第一篇：公共衛(wèi)生突發(fā)事件類應(yīng)急預(yù)案

公共衛(wèi)生突發(fā)事件類應(yīng)急預(yù)案

為了確保我校全部學(xué)生在公共衛(wèi)生方面的一切安全，各班主任一經(jīng)發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生偶爾有暈倒或突發(fā)的劇腹痛，嘔吐等一切緊急情況時(shí)，我校教師立即按下列預(yù)案去做。

一． 各班主任在第一時(shí)間向?qū)W校匯報(bào)，學(xué)校立即向上級(jí)報(bào)告。

二． 迅速向?qū)W生家長(zhǎng)電話聯(lián)系，讓家長(zhǎng)趕快來到學(xué)校，共同解救。

三． 及時(shí)撥打鎮(zhèn)衛(wèi)生院電話2391007聯(lián)系。

四． 學(xué)校配合家長(zhǎng)速送衛(wèi)生院解救。

2010.5.21

第二篇：教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 總則

1.1目的

有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，將各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)校師生員工造成的危害降低到最低程度，確保學(xué)校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級(jí)及以下教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對(duì)學(xué)校師生健康與生命安全造成危害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。教育部與省級(jí)及以下教育行政部門、學(xué)校分別成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)生部門密切配合，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置。

1.4.2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。教育系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)遵循屬地化管理原則，省級(jí)及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并逐級(jí)及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。

1.4.3預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真排查各類衛(wèi)生安全隱患，強(qiáng)化信息的廣泛收集，對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，把事件危害降低到最低程度。

1.4.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后學(xué)

校（幼兒園）負(fù)責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。教育行政部門要及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系，協(xié)助并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;或趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接參與實(shí)施應(yīng)急處理。學(xué)校和教育行政部門要迅速與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)系，形成各級(jí)各部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的有效處置工作格局。

1.4.5以人為本，生命至上。處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，要堅(jiān)持以人為本的原則，始終把保護(hù)師生健康和生命安全放在第一位，特別是對(duì)危重病人要不惜代價(jià)地迅速組織救治。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

2.1.1教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管副部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)

成員：教育部辦公廳、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、發(fā)展規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、直屬高校工作司、高等教育司、教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室、思想政治工作司等司局（單位）負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司，辦公室主任由體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人兼任。

2.1.2主要職責(zé)

在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在衛(wèi)生部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；及時(shí)收集與分析全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向各地教育行政部門通報(bào)情況，發(fā)出預(yù)警，提出緊急應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施；指導(dǎo)各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各地教育行政部門和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2.1.3運(yùn)行機(jī)制

按照教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組的部署和要求，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司具體負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。發(fā)生特別重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，教育部立即按照應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，組成教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，并調(diào)集工作組成員單位相關(guān)人員實(shí)行集中辦公。

2.2省級(jí)及以下教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

省級(jí)及以下教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立與教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織指揮體系相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指揮與落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

主要職責(zé)包括：建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下，制定符合本地區(qū)實(shí)際的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)所轄學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況，并適時(shí)做出預(yù)警；指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門和學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助衛(wèi)生部門和學(xué)校組織救治工作；檢查督促所轄學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施；總結(jié)推廣學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)與做法；協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)督促地方教育行政部門和學(xué)校對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

2.3各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

其主要職責(zé)包括：在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；明確并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人；具體實(shí)施對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)與處置工作，配合衛(wèi)生部門對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查；及時(shí)向上級(jí)教育行政部門及衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)展與處置情況。事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育行政部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)分工分別確認(rèn)，教育系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行。

學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門具體指導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。信息報(bào)送與信息發(fā)布

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

4.1信息報(bào)送原則

4.1.1迅速：學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報(bào)告，不得延報(bào)。

4.1.2準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

4.1.3直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)（特大）事件，可直接報(bào)教育部。

4.1.4事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

4.2信息報(bào)告

4.2.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位

責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）和各級(jí)教育行政部門；

責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類學(xué)校和各級(jí)教育行政部門指定的信息報(bào)送人員。

4.2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

（1）初次報(bào)告

各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)兀h）衛(wèi)生部門進(jìn)行初次報(bào)告。

縣級(jí)及以上教育行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)與同級(jí)衛(wèi)生部門核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府，直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級(jí)）或者重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級(jí)教育行政部門必須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)告教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報(bào)告教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。

