第一篇：校園安全保障講義整理稿

中小學(xué)校園安全保障及其研究

吳志宏教授

2012年5月10日上午

一、為什么要建立校園安全保障機(jī)制

前年民政部做了一個調(diào)查“兒童作為一個弱勢群體，面臨著各種傷害的威脅，5-14歲兒童死亡案例中，超過60%是傷害和事故造成的?！?/p>

視頻：“校園安全”第一集——悲情篇——校園傷害案引發(fā)的社會影響 每年1.6萬學(xué)生喪生于非命之中，安全事故為第一死因。體育運(yùn)動、食物中毒、火災(zāi)??

意外傷害事故2001年非正常死亡過百人。

四川校舍垮塌；2003遼寧使用有問題豆奶；汽車超載；2004沖入幼兒園砍死砍傷；樓梯擁擠??

家長與學(xué)校糾紛：運(yùn)動會上受傷；上廁所摔倒；體育課摔傷手臂；樓梯上失足受傷；課間打鬧受傷；學(xué)生在學(xué)校被他人傷害；學(xué)生出教室門被老師拌倒摔傷??——家長要求賠償

小吳上學(xué)，體育課上跌倒在沒有起來，在正常的體育運(yùn)動大綱下進(jìn)行活動，準(zhǔn)備活動慢跑200米，學(xué)生倒下，送往醫(yī)院，源于突發(fā)性心臟猝死。家人無法接受，不相信孩子私與自身的身體原因。到學(xué)校拍照，學(xué)校操場坑洼不平，學(xué)校應(yīng)該負(fù)責(zé)。

學(xué)校為回避高額的賠償風(fēng)險，回避一些活動：不允許提前到校、下課立即離校、不許踢球、不組織春游??

校園傷害是個沉重的話題

? 我國校園傷害案問題的集中表現(xiàn)

在校學(xué)生的傷害事故

1.量大面廣：平均一天50個學(xué)生，各個年齡階段

2.絕大多數(shù)受害者為中小學(xué)生

3.事故的處理涉及多方利益

4.獨(dú)生子女政策給學(xué)校造成巨大的心理壓力

1968年讀中學(xué)時，在工廠學(xué)工勞動中，一名學(xué)生三根手指被沖床壓斷。一星期不到解決問題，工廠承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，負(fù)責(zé)安排孩子進(jìn)工廠。——放到今天根本不可能。（解決）

5.巨額的賠償費(fèi)用使學(xué)校不堪忍受

學(xué)校組織學(xué)生在校內(nèi)游泳館游泳死亡，學(xué)校賠償120萬。

幼兒園孩子不聽話，沒讓下校車，想起之時，孩子在車?yán)锘罨顭崴?。賠了幾 十萬，外加一套房子，超過200萬。

? 維護(hù)校園安全保障具有特別重要的意義

1.維護(hù)青少年身體健康的根本保證

2.構(gòu)建和諧社會的有力支柱

最易鬧糾紛的地方：醫(yī)院、學(xué)校（保安、警察）

3.落實依法治校的重要環(huán)節(jié)

4.促進(jìn)學(xué)校教育和管理有序發(fā)展的基本前提

5.減緩教職員工心理壓力的有效途徑

一、校園傷害事故的具體分析

校園安全事故原因分析

（一）1.制度不嚴(yán)，管理不善

該管的不管，管理制度形同虛設(shè)，有些制度該具體沒具體。

2.設(shè)備陳舊老化或設(shè)置不當(dāng)

例:

學(xué)校為追求美觀，地面鋪地磚，窗臺鋪瓷磚——學(xué)生易骨折“編兒歌，要求學(xué)生背下來，一跑就背兒歌——小孩走路小心謹(jǐn)慎，像個小老頭”

高二學(xué)生幫助掛窗簾，剛一上去，腳下一滑，從四樓摔下死亡。

3.玩忽職守，工作制責(zé)任心不強(qiáng)

看后果，后果嚴(yán)重玩忽職守；后果不嚴(yán)重責(zé)任心不強(qiáng)。（校長也是高危工作）

4.體罰和變相體罰

老師的直接體罰現(xiàn)象不多，但變相體罰較多。不寫作業(yè)，罰站一節(jié)課。但只要出事，校長就有責(zé)任。

例：

學(xué)生上課插嘴，老師“好狗不亂叫，瘋狗亂咬人?！币幻麑W(xué)生綽號與

狗有關(guān)，回家后寫完遺書，說老師罵他，開煤氣自殺。

罰學(xué)生一星期掃樓梯，結(jié)果精神病，送往醫(yī)院。母親，外婆都有精神病。但學(xué)校還是有責(zé)任。

不要使用粗暴，侮辱人格的語言。

5.學(xué)校安全保護(hù)措施不力

春游秋游意外傷害——學(xué)校面臨兩難選擇

例：

學(xué)校組織春游，不下車，市內(nèi)觀光；

同樣組織學(xué)生春游，在公園吃飯時，一學(xué)生走開，被小火車撞成腦

震蕩

學(xué)校不要組織學(xué)生參加類似救火的不安全活動。組織學(xué)生救火，造

成死亡。

學(xué)校組織活動有利于青少年的身心健康。

學(xué)校的教育重視了一頭，忽視了一頭

重視了傳統(tǒng)教育，忽視了生命教育

——對學(xué)生進(jìn)行“敬畏自然，珍惜生命”的教育：對大自然保有敬

畏之心。尊重生命，生命是寶貴的。

例：

北大學(xué)生在外讀博士，愛人在溫哥華木材廠工作，廠里有一個巨大的木結(jié)構(gòu)裝置搖搖欲墜，工人們都跑了，他沒有跑，反而沖過去用

身體頂，結(jié)果被重重壓傷。四根脊梁骨壓斷，人昏迷不醒。老板很

郁悶，中國人怎么這個樣子，跑了不過損失幾萬，結(jié)果損失幾十萬。

例：上海知青金慶華，為搶救兩根木頭的電線桿，被淹死。作為全國的標(biāo)兵宣傳、學(xué)習(xí)。

“人是世界上最寶貴的——毛澤東”

學(xué)校開設(shè)“生命教育課”

怎樣讓學(xué)生體驗生命——

讓小孩寫遺書

把自己最親近的5個人寫下來，劃掉一個，死掉一個。

生命教育主旋律要積極向上。

校園安全事故原因分析

（二）1.學(xué)生體質(zhì)特殊或疾病

一個月內(nèi)三所學(xué)校的三名學(xué)生因心臟病死亡，學(xué)校知情要賠償；不知情則不負(fù)責(zé)

任。

2.不可抗力，不可預(yù)見，不能避免并不能克服的客觀情況（如自然災(zāi)害）組織學(xué)生登山，被毒蛇咬傷，死亡——不負(fù)責(zé)任

上體育課，被校外飛進(jìn)的石頭砸傷——不負(fù)責(zé)任

3.學(xué)生心理原因

不堪忍受學(xué)習(xí)之苦，自殺

學(xué)校排名，自殺

可以不做回家作業(yè)，自殺

同寢室學(xué)生被保送進(jìn)清華，他被推薦去北大，跳樓自殺

與此學(xué)生要好，怕他孤單,一同自殺。

學(xué)生自殺前其實已經(jīng)抑郁

——加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育（要有心理輔導(dǎo)室）

4.學(xué)生中途離校

初一學(xué)生多次不做回家作業(yè)，派兩名學(xué)生送回家，交給小孩外婆。作業(yè)做完去上課，結(jié)果晚上沒回家，第二天上午，小孩的尸體在河里浮上來。

在任何情況下，不要以任何理由，讓學(xué)生中途離校。

把家長找來，讓家長把學(xué)生叫來帶回去。家長回家后，把孩子臭罵一頓，上班去，小孩子在家上吊自殺。家長要求學(xué)校賠償。法院認(rèn)為學(xué)校教育方式不當(dāng)，要求學(xué)校賠償。結(jié)果學(xué)校賠償4.9萬。

學(xué)生搗亂，要求找家長，第一節(jié)、第二節(jié)學(xué)生沒動，第三節(jié)學(xué)生不見了，老師以為回家請家長去了?；丶液?，開煤氣自殺。學(xué)校有責(zé)任。

三、進(jìn)一步完善中小學(xué)安全保障機(jī)制

1.大力提高教師員工的校園安全意識和綜合素質(zhì)

綜合素質(zhì)=憂患意識+安全知識+自救互救的技能

歐美國家，在孩子很小的時候就教學(xué)生相關(guān)的知識以及能。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十條“各級各類學(xué)校應(yīng)該把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容??”

圖片：幼兒園小孩冒雨給領(lǐng)導(dǎo)演出，領(lǐng)導(dǎo)打著傘

奧巴馬冒雨與人握手，別人都打傘

典型案例：“良制嚴(yán)行”創(chuàng)造“安縣奇跡”

地震1分36秒，全校31個班級，2000多名學(xué)生全部安全撤離。

三年前演習(xí)用時9分鐘，經(jīng)過多次得演習(xí)，反復(fù)研究。每個學(xué)生在操場都有

自己的位置。（先慢后快：

4、5樓慢一點，二樓開始要跑得快。）

一周一課，周二晚6：50開始，40分鐘，必須由班主任保證上好安全課。盡管最初老師們不理解，但始終堅持。某天下課或休息時，高音喇叭會突然想起“全校緊急疏散”

多年堅持每周一課，每月一查，每年一演習(xí)。

葉志平辦學(xué)思路“安全第一，質(zhì)量領(lǐng)先，師德規(guī)范，保障有力”

前年在崗位上心臟病發(fā)作，病故。

視頻：

《東方時空》第16個全國中小學(xué)生安全教育日

桑棗中學(xué)2004年開始防災(zāi)演練，今天，1分34秒以內(nèi)，全校完成轉(zhuǎn)移過程。防災(zāi)寶貝：樓梯中間有黃線、樓道安全值班處

