第一篇：淺談農(nóng)村小學(xué)安全管理

淺談農(nóng)村小學(xué)安全管理

——關(guān)注安全 注重管理

平沙小學(xué)鄭翠仙

2014年5月7日，古田縣組織并成功舉辦了“學(xué)校安全管理培訓(xùn)班”，在一天的集中培訓(xùn)中，深知作為一名教育工作者和負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的管理者，責(zé)任的重大，容不得半點(diǎn)疏漏和大意。把工作抓實(shí)做細(xì)，確保萬無一失。安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)于沒有任何經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村小學(xué)新任負(fù)責(zé)人來說，摸著橋欄過橋不為過，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)在安全方面做了不少的努力。

一、巧設(shè)鈴聲意傳安全

拓寬思路，確保安全教育的有效性，在學(xué)校安全教育宣傳欄，及時(shí)發(fā)布當(dāng)月安全教育主題、每周安全教育內(nèi)容和安全預(yù)警信息。安全教育主題要突出，專題性要強(qiáng)，把安全教育滲透到每一位教師的思想教育中，滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)中。

學(xué)校鈴聲的設(shè)置源于校內(nèi)的VCD碟片損壞了無法播放，請(qǐng)校輔導(dǎo)員去采購(gòu)卻處處碰壁，“現(xiàn)在都用電腦了，哪還有那碟片，絕版了。”中心校都用上了系統(tǒng)設(shè)置的鈴聲了，想到這趕忙放下手上的工作，趕往中心校取經(jīng)，沒料到當(dāng)時(shí)他們是請(qǐng)了師傅設(shè)置的，無奈之下，也只能自己想辦法的了。憑著一股熱情，志在必行的沖動(dòng)自行設(shè)計(jì)了PPT，找些有關(guān)安全提示語的鈴聲，下載編排，居然成功了。伴著安全提示音的上下課及放學(xué)鈴聲代替了以往的手動(dòng)無提示鈴聲，關(guān)注了安全宣傳，一舉兩得。

二、利用例會(huì)通傳安全

堅(jiān)持定期召開安全排查例會(huì)，定期分析校舍、交通、治安、課間活動(dòng)、師生集體活動(dòng)、冬春季傳染病等方面可能出現(xiàn)的問題；根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，及早進(jìn)行教育和防范，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng)，每學(xué)期至少開展1次安全演練，確保師生遇到緊急情況能臨危不亂，密切關(guān)注特殊群體學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并有針對(duì)性的落實(shí)有關(guān)措施。

1、保障學(xué)生乘車出行安全。各班班主任發(fā)放學(xué)生上下學(xué)乘車調(diào)查表，進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)，歸類對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全乘車教育：不準(zhǔn)讓未滿12周歲的未成年學(xué)生騎自行車上路，禁止學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車輛；教育學(xué)生走路要注意遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不搶道、不搭險(xiǎn)、不搭肩行，拐彎十字路口要小心；不攀爬、追逐機(jī)動(dòng)車輛，不乘坐手扶拖拉機(jī)和無牌照、無保險(xiǎn)的營(yíng)運(yùn)車；不在公路上踢球、游玩、奔跑、戲鬧，時(shí)時(shí)處處注意交通安全。

2、嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。把防溺水教育落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生，必須讓學(xué)生十分清楚私自下水玩耍極端危險(xiǎn)，必須知曉當(dāng)同伴溺水時(shí)的正確救援辦法，不要貿(mào)然手拉手施救等防溺水教育，并進(jìn)行防溺水簽名活動(dòng)。組織開展好三月份的以“強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全素養(yǎng)”為主題的安全教育活動(dòng)。

3、確保學(xué)生飲食安全。強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理，嚴(yán)格飲用水安全管理。嚴(yán)格食堂安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防投毒事件發(fā)生。在慶祝“六一”兒童節(jié)那天嚴(yán)禁學(xué)生自帶三無垃圾食品進(jìn)校園。

4、積極開展應(yīng)急疏散演練。根據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》落實(shí)應(yīng)急疏散演練制度。學(xué)校與升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合,每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練。

5、加強(qiáng)校園安全防范。將人防、物防、技防納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)并積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。特別是要積極協(xié)調(diào)村委會(huì)組建聯(lián)防隊(duì)伍，做好護(hù)導(dǎo)工作。安全教育與管理要十分重視安全隱患的整改。平時(shí)要仔細(xì)觀察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全方面存在的問題，不輕易放過任何一個(gè)安全隱患，確保防患于未然。

6、加強(qiáng)家校聯(lián)系，利用節(jié)假日發(fā)放致家長(zhǎng)一封信進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。與家長(zhǎng)密切聯(lián)系，做到學(xué)校、家庭共同教育防范：加強(qiáng)學(xué)生課間及節(jié)假日等校外安全教育，開展“開學(xué)初致家長(zhǎng)一封信”“學(xué)生上下車乘坐車輛情況調(diào)查表”“致家長(zhǎng)交通安全信”“致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)一封信”“清明節(jié)前致家長(zhǎng)的一封信”“五一假期致家長(zhǎng)一封信”等公開信活動(dòng)。

7、抓緊抓好學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，逐步建立起長(zhǎng)效安全防范機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生自覺執(zhí)行日常行為規(guī)范的自覺性。通過養(yǎng)成教育，用社會(huì)主義道德規(guī)范學(xué)生的日常行為，通過安全教育強(qiáng)化養(yǎng)成教育的行為訓(xùn)練，尤其是行為矯正，強(qiáng)化小學(xué)生的紀(jì)律觀念和公民意識(shí)，為一生平安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、引導(dǎo)活動(dòng)消除隱患

小學(xué)生活潑好動(dòng)，愛玩是他們的天性，由此引發(fā)的課間傷害事故也是接連不斷。課間十分鐘學(xué)生傷害事故的多發(fā)區(qū)域。究其原因，一是游戲本身隱含了危險(xiǎn)因素，二是游戲的地點(diǎn)常常不是在寬闊的操場(chǎng)，而是在教學(xué)樓的走廊上、教室前。加強(qiáng)班主任對(duì)小學(xué)生課間安全管理的責(zé)任意識(shí)。以生動(dòng)形象的方式向?qū)W生宣講《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，引導(dǎo)學(xué)生逐步增強(qiáng)安全防范意識(shí)。引導(dǎo)學(xué)生在課間十分鐘參加跳繩或打乒乓球活動(dòng)等，并把課間安全與文明班級(jí)的評(píng)選結(jié)合起來，消除不必要的安全隱患。