（2）進(jìn)程報(bào)告

Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門，地方教育行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。

Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門，地方教育行政部門要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

（3）結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組辦公室。

4.2.3報(bào)告內(nèi)容

（1）初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、患?。ㄖ卸荆┤藛T癥狀、患?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。

（2）進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：患病（中毒）人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

（3）結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果（包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因）、整改情況、責(zé)任追究情況等。

4.3信息發(fā)布

4.3.1根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

4.3.2各級(jí)教育行政部門不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序 預(yù)防預(yù)警

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)建立健全衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到部門和具體責(zé)任人。

將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全教育以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)貫穿在日常教育之中，增強(qiáng)廣大師生員工公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。

嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全管理，食堂必須取得餐飲服務(wù)許可，食堂從業(yè)人員必須持有健康合格證，加強(qiáng)食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作。

加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理，為師生提供符合衛(wèi)生要求的飲用水。

加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

加強(qiáng)學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi)，改善宿舍衛(wèi)生與通風(fēng)條件。

落實(shí)學(xué)生定期健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施。

加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理，存放有毒、有害試劑、藥品及物質(zhì)的物品柜必須設(shè)置雙鎖，并雙人管理。

建立健全校內(nèi)有關(guān)部門和人員、學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政部門聯(lián)系機(jī)制，完善信息收集報(bào)送渠道，保證信息暢通。

建立與衛(wèi)生部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)收集所在地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生信息，對(duì)各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒等）的情況及時(shí)進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。

加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

做好應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急處置措施

6.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

6.1.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施。

（1）食物中毒應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；

通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；

控制或切斷可疑水源；

與中毒人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；

積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品取樣留驗(yàn)；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；

對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報(bào)告。

（2）傳染病應(yīng)急措施：

及時(shí)隔離患病的學(xué)生，并送至醫(yī)院進(jìn)行治療；

教室、宿舍等人員集中的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常開窗，做到有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對(duì)呼吸道傳染病）；

暫停組織室內(nèi)場(chǎng)所的大型集體活動(dòng)（主要針對(duì)呼吸道傳染；

控制或切斷可疑水源（主要針對(duì)腸道傳染?。?；

協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒；對(duì)病人接觸過的人員，包括同學(xué)、老師進(jìn)行隨訪，并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門采取必要的隔離觀察措施；

加強(qiáng)每日晨午檢工作，對(duì)缺勤的師生員工逐一進(jìn)行登記，并查明缺勤的原因，對(duì)患有傳染病的師生勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；

每日對(duì)患病師生進(jìn)行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；

密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可報(bào)請(qǐng)所在地教育行政部門并經(jīng)當(dāng)?shù)兀h級(jí)以上）人民政府批準(zhǔn)，采取臨時(shí)停課等特殊措施；

與患病學(xué)生（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；

對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報(bào)告。

（3）預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反應(yīng)的應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)出現(xiàn)不良反應(yīng)的學(xué)生進(jìn)行

救治；

停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥品；

組織人員對(duì)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的學(xué)生進(jìn)行排查；

與家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

配合衛(wèi)生部門排查原因，對(duì)引發(fā)反應(yīng)的藥品、疫苗取樣留驗(yàn)；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；

對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報(bào)告。

（4）其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施

6.1.2地方（地、縣、區(qū)）教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生地教育行政部門尤其是縣（區(qū)）教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；

對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；

協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向上級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府進(jìn)行報(bào)告；

協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

6.1.3省級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

接到下級(jí)教育行政部門的報(bào)告后，立即與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門溝通，并向省政府及教育部進(jìn)行報(bào)告；

與發(fā)生地教育行政部門保持密切聯(lián)系（必要時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)），了解事件的進(jìn)展情況，指導(dǎo)與督促發(fā)生地教育行政部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；

協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中存在的問題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)對(duì)所屬學(xué)校的責(zé)任人進(jìn)行查處，或督促地方教育行政部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處；

將事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果及時(shí)報(bào)教育部。

6.1.4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

接到報(bào)告后，與省級(jí)教育行政部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；

指導(dǎo)和督促發(fā)生地教育行政部門和學(xué)校迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施；

協(xié)調(diào)和幫助基層教育行政部門和學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中遇到的特殊問題與困難；