2.校門口的事故防范

①封閉式管理，出入校園嚴(yán)格檢查

②每學(xué)期告示家長校園上學(xué)放學(xué)時間

③安排專職警衛(wèi)和教師值日

④安置攝像裝置及相關(guān)報警設(shè)施

⑤組織家長志愿者維護(hù)學(xué)校安全

3.建全校園安全時間應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立

典型案例分析：94萬說明了什么？（中國教育報1998年1月頭版）

學(xué)生把排球當(dāng)足球，踢到校外，兩個小孩把一個孩子托起，想爬圍墻出去撿球，結(jié)果摔下來，爬起來頭破。后送到衛(wèi)生室，“還好，還好，有點痛，有點痛?！毙l(wèi)生老師讓學(xué)生躺下，通知班主任，給家長打電話。家長不在，同事到校，叫救護(hù)車，腦內(nèi)出血，趕快動手術(shù)。結(jié)果，在由ct室送手術(shù)室，昏迷，結(jié)果，由于出血時間太長，右腳及兩手不能動。重度殘廢。

家長告學(xué)校，要求賠償，事情沒了?！吨袊逃龍蟆穼⒋耸碌浅觯瑢谟懻?。最后討論結(jié)束時，教育報想找教育部基礎(chǔ)教育司寫一篇文章，作總結(jié)，但教育部不能寫。教育部建議可以找一名學(xué)者來寫一篇文章（吳志宏教授）。當(dāng)時催得很緊，可結(jié)果拖了很長時間才把文章登出來。（3個月后登出）

后來得知：校長認(rèn)為沒責(zé)任，家長認(rèn)為有責(zé)任。討論一直在進(jìn)行。

法院判決時，法庭上辯論很激烈，針鋒相對，可越到后來，學(xué)校越理虧。有一些擊中要害：教育部發(fā)過文，對配備教師有要求（體育課、活動課配備教師有要求：體育活動課一個班級0.5個老師，那天有6個班，只有一個老師，實際應(yīng)該有3個老師——學(xué)校有責(zé)任；教育部、衛(wèi)生部對衛(wèi)生老師有要求：小學(xué)衛(wèi)生老師專業(yè)要求中專，中學(xué)當(dāng)于師專；醫(yī)學(xué)專門學(xué)?！鴮W(xué)校衛(wèi)生室三個工作人員，有2個符合要求，1個不符合衛(wèi)生老師要求，快退休，被安排在醫(yī)務(wù)室——學(xué)校有責(zé)任；學(xué)校為什么不在第一時間送到醫(yī)院，延誤最佳治療時間——學(xué)校有責(zé)任。）

法院沒有判，找到吳教授，到底應(yīng)該怎樣處理，傾向于學(xué)校應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。校長看到文章后，也給吳教授打電話，認(rèn)為學(xué)校沒有責(zé)任。

吳教授觀點各打五十大板。

無法判，后來法院送到最高法院。

小孩子有親戚在高法，校長則聯(lián)名要求秉公執(zhí)法，認(rèn)為學(xué)校沒責(zé)任。

最高法院批復(fù)，同意最高法院的學(xué)生負(fù)責(zé)賠償50%,學(xué)校45%，另外兩個學(xué)生

負(fù)責(zé)賠償5%。

素質(zhì)教育很重要，爬圍墻就 摔這么厲害，小時候哪個男孩子不爬墻?，F(xiàn)在的小孩子沒有防范能力。

——要有應(yīng)急與案

只要是摔傷，一定第一時間送醫(yī)院，該檢查檢查。寧可虛驚一場沒有事。

堅持早發(fā)現(xiàn)，在解決，早控制的應(yīng)急處置原則。第一時間處置的好壞，決定了損失大小和處置成本的高低

校長知法、懂法真的很重要。

4.加強(qiáng)突發(fā)事件處理的培訓(xùn)和演練

5.建立健全各項相關(guān)制度（安全管理制度形成一個系列）

學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)制度

教師值日護(hù)導(dǎo)制度

學(xué)生離校請假制度

6.大力加強(qiáng)生命教育

四、與處理校園學(xué)生傷害事故有關(guān)的法律問題

1.監(jiān)護(hù)問題

什么是監(jiān)護(hù)？

關(guān)于監(jiān)護(hù)職責(zé)的幾點看法：

學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人

民法通則的若干規(guī)定：父母、祖父母（外祖父母）、兄長、親屬愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的、單位、民政局

最高法院的司法解釋：可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人。（轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)說、委托監(jiān)護(hù)說）在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者精神病院治療的精神病人。

最高法院司法解釋（2003年12月29日）

學(xué)校對未成年人具有教育管理保護(hù)職責(zé)

??不應(yīng)當(dāng)然發(fā)生責(zé)任轉(zhuǎn)移。

——學(xué)校是過錯責(zé)任而不是監(jiān)護(hù)責(zé)任。

“教育管理保護(hù)責(zé)任”與“監(jiān)護(hù)人”的區(qū)別：涉及到歸責(zé)的問題。

2.歸責(zé)問題

歸責(zé)及其種類

過錯責(zé)任原則：有過錯要承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯不承擔(dān)責(zé)任

公平責(zé)任原則：誰都沒有責(zé)任

無過錯責(zé)任原則：有過錯承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯也要承擔(dān)責(zé)任

視頻：法官是怎樣判的課下，一名學(xué)生絆倒另一名學(xué)生，骨折。當(dāng)時老師在場，并及時勸阻，學(xué)生不聽。學(xué)校積極救治，與家長溝通，向上級行政部門回報?！宦爠褡瑁`反學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

班日志，安全教育日志，處理過程中事情經(jīng)過，事后積極救助，及時匯報??學(xué)校提供的證據(jù)非常的全面——學(xué)校沒有權(quán)利。

學(xué)校相關(guān)證據(jù)要及時保留。學(xué)校安全工作，平時要注意積累。及時記錄、歸檔。

【美國】學(xué)校對學(xué)生負(fù)有高度的管理責(zé)任

學(xué)校管理義務(wù)三大體現(xiàn)：

事前提醒學(xué)生注意安全

教育過程中的監(jiān)督指導(dǎo)

事故發(fā)生后及時處理

3.賠償問題

結(jié)束語：

1.校園傷害事故不可避免

2.校園安全問題不容忽視

3.校園安全保障機(jī)制必須建立

第二篇：保障校園安全 共建和諧校園

專題十一保障校園安全 共建和諧校園

1.請你列舉幾種常見的校園安全隱患。

學(xué)生在樓梯等危險地方追逐打鬧，自我保護(hù)意識比較弱；教學(xué)設(shè)施陳舊老化，威脅學(xué)生安全；學(xué)校安全保衛(wèi)制度不健全，防范措施不得力；學(xué)生取暖、用電、飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故；校園暴力的存在；等等。

2.學(xué)校保護(hù)的內(nèi)容有哪些？

（1）學(xué)校要全面貫徹國家的教育方針，保證未成年人全面發(fā)展。（2）尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。（3）尊重未成年人的受教育權(quán)，不得隨意開除學(xué)生。（4）保護(hù)未成年人在學(xué)校活動中的人身安全和健康等。

3.開展一系列維護(hù)校園安全活動的意義有哪些？

（1）有利于保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人身心健康發(fā)展。（2）有利于增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我保護(hù)技能。（3）有利于創(chuàng)建安全校園，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定。

4.黨和政府為什么高度重視校園安全工作？

（1）末成年人是祖國的未來、民族的希望，由于年幼、能力欠缺和經(jīng)驗不足，容易受到侵害。這就需要國家、社會、學(xué)校和家庭給予特別的關(guān)愛。（2）生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)，是公民參與一切社會活動，享有其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)，我國法律明確規(guī)定，公民的生命健康權(quán)不受非法侵犯，侵犯公民生命健康權(quán)的行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）黨和政府肯定生命、尊重生命，深入落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，對生命的尊重體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的思想。（4）社會穩(wěn)定和發(fā)展需要公平正義。高度重視校園安全，保護(hù)弱勢群體，有利于維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義，有利于構(gòu)建安定有序的和諧社會。

5.在日常的學(xué)習(xí)和生活中，青少年應(yīng)該怎樣以自己的實際行動為維護(hù)校園安全作貢獻(xiàn)？

（1）在校期間學(xué)生不得無故離開學(xué)校，有事外出得向班主任請假。（2）學(xué)生上課要遵守紀(jì)律，要聽從老師指揮，特別是體育課、活動課等，應(yīng)在老師的指導(dǎo)下使用體育器材。（3）課間玩耍不打鬧追逐，嚴(yán)禁爬圍墻、爬樹、爬走廊欄桿、攀校門等。（4）上下樓梯靠右行，不在樓道玩耍，嚴(yán)禁從樓梯把手上滑下。（5）不喝生水，不買無證小攤的食品，不吃過期或變質(zhì)食品。（6）不帶利器及易燃易爆物品來校，不做危險游戲。（7）午間用膳要服從教師的要求，不在用膳時講話、嬉戲或做其他事情。（8）注意用電安全，不要亂摸亂動教室、走廊等公共場所的電器設(shè)備、開關(guān)、插座等。（9）學(xué)生放學(xué)回家要按時離開學(xué)校直接回家，不要在教室、校園內(nèi)逗留，也不要在街頭游逛。（10）上下學(xué)要遵守交通規(guī)則，過馬路時看清來往車輛，要走人行橫道，不乘坐不符合規(guī)定的車輛(如摩托車、三輪車、貨動車等)，不乘坐超載車輛。

6.請你從政府(社會)、學(xué)校、家庭、自身等方面談?wù)勅绾晤A(yù)防校園安全事故的發(fā)生？

(1)政府、社會：加強(qiáng)立法和執(zhí)法，使校園安全管理工作有法可依，有章可循；創(chuàng)造條件確保校園安全；加大對學(xué)校危房改造的力度；對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，確保學(xué)校設(shè)施質(zhì)量；整頓校園周邊不安全隱患；創(chuàng)建適合未成年人活動的場所，積極營造青少年健康成長的良好氛圍；嚴(yán)厲打擊各種侵害師生安全的違法犯罪行為；等等。(2)學(xué)校：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)法制、安全意識、心理健康教育和嚴(yán)格學(xué)校管理，增強(qiáng)學(xué)生法制意識。如：嚴(yán)禁打架斗毆，開設(shè)安全教育課，完善安全措施，加強(qiáng)安全檢查，消除校園安全隱患，建立和完善校園安全措施，開展逃生、救護(hù)演練等形式多樣的實踐活動，使學(xué)生掌握安全自救的知識和方法等。(3)家庭：父母對未成年人要盡到保護(hù)的義務(wù)，用健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆?，同時加強(qiáng)對未成年人安全意識的教育。(4)學(xué)生：自己要預(yù)防安全事故的發(fā)生，做到增強(qiáng)自

