差距、爭先進位創(chuàng)一流的信心和勇氣，具體時間為5月10日和6月7日。

（三）倡導好優(yōu)良的工作作風。按照胡錦濤書記提出的八個方面良好風氣的要求，圍繞區(qū)委提出的作風建設要求，大力倡導“立說立行、馬上就辦”的工作作風。學校將設立“馬上就辦”舉報電話，面向社會、向家長公布舉報電話，解決工作拖拉、效率低下的問題。

（四）開辟、參加好教育話題論壇。學校也要充分利用校園網(wǎng)，并積極參加蘭山教育信息網(wǎng)上開辟的“我為教育改革發(fā)展建一言”活動，面向家長和學生開展建言獻策活動。要在廣泛動員參與的基礎上，篩選出好的意見建議和要辦的實事，落實責任，抓好落實。

（五）參加演講比賽和征文活動。圍繞推進教育又好又快發(fā)展和打造教育現(xiàn)代化強區(qū)這一目標任務，積極參加區(qū)舉辦的“黨建、和諧、發(fā)展”為主題的演講比賽活動。同時，組織參加開展“文明和諧新校園”征文活動，以振奮精神、鼓舞士氣、凝聚力量。

（六）召開好學、查、議、改的匯報會。結合全校教育半年工作總結和下半年工作打算，各科室、年級匯報落實年初工作計劃情況和推進又好又快發(fā)展的思路、措施，學校并對科室工作、年級工作進行督查評價。

四、方法步驟

這次大討論活動總體上安排兩個月的時間，分四個階段進行。

（一）學習提高階段。制定實施意見，建立領導機構，召開動員大會。學習《義務教育法》等教育法規(guī)政策，學習全國各地促進教育科學發(fā)展、和諧發(fā)展的經(jīng)驗做法，學習《黨章》及加強黨的作風建設的有關文章，學習社會主義榮辱觀等有關內容。通過學習，把教干教師的思想統(tǒng)一到打造教育現(xiàn)代化強區(qū)的戰(zhàn)略部署上來，把力量凝聚到求實、創(chuàng)新、爭優(yōu)的實際行動上來。

（二）擺查問題階段。

第五篇：2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進學校活動實施方案

小學2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進學校

活 動 實 施 方 案

根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》及教育局2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?！毕嚓P工作部署，結合我校實際，制定本方案。

一、總體要求

全面深入貫徹落實《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》及教育局相關工作部署，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學校”活動，進一步改善校園風貌，提升學校品味。

二、目標任務

鞏固治理成果，校園整潔規(guī)范有序，師生文明素養(yǎng)進一步提高，育人環(huán)境進一步優(yōu)化。

三、活動內容

（一）抓《條例》宣傳教育，提高依法治理意識

1.編印宣傳教育手冊，做到師生人手一份。

2.進課堂。將《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》宣傳教育作為班會課重要內容之一，有計劃、有重點地進行宣傳教育。結合學科教學實際，將《條例》宣傳教育滲透到學科教學之中。

3.進板報。學校開設宣傳專欄，班級黑板報開設宣傳板塊，并及時更新，加強《條例》宣傳教育。

4.積極開展主題宣傳教育活動，每學期不少于3次。

（二）抓衛(wèi)生秩序治理，確保校園整潔有序

1.實施區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，做到人人有責，經(jīng)常保潔，確保校園環(huán)境整潔衛(wèi)生。

2.加大食堂、實驗室、圖書室、保管室等部位的整治力度，根除校園衛(wèi)生死角，全面凈化校園環(huán)境。

3.加強校園車輛停放管理，做到機動車、非機動車分別定點、有序、規(guī)范停放。

（三）抓校園補綠新綠，提升校園綠化品味。

1.做好破損花臺的修補工作。

2.做好枯死花草樹木的補栽和日常維護工作。

3.因地制宜，融入竹元素，做好校園新綠工作。

（四）抓“小手拉大手”，發(fā)揮示范引領作用。

1.組建校園糾察隊、文明勸導隊，加大對校園內不文明現(xiàn)象的督查、曝光力度，教育引導師生員工積極參與環(huán)境治理，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習慣，爭做學校的主人。

2.通過致家長一封信、帶《條例》回家、發(fā)放宣傳單等形式，參與并影響帶動家長、鄰居、親戚自覺主動搞好家庭及周邊環(huán)境衛(wèi)生，爭做家庭的小幫手。

3.組建自愿服務隊，有計劃、有組織上街道、進社區(qū)、到村莊開展衛(wèi)生掃除、文明勸導等服務，爭做社會的小衛(wèi)士。

（五）堅持抓好中心城區(qū)責任片區(qū)環(huán)境綜合治理。

四、主要措施

（一）加強組織領導

結合學校實際，制定活動方案。成立機構，細化責任，落實到人，保障經(jīng)費。

（二）強化督促檢查

學校堅持每天一查、每周一評、每月一報制度。組建督查組，定期不定期進行督查、通報，落實問責制度。

（三）加強考核獎懲

堅持專項考核制度，對成績突出的部門和個人予以表彰。

二○一二年二月