督促地方教育行政部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

6.2較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

6.2.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的

應(yīng)急措施外，有人員死亡的，應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，同時(shí)還應(yīng)在衛(wèi)生部門及教育行政部門的指導(dǎo)下，及時(shí)介入心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。

6.2.2地方（地、縣、區(qū)）教育部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作，同時(shí)還應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)學(xué)校，及時(shí)開展心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)；

發(fā)生地教育行政部門還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

6.2.3省級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，省級(jí)教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到基層教育行政部門報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

配合衛(wèi)生部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)衛(wèi)生部門的建議，按照本省應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見；

有人員死亡時(shí)，應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)地方教育行政部門，及時(shí)開展心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；

在省級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，對(duì)本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行部署，對(duì)各地防控工作開展情況進(jìn)行督查。

6.2.4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)協(xié)調(diào)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在的問題與困難；必要時(shí)聯(lián)系專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時(shí)向有關(guān)各省、自治區(qū)、直轄市通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各地認(rèn)真開展防控工作等。

6.3特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

6.3.1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，每日必須向主管教育行政部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展變化情況。

6.3.2地方教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照?qǐng)?bào)告要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

6.3.3省級(jí)教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照?qǐng)?bào)告要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和教育部的要求，根據(jù)本省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，6.3.4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，指揮教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作；

根據(jù)衛(wèi)生部專家組對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研判和教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，成立教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，實(shí)行集中辦公并24小時(shí)值班；

必要時(shí)啟動(dòng)全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日“零報(bào)告”制度；

必要時(shí)派主管人員或?qū)＜腋巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

協(xié)助國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門參與地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作；

及時(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行分析，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及應(yīng)急措施；

協(xié)調(diào)解決發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方教育系統(tǒng)防控工作中存在的問題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)事件及有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；

督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；

對(duì)各地教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。

6.4地方教育行政部門快速應(yīng)急處置工作程序善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。應(yīng)急保障

8.1信息保障

教育部、各地教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

8.2物資保障

各地教育行政部門和學(xué)校，特別是高校和寄宿制中小學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的設(shè)施設(shè)備（如傳染病隔離場(chǎng)所、紫外線燈等）、消毒藥品儲(chǔ)備，為妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。

8.3資金保障

各地教育行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。各高校應(yīng)安排充足的應(yīng)急資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需。

8.4人員保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)提供人員保障。

8.5培訓(xùn)演練保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生部門，組織開展應(yīng)急演練。附則

9.1鑒于學(xué)校集體食物中毒、傳染病流行事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，對(duì)未達(dá)到本預(yù)案Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)校除應(yīng)按照《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告外，還應(yīng)參照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施進(jìn)行處理。

9.2名詞解釋

教育系統(tǒng)是指各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校（包括幼兒園）。

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

重大食物中毒：是指由于食品污染害的原因而造成的人數(shù)眾

多或者傷亡較重的中毒事件。

9.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

9.4未盡事宜由教育部負(fù)責(zé)解釋

第三篇：公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

安定區(qū)李家堡初級(jí)中學(xué)

2011年2月28日

安定區(qū)李家堡初級(jí)中學(xué)

公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、目標(biāo)和依據(jù)：

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，將各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)校師生員工造成的危害降低到最低程度，確保學(xué)校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)學(xué)校和平共處五項(xiàng)原則社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《安定區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍：

本預(yù)案中的突發(fā)事件是指在學(xué)校發(fā)生的造成人員死亡或重大傷害、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、較大社會(huì)影響的，對(duì)學(xué)校正常的教學(xué)秩序造成重大影響的各類事件，包括重大性傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒等，造成校園內(nèi)人員傷亡和發(fā)生群體性食物中毒、傳染病流行等公共衛(wèi)生事件。

三、事故災(zāi)難等級(jí)劃分：

本預(yù)案中突發(fā)事件按其嚴(yán)重程度和影響大小，劃分為一般性突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件三個(gè)等級(jí)。

四、應(yīng)急處置工作組的設(shè)置和主要職責(zé)：

組長(zhǎng)：成甘霖（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：周江（副校長(zhǎng)），王柏林（后勤主任）成員：劉偉、史天祥、張琮賢、各班班主任。成員隨崗位變化自然調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體負(fù)責(zé)安全管理，在突發(fā)事件來臨時(shí)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：設(shè)在后勤主任室。應(yīng)急處理指揮部：校長(zhǎng)辦公室。