我保護(hù)意識，提高自我保護(hù)能力；防微杜漸，防患于未然；依法自律，正確對待家長和學(xué)校的教育，積極運(yùn)用法律武器同危害校園安全的行為作斗爭；要積累生活經(jīng)驗，掌握安全自救的知識和方法；等等。

7.學(xué)?？梢圆扇∧男┚唧w措施來維護(hù)校園安全？

（1）定期對校園設(shè)施進(jìn)行檢查，維護(hù)學(xué)生權(quán)益。（2）注重對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全意識。（3）制定完善的安全保衛(wèi)制度，注重對學(xué)生進(jìn)行保護(hù)。

8.請你以“維護(hù)校園安全”為主題設(shè)計幾條宣傳標(biāo)語。

（1）珍愛生命、維護(hù)校園安全。（2）關(guān)注校園安全，構(gòu)建和諧校園。（3）維護(hù)校園安全，關(guān)愛祖國末來。（4）關(guān)注校園安全，從我做起。

9.近年來，校園安全事故頻發(fā)。2006年11月l 8日晚，江西都昌縣土塘鎮(zhèn)中學(xué)發(fā)生一起學(xué)

生擁擠踩踏事件，導(dǎo)致6名學(xué)生死亡，39名學(xué)生因受驚嚇及受傷住院治療觀察。2007年8

月28日，曲靖市馬龍縣一所小學(xué)發(fā)生踩踏事件，導(dǎo)致17名小學(xué)生不同程度受傷，其中2

名學(xué)生傷勢比較嚴(yán)重。2008年4月23日，重慶市涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)中心小學(xué)，在教學(xué)樓第一樓的樓梯間內(nèi)，數(shù)名學(xué)生因為擁擠倒在人群中，6名小學(xué)生在事故中受傷。2009年12月7日，湖南省湘鄉(xiāng)市私立育才中學(xué)發(fā)生一起傷亡慘重的校園踩踏事件，晚自習(xí)下課時，一名學(xué)生

在下樓梯時跌倒，驟然引發(fā)擁擠，結(jié)果造成8名學(xué)生死亡、數(shù)十名學(xué)生重傷。2010年11月

29日，新疆阿克蘇市第五小學(xué)發(fā)生一起踐踏事故，造成41名學(xué)生受傷。據(jù)悉，你校學(xué)生會

準(zhǔn)備舉行以“關(guān)愛生命健康，建設(shè)平安校園”為主題的宣傳活動，請你參與：

學(xué)校設(shè)施老化、校園暴力、學(xué)生意外傷害、食品安全、學(xué)生自我保護(hù)意識淡薄等。

（1）你認(rèn)為校園中可能存在哪些安全隱患？

①學(xué)校安全教育措施落實不到位； ②學(xué)生安全意識和自我保護(hù)意識淡??；

（2）你認(rèn)為校園安全事故頻發(fā)的原因有哪些？（兩方面即可）

③學(xué)校對學(xué)生的安全教育不夠重視；④社會有關(guān)部門對學(xué)校的安全保障措施不到位。

（3）為避免此類踩踏事故再次發(fā)生，請你出謀劃策。（兩點即可）

①學(xué)?？梢酝ㄟ^開展專題講座等方式對學(xué)生加強(qiáng)校園安全教育；②老師輪流在下課高峰時段在樓梯口值班，在學(xué)生下樓時維持秩序；③學(xué)生自身應(yīng)提高安全意識，掌握自我保護(hù)技能，認(rèn)真遵守學(xué)校的規(guī)章制度，在上下樓梯時

不打鬧，不擁擠；等等。

第三篇：校園普法講義

內(nèi) 容 提 要

◆

交通安全 ◆

校園安全 ◆

網(wǎng)絡(luò)安全 ◆

食品安全

第一章：交通安全

衣、食、住、行，是我們生活中最基本的需要，是我們每個人生活中必不可少的，其中“行”涉及交通問題。同學(xué)們平日里上學(xué)、放學(xué)，除了步行以外，還要騎自行車、乘坐三輪車等交通工具。所以，同學(xué)們掌握必要的交通安全知識，確保自己的人身安全，讓家長放心、讓老師放心、讓學(xué)校放心，是十分必要的。

（一）行走時怎樣注意交通安全

同學(xué)們上學(xué)、放學(xué)的時候，正是一天中道路交通高峰期，必須十分注意交通安全。

1．在道路上行走，要走人行道；沒有人行道的道路，要靠路邊行走。

2．集體外出時，最好有組織、有秩序地列隊行走；結(jié)伴外出時，不要相互追逐、打鬧、嬉戲；行走時要專心，注意周圍情況，不要東張西望、邊走邊看書報或做其他事情。

3．在沒有交通民警指揮的路段，要學(xué)會避讓機(jī)動車輛，不與機(jī)動車輛爭道搶行。

4．在霧、雨、雪天，最好穿著色彩鮮艷的衣服，以便于機(jī)動車司機(jī)盡早發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，提前采取安全措施。

互動一：在道路上行走時（B）

A、和同學(xué)邊走邊打鬧

B、要走人行道，沒有人行道的道路，要靠路邊走 C、行走時東張西望，邊走邊看書或做其他事情。D、為趕時間與機(jī)動車輛搶行

（二）橫穿馬路應(yīng)該注意什么

橫穿馬路，可能遇到的危險因素會大大增加，應(yīng)特別注意安全。

l．穿越馬路，要聽從交通民警的指揮；要遵守交通規(guī)則，做到“綠燈行，紅燈停”。

2．穿越馬路，要走人行橫道線。

3．穿越馬路時，要走直線，不可迂回穿行；在沒有人行橫道的路段，應(yīng)先看左邊，再看右邊，在確認(rèn)沒有機(jī)動車通過時才可以穿越馬路。

4．不要翻越道路中央的安全護(hù)欄和隔離墩。

5．不要突然橫穿馬路，特別是馬路對面有熟人、朋友呼喚，或者自己要乘坐的公共汽車已經(jīng)進(jìn)站，千萬不能貿(mào)然行事，以免發(fā)生意外。

互動二：穿越馬路遇到紅綠燈時，應(yīng)該做到（）

答：紅燈停、綠燈行、黃燈亮了等一等

（三）騎自行車要注意哪些安全事項

1.騎自行車要在非機(jī)動車道上靠右邊行駛，不逆行；轉(zhuǎn)彎時不搶行猛拐，要提前減慢速度，看清四周情況，以明確的手勢示意后再轉(zhuǎn)彎。

2．經(jīng)過交叉路口，要減速慢行，注意來往的行人、車輛。

3．騎車時不要雙手撒把，不多人并騎，不互相攀扶，不互相追逐、打鬧，不攀扶機(jī)動車輛，不載過重的東西，不騎車帶人，不在騎車時戴耳機(jī)聽廣播。

4．雨天騎車，最好穿雨衣、雨披，不要一手持傘，一手扶把騎行，要選擇無冰凍、雪層淺的平坦路面，不要猛捏車閘，不急拐彎，拐彎的角度也應(yīng)盡量大些。

5．雨雪天氣。道路泥濘濕滑，騎車要精力更加集中，隨時準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)情況，騎行的速度要比正常天氣時慢些才好。

互動三：判斷題

◇自行車在非機(jī)動車道上應(yīng)靠左側(cè)行駛。（×）

◇經(jīng)過交叉路口時，要減速慢行，注意行人和車輛。（√）◇雨天行車不能緊急拐彎，可一手持傘，一手扶把汽車。（×）

（四）乘坐機(jī)動車應(yīng)該注意什么

汽車、電車等機(jī)動車，是人們最常用的交通工具，為保證乘坐安全，應(yīng)注意以下幾點：

1．乘坐公共汽車，要排隊候車，按先后順序上車，不要擁擠。上下車均應(yīng)等車停穩(wěn)以后，先下后上，不要爭搶。

2．不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危險品帶入車內(nèi)。

3．乘車時不要把頭、手、胳膊伸出窗外，以免被對面來車或路邊樹木等刮傷；也不要向車窗外亂扔雜物，以免傷及他人

4．乘車時要坐穩(wěn)扶好，沒有座位時，要雙腳自然分開，側(cè)向站立，手應(yīng)握緊扶手，以免車輛緊急剎車時摔倒受傷。

5．乘坐小轎車、微型客車時，在前排乘坐時應(yīng)系好安全帶。

6．盡量要避免乘坐卡車、拖拉機(jī)；必須乘坐時，千萬不要站立

在后車廂里或坐在車廂板上。

互動四：乘車時較為安全的行為是(D)

A、在道路中間攔車

B、上車時爭先恐后

C、車輛行駛時，將頭、手伸出窗外

D、不乘坐無牌、無證車

乘坐校車 安全第一

當(dāng)前，校車安全問題引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注。校車交通安全隱患日趨嚴(yán)重，校車交通事故時有發(fā)生甚至發(fā)生重大惡性交通事故。為此，政府職能部門、交通監(jiān)管部門以及學(xué)校針對校車安全做了許多工作，但效果不甚明顯。如何避免校車事故頻頻發(fā)生？值得大家深思。

案例一：基本資料

時間：2011年11月16日早上9時15分

地點：甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道路口。

事件經(jīng)過：博士小學(xué)校車與一輛卡車相撞。該校校車是核定載客9人的小型面包車，當(dāng)時車?yán)镒?0個兒童和兩名成人。

傷亡：事故已造成9人死亡（其中包括 8名兒童）、23人受傷，共32人。

事故原因：出事小學(xué)校車嚴(yán)重超載，核載9人車輛實載32人。且事發(fā)時在逆向車道行駛。

事故分析：車內(nèi)受損嚴(yán)重，經(jīng)初步分析：事故原因主要有以下幾個方面：一是校車駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行。二是該小學(xué)私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座現(xiàn)改裝為無座。三是該小學(xué)校長安全責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任。四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力。五是教育、交警部門監(jiān)管不力。

