第一篇：居亞平同志在人大代表視察講話[小編推薦]

居亞平同志在人大代表視察學(xué)前教育座談會(huì)上的講話

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發(fā)布日期：2011-6-3瀏覽次數(shù)：234次

同志們：

開展學(xué)前教育視察是市六屆人大產(chǎn)生以來組織的第一次視察，是本屆常委會(huì)組成以來開始履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)邁出的堅(jiān)實(shí)的第一步。學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶利益的重大民生問題，常委會(huì)視察這項(xiàng)工作，是回應(yīng)關(guān)切重大民生，促進(jìn)民生改善的迫切需要，也是人大工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。今天上午，視察組實(shí)地查看了兩個(gè)區(qū)的6所幼兒園，聽取了市教育局徐朝金同志代表市政府所作的我市學(xué)前教育發(fā)展情況的匯報(bào)。剛才座談發(fā)言中，大家對(duì)市政府的這項(xiàng)工作既給予了充分肯定，也指出了存在的不足。問題看得比較準(zhǔn)，意見也提得很中肯，對(duì)市政府如何把握形勢(shì)，如何關(guān)注民生，既是一種監(jiān)督，也是一種推進(jìn)。會(huì)后，請(qǐng)市人大相關(guān)工委將意見進(jìn)行綜合整理，交市政府研究處理。下面，我就推進(jìn)我市學(xué)前教育發(fā)展講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正確認(rèn)識(shí)我市學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我市各級(jí)政府、教育部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施建設(shè)“教育名市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以農(nóng)村教育為重點(diǎn)，以“普及與提高”、“均衡與優(yōu)質(zhì)”為主題，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，優(yōu)化布局，加大投入，積極推進(jìn)衢州教育事業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的情況下，衢州教育工作取得了令人矚目的成就，學(xué)前教育也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全市已有幼兒園922所，在園幼兒80936人，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到94%，學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到99%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我市學(xué)前教育的發(fā)展與衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)、與衢州城市化的進(jìn)程不相協(xié)調(diào)、與人民群眾的迫切需求不相協(xié)調(diào)的客觀現(xiàn)實(shí)，特別是與全省很多市相比仍然存在較大差距。一是學(xué)前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是城區(qū)公辦幼兒園入園難已成為社會(huì)反映的一個(gè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題；二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村幼兒園布局還不完善，低小散現(xiàn)象突出，辦學(xué)條件相對(duì)較差，教育質(zhì)量普遍較低；三是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問題亟待解決；四是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順；五是部分幼兒園辦學(xué)行為亟需規(guī)范，特別是少數(shù)農(nóng)村幼兒園安全問題要引起高度重視。這些問題嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的健康發(fā)展，嚴(yán)重影響了全市基礎(chǔ)教育的整體提升。為此，我們要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺肩負(fù)起推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的歷史重任。

二、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展學(xué)前教育的重要意義

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展被提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“重視學(xué)前教育”。2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。胡錦濤總書記明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要時(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問題。溫家寶總理要求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。因此，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的法定地位，明確發(fā)展學(xué)前教育的歷史責(zé)任，切實(shí)把學(xué)前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展的范疇，建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（一）加快發(fā)展學(xué)前教育，是教育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)在教育工作中，就是要推進(jìn)各級(jí)各類教育、城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化、均衡化的教育體系。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段，對(duì)鞏固提高“普九”質(zhì)量，發(fā)展各類教育，構(gòu)筑終身教育體系，具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用。但是，就當(dāng)前的教育格局來說，學(xué)前教育是我市教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。全市公辦幼兒園只占12.04%，財(cái)政性幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入僅占基礎(chǔ)教育總投入的1.44%（根據(jù)2010年教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入為216778.2萬元，其中幼兒園投入為3119.4萬元）。尤其是農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育水平較低，城鄉(xiāng)差距十分明顯，有些地方仍存在入園難、入優(yōu)質(zhì)園難、入放心園難的問題，群眾意見很大。因此，沒有學(xué)前教育的高質(zhì)量普及，就談不上基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，也談不上建設(shè)教育名市，更不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）加快發(fā)展學(xué)前教育，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。學(xué)前教育作為教育的起點(diǎn)，是人的奠基性教育，對(duì)人的終身發(fā)展至關(guān)重要，我們決不能把學(xué)前教育簡(jiǎn)單地視作管管小孩的福利事業(yè)，或僅僅是小學(xué)教育的準(zhǔn)備階段。十年樹木，百年樹人，人才的培養(yǎng)需要有一個(gè)周期。可以說，關(guān)注兒童就是關(guān)注人的發(fā)展。實(shí)踐證明，成功的學(xué)前教育能夠使兒童對(duì)上學(xué)更有準(zhǔn)備，可以提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，完善學(xué)習(xí)技能。研究表明，學(xué)前期是人腦發(fā)展最迅速、最重要的時(shí)期，加強(qiáng)學(xué)前教育，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展兒童的潛能，將為人一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如果失去了學(xué)前教育的時(shí)機(jī)，后來的補(bǔ)救將非常困難。所以，大力發(fā)展學(xué)前教育，不僅有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，也有利于教育的可持續(xù)發(fā)展和人才的培養(yǎng)。

（三）加快發(fā)展學(xué)前教育，是改善民生、促進(jìn)和諧的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，家長(zhǎng)送孩子上幼兒園的意愿也大大增強(qiáng)，適齡孩子上幼兒園的比例持續(xù)攀升，目前已達(dá)94%。同時(shí)，在獨(dú)生子女日益增多的背景下，家庭越來越重視孩子的健康成長(zhǎng)和發(fā)展，愿意為孩子的教育投資。這充分說明，學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶的切身利益，是一項(xiàng)重大的民生工程。建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視改善民生，盡可能地滿足人民群眾的教育需求，努力辦好讓人民滿意的教育，包括高質(zhì)量的學(xué)前教育。

三、突出重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)

今后一個(gè)時(shí)期，《衢州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》提出我市學(xué)前教育的發(fā)展“在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，全面實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到2015年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所達(dá)到省三級(jí)及以上等級(jí)的公辦或民辦公助中心幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到96%，與全省同步基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育現(xiàn)代化；到2020年, 0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)全面開展，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到98%，適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)

學(xué)前教育現(xiàn)代化，學(xué)前教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省平均水平”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)提的很好，比較符合衢州，接下來關(guān)鍵要看抓落實(shí)。下一步，建議市政府從以下六個(gè)方面，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和針對(duì)性。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵是要緊緊以學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，采取有力措施，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。首先，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃。在認(rèn)真開展學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，要按照人口發(fā)展預(yù)測(cè)和人口流動(dòng)趨勢(shì)，結(jié)合城市化和新農(nóng)村建設(shè)的要求，科學(xué)、合理制定學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。市政府相關(guān)部門牽頭，柯城區(qū)配合，要盡快編制市區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃。其次，要加大財(cái)政投入。市、縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增加。第三，要優(yōu)化政策扶持。要積極研究制定或完善促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策、措施，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，在當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師編制內(nèi)，統(tǒng)籌安排增加幼兒園的教師編制。要不斷完善收費(fèi)管理制度，出臺(tái)靈活的扶持政策。

（二）要理順管理體制，落實(shí)政府責(zé)任。要堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性地位，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工合作的管理體制。發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、文化、公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門要分工行動(dòng)，積極支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。要盡快理順市區(qū)學(xué)前教育管理體制，明確市縣兩級(jí)政府建設(shè)與管理的責(zé)任，縣級(jí)政府要負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所中心幼兒園。教育行政部門要切實(shí)履行主管學(xué)前教育的職責(zé)，整合利用社會(huì)各方面的資源，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。

