第一篇：本科教學(xué)綜合改革征文啟事（共）

本科教學(xué)綜合改革征文啟事

為深入貫徹落實學(xué)校本科教學(xué)綜合改革會議精神，研究和解決學(xué)校在本科教育教學(xué)中遇到的新情況和新問題，進一步提升學(xué)校本科教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校決定以“我所期待的北京工商大學(xué)本科教育”為命題開展征文活動。探索符合現(xiàn)代大學(xué)制度需求和當(dāng)代高等教育改革趨勢的本科教育理念及模式，增強學(xué)生的學(xué)業(yè)成就感及對學(xué)校的教育滿意度；提高全校對本科教學(xué)地位和意義的認識，倡導(dǎo)本科教學(xué)改革與創(chuàng)新，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、獨立思維與應(yīng)用能力的專業(yè)人才；充分調(diào)動全校師生參與本科教學(xué)綜合改革的積極性，深入探討、規(guī)劃與學(xué)校整體發(fā)展相適應(yīng)的本科教學(xué)改革方案。

一、征文細則

1.行文主題突出、條理清晰，內(nèi)容科學(xué)合理、切實可行。

2．作品文體不限，字數(shù)不限。

3.來稿均為未公開出版和發(fā)表的作品。

二、評選獎勵

評選委員會按照公正、公平、擇優(yōu)的原則評選優(yōu)秀作品。

征文對教師組、學(xué)生組分別設(shè)獎。教師組設(shè)一等獎、二等獎兩個等級，分別認定為2012年度校級教改立項重點項目和一般項目，給予相應(yīng)經(jīng)費支持。學(xué)生組設(shè)一等獎和二等獎兩個等級，授予相應(yīng)的創(chuàng)新實踐學(xué)分及獲獎證書。

第二篇：法學(xué)本科教學(xué)實踐環(huán)節(jié)改革

摘要：針對現(xiàn)行法學(xué)本科教學(xué)實踐環(huán)節(jié)之弊端，提高新的實踐理念和實踐環(huán)節(jié)改革模式。關(guān)鍵詞：法學(xué)教學(xué)；實踐環(huán)節(jié)；教育理念；模式設(shè)計法學(xué)是關(guān)于人們行為規(guī)范的理論體系，其研究對象就決定它在本質(zhì)是一門實踐性極強的學(xué)科，法學(xué)教學(xué)中就應(yīng)始終理論聯(lián)系實際。如何理論聯(lián)系實際、強化實踐性環(huán)節(jié)，是一個目前我國法學(xué)教學(xué)中尚未解決好的課題。本文中針對現(xiàn)行法學(xué)教學(xué)實踐環(huán)節(jié)存在的弊端，探討法學(xué)本科教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的改革問題。

1、現(xiàn)行法學(xué)教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的弊端現(xiàn)行我國法學(xué)教育體系中，從國家教育部的學(xué)科規(guī)范要求直到各法學(xué)院校的教學(xué)計劃，都很強調(diào)法學(xué)教學(xué)中實踐環(huán)節(jié)的重要性。但由于缺乏有關(guān)這方面的具有實際操作性理論研究和具體實踐模式設(shè)計，致使理論與實踐處于相對脫節(jié)狀況。存在的問題具體表現(xiàn)在以下四方面：（1）實踐環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的理論作指導(dǎo)。目前法學(xué)本科教學(xué)幾乎很少研究法律專業(yè)人才需要具備哪些基本能力，這些能力應(yīng)從哪幾方面的理論和實踐教學(xué)去培養(yǎng)。實際上任何一門專業(yè)均應(yīng)研究這個問題，即專業(yè)人才需要具備哪些基本能力，這些能力應(yīng)從哪幾方面的理論和實踐教學(xué)去培養(yǎng)。（2）實踐環(huán)節(jié)單一，主要只靠畢業(yè)前的兩三個月畢業(yè)實習(xí)。全國各法學(xué)院校在其教學(xué)計劃中都安排畢業(yè)實習(xí)，有些院校安排在本科教學(xué)的第七學(xué)期，有些安排在第八學(xué)期。實習(xí)場所一般安排在法院、檢察院系統(tǒng)或者法律服務(wù)機構(gòu)。這種畢業(yè)實習(xí)是必要的，使學(xué)生能夠親身體驗司法工作的實踐過程。但其缺陷是，畢業(yè)實習(xí)前大多數(shù)學(xué)生對人民法院、檢察院及法律服務(wù)的機構(gòu)設(shè)置及工作程序并不了解，加之畢業(yè)實習(xí)時間有限，學(xué)生只能走馬觀花地了解一下。這不符合理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力所具有的漸進性、反復(fù)性規(guī)律。（3）除畢業(yè)實習(xí)之外，三年半的教學(xué)中一般不再安排實踐環(huán)節(jié)，使理論聯(lián)系實際處于自發(fā)狀況，主要由學(xué)生自己完成，缺乏系統(tǒng)的、有計劃的教師指導(dǎo)，大大浪費了時間。少數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)中體會到理論聯(lián)系實際的重要性，利用假期自己聯(lián)系到相關(guān)部門去實習(xí)，但也只能感觸一些較零散的知識，而大多數(shù)學(xué)生則沒有這樣的認識和條件。（4）有些法學(xué)院校結(jié)合個別相關(guān)課程，也搞一些實踐活動，如法庭審判觀摩或者組織學(xué)生自己搞一些模擬法庭，但并未有意識地、系統(tǒng)地將這些實踐活動形式強制性地納入教育計劃和要求的范圍。

2、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)改革，需要更新教育理念針對現(xiàn)行法學(xué)教學(xué)體系中實踐環(huán)節(jié)的弊端，應(yīng)該強化實踐環(huán)節(jié)、更新理念。第一，理論聯(lián)系實際是辯證唯物主義認識論的根本要求，這一認識論規(guī)律作為一種普遍規(guī)律，也是法學(xué)教學(xué)的根本指導(dǎo)原則。實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是法學(xué)教學(xué)的一項重要內(nèi)容，一定要把這種實踐環(huán)節(jié)作為強制性要求，納入教學(xué)計劃。第二，實踐環(huán)節(jié)貫穿于法學(xué)教育的全過程，而不能僅局限于教學(xué)過程的某一個階段。若僅在畢業(yè)前安排實習(xí)，其它時間不注意實踐環(huán)節(jié)或者把實踐環(huán)節(jié)不落到實處，其結(jié)果只能是理論與實際相脫離。第三，針對學(xué)生在法學(xué)學(xué)習(xí)的不同年級段上專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和實踐能力的差異，實踐環(huán)節(jié)應(yīng)具有層次性、階段性，即大體分為感性實踐階段和理性實踐階段。我們認為，大學(xué)本科一二年級的實踐活動是屬于感性實踐階段，大學(xué)本科三、四年的實踐活動應(yīng)屬于理性實踐階段。兩個階段的實踐環(huán)節(jié)，既有區(qū)別又有聯(lián)系。感性實踐是理性實踐的基礎(chǔ)，理性實踐是感性實踐的升華和目標，因此也不能在教學(xué)中忽視兩階段的內(nèi)在聯(lián)系。第四，實踐教學(xué)模式應(yīng)該是立體、多面的，應(yīng)該針對不同的專業(yè)理論知識設(shè)計相應(yīng)的實踐環(huán)節(jié)；同時實踐模式應(yīng)該是互動的，而不應(yīng)該是靜態(tài)的，要實現(xiàn)理論教學(xué)、實踐教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)之間的互相促進，法學(xué)理論教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)相結(jié)合，全面地與國家各行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)建立普遍聯(lián)系，創(chuàng)造多維實踐場所。這種立體、動態(tài)的實踐教學(xué)模式應(yīng)全面地體現(xiàn)在教學(xué)計劃中。讓學(xué)生學(xué)習(xí)逐漸深入社會，從立法、司法、行政機關(guān)等方面投入社會實踐，建立多維實踐模式。第五，借鑒英美法系國家的案例教學(xué)法。使理論教學(xué)不再是純理論，而在理論教育中大大加入活生生的現(xiàn)實生活案例，從而增強理論與現(xiàn)實的對照，強化課程理論聯(lián)系實際的具體內(nèi)容。

