第一篇：大興小學(xué)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

大興小學(xué)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)。這是國(guó)家把幼兒教育正式提上議事日程的具體體現(xiàn)。但近年來，隨著小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及廣大群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)認(rèn)識(shí)程度的提高，幼兒園或?qū)W前班在農(nóng)村應(yīng)運(yùn)而生，大量涌現(xiàn)，并形成了一定的規(guī)模。由于受各種條件的限制，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀極不樂觀農(nóng)村學(xué)前教育以下幾方面問題尤為突出，亟待解決：一是結(jié)構(gòu)布局不合理。

目前為止，我片沒有一所幼兒園，我片管轄大興村、大牌村、三高村、何家坡村約有15余名幼兒在三里壩溫馨幼兒園就讀。有20名學(xué)齡前兒童到學(xué)前班就讀，還有約10余名3——6周歲兒童因種種原因無法接受正規(guī)的學(xué)前教育。

二是師資力量即為薄弱。

經(jīng)初步調(diào)查，學(xué)前班教師基本沒有接受過正規(guī)的幼教培訓(xùn)。教育教學(xué)方法、教學(xué)培養(yǎng)模式不符合學(xué)前教育的要求。其教學(xué)人員多半是學(xué)校其他教師兼任，這種種狀況，極大影響著幼兒的教育，成為學(xué)前教育的絆腳石。

三是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

目前，由于國(guó)家沒有相關(guān)的資金投入，全部靠學(xué)校擠出公用經(jīng)費(fèi)維持學(xué)前教育，雖然，每學(xué)期每個(gè)學(xué)前班學(xué)生按照規(guī)定可以收取100

元的學(xué)雜費(fèi)，所收取的費(fèi)用除去教材、學(xué)生校園方責(zé)任險(xiǎn)、教師參加培訓(xùn)的費(fèi)用外，幾乎所剩無幾。這無疑制約著學(xué)前教育的正常發(fā)展。

2010年度，隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，國(guó)家、省教育工作會(huì)議的相繼召開，把學(xué)前教育工作提上正式議事日程，無疑不是一支強(qiáng)心劑。讓廣大家長(zhǎng)看到希望。特別是近期實(shí)施的學(xué)前教育三年、十年規(guī)劃，終于把學(xué)前教育等同于九年義務(wù)教育，甚至更為重視，國(guó)家投入力度更大。我們相信，三年之內(nèi)，農(nóng)村的學(xué)前教育會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化，教育教學(xué)效果會(huì)盛況空前，這將是真正提高民族素質(zhì)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)和基石。

根據(jù)農(nóng)村學(xué)前教育的實(shí)際，徹底改變現(xiàn)狀。筆者認(rèn)為，抓好以下幾方面勢(shì)在必行。

一是加大投入，科學(xué)規(guī)劃。國(guó)家應(yīng)根據(jù)各地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村的具體實(shí)際，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)辦一所，成功一所。包括征地、辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂設(shè)施等全部由國(guó)家或政府投資，徹底打破以往的辦學(xué)格局。

二是逐步培養(yǎng)合格的教師。教師隊(duì)伍的優(yōu)劣，直接影響到學(xué)前教育的質(zhì)量。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村幼兒園建設(shè)速度，分期分批培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒教師，做到統(tǒng)籌兼顧，利用三年左右的時(shí)間，讓每一個(gè)已參加工作的教師進(jìn)行提高培訓(xùn)，嚴(yán)格學(xué)前教育教師的準(zhǔn)入制度，配足配齊學(xué)前教育教師，為提高幼兒教育的質(zhì)量，農(nóng)村學(xué)齡前幼兒的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。解決好農(nóng)村學(xué)前教師隊(duì)伍問題，要將農(nóng)村學(xué)前教育教師納入教師系列，與公辦教師一樣享有聘任權(quán)，要建立教師工資保

障機(jī)制和收人增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)村幼兒教師無后顧之憂。

三是合理布局。政府應(yīng)根據(jù)全鄉(xiāng)的具體實(shí)際，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建立一所規(guī)格高，基本能容納全鄉(xiāng)90%學(xué)前兒童的中心幼兒園。偏遠(yuǎn)山村的幼兒教育可依托現(xiàn)在的各學(xué)校，配備相關(guān)教育教學(xué)人員及設(shè)備設(shè)施，逐步實(shí)施學(xué)前教育、小學(xué)教育集中到中心幼兒園及中心學(xué)校實(shí)行寄宿制學(xué)習(xí)，各村小開辦學(xué)前教育小班的格局。

四是規(guī)范管理。一是規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格按照《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)幼兒園實(shí)行一體化管理，即中心幼兒園由縣教育局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的其他各類幼兒園由中心幼兒園或中心學(xué)校管理。二是定期組織有關(guān)人員對(duì)幼兒園的課程設(shè)置、課時(shí)安排、教材選用、學(xué)籍管理等進(jìn)行檢查，凡有違規(guī)行為的，責(zé)令及時(shí)整改，整改不到位的，堅(jiān)決予以取締。三是加強(qiáng)幼兒園的安全管理。包括接送車管理、季節(jié)性傳染病的防控、門衛(wèi)管理、食品衛(wèi)生安全管理、園舍管理、消防管理等均有一整套的制度并狠抓落實(shí)。

此外，學(xué)前幼兒的合理膳食、農(nóng)村留守兒童的教育與管理、幼兒的行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面都必須充分分考慮到。只有這樣，學(xué)前教育工作才會(huì)沿著健康、快樂、和諧的軌道發(fā)展。

第二篇：文縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

文縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀

調(diào) 研 報(bào) 告

近年來，縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育，把發(fā)展學(xué)前教育作為重要的民生工程和推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，制定和下發(fā)了《文縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》、《文縣人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》、《文縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》、《文縣民辦幼兒園管理暫行辦法》。并以實(shí)施省政府為民辦實(shí)事幼兒園建設(shè)工程為抓手，進(jìn)一步整合資源，加大財(cái)政投入，扎實(shí)推進(jìn)幼兒園建設(shè)，有效擴(kuò)大學(xué)前教育資源，促進(jìn)了全縣學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