第二章：校園安全

（十條注意）

1、在校時間學(xué)生不得無故離開學(xué)校，有事外出得向班主任請假。

2、學(xué)生上課要遵守紀(jì)律，要聽從老師指揮，特別是體育課、活動課等，應(yīng)在老師的指導(dǎo)下使用體育器材。

3、課間玩耍不打鬧追逐，嚴(yán)禁爬圍墻、爬樹、爬走廊欄桿、攀校門等。

4、上下樓梯靠右行，不在樓道玩耍，嚴(yán)禁從樓梯扶手上滑下。

5、不喝生水，不買無證小攤的食品，不吃過期或變質(zhì)食品。

6、不帶利器及易燃易爆物品來校，不做危險游戲。

7、午間用膳要服從教師的要求，不在用膳時講話、嬉戲或做其他事情。

8、注意用電安全，不要亂摸亂動教室、走廊等公共場所的電器設(shè)備、開關(guān)、插座等。

9、學(xué)生放學(xué)回家要按時離開學(xué)校直接回家，不要在教室、校園內(nèi)逗留，也不要在街頭游逛。

10、上下學(xué)要遵守交通規(guī)則，過馬路時看清來往車輛，要走人行橫道。學(xué)生乘車一定要遵守交通法規(guī)，不乘坐不符合規(guī)定的車輛（如摩托車、三輪車、貨動車等），不乘坐超載車輛。

（校內(nèi)臨危逃生的基本原則）

1、保持鎮(zhèn)靜，趨利避害；

2、學(xué)會自救、保護(hù)自己；

3、想方設(shè)法，不斷求救；

4、記住四個電話：“119”火警電話、“110”報警電話、“120”急救電話、“122”交通事故報警電話。打電 話要說清

地點、相關(guān)情況、顯著的特征。

互動五：遇到火災(zāi)時，撥打（B）

A.110

B.119

C.120

D.121 遇到交通事故時，撥打（A）A.122

B.119

C.110

D.120

1、課余時間玩耍要注意安全。課余時間主要是休息好，并做好上課的準(zhǔn)備工作。下課時，千萬不要在走郎里推推攘攘，在校園里追追趕趕。以免互相碰撞，造成傷害。

案例二：樓梯踩踏事故

2011年，湖南某小學(xué)發(fā)生踩踏慘劇。當(dāng)天下午下課后，1名女生下樓時滑倒，后面潮水般涌來的人群，一層疊一層地壓了上去，導(dǎo)致8名學(xué)生不幸殞命，26名學(xué)生受傷。八朵生命之花瞬間凋零，類似校園踩踏悲劇頻繁發(fā)生。2010年，湖南省某中學(xué)發(fā)生踩踏事故，造成六名學(xué)生不同程度受傷。25日，重慶市某中心學(xué)校又發(fā)生學(xué)生踩踏事件，造成15名學(xué)生受傷。校園本應(yīng)是我們社會中最安全的地方，是孩子快樂無憂的烏托邦?？伤鼮楹慰偸翘硬怀鏊劳龅年幱?，真正令人揪心。

因此：下樓梯精力要集中，一律靠樓梯的右邊行走，前后要保持一定距離，不要并排、不要跑跳、不要追逐打鬧、不要前推后擁；發(fā)現(xiàn)擁擠現(xiàn)象不要慌亂，要靠墻或扶樓梯扶手止步；不要將身體探過樓梯扶手，更不能從欄桿上下滑。2.同學(xué)間不要做危險游戲

這些情況，在我們之間發(fā)生過嗎？ 用鉛筆或其它尖銳的東西互相打鬧。

在教室里互相追趕。

互動六：小思考

在我們學(xué)校還有許多地方需意注意安全，找一找哪些地方還需要注意安全？例如：

1.教室內(nèi)的用電插座—禁止觸摸

2.玩耍時注意桌角、凳子；

3.學(xué)校建筑施工期間，兒童不準(zhǔn)靠近...互動七：校園內(nèi)有哪些危險活動

如：兒童之間摔跤、拔河、手拿小刀亂晃、玩彈弓、玩玩具手槍、玩火、觸電??.做游戲具有增長知識、鍛煉身體等作用。但一些游戲非常危險，輕則傷人、重則危及生命。在游戲時不用玻璃制品玩具、暴力性玩具（彈弓、發(fā)射子彈的玩具槍）、含有化學(xué)性質(zhì)的玩具。游戲時不搞“突然襲擊”玩笑，如突然在同學(xué)背后大喝一聲或猛拍對方的頭等。

案例三：危險游戲致傷

某小學(xué)二年級學(xué)生劉某用橡皮筋做了一副彈弓。課間休息時，劉某邀同班同學(xué)小剛在草坪玩耍，他倆用彈弓上的橡皮夾住小石子，對著不遠(yuǎn)處的礦泉水瓶不停射擊。劉某射擊時，小剛站在他的右前方進(jìn)行指點，射出的小石子擊中小剛右眼。小剛在醫(yī)院住院治療26天，花醫(yī)療費(fèi)3408元。醫(yī)院診斷傷情為：外傷性白內(nèi)障（右）；眼球視網(wǎng)膜挫傷。經(jīng)鑒定，小剛構(gòu)成七級傷殘。小剛父母就兒子的損害賠償問題與劉某父母及學(xué)校爭議較大，便起訴至法院要求劉某父母和學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。法院判決被告劉某父母承擔(dān)主要責(zé)任，被告學(xué)校承擔(dān)次要責(zé)任，原告自負(fù)一定責(zé)任。

3、體育活動中的自我防護(hù)

經(jīng)常要參加體育活動，可以增強(qiáng)體質(zhì)，更好地學(xué)習(xí)文化知識，但要注意安全：（1）要在運(yùn)動之前換上膠底運(yùn)動鞋。運(yùn)動鞋彈性大、摩擦力大，而塑料皮底的鞋又硬又滑，不適宜運(yùn)動時穿。

（2）要認(rèn)真做好全身準(zhǔn)備活動，否則肌肉拉傷、扭傷、骨折等可能發(fā)生。

（3）運(yùn)動前，女孩子摘下發(fā)卡、塑料或玻璃飾物，男孩子不要在衣褲內(nèi)裝小刀等鋒利物品。

（4）要在教師或同伴的保護(hù)下做器械運(yùn)動；如單桿、雙桿運(yùn)動時，嚴(yán)格按老師的要求去做，尤其是投擲標(biāo)槍、鉛球時，不能擅自投出或撿回，否則有可能被擊中受傷，甚至危及生命。

（5）一旦摔傷，不要急于起來，也不要亂搬動胺傷同學(xué)，等校醫(yī)或教師來處理。

（6）夏天運(yùn)動后不要喝涼水，可以喝些淡鹽水，防止中暑；運(yùn)動后及時擦凈汗水穿好衣服，不要立即沖涼，以防感冒。飯前飯后及睡覺前不要做劇烈運(yùn)動。

第三章：網(wǎng)絡(luò)安全

互聯(lián)網(wǎng)上精彩的虛擬世界不僅吸引了成年人，而且也同樣讓孩子們感到新奇。很多家長知道，“學(xué)電腦要從娃娃抓起”，電腦可以讓孩子開闊眼界，增長見識，但是網(wǎng)上不健康的東西也很容易給孩子帶來不良影響。癡迷網(wǎng)絡(luò)電腦游戲的現(xiàn)象在小學(xué)的中高年級發(fā)生率比較高，出現(xiàn)的問題也比較多。許多小學(xué)生沉迷于電腦游戲，一旦上癮，就難以自拔，嚴(yán)重影響他們的身心健康，這應(yīng)該是一個值得學(xué)校、家長和社會關(guān)注的問題。

案例四：沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲

駱笑天，男，小學(xué)四年級學(xué)生。身體健康，發(fā)育良好。父母工作忙，照顧孩子比較少，爸爸管教孩子比較嚴(yán)，家中老人非常疼愛這個孫子。性格內(nèi)向，言語表達(dá)清楚，喜歡玩電腦游戲，見了電腦眼睛就發(fā)光，操作電腦靈活自如。

主要行為：癡迷于電腦游戲，如果不玩會出現(xiàn)焦慮、心慌、坐立不安，同時還有不愿意上學(xué)或逃學(xué)等心理行為。但對玩電腦游戲，他感到很過癮，玩得很開心。如果不讓他玩，會很難過，所以每天不由自主地要玩，攔也攔不住。

診斷分析： 他是因?qū)W習(xí)不適應(yīng)導(dǎo)致了電腦游戲癡迷。在行為方面：針對他得到的表揚(yáng)和鼓勵太少的現(xiàn)狀，運(yùn)用正面獎勵辦法可減少駱笑天玩電腦游戲的次數(shù)。同時會使他精神面貌有所改變，上課態(tài)度更加端正，與同學(xué)關(guān)系也更為融洽，打電腦游戲的次數(shù)逐漸減少。

為了消除電腦游戲的負(fù)面影響，為了孩子的健康發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合心理輔導(dǎo)，用愛心與耐心去關(guān)注每一個需要幫助的孩子，撥正困難學(xué)生的發(fā)展航向，這不僅有益于學(xué)生，更有益于社會，則善莫大焉。

小結(jié)：如何正確引導(dǎo)兒童使用電腦？

首先，家長、老師應(yīng)告訴孩子在電腦上可以做什么。除了他們最愛玩的游戲外，不妨讓孩子在電腦上學(xué)著畫畫、寫些小段落、在電腦上閱讀圖文并茂的童話、進(jìn)行益智類的數(shù)學(xué)游戲、學(xué)習(xí)少兒英語、學(xué)等都是很好的辦法。在解除電腦的同時，要和孩子形成“規(guī)矩”，一般兒童每天上半個小時到一個小時最好。