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（校長(zhǎng)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理，校長(zhǎng)外出時(shí)，由副校長(zhǎng)或后勤主任統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理；主要做好有關(guān)安全法規(guī)、政策的落實(shí)情況，制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，落實(shí)人員，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的第一時(shí)間即能迅速、有序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；平時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的演練與相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作，辦公室負(fù)責(zé)值班工作落實(shí)，保證信息暢通；負(fù)責(zé)安全工作的宣傳和信息報(bào)道；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息收集和報(bào)送。各班主任負(fù)責(zé)安全工作的日常管理，主要負(fù)責(zé)落實(shí)安全教育、安全制度建設(shè)、衛(wèi)生安全、學(xué)生外出活動(dòng)審批和監(jiān)管等；協(xié)助相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體處理工作。后勤處負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的后勤保障，負(fù)責(zé)校舍及學(xué)校教育教學(xué)、師生生活等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，督促整改；要加強(qiáng)值班工作，對(duì)現(xiàn)有的值班室、值班人員逐項(xiàng)檢查；加強(qiáng)值班人員，確保值班電話24小時(shí)暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行來客登記制度，做好記錄，社會(huì)閑雜人員、不明身份的人員以 及車輛一律不得進(jìn)入校園。

五、信息報(bào)告及原則：

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生向班主任或其他教師及時(shí)報(bào)告，教師或?qū)W生可直接向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告，學(xué)校必須迅速、準(zhǔn)確、全面地向?qū)W區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告方式分為“直報(bào)”和“續(xù)報(bào)”。其主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、患病人員癥狀、患病人員人數(shù)、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢(shì)等概況，以及采取的措施、工作進(jìn)展和下一步打算等。重大突發(fā)事件和較大突發(fā)事件必須在事發(fā)的第一時(shí)間報(bào)告，一般性突發(fā)事件在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。必要時(shí)學(xué)校可直接越級(jí)上報(bào)，即直報(bào)。

突發(fā)事件在處理完畢后，必須將本次事件的整體情況、處理結(jié)果及整改措施以書面形式報(bào)告學(xué)區(qū)。

六、工作原則及應(yīng)急程序：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)；預(yù)防為本、及時(shí)控制；分級(jí)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)；臨危不亂、安全有序；以人為本、生命至上；加強(qiáng)保障、重在建設(shè)”的原則，組織自身力量并迅速請(qǐng)求社會(huì)各有關(guān)方面迅速開展各項(xiàng)救援工作，不惜一切代價(jià)救治，把損失降低到最低限度。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，立即指揮啟動(dòng)學(xué)校突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案確定的相關(guān)人員職責(zé)開展工作，并按預(yù)案規(guī)定的時(shí)限報(bào)告學(xué)區(qū)。

根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)，分別采取以下應(yīng)急程序：

1、一般性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急程序：

當(dāng)學(xué)校境內(nèi)發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一邊立即親臨現(xiàn)場(chǎng)，和全體師生一起開展救治工作，一邊及時(shí)收集信息，在15分鐘內(nèi)將實(shí)情報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部。

2、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急程序：

⑴ 學(xué)校迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織全校師生進(jìn)行不惜一切代價(jià)的救治工作或自救互救工作。

⑵ 及時(shí)收集信息，立即報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部。

⑶ 召開突發(fā)性公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)情，安排部署救援及應(yīng)急行動(dòng)。

3、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急程序

⑴ 當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織全校師生進(jìn)行不惜一切代價(jià)的救治工作或自救互救工作。

⑵ 宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并根據(jù)情況實(shí)行特別管理措施，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，將情況及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)并配合救援機(jī)構(gòu)積極開展援救工作。

最后，要做好善后工作；做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和安撫工作，消除事件對(duì)其心理的不良影響，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

附： 學(xué)區(qū)電話：8846227

公安報(bào)警電話：110 火警電話：119 醫(yī)務(wù)急救中心：120

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：*** 應(yīng)急處理指揮部：***

第四篇：公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

一、公共衛(wèi)生尖突發(fā)事件等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)衛(wèi)生部《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合教育部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。

1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例；學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例；或疫情波及2個(gè)及以上縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的學(xué)校。

乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；群體性不明原因疾病擴(kuò)散到校園的；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員（殘疾）死亡；因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3—50人，或重度放射損傷人數(shù)3—10人，或極重度放射損傷人數(shù)3—5人；因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以上，或死亡1人及以上；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

A：學(xué)校集體食物中毒，次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；

B：學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； C：學(xué)校發(fā)生傳染性非典肺炎病例；

D：乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

E：在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

F：發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)； G：因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物品（藥）泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—20人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在2人以下；

H：發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)51—100人，或輕度放射損傷人數(shù)11—20人；

I ：因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；

J ：發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

A：學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30—100人，無死亡病例；

B：學(xué)校發(fā)生腺鼠疫，霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共事件標(biāo)準(zhǔn)；

C：因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；

D：因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10人以下，無死亡病例；

E：發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)10—50人，或輕度放射損傷人數(shù)3—10人。

F：發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

二、情況報(bào)告

A：情況報(bào)告：

a：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位 責(zé)任報(bào)告單位：學(xué)校突發(fā)性事件聯(lián)絡(luò)調(diào)查組； 責(zé)任報(bào)告人：聯(lián)系調(diào)查組指定信息報(bào)送人員。

b：突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序

——初次報(bào)告

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。教育行政部門接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?？梢灾苯訄?bào)告縣教育局應(yīng)急處置工作組?！M(jìn)程報(bào)告

A：一般與較大突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門。

B：重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告

重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門。

——結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。C：報(bào)告內(nèi)容 a：初次報(bào)告內(nèi)容

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間，發(fā)生地點(diǎn)，造成傷害的人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容；事件初步性質(zhì)，發(fā)生的可能原因等。

b：進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況（丟失的有害物查找情況），患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況，造成事故的原因，已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

c：結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果，整改情況，責(zé)任追究情況等。

三、信息發(fā)布

學(xué)校不得自行向社會(huì)發(fā)布公共衛(wèi)生事件的信息。

四、應(yīng)急反應(yīng)

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生防疫部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食物，物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所，人員進(jìn)行治病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)，可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疫、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合安全部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵破工作；對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生部門，并請(qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

五、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常程序。

1、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究行政責(zé)任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極調(diào)查有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)程序。對(duì)因傳染病流行而導(dǎo)致集體停課的，必須對(duì)教室，閱覽室，食堂，廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停課的學(xué)生，必須恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

第五篇：公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

中鐵一局昆明樞紐擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目部 第八分部工地突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為了提高本項(xiàng)目施工過程中應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力，從而達(dá)到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障施工人員身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序的目的。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)第367號(hào)國(guó)務(wù)院公布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《食物中毒事故處理辦法》等法規(guī)。工作原則

（三）工作原則

遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

（四）適用范圍

本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生類事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，重大動(dòng)物疫情，有毒物(藥)品泄露及外來有害生物入侵等。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（五）事件等級(jí)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，工地突發(fā)公共衛(wèi)生類事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大事件(I級(jí))、重大事件(II級(jí))、較大事件(III級(jí))和一般事件(IV級(jí))四級(jí)：

1．特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))

（1）工地發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）發(fā)生在工地的，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2．重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級(jí))

（1）工地集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

（2）工地發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工地發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感疑似病例。

（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣(市)以外的區(qū)域。

（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡。

（7）因工地實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上。

（8）發(fā)生在工地的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3．較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))

（1）工地集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

（2）工地發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(市)域內(nèi)的工地，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（4）在一個(gè)縣(市)域內(nèi)工地發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

（5）發(fā)生在工地的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

（6）因工地實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下。

（7）發(fā)生在工地的，經(jīng)市(地)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4．一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV)

（1）工地發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—1O0人，無死亡病例。

（2）工地發(fā)生的肺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）因工地實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1O人以下，無死亡病例。

（4）發(fā)生在工地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）工地公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：劉爭(zhēng)耀

副組長(zhǎng)：方明、楊高峰

組 員：劉改民、唐文恩、陸柏霖、薛奮德、郝瑞、王月明、許海力、秦鋒超

（二）工地公共衛(wèi)生突發(fā)性事件醫(yī)療急救小組

組 長(zhǎng)：方明

副組長(zhǎng)：劉改民

組 員：楊高峰、陸柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情報(bào)告制度

（一）有一列情況之一者，在1小時(shí)內(nèi)向工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：

1．發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2．發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3．發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失；

