第一篇：關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的若干規(guī)定

中國礦業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院

關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流的若干規(guī)定

為了活躍我院的學(xué)術(shù)氣氛，促進(jìn)互相了解，相互滲透和交叉聯(lián)合，鼓勵和支持我院教職工對內(nèi)和對外進(jìn)行廣泛的學(xué)術(shù)交流活動，經(jīng)院黨政聯(lián)席會議討論決定，現(xiàn)作出如下若干規(guī)定：

一、學(xué)術(shù)交流形式和要求

1、學(xué)術(shù)交流的形式原則上以作學(xué)術(shù)報告為主。面向全院教師或?qū)W生作的學(xué)術(shù)報告，應(yīng)采用多媒體教學(xué)手段；面向本專業(yè)教師或?qū)W生所作的學(xué)術(shù)報告，應(yīng)有書面材料。

2、鼓勵和支持我院教職工在本專業(yè)范圍內(nèi)對教師或?qū)W生作學(xué)術(shù)報告。

3、鼓勵和支持我院教職工面向我院教師或?qū)W生作學(xué)術(shù)報告。

4、鼓勵和支持我院教職工到校外同級或以上級別的科研或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

5、鼓勵和支持我院教職工邀請校外專家（原則上應(yīng)具有正高級職稱）到我院進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

6、鼓勵和支持我院教職工參加國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)會議。

7、在國內(nèi)進(jìn)修、訪問、以及在職讀研的教職工，每學(xué)期應(yīng)回校一次介紹所在學(xué)校（或科研機(jī)構(gòu)）相關(guān)學(xué)科的最新研究動態(tài)，管理經(jīng)驗和本人從事的研究工作的進(jìn)展情況。出國進(jìn)修、訪問及參加學(xué)術(shù)會議的教職工，回國后應(yīng)面向全院教師或?qū)W生作一次學(xué)術(shù)報告。

二、學(xué)術(shù)交流內(nèi)容

學(xué)術(shù)交流的內(nèi)容可以是最新學(xué)術(shù)動態(tài)，研究進(jìn)展、教學(xué)法、課程建設(shè)、實驗教改等方面的成果，也可以是人文、管理、社科等方面的研究成果。

三、報酬

1、面向本專業(yè)教師或?qū)W生作學(xué)術(shù)報告者，每次由院付給酬金100元。

2、面向全院教師或?qū)W生作學(xué)術(shù)報告者，每次由院付給酬金200元。

3、應(yīng)邀到校外同級別或以上級別的科研或?qū)W術(shù)機(jī)構(gòu)作學(xué)術(shù)報告者（應(yīng)有邀請單位的正式邀請函和交流內(nèi)容），每次由院付給酬金300元。

4、應(yīng)邀到我院進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的校外專家，院一次性支付學(xué)術(shù)交流費(fèi)用：院士1000元，博導(dǎo)600元，其它專家400元，不足部分由邀請單位或個人自行解決。

5、對參加國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)會議的教職工，由院支付50%會議注冊費(fèi)或論文版面費(fèi)。

四、管理措施

1、我院教職工在校內(nèi)外所作的學(xué)術(shù)報告，應(yīng)將書面材料或多媒體軟件交給院科研秘書處存檔后，方可領(lǐng)取學(xué)術(shù)交流酬金；

2、學(xué)術(shù)報告的審批辦法為：面向本專業(yè)教師或?qū)W生的學(xué)術(shù)報告，由所在系的系主任審批；面向全院教師或?qū)W生的學(xué)術(shù)報告，由院主管院長審批；

3、對參加國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)會議的教職工，由個人提出申請，經(jīng)所在系的系主任同意并簽字后，報主管院長審批；

4、邀請校外專家，由各系（所）申報，各系（所）每年提出下學(xué)年度的邀請計劃，由主管院長審批后統(tǒng)一送校主管部門，一般不允許臨時邀請。

本規(guī)定自公布之日起實行，由院黨政聯(lián)席會議負(fù)責(zé)完善和補(bǔ)充，由主管院長負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：學(xué)術(shù)交流

北京師范大學(xué)鄂爾多斯第二附屬學(xué)校特別重視教師培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流。為提高教師理論水平和綜合素養(yǎng)，不斷提升課堂教學(xué)水平，我校于2013年3月開始，派遣教師積極參加北師大平臺活動，旨在學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校先進(jìn)課堂教學(xué)模式、管理（包括課堂管理和學(xué)校管理）模式。