3、教學(xué)實踐環(huán)節(jié)改革模式設(shè)計根據(jù)上述教學(xué)理論，并針對不同階段學(xué)生的不同特點，設(shè)計如下教學(xué)實踐環(huán)節(jié)：（1）大學(xué)一年級學(xué)生的實踐內(nèi)容及形式。大一學(xué)生的實踐屬于感性實踐階段。該階段實踐的目的在于樹立學(xué)生的法律專業(yè)觀念，培養(yǎng)專業(yè)興趣和習(xí)慣。大一學(xué)生如果不能牢固樹立專業(yè)觀念，對本專業(yè)沒有興趣，將直接影響以后的專業(yè)課程學(xué)習(xí)。因此大一學(xué)生的實踐應(yīng)著重于如下形式：1.安排不少于五次法庭觀摩活動，組織學(xué)生去法院旁聽案件審理或者組織學(xué)生旁聽高年級學(xué)生的模擬法庭。2.組織學(xué)生圍繞專業(yè)理想信念等內(nèi)容進行演講及一般性題目的辯論比賽，從訓(xùn)練口才、思辨能力方面培養(yǎng)其專業(yè)興趣。3.組織學(xué)生召開幾次專業(yè)認識懇談會，樹立其正確認識和信心。4.鼓勵大一學(xué)生參與高年級學(xué)生組織的相關(guān)實踐活動。5.深化教學(xué)，采用大量多媒體教學(xué)方法，使學(xué)生接觸更加真實的實踐實例。6.邀請法學(xué)專家和實務(wù)方面的知名人士舉辦講座，輔之我院法學(xué)教師講座。7.在老師帶領(lǐng)下，從事社會公益活動，樹立其良好的人格和職業(yè)道德素質(zhì)。（2）大學(xué)二年級學(xué)生的實踐內(nèi)容及形式。二年級學(xué)生開始開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課，其實踐的內(nèi)容應(yīng)和其課程內(nèi)容相結(jié)合，圍繞著課程內(nèi)容來設(shè)計實踐內(nèi)容與形式。但從全局觀念來看，該階段的實踐仍處于感性實踐范圍，但比大一的實踐已上升到更深的層次。大二學(xué)生的實踐應(yīng)著重如下內(nèi)容和形式：1.針對其課程內(nèi)容，要求學(xué)生深入研讀與課程相關(guān)的法律條文及相關(guān)司法解釋，弄清法理知識和法律規(guī)范的具體內(nèi)容。同時設(shè)計相關(guān)案例，讓學(xué)生分析并寫出書面的分析意見，定期組織學(xué)生舉辦案例研討會。這項活動應(yīng)分散在不同專業(yè)課程的教學(xué)環(huán)節(jié)中，應(yīng)在教學(xué)計劃中體現(xiàn)此內(nèi)容，并要求教師在填寫教學(xué)日歷時，就本課程設(shè)計相應(yīng)的實踐模式。2.組織學(xué)生成立專業(yè)知識興趣小組，每個月各興趣小組將其活動內(nèi)容撰寫成專題，在學(xué)生班級中進行交流討論一次。學(xué)習(xí)興趣小組的活動應(yīng)由專業(yè)教師指導(dǎo)。通過專題的討論及編寫專題報告和專題發(fā)言，使小組同學(xué)在寫作和口頭表達能力均得到鍛煉。3.帶領(lǐng)學(xué)生旁聽法庭審判活動至少五次。教師在組織旁聽活動之時，要與法院審判人員聯(lián)系、溝通、了解案件的基本事實以及雙方爭論的焦點。在學(xué)生旁聽之前，帶隊教師首先讓學(xué)生自己作相關(guān)的準備工作。比如，該案例事實需要哪些形式的證據(jù)來證明、該案件的法律適用問題涉及哪些法律條文及司法解釋等。在此基礎(chǔ)上，使去旁聽的學(xué)生有備而來，才會取得良好的效果。4.帶領(lǐng)學(xué)生到監(jiān)獄、看守所、勞動教養(yǎng)場所和少管場所，使其與被改造對象犯罪嫌疑人、被教養(yǎng)人員、少年不良行為者進行親身接觸，增加其對國家司法的權(quán)威、國家機器的強制力以及社會陰暗面的親身感受。以往許多法學(xué)畢業(yè)生，因未從事司法工作，從未到過這些場所，實在是一種知識的缺憾。5.組織學(xué)生到各主要行政執(zhí)法部門去實際觀察執(zhí)法活動、旁聽行政處罰聽證會，如公安、城建、稅務(wù)、工商、物價、環(huán)保、土地等；組織學(xué)生到行政執(zhí)法機關(guān)，與經(jīng)驗豐富的法律實務(wù)工作者進行座談，聽取行政執(zhí)法工作人員的實踐經(jīng)驗。增加學(xué)生對行政法律本身及行政實施過程的了解，同時增加學(xué)生學(xué)習(xí)行政法、經(jīng)濟法的自覺意識。這是傳統(tǒng)教學(xué)實踐中不曾有過的形式。6.在大一基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展專題演講、辯論活動，并使演講、辯論的內(nèi)容注入更多的專業(yè)知識特色。7.要求學(xué)生動手，主動收集疑難案例、焦點案例，由教師參與，集中對具體案例進行分析、剖析、講解，幫助和指導(dǎo)學(xué)生靈活運用理論知識。（3）大三學(xué)生的實踐內(nèi)容及形式。大三學(xué)生的實踐內(nèi)容與大一、二相比，應(yīng)當(dāng)進入一個新階段，即理性實踐階段。其標志是：法學(xué)專業(yè)知識在學(xué)生知識結(jié)構(gòu)中不再是零散的、無序的狀況，而是學(xué)生經(jīng)過理論學(xué)習(xí)、思考和感性實踐，已能夠?qū)⒉煌n程知識之間的關(guān)聯(lián)性進行一定融合，使學(xué)生能夠用所學(xué)知識解決相關(guān)的實際問題。但這個階段的理性實踐，應(yīng)為理性實踐的初級階段，應(yīng)當(dāng)是學(xué)生主動實踐與教師的具體指導(dǎo)相結(jié)合。針對這一特點，大三學(xué)生的實踐模式應(yīng)這樣設(shè)計：1.在大一、二基礎(chǔ)，組織學(xué)生舉辦模擬審判，發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用，在教師的引導(dǎo)下，選擇典型案例，就案例的事實及法律運用問題，讓學(xué)生相對獨立地去組織。案例中的當(dāng)事人角色和司法人員角色，由學(xué)生自行安排并扮演。讓學(xué)生根據(jù)實體法和程序法的規(guī)定創(chuàng)造性地設(shè)計自己應(yīng)承擔(dān)角色的任務(wù)。教師在其間只起引導(dǎo)作用。模擬審判，是一個綜合實踐活動，其中，既存在事實的證明和證據(jù)的運用問題，又存在法學(xué)理論和法律條文的運用問題，在法律運用上既有實體問題又有程序問題。同時還體現(xiàn)了審判中不同角色的語言表達方式，現(xiàn)場應(yīng)對的邏輯思維，儀態(tài)儀表等問題，是一種很好的綜合能力培訓(xùn)。2.帶領(lǐng)學(xué)生深入勞改勞教場所，對被改造對象進行普法教育和幫教活動。這和大二學(xué)生去勞改勞教場所主要是參觀不同，大三學(xué)生到勞改場所，是運用所學(xué)知識和靠自身的品德修養(yǎng)，幫教被改造人員。這一活動，應(yīng)在寒暑假或五