其次，在選擇電腦軟件上，要注意選擇兒童語言。因為不少兒童，抽象思維能力尚不發(fā)達(dá)，對枯燥乏味的“電腦語言”往往感到興味索然，因此在選擇軟件上，不僅要注重孩子的“學(xué)”，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“玩”，做到“玩中學(xué)、學(xué)中玩”，這樣才能吸引孩子的興趣，幫助和引導(dǎo)孩子積極上網(wǎng)互動學(xué)習(xí)，積極參加學(xué)校在網(wǎng)上搞的教育活動，為孩子創(chuàng)造上網(wǎng)交流的機(jī)會。

再次，家長、老師要密切注意孩子的表現(xiàn)，如果孩子出現(xiàn)諸如視力減退、食欲不振、精神困頓等癥狀，就說明孩子已過度癡迷網(wǎng)絡(luò)，需引起家長、老師的警惕，這個時候應(yīng)要求甚至強(qiáng)行命令孩子減少和電腦的“交往”，多多參加其他活動。

最后，兒童不宜過早接觸電腦。專家建議，兒童在讀小學(xué)五六年級時開始學(xué)電腦比較合適。因為這時的小學(xué)生已經(jīng)有了一定的知識積累，這時學(xué)電腦不需要費(fèi)太大的精力，又不會對其身心發(fā)育產(chǎn)生影響，也有利于培養(yǎng)孩子的興趣愛好和發(fā)掘他們的聰明才智。

第四章：食品安全

每天上學(xué)放學(xué)，學(xué)校門口總是熱鬧非凡，學(xué)生們總是三三兩兩地到小賣部和一些小攤點買零食吃。只要注意觀察就會發(fā)現(xiàn)，校園周邊的飲食實在令人擔(dān)憂。如：油炸食品大都擺在自制的小推車上，沒有遮擋，灰塵滿天，直接覆蓋到了食品上；商販為吸引食品安全辨別能力較弱的中小學(xué)生，在食物上往往添加一些非法添加劑，比如一些不允許添加的人工食素，它可以讓食品更好看，也可以掩蓋腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，校外商店賣的麻辣小吃較多，一些袋裝零食的外包裝上只是很模糊地印上一個食品名和廠名，卻沒有標(biāo)注具體的廠址，聯(lián)系電話、生產(chǎn)日期更是空白，基本上都屬于“三無”產(chǎn)品，甚至于過期產(chǎn)品。

學(xué)生正在發(fā)育階段，經(jīng)常吃那些不衛(wèi)生的含有化學(xué)色素、香精的食品，直接影響孩子的發(fā)育和健康。而且，學(xué)校周邊的擺攤也會影響到學(xué)校的維護(hù)和秩序，由于放學(xué)期間，校門口人流量多，但校門口的攤點又將道路給堵住了，使得交通很擁擠，也容易發(fā)生事故。這些攤點也會給環(huán)境帶來一定的影響，學(xué)生在吃完食品后，就會隨便將手上的竹簽、塑料袋隨便亂丟，不僅影響周邊的衛(wèi)生環(huán)境，而且也會影響到市容市貌，給環(huán)境帶來污染。

案例五：食用“五毛錢小吃”導(dǎo)致鬧肚子

重慶某小學(xué)門口除了有路邊攤之外，還有一些小賣部向?qū)W生們兜售各種“垃圾食品”。放學(xué)后，該校學(xué)生成群結(jié)隊地走進(jìn)小賣部，挑起了“5毛小食品”，這些小食品價格便宜，種類和名字也是五花八門，有“爸爸去哪兒”“雞汁牛筋”“臭豆干”“魔鬼舌頭糖”??其中，有幾款調(diào)味面制食品的包裝里都是辣油，而且不是真空包裝。翻到包裝背面，只見“焦糖色素”“甜蜜素”“糖精鈉”“食用香精”“山梨酸鉀”??小小的一包零食居然有10多種添加劑，而且QS（質(zhì)量合格）標(biāo)志模糊，屬于疑似“三無”產(chǎn)品。還有一些食品的包裝上既沒有寫生產(chǎn)日期，也沒有寫成分說明。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同種類的“5毛錢小吃”都屬于“重口味”食品，對人的味覺刺激較大，一旦吃了就會上癮，很難拒絕它的誘惑，同時對兒童身體也造成重大傷害。因此，兒童應(yīng)提高自制力，堅決抵制食用此類“垃圾食品”。案例六：學(xué)生食用皮蛋中毒

2012年9月14日，普洱市一所小學(xué)發(fā)生一起食物中毒事件，經(jīng)查明，這是一起食用涼拌皮蛋而導(dǎo)致的細(xì)菌性食物中毒，共有25名學(xué)生發(fā)病，中毒學(xué)生均食用過學(xué)校門口加工銷售的涼拌皮蛋，中毒學(xué)生經(jīng)醫(yī)院及時救治，治療痊愈，無死亡。

案例七：學(xué)生好奇誤食桐子果傷生

2011年3月13日，某鎮(zhèn)小學(xué)的部分學(xué)生，午飯后在學(xué)校操場邊玩耍，有學(xué)生來到桐子果樹下，撿到落在地面的桐子果，剝開后吃果仁，先后有47名學(xué)生撿吃了桐子果，數(shù)量3至10粒不等，晚上9點左右，有學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、頭暈的癥狀，經(jīng)老師詢問，有同學(xué)說是吃了地上撿的桐子果，隨后凡吃了桐子果的同學(xué)紛紛出現(xiàn)相同的癥狀。后經(jīng)調(diào)查證實這是一起誤食桐子果所導(dǎo)致的中毒事件，共導(dǎo)致47人中毒，無死亡。

提示：桐子屬有毒物，果仁如花生般大小，誤食多因小孩好奇心及缺少食品安全知識所致。誤食中毒后會引起惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、呼吸困難、皮膚青紫，嚴(yán)重者循環(huán)衰弱，少尿危及生命。

此起事件的發(fā)生，是由于小學(xué)生好奇心理，以及缺少相關(guān)食品安全知識所致，為預(yù)防類似事件的發(fā)生，各級學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行食品安全知識的宣傳，讓其不要隨意采摘和撿拾不知道其屬性的野果食用。解析：校園及周邊食品經(jīng)營者有的是從小食品市場批發(fā)的，甚至還有個別經(jīng)營者直接從小作坊或者小加工廠購進(jìn)“三無”產(chǎn)品、過期食品和假冒偽劣食品。經(jīng)營者在進(jìn)貨過程中只考慮價格因素，不注重對食品質(zhì)量和生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查，只要便宜就收，有利就賣，食品質(zhì)量難保證。由于小學(xué)生的食品安全意識薄弱，又貪圖便宜和好奇心，往往都是買很便宜的食品，經(jīng)營者往往投其所好，這也是流動攤點屢禁不止的一個原因。

措施：

1、加大宣傳力度。利用校園廣播、板報等形式，宣傳與食品有關(guān)的法律法規(guī)等，以及垃圾食品的危害性，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)飲食，營養(yǎng)消費(fèi)，不斷提高他們的食品安全意識和自我保護(hù)能力。

2、學(xué)校聯(lián)合學(xué)生家長，對學(xué)生進(jìn)行教育，制止學(xué)生購買有問題食品，時間長了，沒人購買，問題食品的生存空間就會縮小，甚至消失。

3、有關(guān)部門建立聯(lián)動機(jī)制，形成長效管理機(jī)制，對學(xué)校周邊零食攤點及小商店做到全方位的巡查和監(jiān)管，將有問題食品無藏身之地，堅決打擊坑害學(xué)生的行為。

安全無小事

為了生命安全

時時處處小心

第四篇：安全講義

1987年5月6日大興安嶺特大火災(zāi)，大火持續(xù)27個晝夜，燒毀70萬公頃森林，3座城鎮(zhèn)變成廢墟，193人喪生，6萬多人無家可歸，為建國以來毀林面積最大，傷亡人員最多，損失最為慘重的一次特大災(zāi)難。使大興安嶺森林資源的1／19從地球上消失，改變了大興安嶺森林面積居中國之首的歷史地位。連費(fèi)翔也跟著背了黑鍋，真是比竇娥還冤。

大火后的20多年，沒有發(fā)生過一起大小火災(zāi)，這在中國林區(qū)幾乎是個奇跡，也印證了安全意識是預(yù)防事故的“第一要素”。

1993年2月14日，唐山市林西百貨大樓發(fā)生特大火災(zāi)，死亡80人，燒傷54人，直接財產(chǎn)損失400余萬元。1994年11月27日，遼寧省阜新市特大火災(zāi)，造成233人死亡，20人受傷，直接財產(chǎn)損失12.8萬元。1994年12月8日，克拉瑪依市特大火災(zāi)，在場的7歲至15歲中小學(xué)生、教職工及其他人員323人死亡，130人受傷，直接財產(chǎn)損失210.9萬元。1998年11月22日，京山縣華聯(lián)商廈美食娛樂城火災(zāi)，燒死4人，跳樓摔死5人，摔傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失62.1萬元。2000年12月25日，洛陽東都商廈特大惡性火災(zāi)死亡309人，傷7人，直接經(jīng)濟(jì)損失275萬元； 中石油吉林石化雙苯廠11.13爆炸及重大水污染事件，5人死亡，一人失蹤，沿江幾百萬居民用水困難，哈爾濱停水四天，大連油庫