3月初，新教師陸續(xù)來到園區(qū)，參與學(xué)校建設(shè)，進(jìn)行崗前培訓(xùn)。部分教師分別安排到北師大鄂爾多斯第一附屬學(xué)校、北師大烏海附屬學(xué)校、北師大包頭附屬學(xué)校聽課學(xué)習(xí)。全體新教師于6月17日參加北師大組織的新入職教師培訓(xùn)班，7月初，第二附屬英語老師將參加由北師大辦學(xué)部和國際非盈利專業(yè)教育機(jī)構(gòu)--美中教育機(jī)構(gòu)（ESEC）聯(lián)合開展的T.I.P全封閉英語口語培訓(xùn)項目，此次培訓(xùn)為期21天，致力于提高全國中小學(xué)英語教師口語水平及教學(xué)能力。ESEC將無償提供我校教師每期3000元的獎學(xué)金資助（可抵培訓(xùn)費(fèi)）。新教師崗前培訓(xùn)，充分發(fā)揮了北師大辦學(xué)平臺的資源優(yōu)勢，提高了教師業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)北師大合作附校教師素質(zhì)的全面提升，加強(qiáng)教師個性化發(fā)展。

7月17日，鄂爾多斯空港園區(qū)管委會石占軍主任，北京師范大學(xué)鄂爾多斯第二附屬學(xué)校李玉海校長以及我校三位教師將受邀參加2013年北京師范大學(xué)基礎(chǔ)教育合作辦學(xué)附屬學(xué)校工作會議暨?論道休寧?校長高端研修班。其目的在于提升高等師范院?；A(chǔ)教育合作辦學(xué)水平，加強(qiáng)高師合作辦學(xué)交流，全面提高北師大合作學(xué)校管理干

部的整體素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型教育教學(xué)管理人才，助力校長專業(yè)提升。參會培訓(xùn)費(fèi)用，則全部由北師大基礎(chǔ)教育對外合作辦學(xué)部承擔(dān)。

2013年5月10日我校成功申報?教育部中國教師發(fā)展基金會 國家教師科研專項基金‘十二五’規(guī)劃全國重點(diǎn)課題——《中國特色學(xué)校創(chuàng)建與發(fā)展戰(zhàn)略研究》?并獲頒發(fā)?全國特色學(xué)校創(chuàng)建示范基地?。學(xué)校受邀參加7月22日至26日在西寧召開的國家?義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?重點(diǎn)內(nèi)涵解讀暨全國特色學(xué)校創(chuàng)建與名校長辦學(xué)成功經(jīng)驗報告會。因我校已獲?示范基地?資格，故免6人學(xué)費(fèi)。屆時，我國教育屆權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)、專家、名校長們將聚集西寧，共同分享成功教育經(jīng)驗和教育思想，探討如何創(chuàng)建特色學(xué)校、進(jìn)一步促進(jìn)?教育家型?校長思想的形成與傳播，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，搭建各省學(xué)校交流與合作平臺。

我校教師積極參與交流活動。在外頂崗教學(xué)教師實習(xí)培訓(xùn)已滿一年，工作期間表現(xiàn)出色，多人代表學(xué)校參加對外活動。部分表現(xiàn)優(yōu)異的教師將于7月16日至28日參加在廣州深圳舉行的?2013年全國中小學(xué)百名優(yōu)秀教師高級研修班?，研修班特邀專家、名師團(tuán)隊親臨指導(dǎo)，研修主題為更新教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變教與學(xué)方式，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

我校在北師大青島附校頂崗教學(xué)的劉偉杰、薛嬌在為期一年的頂崗教學(xué)中，表現(xiàn)優(yōu)異，所帶學(xué)科均取得良好成績，受到北師大青島附校嘉獎，將由青島附校出資赴韓國交流學(xué)習(xí)。