（三）要完善運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持多元辦學(xué)。近些年來，我市學(xué)前教育之所以得到了比較快的發(fā)展，是與社會(huì)力量多渠道、多形式參與辦學(xué)分不開的，可以說，民辦幼兒園為我市普及學(xué)前教育作出了巨大的貢獻(xiàn)。今后，我們?nèi)匀灰e極探索有利于發(fā)展的辦園方式，堅(jiān)持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。政府要強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管，加大對(duì)學(xué)前教育的投入，優(yōu)化學(xué)前教育資源的配置，在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園發(fā)展。如今天上午視察的新華幼兒園萬田分園就是很好的創(chuàng)新和嘗試，而且走出了一條比較符合衢州實(shí)際的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大化道路，這條經(jīng)驗(yàn)值得推廣。要積極鼓勵(lì)各類社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，大力支持 “民辦公助”等辦學(xué)模式。建立學(xué)前教育成本由辦園主體與幼兒家長(zhǎng)和各級(jí)政府合理分擔(dān)的機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的幼兒園進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持社會(huì)力量舉辦的幼兒園不斷提高質(zhì)量和水平，保障各類幼兒園的健康發(fā)展。

（四）要堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)。我市不同地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)差異很大，城鄉(xiāng)之間也不均衡，要堅(jiān)持分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合實(shí)際，提出各自的發(fā)展目標(biāo)，明確相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村學(xué)前教育工作重在發(fā)展，主要任務(wù)是加快建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村幼兒園為重要組成部分的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)學(xué)前教育工作重在規(guī)范，通過加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的不斷提高。要重視居民小區(qū)配套托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的配套幼兒園。公建配套幼兒園的用地應(yīng)以教育用地劃撥等形式予以安排，園舍建設(shè)要與居民區(qū)其他建筑設(shè)施的建設(shè)同步。公建配套幼

兒園必須堅(jiān)持非營(yíng)利性質(zhì)，為居住區(qū)普通百姓服務(wù)，以滿足社區(qū)兒童接受早期教育的需求。

（五）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理水平。要統(tǒng)籌學(xué)前教育與其他教育的發(fā)展，著眼于均衡、協(xié)調(diào)，把學(xué)前教育納入地方教育事業(yè)規(guī)劃，加大扶持和指導(dǎo)力度。要統(tǒng)籌公辦幼兒園與民辦幼兒園的發(fā)展，一方面要辦好公辦幼兒園，充分發(fā)揮公辦幼兒園在示范、教研等方面的作用，另一方面要繼續(xù)開放市場(chǎng)，鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量辦園。對(duì)各級(jí)各類幼兒園，當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T要強(qiáng)化統(tǒng)一管理，創(chuàng)新管理方法，全面提高辦園質(zhì)量和水平。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是要高度關(guān)注幼兒園安全問題，幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重，各級(jí)政府和教育部門要始終高度重視，決不能掉以輕心，切實(shí)加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。

（六）要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高保教質(zhì)量。要加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支優(yōu)秀的幼兒園長(zhǎng)隊(duì)伍和幼兒教師隊(duì)伍。逐步建立幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊(cè)登記管理制度，通過多種途徑，不斷提高幼兒教師的學(xué)歷合格率，著重開展旨在提高其執(zhí)教水平的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。要逐步提高教師待遇，依法為教師辦理各類社會(huì)保險(xiǎn)。積極推進(jìn)幼兒園教育改革，大力實(shí)施適合幼兒的素質(zhì)教育，保護(hù)和培育孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教于生活、游戲中，防止幼教小教化、放任化傾向。加強(qiáng)學(xué)前教育的保教研究和科學(xué)研究，開展對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)，建立健全科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，努力使孩子通過接受學(xué)前教育，促進(jìn)身心健康發(fā)展。

同志們，學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)艱巨，國(guó)務(wù)院明確規(guī)定，地方政府是發(fā)展學(xué)前教育，解決“入園難”的責(zé)任主體。市政府和教育部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，講求方式方法，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，直面現(xiàn)實(shí)和矛盾，進(jìn)一步解決我市學(xué)前教育面臨的困難和問題，積極推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，通過我們的努力，辦成人民滿意的學(xué)前教育。

第二篇：同志在人大代表視察活動(dòng)上的講話2010年11月21日

同志

在人大代表視察活動(dòng)會(huì)議上的講話

（2010年11月21日）

各位代表、各位委員：

今天我們通過這次人大代表、政協(xié)委員視察活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化代表意識(shí)，提高代表活動(dòng)質(zhì)量，更好地發(fā)揮人大代表的作用，具有十分重要的意義。剛才，幾位代表作了典型發(fā)言；王興鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)政府就今年以來的工作作了全面回顧總結(jié)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大代表工作的自覺性和主動(dòng)性

各級(jí)人大代表來自于人民群眾，根植于人民群眾，是人民群眾的忠實(shí)代表，也是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過人大代表的積極努力，黨的主張才能通過法定程序變成國(guó)家的法律、人民的意志，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能更好地實(shí)現(xiàn)；通過人大代表的積極努力，黨和政府才能更充分地發(fā)揚(yáng)民主，及時(shí)地了解人民群眾的真實(shí)意愿，科學(xué)合理地制定方針政策和法律法規(guī)；通過人大代表的積極努力，黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)才能更廣泛地被人民群眾理解和接受，才能更深入地得到貫徹落實(shí)。

今年以來，鎮(zhèn)人大和人大代表在市人大常委會(huì)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，加大監(jiān)督力度，積極建言獻(xiàn)策，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

目前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今年年初召開的鎮(zhèn)十七屆人大三次會(huì)議，對(duì)2010年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃和全面部署。圓滿完成既定的任務(wù)目標(biāo)，需要全

鎮(zhèn)各部門、人大代表和廣大人民群眾的共同努力。人大代表在充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性、凝聚發(fā)展合力方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。做好人大代表工作，發(fā)揮好人大代表作用，有利于集中全社會(huì)的力量和智慧，形成上下一心、群策群力、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，有利于把鎮(zhèn)黨委的戰(zhàn)略意圖變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)和工作舉措，也有利于監(jiān)督和促進(jìn)政府及其各部門緊緊圍繞我鎮(zhèn)總體發(fā)展定位和目標(biāo)要求，依法行使職能，提高工作效率，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

人大代表來自基層，來自群眾，最了解基層的情況，最了解群眾的愿望，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有特殊的作用。做好人大代表工作，發(fā)揮好人大代表作用，就能深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映民意，為維護(hù)廣大人民群眾的根本利益建好言、獻(xiàn)好策；就能及時(shí)地幫助黨委、政府疏導(dǎo)群眾情緒，化解矛盾糾紛，為和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

二、加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立人大代表良好形象

人大要把提高代表素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，采取綜合措施，不斷提高人大代表政治水平、法律水平和議政水平，樹立人大代表的良好形象。

（一）樹立政治堅(jiān)定的形象。人大代表要堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持正確的政治方向。要按照講政治的要求，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，旗幟鮮明，在大是大非面前時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，永遠(yuǎn)忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。要自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣和腐朽思想的侵蝕，自覺與各種違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，切實(shí)起到凝聚黨心民心、帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的作用。

（二）樹立遵紀(jì)守法的形象。人大代表行使的是依法監(jiān)督權(quán)，必須帶頭學(xué)法、懂法、守法，在學(xué)習(xí)和執(zhí)行法律方面率先垂范，樹立遵紀(jì)守法的形象。要增強(qiáng)法制觀念，積極參加普法教育，模范的遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)開

展活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，并以此影響和帶動(dòng)人民群眾自覺遵守法律法規(guī)。人大代表中的黨員干部要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，做廉潔自律的模范，努力提高在人民群眾中的威信。