衡陽11.3火災(zāi)，一個煙頭與54條生命

2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)，死亡74人，傷2人，直接財產(chǎn)損失20萬元； 2003年12月23日，四川開縣四川石油管理局川東鉆井隊井噴事故，大量含硫化氫氣體的油氣噴發(fā)，200年月日，安徽廬陽宮特大火災(zāi)，死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2170多萬元； 2005年12月15日，吉林省遼源市中心醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)，造成37人死亡，95人受傷，2名消防官兵受輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失821.9萬元。2006年4月3日廣西壯族自治區(qū)柳州市融水縣大年鄉(xiāng)古樓村，因一居民住宅電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)，受災(zāi)147戶、613人，直接經(jīng)濟(jì)損失320萬元。2008年9月20日深圳舞王歌舞廳特大火災(zāi)，造成43人死亡，88人受傷。2013年11月22日青島中石化輸油管道爆炸事故，62人死亡，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7億5千1百7十2萬元； 我自己也曾經(jīng)經(jīng)歷過兩次事故，一次是在1983年石家莊煉油廠首次開工，借到催化裂化裝置協(xié)助操作加熱爐，開工已接近尾聲，給石油工業(yè)部的“一次開工勝利報捷電報”已準(zhǔn)備好，就等著產(chǎn)品合格報捷了。我在班前檢查時有一種異樣、不明原因的感覺（過后才想到是爐膛溫度過高的炙熱感），仔細(xì)查看發(fā)現(xiàn)爐管紅了而且有些彎曲，立即報告了車間領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時開工指揮部就設(shè)在裝置主控室，立即開會研究，經(jīng)確認(rèn)原因是加熱爐跨線未關(guān)，物料走短路，因為追求“一次開工成功”，錯誤的采取措施是向路管內(nèi)并入冷油，而沒有停下來，修復(fù)正常后再開工，大量的油料瞬間打入因為加熱爐干燒，已經(jīng)燒軟的爐管，一聲悶響，爐管爆裂，火舌從看火窗橫著噴出3、4米，事故造成一人死亡，一人重傷，三人輕傷（我是其中之一）。

還有一次是1988年在HF烷基化裝置開工前不久，我從常減壓裝置調(diào)到HF烷基化裝置當(dāng)班長，屬于倉促上陣。在裝置已經(jīng)生產(chǎn)正常后，一天中班，大概在晚上10點半左右，發(fā)生全廠停循環(huán)水事故，我們還不知道，也未接到調(diào)度通知，儀表盤是老式一面墻的電Ⅲ型儀表，蒸汽和循環(huán)水壓力指示表在一個角落里，也沒有循環(huán)水低壓報警，公用系統(tǒng)也未劃分到具體崗位，停循環(huán)水我們還一點也不知道，反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力急劇升高，分餾系統(tǒng)溫度、壓力也急劇升高，在采取停止進(jìn)料和停止塔底加熱等措施的同時，主分餾塔已經(jīng)超壓，安全閥起跳，大量的氣相烴通過泄壓系統(tǒng)放火炬。

從全國看，重大特大事故年年發(fā)生，一般事故月月發(fā)生，輕微事故天天發(fā)生，雖然國家、地方各級政府、安監(jiān)部門下大力氣深化安全管理，各式各樣安全檢查和安全活動不斷進(jìn)行，但是各類大小事故仍然層出不窮，事故是慘痛的，教訓(xùn)是深刻的，誰都不愿意讓事故發(fā)生，但為什么大小事故總是在不斷頻繁的發(fā)生,難道事故是不可預(yù)防的嗎？不是，從理論上說“生產(chǎn)領(lǐng)域沒有事故是不可預(yù)防的”，到目前為止還沒有找不到原因、不能預(yù)防的事故，事故是“吃人、咬人的老虎”，預(yù)防事故就是“把老虎關(guān)進(jìn)籠子里”，“籠子”就是規(guī)章制度，只要有健全的規(guī)章制度，并認(rèn)真的執(zhí)行，有“結(jié)實的撞不壞的鐵籠子，老虎就出不來”，事故是完全可以預(yù)防的。

安全一定有方法

安全不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來，不能靠撞大運(yùn)、憑僥幸。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險性大，危險因素多，發(fā)生事故造成的社會影響也大，液化氣、汽油和其它烴類，脾氣暴躁、喜怒無常、桀驁不馴，強(qiáng)酸強(qiáng)堿也總是想和人們過不去，沾上它就要你吃苦頭，即便是脾氣溫和的氮?dú)?，平常也隨著呼吸在你的鼻孔和嘴里進(jìn)進(jìn)出出、遛來遛去，但如果氮?dú)馓珳惾毫?，把氧氣都趕跑了，光剩下氮?dú)獍涯惆鼑饋硪彩且氖聝?。如果有人說，呀，不得了了太危險了，快跑吧，那我說他這是無知和無能的表現(xiàn)，衛(wèi)星、導(dǎo)彈、核武器、核電設(shè)施技術(shù)復(fù)雜、危險大，安全工作做到位了事故是就可以避免，切爾諾貝利核電站出事故了，但世界上有幾百座核電站還在正常安全的運(yùn)行著，中國有十幾座核電站仍在安全運(yùn)行著，全國有很多的同類型的烷基化裝置也都在安全運(yùn)行著，過度害怕是杞人憂天。以目前的技術(shù)水平和技術(shù)裝備，對付這些危險因素完全可以說是“小菜一碟兒”，就看你怎么對待它，只要你把它當(dāng)回事兒，認(rèn)真的對待它，它就不算個事兒，只要你不把它當(dāng)回事兒，恐怕它就要和你鬧鬧事兒，給你點兒顏色瞧瞧。

“安全第一，預(yù)防為主”，怎么預(yù)防，說復(fù)雜也復(fù)雜，安全管理是一個系統(tǒng)工程，制造并維持一個安全的環(huán)境。涉及到所有人、機(jī)、物，但是歸納起來幾個方面，再看也就不復(fù)雜了。

首先要有一整套全面完整、不留死角、條文清晰、切實可行、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度和管理條例。

國家從法律層面有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可證實施辦法》、《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》、《吊裝作業(yè)安全規(guī)范》《動火作業(yè)安全規(guī)范》《高處作業(yè)安全規(guī)范》《設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范》《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》《受限空間作業(yè)安全規(guī)范》等許多國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為安全生產(chǎn)和安全使用危險化學(xué)品提供了切實可行的具體行為準(zhǔn)則?！栋踩a(chǎn)法》明確指出“不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動” 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)提出具體要求，保證了各項規(guī)章制度在本單位的認(rèn)真執(zhí)行，明令禁止使用國家淘汰、危及生產(chǎn)安全的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備，必須采取可靠的安全措施。

《危險化學(xué)品安全管理條例》對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存，具體規(guī)定了“設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用”，“建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)”，保證危險化學(xué)品的安全使用?！段ｋU化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，對新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施項目，進(jìn)行建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計的審查、試生產(chǎn)方案備案和竣工驗收，從頭嚴(yán)把安全關(guān)?！段ｋU化學(xué)品建設(shè)項目安全許可證實施辦法》《環(huán)境保護(hù)法》等等法律法規(guī)，各級地方政府和安監(jiān)部門還有許許多多相應(yīng)的 國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部《安監(jiān)總管三〔2010〕186號》文件細(xì)化了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，對企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、各級管理人員、崗位操作人員提出了安全生產(chǎn)的具體要求，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的作用，為安全生產(chǎn)鋪平道路。

第二從本公司的硬件來看，有齊全的安全設(shè)施、優(yōu)質(zhì)可靠的電氣設(shè)備、先進(jìn)的安全聯(lián)鎖裝置、可靠齊全的防雷防靜電接地設(shè)施、安全閥、較高的工藝自動化控制與安全儀表水平、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線可燃?xì)庑孤z測報警系統(tǒng)，安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。球罐由專業(yè)水平較高的壓力容器制造公司制造并由代表政府技術(shù)監(jiān)督部門的鍋爐壓力容器檢驗所嚴(yán)格監(jiān)管，所有壓力容器都由正規(guī)的專業(yè)制造公司制造。還有齊全的消防滅火系統(tǒng)，都可以為安全保駕護(hù)航。

第三公司也建立了一套預(yù)防事故的各項規(guī)章制度和管理條例以及操作規(guī)程，針對各類危險因素制定了預(yù)防措施，編制了各工種操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程，常見故障處理方法和崗位操作法，有嚴(yán)格的作業(yè)許可制度，對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理，不斷提高企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

第四要有一個一個健全的責(zé)任制，“橫向到邊，縱向到底”，不留空隙不留死角，每個人都把自己崗位的安全工作做好，每個人都把自己管轄的范圍區(qū)域做好了，全公司的安全就有保障了。

第五要有一個有效的、層層把關(guān)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，有了制度、有了責(zé)任，還要有監(jiān)管，安全管理組織機(jī)構(gòu)是監(jiān)控著責(zé)任制的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，出現(xiàn)偏差時要及時發(fā)現(xiàn)，組織相關(guān)人員找出原因，制定整改措施整改方案，落實整改責(zé)任人，對整改情況進(jìn)行全過程跟蹤直至消除隱患。

第六還要做好規(guī)章制度和管理條例宣傳教育，做的人人皆知，深刻領(lǐng)會，在工作中去自覺執(zhí)行。做好安全教育工作，一方面是告訴大家應(yīng)該怎么做，另一方面也是對安全知識的普及，提供安全防范意識。

第七，上崗前培訓(xùn)、考試、取證是對作業(yè)人員能力的確認(rèn)，保證作業(yè)人員有足夠的及時發(fā)現(xiàn)異常情況、準(zhǔn)確判斷、分析原因、正確采取措施能力，有較強(qiáng)的生產(chǎn)處理和事故應(yīng)急能力。

第八要主動的尋找缺陷，查找隱患的方法有日常檢查（班前檢查、定時巡回檢查、安全管理人員現(xiàn)場檢查）、專業(yè)性檢查（防火檢查、電器檢查、安全月活動安全檢查）、季節(jié)性檢查（春季防雷接地檢查、冬季防凍防凝檢查）、節(jié)假日檢查（五一、十一、元旦、春節(jié)前安全檢查）和綜合性檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類隱患，用隱患整改制度對隱患及時整改，消除隱患確保安全生產(chǎn)。

第九，針對責(zé)任心差、麻痹大意、僥幸心理、懶惰等事故因素，用事故問責(zé)制度來強(qiáng)化安全意識,對預(yù)防事故引起足夠的重視。事故大多是由麻痹大意和僥幸心理引起的，而麻痹大意的根源是責(zé)任心差，僥幸心理的根源是懶惰，用事故責(zé)任倒查的方法，“責(zé)任人未受到處罰不放過”，是加強(qiáng)責(zé)任心，治理懶惰行為的有效方法。安全意識強(qiáng)了，麻痹大意、僥幸心理就少了，安全就有保障了。

安全常識：

安全生產(chǎn)方針：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 安全生產(chǎn)原則：“管生產(chǎn)必須管安全” 消防工作方針：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”

