第一篇：學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010年

學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010年-2015年）

近幾年來，國家、省及地方政府紛紛出臺(tái)了多個(gè)大力發(fā)展職業(yè)教育的文件，職業(yè)教育因此也迎來了前所未有的發(fā)展的大好時(shí)期，抓住機(jī)遇，便能謀求快速發(fā)展。為認(rèn)真落實(shí)國家及省職教的文件及會(huì)議精神，為更好地服務(wù)鹽城地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為地方企業(yè)培養(yǎng)更多更好地實(shí)用型技術(shù)人才，為我市招

商引資創(chuàng)設(shè)更優(yōu)良的環(huán)境和提供人才支持，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際特制定學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、“十二五”期間學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位，努力實(shí)現(xiàn)“五高”目標(biāo)（就業(yè)服務(wù)高要求、教育教學(xué)高質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)高品位、基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校發(fā)展高效益），推行基地、招生、教學(xué)、科研、培訓(xùn)、就業(yè)六位一體辦學(xué)模式，形成市場(chǎng)化辦學(xué)、精細(xì)化管理、品牌化提升的特色，為鹽城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則

在規(guī)模效益上，要正確處理好外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提高的關(guān)系，堅(jiān)持層次、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一；在學(xué)校建設(shè)和管理上，要正確處理好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系，做到硬件建設(shè)不斷拓展和更新，軟件建設(shè)不斷完善和提升;在課程建設(shè)上，要正確處理好文化課、專業(yè)課、實(shí)訓(xùn)課教學(xué)之間的關(guān)系，做好文化過關(guān)、理論夠用、技能過硬;在資源整合上，要正確處理好資源整合與資源共享的關(guān)系，充分發(fā)揮資源整合后的最大使用效益;在學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)上，要正確處理好學(xué)歷教學(xué)和技能短訓(xùn)的關(guān)系，堅(jiān)持學(xué)歷教育的同時(shí)，不斷擴(kuò)大社會(huì)培訓(xùn)及退役士兵技能培訓(xùn)的辦學(xué)功能；在學(xué)生就業(yè)安置上，要正確處理就地轉(zhuǎn)移和異地輸出關(guān)系，既服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又主動(dòng)融入長(zhǎng)三角、珠三角，接受上海大都市經(jīng)濟(jì)圈的輻射。

2、堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的原則

教育是一項(xiàng)崇高的社會(huì)公益事業(yè)，辦人民滿意學(xué)校，辦人民滿意的職業(yè)教育，既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的體現(xiàn)，也是全校教職工時(shí)神圣職責(zé)，把學(xué)校辦好，讓每一位學(xué)生都能接受良好的職業(yè)教育作為學(xué)校自覺的目標(biāo)追求。同時(shí)，學(xué)校根據(jù)鹽城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，開展校企合作和訂單教育，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和各類企業(yè)服務(wù)，積極為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3、堅(jiān)持特色、質(zhì)量、效益并重的原則

特色是學(xué)校的靈魂，特色就是“爭(zhēng)一流”，特色形成了，學(xué)校的知名度就高了。一流師資隊(duì)伍是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，質(zhì)量高了，群眾滿意度就高了。辦學(xué)效益是檢驗(yàn)是否真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)校是否能保持可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，因此三者必須并重。

二、“十二五”期間發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

——事業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)

高度重視招生工作，大力整合各級(jí)各類教育資源，努力形成職教集團(tuán)，從現(xiàn)在起到“十二五”末年招生達(dá)1000人，在籍生不少于3500人，年組織非學(xué)歷培訓(xùn)1000人次以上，就業(yè)轉(zhuǎn)移500—1000人。積極鞏固中西部地區(qū)招生，逐步擴(kuò)大中西部地區(qū)生源基地。

——專業(yè)建設(shè)邁出新步伐

切實(shí)把示范專業(yè)建設(shè)作為創(chuàng)立特色、打造品牌、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的突破口和著力點(diǎn)，在“十二五”期間再創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)示范專業(yè)（電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用）、2個(gè)市級(jí)骨干專業(yè)（韓語、服裝制作）、兩個(gè)課程改革實(shí)驗(yàn)點(diǎn)（電子技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用），并力爭(zhēng)創(chuàng)建成省課程改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

——基地建設(shè)力求新拓展

實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)教育改革發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和載體，直接體現(xiàn)職業(yè)教育的辦學(xué)特色和水平。在“十二五”期間要把機(jī)械加工技術(shù)基地建設(shè)成省級(jí)緊缺人才培訓(xùn)基地；并形成“前店后廠”式辦學(xué)特色；把電子技術(shù)應(yīng)用建成省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地；把計(jì)算機(jī)、交通運(yùn)輸業(yè)汽修、船舶駕駛、輪機(jī)管理建成市級(jí)培訓(xùn)示范基地。在學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地定位上，努力使學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地具有八大功能：技能型緊缺人才培訓(xùn)基地、校企合作基地、技能鑒定基地、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、師生科技創(chuàng)新基地、學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地、市縣技能大賽基地、社區(qū)教育服務(wù)基地。

——教育質(zhì)量得到新提高

建立和完善教育教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，積極推行“七個(gè)一教育”：一個(gè)向善的人品、一門嫻熟的技能、一口較好的普通話、一門能交流的外語常用語、一手工整的鋼筆字、一門較熟練的駕駛技術(shù)、一項(xiàng)個(gè)人特長(zhǎng)，實(shí)施“一書五證制”：畢業(yè)證書、技能合格證、計(jì)算機(jī)中級(jí)證、駕駛員證、英語口語合格證、普通話等級(jí)證，學(xué)生技能（中級(jí)工)合格率96%以上。師生技能大賽逐年取得好成績(jī)，高質(zhì)量就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。

——隊(duì)伍建設(shè)有新舉措

按照省教育廳“雙師+名師”的創(chuàng)新教師建設(shè)工作思路，積極推行首席教師制、導(dǎo)師制、訪問學(xué)者制，每年送l-2名優(yōu)秀教師參加出國培訓(xùn)，2-4名教師參加國家、省骨干教師培訓(xùn)，10名以上教師參加省“四

新”培訓(xùn)，采取切實(shí)有效的措施派出教師到企業(yè)參加頂崗鍛煉。突出“雙師型”教師占專業(yè)課教師的70%以上。同時(shí)積極鼓勵(lì)教師參加市學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手和名教師的評(píng)選，并積極為領(lǐng)軍人才和高級(jí)講師培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

——學(xué)校位置有新提升

辦學(xué)綜合實(shí)力力爭(zhēng)領(lǐng)先蘇北、爭(zhēng)先蘇中，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格適度超前于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)

發(fā)展，辦學(xué)特色、發(fā)展速度做到主動(dòng)接受上海輻射并融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈。

三、“十二五”期間發(fā)展的主要措施

為確?！笆濉逼陂g學(xué)校全面快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大的宏偉目標(biāo)，我們將圍繞一個(gè)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破，優(yōu)化三個(gè)開發(fā)，完善四個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施五大工程，推行六大舉措。

1、圍繞一個(gè)創(chuàng)建

我們將深入貫徹國家、省、市職教會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加大職教資源整合力度，以創(chuàng)建統(tǒng)攬學(xué)校全局，積極創(chuàng)建省級(jí)技能型緊缺(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、省級(jí)示范專業(yè)、省級(jí)課程改革實(shí)驗(yàn)點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校，2015年?duì)巹?chuàng)江蘇省四星級(jí)中等專業(yè)學(xué)校。