一、基本情況

截至2012年底，全縣有各級(jí)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)38所（含小學(xué)附設(shè)幼兒班22個(gè)），在園幼兒4194人。其中:公辦獨(dú)立幼兒園2所，在園幼兒1036人；小學(xué)附設(shè)幼兒園2所，在園幼兒417人；已頒證民辦幼兒園12所，在園幼兒1733人；小學(xué)附設(shè)幼兒班幼兒1008人。目前，全縣學(xué)前一年、二年和三年毛入園（入學(xué)）率分別為88.16%、61.6%和61.06%。園舍占地面積共有76805平方米，其中：公辦幼兒園10071平方米，民辦兒園園舍66734平米。全縣現(xiàn)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中，縣財(cái)政只擔(dān)負(fù)公辦幼兒園教師平均月工資(3000元/人)的投入。民辦幼兒園無財(cái)政性投入，自負(fù)盈虧；公辦幼兒園收費(fèi) 550元/生/學(xué)期(不含吃住費(fèi)用),民辦幼兒園收費(fèi)500元/生/學(xué)期(不含吃住費(fèi)用)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和義務(wù)教育的全面普及，學(xué)前教育已成為人民群眾日益迫切的教育需求。我縣學(xué)前教育資源總量不足，區(qū)域發(fā)展不平衡，急需搶抓國(guó)家支持中西部地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的歷史機(jī)遇，用足用好支持政策，采取多種形式加快發(fā)展學(xué)前教育，大力緩解農(nóng)村幼兒“無園上”、城區(qū)幼兒“入優(yōu)質(zhì)園難”的問題。2012年我縣實(shí)施省政府為民辦實(shí)事學(xué)前教育新建、改擴(kuò)建幼兒園5所，其中新建2所：文縣城關(guān)韓家壩幼兒園、文縣橋頭中心幼兒園，投資800萬元（縣配400萬元）；改擴(kuò)建3所：文縣臨江幼兒園、文縣石坊幼兒園、文縣堡子壩中心幼兒園，投資240萬元。并利用2012年農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金（幼兒玩具）項(xiàng)目為梨坪中心小學(xué)等17所學(xué)校投入30萬元購(gòu)買設(shè)備（玩具）。2013年我縣實(shí)施省政府為民辦實(shí)事學(xué)前教育新建、改擴(kuò)建幼兒園7所，其中新建4所：文縣中寨幼兒園、文縣尖山幼兒園、文縣梨坪幼兒園、文縣馬營(yíng)幼兒園，投資800萬元（縣配套800萬元）；改擴(kuò)建3所：文縣碧口幼兒園、文縣天池鄉(xiāng)屯寨幼兒園、文縣舍書幼兒園，投資240萬元（縣配套240萬元）。

二、存在的問題

盡管我縣學(xué)前教育有了一定的發(fā)展，但總體上看，學(xué)前教育仍然是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育資源嚴(yán)重短缺，“入園難”問題突出。2012年全縣3-5歲適齡幼兒6800人，在園幼兒4194人，學(xué)前教育毛入園率只有61.7%。公辦幼兒園和已頒證民辦幼兒園在園幼兒3186人，僅占在園幼兒總數(shù)的76%，其中還有1008名幼兒在學(xué)前班接受“小學(xué)化”的學(xué)前教育。二是民辦幼兒園條件簡(jiǎn)陋，辦園不規(guī)范。由于民辦幼兒園投入沒有保障，收費(fèi)偏低，辦園條件長(zhǎng)期得不到改善，園舍、設(shè)施達(dá)標(biāo)率較低，辦園條件普遍簡(jiǎn)陋。現(xiàn)已頒證的民辦幼兒園大部分只有幼兒活動(dòng)室，沒有必要的功能室，設(shè)施配備種類不全，數(shù)量不足，常規(guī)保育教育設(shè)施寥寥無幾，同時(shí)安全隱患也尤為突出。三是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源稀缺，引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用微弱。我縣沒有省市級(jí)示范性幼兒園，省級(jí)二類幼兒園僅有2所。四是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚不完善，財(cái)政投入偏低。幼兒園教室、活動(dòng)場(chǎng)地、游戲玩教具、衛(wèi)生保健等基礎(chǔ)設(shè)施配備簡(jiǎn)陋。尤其是新建和改擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目工程面臨著征地和資金籌措難度大等諸多困難。五是幼兒教師嚴(yán)重不足，補(bǔ)充機(jī)制不健全。全縣現(xiàn)有幼兒教職工245人，其中專任教師198人，其他人員47人。按照現(xiàn)行編制規(guī)定的一個(gè)班配備2名教師和1名保育員的基本標(biāo)準(zhǔn)，我縣至少應(yīng)配備幼兒教職工306人，短缺61人；具備大專及以上學(xué)歷的專任教師160人，專任教師學(xué)歷合格

率只有81%，幼教專業(yè)教師48人，只占專任教師總數(shù)的19.6%。以上五個(gè)方面，既客觀反映出我縣幼兒教育的薄弱，也影響和制約我縣學(xué)前教育發(fā)展。

三、加快發(fā)展我縣學(xué)前教育的對(duì)策與建議

發(fā)展學(xué)前教育是國(guó)家重大戰(zhàn)略，是我縣教育事業(yè)快速發(fā)展和改善民生、促進(jìn)和諧的需要，更是當(dāng)前一項(xiàng)重要而又緊迫的政治任務(wù)。結(jié)合我縣學(xué)前教育存在的問題，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

㈠科學(xué)規(guī)劃，滿足學(xué)前教育發(fā)展需要?？茖W(xué)規(guī)劃是加快發(fā)展學(xué)前教育的重要前提。要根據(jù)目前幼兒出生率和現(xiàn)有幼兒園分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展學(xué)前教育，完善幼兒園布點(diǎn)設(shè)置。到2015年，全縣規(guī)劃新建、改擴(kuò)建幼兒園22所，總投資為8642萬元（其中中央資金7952萬元，省級(jí)部門資金690萬元）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1所中心幼兒園（城關(guān)鎮(zhèn)2所），實(shí)現(xiàn)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的全覆蓋。支持有條件的小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，方便適齡幼兒就近入園。依托農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，在偏遠(yuǎn)山區(qū)建立學(xué)前教育巡回支教點(diǎn)，使農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)的適齡兒童接受基本的學(xué)前教育。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，引導(dǎo)和支持具有一定基礎(chǔ)的、面向大眾收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。在加大縣城、碧口鎮(zhèn)幼兒園的擴(kuò)容改造和晉等達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，依托城縣住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，努力建成省級(jí)示范性幼兒園2所，省級(jí)一類幼兒園4所，市級(jí)示范性幼兒園4所，省級(jí)二類幼兒園8所。新增幼兒教師500人，入園園位3000個(gè)，使全縣