（三）樹立一切為民的形象。人大代表是人民利益的代言人，要始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，自覺地把自己置于人民群眾的監(jiān)督之下，把群眾的呼聲和意愿作為工作的第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為工作的第一職責(zé)，把群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作為衡量履職成效的第一尺度。要腳踏實(shí)地地為民辦事，真正做到為民、愛民、富民、安民，時(shí)刻關(guān)注群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾困難，不斷改善和提高群眾生活水平，使人民群眾安居樂業(yè)。希望人大代表要圍繞這些方面，在本屆任期的時(shí)間內(nèi)，多做一些實(shí)在、有益的工作，以工作實(shí)績(jī)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。

（四）樹立求真務(wù)實(shí)的形象。人大代表要真正代表人民群眾的根本利益，必須把求真務(wù)實(shí)作為工作的出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持說實(shí)話，真實(shí)反映人民群眾的意愿和要求，對(duì)工作成績(jī)不夸大，對(duì)存在問題不縮小，堅(jiān)持有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂；要堅(jiān)持辦實(shí)事，踏實(shí)工作，無私奉獻(xiàn)，咋本職工作中成為干事創(chuàng)業(yè)的表率；要堅(jiān)持求實(shí)效，以人民群眾的根本利益為落腳點(diǎn)，以能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展諉根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提出改進(jìn)工作的意見和建議，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

(五)樹立謙虛好學(xué)的形象。人大代表要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，擠出必要的時(shí)間和精力，創(chuàng)造和利用好各種學(xué)習(xí)條件與機(jī)會(huì)，持久地、系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，提高自己的整治理論素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)水平，提高管理行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的能力。黨員人大代表要積極起到模范帶頭作用，不斷提高自身綜合素質(zhì)。，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表肩負(fù)雙重責(zé)任，要增強(qiáng)“人民公仆”和“人民代表”兩種意識(shí)，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和執(zhí)行代表職務(wù)的藝術(shù)兩種藝術(shù)，使自己縮負(fù)擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)工作和代表工作科學(xué)地統(tǒng)一起來。

三、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，支持和保障人大代表依法履行職責(zé)和行使權(quán)力

人大代表工作開展如何，既要靠人大代表自身積極努力、依法履職，又要靠各級(jí)各部門的大力支持和配合。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和政府部門，要進(jìn)一步提高對(duì)人大代表性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，自覺維護(hù)人大代表的權(quán)威，充分發(fā)揮人大代表的作用，為人大代表開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（一）營(yíng)造尊重和支持人大代表依法履職的社會(huì)環(huán)境。人大代表的崇高地位是我國(guó)根本政治制度決定的，是由憲法和法律確認(rèn)并保障的。實(shí)際工作中，必須進(jìn)一步加大對(duì)《憲法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，使廣大人民群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步了解代表的性質(zhì)、地位、作用和職責(zé)，加深對(duì)人大代表依法履職活動(dòng)的理解，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的代表意識(shí)，努力營(yíng)造尊重人大代表、理解人大代表、支持人大代表、關(guān)心人大代表的濃厚氛圍。

（二）搭建人大代表開展活動(dòng)、依法履行職責(zé)的平臺(tái)。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)人大代表主題意識(shí)，定期向人大代表通報(bào)工作情況，聽取意見。對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大工程以及全鎮(zhèn)人民比較關(guān)注的問題，要主動(dòng)提請(qǐng)人大代表進(jìn)行專題視察。要積極邀請(qǐng)人大代表參加重大事項(xiàng)的通報(bào)會(huì)、聽證會(huì)，聘請(qǐng)人大代表為單位監(jiān)督員、評(píng)議員，對(duì)本部門、本行業(yè)的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。要積極支持、配合人大代表的視察、檢查、調(diào)查等職務(wù)活動(dòng)，做到如實(shí)匯報(bào)情況，虛心聽取代表意見，切實(shí)改進(jìn)工作。加強(qiáng)人大代表活動(dòng)室建設(shè)，為人大代表履職搭建好平臺(tái)，使代表有學(xué)習(xí)交流的場(chǎng)所、活動(dòng)的陣地、議政的舞臺(tái)，為人大代表的履職活動(dòng)提供好支持和保障。

（三）認(rèn)真做好人大代表議案、建議、批評(píng)和意見的辦理和督辦工作。辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見使落實(shí)憲法賦予人民當(dāng)家作主權(quán)利的有效形式，是實(shí)現(xiàn)政府決策民主化、科學(xué)化的有效途徑，是政府依法行政的重要環(huán)節(jié)。承辦單

位要根據(jù)憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，依法進(jìn)行辦理。要把辦理人大代表建議與解決實(shí)際問題、促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作水平結(jié)合起來，與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，把人大代表建議真正落到實(shí)處。對(duì)于代表建議中提出的問題，能夠解決的，應(yīng)當(dāng)抓緊解決；因客觀條件限制暫時(shí)無法解決的，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)不能解決的，應(yīng)當(dāng)如是向代表說明情況，求得代表的理解。要切實(shí)保證辦理質(zhì)量，努力提高人大代表對(duì)建議辦理答復(fù)的滿意率；人大代表對(duì)辦理結(jié)果明確表示不滿意的，承辦單位一定要認(rèn)真聽取代表的意見，重新辦理后再答復(fù)代表，堅(jiān)決杜絕敷衍搪塞、應(yīng)付了事。鎮(zhèn)人大要協(xié)助承辦單位向人大代表和人民群眾做好解釋工作，做到督辦與支持的辯證統(tǒng)一，切實(shí)達(dá)到人大代表和人民群眾滿意。

各位代表、同志們，在下步工作中，希望各位代表堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆中全會(huì)精神，履行憲法和法律賦予的職責(zé)，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好友快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：習(xí)近平同志在視察江蘇時(shí)的講話

習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階

新華網(wǎng)南京12月14日電（記者霍小光、王駿勇）中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

初冬的江蘇大地，艷陽高照，草木呈綠，洋溢著勃勃生機(jī)。12月13日至14日，參加南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式后，習(xí)近平在江蘇省委書記羅志軍、省長(zhǎng)李學(xué)勇陪同下，來到南京和鎮(zhèn)江，深入科研院所、企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶考察，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。

歲末將至，總書記對(duì)城鄉(xiāng)居民生活十分牽掛。13日下午，習(xí)近平首先來到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和村民看病就醫(yī)情況。在寬敞明亮的掛號(hào)導(dǎo)醫(yī)大廳，習(xí)近平聽取衛(wèi)生院負(fù)責(zé)同志介紹情況。他走進(jìn)診療科室，察看醫(yī)療設(shè)施，向醫(yī)務(wù)人員了解檢查、治療、藥價(jià)情況和村民患病情況。在慢病門診，他同前來就診的村民魏定瑜親切交談，詢問看病方便不方便、醫(yī)療費(fèi)用貴不貴、對(duì)農(nóng)村

醫(yī)療衛(wèi)生工作滿意不滿意。魏定瑜對(duì)總書記說，共產(chǎn)黨對(duì)我們真好，我們低保戶看病門診醫(yī)藥費(fèi)全免，住院費(fèi)用還大部分報(bào)銷。習(xí)近平指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。各級(jí)黨委和政府要關(guān)心和關(guān)愛醫(yī)務(wù)工作者，為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業(yè)。廣大醫(yī)務(wù)工作者要精心鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)德修養(yǎng)，為人民群眾解除病患多作貢獻(xiàn)。

“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱?！绷?xí)近平對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況格外關(guān)心，深入到世業(yè)鎮(zhèn)先鋒村農(nóng)業(yè)園調(diào)查了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。在園區(qū)草莓種植基地門口，擺放著這里生產(chǎn)的草莓、橘子、葡萄等。習(xí)近平駐足觀看，拿起產(chǎn)品詢問產(chǎn)量和市場(chǎng)價(jià)格。他走進(jìn)草莓大棚，實(shí)地察看草莓生長(zhǎng)情況，問草莓品種從哪里來，種植用的是不是營(yíng)養(yǎng)缽，一畝地投入多少錢，一年純收入有多少。他說，上世紀(jì)80年代我在河北正定縣工作時(shí)，就曾經(jīng)到滿城縣考察草莓種植情況，引進(jìn)他們的草莓品種。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子，一個(gè)都不能少，一戶都不能落。