學(xué)校安全工作千頭萬緒，紛紜繁雜，抓住安全學(xué)校安全事故及其特點(diǎn)十分必要。這就要求我們?nèi)ハ到y(tǒng)、全面地了解了安全事故發(fā)生的特點(diǎn)，懂得了學(xué)校安全工作的管理原則、方法和途徑。任何事物都有起規(guī)律可尋，只要我們把握了，從而嚴(yán)防了易發(fā)事故的發(fā)生，使安全隱患能扼殺于萌芽之中。“安全工作無小事”，學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程。安全事故常常發(fā)生在意料之外，安全防范卻在我們的預(yù)防之中。安全工作應(yīng)該從點(diǎn)滴抓起，從小事抓起。我深信：只要學(xué)校管理人員心腦共用，眼耳同行，手腳齊動(dòng)，時(shí)時(shí)處處講安全，真真實(shí)實(shí)抓安全，一定能把學(xué)校建成穩(wěn)定、和諧、平安的校園。

2014.6.17

第二篇：農(nóng)村小學(xué)安全管理

農(nóng)村小學(xué)安全管理

“安全無小事”，農(nóng)村小學(xué)安全管理工作抓什么呢？

一、建立責(zé)任明確的管理組織體系

學(xué)校安全工作必須做到“有專門領(lǐng)導(dǎo)管、有專門機(jī)構(gòu)抓、有專門人員干、按專門制度辦”，有了組織體系，并做到責(zé)任明確，是作好學(xué)校安全工作的保證。因此，學(xué)校要成立校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校綜治辦來協(xié)調(diào)全校各部門、各村、完小的安全工作。各中層部門也要成立安全組織，教學(xué)班設(shè)安全委員。

校長(zhǎng)為全校安全工作第一責(zé)任人，校內(nèi)各部門、各村、完小為本部門、本校安全工作第一責(zé)任人。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)為安全工作具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)學(xué)校綜治辦做好學(xué)校安全的具體工作。

二、緊抓重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作不放

安全工作重點(diǎn)部位是指容易發(fā)生安全事故的或是對(duì)防范事故發(fā)生作用較大的部位，根據(jù)學(xué)校的規(guī)模，一般重點(diǎn)部位應(yīng)包括：門衛(wèi)、消防設(shè)施、食堂（小賣部）、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、樓梯通道、會(huì)議室、圖書室、財(cái)務(wù)室、易燃易爆劇毒危險(xiǎn)品存放處、用電用火施工處、在建工地等，對(duì)這些部位要格外關(guān)注，完善安全管理制度，設(shè)置安全警示標(biāo)志，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，每日進(jìn)行巡查，建立安全日志。

學(xué)校應(yīng)抓的重點(diǎn)安全工作可概括以下方面，即：防危房倒塌、防食物中毒、防火、防電、防雷、防盜、防暑、防爆、防暴、防毒、防邪教、防溺水、防交通事故、防大型活動(dòng)安全事故、防學(xué)生意外傷害、防學(xué)生心理脆弱、防學(xué)校周邊環(huán)境不良、防傳染病蔓延、防教師體罰學(xué)生等。按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以二十防為重點(diǎn)工作，抓制度建設(shè)、抓責(zé)任落實(shí)，應(yīng)為學(xué)校安全工作的重要抓手。

三、經(jīng)常進(jìn)行隱患排查整改

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)建物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換；維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。要經(jīng)常對(duì)教育教學(xué)設(shè)施，重點(diǎn)部位，安全工作薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校周邊治安情況進(jìn)行檢查，登記安全隱患，制定整改措施，限期整改。對(duì)學(xué)校周邊嚴(yán)重影響師生安全的交通、治安隱患，非法攤點(diǎn)、店鋪、娛樂場(chǎng)所、200米內(nèi)的網(wǎng)吧等問題，要積極、及時(shí)向設(shè)在各級(jí)地方政府的“學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”反映，以便協(xié)調(diào)文化、公安、工商等部門進(jìn)行整治，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)良好的教育教學(xué)環(huán)境。

四、建立、完善安全工作制度

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制。建立完善安全工作制度，就小學(xué)、幼兒園而言，應(yīng)該制定以下安全管理制度：

（一）學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)類

1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、重大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組；

3、學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（與派出所、工商、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門）；

4、學(xué)校安全檢查工作小組（具體檢查人員分工情況）；

5、學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

6、學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；

7、學(xué)校民事調(diào)解委員會(huì)；

（二）綜合類

1、安全日志、月查制度；

2、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度；

3、學(xué)校安全教育制度；

4、節(jié)假日值班制度；

5、安全事故責(zé)任追究制度；

6、大型集體活動(dòng)安全工作制度；

7、學(xué)校門衛(wèi)制度；

8、安全隱患排查制度；

9、消防安全工作制度；

10、學(xué)生安全管理制度；

11、易燃易爆、有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)物品管理制度；

12、電路電器安全管理制度；

13、學(xué)校安全事故登記、報(bào)告制度。

14、消防安全管理制度；

15、交通安全管理制度；

16、防洪、預(yù)防泥石流災(zāi)害管理制度；

17、學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（三）食品衛(wèi)生類

1、食品衛(wèi)生安全、飲用水安全管理制度；

2、食堂、餐廳、小賣部衛(wèi)生制度；

3、食品原料采購(gòu)登記制度；

4、食品原料采購(gòu)索證制度；

5、食品留樣制度、試嘗制度；

6、食堂從業(yè)人員管理制度；

7、食堂人員衛(wèi)生制度；

8、食堂餐具消毒制度；

9、食堂消毒除“四害”制度；

10、食堂從業(yè)人員健康檢查制度；

13、校園、廁所、食堂、餐廳清潔衛(wèi)生檢查制度；

（四）《責(zé)任書》類

1、學(xué)校與上級(jí)有關(guān)部門簽訂《安全責(zé)任書》；

2、學(xué)校與校內(nèi)各部門簽訂《安全責(zé)任書》；

3、學(xué)校與各班級(jí)簽訂《安全責(zé)任書》；

4、學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂《安全責(zé)任書》；

5、中心校與各村、完小簽訂《安全責(zé)任書》；

（五）疾病預(yù)防控制類

1、學(xué)校疾病預(yù)防控制管理制度；

2、學(xué)生健康檔案建設(shè)管理制度；

3、預(yù)防流行病用藥管理制度。

第三篇：農(nóng)村小學(xué)安全管理之我見

農(nóng)村小學(xué)安全管理之我見

作者

農(nóng)村小學(xué)安全管理之我見

摘要：農(nóng)村小學(xué)生受到傷害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村小學(xué)生的身心健康造成了一定的影響,加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)生的安全教育工作,保障農(nóng)村小學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)生身心健康發(fā)展,確保學(xué)校和社會(huì)的安全與穩(wěn)定,是擺在我們班主任面前的一個(gè)突出問題，刻不容緩。