2、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破

校企聯(lián)辦再突破，擴(kuò)大本地校企訂單教育，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，增設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)合一”，即學(xué)校與企業(yè)合一、車間與教室合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、教師與師傅合一、理論與實(shí)踐合一、作業(yè)與產(chǎn)品合一、教學(xué)與科研合一、服務(wù)與創(chuàng)收合一。東西合作、境外合作再突破，堅(jiān)持東西部結(jié)合，著眼西部學(xué)生生源，把學(xué)校辦成西部學(xué)校發(fā)展的示范校。通過外引內(nèi)培，把學(xué)校辦成承擔(dān)地方企業(yè)用工重任的模范校。堅(jiān)持外向型辦學(xué)方向，著眼國際勞動(dòng)力市場(chǎng)，把學(xué)校建成引領(lǐng)學(xué)生境外發(fā)展的橋梁。

3、優(yōu)化三個(gè)開發(fā)

（1）開發(fā)校本德育資源，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。堅(jiān)持以德育人，把思想道德與素質(zhì)養(yǎng)成作為學(xué)生最重要的素質(zhì)來加強(qiáng)培養(yǎng)，以活動(dòng)為載體，有機(jī)結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、實(shí)習(xí)的實(shí)際，認(rèn)真開展德育研究，積極探索實(shí)施，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的德育目標(biāo)、內(nèi)容和途徑，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德的養(yǎng)成和形成。

（2）開發(fā)校園文化資源，推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持文化立校的方針，努力營造學(xué)校文化氛圍，積極滲透企業(yè)文化、專業(yè)文化、生本文化內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化師生環(huán)境建設(shè)意識(shí)，逐步內(nèi)化為師生的自覺行為，讓每一堵墻壁都會(huì)說話，讓每位師生進(jìn)行自主管理，讓校園生活充滿七色陽光。

(3)開發(fā)校本課程，根據(jù)“素質(zhì)為主，能力為本，需要為準(zhǔn)，夠用為度”的思想，建立具有職業(yè)教育特色的課程體系。建立以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、以綜合職業(yè)能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4完成四個(gè)項(xiàng)目

（1）切實(shí)加強(qiáng)與校園對(duì)面的汽修公司合作，進(jìn)一步拓展學(xué)生專業(yè)技能的要求，推進(jìn)全校學(xué)生開展汽車駕駛員培訓(xùn)工作。

（2）校舍建設(shè)。2010年多方籌措資金建成建筑面積為14074m2的學(xué)生活動(dòng)中心實(shí)訓(xùn)樓。征用校園后面土地，使學(xué)校的占地面積從82畝增加到120畝。

（3）技能鑒定站。積極爭(zhēng)取鹽城市教育局和勞動(dòng)局的支持，在學(xué)校建成國家技能鑒定站，為創(chuàng)建四星級(jí)中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)造條件。

（4）課程改革。2010年6月前通過一個(gè)省教育廳驗(yàn)收的課程改革試點(diǎn)，2014年力爭(zhēng)創(chuàng)建成江蘇省課程改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校，并積極推進(jìn)學(xué)校改革工作的深入實(shí)施。

5實(shí)施五大工程

（1）加快實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程是職業(yè)教育改革和發(fā)展的一項(xiàng)重大工程。大力實(shí)施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。

（2）加快實(shí)施“兩個(gè)一百”培訓(xùn)工程。統(tǒng)籌資源，共同實(shí)施未能升學(xué)的初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施“兩個(gè)一百”，既堅(jiān)持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持培訓(xùn)考核與技能鑒定相結(jié)合，堅(jiān)持教育培訓(xùn)與服務(wù)地方企業(yè)相結(jié)合，力爭(zhēng)培訓(xùn)合格率達(dá)100%，適齡人員就業(yè)率達(dá)100%，年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移500—1000人。

(3)加快實(shí)施城市新市民教育培訓(xùn)工程。城市新市民是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后形成的新的社會(huì)群體，努力提高他們的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和精神文明素質(zhì)。實(shí)施新市民教育培訓(xùn)工程是推進(jìn)城市現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇，也是當(dāng)前職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要任務(wù)。

(4)加快推進(jìn)三個(gè)擴(kuò)大工程。一是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。緊緊抓住職教資源整合的契機(jī)，努力擴(kuò)大招生規(guī)模；并積極鞏固中西部地區(qū)，努力擴(kuò)大中西部生源市場(chǎng)。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源效應(yīng)。發(fā)揮品牌效應(yīng)及輻射、帶動(dòng)和推動(dòng)作用，促進(jìn)我縣職教事業(yè)發(fā)展。三是擴(kuò)大教育資源總量。通過政府扶持，政策優(yōu)惠、招商引資等措施，積極利用民資，借助外力，大力引導(dǎo)各類資本解決職教發(fā)展資金不足的矛盾。

(5)加快實(shí)施“陽光工程”。在收費(fèi)、助學(xué)扶貧、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、財(cái)務(wù)管理、人事制度改革等方面實(shí)行陽光操作。

6、推行六大舉措

（1）在學(xué)生學(xué)習(xí)方面，推行“六個(gè)一”。即“讀”，每學(xué)期讀一百萬字左右的中外名著;“說”，每節(jié)課前說十分鐘新聞故事;“背”，每學(xué)期背古詩詞五十首;“寫”，每天寫一篇日記或隨感;“做”，每天爭(zhēng)取做一件好事;“選”，選修一門課，選考若干證。

（2）在教師考核方面:推行“十個(gè)一”，即遵守一個(gè)教學(xué)常規(guī)、堅(jiān)持一年出勤考核、學(xué)習(xí)一部教育理論書籍、參加一次理論考試、開設(shè)一堂好課、參加一次基本功競(jìng)賽、撰寫一本教學(xué)日記、參加一項(xiàng)技能競(jìng)賽、撰寫一篇省級(jí)論文、撰寫一篇市級(jí)教育教學(xué)調(diào)查報(bào)告。

（3）在學(xué)校管理工作方面，推行“六制”;即部門目標(biāo)制，部辦負(fù)責(zé)制，班組責(zé)任制、校務(wù)輪值制、工作月報(bào)制、部門述職制。

（4）在學(xué)籍管理方面，推行“一書五證”，在獲得計(jì)算機(jī)等級(jí)證、普通話等級(jí)證、英語合格證及機(jī)動(dòng)車駕駛證、技能合格證等相關(guān)證書基礎(chǔ)上，發(fā)放畢業(yè)證書。

(5)在教學(xué)工作管理方面方推行六分制，即分級(jí)負(fù)責(zé)、分類要求、分層提升、分科指導(dǎo)，分階段驗(yàn)收、分學(xué)期考核。

（6）在制度建設(shè)方面，建立和完善“四個(gè)機(jī)制”，即建立制約機(jī)制、實(shí)行定位管理；建立評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行數(shù)字化管理；建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；建立監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行陽光管理。

第二篇：“十二五”廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

安定區(qū)永定路街道“十二五”廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了加快全區(qū)廣播電視事業(yè)發(fā)展步伐，推動(dòng)全區(qū)廣播電視事 業(yè)全面持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)《定西市安定區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”時(shí)期全區(qū)廣電事業(yè)發(fā)展回顧

“十一五”時(shí)期，廣播電視工作以唱響主旋律，打好主動(dòng)仗為基調(diào)，以創(chuàng)品牌欄目，出優(yōu)秀節(jié)目，提升收視率為目標(biāo)，堅(jiān)持 圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮廣播電視 的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，緊密結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的工作重點(diǎn)，創(chuàng) 造性地開展工作。推出了一大批有思想、有深度、有影響的宣傳 報(bào)道。全面反映了全區(qū)各條戰(zhàn)線科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新 成果，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。