習(xí)近平還同為這個(gè)農(nóng)業(yè)園提供技術(shù)服務(wù)和領(lǐng)辦支持的鎮(zhèn)江市農(nóng)科所原所長(zhǎng)趙亞夫同志親切交談。趙亞夫50多年如一日，退休后仍繼續(xù)專注農(nóng)業(yè)科技，幫助農(nóng)民致富，被中宣部授予“時(shí)代楷模”榮譽(yù)稱號(hào)。習(xí)近平贊揚(yáng)他做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富，贏得了農(nóng)民群眾愛戴，“三農(nóng)”工作需要一大批像他這樣無私奉獻(xiàn)的人。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)專家的成果就是要體現(xiàn)在廣闊的土地上，把科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。

習(xí)近平考察了當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)情況，來到世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村。沿途白墻黛瓦、樹木成蔭、麥苗青青，一派江南田園氣息。習(xí)近平走進(jìn)村民洪家勇家。院落寬敞干凈，門前河水潺潺，菜地綠綠。習(xí)近平走進(jìn)廚房，開冰箱、揭鍋蓋、擰龍頭?？倳浲麄円患覈谝黄?，拉家常、談生產(chǎn)、問民需。他十分關(guān)心農(nóng)村衛(wèi)生狀況，當(dāng)?shù)弥謇锒家呀?jīng)把旱廁改為水廁，十分高興。他指出，解決好廁所問題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。他還叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳罨青l(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。村道兩旁聚集了很多村民，他們紛紛向總書記問好，習(xí)近平熱情同他們握手，向他們揮手致意。

習(xí)近平對(duì)物流業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十分關(guān)注。13日下午，他來到惠龍易通物流公司考察。這家公司已建成全國(guó)性的貨物運(yùn)輸集中配送電商平臺(tái)。在公司運(yùn)營(yíng)大廳，習(xí)近平聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹情況，并到呼叫辦公區(qū)的電腦前詳細(xì)了解業(yè)務(wù)操作流程，贊賞企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，希望他們繼續(xù)努力，不斷尋找新的商機(jī)和發(fā)展新的商業(yè)模式。離開時(shí)，習(xí)近平同圍攏上來的企業(yè)員工親切交談。人群中，來自美國(guó)斯坦福大學(xué)的麥克教授握著習(xí)近平的手說，能夠到中國(guó)來工作感到很高興。習(xí)近平歡迎他為中國(guó)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

鎮(zhèn)江市是全國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，也是全國(guó)第二批低碳試點(diǎn)城市。習(xí)近平聽取了該市低碳城市建設(shè)管理工作匯報(bào)，觀看了他們開發(fā)的低碳城市建設(shè)管理云平臺(tái)演示。他強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺(tái)階的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民的承諾。

夜幕徐徐降臨，路燈漸漸亮起?？倳洀逆?zhèn)江驅(qū)車近100公里，頂著夜色來到南京市考察江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。習(xí)近平認(rèn)真聽取研發(fā)工作介紹，不時(shí)詢問有關(guān)情況。在成果展示區(qū)，他拿起石墨烯氣體阻隔膜，了解產(chǎn)品性能、市場(chǎng)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)前景等，得知這一產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，習(xí)近平十分高興。在同科技人員交談時(shí)，習(xí)近平說，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要深入推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密

結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。大家對(duì)總書記的深情囑托報(bào)以熱烈掌聲。

考察期間，習(xí)近平聽取了江蘇省委和省政府的工作匯報(bào)，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和各項(xiàng)工作給予肯定。習(xí)近平指出，希望江蘇的同志認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好，關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)。要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)新抓出成效，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。要努力在全面深化改革中走在前列，把中央通過的各項(xiàng)改革方案落到實(shí)處，大膽探索，勇于實(shí)踐，積極試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。要增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間。

習(xí)近平指出，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。發(fā)達(dá)地區(qū)在這方面一定要帶好頭、領(lǐng)好向，把工業(yè)化、信息

化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展真正落到實(shí)處。做好各項(xiàng)工作，必須有強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力的支撐，加強(qiáng)文化建設(shè)要有主心骨，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要廣泛宣傳教育、廣泛探索實(shí)踐，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為引導(dǎo)人們前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，民生工作面廣、量大、頭緒多，一定要注重穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一任接著一任做。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部，要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明。從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級(jí)黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，通過營(yíng)造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成。

王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加考察活動(dòng)。

第四篇：趙亞平同志在省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的講話

趙亞平同志在省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間： 2009-08-26 08:57來源： 地稅局關(guān)鍵字：發(fā)布人： 地稅局-系統(tǒng)管理員

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趙亞平同志在省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上的講話

（2009年8月26日）

同志們：

省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革8月4日開始實(shí)施，歷時(shí)20余天，到今天就基本結(jié)束了。剛才，中民同志宣布了每一位干部的定崗情況，機(jī)關(guān)所有干部都各得其所。在這20多天的時(shí)間中，我們緊緊圍繞定責(zé)、定編、定崗等改革的主要任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化了處室職能，明確了處室編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了重新定崗，提拔任用了2名正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名調(diào)研員。昨天省局領(lǐng)導(dǎo)集體逐單位逐處室的檢查了處室的到位和工作交接情況，從總體情況看，我局機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展得十分順利、平穩(wěn)，改革的預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行小結(jié)，宣布機(jī)關(guān)干部定崗情況，對(duì)機(jī)構(gòu)改革善后工作提出要求。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革的預(yù)期目標(biāo)

本次改革開始實(shí)施前，我們遵循省政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的主要精神，按照“三定規(guī)定”的具體要求，研究確定了省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)任務(wù)。1.理順職能。落實(shí)職能配置要求，調(diào)整處室職能，進(jìn)一步理順各職能關(guān)系。2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以優(yōu)化處室人員結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合為目的，分處級(jí)干部、科以下干部?jī)蓚€(gè)層次，采取不同的定崗措施，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行重新定崗。3.培養(yǎng)鍛煉干部。對(duì)在一個(gè)處室連續(xù)工作滿10年以上的干部原則上進(jìn)行輪崗，加大機(jī)關(guān)干部輪崗力度，多崗位、全方位鍛煉培養(yǎng)干部，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部全面成長(zhǎng)。4.促進(jìn)和諧。體現(xiàn)組織對(duì)干部的人文關(guān)懷和尊重，力爭(zhēng)讓每一位同志都能找到自己適合的崗位，達(dá)到組織、個(gè)人雙滿意的效果，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。從改革的實(shí)施情況看，工作進(jìn)展順利，圓滿完成，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（一）改革理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能關(guān)系。改革前我們?cè)跈C(jī)構(gòu)編制方面存在的一些問題，比如納稅服務(wù)體系不健全的問題，信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)缺位的問題，一項(xiàng)職能分屬不同部門重疊、交叉問題，在這次改革中都得到了較好解決，這次改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新增了收入規(guī)劃核算處、納稅服務(wù)處兩個(gè)處，七個(gè)處室的職能有所調(diào)整，新明確的16個(gè)處（含機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室），使省局機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，各處室職能配置字體：大 中

進(jìn)一步優(yōu)化，必將進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)效，促進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。