學(xué)前一年、二年和三年毛入園（入學(xué)）率分別達(dá)到96%、74%、62%以上。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展?；緦?shí)現(xiàn)公辦幼兒園資源明顯擴(kuò)大、農(nóng)村幼兒園辦園條件顯著改善、民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)學(xué)前教育資源網(wǎng)絡(luò)初步形成的目標(biāo)。

㈡加大經(jīng)費(fèi)投入，改善學(xué)前教育辦學(xué)條件。發(fā)展學(xué)前教育是各級(jí)政府的應(yīng)盡之責(zé)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)加大對(duì)學(xué)前教育的投入，為學(xué)前教育發(fā)展提供保障。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持項(xiàng)目，確保更多的政策性資金投入幼兒園建設(shè)。二是由于縣財(cái)政財(cái)力薄弱，建議減免縣級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育項(xiàng)目的配套資金。

（三）制定優(yōu)惠政策，扶持民辦幼兒園發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”。在辦好公辦幼兒園發(fā)揮示范作用的同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)力量以各種形式舉辦幼兒園，依法保護(hù)民辦幼兒園舉辦者的投資經(jīng)營(yíng)積極性和管理權(quán)益，按照《民辦教育促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定, 確保民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、規(guī)費(fèi)減免等方面享有與公辦中小學(xué)同等的待遇，在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有與公辦幼兒園同等的權(quán)利。支持社會(huì)力量辦普惠性幼兒園。通過政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，對(duì)辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)助，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)，以社會(huì)參與、公辦民辦并舉的格局，認(rèn)真落實(shí)“文縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布

局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二o一三年六月二十九日

第三篇：關(guān)于縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于***學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

為了全面掌握我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索適合我縣學(xué)前教育發(fā)展的新路子，滿足適齡兒童入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，縣***局聯(lián)合縣教體局于月進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、學(xué)前教育的基本情況

全縣共有幼兒園處（公辦幼兒園處，民辦幼兒園處）

其中，省級(jí)幼兒園處，市級(jí)一類幼兒園9處，市級(jí)示范幼兒園處；周歲在園幼兒名，學(xué)前三年入園率達(dá)%；目前，全縣在職幼兒教師名，其中公辦教師8名，非公辦幼兒教師名。幼兒園經(jīng)費(fèi)渠道主要來源于財(cái)政投入、幼兒家長(zhǎng)交費(fèi)、主辦單位投入、公民個(gè)人投入、社會(huì)捐助等，收費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)每生省級(jí)為元/月、市級(jí)一類為/月、市級(jí)二類為/月、縣級(jí)為/月。幼兒園經(jīng)費(fèi)主要用于園所建設(shè)及設(shè)施配備、教師工資、教師培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、日常辦公支出。

二、主要成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部門的積極

努力下，我縣學(xué)前教育有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了一定的成效：

（一）管理體制得到理順，幼教政策不斷完善。一是進(jìn)一步

明確了學(xué)前教育的主管部門，理順了學(xué)前教育的管理體制。，召開了全縣學(xué)前教育工作會(huì)議，出臺(tái)了《***人民政 1

府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的意見》月，自國(guó)務(wù)院召開全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議以來，我縣積極響應(yīng)國(guó)家、省、市及教育部門的號(hào)召，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，制定下發(fā)了《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<***學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》，為全縣學(xué)前教育未來三年的發(fā)展，規(guī)劃了美好的藍(lán)圖。二是建立健全學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的宏觀規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）資金投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，辦園條件逐漸改善?？h政府逐年

加大對(duì)學(xué)前教育的投入。年全縣學(xué)前教育財(cái)政支出經(jīng)費(fèi)萬元，年萬元，年萬元，推動(dòng)了學(xué)前教育的較快發(fā)展。近三年，全縣新投入資金0萬元，按省一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣實(shí)驗(yàn)幼兒園和縣實(shí)驗(yàn)幼兒園。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的投入力度也在逐年加大。年底，縣財(cái)政投入資金萬元，作為個(gè)中心幼兒園建設(shè)的啟動(dòng)資金。年?duì)幦「凵倘f資金項(xiàng)目用于鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；鎮(zhèn)中心小學(xué)爭(zhēng)取市婦聯(lián)的扶持項(xiàng)目資金萬元建設(shè)中心幼兒園，鎮(zhèn)魯莊中心幼兒園已建成，通過利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍，改擴(kuò)建依汶鎮(zhèn)里莊、馬牧池、楊坡、岸堤、蘇村5個(gè)中心幼兒園。積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園，其中引進(jìn)社會(huì)個(gè)人資金萬，新建幼兒園一處。

（三）加大整頓力度，規(guī)范了辦園秩序。我縣141處幼兒園

中，社會(huì)力量辦園處，占%，這些幼兒園大部分未經(jīng)教育行政部門審批，辦園設(shè)施簡(jiǎn)陋，存在安全隱患，幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重地?cái)_亂了學(xué)前教育辦學(xué)秩序。為進(jìn)一步提高辦園水平規(guī)范幼兒園管理，在全縣集中開展了民辦幼兒園清理整頓活動(dòng)，查封取締了一大批違法、違規(guī)幼兒園，規(guī)范了辦園秩序。目前全縣有36處幼兒園順利通過了登記注冊(cè)取得了辦園資格證書。

（四）完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育健康發(fā)展。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是整個(gè)教育事業(yè)的基石，為保證辦園質(zhì)量，從完善管理機(jī)制著手，全方位地落實(shí)各項(xiàng)管理措施，努力實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育健康發(fā)展。一是完善了工作責(zé)任機(jī)制?？h教育局與各中心小學(xué)、各中心小學(xué)與各聯(lián)辦小學(xué)層層簽訂了工作責(zé)任書，明確了工作任務(wù)。二是完善了工作督導(dǎo)機(jī)制。制定了《幼兒園千分督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》，對(duì)各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行定期督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果通報(bào)全縣。