(一)重要會(huì)議和重點(diǎn)工作宣傳及時(shí)準(zhǔn)確。圍繞貫徹全區(qū)重要會(huì)議精神和落實(shí)重點(diǎn)工作，突出宣傳馬鈴薯、畜草、勞務(wù)、早作高效農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作取得的成就，展示社會(huì)事業(yè)、民生改善、平安創(chuàng)建、黨的建設(shè)取得的成就，精心策劃，超前安排，積極開展戰(zhàn)役性宣傳。年播出新聞稿件1600多篇，社會(huì)評(píng)論文章370多篇，新聞?wù)?400多條，監(jiān)督性報(bào)道50多篇。先后制作專題片50多部，共播出專題稿件4600多篇。

(二)對(duì)外宣傳力度不斷加大。堅(jiān)持定期走訪定西電視臺(tái)、定西日?qǐng)?bào)社、甘肅電視臺(tái)等新聞媒體，及時(shí)報(bào)送新聞節(jié)目，加強(qiáng)外宣通聯(lián)工作，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高外宣通聯(lián)稿件的質(zhì)量。每年在省、市級(jí)媒體播出稿件200多篇。

(三)著力制作新欄目，不斷提高自辦節(jié)目的質(zhì)量和水平。五年來，電視節(jié)目和廣播節(jié)目開設(shè)《全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)回眸》、《區(qū)政 府10件實(shí)事辦理》、《作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)》等專題欄目26個(gè)，播發(fā)新聞節(jié)目300多篇。

(四)加大稿件創(chuàng)優(yōu)力度，提高新聞采編播制水平。累計(jì)向 省、市新聞媒體選送稿件658件，向市級(jí)報(bào)送創(chuàng)優(yōu)稿件118篇，獲獎(jiǎng)65篇。其中，?總書記二訪大坪村》、《溫總理來到咱農(nóng)家》獲省級(jí)一等獎(jiǎng);?溫總理的土豆情》獲省級(jí)二等獎(jiǎng)，?農(nóng)村婦女韓玉芳依靠勞務(wù)輸轉(zhuǎn)坐上了飛機(jī)》、《為了總書記的囑托》、《電視進(jìn)萬家工程讓貧困群眾看上了彩色電視》、《全省首小循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)在定西啟動(dòng)建設(shè)》等獲市級(jí)一等獎(jiǎng)。

(五)廣播電視事業(yè)建設(shè)卓有成效。一是廣電中心綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地面積4463.15平方米，建寫在面積4660.07平方米，總投資982.85萬元，其中列入災(zāi)后重建資金600萬元，已全面完成主體工程建設(shè)任務(wù)。二是農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。共建成20戶以上農(nóng)村廣播電視“村村通”工程1195個(gè)點(diǎn)，21196戶，涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資720.66萬元，覆蓋約9萬多人口O三是中央農(nóng)村無線覆蓋工程。投資87萬元，完成了高峰轉(zhuǎn)播臺(tái)的維修改造任務(wù)，對(duì)原房屋進(jìn)行了維修改造，對(duì)原有設(shè)備全部進(jìn)行了更換。四是有線電視通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。完成了內(nèi)官、晚口兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視延伸工程，覆蓋農(nóng)戶3000多戶1200多人。目前，全區(qū)廣播覆蓋率達(dá)88.1攏，電視綜合覆蓋率達(dá)92.73%。

二、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“率先科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型，建設(shè)首善之區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以加快發(fā)展為主題，以推動(dòng)廣播電視工作發(fā)展轉(zhuǎn)型為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，解放思想、增強(qiáng)活力，開拓創(chuàng)新、壯大實(shí)力，不斷增強(qiáng)廣播影視輿論引導(dǎo)能力，全面展示全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的巨大成就，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

(二)基本原則

緊緊圍繞全區(qū)中心工作，堅(jiān)持“三貼近”原則，以不斷提高節(jié)目質(zhì)量為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

---高舉旗幟，圍繞大局，服務(wù)人民，改革創(chuàng)新，堅(jiān)持正確 輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，通達(dá)社情民意，疏導(dǎo)公眾情緒，搞好輿論監(jiān)督。

廣播影視輿論引導(dǎo)能力顯著提高。將安定區(qū)廣播電視臺(tái)、廣播電臺(tái)建設(shè)成為技術(shù)先進(jìn)、信息量大、覆蓋廣泛、影響力強(qiáng)的新聞媒體，輿論宣傳主陣地作用更加凸顯。將新聞報(bào)道的著力點(diǎn)放在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各項(xiàng)工作決策運(yùn)籌過程上，向人民群眾在第一時(shí)間傳遞好、報(bào)道好決策的背景、內(nèi)涵、實(shí)施情況和成果。從群眾角度提出問題，分析問題，開掘群眾密切關(guān)注的信息。

全區(qū)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)93%，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政村一個(gè)月放映一場(chǎng)數(shù)字電影的目標(biāo)。

---不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的廣播電視工作隊(duì)伍。

---制作一部有較大影響的電視專題片。

---培養(yǎng)若干名在全市范圍內(nèi)叫得響的記者、編輯、播音員、主持人。

創(chuàng)優(yōu)節(jié)目多個(gè)獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

---創(chuàng)辦市內(nèi)名牌欄目。

---加強(qiáng)事業(yè)建設(shè)，保證優(yōu)質(zhì)、安全播出。

---經(jīng)營創(chuàng)收每年遞增· 2015年達(dá)到40萬元。

四、“十二五”廣播電視重點(diǎn)項(xiàng)目

一是20戶以下廣播電視“村村通”工程。積極爭(zhēng)取實(shí)施好 20戶以下自然村“村村通”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視在農(nóng)村的 有效覆蓋范圍?！笆睍r(shí)期，全區(qū)計(jì)劃新建20戶e以下自然村“村 村通”工程2198個(gè)點(diǎn)，涉及全區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋盲村戶數(shù)39365 戶，重點(diǎn)解決邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民收聽收看廣播電視節(jié)目難的問題。二是廣播電視傳輸覆蓋工程。總投資2350萬元，好區(qū)廣播電視臺(tái)錄音(像)室新增數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、錄像機(jī)、時(shí)基同步器、調(diào)光臺(tái)等設(shè)備28臺(tái)(套);對(duì)條件較好、交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施電視節(jié)目信號(hào)有線延伸，對(duì)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施微波傳輸。新建高峰、葛家岔、石泉3個(gè)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)。

五、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣播電視工作的領(lǐng)導(dǎo)。從體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)廣播電視事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和推動(dòng)作用，把廣播電視事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核。

(二)大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。創(chuàng)新體制機(jī)制，建立人才培訓(xùn)體系;實(shí)施廣電人才培養(yǎng)工程，建設(shè)行政管理、專業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營三支人才隊(duì)伍;制定完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)節(jié)目創(chuàng)優(yōu)上有重大成果、其他方面有突出成績(jī)者給予重獎(jiǎng);采取多種形式，開展崗位練兵，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)II;引進(jìn)所需各類高層次人才和緊缺人才;進(jìn)一步推 進(jìn)人事制度和收入分配制度改革。實(shí)施全員聘用制，按崗定酬。

(三)加大對(duì)廣電事業(yè)的投入力度。積極爭(zhēng)取國家、省、市對(duì)廣電項(xiàng)目的資金支持。切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，逐年加 大政府對(duì)廣播電視事業(yè)的投入。