一、國慶長假期間進行。這一活動，不僅使學(xué)生幫教勞改人員，同時也是學(xué)生自我教育的好方式。3.組織學(xué)生，面向社會開展法律咨詢服務(wù)活動。以大三學(xué)生為主，可吸收低年級的積極分子參加，配備專門教師帶隊，開展形式多樣的咨詢活動。比如，參與報社的讀者書信回答，在相關(guān)節(jié)假日提供街頭口頭咨詢，利用寒暑假到農(nóng)村邊遠地區(qū)進行普法宣傳等活動。4.組織學(xué)生到公、檢、法機關(guān)與經(jīng)驗豐富的法律實務(wù)工作者進行座談。讓學(xué)生事先進行討論、收集他們想了解的問題，并將這些問題事先送相關(guān)機關(guān)，在相關(guān)機關(guān)實務(wù)人員做了準備后再進行座談，會起到較好的效果。5.由教師帶隊到本省、本市的立法機關(guān)，與立法機關(guān)和職能部門立法機構(gòu)工作人員進行座談，讓學(xué)生從立法者的角度來了解立法者的工作特點和法律的深遠作用。6.組織學(xué)生由專業(yè)教師帶隊參加全國、全省、全市大學(xué)生辯論比賽，發(fā)起組織本市法律專業(yè)辯論比賽，通過對比，刺激學(xué)生提高自身創(chuàng)新能力、動手能力、思維能力和駕馭理論的能力。（4）大四學(xué)生的實習(xí)內(nèi)容與形式。大四學(xué)生是本科的最后一年，此時學(xué)生要學(xué)習(xí)的專業(yè)課均要完成，學(xué)生的實習(xí)屬大學(xué)本科教學(xué)實踐活動的最后一個階段，屬于理性實踐的高級階段。大四學(xué)生的專業(yè)知識應(yīng)更加系統(tǒng)化。通過三年的實踐活動，其參與實踐活動的能力大大提高。大四學(xué)生的實踐活動，應(yīng)集中于運用所學(xué)知識解決現(xiàn)實問題。作者認為大四學(xué)生的實踐形式應(yīng)在如下幾個方面：1.大四學(xué)生是協(xié)助教師組織大

一、大二學(xué)生實踐活動的一支重要力量。這不僅能鍛煉其組織能力、工作協(xié)調(diào)能力，同時也運用了自己所學(xué)到的專業(yè)知識。應(yīng)使大四學(xué)生更深體會其處于大

一、大二時期間的有些實踐活動的意義和價值。2.大四的畢業(yè)實習(xí)是列入教學(xué)大綱的實踐活動，是至關(guān)重要的實踐活動，也是畢業(yè)前的最后一個實踐活動。為了使實習(xí)不流于形式：一是選好實習(xí)場所，有些學(xué)生錯誤地選擇企業(yè)實習(xí)，其結(jié)果是給企業(yè)義務(wù)幫助干活，與實習(xí)要求嚴重脫節(jié)。二是教師要與實習(xí)部門的領(lǐng)導(dǎo)講明實習(xí)的內(nèi)容和目的，要求實習(xí)指導(dǎo)人員具有良好的品德修養(yǎng)和過硬的實務(wù)知識。三是學(xué)生實習(xí)前應(yīng)有實習(xí)目標和計劃，實習(xí)中要有實習(xí)工作內(nèi)容、實習(xí)感想、實習(xí)收獲的記錄，實習(xí)后要有實習(xí)總結(jié)。同時實習(xí)結(jié)束后，應(yīng)有實習(xí)經(jīng)驗交流。3組織搞好畢業(yè)論文。畢業(yè)論文的綜合性包括學(xué)生對專業(yè)知識學(xué)習(xí)和理解，也是科研活動的初步實踐。我們要求畢業(yè)論文要有實踐價值，要針對實踐中的問題，提出解決問題的理論依據(jù)和現(xiàn)實可能性。

4、結(jié)束語通過探索法學(xué)專業(yè)理論教學(xué)與實踐緊密相結(jié)合的新模式，為解決國內(nèi)各高校法學(xué)專業(yè)面臨的理論教學(xué)與實踐環(huán)節(jié)相脫離的困境，提出一種動態(tài)、全面的新模式。通過上述貫穿法學(xué)學(xué)習(xí)四年全過程的活動，較好地正確處理了教、學(xué)、實踐三維一體的關(guān)系，使學(xué)生真正地把自身知識學(xué)習(xí)和能力學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)能力和獨立創(chuàng)新能力結(jié)合起來，以解決法學(xué)專業(yè)學(xué)生普遍存在的實際應(yīng)用能力低下的問題。作者在近幾年的本科法學(xué)教學(xué)實踐證明，該教學(xué)模式提高了學(xué)生的邏輯思維能力、論辯口才能力，是學(xué)生將邏輯思維能力和法學(xué)知識更好結(jié)合起來的有效途徑；也提高學(xué)生的社交能力、應(yīng)用能力，并在社會實踐中深化理論與實踐的緊密結(jié)合，深受學(xué)生的歡迎。張寶亞 金邦慶

第三篇：綜合改革

綜合改革 十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，強調(diào)人口的發(fā)展必須與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，對新時期做好人口與計劃生育工作提出了更新、更高的要求。惠州市作為全國16個人口與計劃生育綜合改革試點單位之一，實施綜合改革兩年來，惠州市以十六大精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“積極推進而不冒進、真抓實干而不蠻干、開拓創(chuàng)新而不標新”的指示精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實做到既穩(wěn)定低生育水平，又提高人口素質(zhì)，努力實踐“三個代表”的重要思想。創(chuàng)新機制。加強管理 “三個代表”貫穿著解放思想、實事求是的思想路線，體現(xiàn)著繼往開來、開拓進取的創(chuàng)新精神，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義真理光芒。在改革中，惠州市堅持用“三個代表”正確認識新時期人口與計劃生育工作，與時俱進，勇于創(chuàng)新，不斷改進的工作。