“三同時”：新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！叭痹瓌t：全員、全過程、全方位安全管理。

職工安全生產(chǎn)的權(quán)利

1要求獲得勞動保護(hù)的權(quán)利； 2知情權(quán)；

3民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利； 4參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利； 5獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利；

6合法拒絕權(quán)（要防止濫用“合法拒絕權(quán)”，不要過于主觀，因為個人知識不足、判斷錯誤導(dǎo)致的害怕而拒絕不是“合法拒絕權(quán)”，拒絕是否合法很多時候需要事實來證明；

7緊急避險權(quán)（遇到危險而不可能采取其他措施予以避免時，采取的行為應(yīng)當(dāng)是避免危險所必需的，在職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人，不得在發(fā)生與其特定責(zé)任有關(guān)的危險時實行緊急避險。操作工人不去關(guān)閉閥門、不采取應(yīng)急措施，而導(dǎo)致事故擴(kuò)大就不是緊急避險由于對事實的認(rèn)識錯誤，因而實行了所謂緊急避險，在理論上稱為假想避險，超過緊急避險限度就是逃避行為）；

8工傷保險和民事索賠權(quán)； 9提請勞動爭議的權(quán)利； 10批評、檢舉、和控告權(quán)。

職工安全生產(chǎn)義務(wù)

1遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)； 2服從管理的義務(wù)；

3正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品的義務(wù)； 4發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務(wù)； 5接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的義務(wù)。

著火“三要素”：可燃物、助燃物、點火源。

危險化學(xué)品分類：爆炸品、壓縮氣體、液化氣、易燃液體、易燃固體、易自燃和遇濕易自燃品、氧化劑、放射性物品、有毒品和腐蝕品等8類物品。

“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

“三違”：指違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。

“三級安全教育”：公司級、部門級、項目級。（注：適用于公司層）；或者分包單位級、分包項目級、分包班組級。（注：適用于分包單位）。安全管理“4M”要素：人（Men）、機(jī)（Machine）、環(huán)境（Medium）、管理（Management）“四全”安全管理：全員、全面、全過程、全方位。

安全管理的一個“必信理念”：沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故。安全附件：

1安全閥：安全閥是一種超過預(yù)定的安全值時自動開啟泄壓的閥門，以防止容器或系統(tǒng)內(nèi)的壓力超設(shè)定值。安全閥分為全啟式安全閥和微啟式安全閥。根據(jù)安全閥的整體結(jié)構(gòu)和加載方式可以分為靜重式、杠桿式、彈簧式和先導(dǎo)式等4種。

2爆破片：爆破片是一種一次性泄壓裝置，系統(tǒng)壓力超過爆破片標(biāo)定壓力，爆破片受壓爆破而泄放出介質(zhì)，以防止容器或系統(tǒng)內(nèi)的壓力超過預(yù)定的安全值。爆破片是一種斷裂型安全泄放裝置。與安全閥相比，它具有結(jié)構(gòu)簡單、泄壓反應(yīng)快、密封性能好、適應(yīng)性強(qiáng)等特點，適用于不利于安全閥起作用的漿狀、有黏性、腐蝕性工藝介質(zhì)。有正拱型、反拱型、平板型三大類。

3安全閥與爆破片裝置的組合：是雙保護(hù)泄壓裝置。安全閥與爆破片裝置并聯(lián)組合時，爆破片的標(biāo)定爆破壓力不得超過容器的設(shè)計壓力。安全閥的開啟壓力應(yīng)略低于爆破片的標(biāo)定爆破壓力，在安全閥失效的情況下爆破片發(fā)揮保護(hù)作用。一般由不銹鋼，純鎳，哈氏合金，蒙乃爾，鈦，鉭，鋯金屬，石墨，氟塑料，有機(jī)玻璃等非金屬，金屬非金屬復(fù)合材料制造。4爆破帽：也是一種斷裂型的安全泄壓裝置。為一端封閉，中間有一薄弱層面的厚壁短管，爆破壓力誤差較小，泄放面積較小，多用于超高壓容器。超壓時斷裂的薄弱層面在開槽處，由于其工作時通常還有溫度影響，因此，一般均選用熱處理性能穩(wěn)定，且隨溫度變化較小的高強(qiáng)度材料（如34CrNi3Mo材料）制造。

5易熔塞：屬于“熔化型”（“溫度型”）安全泄放裝置，它的動作取決于容器壁的溫度，主要用于中、低壓的小型壓力容器，在盛裝液化氣體的鋼瓶中應(yīng)用更為廣泛。

6緊急切斷閥：緊急切斷閥是一種特殊結(jié)構(gòu)和特殊用途的閥門，它通常與截止閥串聯(lián)安裝在緊靠容器的介質(zhì)出口管道上。其作用是在管道發(fā)生大量泄漏時緊急止漏，一般還具有過流閉止及超溫閉止的性能，并能在近程和遠(yuǎn)程獨(dú)立進(jìn)行操作。緊急切斷閥按操作方式的不同，可分為機(jī)械（或手動）牽引式、油壓操縱式、氣壓操縱式和電動操縱式等多種。

7減壓閥：減壓閥的工作原理是利用膜片、彈簧、活塞等元件改變閥瓣與閥座之間的間隙，在介質(zhì)通過時產(chǎn)生限流，因而壓力下降而使其減壓的閥門。

8壓力表：壓力表可分為液注式、彈性元件式、活塞式和電量式四大類。液注式壓力計一般只用于測量很低的壓力，壓力容器廣泛采用的是各種類型的彈性元件式壓力計。按其作用結(jié)構(gòu)和作用原理，活塞式壓力計通常用作校驗用的標(biāo)準(zhǔn)儀表，9溫度計： 10液位計：

“十大不安全心理因素”：僥幸，麻痹，偷懶，逞能，莽撞，心急，煩躁，賭氣，自滿，好奇。疲勞和酒后和酒后為什么容易出事故？

1、疲勞和酒后和酒后狀態(tài)下人的聽覺和視覺敏銳度降低，在心理上“注意變得不穩(wěn)定”，“注意”的范圍變小，反應(yīng)遲鈍；

2、疲勞和酒后還會發(fā)生反常反應(yīng)，如對較強(qiáng)的刺激出現(xiàn)較弱的反應(yīng)，對較弱的刺激出現(xiàn)較強(qiáng)的反應(yīng)。

3、疲勞和酒后思維和判斷的錯誤增多，對潛在的危險因素和處置的方針考慮不周。疲勞還容易產(chǎn)生懶惰而增加僥幸心理，因此，當(dāng)人處于疲勞和酒后狀態(tài)之中就容易發(fā)生事故。

為什么禁止穿化纖服裝上崗：

第一，化纖服裝易產(chǎn)生靜電火花，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故； 第二，化纖服裝燃燒迅速；

第三，化纖服裝著火后呈粘糊狀，不易剝離，加重?zé)齻麅?yōu)勢；

工作現(xiàn)場安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律”：

1)進(jìn)入工作現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶；并正確使用個人勞動防護(hù)用品； 2)2m以上的高處、懸空作業(yè)、無安全設(shè)施的，必須戴好安全帶、扣好保險鉤； 3)高處作業(yè)時，不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件；

4)各種電動機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開動使用； 5)不懂電氣和機(jī)械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備；

6)吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械必須完好，把桿垂直下方不準(zhǔn)站人。

生產(chǎn)廠區(qū)十四不準(zhǔn)

1加強(qiáng)明火管理，廠區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙； 2生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入；

3上班時間，不準(zhǔn)睡覺、干私活和干與生產(chǎn)無關(guān)的事； 4在班前、班上不準(zhǔn)喝酒；

5不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物； 6不按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品，不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位； 7安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用； 8不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動用；

9檢修設(shè)備時安全措施不落實，不準(zhǔn)開始檢修； 10停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)啟用；

11未辦高處作業(yè)證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢不準(zhǔn)登高作業(yè)； 12石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)作業(yè)；

13未安裝觸電保護(hù)器的移動式電動工具，不準(zhǔn)使用；

14未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)，特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)。

生產(chǎn)崗位安全操作注意事項

1必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝技術(shù)規(guī)程，遵守工藝紀(jì)律，做到“平穩(wěn)運(yùn)行”。為此在操作中要注意將工藝參數(shù)指標(biāo)嚴(yán)格控制在要求的范圍之內(nèi)，不得擅自違反，更不得擅自修改。

2必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

3控制溢料和漏料，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”。預(yù)防漏料的關(guān)鍵是嚴(yán)禁超量、超溫、超壓操作；4防止誤操作；加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)；加強(qiáng)巡回檢查，對“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)場，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置?！拔锪闲孤┞省钡母叩?，在一定程度上反映了單位生產(chǎn)管理和安全管理的水平。

5不得隨便拆卸安全附件和安全連鎖裝置，不準(zhǔn)隨意切斷聲、光報警等信號。6正確穿戴和使用個體防護(hù)用品。

7嚴(yán)格安全紀(jì)律，禁止無關(guān)人員進(jìn)入操作崗位和動用生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和工具。8正確判斷和處理異常情況，緊急情況下，應(yīng)先處理后報告（包括停止一切檢修作業(yè)，通知無關(guān)人員撤離現(xiàn)場等）。操作工的六嚴(yán)格

1嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度； 2嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查； 3嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)； 4嚴(yán)格執(zhí)行操作法（票）； 5嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律； 6嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。防火防爆十大禁令

1.嚴(yán)禁在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)；

2.嚴(yán)禁未按規(guī)定辦理用火手續(xù)，在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工用火或生活用火； 3.嚴(yán)禁穿易產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入油氣區(qū)工作； 4.嚴(yán)禁穿戴釘子鞋進(jìn)入油氣區(qū)及易燃、易爆裝置；

5.嚴(yán)禁用汽油、易揮發(fā)溶劑擦洗設(shè)備、衣物、工具及地面等；

6.嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的各種機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置、罐區(qū)及易燃易爆區(qū)； 7.嚴(yán)禁就地排放易燃、易爆物料及化學(xué)危險品；