（二）改革為更多的機(jī)關(guān)干部提供了多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，加大干部輪崗力度，提高干部綜合素質(zhì)，是省局黨組從地稅事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從培養(yǎng)鍛煉干部的角度考慮，作出的一項(xiàng)重要決定。在具體實(shí)施過程中，這項(xiàng)決定得到了很好的貫徹執(zhí)行。省局機(jī)關(guān)91名處以下干部，崗位發(fā)生變動(dòng)的有39人，輪崗面達(dá)到43％。其中，在56名處級(jí)干部中，崗位發(fā)生變動(dòng)的有25人，輪崗面達(dá)到45％。在一個(gè)處室連續(xù)工作滿10年以上的同志，除了4名同志由于工作確需沒有輪崗?fù)?，其他全部進(jìn)行了輪崗。做好機(jī)關(guān)干部輪崗工作，多崗位鍛煉干部，對(duì)于干部了解全面情況、把握全局工作、增強(qiáng)綜合能力，對(duì)機(jī)關(guān)干部的成長(zhǎng)和進(jìn)步，一定會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

（三）改革優(yōu)化了處室人員結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)了集體合力。這次機(jī)關(guān)干部定崗，對(duì)于處級(jí)干部，我們既考慮了工作需要，又兼顧了本人意向、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、脾氣性格等多種因素，還征求了處室負(fù)責(zé)人的意見。從目前的定崗情況看，各處室處級(jí)干部結(jié)構(gòu)更加合理了，團(tuán)結(jié)的因素增加了，集體凝聚力增強(qiáng)了。對(duì)于科級(jí)干部，我們引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行了雙向選擇。從雙向選擇情況看，處室負(fù)責(zé)人選擇本處室干部，都能從大局出發(fā)，從工作出發(fā)，出于公心，不摻雜私念。從干部選擇處室來看，大家都能正確對(duì)待擇崗條件和要求，根據(jù)自己的實(shí)際情況、工作業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和崗位需要，客觀的、實(shí)事求是地選擇去向，沒有過高過份的要求。雙向選擇的結(jié)果體現(xiàn)了絕大多數(shù)處長(zhǎng)與每一位干部的意愿。這說明了省局機(jī)關(guān)干部素質(zhì)是高的，風(fēng)氣是好的，是讓人感到欣慰的。處級(jí)干部定崗、科以下干部雙向選擇，使處室人員進(jìn)行了一次全面的優(yōu)化組合，對(duì)提高處室的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升處室整體效能具有重要意義。

（四）改革進(jìn)一步促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。這次改革的目標(biāo)之一，是本著人盡其才、人崗相適、用合其意的原則，在充分考慮個(gè)人愿望、崗位實(shí)際和編制允許的前提下，對(duì)每一位機(jī)關(guān)干部都作出比較合理的安排。對(duì)此，省局黨組根據(jù)《實(shí)施方案》確定的原則、方法和程序，從工作需要出發(fā)，多次溝通意見，反復(fù)斟酌協(xié)商，積極進(jìn)行引導(dǎo)，力求把每項(xiàng)工作做深做細(xì)，對(duì)機(jī)關(guān)個(gè)別有一些特殊情況的干部，都做了恰當(dāng)合適的安排。通過各層次深入有效的工作，機(jī)關(guān)91名處以下干部的工作崗位全部得到了落實(shí)，無一人落選、待崗。這是機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行得圓滿、平穩(wěn)的重要基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的主要成效之一。

二、這次機(jī)構(gòu)改革的主要特點(diǎn)

回顧省局機(jī)關(guān)這次機(jī)構(gòu)改革，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

（一）改革得到了全體干部的理解、支持、參與和配合。這次改革，涉及變動(dòng)的人員占的比例較大。廣大干部都能識(shí)大體、顧大局，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待本部門職能調(diào)整，正確對(duì)待個(gè)人工作崗位變化，積極支持改革，主動(dòng)配合改革，聽從組織安排，服從組織決定，表現(xiàn)出很強(qiáng)的黨性原則和全局觀念。在處級(jí)干部調(diào)整中，絕大多數(shù)同志都能以平常心看待自己的升遷去留，能以寬闊的胸懷和積極的姿態(tài)，理解和支持

黨組決定，不存非分之想，不提無理要求。在科以下干部定崗工作中，個(gè)別同志所從事的崗位職能轉(zhuǎn)移了，但由于受編制限制，卻無法到新承接職能的處室工作，對(duì)此，這幾位同志沒有怨言，能夠坦然面對(duì)，愉快地走上組織上安排的新崗位。有的強(qiáng)烈要求到某些崗位工作的干部，雖然最終未能如愿以償，也能夠正確對(duì)待，沒有把思想情緒帶到工作之中。許多同志在已知道工作崗位即將調(diào)整變動(dòng)的情況下，仍然堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，做到思想不亂、工作不斷，表現(xiàn)出黨員干部良好的思想品質(zhì)和良好作風(fēng)。這是我們的事業(yè)能夠有所作為的希望所在，也是機(jī)構(gòu)改革能夠順利實(shí)施的根本。

（二）改革始終貫穿了加強(qiáng)思想政治工作。在機(jī)構(gòu)改革一開始，省局黨組就強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治工作，要求各處室密切關(guān)注機(jī)構(gòu)改革實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，了解機(jī)關(guān)干部在機(jī)構(gòu)改革中的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢、耐心細(xì)致地做好相關(guān)人員的思想工作，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的各種矛盾，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。在具體實(shí)施改革的過程中，黨組先后召開6次會(huì)議，研究人員定崗、干部選拔等重大事項(xiàng)。黨組成員按照分工，分頭開展工作，主動(dòng)交流思想，對(duì)一些難點(diǎn)問題反復(fù)商量、研究對(duì)策，力求把困難想在前、把工作做在前。機(jī)關(guān)各黨支部積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，配合全局開展工作，對(duì)上及時(shí)進(jìn)行情況反饋，對(duì)下幫助解開思想疙瘩，承上啟下的橋梁作用得到了很好發(fā)揮。同志之間、處室之間團(tuán)結(jié)互助，協(xié)調(diào)配合，表現(xiàn)出了很好的覺悟和風(fēng)格，保證了改革定崗各環(huán)節(jié)工作的順利進(jìn)行。應(yīng)該說，在這次機(jī)構(gòu)改革中，思想政治工作認(rèn)真過細(xì)，扎實(shí)有效，對(duì)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)進(jìn)行起到了重要的作用。

（三）改革較好地體現(xiàn)了公開透明的原則。改革伊始，我們即召開了全體干部大會(huì)，公布了機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，把政策交給大家，增強(qiáng)工作的透明度，讓大家監(jiān)督方案的實(shí)施。定崗工作開始后，先由分管局領(lǐng)導(dǎo)征求本人意見，然后在溝通醞釀的基礎(chǔ)上，召開碰頭會(huì)形成大致意見，再最后安排主管局領(lǐng)導(dǎo)把定崗的大致意見反饋給本人，了解干部的反映。無論處級(jí)干部的定崗還是一般干部的雙向選擇，都是采取“五步”完成法。整個(gè)改革過程堅(jiān)持公開透明的原則，做到明明白白，清清朗朗，這是調(diào)動(dòng)群眾參與熱情的重要保證和贏得群眾信任肯定的有效措施，既體現(xiàn)了組織上對(duì)干部的關(guān)心負(fù)責(zé)和紀(jì)律要求，滿足了各職能崗位的素質(zhì)要求和工作需要，也體現(xiàn)了極大的人性化管理的特點(diǎn)。

三、認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作

省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革雖然告一段落，但后續(xù)工作還有很多，必須繼續(xù)給予足夠重視，把相關(guān)工作切實(shí)落到實(shí)處，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。