7月17日至23日我校在北師大鄂爾多斯附屬學(xué)校頂崗教學(xué)教師

李超、張利平將參加由鄂爾多斯附屬學(xué)校組織的?夏季青島拓展夏令營?，全程參與夏令營寓教于樂的拓展活動。

8月21日至27日，我校教師李林生受邀參加在臺灣舉行的海峽兩岸和日本共同籌辦的?2013東亞科技創(chuàng)新教育研修會?，會議期間，臺灣中國文化大學(xué)無償提供場地、茶水點(diǎn)心等，不收會務(wù)費(fèi)。研修會目的在于加強(qiáng)兩岸科技教育學(xué)術(shù)交流，分享最前端科技教育成果，推動教師個人教學(xué)水平的提高，促進(jìn)不同地區(qū)科學(xué)教育合作與交流。

為了更好地服務(wù)學(xué)校師資建設(shè)，我校交流活動主題不斷創(chuàng)新，交流內(nèi)容不斷創(chuàng)新，交流形式不斷創(chuàng)新。學(xué)術(shù)討論和學(xué)術(shù)爭鳴促使新思想、新觀點(diǎn)、新方法源源不斷產(chǎn)生。學(xué)校始終堅持思想辦學(xué)、文化辦學(xué)、課程辦學(xué)、靈魂辦學(xué)，多使教師開闊眼界，眼界決定境界，以學(xué)生為核心，將學(xué)生、學(xué)校發(fā)展作為落腳點(diǎn)，推動學(xué)校各方面不斷完善，要求每位教師在對外交流的同時，取其精華，心系學(xué)校，最終將先進(jìn)觀念和方法應(yīng)用到日常教務(wù)教學(xué)和學(xué)校管理中。

第三篇：學(xué)術(shù)交流心得體會

學(xué)術(shù)交流心得體會

多年的班主任工作實踐，使我深深地體會到：有高度責(zé)任心和使命感是做好班主任工作的前提，這也是我們做老師的基本條件，還有就是講究用科學(xué)的方法對班級進(jìn)行管理，我個人認(rèn)為對班級的科學(xué)管理主要集中體現(xiàn)在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“恒”幾個字。

首先，我認(rèn)為“嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求學(xué)生。要求學(xué)生遵守嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的行為規(guī)范，要求有嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計劃和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度。還要求教師本身有嚴(yán)慈般的父愛。同時也要給學(xué)生起碼的尊嚴(yán)。

我具體的做法是：了解學(xué)生、熱愛學(xué)生、信任學(xué)生、鼓勵學(xué)生，以嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律、細(xì)心的愛護(hù)、恒心的堅持來管理班級。了解和研究學(xué)生是掌握教育藝術(shù)的基本功，要做好班主任工作，就必須具備這樣的基本功。孫子說：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！绷私鈱W(xué)生，就有可能對學(xué)生進(jìn)行因材施教、有的放失地對學(xué)生進(jìn)行必要的教育。尤其是新班，如果班主任摸清了一個班幾十個學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、性格和家庭等情況，做好班主任工作就已經(jīng)成功了一半。今年，我接任了高二(17)班的班主任工作，剛接手，我就著重了解學(xué)生，對編入17班的每個學(xué)生進(jìn)行了認(rèn)真的研究：翻閱學(xué)生檔案、審查原班主任的評語、與原班主任交換意見了解情況，尤其是每個學(xué)生的思想、性格特征等。使自己做到對新任教的班級的每一個學(xué)生心中有數(shù)。以便確定對每個學(xué)生施行不同的教育方法。另外，對一些比較調(diào)皮的學(xué)生，先進(jìn)行家訪，了解學(xué)生的家庭及教育情況，結(jié)合社會、家庭一起對學(xué)生進(jìn)行有效的教育。這樣，你的班主任工作就有了一個好的開頭。如果班主任工作一開始就受到學(xué)生們的抗拒、抵觸，那么，你的班主任工作就會很難開展。有了一個好的開頭，我就在此基礎(chǔ)上，按照學(xué)校的要求，結(jié)合本班的實際情況，定出嚴(yán)明的紀(jì)律。因為學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的場所，是有紀(jì)律約束的。學(xué)生需要遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，學(xué)生學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識才能有保證。因此，我接班的第一天起，先制訂出非常細(xì)致的班規(guī)，讓學(xué)生認(rèn)識到，這個新班主任是比較嚴(yán)格的，不同以往的班主任。接任班主任后，在第一個班會課，在班會上詳細(xì)講解、宣讀，要求學(xué)生同意的舉手通過，然后表決。當(dāng)有學(xué)生第一個違反了班規(guī)時，我就嚴(yán)格地按照班規(guī)的具體條款，對違紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行獎罰分明的處理。處理了第一個學(xué)生后，班上的其他學(xué)生就會有一種共同的認(rèn)識：班主任說話算數(shù)，講到做到，并且獎罰分明。這樣，對于一些平時紀(jì)律比較懶散的學(xué)生起到了一種阻嚇作用，平時一些不太符合班規(guī)的行為也會因此有所收斂，這對形成一個守紀(jì)律的班集體起到了典定基礎(chǔ)的作用。之后，班上很快就會形成守紀(jì)律光榮，違反紀(jì)律可恥的風(fēng)氣。在嚴(yán)格的紀(jì)律約束下，學(xué)生就會像解放軍部隊一樣有紀(jì)律觀念,慢慢地會受到養(yǎng)成教育。不過對被你進(jìn)行處理了的學(xué)生過后應(yīng)再找他（或她）談心，并進(jìn)行幽默的批評和說理教育，和風(fēng)細(xì)雨，潤物無聲，使學(xué)生信服、聽從、遵守。