中央政法委書記***指出，社會(huì)安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子的安全。前教育部部長(zhǎng)周濟(jì)也說：“安全工作是學(xué)校工作中的重中之重，安全重于泰山，安全高于一切?！倍W(xué)生由于安全意識(shí)和安全防范能力不強(qiáng),往往受到來自更多方面的事故傷害。其中農(nóng)村小學(xué)生特別是留守兒童受到交通、溺水、拐賣、人身侵害、意外事件等事故傷害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村小學(xué)生的身心健康造成了一定的影響,加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)生的安全教育工作,保障農(nóng)村小學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)生身心健康發(fā)展,確保學(xué)校和社會(huì)的安全與穩(wěn)定,是擺在我們班主任面前的一個(gè)突出問題，刻不容緩。如何切實(shí)做好班級(jí)的安全工作?根據(jù)我多年的從教經(jīng)驗(yàn),下面談?wù)勎业膸c(diǎn)看法：

第一,新學(xué)期伊始,我們就要培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)物質(zhì)決定意識(shí)，而意識(shí)又反作用于物質(zhì)。學(xué)生有了安全方面的意識(shí)，那么對(duì)于學(xué)生自身的安全會(huì)起到一個(gè)事半功倍的效果。小學(xué)生的安全意識(shí)比較薄弱,自我安全意識(shí)不強(qiáng)。我們應(yīng)該把加強(qiáng)安全教育、預(yù)防地震、進(jìn)行疏散演練等列入工作計(jì)劃,真抓實(shí)練,不流于形式。安全逃生自救技能會(huì)伴隨孩子一生,讓他們?cè)谛聦W(xué)期一開始始就有這種意識(shí),讓他們懂得:除了為正義不得已而獻(xiàn)身外,任何時(shí)候我們都必須珍愛生命!

第二實(shí)施天天工程 安全教育常抓不懈

安全教育是一項(xiàng)天天工程。小學(xué)生是祖國(guó)的未來，要提高他們的每一分鐘安全生活質(zhì)量，就要把安全教育滲透到班級(jí)每天的各項(xiàng)管理中。滲透到教育教學(xué)活動(dòng)中的每時(shí)每刻。2005年10月25日四川巴中市通江縣某小學(xué)晚自習(xí)下課時(shí)發(fā)生擁擠踩踏，造成8死17傷。這些血的教訓(xùn)不得不警醒我們對(duì)安全的教育必須實(shí)施“天天、刻刻”工程。

第三,通過安全告知制度,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)班主任的告知可分為四個(gè)方面:一是把學(xué)校或班級(jí)進(jìn)行的各種活動(dòng)中有關(guān)安全方面應(yīng)注意的問題對(duì)學(xué)生告知。如實(shí)踐活動(dòng)中的行走、乘車、具體的操作注意事項(xiàng);體育運(yùn)動(dòng)中某些項(xiàng)目的危險(xiǎn)性,練習(xí)設(shè)備、器材的安全性能等內(nèi)容都應(yīng)在活動(dòng)之前告知學(xué)生。二是把校園及其周邊的設(shè)施包括環(huán)境中可能存在的安全隱患告知學(xué)生。如校園內(nèi)外維修改造,施工場(chǎng)所或臨時(shí)搭建的設(shè)施,校園內(nèi)外處所、場(chǎng)地、水電設(shè)備可能存在的安全隱患等都應(yīng)及時(shí)告知學(xué)生。三是把學(xué)生的有

關(guān)情況對(duì)家長(zhǎng)告知。如學(xué)生生病、學(xué)生請(qǐng)假離?；蛉闭n、學(xué)生間發(fā)生糾紛或矛盾、學(xué)生的不良習(xí)氣以及學(xué)生發(fā)生傷害或意外事故等,都要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通。四是把發(fā)現(xiàn)的班級(jí)內(nèi)部、校園內(nèi)部及校園周邊存在的安全隱患以及安全事故向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)告知。班主任履行告知義務(wù),可積極有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。

第四,通過創(chuàng)設(shè)情境、利用生活中的小事等提高學(xué)生的自我保護(hù)能力

學(xué)生一遇到問題就去找老師,找家長(zhǎng),這是學(xué)生缺乏自我保護(hù)能力的一個(gè)表現(xiàn)。針對(duì)這一點(diǎn),班級(jí)里可以開展一些活動(dòng),提倡大家自己能解決的小傷小問題自己解決,同時(shí)通過老師教,讓學(xué)生掌握一些簡(jiǎn)單包扎方法。創(chuàng)設(shè)一些情境,教給學(xué)生當(dāng)遇上突發(fā)狀況該怎么處理,讓學(xué)生學(xué)習(xí)自我保護(hù)的方法。如某個(gè)冬天,個(gè)別調(diào)皮的學(xué)生在班里燒紙取暖,搞得教室里煙霧很濃,我就趨勢(shì)利用這個(gè)情境對(duì)學(xué)生進(jìn)行了著火自救演練。同時(shí)要告訴學(xué)生,遭遇意處險(xiǎn)情與傷害時(shí),需要冷靜,要學(xué)會(huì)運(yùn)用最有效的救助方法。遭遇不法分子的侵害,有能力將其制服時(shí),當(dāng)然要勇敢地同其博斗;沒有能力將其制服時(shí),可以采取“呼救法”“周旋法”“恐嚇法”等及時(shí)脫身。萬不得已,也要對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行比較,兩害相權(quán)取其輕,爭(zhēng)取把損失降到最小,保住最大的合法利益。這對(duì)學(xué)生沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)事故,提高自我保護(hù)能力很有成效。

第五“加強(qiáng)安全教育，共建和諧校園”為主題的安全教育活動(dòng)

①開展一次以“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”為主題的板報(bào)比賽活動(dòng)；②開展一次“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”學(xué)生安全教育主題班會(huì)；③開展一次以看安全知識(shí)光碟為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；④開展一次以“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”為主題，以交通、消防、健康等為主要內(nèi)容的安全知識(shí)講座及技能演練；⑤開展一次以“安全宣傳教育，共建和諧校園”為主要內(nèi)容的征文比賽：⑥開展一次以“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”為主要內(nèi)容的演講比賽。