（一）切實(shí)搞好交接

主要是搞好三個(gè)交接：一是職能的交接，二是工作的交接，三是人、財(cái)、物的交接。在交接工作中要注意把握好以下三點(diǎn)：一要認(rèn)真貫徹省局黨組提出的交接要求。涉及職能調(diào)整的處室必須盡快辦結(jié)、辦清職能移交，不允許拖拖拉拉，不允許糊糊涂涂，不允許有所保留。所有調(diào)整崗位的人員不僅要把工作交代清楚，還要對(duì)接替你工作的同志教程序、教方法。對(duì)于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的崗位，繼任者短時(shí)間還難以全面進(jìn)入情況，離任者要積極主動(dòng)地發(fā)揮“傳幫帶”作用，保持工作的連續(xù)性。二要嚴(yán)守保密紀(jì)律。在交接工作中，要妥善移交涉密資料，完善移交手續(xù)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。三要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。原來各處室使用的固定資產(chǎn)，一般仍留各處室使用；原來一個(gè)處室分成兩個(gè)處室的，由主管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)行合理分割；原來經(jīng)手錢物的同志，要把錢物結(jié)算清楚，決不能留下“糊涂帳”，嚴(yán)禁借交接之機(jī)謀取個(gè)人私利。

（二）認(rèn)真研究工作

研究工作，一要“清”。崗位調(diào)整，對(duì)干部來說是新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)，同時(shí)也帶來了新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究。研究工作首先要清，對(duì)崗位工作的內(nèi)容、方向、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施，都要一清二楚，做到心中有數(shù)。二要“細(xì)”。大的方面要清楚，具體的問題也要清楚，工作的總體要求是什么，具體有哪些項(xiàng)，用哪些方法，不但要理清而且要研細(xì)，才有利于在工作中把握好重點(diǎn)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量。三要“實(shí)”。要實(shí)實(shí)在在，實(shí)事求是，每一個(gè)處室、每一個(gè)人分管的每一項(xiàng)工作、干的每一件事都要具體實(shí)在，對(duì)處室的職能研究、上級(jí)的要求、全國(guó)是什么情況、河南省是什么情況，還存在哪些問題，以后怎么解決等方方面面的情況，都要理清、研細(xì)、搞實(shí)，開好頭。

人事處要進(jìn)一步對(duì)“三定”規(guī)定的職能細(xì)化，明確崗位職責(zé)。每一個(gè)處室都要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心去研究自身工作，把每一項(xiàng)工作都研究的清楚、細(xì)致、扎實(shí)。努力學(xué)習(xí)研究新的崗位業(yè)務(wù)，盡快熟悉工作和情況，盡快完成角色的轉(zhuǎn)變。新組建的處室和有新職能劃入的處室，除了要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的要求迅速進(jìn)入工作狀態(tài)外，還要把視野放得開闊一些，加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)搞清楚本部門應(yīng)該管些什么、應(yīng)該怎樣管、怎樣管才能管好。

省局領(lǐng)導(dǎo)的分工這次也重新進(jìn)行了調(diào)整，聯(lián)系的單位做了調(diào)整，也同樣有一個(gè)熟悉情況、進(jìn)入角色、研究工作的過程，也要對(duì)分管的工作逐項(xiàng)逐單位的進(jìn)行研究，做到清、細(xì)、實(shí)。特別是目前存在哪些問題，下一步如何解決規(guī)范，要制定出一套符合實(shí)際、切實(shí)有效的計(jì)劃和措施來，通過扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的工作，使本單位不只是有了新的職能，更重要的是有新的起色、新的面貌、新的氣象。

（三）樹立良好作風(fēng)

這次機(jī)構(gòu)改革在地稅局的歷史上是重要的轉(zhuǎn)折，去年我們搬家時(shí)對(duì)作風(fēng)提出過新的要求，機(jī)構(gòu)改革定崗之后，更要有新的起色，樹立和保持良好的工作作風(fēng)。作風(fēng)是一個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的外在反映，也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)工作質(zhì)量、工作效率的重要基礎(chǔ)，作風(fēng)建設(shè)永無止境。作風(fēng)建設(shè)的基本要求我不講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：一是狀態(tài)。要有良好的狀態(tài)，包括思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)。要積極向上，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，朝氣蓬勃，要有工作激情，盡快適應(yīng)新崗位、新情況、新要求，形成新氣象。二是態(tài)度。認(rèn)真的態(tài)度，無論干什么事，都要認(rèn)認(rèn)真真，一絲不茍；務(wù)實(shí)的態(tài)度，實(shí)事求是，踏實(shí)、扎實(shí)、肯干、實(shí)干；積極的態(tài)度，迎難而上，熱情、積極，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，及時(shí)解決矛盾問題；創(chuàng)新的態(tài)度，不滿足一般性的工作要求，在做好日常性工作的基礎(chǔ)上，要深化認(rèn)識(shí)，深入研究，爭(zhēng)取在重要環(huán)節(jié)有所突破和創(chuàng)新。三是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是提高工作質(zhì)量的前提，標(biāo)準(zhǔn)的高低決定工作質(zhì)量的高低。要自我加壓，樹立追求卓越、精益求精的精神，既實(shí)事求是又開拓創(chuàng)新。要經(jīng)常查找不足，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，無論是業(yè)務(wù)工作，還是思想政治工作、行政管理工作，都要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力爭(zhēng)取把工作做得更好。四是效率。辦事不拖拉，矛盾不回避，責(zé)任不推諉，協(xié)調(diào)要有力，體現(xiàn)出“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的作風(fēng)。五是紀(jì)律。要紀(jì)律嚴(yán)明，包括工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律等都要自覺遵守。如果一個(gè)部門一個(gè)單位紀(jì)律松弛渙散，就不可能形成良好的作風(fēng)。

好的作風(fēng)包括很多方面，細(xì)節(jié)的就更多了，包括言談舉止、禮節(jié)禮貌、著裝儀表、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生等，都是作風(fēng)的體現(xiàn)，方方面面都可以折射出機(jī)關(guān)作風(fēng)的好差和干部素質(zhì)的高低。

目前，我們地稅局工作作風(fēng)總體上是好的，但還有一些不盡人意的地方，按照省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，差距還很大。定崗以后，要在認(rèn)真的研究新情況、新問題，理出思路，制訂措施，調(diào)查研究，開拓創(chuàng)新中樹立好的作風(fēng)；要在扎實(shí)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效率、提高質(zhì)量中樹立好的作風(fēng)；要在互相幫助、內(nèi)外團(tuán)結(jié)、主動(dòng)協(xié)調(diào)中樹立好的作風(fēng)；要在崇尚先進(jìn)、不懈追求、嚴(yán)于律己、廉潔從政中樹立良好的作風(fēng)。

（四）提高管理水平

這是去年省局黨組經(jīng)常議論研究的一個(gè)話題。省局是地稅系統(tǒng)的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，自身的能力、素質(zhì)和管理水平，在一定程度上決定了全系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展水平，在一定意義上影響著全系統(tǒng)的工作質(zhì)量、服務(wù)水平和隊(duì)伍形象，機(jī)構(gòu)改革以后，提高省局自身的管理水平應(yīng)是十分緊迫的任務(wù)。因此，每一位同志都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大。管理水平可以從多層面、多角度體現(xiàn)出來，主要在三個(gè)層次上：一是省局領(lǐng)導(dǎo)，二是處級(jí)干部，三是機(jī)關(guān)干部，從這三個(gè)不同層面反映省局的管理水平和干部素質(zhì)。過去，各市、縣局和基層干部對(duì)省局機(jī)關(guān)的作風(fēng)是有些反映的，意見不一定都對(duì)，我覺得總體上都是善意的、客觀的，是應(yīng)該引起我們高度重視的。進(jìn)省局機(jī)關(guān)不容易，大家在這個(gè)位置上工作，應(yīng)該珍惜，應(yīng)該做好，應(yīng)該有所作為。近期的反映好多了，也說明機(jī)關(guān)的作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。