再次，班主任工作要“細(xì)心”。首先要細(xì)選班干部。班干部是班主任的得力助手，培養(yǎng)好班干部，班主任就不會脫離學(xué)生，不會孤軍作戰(zhàn)。因此，一開學(xué)，我就選思想好的、學(xué)習(xí)一般、群眾基礎(chǔ)好且有一定工作能力的學(xué)生擔(dān)任班干部工作。然后對他們進(jìn)行具體的分工，讓他們明確他們具體的職責(zé)，并教給他們工作方法，指導(dǎo)并幫助他們開展工作。同時利用班干部，開展兵管兵、兵教兵的活動。還有班主任可以利用班干部更多地同學(xué)生接觸，多了解學(xué)生。在一周一次的班干部會議上，及時了解每個學(xué)生的更具體的情況。班干部工作有成績時，我就及時地給予肯定和表揚(yáng)，他們工作有失誤時，我就更細(xì)心地引導(dǎo)他們開展工作，及時糾正他們的錯誤。熱情地幫助他們，鼓勵他們克服缺點(diǎn)，樹立他們的威信和信心。以表揚(yáng)為主，盡量少去批評他們，個別事情放膽和放心讓他們?nèi)プ觯湃嗡麄?，支持他們，逐步培養(yǎng)他們的工作能力。如出黑板報、安排值日、安排勞動等。平時多些同他們談心，更加嚴(yán)格些要求他們，讓他們認(rèn)識到：他們應(yīng)該帶好頭，給同學(xué)們做好榜樣。還有就是作為班主任要有周全的工作計劃。計劃是指導(dǎo)行動的依據(jù)。有了計劃，做起事來井井有條，不會雜亂無章。因此，開學(xué)初我就制定了詳細(xì)的班主任整個工作計劃和周中心計劃，以便有計劃地安排指導(dǎo)班級開展工作。這樣，班主任工作就不會失去中心，無所適從，盲目工作。有了計劃之后，我們班主任就可以按計劃完善學(xué)生的目標(biāo)管理。從紀(jì)律、學(xué)習(xí)、思想等都可進(jìn)行必要的目標(biāo)管理。實現(xiàn)科學(xué)化管理班級。另外處理學(xué)生更要“細(xì)”。工作重點(diǎn)要落到實處。尤其是當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)違反紀(jì)律，需要你處理時。上學(xué)年，我班的小蘭同學(xué)，由于有一個早上沒有來上課，也沒有請假，我去問她，她什么也沒有說。我就主觀地認(rèn)為：她是故意不來返學(xué)上課，就把她批評了一頓，但是，第二天她就不來上學(xué)了。我感到問題的嚴(yán)重性，于是，一放學(xué)，我就匆忙地騎車去家訪了。一到她家，她的父親就說開了,他說:“小蘭這個孩子，從小到大都是很聽話的，那天她沒有去上學(xué)，是因為她得了感冒，是我叫她不要去返學(xué)的?！痹偌?xì)問小蘭同學(xué)，她說：我從小學(xué)到中學(xué)，是第一次被老師這樣批評，我沒有上學(xué)，讓老師擔(dān)心，我覺得很對不起你。了解情況后，我覺得我是做錯了。于是我向小蘭的爸爸道歉，向小蘭同學(xué)道歉。經(jīng)過反復(fù)的教育，她第二天終于地又上學(xué)了。由此可見，班主任工作一定要“細(xì)”，切記不可主觀武斷、粗暴，更要勤于家訪，主動了解情況，勾通學(xué)校與家長的聯(lián)系。