4．發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；

5．工地可能對(duì)社會(huì)造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事情。

（二）工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

（三）工地各部門和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件不許隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

（四）在規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，要求各小組成員各司其職，對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，配合上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門開展應(yīng)急處理工作。

（五）任何部門和個(gè)人有義務(wù)向工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事情隱患。工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況、不按規(guī)定履行職責(zé)的情況，進(jìn)行調(diào)查處理。并對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的部門和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）項(xiàng)目部設(shè)立工地突發(fā)事件、疫情報(bào)告熱線，24小時(shí)全線開通。及時(shí)聽取和解答各部門的疫情報(bào)告、急救求治問題。

（七）發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，對(duì)疑似病人，立即單獨(dú)隔離，并上報(bào)上級(jí)主管部門；發(fā)現(xiàn)乙類或丙類傳染病疑似病人時(shí)，立即到醫(yī)院診治，防止傳染病在工地內(nèi)的傳播。

（八）發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，工地公共衛(wèi)生突發(fā)性事件醫(yī)療急救小組立即向疾病預(yù)防控制中心和工地公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

四、應(yīng)急響應(yīng)及處置

（一）預(yù)案啟動(dòng)

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即向工地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）響應(yīng)程序

1．當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生類事件即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時(shí)，工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置” 的要求，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門應(yīng)急隊(duì)伍先期開展工作。

2．成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮。根據(jù)事件類別及時(shí)向工地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出請(qǐng)求，由地方政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。嚴(yán)密觀察突發(fā)公共衛(wèi)生類事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3．工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

4．突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)隊(duì)伍，醫(yī)護(hù)人員和防疫人員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好救護(hù)、消毒、采樣等工作，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和類別，配合衛(wèi)生行政部門做好防治、救護(hù)工作，預(yù)測(cè)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展趨勢(shì)。

5．保衛(wèi)科維護(hù)好事發(fā)地點(diǎn)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

6．物資部提供必要救援、救護(hù)物資和交通工具，對(duì)發(fā)生的食物源中毒事件，按處置預(yù)案及時(shí)采取相應(yīng)措施。

（三）應(yīng)急結(jié)束

1．突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作可以進(jìn)入結(jié)束程序。

2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組向工地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交應(yīng)急處置工作總結(jié)，并依據(jù)《中鐵一局昆明樞紐擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目部第八分部房建分部工地突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，由相關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。

（四）后期處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急處置工作組辦公室對(duì)事件原因和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，并將相關(guān)書面報(bào)告報(bào)送工地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案，據(jù)此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改進(jìn)工作的建議。

對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，做好信息保密工作。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

工地各職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全并切實(shí)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送、應(yīng)急處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，保持通信聯(lián)絡(luò)方式方便快捷，確保信息報(bào)送渠道安全暢通。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1．醫(yī)療保障

工地配備必要的醫(yī)療藥品、器械，根據(jù)“分級(jí)救治”原則，按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、工地急救、專科治療幾個(gè)階段組織實(shí)施救護(hù)。及時(shí)配合昆明市急救中心（120）應(yīng)急處置工作中的工地急救工作；配合疾病預(yù)防控制中心（CDC）等相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。

2．交通運(yùn)輸保障

物資部應(yīng)配備應(yīng)急處置所需交通運(yùn)輸工具；要根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”；組織專業(yè)隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的交通設(shè)施，保障交通路線暢通。

3．治安保障

保衛(wèi)科等部門維護(hù)好工地治安秩序，必要時(shí)設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，確保員工安全。

4．資金保障

財(cái)務(wù)處設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚Ｓ茫咨乒芾?。

（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1．宣傳和培訓(xùn)

工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組辦公室，組織、制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生類事件的教育規(guī)劃；負(fù)責(zé)對(duì)工地內(nèi)各部門進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育；實(shí)施項(xiàng)目部員工相關(guān)應(yīng)急知識(shí)的教育。充分利用網(wǎng)絡(luò)、閉路電視等豐富的宣傳工具，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)、講座，開展危機(jī)預(yù)防和管理教育，增強(qiáng)員工危機(jī)防備意識(shí)和應(yīng)急基本知識(shí)和技能。

2．演習(xí)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組辦公室要積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為每季度一次，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組、保衛(wèi)科等部門進(jìn)行應(yīng)急演練；并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。