（五）師資建設(shè)得到加強(qiáng)，保教質(zhì)量逐步提高。一是切實(shí)加強(qiáng)了教師資格管理，重點(diǎn)是嚴(yán)格“入口關(guān)”，把教師資格考核作為幼兒園年檢的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查現(xiàn)有幼兒教師資格證。二是加強(qiáng)了制度考核管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了教育教學(xué)責(zé)任制。三是加強(qiáng)了健康管理。對(duì)幼兒教師、保育員和飲食管理人員定期全面體檢，發(fā)現(xiàn)傳染病例，及時(shí)隔離、調(diào)崗。四是加強(qiáng)了工資待遇管理。縣直公辦教師工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)由縣財(cái)政投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦教師、養(yǎng)老保險(xiǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入，待遇等同于中小學(xué)教

師；非公辦幼兒教師的工資通過收繳入園費(fèi)，公辦民助等多種形式，多渠道籌措資金，確保了幼兒教師工資按時(shí)足額發(fā)放。五是加強(qiáng)了師資培訓(xùn)。鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷再深造學(xué)習(xí)，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，提高教師的整體素質(zhì)和理論層次，從而促進(jìn)了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。六是加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，依托縣教育培訓(xùn)中心，面向全縣各類幼兒園分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn)，以縣幼兒教育教研室為培訓(xùn)主體，實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)。

三、存在問題和困難

當(dāng)前我縣學(xué)前教育整體水平還不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間學(xué)前教育的發(fā)展還不平衡，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育與其他各類教育相比顯得較為薄弱，這與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、特別是人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)學(xué)前教育的需求不相適應(yīng)。一是學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃建設(shè)資金不足。雖然縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已經(jīng)對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行了三年行動(dòng)規(guī)劃，但是由于資金不足，導(dǎo)致制定的建設(shè)規(guī)劃不能正常實(shí)施。影響了全縣學(xué)前教育三年行動(dòng)規(guī)劃的進(jìn)度。二是學(xué)前教育普及程度不夠高。在園幼兒名，學(xué)前三年入園率僅達(dá)%。廣大家長(zhǎng)特別是農(nóng)村幼兒家長(zhǎng)，對(duì)孩子入園接受學(xué)前教育的意識(shí)仍停留在學(xué)前一年上，對(duì)3-4周歲幼兒的早期教育沒有得到足夠的重視。三是民辦幼兒園管理不規(guī)范。全縣處幼兒園中，有處為民辦幼兒園，占%，在這些民辦幼兒園中部分民辦幼兒園辦園條件不達(dá)標(biāo)，舉辦者經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)頭，對(duì)幼兒園的建設(shè)與設(shè)施配備資金投入較少。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展不

均衡。全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），處中心幼兒園達(dá)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，還有8處中心幼兒園不達(dá)標(biāo)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園由民辦園代替履行中心幼兒園的義務(wù)，管理不規(guī)范。五是學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。全縣幼兒教師人，其中農(nóng)村非公辦幼兒教師人，占教師總數(shù)的%，而且，多數(shù)幼兒教師年齡偏大。

四、今后工作建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。學(xué)前教育是人一生發(fā)展的起始教育和奠基教育，也是公民應(yīng)該享有的教育權(quán)利和社會(huì)福利。學(xué)前教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人才隊(duì)伍的培養(yǎng)引進(jìn)、社會(huì)的穩(wěn)定息息相關(guān)。各級(jí)各部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育重要性的認(rèn)識(shí)，改變“公辦為龍頭，民辦為主體”的幼兒教育模式。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公辦民辦并舉的辦園體制，視學(xué)前教育為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，由政府承擔(dān)起發(fā)展幼兒教育的主體責(zé)任，建議縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)學(xué)前教育發(fā)展工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作綜合考核之中。并研究建立貧困家庭幼兒助學(xué)體系和具體政策，讓低收入家庭的幼兒享受公益性教育。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一是在城區(qū)，根據(jù)人口分布情況、以社區(qū)為依托統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置幼兒園；在農(nóng)村，在建設(shè)中心幼兒園的基礎(chǔ)上，與中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來，按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)模、大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”的原則舉辦標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)辦幼兒園，二是做好宣傳工作，指導(dǎo)好0-6周歲幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒和早期智力開發(fā)，努力改變幼兒家長(zhǎng)陳舊的教育觀念。到全縣基本普

及學(xué)前三年教育，實(shí)現(xiàn)“5” 即：全縣 3－6周歲幼兒入園率達(dá)到％以上，％以上的幼兒園建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，在標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園入園的幼兒人數(shù)占接受學(xué)前教育兒童數(shù)的85％以上，全縣幼兒教師學(xué)歷合格率和專業(yè)合格率均達(dá)到85％以上。

（三）政策扶持，增加投入。統(tǒng)籌謀劃預(yù)算安排，優(yōu)先保障教育的投入，加大財(cái)政投資力度，逐步提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中的比例，到年底，全縣學(xué)前教育財(cái)政投入占教育總投入的比例達(dá)%。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園，建議將實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，按實(shí)際投入情況進(jìn)行一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園。規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格控制幼兒園的班額，配齊配足保教人員。加強(qiáng)部門間的聯(lián)系合作，堵疏結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管。加大對(duì)非法辦園的清理力度，對(duì)于被取締的非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要通過媒體向社會(huì)公布。規(guī)范管理行為，建立動(dòng)態(tài)檢查指導(dǎo)制度，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快使小學(xué)與其附設(shè)的學(xué)前班徹底脫鉤，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。

（五）多措并舉，提高素質(zhì)。辦好幼兒園，難點(diǎn)在園舍，關(guān)鍵在教師，而教師又是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的最薄弱環(huán)節(jié)。要采取積極創(chuàng)新思路，結(jié)合實(shí)際，通過培養(yǎng)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗聘任等多種渠道逐步建立起一支合格、穩(wěn)定的幼兒教師隊(duì)伍，要從每年的大中專畢業(yè)生中挑選學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生充實(shí)到師資隊(duì)伍中，逐步改變幼教隊(duì)伍素質(zhì)低下的問題。

第四篇：全市學(xué)前教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告

我市學(xué)前教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。當(dāng)前，學(xué)前教育仍是我市各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，是贛南蘇區(qū)教育振興發(fā)展急需突破的重點(diǎn)。為了解我市學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，解決發(fā)展過程中的一些問題，最近，調(diào)研組對(duì)學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上就加快發(fā)展我市學(xué)前教育作了一些思考，以供委局領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、基本情況

（一）總體情況：目前，我市有各級(jí)各類幼兒園2853所（縣城729所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2124所）。其中，公辦幼兒園96所（含教育部門辦84所，其他部門辦1所，集體辦11所），占3.36%；民辦幼兒園2757所，占96.64%，已登記注冊(cè)