第六關(guān)注心理健康，減少安全事故。

現(xiàn)如今，心理健康越來越受到人們的關(guān)注。頻頻發(fā)生的由于心理不健康引起的安全事件，不得不再次向我們敲響警鐘。有人說現(xiàn)在兒童越來越早熟，我認(rèn)為這是種非常片面的說法。什么叫早熟？早熟的定義是什么？雖然如今由于小學(xué)生的生活好了，身體發(fā)育超前，但這就是所謂的早熟嗎？ 當(dāng)今兒童存在的種種不健康心理，諸如性格懦弱、依賴性和嫉妒心強(qiáng)、自私、逆反、情緒焦慮等，都屬于不成熟不健康的表現(xiàn)。現(xiàn)在的小學(xué)生的逞強(qiáng)心理、逆反心理特別強(qiáng)烈。有的學(xué)生明知自己能力已到極限，再堅(jiān)持下去可能要出危險(xiǎn)，可為了逞能，他們“明知山有虎，偏向虎山行”；甚至有不少學(xué)生喜歡與老師、家長(zhǎng)對(duì)著干，你說開煤氣洗澡不能長(zhǎng)時(shí)

間關(guān)窗，我偏要試試；你說食品過期不能吃，我偏要嘗嘗；你說馬路上不要撈著肩膀騎車，我偏要這樣；良好的心理素質(zhì)是保障學(xué)生安全的內(nèi)在原因，有一個(gè)健康的心理，在很大程度上能杜絕心理性安全事故的發(fā)生。因此，作為孩子指明燈的我們要特別重視學(xué)生的心理安全教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心態(tài)。

學(xué)生安全無小事，班級(jí)安全是關(guān)鍵。安全事故常常發(fā)生在意料之外，安全防范卻在我們的預(yù)防之中。安全工作應(yīng)該從點(diǎn)滴抓起，從小事抓起。只有學(xué)生、教師都樹立起安全責(zé)任重于泰山的意識(shí),才能構(gòu)建和諧學(xué)校、和諧社會(huì)。我深信：只要班主任們心腦共用，眼耳同行，手腳齊動(dòng)，時(shí)時(shí)處處講安全，真真實(shí)實(shí)抓安全，一定能把學(xué)校建成穩(wěn)定、和諧、平安的校園。

[1] 何自奉.對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校安全管理工作的思考.中國(guó)農(nóng)村教育,2009,(7-8).[2]鄒文強(qiáng).中小學(xué)校安全管理研究初探.2004.[3]吳彎等.安全管理學(xué).煤炭工業(yè)出版社,2002,7.

第四篇：淺談新形勢(shì)下農(nóng)村小學(xué)的安全管理

淺談新形勢(shì)下農(nóng)村小學(xué)的安全管理

東阿縣大橋聯(lián)校第三聯(lián)辦小學(xué)路吉山

小學(xué)生的安全涉及千萬家庭的幸福，受到黨和政府及各級(jí)教育主管部門的高度重視，為全社會(huì)所關(guān)注。中央政法委書記***指出，社會(huì)安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子的安全。前教育部部長(zhǎng)長(zhǎng)周濟(jì)也說：“安全工作是學(xué)校工作中的重中之重，安全重于泰山，安全高于一切?！?l世紀(jì)的中國(guó)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期，學(xué)校安全工作面臨新的形勢(shì)、新的要求，同時(shí)也出現(xiàn)了許多新的問題，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，安全工作應(yīng)該引起學(xué)校的高度重視，必須認(rèn)真對(duì)待，必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，必須以對(duì)師生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步深化和細(xì)化學(xué)校安全管理工作，避免安全意外事故發(fā)生。

一、健全制度，規(guī)范管理

1.明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。學(xué)校是安全工作的責(zé)任主體，有責(zé)任和義務(wù)為學(xué)生提供一個(gè)安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。校園安全工作實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)要高度關(guān)注安全工作，每學(xué)期親自參加安全隱患排查和分析研究安全工作各兩次以上。校長(zhǎng)主要抓好四項(xiàng)工作：一是安全信息是否知曉、是否傳達(dá)；二是安全制度是否健全、是否落實(shí)；三是安全責(zé)任是否到人、是否明確；四是安全隱患是否排查、是否整改。

2.加強(qiáng)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校要進(jìn)一步健全和完善交通、校舍、消防、安全保衛(wèi)和保健教師等安全管理員的工作職責(zé)，要認(rèn)真組織安全管理員和全體教職工學(xué)習(xí)學(xué)校安全教育與管理的法規(guī)和教育主管部門的安全工作制度，要使每個(gè)安全管理員明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù)。不斷增強(qiáng)執(zhí)行制度的主動(dòng)性，發(fā)揮制度管理的作用。

3.進(jìn)一步完善學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持定期召開安全排查例會(huì)，定期分析校舍、交通、治安、課間活動(dòng)、師生集體活動(dòng)、冬春季傳染病等方面可能出現(xiàn)的問題；根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，及早進(jìn)行教育和防范，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng)，每學(xué)期至少開展1次安全演練，確保師生遇到緊急情況能臨危不亂，密切關(guān)注特殊群體學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并有針對(duì)性的落實(shí)有關(guān)措施。

4.進(jìn)一步完善安全教育與管理制度。學(xué)校要根據(jù)安全教育與管理的實(shí)際，健全學(xué)校體育活動(dòng)與體育實(shí)施、體育器材管理等方面的安全管理制度，完善學(xué)校突發(fā)性公共衛(wèi)生和安全事件報(bào)告制度；健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；督促做好預(yù)案的學(xué)習(xí)、宣傳和演練，加強(qiáng)師生員工的安全知識(shí)教育和應(yīng)急培訓(xùn)，提高自救能力。

二、拓寬思路，確保安全教育的有效性

1.在學(xué)校安全教育陣地欄，及時(shí)發(fā)布當(dāng)月安全教育主題、每周安全教育內(nèi)容和安全預(yù)警信息。安全教育主題要突出，專題性要強(qiáng)，把安全教育滲透到每一位教師的思想教育中，滲透到學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)中。

2.把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容，保證每?jī)芍苡?個(gè)課時(shí)的安全教育時(shí)間，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，將安全教育列入學(xué)生操行評(píng)定的內(nèi)容。