第三篇：民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

編制單位：市農(nóng)業(yè)局

一、發(fā)展目標(biāo)

至****年，我市糧食總產(chǎn)達(dá)**萬噸，棉花*.*萬噸，花生*萬噸，瓜菜**萬噸，果品*萬噸，肉類*.*萬噸，禽蛋*.*萬噸，鮮奶*萬噸，水產(chǎn)品*.*萬噸，林木覆蓋率達(dá)到**%，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到**.**億元，年均遞增*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均遞增*%。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市域布局

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)良、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的總體思路，著眼市場(chǎng)需求，依靠科技進(jìn)步，穩(wěn)定產(chǎn)量，提高品質(zhì)，增加效益。一是大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)品，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程，在鞏固糧食高產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品加工，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)基地化生產(chǎn)。二是大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道，積極扶持養(yǎng)殖大戶和畜禽水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在養(yǎng)殖上規(guī)模、規(guī)模上配套、配套創(chuàng)品牌、品牌創(chuàng)名牌上下功夫。三是林果業(yè)。著力加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，大力發(fā)展林菌(禽)間作種養(yǎng)增加豐產(chǎn)林綜合效益。四是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理分流，充分就業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，力爭(zhēng)到****年，基本建立起結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、布局較為合理、素質(zhì)顯著提高、活力進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠較好適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新框架。

(二)市域布局

*、種植業(yè)布局

一是優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、水稻為主，在生產(chǎn)趨勢(shì)上以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)并重，按全生產(chǎn)和商品化提高為目標(biāo)，++++++++、++++、++++、++++等鎮(zhèn)為主大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和優(yōu)質(zhì)玉米種植，優(yōu)質(zhì)糧率達(dá)**%以上。以++++、++++街道及沿運(yùn)夾河套地帶為主建成*萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)將我市建成優(yōu)質(zhì)糧生

產(chǎn)基地縣；二是瓜菜產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展品牌菜為主，露地菜與反季節(jié)菜并重，以品牌菜創(chuàng)名牌，名牌菜增效益為目標(biāo)，市域分布在沿大沙河兩岸的++++、++++++++兩鎮(zhèn)及++++、++++等鎮(zhèn)，盡快形成*萬畝食用菌、*萬畝水田藕、*萬畝大白菜、*萬畝土豆、*萬畝黃瓜和西紅柿及*萬畝拱棚辣椒種植的蔬菜生產(chǎn)基地；三是油料和小雜糧生產(chǎn)，以發(fā)展油料經(jīng)濟(jì)作物為主，小雜糧市域化發(fā)展。小雜糧主要分布在++++、++++等鎮(zhèn)山市丘陵地市，平原鎮(zhèn)以栽培夏大豆和花生為主。飼料作物種植，以沿河道兩岸及山市丘陵地帶，食草畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的++++、++++等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，從****年開始，前三年試點(diǎn)，后兩年大面積推廣。

*、林牧漁業(yè)布局

實(shí)施大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把畜牧業(yè)放在突出位置，努力提高林牧漁業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。

一是林果業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上重點(diǎn)建設(shè)四大基地，即以++++鎮(zhèn)黃丘山市為主的甜桃生產(chǎn)基地，以++++鎮(zhèn)南部山市為主的大棗、板栗、冬棗等雜果基地，以++++鎮(zhèn)西部山市為主的石榴、甜杏等雜果基地，以++++、++++、++++++++、++++鎮(zhèn)為主的速生楊豐產(chǎn)林基地。

二是畜牧業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，全市圍繞糧食轉(zhuǎn)化增值和秸桿開發(fā)利用，以適度規(guī)模為基礎(chǔ)，把食草節(jié)糧型畜禽作為發(fā)展重點(diǎn)。生豬生產(chǎn)重點(diǎn)放在++++、++++等鎮(zhèn)，肉蛋雞主要放在++++、++++、++++++++等鎮(zhèn)，肉牛以++++鎮(zhèn)為發(fā)展重點(diǎn)，示范秸桿青貯飼料喂養(yǎng)，奶牛重點(diǎn)放在++++、++++++++等鎮(zhèn)，肉鵝重點(diǎn)放在++++、++++++++鎮(zhèn)，肉兔立足++++++++鎮(zhèn)向全市擴(kuò)展。

三是漁業(yè)。在市域布局上，以++++、++++街道、++++++++等鎮(zhèn)街水塘養(yǎng)魚為主，建成****畝的名優(yōu)魚精養(yǎng)基地，沿運(yùn)重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)圍養(yǎng)殖，搞好魚、藕綜合開發(fā)，建立立體生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)基地。

*、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)布局

****年，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到**:**:**。重點(diǎn)培育**大龍頭企業(yè)，開發(fā)**大名牌產(chǎn)品。

三、主要政策措施

（一）穩(wěn)定落實(shí)政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革

*、穩(wěn)定完善農(nóng)村土地政策。要長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行土地承包期延長(zhǎng)三十年不變的政策，簽訂承包合同，發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書，加強(qiáng)規(guī)范化管理，切實(shí)保障農(nóng)民的土地承

包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營受益權(quán)。要逐步建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在提高農(nóng)業(yè)集約化程度、促進(jìn)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和在群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推行土地適度規(guī)模經(jīng)營，允許土地使用權(quán)租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、反包，進(jìn)一步促進(jìn)土地經(jīng)營的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化。

*、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

*、積極完善農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，努力在“五荒”拍賣、農(nóng)田林網(wǎng)、小型水利設(shè)施等拍賣承包上取得新進(jìn)展。

（二）實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程

*、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加快步伐，不斷探索新機(jī)制，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，真正把農(nóng)業(yè)科技示范園建成集科研、開發(fā)、示范、推廣、觀光旅游為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)窗口。

*、實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。把引進(jìn)、推廣新品種作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的根本措施來抓，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)名優(yōu)稀特品種，搞好品種搭配，實(shí)施良種統(tǒng)繁、統(tǒng)供、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

*、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的“兩減三?！惫こ蹋瑢?shí)施病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥的統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配及生物治蟲、間作套種、異體嫁接、立體種養(yǎng)、暖圈飼養(yǎng)、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)。健全基層農(nóng)技推廣體系，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，增加經(jīng)費(fèi)，使其真正發(fā)揮農(nóng)技推廣的橋梁和紐帶作用。

*、努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民目標(biāo)，采取多種形式，提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能型就業(yè)能力，實(shí)施“綠色證書”工程、新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民接受新知識(shí)，運(yùn)用新科技的能力。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力向村級(jí)延伸，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，爭(zhēng)取到****年，**%以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力掌握*—*門適用技術(shù)，科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%以上。

（三）加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

*、培植發(fā)展龍頭企業(yè)。結(jié)合市域經(jīng)濟(jì)特色，重點(diǎn)圍繞糧油、蔬菜、食用菌、果品、桑蠶、畜牧、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，配套建設(shè)集產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)為一體的龍型鏈?zhǔn)狡髽I(yè)集團(tuán)，組成企業(yè)++++艦隊(duì)增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。市重點(diǎn)扶持一批骨干龍頭企業(yè)。

*、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)市域化、產(chǎn)品品牌專業(yè)化、產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；囊螅罅Πl(fā)展瓜、菜、果、桑生產(chǎn)，發(fā)展畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)，放手發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，培植專業(yè)產(chǎn)銷大戶、專業(yè)村和產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，膨脹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到****年，全市基本形成一村一品，一鎮(zhèn)多業(yè)的市域經(jīng)濟(jì)特色。創(chuàng)造條件，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，增加出口規(guī)模。