所，未審批

所；省級(jí)示范幼兒園14所，市級(jí)示范幼兒園43所。全市幼兒園中90人以上規(guī)模的所，占

%。另有學(xué)前班2151個(gè)（附設(shè)在公辦學(xué)校學(xué)前班1702個(gè)，附設(shè)在民辦學(xué)校學(xué)前班449個(gè)）。

（二）學(xué)前教育普及情況：全市現(xiàn)有3—5周歲幼兒43.73萬人，入園人數(shù)為34.14萬人。其中，公辦幼兒園67527人，占入園總?cè)藬?shù)的19.8%，民辦幼兒園273905人，占入園總?cè)藬?shù)的80.2%。全市學(xué)前一年入園率

%，學(xué)前二年入園率

%，學(xué)前三年入園率

%。

（三）隊(duì)伍建設(shè)情況：全市現(xiàn)有幼兒教職工18617名，其中園長(zhǎng)2677人，專任教師11953人（公辦990人，民辦10963人），保健醫(yī)生334人，保育員1737人，其他1916人。幼兒園教師中高中中專以上

人，占比

%（其中本科及以上

人），高中以下

人，占比

%。

（四）園舍面積情況：全市幼兒園占地面積

平方米，校舍建筑面積

平方米。其中公辦幼兒園占地面積

平方米，校舍建筑面積

平方米；民辦幼兒園占地面積

平方米，校舍建筑面積

平方米。民辦園占地總面積在1000㎡以下的有

所，占園所總數(shù)的%，1000㎡以上的有

所。

（五）經(jīng)費(fèi)投入情況：2012年，財(cái)政投入學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)

萬元，其中縣級(jí)財(cái)政投入

萬元。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入占教育總投入

%。

（六）幼兒園使用校車情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市幼兒園有學(xué)生用車1173輛，其中有9座以下的小型車輛945輛，占

80.5%；有10座至19座的中型車輛185輛，占15.8%；有20座以上的大型車輛38輛，占0.32 %。行駛10萬公里以下的車輛有710輛，占 %；行駛10—15萬公里的車輛有141輛，占

%；行駛15萬公里以上的有29輛,占

%。有978名司機(jī)的駕照類型符合駕駛要求，占

%；有449名司機(jī)的駕照類型不符合駕駛要求，占

%。

“十一五”以來，特別是近兩年來，我市學(xué)前教育加速發(fā)展，保教水平大幅提高，均衡發(fā)展逐步推進(jìn)。“學(xué)前教育”已成

為全市教育改革發(fā)展中一個(gè)閃亮的詞語(yǔ)，學(xué)前教育發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，打下了一定基礎(chǔ)。一是制度體系逐步明晰，為“辦好學(xué)前教育”打下了一定基礎(chǔ)。近兩年來，我市先后制定出臺(tái)了《贛州市政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》、《贛州市學(xué)前教育管理辦法》和《贛州市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件；建立健全了由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門齊抓共管的學(xué)前教育工作管理機(jī)制。市教育局也先后制定出臺(tái)了《加強(qiáng)民辦幼兒園管理的若干規(guī)定》、《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于開展幼兒園評(píng)估定級(jí)工作意見》、《關(guān)于對(duì)幼兒園進(jìn)行集中整治的通知》、《幼兒園辦園水平督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園辦園業(yè)績(jī)考評(píng)細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前班管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園管理及安全工作的意見》等有關(guān)文件。縣（市、區(qū)）黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的文件精神，先后制定了本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展措施，明確了具體要求，全市學(xué)前教育發(fā)展氛圍日益濃厚。這為貫徹落實(shí)好黨的十八大報(bào)告提出“辦好學(xué)前教育”提供了制度保障。二是園舍建設(shè)逐步加快，為解決“入園難”打下了一定基礎(chǔ)。為擴(kuò)大學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模，自2011年起，市政府將“公辦幼兒園建設(shè)”列入教育“民生工程”目標(biāo)任務(wù)之一。各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整閑置校舍新改擴(kuò)建幼兒園，或在農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒與。2011年至今，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃已落實(shí)資金26433.14萬元，啟動(dòng)實(shí)

施了52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建中心幼兒園建設(shè)，建筑面積10.15萬平方米；增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目331個(gè),完成幼兒園校舍改建閑置校舍類項(xiàng)目122個(gè)。截至目前，全市幼兒園比2005年增加

所，在園幼兒比2005年增加

人，增幅

%。三是辦學(xué)行為逐步規(guī)范，為提升保教水平打下了一定基礎(chǔ)。我市采取了一系列措施加強(qiáng)了對(duì)幼兒園安全的管理，進(jìn)一步完善了學(xué)校安全臺(tái)賬建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校車管理工作的通知》，對(duì)全市612輛學(xué)生接送車全部強(qiáng)制安裝GPS安全服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理。狠抓民辦幼兒園的清理整頓工作。下發(fā)了《關(guān)于集中開展全市民辦幼兒園清理整頓工作的緊急通知》，市教育、公安、民政、衛(wèi)生、消防等部門聯(lián)合開展了全市各級(jí)各類幼兒園的清理整頓工作，對(duì)不符合辦園標(biāo)準(zhǔn)無證辦園或整改不到位的幼兒園進(jìn)行取締，初步規(guī)范了幼兒園收費(fèi)管理制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已頒發(fā)辦學(xué)許可證民辦幼兒園1626所，限期整改1183所，已取締關(guān)閉79所。建立學(xué)前教育專項(xiàng)督查制度，確保了學(xué)前教育規(guī)范有序運(yùn)行。

二、主要困難和問題

“十一五”期間，我市學(xué)前教育有了較快發(fā)展，普及程度逐年提高。但總體上看，我市學(xué)前教育仍然存在投入不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、保障機(jī)制不健全、優(yōu)質(zhì)資源不充裕、公辦幼兒園數(shù)量極少、管理不規(guī)范、安全隱患多、教育質(zhì)量不高的問題，“入園難”等問題還比較突出。主要存在以下幾方面突