怎樣才算管理水平的提高呢？我覺得主要有五個(gè)方面：一是政策水平高。對(duì)于國(guó)家稅收政策、經(jīng)濟(jì)政策、河南省的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略，都要耳熟能詳。無論是征管稽查，還是稅政法規(guī)，都熟練掌握并能準(zhǔn)確運(yùn)用，指導(dǎo)工作，不能一知半解，或者只知條文，不會(huì)運(yùn)用。做好省局的干部，首先是政策水平高。二是業(yè)務(wù)知識(shí)精。稅收業(yè)務(wù)是比較復(fù)雜的，對(duì)所有的業(yè)務(wù)工作，包括政策、法規(guī)、程序、規(guī)定等都要精通熟練。稅政處要精通，綜合處室也應(yīng)精通，加強(qiáng)輪崗，也是這個(gè)目的。要高人一籌，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重研究，不間斷補(bǔ)充，對(duì)政策的理解，專業(yè)知識(shí)的掌握，要清楚明白，并善于指導(dǎo)協(xié)調(diào)。三是配合協(xié)調(diào)好。不回避

矛盾，不推諉扯皮，不設(shè)置障礙，敢于承擔(dān)責(zé)任。主動(dòng)積極，注意協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，處理好內(nèi)外、上下、左右的關(guān)系，保障各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有力，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)到位。四是機(jī)關(guān)風(fēng)氣好。為人正派、友好、誠(chéng)實(shí)、守信、廉潔，嚴(yán)于律己，謙虛寬容，是非少。這個(gè)問題前不久專門講過，特別是良好風(fēng)氣的8個(gè)方面，今天不多講了。五是辦事有規(guī)矩。懂規(guī)矩，守紀(jì)律，做到令行禁止，反對(duì)自行其是，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，辦公秩序井井有條，不亂來，不隨意，不擺譜，杜絕自由主義。

這五個(gè)方面，可以說反映和檢驗(yàn)著機(jī)關(guān)的管理水平，不是只有個(gè)別的骨干就行了，而是普遍要求，是整體要求，人人都這樣做，人人都做好，才能聚合起整個(gè)管理水平的提高。

省局定崗工作結(jié)束了，新崗位的工作才剛剛開始，我們每一位干部都要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高內(nèi)部管理水平，要嚴(yán)于律己，明確責(zé)任，提高素質(zhì)。通過良好的工作作風(fēng)、工作態(tài)度和工作效率，樹立地稅省局機(jī)關(guān)的良好形象，把全系統(tǒng)的管理工作做好。從定崗到下一步安頓好、交接好、擺布好會(huì)有一個(gè)過程，要盡量縮短這個(gè)過程，盡快適應(yīng)新的工作。每一個(gè)干部都要認(rèn)真地研究和對(duì)待自己的工作，努力成為業(yè)務(wù)骨干和作風(fēng)標(biāo)兵；每一位處長(zhǎng)都要更加自覺的嚴(yán)以律己和嚴(yán)格管理，把本處的工作、思想、管理提高到一個(gè)新的水平；每一個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，高度負(fù)責(zé)，對(duì)分管的工作要有具體的要求，有力指導(dǎo)和督促檢查，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。培育和樹立良好的作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，從局領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部三個(gè)層面上，共同在責(zé)任、態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)和成效上下功夫，齊心協(xié)力，不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上新起點(diǎn)、新開始。

下半年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，稅收形勢(shì)雖整體趨向好轉(zhuǎn)，但不確定因素仍然很多，完成全年稅收任務(wù)的難度依然很大，不能盲目樂觀。市、縣機(jī)構(gòu)改革很快就要開始，隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分繁重，穩(wěn)定的任務(wù)也非常重要，仍然有大量艱苦細(xì)致的工作要做。廣大干部要把精力和注意力轉(zhuǎn)移到做好各項(xiàng)工作和“兩轉(zhuǎn)兩提”上來，以新的思想狀態(tài)、新的工作標(biāo)準(zhǔn)、新的精神面貌，立足本職崗位，忠實(shí)履行職責(zé)，確保圓滿完成以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：人大代表視察座談會(huì)主持詞及講話

人大代表視察座談會(huì)主持詞及講話

各位代表、同志們：

按照縣委的安排，今天，縣人大常委會(huì)組織部分在x全國(guó)、省、縣人大代表考察學(xué)習(xí)了xxx縣北大河治理項(xiàng)目和城市博物館，并就XX縣城縣建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了視察觀摩。本次活動(dòng)目的，是通過人大代表的視察和觀摩，對(duì)我縣的城縣建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)情況有個(gè)較為全面、客觀的了解和掌握，并提出建設(shè)性的意見和建議，促使我縣的城縣建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地如期完成，讓代表對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)直觀全面的認(rèn)識(shí)，提高依法履職的能力。

結(jié)合今天的視察觀摩，現(xiàn)在，我們?cè)赬X召開一個(gè)座談會(huì)。今天參加視察觀摩和座談會(huì)的有：XXXXXXXX。

下午的座談會(huì)共有兩項(xiàng)議程：

第一項(xiàng)議程是通報(bào)全縣上半年重大項(xiàng)目建設(shè)及城縣建設(shè)的情況；第二項(xiàng)議程是座談?dòng)懻摗?/p>

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程：

請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)XXX通報(bào)全縣上半年重大項(xiàng)目建設(shè)及城縣建設(shè)情況；

=================通報(bào)情況===============

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程：

請(qǐng)各位代表及其他視察人員發(fā)言討論；

=================發(fā)言討論===============

由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)言就到此告一段落。剛才聽了縣政府的情況通報(bào)和代表們的暢所欲言?？h政府在城縣建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)方面做了大量的工作，取得了較為突出的成績(jī)；各位代表也提了很多好的意見和建議，講的很深刻，也很中肯，具有很強(qiáng)的代表性和針對(duì)性，這充分體現(xiàn)出各位代表對(duì)政府工作的關(guān)心、支持和厚望。在此，我代表縣人大、縣政府，對(duì)大家表示衷心的感謝！

下面，我結(jié)合今天的視察觀摩和座談情況，就城縣建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和代表依法履職三個(gè)方面講一些意見和建議：

一、城縣建設(shè)方面

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)城縣規(guī)劃的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位編制城縣規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理，各項(xiàng)建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，確保城縣規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，要提高規(guī)劃服務(wù)的質(zhì)量和效率，避免因計(jì)劃、土地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)耽誤時(shí)間，影響工程建設(shè)。對(duì)城縣違章建筑，應(yīng)發(fā)現(xiàn)得了、制止得住、處理得下；及時(shí)依法解決，不能因違章建筑加大城縣建設(shè)管理成本。

二是采取強(qiáng)有力的手段，強(qiáng)化國(guó)土管理和收儲(chǔ)制度，規(guī) 范土地交易行為。城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，必須采取統(tǒng)征出讓、公開拍賣、招標(biāo)的方式，嚴(yán)禁暗箱操作。政府統(tǒng)征出讓土地的收益，必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用，不得挪作他用。在拆遷工作中，要堅(jiān)持依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，決不能侵犯群眾利益。同時(shí)，也要依法推進(jìn)工作，不能久拖不決，盡快完善有關(guān)程序，依法予以突破，從而推動(dòng)整個(gè)工程進(jìn)度。

三是提升城縣功能，提高城縣綜合承載力。按照縣委“XXXXXX”的總體要求，既要努力做大經(jīng)濟(jì)總量、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷完善基本功能，也要進(jìn)一步明確城縣特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，不斷提升和突出主導(dǎo)功能。要加快中心城區(qū)建設(shè)，新區(qū)建設(shè)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目為支撐，積極有序推進(jìn)和實(shí)施。老城改造要下大決心，花大力氣，決策時(shí)要注意把握規(guī)模、時(shí)序和方向。規(guī)模上，要充分考慮縣民意愿、拆遷安裝的能力和財(cái)政的實(shí)力。時(shí)序上，要充分考慮縣域總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃編制計(jì)劃，扎實(shí)有序推進(jìn)。方向上要堅(jiān)持以人為本，注重體現(xiàn)人文特色，注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境。