*、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。采取多方引導(dǎo)、多頭領(lǐng)辦，積極鼓勵(lì)和扶持發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，以此來調(diào)節(jié)龍頭、基地和農(nóng)戶三者之間的利益分配關(guān)系，健全產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，其發(fā)展重點(diǎn)放在產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織三個(gè)方面，力爭(zhēng)“十二五”期間全市合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到***個(gè)。

*、健全完善農(nóng)村市場(chǎng)體系。要繼續(xù)建設(shè)完善大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，有計(jì)劃地發(fā)展期貨貿(mào)易市場(chǎng)，積極改造農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，形成中心批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)相互聯(lián)接、互為補(bǔ)充的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。要大力開拓占領(lǐng)外埠市場(chǎng)，努力擴(kuò)大對(duì)外銷售比重，組織好產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送銷售等營銷方式。要加快農(nóng)產(chǎn)品信息、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以市三農(nóng)服務(wù)信息中心為依托，建立國家、省、市、市、鎮(zhèn)（街）相連接的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)信息。要進(jìn)一步加強(qiáng)流通服務(wù)組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度，壯大農(nóng)民運(yùn)銷隊(duì)伍。

（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村高層建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)園市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套工程；同時(shí)，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃市聚集，嚴(yán)格控制規(guī)劃市外新上項(xiàng)目的分散布點(diǎn)，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效載體。加快以城代鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)，同時(shí)按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，重點(diǎn)建設(shè)文明生態(tài)村，大力推廣規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)村沼氣，食用菌生產(chǎn)與廢棄秸桿利用的節(jié)能型、清潔型再生能

源技術(shù)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

繼續(xù)抓好防洪排澇、水資源保護(hù)和節(jié)水灌溉三大體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)抗御旱澇等自然災(zāi)害的能力。精心組織實(shí)施好澇洼地綜合治理項(xiàng)目和土地綜合開發(fā)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，大力實(shí)施封山育林、退耕還林和++++造林。以創(chuàng)建文明生態(tài)村為載體，著力改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和居住條件，全面構(gòu)建高水平的小康社會(huì)。完善經(jīng)營服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)示范推廣，大力推廣機(jī)械深耕、機(jī)械精播、++++收獲、秸桿還田、化肥深施等實(shí)用技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套化程度和作業(yè)水平。加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步完善天氣預(yù)報(bào)、氣象信息處理、氣象衛(wèi)星應(yīng)用和++++降雨等系統(tǒng)，要強(qiáng)化災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和短期氣候預(yù)報(bào)，進(jìn)一步提高實(shí)效和精度。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

堅(jiān)持兩手抓兩手硬，搞好農(nóng)村社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗力和凝聚力。盡快制訂、落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有關(guān)配套法規(guī)，深入進(jìn)行普法教育，加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念，依法治農(nóng)，依法興農(nóng)。搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)，遏制封建迷信，反對(duì)賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。廣泛開展創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)、村、家庭活動(dòng)，培養(yǎng)人們的文明習(xí)慣，營造文明的社會(huì)環(huán)境。開發(fā)各種健康有益的文化體育活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村群眾性文化體育活動(dòng)的開展。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村秩序，穩(wěn)定農(nóng)村大局，確保農(nóng)村改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

第四篇：十二五學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

喀拉布勒根鄉(xiāng)寄宿學(xué)校

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要時(shí)期，也是我校搶抓機(jī)遇，提升辦學(xué)水平，樹立辦學(xué)品牌，實(shí)現(xiàn)騰飛的最佳時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、進(jìn)一步提升我校教育改革與發(fā)展水平、辦好人民滿意教育，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，特?cái)M定“十二五”期間學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，全面推進(jìn)雙語教學(xué)，以促進(jìn)教師發(fā)展為途徑，以提高管理水平和教學(xué)質(zhì)量為主題，以優(yōu)化教育資源和辦學(xué)條件為手段，以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為宗旨，進(jìn)一步完善學(xué)生教育、教師發(fā)展、質(zhì)量管理的辦學(xué)體系，全力營造“以人為本，人盡其材，德才兼?zhèn)?，均衡發(fā)展”的辦學(xué)環(huán)境，注重培養(yǎng)學(xué)生的技能與特長(zhǎng)，用文化的方式探索有效的生命化教育教學(xué)模式。打造常規(guī)管理、特色興校的品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)代化。

二、“十二五”期間學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)

確立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，以發(fā)展為主旋律，以質(zhì)量為生命線，以創(chuàng)新為推動(dòng)力，堅(jiān)持以強(qiáng)化管理為龍頭，以師資隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，堅(jiān)持優(yōu)化辦學(xué)條件和內(nèi)涵提升相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，形成有效的教育教學(xué)管理體系和學(xué)校特色，實(shí)現(xiàn)教育理念和教學(xué)方式、教育條件和教育手段的現(xiàn)代化，使辦學(xué)理念、素質(zhì)教育的成果、教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍水平和辦學(xué)水平進(jìn)入農(nóng)村名牌學(xué)校的行列，根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有條件和幾年來的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)留住本地生源，打造學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍，到2015年把我校建設(shè)成義務(wù)教育合格的農(nóng)村名校。

三、十二五”期間學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

1、樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，優(yōu)化學(xué)校管理。實(shí)行以人為本的管理理念，把調(diào)動(dòng)教職工的積極性作為學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力；領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，成為學(xué)校辦學(xué)理念的引領(lǐng)者和科學(xué)管理的促進(jìn)者；堅(jiān)持校務(wù)公開，增加學(xué)校管理透明度，提高師生對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的可信度。

2、以人為本，努力提升教學(xué)質(zhì)量。努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，是立校之本。在未來的五年中，全校上下將強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)方法，改善教學(xué)手段，革新教育模式；改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，創(chuàng)造新型的多種多樣的教學(xué)模式；以課程改革為重點(diǎn)，以課堂教學(xué)模式改革為中心，構(gòu)建符合素質(zhì)教育的新型教學(xué)模式，本著“夯實(shí)基礎(chǔ)，突顯個(gè)性；因材施教，分層要求；發(fā)展智力，培養(yǎng)能力”的原則，力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的努力，在教學(xué)質(zhì)量上獨(dú)樹一幟，有一個(gè)大的提高。

3、優(yōu)化教育資源配置，不斷改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，完善硬、軟件建設(shè)，教師配齊電腦；優(yōu)化電腦升級(jí)，充分利用教育信息化為教學(xué)服務(wù)；整體規(guī)劃校園文化建設(shè)和校園綠化建設(shè)；解決各種功能室的配置問題，配置要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，適度超前；對(duì)圖書室、音樂、美術(shù)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等要加強(qiáng)管理，方便使用，提高使用率。

4、以創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施課堂改革。加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)研究和實(shí)施，積極構(gòu)建符合農(nóng)村學(xué)校特色的教育管理機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控體系；更新教育觀念，著眼于學(xué)生的成長(zhǎng)與成材，建立促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展和教師專業(yè)化成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制；以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以提高課堂教學(xué)效益為核心，強(qiáng)化教學(xué)過程管理，優(yōu)化課堂教學(xué)策略，規(guī)范課堂教學(xué)行為，加強(qiáng)學(xué)科教研，使中小學(xué)畢業(yè)質(zhì)檢成績(jī)位于富蘊(yùn)縣前列；加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，改進(jìn)學(xué)生的思想道德建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密聯(lián)系的德育工作體系；大力推進(jìn)學(xué)校特色文化