3.組織開展好三月份的以“加強(qiáng)安全教育，共建和諧校園”為主題的安全教育活動(dòng)。如開展“六個(gè)一”宣傳活動(dòng)。①開展一次以“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”為主題的板報(bào)比賽活動(dòng)；②開展一次“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”學(xué)生安全教育主題班會(huì)；③開展一次以看安全知識(shí)光碟為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；④開展一次以“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”為主題，以交通、消防、健康等為主要內(nèi)容的安全知識(shí)講座及技能演練；⑤開展一次以“安全宣傳教育，共建和諧校園”為主要內(nèi)容的征文比賽：⑥開展一次以“強(qiáng)化安全管理，共建和諧校園”為主要內(nèi)容的演講比賽。

4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生防溺水、防火、防電、防交通事故、防食物中毒、防流行性疾病、防震、防樓道踩踏等的安全知識(shí)教育。

5.與家長(zhǎng)密切聯(lián)系，做到學(xué)校、家庭共同教育防范：加強(qiáng)學(xué)生課間及節(jié)假日等校外安全教育，開展“學(xué)生校外安全致家長(zhǎng)”的公開信活動(dòng)。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高安全管理水平

學(xué)校要抓好安全管理員、教職工的安全教育培訓(xùn)，使安全管理員、廣大教職工能掌握安全教育與管理的基本知識(shí)，能運(yùn)用科學(xué)理論知識(shí)去管理學(xué)校安全工作。

1.安全教育培訓(xùn)要有層次性。對(duì)安全管理員、教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)等不同層次的對(duì)象，要有不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)安全管理員和廣大教職工安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容不僅要具有知識(shí)性，而且要具有理論性與科學(xué)性，使安全管理員和廣大教職工能掌握一套行之有效的安全教育與管理方法。對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)的培訓(xùn)，要注重直觀，通過分析身邊的安全防護(hù)、安全事故的典型案例，提高學(xué)生遵守法律、法規(guī)和學(xué)校紀(jì)律的自覺性，提高學(xué)生預(yù)防傷害和避免危險(xiǎn)的能力，提升學(xué)生的自護(hù)能力和家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)水平。

2.安全培訓(xùn)內(nèi)容要具有理論性。全體教職工要掌握有關(guān)安全教育的法律、法規(guī)，學(xué)會(huì)運(yùn)用政策，規(guī)范安全教育與管理。

3.安全管理的方法指導(dǎo)要具有針對(duì)性。學(xué)校要根據(jù)平時(shí)的安全工作，分析總結(jié)學(xué)校安全工作中帶有普遍性、規(guī)律性的問題。學(xué)校安全管理要突出制度的落實(shí)，突出教育與防范，突出細(xì)節(jié)管理，要將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任逐條細(xì)化，分解到人，落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)之中。

四、注重整改。及時(shí)排除安全隱患

安全教育與管理要十分重視安全隱患的整改。平時(shí)要仔細(xì)觀察、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全方面存在的問題，不輕易放過任何一個(gè)安全隱患，確保防患于未然。

1.提高警惕，預(yù)防校園侵害。一是切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作，健全外來人員登記制度，加強(qiáng)夜間巡邏，嚴(yán)把校門關(guān)。

2.加強(qiáng)交通安全管理。不準(zhǔn)讓未滿12周歲的未成年學(xué)生騎自行車上路，禁止學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車輛；教育學(xué)生走路要注意遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不搶道、不搭險(xiǎn)、不搭肩行，拐彎十字路口要小心；不攀爬、追逐機(jī)動(dòng)車輛，不乘坐手扶拖拉機(jī)和無牌照、無保險(xiǎn)的營(yíng)運(yùn)車；不在公路上踢球、游玩、奔跑、戲鬧，時(shí)時(shí)處處注意交通安全。

3.建好健康室和衛(wèi)生室。中心校要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取建衛(wèi)生室，村校要?jiǎng)?chuàng)造條件建好健康室。

五、結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好安全工作

學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際制訂安全教育與管理計(jì)劃，并按計(jì)劃開展安全教育與管理的系列活動(dòng)。安全問題與季節(jié)更換、氣候變化、地理環(huán)境等條件密切相關(guān)，與周邊學(xué)校安全事故、安全信息密切聯(lián)系。學(xué)校在安全教育與管理過程中，要堅(jiān)持正常性與階段性工作結(jié)合、一般性與重點(diǎn)性工作結(jié)合，創(chuàng)造性地開展安全教育與管理工作，使學(xué)校安全教育與管理既能實(shí)行本校計(jì)劃，又能全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，真正把安全工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

1.學(xué)校安全教育要與日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育結(jié)合。

學(xué)校應(yīng)抓緊抓好學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，逐步建立起長(zhǎng)效安全防范機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生自覺執(zhí)行日常行為規(guī)范的自覺性。通過養(yǎng)成教育，用社會(huì)主義道德規(guī)范學(xué)生的日常行為，通過安全教育強(qiáng)化養(yǎng)成教育的行為訓(xùn)練，尤其是行為矯正，強(qiáng)化小學(xué)生的紀(jì)律觀念和公民意識(shí)，為一生平安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.學(xué)校安全工作要與管理設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。

創(chuàng)造條件建設(shè)先進(jìn)的安全設(shè)施、配備先進(jìn)的安全設(shè)備，積極采用先進(jìn)的安全管理方法，才能提高安全管理效力。要加大投入，創(chuàng)造條件，全力推動(dòng)學(xué)校圍墻、校門、值班室等涉及學(xué)校安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)部位有防盜門窗，易燃易爆和劇毒藥品按規(guī)定地點(diǎn)存放?？傊?，“安全工作無小事”，學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程。安全事

故常常發(fā)生在意料之外，安全防范卻在我們的預(yù)防之中。安全工作應(yīng)該從點(diǎn)滴抓起，從小事抓起。我深信：只要學(xué)校管理人員心腦共用，眼耳同行，手腳齊動(dòng)，時(shí)時(shí)處處講安全，真真實(shí)實(shí)抓安全，一定能把學(xué)校建成穩(wěn)定、和諧、平安的校園。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)管理

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)管理的意見

為切實(shí)賦予農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，充分激發(fā)農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)的自主、自強(qiáng)意識(shí)，幫助農(nóng)村小學(xué)理清關(guān)系，明確職責(zé)，建立規(guī)范，全面提升農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，努力辦人民滿意的教育，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)管理提出如下意見——

一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)管理

（一）明確與落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中心小學(xué)教育教學(xué)管理工作職責(zé)

1、中心小學(xué)負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)教育發(fā)展規(guī)劃，報(bào)教育局審批后實(shí)施；中心小學(xué)負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)公民辦小學(xué)，協(xié)調(diào)民辦幼兒園的日常管理工作。