另外，班主任工作要有”恒心"。不要抓一段時間，放松一段時間，貴在“恒心”。堅持日日如是，不放松任何一個時間，不放松任何一個細(xì)節(jié)。持之以恒，滴水穿石，持之以恒，就是頑石般的學(xué)生，也會終有感召轉(zhuǎn)化的一天。雖然自己是辛苦些，但誰叫你做甘為人梯的老師呢？一份辛勞，一份收獲。學(xué)習(xí)上由于我班上開展了“比”、“學(xué)”、“趕”、“幫”活動，比一比同學(xué)，找差距；學(xué)先進(jìn)的同學(xué)；追趕先進(jìn)的同學(xué)；大家共同幫助后進(jìn)的同學(xué)。班上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚多了，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績有了明顯的提高。

總之，我認(rèn)為做好班主任工作的前提是：作為班主任應(yīng)有高度的責(zé)任心、上進(jìn)心和使命感，運(yùn)用科學(xué)的班級管理方法，把班主任工作落實到實處、細(xì)處。有人說：“要給人以陽光，你心中必須擁有太陽?！卑嘀魅问墙逃?、領(lǐng)路人，只要我們的班主任心中擁有太陽，洞悉學(xué)生的心理，對學(xué)生教育動之以情，曉之以理，持之以恒，和風(fēng)細(xì)雨，定然潤物無聲。我們的班主任工作就會做得更好，實現(xiàn)著名教育家葉圣陶說的“教是為了不需要教?！蔽覀兊膶W(xué)生就會自尊、自立、自律、自強(qiáng)。

第四篇：學(xué)術(shù)交流報告

為進(jìn)一步營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，為研究生學(xué)習(xí)樹立優(yōu)秀的榜樣。2015年4月29日晚，管理學(xué)院舉辦研究生優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生學(xué)術(shù)論文學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會。此次交流會邀請管理學(xué)院的優(yōu)秀在校生：研究生三年級在國際論文檢索網(wǎng)站發(fā)表論文的國家獎學(xué)金獲得者董素宇，國家獎學(xué)金獲得者李紅敏2人與管理學(xué)院研究生一年級學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)互動交流。

兩名優(yōu)秀畢業(yè)生分別與同學(xué)們分享了在研究生畢業(yè)論文撰寫期間需要注意的問題和具體的寫作步驟，并且為我們系統(tǒng)的闡述了在研究生期間發(fā)表短篇論文需要的哇工作，從資料查找、擬定方向、文獻(xiàn)閱讀、著手實踐和推敲修改等幾大方面衛(wèi)門講述了寫出一篇優(yōu)秀的短篇論文的方法。李紅敏同學(xué)從結(jié)合自身實際出發(fā)，告訴我們在研究生學(xué)習(xí)期間，應(yīng)該做到勤懇努力、不驕不躁的學(xué)習(xí)態(tài)度，用積極的態(tài)度來面對學(xué)習(xí)中遇到的困難和挫折。

此外，董素宇同學(xué)還就有意向攻讀博士學(xué)位的情況做了詳細(xì)的講解。他們作為一個優(yōu)秀的畢業(yè)生榜樣值得每一位研究生去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)鍥而不舍、持之以恒的鉆研精神，學(xué)習(xí)如何在研究生學(xué)習(xí)期間真正做到科研創(chuàng)新的提升、自我修養(yǎng)的進(jìn)步。同時，也希望同學(xué)們以優(yōu)秀的學(xué)姐為標(biāo)桿，以腳下的步伐為起點(diǎn)，以更高的目標(biāo)為動力，做一個為社會做更大貢獻(xiàn)的有為青年。

第五篇：《學(xué)術(shù)交流》規(guī)范樣本

對行政征用中公共利益的認(rèn)定

姓 名

（xx大學(xué) x學(xué)院，學(xué)校所在省、市 郵編）

[摘 要]公共利益是行政征用等行政行為的合法性基礎(chǔ)。然而，在我國，公共利益概念并沒有得到任何法律和行政法規(guī)明確而具體的解釋。從學(xué)理上說，公共利益的內(nèi)涵具有不確定性，我們可以綜合共同利益論、公眾利益論和公共理性論等多種解釋，通過確立某種法定的實質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和形式標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定公共利益，從而為行政征用設(shè)置有效的限制。