園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校個(gè)性發(fā)展，讓每一個(gè)孩子充分發(fā)展，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育。

5、加強(qiáng)德育科學(xué)研究，全面提升師資水平。堅(jiān)持科研興校的思想，加強(qiáng)先進(jìn)教育理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)先進(jìn)科研模式、堅(jiān)持科研為教育教學(xué)服務(wù)、為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的方向，以全面實(shí)施課堂模式改革方案和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)方案的素質(zhì)教育為主題，緊緊圍繞以文化的方式進(jìn)行生命化教育的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)注課堂教學(xué)和德育改革，扎實(shí)研究，著力形成一批前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性較強(qiáng)的研究課題成果。通過課題研究，促教師骨干群體的快速成長(zhǎng)，使他們成為即擅長(zhǎng)教育教學(xué)實(shí)踐，又有較高理論水平的學(xué)科帶頭人和骨干教師。

四、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的具體措施

1、明確方向，科學(xué)定位，逐步形成獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格。要實(shí)現(xiàn)學(xué)校持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須客觀地認(rèn)識(shí)校情，理清發(fā)展思路，明確學(xué)校定位，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。“十二五”期間學(xué)校要在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持面向社會(huì)需求，面向教育現(xiàn)代化。

2、積極推進(jìn)學(xué)校管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，提高辦學(xué)效益。管理機(jī)制的創(chuàng)新是學(xué)?？焖侔l(fā)展的關(guān)鍵舉措，也是學(xué)校管理文化的寶貴財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的發(fā)展目標(biāo)，必須對(duì)現(xiàn)有管理機(jī)制進(jìn)一步完善。繼續(xù)完善各層負(fù)責(zé)制，提高教研組工作實(shí)效。激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新重點(diǎn)在于能調(diào)動(dòng)全體老師的積極性，把教師的潛能能充分挖掘出來。

3、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是決定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平、事關(guān)學(xué)校生存和發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和源頭性的工程?！笆濉逼陂g，我校教師隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)思想是：以全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以培養(yǎng)年輕優(yōu)秀骨干教師為重點(diǎn)。加強(qiáng)培養(yǎng)新教師、骨干教師，通過繼續(xù)教育培訓(xùn)，實(shí)施“名師工程”。完成教師的合理配備，力爭(zhēng)按年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)合理配備，達(dá)到名校水平。

4、加強(qiáng)學(xué)校教研工作，增強(qiáng)研創(chuàng)新能力。加強(qiáng)學(xué)校教研工作，增強(qiáng)教研創(chuàng)新能力是提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的需要，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展的必然要求。努力構(gòu)建“以學(xué)校為基地，以課題為載體，以教師為主體，以質(zhì)量為中心”的工作模式。進(jìn)一步強(qiáng)化教研意識(shí)，全面提高教師的教研能力，培養(yǎng)一批教研骨干力量和教研型教師。把教研和課堂模式改革結(jié)合起來，與教職工成績(jī)測(cè)評(píng)結(jié)合起來，促進(jìn)教研水平全面提高，做到以研促教，以教研來提高教育教學(xué)水平。

5、加大校園教育文化建設(shè)，注重文化管理，構(gòu)建和諧校園。校園教育文化建設(shè)是一個(gè)學(xué)校的氣質(zhì)，是一個(gè)學(xué)校的內(nèi)涵，“十二五”期間，學(xué)校要把握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，以精神文明建設(shè)和特色德育建設(shè)為主導(dǎo)，辦好文化長(zhǎng)廊，辦好學(xué)校網(wǎng)站，辦好學(xué)校團(tuán)支部、紅領(lǐng)巾廣播室。在學(xué)校管理上體現(xiàn)校園文化，實(shí)現(xiàn)管理者與職工的和諧，教師與教師的和諧，教師與學(xué)生的和諧，讓整個(gè)校園成為洋溢文化氣息的校園，成為充滿智慧靈光的和諧校園。

五、發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)控與保障

（一）組織保障

成立我?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施、督促檢查與評(píng)價(jià)工作，為目標(biāo)的達(dá)成提供組織保障。

組長(zhǎng)：金恩斯校長(zhǎng)

成員：波肯教導(dǎo)主任

莊偉教導(dǎo)主任

雷庭文書記、總務(wù)主任

努爾波拉提德育主任

李秀春工會(huì)主席

賽特古麗 校本教研組長(zhǎng)

（二）責(zé)任保障與評(píng)估

l、將五年規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到每個(gè)、學(xué)期，具體任務(wù)和子目標(biāo)要落實(shí)到人，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，確保目標(biāo)的達(dá)成。

2、全體教職工要根據(jù)學(xué)校發(fā)展總目標(biāo)和、學(xué)期的主要任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，形成目標(biāo)的一致必性。

3、規(guī)劃的制定與實(shí)施必須接受教職工的民主監(jiān)督。

4、建立規(guī)劃實(shí)施過程管理制度，定期檢查考核。學(xué)校每學(xué)期期末要對(duì)照計(jì)劃任務(wù)認(rèn)真寫好工作總結(jié)。

5、根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，制訂相應(yīng)的評(píng)估體系，每學(xué)年組織一次評(píng)估，監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，并能夠及時(shí)調(diào)整，修訂規(guī)劃。

六、實(shí)施步驟

1、第一階段：2010-201

1（1）以教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為契機(jī)，完善硬、軟件建設(shè)，積極進(jìn)行整體規(guī)劃校園文化建設(shè)和校園綠化建設(shè)，增加和更換現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，使學(xué)校具備現(xiàn)代教育需要。

（2）加強(qiáng)教育教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)信息的整合和研究，建立學(xué)校教學(xué)資源庫，構(gòu)建資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（3）申報(bào)“十二五”教研課題，開展以人為本的行動(dòng)研究，探索素質(zhì)教育的課堂模式，促進(jìn)教研成果的轉(zhuǎn)化。

（4）辦學(xué)水平明顯提高。

2、第二階段：2012-201

4（1）著重進(jìn)行校園文化建設(shè)，培養(yǎng)個(gè)性鮮明、學(xué)有所長(zhǎng)的學(xué)生。

（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)以名師和骨干教師主體的教師隊(duì)伍。

（3）積極進(jìn)行整體規(guī)劃校園文化建設(shè)和校園綠化建設(shè)，完善各室，服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)。

（4）不斷提升學(xué)生品德修養(yǎng)，養(yǎng)成小公民意識(shí)。

（5）教學(xué)質(zhì)量大幅提高，辦學(xué)水平進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)行列。

3、第三階段：2015

（1）完成校園文化建設(shè)的整體規(guī)劃，形成學(xué)校的文化特色。

（2）教研成果豐碩，形成具有促進(jìn)教育教學(xué)作用的效益；

（3）師資隊(duì)伍得到充分的優(yōu)化，形成名師和骨干教師為主體的育人隊(duì)伍。

（4）學(xué)生的發(fā)展體現(xiàn)為基礎(chǔ)厚實(shí)，素質(zhì)優(yōu)良，特長(zhǎng)明顯；

（5）以高質(zhì)量的辦學(xué)水平為支撐，學(xué)校成為區(qū)域名校。

新的五年即將開始，美麗的畫卷即將展開。為了壯麗的事業(yè)，為了美好的愿景，全體教職員工將繼往開來，銳意進(jìn)取，用勤勞的汗水鑄就新的輝煌，用不竭的智慧開創(chuàng)新的未來。