出問題：

（一）學(xué)前教育資源短缺，供需缺口較大。目前我市每萬人口中在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前三年教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平，學(xué)前教育資源十分短缺。一是公辦示范性幼兒園少。目前，全市公辦幼兒園所占比例僅為2.1%（江西省為5%，全國(guó)為40%），全市縣城區(qū)省級(jí)示范幼兒園14所，仍有4個(gè)縣沒有一所公辦幼兒園，公辦優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺。二是小區(qū)配套建設(shè)幼兒園政策未落實(shí)到位。多數(shù)小區(qū)并沒有按要求配套建設(shè)幼兒園，有些雖然配套建設(shè)了幼兒園，但由開發(fā)商承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，其高額的房屋租賃費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加了幼兒園辦園成本，進(jìn)而帶來高收費(fèi)，導(dǎo)致低收入家庭孩子入園難上加難。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。農(nóng)村學(xué)前三年教育發(fā)展滯后，一年學(xué)前班仍是全市農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的主要形式，無園可上的現(xiàn)象比較普遍。全市學(xué)前一年入園率為78%，學(xué)前兩年入園率為67%，學(xué)前三年入園率為62%；與全國(guó)平均水平相比，全市學(xué)前一年入園率低2個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)照我市提出的2015年學(xué)前一年、學(xué)前兩年、學(xué)前三年入園率分別達(dá)到82%、69%和64%的目標(biāo)，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上新增52.77萬個(gè)學(xué)位，新建2513所幼兒園(以目前全市平均辦園規(guī)模180名幼兒/園計(jì)算)，未來三年全市幼兒園建設(shè)任務(wù)將非常繁重。

（二）學(xué)前教育投入機(jī)制不健全，經(jīng)費(fèi)保障水平較低。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立以后，市縣各級(jí)政府優(yōu)先安

排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，而忽視了學(xué)前教育；加上很多地方對(duì)學(xué)前教育缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“普九是重中之重，學(xué)前教育有錢就辦”，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來政府對(duì)學(xué)前教育的投入極其有限，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)匱乏，嚴(yán)重制約了學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我市學(xué)前教育財(cái)政性預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出

億元，僅占全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出

億元的 %。

（三）學(xué)前教育管理不規(guī)范，保教質(zhì)量低下。民辦幼兒教育已成為幼兒教育事業(yè)中不可忽視的組成部分。在民辦園所迅速增加的情況下，對(duì)民辦幼兒園的管理卻相對(duì)滯后，導(dǎo)致民辦幼兒園存在許多突出問題。一是幼兒教師準(zhǔn)入制度把關(guān)不嚴(yán)。大部分幼兒園師資配備均未達(dá)到規(guī)定要求，很多幼兒教師甚至還未取得幼兒教育資格，大量低素質(zhì)人員進(jìn)入幼兒教師隊(duì)伍，嚴(yán)重影響學(xué)前教育質(zhì)量。二是審批與管理不到位。一方面審批登記工作不扎實(shí)，存在無證辦園的現(xiàn)象；另一方面，對(duì)民辦園存在批、管分離的問題，造成民辦園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過低，其“先天不足”給規(guī)范管理帶來極大難度。對(duì)民辦園公布的信息缺乏監(jiān)督，存在信息虛假等嚴(yán)重問題。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，全市未注冊(cè)園 所，占總數(shù)的%。三是安全管理壓力大。由于部門間協(xié)調(diào)不夠，履職不到位，沒有形成合力，基本上是教育部門擔(dān)當(dāng)了幼兒園安全、衛(wèi)生、消防等大多數(shù)管理工作。但根據(jù)執(zhí)法權(quán)限，教育部門不能及時(shí)糾正幼兒園違規(guī)行為，造成管理效力差。部分無證的幼兒園不參加教育部門的會(huì)議，無視教育部門的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安全教育和

責(zé)任落實(shí)無法到位，造成很多幼兒園存在著大量的安全隱患。如幼兒園違規(guī)收費(fèi)、校車超載、無證辦園等不能及時(shí)查處。同時(shí)，許多幼兒園不是從改善辦園條件，提高保教質(zhì)量上做文章下功夫，而是競(jìng)相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大打“價(jià)格戰(zhàn)”，使辦園條件較好的合法幼兒園受到嚴(yán)重沖擊。

（四）幼兒師資隊(duì)伍薄弱，整體素質(zhì)不高。

一是幼兒教師數(shù)量不足。據(jù)調(diào)研，目前全市幼教師資缺口很大。全市現(xiàn)有登記在園幼兒

萬人，按國(guó)家規(guī)定的生師比7：1測(cè)算，需要師資

萬人，而目前在冊(cè)幼師僅

萬人。農(nóng)村幼兒園一個(gè)班級(jí)只有一名老師，實(shí)行包班上班的現(xiàn)象普遍存在，村級(jí)幼兒園甚至還有一園一人的現(xiàn)象；城區(qū)只有幾所規(guī)模較大的幼兒園各類工作人員配備齊全。根據(jù)規(guī)劃，2015年全市學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到65%，幼兒入園數(shù)將達(dá)到

萬人，幼師總規(guī)模需達(dá)到

萬人，培養(yǎng)任務(wù)十分繁重。

二是幼師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。全市幼兒教師在學(xué)歷、職稱、年齡及教齡、性別等多方面結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷層次教師很少。調(diào)研顯示，全市一半左右的幼兒園園長(zhǎng)和專任教師為中專、大專學(xué)歷，具有本科以上學(xué)歷的僅占

%左右，還有將約1/3的是初、高中畢業(yè)生；高達(dá)

%的幼兒教師未評(píng)定職稱，高職稱教師更是少之又少。同時(shí)幼兒教職工年齡呈老齡化趨勢(shì)，如

幼兒園

名在編在崗教職工40歲以上的占

%，平均年齡接近

歲。由于年齡老化，學(xué)前教育質(zhì)量難以保障。

三是幼兒教師待遇偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。據(jù)調(diào)研，目前全市幼兒教師平均月工資約

元，農(nóng)村幼兒教師月工資大多為

元左右。全市在編幼兒教師只占總數(shù)的30%左右，大部分幼兒教師身份不明，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村辦幼兒園，多數(shù)幼兒教師為聘任的臨時(shí)代課教師，更換比較頻繁；幼兒教師的社會(huì)地位、社會(huì)保障與中小學(xué)教師差距較大，在繼續(xù)教育、職稱評(píng)定等方面，也沒有配套政策和相應(yīng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，使幼師群體缺乏職業(yè)歸屬感，不利于吸引人才和幼師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