1、建立基層計劃生育管理機制。堅持以人為本，從廣大育齡人群婚育行為的經(jīng)常性出發(fā)，建立和完善經(jīng)常性的計劃生育工作管理新機制。在農(nóng)村，建立健全“鎮(zhèn)負責(zé)、村為主、戶落實”的計劃生育工作運行機制，落實重心下移，強化鎮(zhèn)、村兩級的計劃生育工作職能。加強“村官”培訓(xùn)。建立村民自治機制，充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民小組和計劃生育協(xié)會等群團組織實施計劃生育自我管理，自我教育、自我服務(wù)的作用。在城鎮(zhèn)，建立“屬地管理、單位負責(zé)、社區(qū)管理、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計劃生育屬地化管理機制，強化街道辦事處、居委會和企事業(yè)單位法定代表人的計生工作職責(zé)，健全樓棟長、房東、工廠宿舍舍長和農(nóng)貿(mào)市場計劃生育協(xié)會工作管理網(wǎng)絡(luò)。徹底改變了過去計劃生育工作“急在縣里、忙在鎮(zhèn)里、梗在村里”的現(xiàn)象。

2、健全計劃生育經(jīng)常性工作機制。我們在綜合改革中積極探索，不斷總結(jié)，對過去行之有效的做法進行整合、提升，建立和完善了十項經(jīng)常性工作制度：①“兩員一干”(黨員、計生協(xié)會會員、干部)計劃生育包干責(zé)任制；②鎮(zhèn)、村計劃生育工作月例會制度；③已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度；④定期“三查一服務(wù)”(查環(huán)、查孕、查病，提供生殖保健服務(wù))制度；⑤育齡婦女信息變更、反饋、分析制度；⑥獨生子女戶、純二女結(jié)扎戶慰問、優(yōu)惠制度；⑦計劃生育村(居)民自治制度；⑧流動人口計劃生育管理制度；⑨縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(辦事處)季度考評及隔級考核制度；⑩鎮(zhèn)(辦事處)、村計生工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

3、建立健全村(居)民自治機制，依法管理計劃生育。2002年上半年全市推進計劃生育村(居)民自治，切實把工作重心放在基層，建立以村(居)為主的有效的基層管理。在農(nóng)村，把人口與計劃生育有關(guān)政策、組織管理機構(gòu)、獎勵與限制措施和執(zhí)法程序等內(nèi)容寫進村民自治章程，并在村民代表大會上通過。把村民實行計劃生育作為貫徹落實村民自治章程的一項重要內(nèi)容，讓村民充分享有正當(dāng)行使村民組織法賦予的權(quán)利。在城鎮(zhèn)，把人口與計劃生育工作納入社區(qū)的建設(shè)、管理和服務(wù)之中，強化街道和社區(qū)妁計劃生育工作責(zé)任，建立單位負責(zé)、社區(qū)管理、居民自治、條塊結(jié)合、雙重管理的計劃生育工作管理體制。加強基層組織建設(shè)，充分依靠基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部，以及計劃生育協(xié)會會員的模范帶頭作用，保證了村(居)民自治組織依法做好計劃生育工作。

4、健全完善綜合治理、齊抓共管的工作機制。計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，只有依靠有關(guān)部門和全社會的力量，共同管理、共同負責(zé)才能做好。因此，必須建立和完善在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由計劃生育部門協(xié)調(diào)，各有關(guān) 1

部門參與的管理體制。根據(jù)中央《決定》精神和省的要求，我們制定了《惠州市計劃生育兼職成員單位職責(zé)》，進一步明確公安、衛(wèi)生、教育、工商等兼職成員單位的計劃生育分工職責(zé)，并對其執(zhí)行情況進行檢查、考核，從而進一步強化了部門垂直負責(zé)制，共同抓好計劃生育。

5、健全流入地管理為主的工作機制。流動人口計劃生育管理是城市計劃生育管理工作中的重點和難點。在實踐中，我們探索出一套行之有效的做法。健全一支隊伍。市、縣、鎮(zhèn)三級均成立相應(yīng)的流動人口計劃生育管理機制，定人定編。同時，發(fā)展企業(yè)主、房東和流動人口中的積極分子等做義務(wù)宣傳員和計生信息員，建立一支不走的宣傳隊。完善兩種制度。一是建立健全以流入地管理為主的制度：①流動人口計生檔案、證明管理制度；②流動人口清查驗證制度；③流動人口計劃生育信息反饋通報制度；④流動人口已婚育齡婦女“三查一服務(wù)”制度。二是建立健全流出地配合管理制度；①流出人員婚育、節(jié)育情況申報、審核制度；②流出人員計生管理跟蹤服務(wù)制度。同時，認真把好“三關(guān)”——發(fā)證關(guān)、落實節(jié)育措施關(guān)、信息反饋關(guān)。落實三項責(zé)任制。一是計劃生育兼職成員單位責(zé)任制；二是工廠、企業(yè)法人代表責(zé)任制；三是屬地管理責(zé)任制。實行“四同”。對流動人口與常住人口的計劃生育管理工作實行同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。初步建立起以流入地管理為主的流動人口計劃生育管理新機制。

6、改革考核方式，健全目標管理責(zé)任制考核機制。按照“突出重點、注重實效、簡便易行”的原則，2002年，在國家、省計生委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們實施了“三線考核”，即：一是對黨委、政府的考核(簡稱“黨政線”)，注重“三率”：人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率，以及“三到位”：責(zé)任到位、投入到位、措施到位為主要內(nèi)容的考核。二是對計劃生育兼職成員單位的考核(簡稱“部門線”)，按計劃生育兼職成員單位職責(zé)中規(guī)定的內(nèi)容進行考核。三是對計劃生育部門的考核(簡稱“計生線”)，主要包括統(tǒng)計質(zhì)量、落實“三為主”、基層基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等計生業(yè)務(wù)工作?！叭€考核”切實從綜合改革的實際出發(fā)，進一步明確了考核對象和職責(zé)，減少了考核層次，采取年終考核與平時檢查相結(jié)合、自查與上級檢查相結(jié)合、直接調(diào)查與間接評估相結(jié)合的辦法。嚴格落實“一票否決權(quán)”。切實把基層的注意力的工作重點引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上來。

7、建立信息化管理制度，實行規(guī)范管理。在信息化建設(shè)上，經(jīng)過各級的共同努力，目前，全市所有鎮(zhèn)(辦事處)均配備了規(guī)范化管理必備的微機，完善了育齡婦女信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版單機運作，并依托政府專用平臺實現(xiàn)初步的在線聯(lián)網(wǎng)，呈現(xiàn)出計劃生育信息化管理的雛形。為進一步提高全市人口與計劃生育管理水平和工作效率，實現(xiàn)資源共享，豐富決策信息，使計劃生育工作不斷向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理軌道發(fā)展，2004年力爭實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級在線聯(lián)網(wǎng)，從而以信息化帶動管理科學(xué)化、服務(wù)全程化。創(chuàng)新服務(wù)，注重實效 江澤民同志指出：“我們黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，就是黨的理論、路線方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益?！痹诰C合改革中，我們堅持以人為本、服務(wù)為本的思想，把計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)做得更好、更深入、更細致、更加科學(xué)規(guī)范。

1、改革宣傳教育的方式方法。圍繞穩(wěn)定低生育水平，大膽創(chuàng)新宣傳教育工作的方式方法。倡導(dǎo)溫馨化、個性化、咨詢式、啟發(fā)

式的宣傳服務(wù)。依托社區(qū)，強化載體，貼近群眾，充分發(fā)揮廣播、電視和報刊等宣傳媒體的作用，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動，切實把計劃生育知識與群眾切身利益相關(guān)的知識有機結(jié)合起來，相互滲透；由單純的說教式向平等、對話、咨詢等多種形式轉(zhuǎn)變，有時代性、針對性地開展面對面的計劃生育宣傳服務(wù)，不斷把“婚育新風(fēng)進萬家”活動引向深入。通過改革創(chuàng)新，進一步增強宣傳教育的吸引力和感召力。