2、中心小學(xué)負(fù)責(zé)建立全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)學(xué)區(qū)內(nèi)檔案資料。認(rèn)真做好本轄區(qū)教育教學(xué)資料的匯總、管理和歸檔工作，及時(shí)填報(bào)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)學(xué)生的學(xué)籍，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)和不足齡兒童入學(xué)。

3、中心小學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)小學(xué)教育教學(xué)過程進(jìn)行管理。指導(dǎo)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)小學(xué)全面執(zhí)行國(guó)家教育方針，落實(shí)各學(xué)科教學(xué)規(guī)范和課程標(biāo)準(zhǔn)；制定教育教學(xué)常規(guī)管理考核細(xì)則；制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)小學(xué)教育教學(xué)獎(jiǎng)懲方案，考評(píng)結(jié)果一并報(bào)至教育股備案；制定學(xué)期教學(xué)教研工作計(jì)劃，定期組織教師開展校本教研活動(dòng)，并組織、選送轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的教育教學(xué)人才參加省、市、縣、局組織的相關(guān)活動(dòng)；統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)小學(xué)德育教育、校園文化建設(shè)、教輔資料訂購(gòu)等工作。

4、中心小學(xué)牽頭組織本轄區(qū)內(nèi)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。中心小學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)小學(xué)每學(xué)期至少要進(jìn)行一次教育教學(xué)專項(xiàng)檢查；每學(xué)年進(jìn)行一次質(zhì)量狀況綜合評(píng)定；負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)小學(xué)參加全縣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作。

5、中心小學(xué)牽頭對(duì)本轄區(qū)內(nèi)新增的教育資源進(jìn)行均衡配置，協(xié)調(diào)校建工程、電教儀器設(shè)備、幼教玩具設(shè)備、幼兒園改造等項(xiàng)目的

管理。

6、中心小學(xué)負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)小學(xué)招生和保學(xué)控輟工作。轄區(qū)內(nèi)小學(xué)按行政村劃分學(xué)區(qū)，就近免試入學(xué)。未經(jīng)教育局同意，中心小學(xué)不得面向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)范圍招生，不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)招生。

7、局年終評(píng)估方式不變，繼續(xù)以中心小學(xué)為單位接受局年終評(píng)估小組的考評(píng)。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中心小學(xué)牽頭協(xié)調(diào)本轄區(qū)村完小附屬幼兒園教師選聘、培訓(xùn)等工作。

（二）明確與落實(shí)村完小教育教學(xué)管理工作職責(zé)

1、村完小負(fù)責(zé)制定本校教育發(fā)展規(guī)劃，報(bào)中心小學(xué)審批后實(shí)施；負(fù)責(zé)本校的日常教育教學(xué)管理，接受中心小學(xué)對(duì)本校的日常教育教學(xué)的監(jiān)管。

2、村完小應(yīng)設(shè)立兼職學(xué)籍管理員一名，配合中心小學(xué)學(xué)籍管理員管理本校學(xué)生的學(xué)籍，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)和不足齡兒童入學(xué)，村完小保學(xué)控輟工作排名靠后的學(xué)校，教育局將直接追究村完小校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、村完小負(fù)責(zé)做好本校教學(xué)和教研工作。各村完小要制定學(xué)期教學(xué)教研工作計(jì)劃，定期組織教師開展校本教研活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織、選送本校內(nèi)優(yōu)秀的教育教學(xué)人才參加中心小學(xué)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

4、村完小負(fù)責(zé)本校招生管理工作，嚴(yán)格按行政村劃分范圍招生。要合理控制規(guī)模，確保本校生源穩(wěn)定。村完小未經(jīng)教育局同意不準(zhǔn)跨學(xué)區(qū)招生，對(duì)村完小招收的學(xué)區(qū)外的學(xué)生，教育局不予撥付公用經(jīng)費(fèi)，不予建立電子學(xué)籍，情節(jié)嚴(yán)重的將追究村完小校長(zhǎng)責(zé)任。

5、村完小在中心小學(xué)的指導(dǎo)下，要切實(shí)加大教育教學(xué)管理力度，自覺接受教育局和中心小學(xué)的教育教學(xué)常規(guī)檢查和過程督查等，如發(fā)現(xiàn)村完小在教育教學(xué)過程管理中出現(xiàn)管理不規(guī)范、措施不得力、造成一定負(fù)面影響的，教育局將視情節(jié)輕重，給予村完小校長(zhǎng)相應(yīng)的免職或降職處理，并同時(shí)追究中心小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、村完小在中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園管理工作及新增非法辦學(xué)、辦園的整治工作。

7、村完小代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中心小學(xué)接受局年終評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)

時(shí)，村完小年終綜合考評(píng)結(jié)果排名靠后的學(xué)校，教育局將直接追究村完小校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍管理

（一）控制管理崗位設(shè)置，明確管理崗位職責(zé)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中心小學(xué)管理崗位設(shè)置及職責(zé)

⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)中心小學(xué)設(shè)校長(zhǎng)、工會(huì)主席、教導(dǎo)主任各1名，原則上設(shè)副校長(zhǎng)2名，較大規(guī)模的副校長(zhǎng)也不得超過3名，較小規(guī)模的只配1名副校長(zhǎng)。現(xiàn)有副校長(zhǎng)超職數(shù)配備的，待逐步消化。

⑵中心小學(xué)校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)中心小學(xué)工作并負(fù)責(zé)其轄區(qū)所轄小學(xué)的教育教學(xué)、學(xué)校安全及其他業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和評(píng)估工作；中心小學(xué)副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、評(píng)估所轄區(qū)域教育教學(xué)、學(xué)校安全、財(cái)務(wù)后勤等工作；工會(huì)主席負(fù)責(zé)中心小學(xué)及所轄區(qū)域小學(xué)工會(huì)工作，組織工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)教工合法權(quán)益；教導(dǎo)主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施中心小學(xué)及所轄區(qū)域所有小學(xué)的教育教學(xué)教研業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、評(píng)估工作。

2、完小管理崗位設(shè)置及職責(zé)

⑴完全小學(xué)一般設(shè)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及教導(dǎo)主任各一名。開辦4-5個(gè)年級(jí)的小學(xué)設(shè)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任各一名。只開辦了1-3個(gè)年級(jí)的村小、教學(xué)點(diǎn)，不設(shè)管理崗位，由所在村委會(huì)村完小負(fù)責(zé)管理。一個(gè)村委會(huì)中只有開辦1-3年級(jí)的村小、教學(xué)點(diǎn)，則該村小或教學(xué)點(diǎn)由中心小學(xué)代管。