[關(guān)鍵詞]行政征用；私有財產(chǎn)；公共利益

保護(hù)公民的私有財產(chǎn)被視為是現(xiàn)代國家的最重要使命，但私有財產(chǎn)權(quán)并不是絕對的，許多國家的憲法在規(guī)定私有財產(chǎn)權(quán)不可侵犯性的同時，往往附加一個有條件的規(guī)定 [1]2：不是出于公共利益的需要，不得取得或征用私有財產(chǎn)①,也就是說，在公共利益面前，個人利益將喪失自身的絕對性，公共利益成為個人權(quán)利的限制性條件；另一方面，公共利益也成為行政權(quán)追求的目標(biāo)和行政行為的合法性基礎(chǔ)，缺乏公共利益支持的行政行為被視為權(quán)力的濫用。公共利益既給行政權(quán)的合法行使劃定了范圍

[2]9，也為行政權(quán)與個人權(quán)利之間的緊張?zhí)峁┝似胶恻c(diǎn)，所以，公共利益是公共行政和公共領(lǐng)域的支撐性概念，并成為行政學(xué)和公法研究的經(jīng)典問題[1]6。

但在中國，只是在土地征用和城市房屋拆遷引發(fā)了一系列有爭議的社會問題之后，人們才意識到，公共利益不再是簡單的道德說辭和空洞的口號,而是作為具體行政決策法律依據(jù)，并直接影響當(dāng)事人財產(chǎn)關(guān)系，因而不得不從學(xué)理上進(jìn)行解釋的概念了[3]。尤其是自2004年3月憲法修正案通過以來，公共利益成為國內(nèi)學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)問題。②修改后的憲法第十條和第十三條規(guī)定，“國家為了公共利益的需要”，“可以依照法律規(guī)定”對土地和公民的私有財產(chǎn)“實行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。根據(jù)這些憲法條款[4]，“公共利益”是土地和財產(chǎn)征用的合法性前提，是我們判斷任何行政征用是否合法的尺度[5]。

然而，如此重要的概念并沒有通過任何法律和行政法規(guī)得到明確而具體的解釋，而只是以一種抽象原則的形式出現(xiàn)在我國的憲法和法律文本中，對公共利益的解釋和適用就成為行政機(jī)關(guān)自由裁量的權(quán)力了[6]。由于缺乏關(guān)于公共利益的法定解釋以及該概念學(xué)理解釋本身的困難導(dǎo)致對行政征用的公共利益限制形同虛設(shè)[7]。行政機(jī)關(guān)幾乎可以將任何征用都解釋成符合公共利益的需要[2]9，甚至那些為開發(fā)商強(qiáng)行征地和為了政府自身的利益而征用的行政行為也能與公共利益建立某種聯(lián)系，因為為商家征地最終有利于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大居民就業(yè)[8]；而政府既然是公共利益的主要代表者和維護(hù)者，保障政府的需要即是維護(hù)公共利益的需要。看來，公共利益概念在學(xué)理上的混亂和在立法上的缺失，使公共權(quán)力的邊界徹底瓦解了。本文試圖探討的是：公共利益是一種可以明確界定的概念嗎？我們?nèi)绾未_立公共利益的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從而為行政征用設(shè)置有效的法定限制？

注 釋:

① 《法國人權(quán)宣言》第十七條規(guī)定，“財產(chǎn)是神圣不可侵犯的權(quán)利，除非當(dāng)合法認(rèn)定的公共需要顯然必需時，且在公平而預(yù)先補(bǔ)償?shù)臈l件下，任何人的財產(chǎn)不得受到剝奪”。

② 臺灣學(xué)者陳新民在其《德國公法學(xué)家基礎(chǔ)理論》中（第182頁）指出，公益內(nèi)容的不確定性本身就是公益概念的特征，該觀點(diǎn)已經(jīng)被眾多學(xué)者廣泛引用和接受。

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[基金項目]吉林大學(xué)博士后研究基金項目（JL001）

[作者簡介]姓名（出生年-），性別，民族，籍貫（x省x縣、市），職務(wù)或職稱，學(xué)歷（碩士以上），從事xx研究。

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