2、深化宣傳教育的內(nèi)容。以滿足群眾日益增長的生產(chǎn)、生活、生育方面的需求為目的，注重宣傳教育的實效性，廣泛、深入、持久地開展人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識和新婚育觀的宣傳，以及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、生命科學(xué)等為主要內(nèi)容的計劃生育科學(xué)知識教育，實現(xiàn)了從過去宣傳法規(guī)政策向宣傳科技知識擴展，群眾的全局觀念、人均意識、生存發(fā)展意識和自我保健能力不斷得到提高，從而最大限度地降低意外妊娠、流產(chǎn)、婦女常見病和性傳播疾病的發(fā)生率。

3、建立和完善技術(shù)服務(wù)體系。加大投入，著力建立完善市、縣、鎮(zhèn)、村四級計生技術(shù)服務(wù)陣地，實行標準化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。充分發(fā)揮計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，努力做好計劃生育技術(shù)服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)和避孕藥具的發(fā)放，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標準，提高服務(wù)水平，更好地為廣大已婚育齡夫婦服務(wù)。目前，我市共有計生醫(yī)技人員502人，均具備大(中)專以上學(xué)歷；市、縣(市、區(qū))服務(wù)中心(站)建立優(yōu)生實驗室，配備了開展普查普治，優(yōu)生篩查和檢驗的相關(guān)設(shè)備，鎮(zhèn)服務(wù)所具備了“三查一服務(wù)”的必要條件，50％的村(居)委會配備了B超儀，為深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

4、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是“依法行政、依法管理、依法服務(wù)”的基本要求，也是實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)。在綜合改革中，我們以人的全面發(fā)展為中心，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，改變過去單純計劃生育為與計劃生育生殖保健服務(wù)相結(jié)合，建立以人為本和逐．步過渡到“知情選擇”的新機制。圍繞生育、節(jié)育、不育，堅持以健康人、亞健康人為服務(wù)對象，積極開展以計生技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如定期開展“三查一服務(wù)”活動，大力實施“避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“出生缺陷干預(yù)”、“生殖道感染防治”優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，加大性病、艾滋病預(yù)防力度，把安全套自動銷售機的安裝從市區(qū)延伸到各縣城和流動人口聚集地等等。目前，全市所有機關(guān)、企事業(yè)單位和30％以上的村(居)委會已推行避孕節(jié)育“知情選擇”，提高了避孕節(jié)育措施的有效率、及時率，維護了廣大育齡群眾的身心健康?！叭齻€代表”思想的精髓在于與時俱進，開拓創(chuàng)新。實踐證明，兩年的綜合改革，創(chuàng)新了機制，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，成效明顯。(作者單位：惠州市計生局)（摘自《廣東人口信息》）

綜合改革

2001年，國家和省人口計生委將我市確定為全國人口和計劃生育綜合改革試點市。對于我市來說，這既是一次難得的發(fā)展機遇，又是一種嚴峻的挑戰(zhàn)。對此，市委、市政府高度重視，人口計生等各職能部門積極

探索，從明確新思路、建立新機制入手，以綜合改革促進工作理念與工作格局的轉(zhuǎn)變，并取得了初步成效。

一、我市綜合改革的主要思路和實施過程 2001年初，國家、省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研時指出：惠州市人口和計劃生育工作綜合改革成功與否，關(guān)鍵在于能否把以大突擊為主的工作方式向經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們認為，這一要求非常切合實際，為我市綜合改革指明了方向。為進一步統(tǒng)一全市各級的思想認識，明確工作目標，我們專門就綜合改革怎么改?如何貫徹國家提出的“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作新機制，在全市上下展開了大討論、大調(diào)研，并認真組織學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)文件，在集思廣益、摸清群眾需求、體察民情社情的基礎(chǔ)上，提出了我市綜合改革的思路：在總結(jié)30年人口計生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，注入以人為本的新理念，以人民群眾的需求為中心，促進人的全面發(fā)展；重視抓好綜合改革配套措施的建立和完善，綜合治理人口和計劃生育問題；在“實”字上下功夫，狠抓各項制度、措施的落實，把求真務(wù)實精神貫穿于綜合改革的全過程。思路明確以后，我市綜合改革工作分三個階段進行： 一是2001年初至2002年初的前期準備階段。我們在開展一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上，由市委、市政府出臺了《關(guān)于人口與計劃生育工作綜合改革的意見》，由市綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了關(guān)于“三線”考核等九個實施方案。縣、鎮(zhèn)兩級也相繼出臺了有關(guān)文件。二是2002年初至2003年底的試點推進階段。主要是選定部分具有代表性的鎮(zhèn)為試點，上下聯(lián)動，探索經(jīng)驗，并通過召開各種類型的座談會和現(xiàn)場會，樹樣板、推典型，以點帶面，及時把點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化到面上，促進全市綜合改革工作的平衡發(fā)展。三是今年初以來的全面鋪開階段。主要是挖掘亮點，總結(jié)經(jīng)驗，并將之上升到理論和機制的高度，制度性地安排綜合改革措施。

二、我市綜合改革的主要內(nèi)容 我們重點在五個方面進行改革：(一)改革突擊性工作模式，建立經(jīng)常性工作新機制

1、以層級動態(tài)管理責(zé)任制促進經(jīng)常性工作的開展。經(jīng)常性工作是計劃生育基礎(chǔ)性工作，也是我市綜合改革的重點。我們通過對原來行之有效的經(jīng)驗做法進行歸納、提升，建立了以鎮(zhèn)村黨員、干部包干工作責(zé)任制度和已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度等為主的經(jīng)常性工作“十項制度”。實行縣(區(qū))四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)包村責(zé)任制，鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)包村包戶，鎮(zhèn)干部全員包戶，村(居)委會干部包組包戶，職能部門包配合，紀檢監(jiān)察部門包監(jiān)督的責(zé)任制。在此基礎(chǔ)上，我們重點抓好層級動態(tài)管理責(zé)任制的落實。鎮(zhèn)、村干部的包干內(nèi)容，從過去的人口出生率、自然增長率、計劃生育率、高潮四術(shù)落實率的“舊四率”發(fā)展到群眾對生殖健康知識的知曉率、知情選擇率、參與率、滿意率的“新四率”，具體要求做到“十包”：包了解計生對象的婚育狀況，包宣傳計生政策和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識，包動員對象參加優(yōu)生檢測，包孕情監(jiān)控，包計生對象查環(huán)查孕和落實節(jié)育措施，包術(shù)后回訪，包動員對象接受婦科普查普治，包轄區(qū)內(nèi)流動人口計生管理服務(wù)，包協(xié)助計生對象辦理計生優(yōu)惠證件并兌現(xiàn)獨生子女保健費和小孩九年義務(wù)教育書雜費等各項優(yōu)惠，包協(xié)助計生對象開展“三結(jié)合”發(fā)展生產(chǎn)、勞動致富等。