喀拉布勒根鄉(xiāng)寄宿學(xué)校

2010年8月

第五篇：鶴崗市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

鶴崗市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為加快推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，依據(jù)《鶴崗市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要編制研討會(huì)紀(jì)要》的要求，制定《鶴崗市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十二五”期間殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì)

近五年來，在市委、市政府關(guān)心下，我市殘疾人事業(yè)取得顯著成績(jī)。殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境更加和諧，為殘疾人服務(wù)的綜合能力明顯增強(qiáng)，殘疾人狀況進(jìn)一步改善，殘疾人素質(zhì)普遍提高，殘疾人事業(yè)的影響日益擴(kuò)大。目前，我市殘疾人事業(yè)面臨四個(gè)方面發(fā)展機(jī)遇：

第一，有了強(qiáng)有力的政策支持。新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》和《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)?2010?19號(hào))文件的頒發(fā)，“兩個(gè)體系”(社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)體系”)目標(biāo)的確定，都為我市制定和實(shí)施殘疾人“十二五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，有了更強(qiáng)的針對(duì)性。通過第二次抽樣調(diào)查和連續(xù)四年的監(jiān)測(cè)，市委、市政府對(duì)我市殘疾人的狀況有了更新和更全面的了解，使得殘疾人“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施更具針對(duì)性。

第三，物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚?！笆晃濉币詠淼奈迥觊g，我市的國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，公共財(cái)政投入不斷增加，為我市“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。 第四，有了更堅(jiān)實(shí)的保障。市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更加重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為殘疾人事業(yè)爭(zhēng)取更多公共資源，為殘疾人事業(yè)加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

但是，在面臨難得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我市在物資投入、社會(huì)服務(wù)、組織建設(shè)、社會(huì)保障等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比均有較大差距。因此，“十二五”時(shí)期我市殘疾人事業(yè)必須堅(jiān)持“抓住機(jī)遇、用足政策、立足實(shí)際、積極作為”的原則，既要抓住機(jī)遇，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度快、效果好的階段，又要充分考慮“兩個(gè)體系”建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，做好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備。

二、“十二五”期間殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想

“十二五”期間我市殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想，是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，具體體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是必須堅(jiān)持以人為本。把切實(shí)改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為“十二五”期間殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是必須堅(jiān)持以發(fā)展為主題。以殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)為核心，建立起殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障，為殘疾人服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距；同時(shí)通過“兩個(gè)體系”建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步形成殘疾人事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)體制和機(jī)制。

三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既要廣泛覆蓋，又要保證重點(diǎn)；既要打好基礎(chǔ)，又要快見成效。繼續(xù)實(shí)施一批針對(duì)殘疾人基本需求、覆蓋面廣、效益好的重大項(xiàng)目，解決殘疾人反映突出、要求迫切的實(shí)際問題。要注重完善制度體系，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、理論研究、科技應(yīng)用、信息化等基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步提高殘疾人保障能力和服務(wù)水平，為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)和區(qū)域的分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)各縣(區(qū))因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，同時(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，政策、資金、項(xiàng)目向農(nóng)村和條件差的區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展。要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)幫扶和生活救助力度。

五是必須統(tǒng)籌發(fā)展各類別殘疾人的社會(huì)保障和服務(wù)。要十分注重研究和分析不同類別殘疾人的不同需求，制定差別化的政策措施，有針對(duì)性地解決好不同類別殘疾人面臨的困難和問題，實(shí)現(xiàn)不同類殘疾人群體的社會(huì)保障和服務(wù)的均衡發(fā)展。

三、“十二五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，將殘疾人事業(yè)切實(shí)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，加大投入、加快發(fā)展，縮小與社會(huì)平均水平的差距；以殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)為核心，明確任務(wù)、明確政策，為“十二五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪藍(lán)圖。

四、“十二五”期間殘疾人事業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)

（一）全面貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。加大力度實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善殘疾人生存狀況，全面提高為殘疾人服務(wù)的水平。建設(shè)8000平方米以上的殘疾人康復(fù)服務(wù)中心，建設(shè)資金國家投資70%，地方匹配、自籌30%。

（二）完善社會(huì)康復(fù)服務(wù)建設(shè)。覆蓋面達(dá)75%。

（三）加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。將符合城市低保條件的殘疾人按規(guī)定100%納入低保范圍。

（四）殘疾人就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。符合條件的城鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)覆蓋面達(dá)95%以上，就業(yè)率達(dá)90%以上，農(nóng)村殘疾人90%以上達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)。

（五）大力培訓(xùn)盲人按摩人員。重點(diǎn)培訓(xùn)保健按摩人員，并完成120名盲人按摩培訓(xùn)任務(wù)。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)?？h(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）都要成立殘疾人組織并開展工作。

五、“十二五”期間殘疾人事業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人應(yīng)保盡保，靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍；對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活；對(duì)一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭和低收入殘疾人家庭，實(shí)行臨時(shí)救助；對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人，給予及時(shí)救助和妥善安置；將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助。逐步提高對(duì)殘疾人的生活救助水平，根據(jù)《中共鶴崗市委關(guān)于落實(shí)中共黑龍江省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的決定的實(shí)施意見》(鶴發(fā)?2010?13號(hào))文件規(guī)定，對(duì)重度殘疾人發(fā)放助殘補(bǔ)貼，對(duì)重度殘疾人適配基本輔助器具，殘疾人家居環(huán)境建設(shè)和改造，日間照料、護(hù)理、家居服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。

根據(jù)《殘疾人保障法》規(guī)定，對(duì)殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠。殘疾人可以免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。盲人持有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車，盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。

要將住房困難的低收入殘疾人家庭納入城市住房保障和城鄉(xiāng)住房救助制度。農(nóng)村危房改造計(jì)劃優(yōu)先安排符合條件的困難殘疾人家庭。對(duì)符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應(yīng)保盡保，并優(yōu)先安排實(shí)物配租廉租住房。

全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育，普通高校全日制本?？圃谛Ｉ袣埣踩思彝プ优凹彝ソ?jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)在校生中殘疾學(xué)生要全部享受國家助學(xué)金；在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班就讀的殘疾學(xué)生也應(yīng)享受國家助學(xué)金，并逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。

（二）落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和各項(xiàng)待遇。對(duì)符合條件的貧困殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)按規(guī)定給予政府補(bǔ)貼。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)。

（三）著力提高殘疾人社會(huì)福利水平。逐步提高對(duì)低收入殘疾人生活救助水平。支持對(duì)0-6歲殘疾兒童免費(fèi)實(shí)施搶救性康復(fù)。改善精神病人福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件。落實(shí)殘疾人個(gè)人所得稅減免政策。對(duì)無民事行為能力或限制民事行為能力的殘疾人實(shí)行財(cái)產(chǎn)信托等保護(hù)措施。做好傷病殘軍人等的優(yōu)撫安置工作。

（四）完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)。以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、特教機(jī)構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等的作用，形成社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)。

加強(qiáng)市、縣兩級(jí)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，市級(jí)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)要建設(shè)成為當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地，縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)要開展殘疾人需要的康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)。

（五）完善殘疾人教育服務(wù)體系，不斷提高殘疾人受教育水平。貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，完善以特殊教育學(xué)校為骨干、隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系；將隨班就讀工作納入教師績(jī)效工資考核內(nèi)容，建立并完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。以社區(qū)教育、送教上門等多種形式對(duì)重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育，有條件的地方可以舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復(fù)教育學(xué)校。依托各類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)前殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)，做好殘疾兒童接受義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移銜接服務(wù)。依托各類教育培訓(xùn)、文化服務(wù)和殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)，大力掃除殘疾人青壯年文盲。