8.嚴(yán)禁在油氣區(qū)內(nèi)用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)； 9.嚴(yán)禁堵塞消防通道及隨意挪用或損壞消防設(shè)施； 10.嚴(yán)禁損壞廠內(nèi)各類防爆設(shè)施。隱患整改的“四定”原則：定人員、定時間、定措施、定責(zé)任單位/人 事故處理“四不放過”原則：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。消防安全的“四懂四會”：懂得火災(zāi)的危險性，會報警；懂得火災(zāi)的預(yù)防措施，會使用滅火器材；懂得火災(zāi)的撲救方法，會滅初期火；懂得火災(zāi)的逃生方法，會逃生。“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”系指一臺機(jī)械設(shè)備，配置一個閘刀（開關(guān)）、一個漏電保護(hù)器，有一個配電箱。

第五篇：勞動保障工作人員培訓(xùn)班講義

勞動保障工作人員培訓(xùn)班講義

大家好。今天由我給大家介紹當(dāng)前我國就業(yè)優(yōu)惠政策中的職業(yè)培訓(xùn)政策。職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，是我國就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策中的一項政策，很高興能與大家共同學(xué)習(xí)，希望通過今天的學(xué)習(xí)能使大家對現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策有一個系統(tǒng)的了解。我主要講八個問題。

一、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對象范圍

二、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼類別

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

四、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼須具備的條件

五、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的撥付

六、培訓(xùn)的組織

七、建立培訓(xùn)、鑒定基礎(chǔ)臺帳

八、加強(qiáng)培訓(xùn)鑒定考核工作監(jiān)督檢查。

一、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的對象范圍

（一）享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對象范圍

1.持有《新疆維吾爾自治區(qū)就業(yè)失業(yè)登記證》和《新疆維吾爾自治區(qū)再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和自治區(qū)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)富余勞動力。

2.吸納進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起，6個月內(nèi)對所招用人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)的企業(yè)。

3.吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂不少于1年期限勞動合同，并在上崗前通過專業(yè)對口的技工院校、職業(yè)院校、縣級職業(yè)技能培訓(xùn)中心對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)或由企業(yè)對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)的。

4.農(nóng)村新成長勞動力勞動預(yù)備制人員。

5.根據(jù)哈行辦發(fā)［2009］78號文件有關(guān)程序認(rèn)定的困難企業(yè)在崗職工。

（二）享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的對象范圍

1.持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》并享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員。2.農(nóng)業(yè)富余勞動力。3.未就業(yè)大中專畢業(yè)生。

二、補(bǔ)貼項目

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項目

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼包括職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專項職業(yè)能力培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還包括與就業(yè)崗位相適應(yīng)的實用漢語培訓(xùn)。

1.持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生及持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?？筛鶕?jù)個人愿望選擇參加1次職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或3次專項職業(yè)能力培訓(xùn)三項中的一項。

2.農(nóng)業(yè)富余勞動力每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加職業(yè)技能培訓(xùn)可以享受1次職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以享受1次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加專項職業(yè)能力培訓(xùn)可以享受不超過3次的專項職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼；少數(shù)民族農(nóng)業(yè)富余勞動力參加技能培訓(xùn)、專項職業(yè)能力培訓(xùn)，可享受1次與就業(yè)崗位相適應(yīng)的實用漢語培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.企業(yè)在崗農(nóng)民工和困難企業(yè)在崗職工，參加職業(yè)技能培訓(xùn)可享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。4.農(nóng)村新成長勞動力勞動預(yù)備制人員，參加職業(yè)技能培訓(xùn)可享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼項目

1.持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》并享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員，通過初次職業(yè)技能鑒定還可享受1次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼或3次的專項職業(yè)能力考核鑒定補(bǔ)貼。

2.農(nóng)牧業(yè)富余勞動力通過初次職業(yè)技能鑒定，還可享受一次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼或3次專項職業(yè)能力考核鑒定補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)職業(yè)（工種）的不同，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼： A類1200元；B類 800元；C 類600元；D 類300元；E類200元。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1000元。

3.專項職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： A類300元；B類200元；C 類100元。4.實用漢語言培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：80元。5.困難企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼300元。

6.農(nóng)村新成長勞動力勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼500元。

（二）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)職業(yè)（工種）的不同，按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼： A類160元；B類 120元；C 類110元；D 類100元；E類90元。

專項職業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： A類30元；B類30元；C 類20元。

四、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼須具備的條件

（一）經(jīng)地區(qū)勞動保障部門批準(zhǔn)或認(rèn)定的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)、鑒定前向地區(qū)勞動保障部門備案，并經(jīng)批準(zhǔn)允許開展培訓(xùn)、鑒定的。

（三）培訓(xùn)結(jié)束后，在具有資質(zhì)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力考核，取得相應(yīng)《職業(yè)資格證書》或《專項職業(yè)能力證書》；在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》。

（四）參加培訓(xùn)人員實現(xiàn)就業(yè)并簽訂勞動合同或辦理營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)在崗職工除外）。

（五）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，辦理企業(yè)（個體）工商營業(yè)執(zhí)照或帶動3人（含本人）以上就業(yè)。

（六）少數(shù)民族農(nóng)業(yè)富余勞動力，同時還必須經(jīng)實用漢語考試合格。

五、培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的撥付

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金根據(jù)補(bǔ)貼對象范圍，分為個人報銷和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請兩種方式，我主要介紹個人報銷方式。

（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人參加職業(yè)培訓(xùn)的，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼采取直接補(bǔ)貼給個人的報銷方式。

（二）持有《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》并同時享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的困難人員，由承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）農(nóng)牧業(yè)富余勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)的，由承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（四）困難企業(yè)在崗職工、企業(yè)在崗農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的，由實施職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)（或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（五）農(nóng)村新成長勞動力勞動預(yù)備制學(xué)員參加職業(yè)培訓(xùn)的，由實施農(nóng)村新成長勞動力的勞動預(yù)備制定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

這里，我主要介紹個人報銷方式。個人報銷的程序是這樣的：

1.持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人憑《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力培訓(xùn)，交納培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。

2.參加培訓(xùn)人員培訓(xùn)后取得職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，并在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

3.持以下證件到地區(qū)勞動和社會保障局填寫《個人報銷職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件；《居民身份證》或《居民戶口本》原件及復(fù)印件；《職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》、《職業(yè)資格證書》或《專項職業(yè)能力證書》原件及復(fù)印件；《勞動合同書》或個體工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；銀行卡。4.在資料齊全的情況下，經(jīng)地區(qū)勞動和社會保障局審核后，報地區(qū)財政局復(fù)核，由地區(qū)財政局按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接撥入申請者本人銀行卡。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請方式，這是由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請的，在這里我就不講了。這種撥付方式分兩次撥付，經(jīng)培訓(xùn)、鑒定合格后，按60％撥付，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)后在撥付40％。

六、培訓(xùn)的組織

職業(yè)培訓(xùn)與鑒定實行報備制度，由地區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)各縣（市）擬開辦的職業(yè)（工種），統(tǒng)一協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，凡未報備擅自開班的均不能享受培訓(xùn)與鑒定補(bǔ)貼政策。

1.各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作站，在培訓(xùn)報名人數(shù)達(dá)到25人以上后，即可向所在縣（市）勞動和社會保障局提出培訓(xùn)申請，并附學(xué)員花名冊（培訓(xùn)申請必須注明培訓(xùn)的職業(yè)工種、等級）；同時，開班申報必須在信息系統(tǒng)中完成。每期開班必須將學(xué)員信息錄入“99二版”信息系統(tǒng)并上傳，未輸入信息系統(tǒng)或信息不準(zhǔn)、不全的，將不予安排開班。

2.各縣（市）勞動和社會保障局在收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作站的培訓(xùn)申請后，必須確認(rèn)其信息的準(zhǔn)確性、完整性，在確認(rèn)準(zhǔn)確無誤的情況下，再將開辦報告及學(xué)員花名冊提交地區(qū)勞動和社會保障局，由地區(qū)勞動和社會保障局協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安排培訓(xùn)。3.組織開班應(yīng)注意以下問題：

第一，要嚴(yán)格控制培訓(xùn)班人數(shù)，每期培訓(xùn)班人數(shù)不得超過40人。第二，每期開班上報的人數(shù)不能隨意變動，只可減少不能增加。

第三，由于城鎮(zhèn)人員與農(nóng)業(yè)富余勞動力所采取的補(bǔ)貼方式是不一樣的。所以，對于城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、未就業(yè)大中專畢業(yè)生及下崗失業(yè)人員，由街道（社區(qū)）組織后，為其辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，由本人持《就業(yè)失業(yè)登記證》到指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，自己交納培訓(xùn)費(fèi)，結(jié)業(yè)并取得職業(yè)資格證書并實現(xiàn)就業(yè)后，由本人到地區(qū)勞動和社會保障局申請補(bǔ)貼。

七、建立培訓(xùn)、鑒定基礎(chǔ)臺帳

街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所要建立健全職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定等基礎(chǔ)臺帳，以備查驗及工作考核。

職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定臺帳應(yīng)包括《培訓(xùn)鑒定情況督查報告表》、《培訓(xùn)基本情況登記表》、《職業(yè)技能鑒定基本情況登記表》、參加培訓(xùn)學(xué)員身份證復(fù)印件、享受培訓(xùn)補(bǔ)貼有效證件復(fù)印件、《職業(yè)資格證書》或《專項職業(yè)能力證書》復(fù)印件等資料。

八、加強(qiáng)培訓(xùn)鑒定考核工作監(jiān)督檢查。

各縣（市）勞動和社會保障局、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作機(jī)構(gòu)，要對本縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作進(jìn)行全程督查。培訓(xùn)開班、結(jié)業(yè)時，要清點培訓(xùn)人數(shù)、核實受訓(xùn)學(xué)

員身份；培訓(xùn)期間要定期不定期地對教學(xué)計劃的實施、考勤記錄等情況進(jìn)行檢查；職業(yè)技能鑒定考核期間，要對鑒定考核全過程進(jìn)行督查，并將督查情況記錄在案。培訓(xùn)鑒定考核結(jié)束，填寫《培訓(xùn)鑒定評估報告表》，此表將作為定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)申報培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼的必備資料。

二〇一〇年三月三十日