2、以宣教方式的創(chuàng)新深化經(jīng)常性工作的內(nèi)容。一是更新宣傳教育服務(wù)理念。用平等對話、咨詢服務(wù)等的宣傳教育，代替單純的說教式教育，開展面對面、心貼心的宣傳教育服務(wù)。二是加大精品制作力度。在市區(qū)和縣城，建立主題突出、時代感強的生育文化主題公園和文化長廊；在中心鎮(zhèn)，建設(shè)高檔次、高品位的婚育新風(fēng)“風(fēng)景街”；在廠礦、企業(yè)，設(shè)立人性化的婚育新風(fēng)“自助餐”等。三是提高宣傳教育的科技含量。充分發(fā)揮各傳媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，在電臺設(shè)立“關(guān)注悄悄話”等熱線節(jié)目，在《惠州廣播電視報》設(shè)立“性福課堂”，建立“人口計生網(wǎng)站”，利用移動電話網(wǎng)絡(luò)開展手機短信服務(wù)。四是全面推廣七種模式。在鎮(zhèn)村兩級廣泛開展群眾性的計劃生育／生殖保健培訓(xùn)、干部與育齡群眾民主對話、社區(qū)人口和計劃生育論壇、計劃生育知識競賽、計劃生育演講、計劃生育文藝匯演以及制作和播放計劃生育VCD專題片。通過創(chuàng)新宣傳教育方式和內(nèi)容，為經(jīng)常性工作營造了濃厚的輿論氛圍和良好的群眾認識基礎(chǔ)。

3、以信息化建設(shè)促進經(jīng)常性工作上水平。幾年來全市在計生信息化建設(shè)方面共投入經(jīng)費約1300萬元，信息網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，所有鎮(zhèn)(辦事處)均配備了信息化管理必備的微機，完善了育齡婦女信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版單機運作，并依托政府專用平臺實現(xiàn)初步的在線聯(lián)網(wǎng)。同時，切實做到統(tǒng)一管理、專人負責(zé)，改變了以前那種在紙堆里找育齡婦女信息、人工統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作模式，使計劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)上了一個新水平。(二)改革單一的技術(shù)服務(wù)模式，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制 一方面是增強服務(wù)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我市市、縣服務(wù)中心(站)建立了優(yōu)生實驗室，配備開展優(yōu)生篩查和檢驗的相關(guān)設(shè)備，鎮(zhèn)計生服務(wù)所中有71％達到省甲級以上標準，50％的村(居)委配備了B超機。并在用人上

嚴格把好“進人關(guān)”，積極引進素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、善于做服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，定期對醫(yī)技人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改過去單純計劃生育服務(wù)為計劃生育服務(wù)與生殖保健服務(wù)相結(jié)合，全面啟動避孕節(jié)育、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)“三大工程”；把服務(wù)范圍從戶籍地已婚育齡婦女?dāng)U展到流動人口；實行避孕節(jié)育“知情選擇”，充分尊重育齡群眾“計劃生育主人翁”的地位，全市所有機關(guān)、企事業(yè)單位和90％的村(居)委已推行避孕節(jié)育“知情選擇”。另一方面是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式。改過去“坐堂服務(wù)”為上門服務(wù)；生殖保健服務(wù)由原來“政府給什么、群眾只能接受什么”，向“群眾需要什么、政府就盡量提供什么”轉(zhuǎn)變；生殖健康快車每月都輪流進村、進廠為育齡婦女開展婦科常見病的普查普治，為農(nóng)村獨生子女、純二女進行體檢；并堅持派車接送落實節(jié)育措施的育齡婦女，堅持術(shù)后隨訪，把慰問、宣傳、服務(wù)融為一體。(三)改革“處罰多生”的管理模式，建立“獎勵少生”的利益導(dǎo)向新機制 在城市，完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保障制度；在農(nóng)村，通過制訂村民自治章程，把集體經(jīng)濟股份分紅與計劃生育掛鉤，對實行計劃生育的家庭兌現(xiàn)集體分紅，宅基地優(yōu)先分配，查環(huán)查孕誤工給予補助等；對不實行計劃生育的家庭取消全家7—14年集體股份分紅。各縣(區(qū))出臺了《關(guān)于實行農(nóng)村獨生子女戶和二女結(jié)扎戶優(yōu)先優(yōu)惠措施的若干規(guī)定》，對農(nóng)村部分計劃生育家庭提供優(yōu)先優(yōu)惠政策，為農(nóng)村獨生子女和純二女購買學(xué)生平安保險，各部門、各單位為計劃生育家庭開辟“計生綠色通道”、“服務(wù)專柜”，提供各種優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。同時，大力推行計劃生育“三結(jié)合”，扶持計劃生育戶發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、開辦實業(yè)。此外，鎮(zhèn)級普遍設(shè)立“溫暖基金”，專門用于慰問計生困難戶和對特困戶進行補助，讓計生對象真切感受到政治上有地位、生活上有保障。(四)改革干部管理模式，建立隊伍建設(shè)新機制 一是建立靈活用人機制，配齊、配強計生隊伍。全市鎮(zhèn)、村兩級按3000：1和1000：1的要求配齊計生工作人員，各村(居)委會配備兩名以上專職計生干部，村民小組設(shè)有宣傳員，每30至50名育齡婦女設(shè)一個小組長，并落實報酬，村計生干部每月工資補貼在300—1500元不等。村(居)計生專干采取群眾選舉和公開競聘方式產(chǎn)生。按照“選能人，用強人，誰能抓好就用誰，誰抓好了就提拔重用誰”的原則，選拔、任用計生干部。二是深入開展“萬人評計生”活動，推動計生隊伍作風(fēng)建設(shè)。廣泛發(fā)動群眾對各鎮(zhèn)(辦事處)計生辦、服務(wù)所的工作作風(fēng)、工作方法以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等進行公開評議。在活動中，各級建立健全群眾監(jiān)督機制，采取向參評對象發(fā)放評議表、公開監(jiān)督電話、召開座談會、設(shè)立意見信箱等多種形式接受社會和群眾的監(jiān)督。通過廣泛開展“萬人評計生”活動，切實把群眾需求作為第一信息，把群眾滿意不滿意作為衡量工作效果的第一標準，大力加強全市人口計生隊伍作風(fēng)建設(shè)。(五)改革流動人口計生工作模式，建立管理服務(wù)新機制 一是營造依法維權(quán)氛圍。制訂流動人口計生工作崗位責(zé)任制度、檢查督促制度以及責(zé)任考核制度，堅決落實《流動人口計劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行有關(guān)流動人口行政收費的法律、法規(guī)和政策，開通維權(quán)服務(wù)熱線，并在市政府公眾信息網(wǎng)上設(shè)立《群眾來信》欄目，公開接受流動人口投訴和民眾監(jiān)督。同時，健全黨政、人大、政協(xié)、群眾、輿論等全方位監(jiān)督機制。使流動人口計生工作從單純強調(diào)管理向維護流動人口合法權(quán)益轉(zhuǎn)變。二是建立管理服務(wù)并舉架構(gòu)。建立、推行流動人口計生管理服務(wù)五種責(zé)任制，即：樓棟長責(zé)任制，房東責(zé)任制，企業(yè)宿舍舍長責(zé)任制，計生、治安聯(lián)動責(zé)任制，集貿(mào)市場協(xié)會會員責(zé)任制。各級計生兼職成員單位建立利益導(dǎo)向機制，對自覺實行計劃生育的流動人口，在暫住登記、就業(yè)、生殖保健、科技培訓(xùn)、教育等方面給予優(yōu)先、優(yōu)待。計生協(xié)會主動配合工商所、物業(yè)管理處“一幫一”和“一掛一”地為流動人口提供計生宣傳服務(wù)。同時，各級政府加大了流動人口計生宣傳教育和服務(wù)方面的投入。設(shè)立計生專項基金，為流動人口育齡群眾的生殖保健提供經(jīng)費保障。通過推行以上五種責(zé)任制和一系列的配套措施，管住流動人口的“窩”，贏得流動人口的心，實現(xiàn)流動人口計生工作的同宣傳、同服務(wù)、同管理、同考核。