導(dǎo)致學(xué)前教育發(fā)展滯后的主要原因是縣級(jí)黨委政府不重視，思想觀念仍未轉(zhuǎn)變；同時(shí)，保障體系不夠完善。義務(wù)教育已經(jīng)有了支撐其發(fā)展的健全完善的管理機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、方針政策、課程設(shè)置，學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、教材編審、出版發(fā)行、免費(fèi)入學(xué)、均衡發(fā)展、困難救助、經(jīng)費(fèi)保障、教師編制、職稱評(píng)定、師資培養(yǎng)提高、各級(jí)政府責(zé)任、督導(dǎo)評(píng)估、獎(jiǎng)懲問責(zé)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置、研究成果評(píng)定等，幾乎應(yīng)有盡有了。相比之下，支撐學(xué)前教育發(fā)展的體系顯得零散脆弱，與其重要地位、任務(wù)和作用很不相稱。

三、幾點(diǎn)思考

黨的十八大報(bào)告提出：“辦好學(xué)前教育”。這是繼十七大報(bào)告首次提出“重視學(xué)前教育”之后，黨中央對(duì)學(xué)前教育提出的新要求。辦好學(xué)前教育的內(nèi)涵標(biāo)志是“廣覆蓋、?；竞陀匈|(zhì)量”。為此，我市要辦好學(xué)前教育，必須首先破解好優(yōu)質(zhì)資源不足、師資隊(duì)伍薄弱、保教質(zhì)量不高這三個(gè)突出問題。為此

建議:

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法將學(xué)前教育納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程；要建立學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全教育行政部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力；要研究制定加快學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)施意見，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)重視和關(guān)心幼教事業(yè)，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源 各地要堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性原則，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，通過多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，逐步形成公辦優(yōu)質(zhì)園、村辦惠普?qǐng)@、民辦特色園、企辦配套園并舉的學(xué)前教育發(fā)展新格局，確保學(xué)前教育覆蓋城鄉(xiāng)所有村居。

一是大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體舉辦幼兒園。

二是努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展學(xué)前教

育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開始，國(guó)家實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)；地方各級(jí)政府要安排專門資金，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼兒園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育要充分考慮農(nóng)村人口分布和流動(dòng)趨勢(shì)，合理布局，有效使用資源。

三是鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。民辦幼兒園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

四是城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共

教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

（三）多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，建立學(xué)前教育投入保障機(jī)制 要建立和完善政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。一是建立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度。各級(jí)政府應(yīng)積極采取措施，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，設(shè)立學(xué)前教育財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并做到逐年增長(zhǎng)。要研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園的經(jīng)費(fèi)保障水平。要堅(jiān)持公平原則，對(duì)所有的公辦園均衡地進(jìn)行支持，不搞錦上添花，而要雪中送炭，不搞以點(diǎn)“代”面，而要均衡發(fā)展。對(duì)普惠性民辦園要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)等方式進(jìn)行補(bǔ)助。二是引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦學(xué)前教育。要制定優(yōu)惠政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利組織和公民個(gè)人捐資助學(xué)和出資辦學(xué)。社會(huì)舉辦者依法籌措經(jīng)費(fèi)，保障必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。三是要完善成本合理分擔(dān)機(jī)制。合理確定普惠性幼兒園生均成本中家庭分擔(dān)比例，規(guī)范幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)前教育資助制度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和孤殘兒童平等接受普惠性學(xué)前教育。

（四）加大監(jiān)管力度，規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為。要建立健全幼兒園準(zhǔn)入和年檢制度，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)，嚴(yán)格依法監(jiān)管。市縣人民政府要建立幼教工作聯(lián)席

會(huì)議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范辦園行為，全面改善辦園條件；對(duì)存在重大安全隱患或者根本達(dá)不到辦園基本要求的，要專項(xiàng)整治，限期整改，對(duì)拒不整改或者整改成效不明顯的，要堅(jiān)決取締。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，教育主管部門要牽頭建立督導(dǎo)評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督，著力提高辦園質(zhì)量。要積極推進(jìn)幼兒園的特色教育，引導(dǎo)幼兒園認(rèn)真開展特色幼兒園的創(chuàng)建活動(dòng)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路，在教育思想、辦園目標(biāo)、園務(wù)管理、保教質(zhì)量、師資培訓(xùn)等方面形成獨(dú)樹一幟的辦園特色，全力推進(jìn)學(xué)前教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)師資建設(shè)，打造高素質(zhì)的幼師隊(duì)伍 一是健全幼師準(zhǔn)入制度。要全面實(shí)施幼兒教師、園長(zhǎng)、保育員持證上崗制度，在學(xué)歷、專業(yè)、年齡等方面切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻，從入口上保證幼師隊(duì)伍質(zhì)量。建議國(guó)家明確幼兒教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并要求各級(jí)學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生都要通過入職標(biāo)準(zhǔn)考試方可獲得幼兒園教師資格證書；明確規(guī)定非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生必須參加規(guī)定學(xué)時(shí)、內(nèi)容以及指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)方可申報(bào)幼兒教師資格，參加入職標(biāo)準(zhǔn)考試；規(guī)范幼兒教師資格證的認(rèn)定和管理。二是進(jìn)一步完善幼師的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮高等師范院校在幼兒園教師培養(yǎng)方面的主渠道作用，鼓勵(lì)初高中畢業(yè)生報(bào)考學(xué)前教育專業(yè)。實(shí)

施農(nóng)村幼兒園教師定向培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大免費(fèi)師范生學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。把幼兒園教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。三是依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保持幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。落實(shí)公辦幼兒教師編制，逐步形成根據(jù)在園幼兒人數(shù)調(diào)整教職工人數(shù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。積極推動(dòng)公辦幼兒教師績(jī)效工資制度的實(shí)施，完善學(xué)前教育學(xué)校教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度。

第五篇：區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

延平區(qū)學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

延平區(qū)統(tǒng)計(jì)局

為深入了解全區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)前教育發(fā)展的突出問題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施，近期，區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)延平轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)前教育情況通過實(shí)地訪問、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展了深入調(diào)查。采集了大量反映學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的有效信息，本文在綜合分析各類信息的基礎(chǔ)上，查找當(dāng)前學(xué)前教育的主要矛盾和問題，提出相關(guān)建議。

一、基本現(xiàn)狀

（一）幼兒園配置基本狀況

2017年末，延平轄區(qū)有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數(shù)4898人；民辦幼兒園75所，在園人數(shù)10264人；普惠性民辦園20所，在園人數(shù)2150人；參與加盟、連鎖、并購(gòu)幼兒園22所，在園人數(shù)4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個(gè)數(shù)和在園人數(shù)分別占總量的79.2%和68%.（二）師資力量配置情況