⑵完小校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)、教師管理、安全穩(wěn)定、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)、學(xué)校建設(shè)等工作。副校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作。教導(dǎo)主任主要協(xié)助校長(zhǎng)組織實(shí)施教育教學(xué)教研和教師日常管理工作。

（二）明確中心小學(xué)的人事管理權(quán)限

1、中心小學(xué)具有對(duì)轄區(qū)內(nèi)完小校長(zhǎng)（含主持工作的副校長(zhǎng)）的任免建議權(quán)。中心小學(xué)根據(jù)工作需要，向局提出完小校長(zhǎng)任免建議，經(jīng)局考察研究，由局統(tǒng)一任免。

2、中心小學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村完小副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任的職務(wù)任免，報(bào)局備案。

3、中心小學(xué)及其轄區(qū)內(nèi)小學(xué)的教師確因工作需要，需在中心小

學(xué)轄區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)的，由中心小學(xué)呈報(bào)意見報(bào)告提出調(diào)動(dòng)建議，交局統(tǒng)一研究決定；中心小學(xué)及其轄區(qū)內(nèi)小學(xué)的教師需調(diào)出中心小學(xué)轄區(qū)的，由教育局根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)配，但原則上須經(jīng)中心小學(xué)簽字同意；中心小學(xué)及其轄區(qū)內(nèi)小學(xué)需補(bǔ)充教師的，在每學(xué)年結(jié)束時(shí)由中心小學(xué)提出補(bǔ)充意見報(bào)局，局統(tǒng)一研究并直接補(bǔ)充到完小。

（三）加強(qiáng)小學(xué)教師隊(duì)伍管理的幾項(xiàng)規(guī)定

1、建立完小校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核制。完小校長(zhǎng)一屆任期為三年。

2、建立完小校長(zhǎng)崗位交流制。完小校長(zhǎng)的交流依據(jù)上級(jí)中小學(xué)校長(zhǎng)交流的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，但只在中心小學(xué)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行。若完小校長(zhǎng)調(diào)出中心小學(xué)轄區(qū)，則視同普通教師調(diào)動(dòng)。

3、局定期向中心小學(xué)了解完小管理人員情況，并在過程督查中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)完小管理人員的考察。

4、中心小學(xué)及完小教師一律實(shí)行全日坐班制。進(jìn)一步完善教師請(qǐng)假制度，事假1天內(nèi)或病假3天內(nèi)提交書面請(qǐng)假條，所在完小批準(zhǔn)；事假2-3天或病假一周內(nèi)由本人書面請(qǐng)假，完小簽署意見，中心小學(xué)批準(zhǔn)。事假7天內(nèi)，病假3個(gè)月內(nèi)由完小證明、中心小學(xué)簽署意見，送縣教育主管部門審批。凡病假一周以上者都必須附病歷卡及縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明。教師婚假、產(chǎn)假，假期按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由完小報(bào)中心小學(xué)匯總后報(bào)教育局人事股備案。

5、嚴(yán)禁完小聘請(qǐng)代課教師。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律免除校長(zhǎng)職務(wù)并由校長(zhǎng)個(gè)人負(fù)擔(dān)代課人員的一半工資。

6、嚴(yán)禁教師脫崗私自請(qǐng)人（含家屬）代課。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，停發(fā)該教師工資，并追究校長(zhǎng)責(zé)任，每例（次）從當(dāng)年校長(zhǎng)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資扣除3000元。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理

（一）人員配置

各完小設(shè)報(bào)賬員一名，負(fù)責(zé)辦理本完小資金收付和登記備查賬；報(bào)賬員要由本完小熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的公辦教師兼任。完小校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)不得兼任報(bào)賬員，同時(shí)要遵守財(cái)務(wù)人員任用回避制度。

（二）收入管理

上級(jí)下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)全部直達(dá)各小學(xué)。

（三）支出管理

1、為充分發(fā)揮中心小學(xué)的龍頭作用，中心小學(xué)在組織開展教育教學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的公攤費(fèi)用按各完小撥款學(xué)生人數(shù)分?jǐn)偂?/p>

2、為確保公攤支出在分?jǐn)倳r(shí)的資金保證，在每季度經(jīng)費(fèi)撥至完小后，在完小賬上先按以下比例預(yù)留公攤支出備付金：中心小學(xué)業(yè)務(wù)轄區(qū)財(cái)政撥款學(xué)生人數(shù)在2000人以上（含）25%，1000-1999人30%，999人（含）以下35%。公攤支出備付金主要開支因開展教學(xué)教研活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用、學(xué)生文體活動(dòng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、校園方責(zé)任險(xiǎn)、上級(jí)統(tǒng)一訂閱的黨報(bào)黨刊和業(yè)務(wù)刊物費(fèi)、中心小學(xué)統(tǒng)籌安排的臨時(shí)聘用人員薪金、工會(huì)費(fèi)、老協(xié)活動(dòng)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)、殘疾人就業(yè)保障金及其它財(cái)政代扣資金等必須公攤的費(fèi)用。

公攤支出備付金每季度按比例預(yù)留，據(jù)實(shí)分?jǐn)?，按年結(jié)算，多退少不補(bǔ)。如預(yù)留的公攤支出備付金不足以支付公攤費(fèi)用，經(jīng)縣教育局同意可按資金缺口繼續(xù)提取。

學(xué)生人數(shù)不滿100人按100人撥款的完小和教學(xué)點(diǎn)，如實(shí)有學(xué)生人數(shù)不足50人（含），則提取50人經(jīng)費(fèi)預(yù)留在完小賬上，主要用于該教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)，但該筆資金的用途須報(bào)經(jīng)縣教育局同意后方可列支。公攤費(fèi)用分?jǐn)倳r(shí)此類學(xué)校按50人分?jǐn)偂?/p>

臨時(shí)聘用人員由中心小學(xué)統(tǒng)籌安排聘用，在開學(xué)兩周內(nèi)，中心小學(xué)將完小確認(rèn)的臨時(shí)聘用人員信息表交局財(cái)審股，財(cái)審股匯總后轉(zhuǎn)給核算中心；教育局財(cái)審股將本學(xué)期發(fā)放金額按撥款學(xué)生數(shù)分?jǐn)傊粮魍晷　?/p>