合理配置特殊教育資源，加強(qiáng)特殊教育研究，加強(qiáng)特殊教育師資力量培訓(xùn)，加快特殊教育信息化建設(shè)，推進(jìn)特殊教育課程改革和創(chuàng)新，不斷提高特殊教育的質(zhì)量和水平。

（六）建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠、殘疾人個(gè)體就業(yè)扶持、政府優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或服務(wù)等殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策，加強(qiáng)就業(yè)保障金的征收管理工作，對(duì)全市范圍內(nèi)財(cái)政全額撥款單位實(shí)行財(cái)政代扣，企業(yè)、經(jīng)費(fèi)自理和部分自理的事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金由區(qū)地稅部門協(xié)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行收繳。政府開發(fā)的公益性崗位要按規(guī)定安置符合條件的殘疾人；用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱、報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面不得歧視殘疾人。妥善解決殘疾人勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，切實(shí)保障殘疾人享有平等就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，將其納入公共就業(yè)服務(wù)體系統(tǒng)籌管理，在人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)和委托下，綜合管理殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務(wù)，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、就業(yè)和失業(yè)登記等就業(yè)服務(wù)；開展盲人按摩管理指導(dǎo)和服務(wù)工作；引導(dǎo)、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能鑒定工作。開展統(tǒng)一服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一服務(wù)準(zhǔn)則的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧服務(wù)，促進(jìn)殘疾人脫貧。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)殘疾人服務(wù)社的作用，依托政府有關(guān)部門、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會(huì)化服務(wù)組織等，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)，幫助農(nóng)村殘疾人獲得扶貧貼息貸款，保障農(nóng)村殘疾人充分享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策，推動(dòng)殘疾人扶貧開發(fā)政策與各項(xiàng)社會(huì)保障政策的有效銜接。

（八）健全殘疾人綜合服務(wù)和托養(yǎng)服務(wù)體系，大力發(fā)展居家助殘服務(wù)。市和縣級(jí)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供基本和急需的托養(yǎng)服務(wù)，對(duì)日間照料和居家安養(yǎng)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施、福利機(jī)構(gòu)開展日間照料等服務(wù)，以多種形式支持殘疾人居家安養(yǎng)。實(shí)施好“陽光家園”計(jì)劃。

（九）加快推進(jìn)無障礙建設(shè)，方便殘疾人生活。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，提高無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。加快推進(jìn)無障礙城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)、公園綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)和改造，教育、民政、鐵路、交通、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)制定完善特殊教育學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、鐵路旅客車站、城市交通設(shè)施等行業(yè)無障礙標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。公共交通逐步完善無障礙設(shè)備。推進(jìn)信息和交流無障礙建設(shè)，提高全社會(huì)無障礙意識(shí)。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)信息無障礙。

（十）發(fā)展殘疾人文化體育服務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活。鼓勵(lì)殘疾人廣泛參與基層文化體育活動(dòng)，特殊教育學(xué)校、殘疾人專門協(xié)會(huì)、社區(qū)殘疾人組織要積極開展殘疾人群眾性文化體育活動(dòng)，文化信息資源共享、流動(dòng)舞臺(tái)車、全民健身等政府重點(diǎn)文化體育工程要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人文化藝術(shù)組織和團(tuán)體建設(shè)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。

（十一）健全殘疾人法律服務(wù)體系，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立以各級(jí)司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)提供的法律服務(wù)和法律援助為主導(dǎo)，以有關(guān)部門、殘聯(lián)、社會(huì)力量等提供的法律救助為補(bǔ)充的殘疾人法律救助體系。建設(shè)殘疾人口基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)和殘疾人社會(huì)保障與服務(wù)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)其與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和資源共享。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作，開展殘疾人基本狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查。

（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)。要為基層殘疾人組織開展工作提供必要條件?？h、區(qū)殘聯(lián)計(jì)劃單列，根據(jù)工作需要科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備編制，理事長(zhǎng)為專職，機(jī)關(guān)工作人員參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主持殘聯(lián)日常工作的專職理事長(zhǎng)，從在編的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）干部中通過主席團(tuán)會(huì)議推舉產(chǎn)生。從主席團(tuán)委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）理事長(zhǎng)開展工作。村（社區(qū)）要成立殘疾人協(xié)會(huì)，殘協(xié)設(shè)主席1人，副主席及委員分別為若干人，從殘協(xié)委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村（社區(qū)）殘協(xié)主席開展工作。

六、主要措施

（一）全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，通過實(shí)施重點(diǎn)工程，使殘疾人得到不同程度的康復(fù)。扶助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，實(shí)施殘疾人危房改造工程，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件，進(jìn)一步將殘疾人納入社會(huì)保障體系，保障基本生活，以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)，形成社會(huì)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明救治、低視力者配用助視器、盲人定向行走訓(xùn)練，肢體殘疾矯治手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、假肢裝配和矯形器裝配，聾兒聽力語言訓(xùn)練、智力殘疾兒童等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，幫助重癥精神病患者得到綜合治療，組織供應(yīng)各類輔助器具。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)日間照料為主題、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，為精神、智力殘疾人和其它各類重度殘疾人提供生活照料、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)和工療、農(nóng)療、文化體育、心理疏導(dǎo)、娛樂等服務(wù)。

（二）大力宣傳和全面貫徹落實(shí)有關(guān)殘疾人就業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)殘疾人勞動(dòng)者合法權(quán)益，依法推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作。加強(qiáng)福利企業(yè)、盲人保健按摩機(jī)構(gòu)管理，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面依法組織興辦福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。在人力資源和社會(huì)保障部門指導(dǎo)下，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合管理本地區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，為殘疾人個(gè)體開業(yè)、集體從業(yè)和按比例就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)能力評(píng)估等服務(wù)。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部門委托，全面開展殘疾人失業(yè)登記工作，為殘疾人就業(yè)提供全方位服務(wù)。積極扶持殘疾人自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，采取送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)等多種措施，對(duì)殘疾人實(shí)施就業(yè)援助，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。大力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)，通過職業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等政策措施幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的靈活就業(yè)。

（三）繼續(xù)完善以隨班就讀和特教班為主題、特殊教育學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。全面推行隨班就讀和普通中、小學(xué)校設(shè)立特教班，加強(qiáng)現(xiàn)有特殊義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。要將殘疾人教育納入國民教育體系，建立健全助學(xué)金制度，將殘疾兒童少年接受義務(wù)教育切實(shí)列入政府優(yōu)惠政策范圍。

（四）按照“求真務(wù)實(shí)，持續(xù)推進(jìn)”的方針，貫徹“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，全面落實(shí)國務(wù)院殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》。逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善三個(gè)要素，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)為殘疾人提供有效服務(wù)。加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高殘疾人工作者職業(yè)道德水平，造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)殘疾人工作者隊(duì)伍。普遍開展志愿者助殘，切實(shí)為殘疾人提供服務(wù)。壯大助殘志愿者隊(duì)伍，確立幫扶關(guān)系，為有需求的殘疾人提供志愿服務(wù)。弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)助殘為榮的社會(huì)風(fēng)尚。依托公共媒體廣泛宣傳人道主義思想，增強(qiáng)全社會(huì)的人道主義觀念。推出系列反映人道主義思想、反映殘疾人事業(yè)的文章、圖書、印象制品和公益廣告。廣泛深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”等多種形式的助殘活動(dòng)。培養(yǎng)、樹立優(yōu)秀殘疾人、殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型，激勵(lì)、弘揚(yáng)自強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神。