四是改善城縣生態(tài)環(huán)境，注重營(yíng)造良好的人居環(huán)境。要把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，加大城區(qū)污染企業(yè)、?；菲髽I(yè)的關(guān)停搬遷力度，提高對(duì)污水、廢氣、垃圾的處理能力和水平。加強(qiáng)城縣縣容環(huán)境的綜合整治，科學(xué)實(shí)施城縣亮化、美化工程。穩(wěn)步推進(jìn)危舊建筑、背街小巷改造，進(jìn)一步改善縣容縣貌。加大城縣生 態(tài)建設(shè)力度，科學(xué)建設(shè)和保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，繼續(xù)搞好城縣園林綠化，提高城縣綠化覆蓋率，著力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。

五是進(jìn)一步深化投融資體制改革，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，積極探索城縣建設(shè)的新措施。資金短缺是加快城縣化建設(shè)進(jìn)程的難點(diǎn)，必須以改革的辦法加以破解。要形成政府引導(dǎo)、縣場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，完善城縣的招商政策，對(duì)經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要廣泛采用招商引資等方式進(jìn)行建設(shè)；整合政府性資源，做大城縣投融資平臺(tái)；不斷完善財(cái)政投入體制，集中財(cái)力辦大事。

二、重大項(xiàng)目建設(shè)方面

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快進(jìn)度，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，從規(guī)劃立項(xiàng)、前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目報(bào)批、政策處理、開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收等，有著較長(zhǎng)的工作周期和嚴(yán)密的工作程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)一些難題，而每個(gè)環(huán)節(jié)的問題都會(huì)影響整個(gè)工程的進(jìn)度。今年，一年的時(shí)間已經(jīng)過半了?？h政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保高效按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是強(qiáng)化管理，嚴(yán)格要求，確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全。工程質(zhì)量和安全是重大項(xiàng)目建設(shè)的生命，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹和松懈。因此，在重大項(xiàng)目建設(shè)中，必須全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制，始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全第一”的準(zhǔn)則，要在尊重規(guī)律、尊 重科學(xué)、確保安全的前提下，努力加快工作進(jìn)度，確保建設(shè)工程經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)工程監(jiān)督，嚴(yán)防腐敗行為的發(fā)生。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展速度。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范政府行政行為。要按照“高效服務(wù)、隨到隨辦、特事特辦”的要求，認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、一站服務(wù)制、綠色通道制。要深入實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)，千方百計(jì)解決重大工程建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問題。不能推諉扯皮，延誤工期。要采取多種形式，加大對(duì)重大工程建設(shè)典型事跡的宣傳力度，努力營(yíng)造關(guān)心、支持重點(diǎn)工程建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍，為重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四是要抓好協(xié)調(diào)，密切配合，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)早見成效?？h政府要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步增強(qiáng)各部門的大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高辦事效率，積極向重大項(xiàng)目提供支持，形成推動(dòng)重大項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好已投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，千方百計(jì)地確保滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益；對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)督促協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，加快工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；對(duì)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)前期項(xiàng)目，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快前期進(jìn)度，確保按時(shí)開工，保證重大工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

三、代表依法履職方面

一是提高思想認(rèn)識(shí)、明確代表權(quán)利、積極履行義務(wù)。人 大代表是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。各級(jí)人大代表來自于人民群眾，根植于人民群眾，是人民群眾的忠實(shí)代表，也是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過人大代表的積極努力，黨的主張才能通過法定程序變成國(guó)家的法律、人民的意志，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能更好地實(shí)現(xiàn)；通過人大代表的積極努力，黨和政府才能更充分地發(fā)揚(yáng)民主，及時(shí)地了解人民群眾的真實(shí)意愿，科學(xué)合理地制定方針政策和法律法規(guī)；通過人大代表的積極努力，黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)才能更廣泛地被人民群眾理解和接受，才能更深入地得到貫徹落實(shí)。

二是加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)履職能力，樹立良好形象。首先，人大代表要堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持正確的政治方向。要按照講政治的要求，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，旗幟鮮明，在大是大非面前時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，永遠(yuǎn)忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。要自覺抵制各種歪風(fēng)邪氣和腐朽思想的侵蝕，自覺與各種違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，切實(shí)起到凝聚黨心民心、帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的作用。其次，人大代表行使的是依法監(jiān)督權(quán)，必須帶頭學(xué)法、懂法、守法，在學(xué)習(xí)和執(zhí)行法律方面率先垂范，樹立遵紀(jì)守法的形象。要增強(qiáng)法制觀念，積極參加普法教育，模范的遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，并以此影響和帶動(dòng)人民群眾自覺遵守法律法規(guī)。人大代表中的黨員干部要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，做廉潔自律的模范，努力提高在人民群眾中的威信。第三、人大代表是人民利益的代言人，要始終保持同人民群眾的密切聯(lián) 系，自覺地把自己置于人民群眾的監(jiān)督之下，把群眾的呼聲和意愿作為工作的第一信號(hào)，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為工作的第一職責(zé)，把群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作為衡量履職成效的第一尺度。要腳踏實(shí)地地為民辦事，真正做到為民、愛民、富民、安民，時(shí)刻關(guān)注群眾疾苦，認(rèn)真解決群眾困難，不斷改善和提高群眾生活水平，使人民群眾安居樂業(yè)。希望人大代表要圍繞這些方面，在本屆任期的時(shí)間內(nèi)，多做一些實(shí)在、有益的工作，以工作實(shí)績(jī)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。第四，人大代表要真正代表人民群眾的根本利益，必須把求真務(wù)實(shí)作為工作的出發(fā)點(diǎn)。要堅(jiān)持說實(shí)話，真實(shí)反映人民群眾的意愿和要求，對(duì)工作成績(jī)不夸大，對(duì)存在問題不縮小，堅(jiān)持有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂；要堅(jiān)持辦實(shí)事，踏實(shí)工作，無私奉獻(xiàn)，在本職工作中成為干事創(chuàng)業(yè)的表率；要堅(jiān)持求實(shí)效，以人民群眾的根本利益為落腳點(diǎn)，以能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提出改進(jìn)工作的意見和建議，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。第五、人大代表要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，擠出必要的時(shí)間和精力，創(chuàng)造和利用好各種學(xué)習(xí)條件與機(jī)會(huì)，持久地、系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，提高自己的整治理論素質(zhì)、法律素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)水平，提高管理行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的能力。黨員人大代表要積極起到模范帶頭作用，不斷提高自身綜合素質(zhì)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表肩負(fù)雙重責(zé)任，要增強(qiáng)“人民公仆”和“人民代表”兩種意識(shí)，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和執(zhí)行代表職務(wù)的兩種藝術(shù)，使自己縮負(fù)擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)工作和代表工作科學(xué)地統(tǒng)一起來。各位代表、同志們，今天我們組織的這次活動(dòng)很有意義。在今后的工作中，縣人大常委會(huì)將一如既往地重視人大代表視察工作，為代表依法履職提供更加優(yōu)良的服務(wù)，同時(shí)，我們要更加重視人大代表提出的意見建議，采取強(qiáng)有力的舉措，把大家提出的意見建議辦理好、落實(shí)好，讓代表滿意，讓人民群眾滿意。同時(shí)，希望各位代表堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣第X次黨代會(huì)和縣X屆一次人代會(huì)精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已全部結(jié)束，謝謝大家！散會(huì)！