3、從各小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)中提取5%—10%，用于校建維修。中心小學(xué)業(yè)務(wù)轄區(qū)財(cái)政撥款學(xué)生人數(shù)在2000人以上（含）10%，1000-1999人7%，999人（含）以下5%。該筆資金統(tǒng)籌用于中心小學(xué)業(yè)務(wù)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)10000元以上（含）校建維修項(xiàng)目，資金在使用時(shí)須履行報(bào)批報(bào)建及驗(yàn)收手續(xù)，經(jīng)縣教育局同意方可列支。該資金按季提取，按計(jì)劃使用，年末余額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

4、為確保外地教師在校有伙食、學(xué)校財(cái)產(chǎn)有人看管，各完小必須自聘(薪金自己負(fù)擔(dān))一名勤雜工。其薪金標(biāo)準(zhǔn)參照列入公攤支出的臨時(shí)聘用人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，財(cái)審股先按季預(yù)留，發(fā)放時(shí)由學(xué)校提供

名單、賬號(hào)、金額，局核算中心通過銀行代發(fā)。

若完小不聘用此勤雜人員，則不予報(bào)銷其他開支。而且，除一名勤雜工外，完小不得自行支付任何臨時(shí)聘用人員薪金。

5、中心小學(xué)在本意見出臺(tái)前已有的舊欠，在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，應(yīng)制定還款計(jì)劃，逐步清償，償債資金按學(xué)生人數(shù)分?jǐn)偟礁魍晷。醇径阮A(yù)留。各小學(xué)要量入為出，學(xué)期末結(jié)算時(shí)不得新增債務(wù)，如確因?qū)W校安全與發(fā)展需要新增債務(wù)項(xiàng)目，由學(xué)校呈遞書面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)中心小學(xué)同意，5000元（含）以上的還需報(bào)請(qǐng)縣教育局同意，批準(zhǔn)后方可實(shí)施；未經(jīng)批準(zhǔn)，中心小學(xué)或完小擅自新增債務(wù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，校長(zhǎng)一律免職，扣除當(dāng)年績(jī)效工資，新增的債務(wù)由校長(zhǎng)個(gè)人承擔(dān)。

6、直達(dá)完小的公用經(jīng)費(fèi)除開支公攤費(fèi)用外，用于完小日常教學(xué)用品購(gòu)置、小型維修、完小校本教學(xué)教研活動(dòng)、全日制坐班教師中餐伙食費(fèi)支出，完小不得列支招待費(fèi)。教師中餐伙食費(fèi)支出按《余干縣學(xué)校財(cái)務(wù)管理暫行辦法（2013年）》第四十七條執(zhí)行。

7、完小單筆支出1000元以上（含）須報(bào)中心小學(xué)核準(zhǔn)方可報(bào)銷。10000元以上（含）的修繕支出，應(yīng)事先到核算中心領(lǐng)取《自籌資金校建報(bào)告表》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，局校建辦驗(yàn)收后才能列支，物資采購(gòu)按干教通字[2013]124號(hào)文件辦理。

（四）會(huì)計(jì)核算

1、教育會(huì)計(jì)核算中心為每一個(gè)中心小學(xué)設(shè)立一個(gè)賬套，中心小學(xué)業(yè)務(wù)轄區(qū)內(nèi)的各完小在該賬套內(nèi)分部門進(jìn)行核算。教學(xué)點(diǎn)財(cái)務(wù)納入所屬完小核算。

2、完小支出由完小指派專人進(jìn)行審批，不經(jīng)過中心小學(xué)審批，各完小應(yīng)按財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，審核、審批原始憑證，并在教育會(huì)計(jì)核算中心預(yù)留審批簽名筆跡對(duì)照卡，作為核算中心審核的依據(jù)。

中心小學(xué)、完小報(bào)賬員按期整理好本校收支票據(jù)，做好本次報(bào)賬的支出明細(xì)表，學(xué)校教師要在支出明細(xì)表的每一頁(yè)簽字（教職工20人以下（含）的學(xué)校全體教師簽名，20人以上的不得少于20人簽名）。

學(xué)校報(bào)賬員攜整理好的票據(jù)，教師簽名的支出明細(xì)表，每季度

集中到局核算中心報(bào)賬一次。

3、完小支出業(yè)務(wù)誰簽字誰負(fù)責(zé)；公攤支出報(bào)銷時(shí)，由中心小學(xué)提供合法票據(jù)并附分?jǐn)倲?shù)據(jù)表，票據(jù)由中心小學(xué)簽批，分?jǐn)倲?shù)據(jù)表由中心小學(xué)和完小負(fù)責(zé)人共同簽字，共同對(duì)該業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。未附分?jǐn)倲?shù)據(jù)表的公攤支出票據(jù)，局核算中心不予入賬。

（五）資金支付

局會(huì)計(jì)核算中心對(duì)票據(jù)審核后，按中國(guó)人民銀行關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定，將報(bào)銷款項(xiàng)轉(zhuǎn)賬支付至完小報(bào)賬員賬戶（零星支出）或商品供應(yīng)商賬戶（大額支出）。

(六)監(jiān)督管理

各完小應(yīng)按月將本單位收支明細(xì)在學(xué)校宣傳欄張貼，向全體教職工公開。學(xué)期終了一周內(nèi)，完小要組織教師對(duì)本校本學(xué)期財(cái)務(wù)收支進(jìn)行結(jié)算，并將結(jié)算情況報(bào)告中心小學(xué)及局核算中心。

加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)部審計(jì)，縣教育局財(cái)審股應(yīng)指導(dǎo)中心小學(xué)對(duì)完小財(cái)務(wù)收支進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，提高完小財(cái)務(wù)管理水平，提高資金使用效益。同時(shí)要接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)使用、虛列支出等騙取學(xué)校資金的，將按有關(guān)法規(guī)對(duì)完小校長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。完小校長(zhǎng)離任時(shí)，必須進(jìn)行離任審計(jì)。

(七)其他事項(xiàng)

1、中心小學(xué)應(yīng)牽頭本轄區(qū)內(nèi)完小制定本轄區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，在教代會(huì)通過后，交局財(cái)審股一份，局核算中心二份。各完小應(yīng)在中心小學(xué)指導(dǎo)下制定本完小的財(cái)務(wù)管理制度，交中心小學(xué)備案。

2、本意見未盡事宜，按照《余干縣學(xué)校財(cái)務(wù)管理暫行辦法（2013年）》執(zhí)行。

3、以前規(guī)定條款與本意見相抵觸的,以本意見為準(zhǔn)，如上級(jí)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

XX縣教育局 2014年7月23日