從教職工人數(shù)方面來看，延平轄區(qū)幼兒園職工數(shù)有1829人，其中：公立園職工總數(shù)436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數(shù)1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師占總量的71.4%.從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高于民辦園。

從教師學(xué)歷方面來看，公辦園教師本科生學(xué)歷142人，?？萍耙韵聦W(xué)歷106人；民辦園本科生學(xué)歷98人，?？萍耙韵聦W(xué)歷643人。公辦園教師本科生學(xué)歷占比高于民辦園44.1%

（三）學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況

2017年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入為5858萬元，占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比重10.83%;公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元/生年，財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)100元/生年。

2017年公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在340-410元之間，普惠性民辦園收費(fèi)園最高限價(jià)800元，其他形式的民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在150-2000元之間。

（四）到2020年教育資源目標(biāo)與需求分析情況

2017年延平區(qū)3-5歲幼兒數(shù)為14341人，學(xué)前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區(qū)公辦幼兒園招生4298人。

到2020年，預(yù)測(cè)全區(qū)3-5歲幼兒數(shù)有21264人，學(xué)前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標(biāo)85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學(xué)位總量缺口4500人左右。到2020年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學(xué)位數(shù)4050人；改擴(kuò)建幼兒園數(shù)15所，其中改擴(kuò)建公辦園6所，增加學(xué)位數(shù)1500人，新建、改擴(kuò)建幼兒園所需資金預(yù)計(jì)21000萬元。

二、主要問題

（一）幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數(shù)量少、超規(guī)模、大班額情況十分突出。國(guó)家規(guī)定最大辦園規(guī)模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調(diào)抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數(shù)均嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。二是公立幼兒園數(shù)量少，特別在近幾年的招生中更出現(xiàn)了報(bào)名人數(shù)嚴(yán)重超過招生計(jì)劃的問題，需要通過排隊(duì)搖號(hào)入園。同時(shí)現(xiàn)有辦園規(guī)模難以滿足社會(huì)的需求。

（二）經(jīng)費(fèi)保障不足。雖然學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，但僅占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的10.43%,并且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財(cái)政補(bǔ)助，而補(bǔ)助大部分都用于日常辦公、園舍維修、設(shè)備添置、教師培訓(xùn)，所剩經(jīng)費(fèi)不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經(jīng)費(fèi)支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，師資待遇不穩(wěn)定，為了節(jié)省辦園成本，經(jīng)常招收半托生和日托生，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）師資力量嚴(yán)重不足。一是公辦幼兒園在編的教師嚴(yán)重短缺。農(nóng)村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質(zhì)參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學(xué)歷非專業(yè)人員任教，無法保證教育質(zhì)量。二是教師工資待遇偏低。全區(qū)外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，很難保證“2師1 ?！?因此，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。

（四）安全隱患不容忽視。一是安全意識(shí)不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養(yǎng)，安全應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。二是部分民辦幼兒園租用非教學(xué)用房，不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)且無網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。三是部分園餐飲衛(wèi)生條件差，消毒和防蠅設(shè)備不齊全，炊事員無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環(huán)境差，門前擺攤經(jīng)營(yíng)小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。

三、幾點(diǎn)建議

學(xué)前教育是人生的奠基工程，對(duì)個(gè)人的未來發(fā)展和提高國(guó)民素質(zhì)意義重大。為加快發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)，提出如下意見和建議：

（一）認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建設(shè)扶持政策。一要把學(xué)前教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步安排和落實(shí)。在新城開發(fā)、舊城改造中，同步配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的幼兒園。對(duì)現(xiàn)有的不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要逐步進(jìn)行改造。二要把學(xué)前教育作為落實(shí)“惠民工程”的重要舉措，抓住國(guó)家加大財(cái)政投入發(fā)展學(xué)前教育的機(jī)遇，集中建辦一批高質(zhì)量、示范性、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，利用農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整閑置校舍改建幼兒園。

（二）繼續(xù)加大資金投入力度。一要科學(xué)安排學(xué)前教育投入。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障政策，逐步將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，對(duì)農(nóng)村困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要出臺(tái)民辦幼兒園補(bǔ)助政策。目前全區(qū)民辦幼兒園75所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的78.94%,在園幼兒占全區(qū)在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補(bǔ)了公共財(cái)政投入的不足，為全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但由于收費(fèi)較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結(jié)果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應(yīng)通過政府購(gòu)買服務(wù)、培訓(xùn)教師、結(jié)對(duì)幫扶、減免租金等方式，對(duì)符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺(tái)對(duì)民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資助園、投資辦園。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。要通過多種途徑，建設(shè)一支穩(wěn)定合格的師資隊(duì)伍。一是區(qū)教育行政主管部門要會(huì)同編制部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，測(cè)算和核定幼教編制，繼續(xù)向省上爭(zhēng)取幼教編制。二是區(qū)教育行政主管部門會(huì)同人社部門制定師資補(bǔ)充方案，采取引進(jìn)、簽約、招考、招聘、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等途徑，加快幼教師資配備。同時(shí)，在職稱評(píng)定、班主任津貼評(píng)審發(fā)放、評(píng)選優(yōu)秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是區(qū)教育行政主管部門要把幼教培訓(xùn)納入教師整體培訓(xùn)計(jì)劃，尤其要把中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)作為重點(diǎn)，通過園內(nèi)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、專家引領(lǐng)、專業(yè)自修等途徑，努力打造一支素質(zhì)較高的幼教師資隊(duì)伍，為提升我區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量提供強(qiáng)大的智力支持。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全管理。幼兒園是幼兒活動(dòng)、學(xué)習(xí)、休息的主要場(chǎng)所，肩負(fù)著培養(yǎng)幼兒身心全面發(fā)展的重任。一要加強(qiáng)安全意識(shí)教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)幼兒自我保護(hù)能力，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實(shí)幼兒園巡邏值班、防火防災(zāi)、幼兒健康體檢等各項(xiàng)安全制度，對(duì)校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)立即解決。三要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法規(guī)，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠設(shè)備應(yīng)盡快配備到位，食品采購(gòu)加工操作要規(guī)范。嚴(yán)格校車管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)駕駛行為。四要堅(jiān)決清理整頓無證幼兒園，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴(yán)重、限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，采取強(qiáng)制措施予以取締，不斷規(guī)范辦園秩序，推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展。