三、我市綜合改革取得的主要成效 ———低生育水平進一步鞏固。目前，全市人口出生率、自然增長率分別比改革前下降了1．

14、0．85個千分點；政策內(nèi)生育率比改革前提高2．81個百分點，出生人口性別比下降了4．53個百分點。2003年，全市創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村(居)939個，計劃生育村民自治先進村(居)283個。三年多來，全市有1800多對已婚育齡夫婦自愿放棄生育二孩。2001年以來，我市連續(xù)三年完成省下達的人口計劃控制指標，受到省委、省政府通報表彰。———工作理念發(fā)生重大變化。人口計生工作實現(xiàn)了由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從依靠管理為主到注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。牢固樹立“以人為本”的理念，大膽叫響計生品牌。———工作方式方法逐步改變。主要體現(xiàn)在“十改十轉(zhuǎn)變”：改突擊性工作向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變；改“急風(fēng)暴雨”向“和風(fēng)細雨”轉(zhuǎn)變；改統(tǒng)計業(yè)務(wù)以手工操作向信息化管理轉(zhuǎn)變；改流動人口計劃生育以流出地管理為主向流入地管理為主轉(zhuǎn)變；改單純說教式宣傳教育向人性化宣傳教育轉(zhuǎn)變；改查環(huán)查孕

向“三查一服務(wù)”轉(zhuǎn)變；改落實節(jié)育措施“對號入座”向“知情選擇”轉(zhuǎn)變；改單一的服務(wù)向全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變；改單線考核向“三線”考核轉(zhuǎn)變；改“舊四率”向“新四率”轉(zhuǎn)變。———群眾應(yīng)知應(yīng)會率、參與率、滿意率有較大提高，分別達到90％、95

第四篇：大學(xué)征文啟事（共）

文章

來源蓮山

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大學(xué)征文啟事

“金井梧桐秋葉黃，珠簾不卷夜來霜”，這個落葉紛飛，秋水長天的季節(jié)又給魯大披上了新裝，而商學(xué)院院刊編輯部也迎來了她六周歲的生日。剛剛步入大學(xué)生活的你，是否也為自己換了一份新的心情呢？為了豐富大學(xué)生的課余生活，展現(xiàn)魯大學(xué)子的精神風(fēng)貌，塑造良好的校園文學(xué)氣氛，以文會友，以字傳情，同時為慶祝商學(xué)院院刊創(chuàng)立六周年，我部在第一屆校園征文活動取得圓滿成功的基礎(chǔ)上，舉辦第二屆“商學(xué)苑杯”校園征文比賽。

一、活動主題：激揚文字·舞動青春

二、征文對象：xx大學(xué)大一新生為主要征文對象（其他年級亦可投稿）；

三、征文要求:

1、參考話題：參賽選手可從以下幾個主題中選擇其一參賽，亦可自行擬定主題。

a)家鄉(xiāng)的山，家鄉(xiāng)的水，家鄉(xiāng)的一點一滴都深深地觸動著每一個離家求學(xué)的游子的心。夜深人靜獨自一人時，望著月亮，你在想什么？請以“我的家鄉(xiāng)”為主題寫一篇文章。

b)最初的夢想，緊握在手中，最想要到的地方，怎么能在半路就返航。最初的夢想，絕對會到達，實現(xiàn)了真的渴望，才算到過了天堂……”大學(xué)，是人生的象牙塔，也是一個容易迷失自己的地方，同學(xué)們，還記得我們剛踏進校門時那“最初的夢想”嗎？請以“我的夢想”為主題作一篇文章。

c)青春是天邊的虹,轉(zhuǎn)瞬即逝,卻又柔美異常;青春是清晨的霧,朦朧含蓄,卻又適合徜徉;青春是山澗的溪,清麗柔和,卻又時常飄蕩.青春的我們，無懼無畏；青春的我們，個性張揚。請以“我的青春我做主”為主題寫一篇文章。

d)當(dāng)今經(jīng)濟全球化的浪潮席卷全球，置身其中的你是否感受到了經(jīng)濟發(fā)展給我們帶來的巨大變化呢？當(dāng)代大學(xué)生不僅要讀好圣賢書，更要關(guān)心窗外事，這樣才能全面發(fā)展。在生活中，你是否接觸過與經(jīng)濟管理相關(guān)的事物呢？你是否進過工廠或者干過兼職呢？你是否對歷史上或現(xiàn)代社會中的經(jīng)濟現(xiàn)象產(chǎn)生過興趣呢？把你見過的、聽過的、經(jīng)歷過的一切都用文字去表達吧。

2、稿件要求：

a)參賽者可自擬主題、自擬題目參賽。

b)文章體裁不限，小說、詩歌、散文等皆可。

c)文章主題鮮明，積極健康，文筆流暢，富有真情實感。

d)征文必須是原創(chuàng)作品，如發(fā)現(xiàn)有抄襲現(xiàn)象一律取消參賽資格。

e)來稿務(wù)必注明學(xué)院、班級、姓名、聯(lián)系方式。

四、投稿方式：（二選一，鼓勵電子投稿）

1、電子投稿：ldxy@163.com（以附件形式發(fā)送）

2、手 寫 稿：以班級為單位統(tǒng)一將稿件交給院刊負責(zé)人員(其他學(xué)院同學(xué)可直接聯(lián)系征文負責(zé)人，聯(lián)系方式見下方)

五、活動時間：

投稿日期：2012年10月15日至2012年11月4日

審稿日期：2012年11月5日至2012年11月18日

頒獎日期：2012年11月24日

六、評選方式：

1、本著公開、公平、公正的原則，參賽作品會通過初評、復(fù)評、總評環(huán)節(jié)。

2、所有獲獎人員名單將于評選結(jié)束之后及時予以公布。

3、文學(xué)性文章和經(jīng)管類文章分開評選，互不影響。

七、獎項設(shè)置：

1、一等獎3名，文章將被刊登在《商學(xué)苑》最新一期雜志上，頒發(fā)一等獎證書、一等獎獎品

2、二等獎5名，選取部分刊登在《商學(xué)苑》最新一期雜志上，頒發(fā)二等獎獎證書、二等獎獎品

3、三等獎10名，頒發(fā)三等獎證書，以及精美獎品

4、優(yōu)秀獎若干名，頒發(fā)優(yōu)秀獎證書以及紀念品一份

5、所有參賽獲獎?wù)呔色@得最新一期《商學(xué)苑》雜志

6、所有獲獎文章將會在“商學(xué)苑”認證空間和人人主頁刊載

八、xx大學(xué)第二屆“商學(xué)苑杯”征文大賽策劃委員會負責(zé)人聯(lián)系方式：

來源蓮山

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第五篇：折區(qū)域教學(xué)綜合改革

折區(qū)域教學(xué)綜合改革

折得東風(fēng)第一枝

——*鎮(zhèn)實行區(qū)域教學(xué)綜合改革

桓臺縣陳莊鎮(zhèn)中心校最近做出決定，從2006年起用3—5年的時間，在全鎮(zhèn)中小學(xué)扎實開展區(qū)域教學(xué)綜合改革實驗，實行學(xué)校辦學(xué)與社區(qū)統(tǒng)籌，家庭與學(xué)校合作，中小學(xué)?；ハ嗯浜希處熃虒W(xué)與學(xué)生發(fā)展相結(jié)合，學(xué)科教學(xué)與班級管理相結(jié)合，課題研究

與教學(xué)管理相結(jié)合。

2月21日，桓臺縣教育局崔局長等到陳莊鎮(zhèn)中心學(xué)校與學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究、商討了區(qū)域教學(xué)綜合改革有關(guān)事宜。隨后，陳莊鎮(zhèn)中心校制定了“區(qū)域教學(xué)綜合改革實施計劃”，下發(fā)了“在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展區(qū)域教學(xué)綜合改革實驗的通知”，按照通知要求，陳莊中心小學(xué)確定1年級1班為實驗班，陳莊中學(xué)確定初中1年級3班和4班為實驗班，認真實施區(qū)域教學(xué)綜合改革。

3月20日，陳莊中心校馮玉亮校長主持召開了區(qū)域教學(xué)綜合改革協(xié)調(diào)會，淄博市教育科學(xué)研究所宋昆謀老師介紹了區(qū)域教學(xué)綜合改革的思路、步驟和措施，實驗班的任課老師和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

據(jù)悉，2006該鎮(zhèn)區(qū)域教學(xué)綜合改革將完成四項工作。

一、挖掘教育資源，發(fā)揮學(xué)生主體作用。

1、為學(xué)生建檔，創(chuàng)造條件發(fā)揮學(xué)生的主體作用。建立學(xué)生的電子檔案和紙質(zhì)檔案。教師對學(xué)生的觀察、判斷、思考、學(xué)生在教師心目中的印象等原始材料構(gòu)成學(xué)生的電子檔案，由教師填寫。學(xué)生的成績、心理記錄、家庭背景等反映學(xué)生個性特長的原始材料構(gòu)成學(xué)生的紙質(zhì)檔案，由學(xué)生提供，教師整理。建立學(xué)生檔案的過程就是學(xué)生被認識、被發(fā)現(xiàn)的過程，就是學(xué)生主體性增強的自然過程，就是因材施教的落實過程。

2、關(guān)注家庭教育，開發(fā)家庭教育資源。學(xué)校是教育孩子和家長兩代人的地方。教育資源不只是在學(xué)校。學(xué)校不僅要關(guān)注校內(nèi)的教育資源，還要積極利用校外的教育資源。關(guān)注家庭教育是事半功倍之舉。家校合作，就是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，走一條教育資源合作、聯(lián)合之路，最大限度提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3、開好主題班會，營造激情勵志氛圍，開發(fā)人的潛能。人的力量是無窮的。無窮的力量需要開發(fā)。班會是開發(fā)學(xué)生潛在力量的好形式。通過提高班會質(zhì)量，可以進一步提高班主任素質(zhì)，從而在更廣泛的教育領(lǐng)域改善學(xué)生管理。班會要注重情志教育，把激情勵志作為工作重點。在開好主題班會的基礎(chǔ)上，要建議學(xué)校把激情勵志作為學(xué)校文化的一個重點，在全校范圍開展激情勵志活動，開發(fā)學(xué)生的潛能、發(fā)揮學(xué)生的潛能，全面做好學(xué)生思想心理工作，解決學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的思想、心理、方法等問題，指導(dǎo)學(xué)生了解元學(xué)習(xí)，認識元學(xué)習(xí)，學(xué)會學(xué)習(xí)。

二、推進課堂教學(xué)改革，提高教學(xué)水平。

1、實行分組教學(xué)。在當(dāng)前我國中小學(xué)班額較大的情況下，開展分組教學(xué)無疑是加強班級管理重要的、基本的措施。研究分組教學(xué)的理論、提高分組教學(xué)水平是促進教育教學(xué)發(fā)展重要的、基本的途徑。

2、把預(yù)習(xí)制度化（小學(xué)高年級，初中）。預(yù)習(xí)的作用有好多，適合學(xué)習(xí)的個性化，有利于提高與教師溝通的效率和質(zhì)量，有利于縮短教師的講課時間提高教學(xué)效率。把預(yù)習(xí)制度化，就是尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)個性、包容學(xué)生的個性，是學(xué)生主體地位最直接的體現(xiàn)，可以讓教師從滿堂灌中解脫出來，提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。

3、全面推進課堂教學(xué)改革。進行學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，探索符合認知心理規(guī)律的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法。課堂教學(xué)改革是教育改革的主渠道。要學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，積極探索新的教學(xué)模式，抓住根本和實質(zhì)，提高教師的教學(xué)水平。

三、推進研究工作，提高教師素質(zhì)。

1、認識研究的普遍性和重要性。研究是文明的標志，研究是普遍存在的社會現(xiàn)象，人們對研究并不陌生。研究對于不同的人，只有多少的問題，專業(yè)與非專業(yè)的問題，內(nèi)容不同的問題，而不是有無的問題。研究的過程是一個提高的過程和成長的過程。

2、確立研究課題。課題即問題，問題不一定是課題，課題建立在問題之上。問題與課題的價值取向不同，問題的外延要比課題的外延大許多，課題的內(nèi)涵要比問題豐富。確立課題需要專業(yè)修養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)問題、確立課題是進行課題研究的關(guān)鍵一步。只有找準課題、明確研究方向，才能進一步解決問題，取得研究成果。

3、開展課題研究。學(xué)習(xí)、交流、研究是相通的。研究是教師專業(yè)成長的途徑和手段。研究過程中，有頓悟、有奇思妙想，就其本質(zhì)而言，乃是一個自然歷史過程。研究過程首先是一個學(xué)習(xí)的過程和勞動的過程。沒有學(xué)習(xí)，沒有勞動，就不可能有研究，也不可能有收獲。

四、建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提升學(xué)校文化品質(zhì)。

1、開展讀書活動和確立調(diào)研意識。學(xué)習(xí)是研究的基礎(chǔ)，研究是學(xué)習(xí)的深入，科研從學(xué)習(xí)開始。一旦形成讀書的興趣和習(xí)慣，教育科研就不再高不可攀、深不可測、遙不可及。形成讀書興趣和氛圍之日，就是教育科研風(fēng)氣形成之時。學(xué)校并不缺少調(diào)研的機會和環(huán)節(jié)，而

是缺少調(diào)研的意識和相應(yīng)的引導(dǎo)機制。鼓勵教師確立調(diào)研意識、開展調(diào)研活動是一項同讀書一樣重要的工作。

2、進行心得交流。獨學(xué)而無友，則孤陋而寡聞。交流是一種學(xué)習(xí)的形式。面對面的交流，可以交換意見、溝通思想、促進感情、增進友誼。交流的制度化，就能夠及時交流意見、心得、共同提高。

3、展示成果。文章是研究成果的一種呈現(xiàn)

方式。撰寫文章的過程就是進行研究的過程。認真寫文章，形成寫文章的習(xí)慣，仿佛抓住了研究的牛鼻子。文章不斷，研究就在其中，提高就在其中。此外，優(yōu)秀課件、學(xué)生學(xué)習(xí)典型案例、教學(xué)典型案例等都是研究成果的表現(xiàn)形式，是成果展示的重要內(nèi)容。