第一篇：實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,加快合格學(xué)校建設(shè)2

實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快合格學(xué)校建設(shè)

為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》精神，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “教育強(qiáng)區(qū)”，對照《關(guān)于湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見》、《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(湘教發(fā)[2008]20號)、結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際，確定美泉小學(xué)、龍頭小學(xué)2所學(xué)校分別為2011年度合格學(xué)校建設(shè)省實(shí)事項(xiàng)目校和省備案項(xiàng)目校，總投入資金約412萬元。兩校將按照湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)的實(shí)施意見，力爭校園面積、校舍建筑、體育場地、校園綠化、校園文化、功能室建設(shè)、教育儀器設(shè)備、圖書資料及現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備等項(xiàng)目都要達(dá)到《辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

為保證合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)順利完成，我區(qū)成立了以管委會副主任牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還設(shè)立了“校園規(guī)劃、辦學(xué)條件、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)校管理、師資隊(duì)伍”等技術(shù)小組。兩個(gè)小組多次到兩所學(xué)校就校園校貌、硬件建設(shè)設(shè)備添置、學(xué)校管理、教師隊(duì)伍、辦學(xué)水平、工作進(jìn)度等方面進(jìn)行指導(dǎo)、督查。

目前我們已經(jīng)完成了兩所學(xué)校維修改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、評審和招投標(biāo)工作?，F(xiàn)正在進(jìn)行緊張施工，我們將搶抓暑假時(shí)間，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，爭取10月中旬通過竣工驗(yàn)收。

義務(wù)教育合格學(xué)校的創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)促進(jìn)教育均衡發(fā)展、惠及老百姓的民心工程，是省、市、區(qū)的實(shí)事工程，有利于推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將克服一切困難，確保如期高質(zhì)完成我區(qū)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

屆時(shí)兩校都將成為一所擁有540個(gè)學(xué)位，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完備，管理規(guī)范，質(zhì)量上乘的規(guī)范化完全小學(xué)，為示范區(qū)教育事業(yè)快速、均衡發(fā)展錦上添花。

云龍示范區(qū)社會事業(yè)部2010.6.28

第二篇：實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程 加快建設(shè)西部教育強(qiáng)區(qū)

實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程 加快建設(shè)西部教育強(qiáng)區(qū)

翠屏區(qū)教育局局長 黃耀學(xué)

《中國教育改革與發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展，辦出各自的特色?！边@就為中小學(xué)指明了提高學(xué)生整體素質(zhì)，創(chuàng)建特色學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)。為深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”的辦學(xué)理念，鞏固提高義務(wù)教育示范縣創(chuàng)建成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，加快建設(shè)西部教育強(qiáng)區(qū)，辦好人民滿意的教育，區(qū)政府決定，在全區(qū)各級各類學(xué)校中實(shí)施“特色學(xué)校創(chuàng)建工程”，并以區(qū)府辦發(fā)〔2008〕253號文印發(fā)了《關(guān)于“特色學(xué)校創(chuàng)建工程”的實(shí)施方案》，全面部署了特色學(xué)校創(chuàng)建工作。實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，是推進(jìn)我區(qū)教育改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措。

一、全面研判形勢，充分認(rèn)識實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程的必要性和緊迫性 早在2002年，區(qū)委、區(qū)政府就提出了建設(shè)西部教育強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過近7年的努力，建設(shè)西部教育強(qiáng)區(qū)的偉大工程取得了階段性成效，成功創(chuàng)建四川省義務(wù)教育示范縣。但要發(fā)揮好義務(wù)教育示范縣的區(qū)域帶頭和領(lǐng)引作用，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，必須以創(chuàng)建特色學(xué)校為抓手，加快推進(jìn)全區(qū)教育加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（一）實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程是教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。教育必須適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，對學(xué)校教育和未來人才素質(zhì)提出了更高要求。在市場經(jīng)濟(jì)體制前提下，經(jīng)濟(jì)利益主體的多元化和個(gè)人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性的增強(qiáng)，以及社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的變革，要求人們具備競爭意識、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，培養(yǎng)具備這些素質(zhì)的公民，必須改革傳統(tǒng)教育中統(tǒng)一學(xué)制、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一課本、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一師資調(diào)配的“大一統(tǒng)”模式和“千校一面”、“萬人一貌”的局面，按社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對國民素質(zhì)的多元的、多層次的、多功能的、多規(guī)格的、多標(biāo)準(zhǔn)的要求，重構(gòu)教育思想、教育內(nèi)容、教育手段、教育模式和教育方法，使學(xué)生個(gè)性得到充分發(fā)揮，潛能得到最大限度的挖掘，培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人；具有不同個(gè)性、不同專長和不同愛好的人；具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人。這些目標(biāo)的提出，決定了教育發(fā)展必須走加強(qiáng)特色教育，創(chuàng)建特色學(xué)校之路。

（二）實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程是全面實(shí)施素質(zhì)教育的本質(zhì)需要。特色學(xué)校建設(shè)呈現(xiàn)可以千姿百態(tài)，但本質(zhì)都是充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，滲透以生為本、全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展等素質(zhì)教育精髓，豐富教育服務(wù)選擇的基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展、差異發(fā)展、多元發(fā)展和整體發(fā)展。首先，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)必須走特色發(fā)展之路。優(yōu)質(zhì)學(xué)校持續(xù)發(fā)展必須走自主化、特色化辦學(xué)之路，薄弱學(xué)校不能照搬優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展模式，必須找到自己獨(dú)特的優(yōu)勢和發(fā)展路徑，從而縮短校際之間的差距，促進(jìn)校級間均衡發(fā)展。第二，培育個(gè)性化教育必須走特色發(fā)展之路。個(gè)性化教育是實(shí)施素質(zhì)教育的必然選擇。特色化辦學(xué)是培養(yǎng)多層次、多類別人才，滿足不同教育需求的著力點(diǎn)，個(gè)性化教育不是交給學(xué)生什么，而是充分開發(fā)學(xué)生、教師和學(xué)校的差異資源，而開發(fā)差異就是走特色化辦學(xué)之路。第三，提升學(xué)校的核心發(fā)展力必須走特色發(fā)展之路。能夠喚起自我發(fā)展，找到適合學(xué)校發(fā)展獨(dú)特途徑的發(fā)展是最好的發(fā)展。在教育發(fā)展日趨多元化的時(shí)代，每所學(xué)校都可能從某種特色建設(shè)入手，形成一種教育優(yōu)勢，影響、帶動(dòng)學(xué)校全面發(fā)展，并最終成為特色學(xué)校，這已被無數(shù)學(xué)校成功的事實(shí)所證明。

（三）實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程是翠屏教育持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。有專家認(rèn)為，創(chuàng)建特色學(xué)校，必須具備“學(xué)校管理要規(guī)范，教師隊(duì)伍要優(yōu)化，學(xué)生素質(zhì)要合格”這三個(gè)基礎(chǔ)條件。我區(qū)從1997年基本普及九年義務(wù)教育以來，經(jīng)過10余年的鞏固提高，特別是去年成功創(chuàng)建四川省義務(wù)教育示范縣，進(jìn)一步夯實(shí)了上述基礎(chǔ)，為實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程提供了條件。一是以縣為主的管理體制的確立，加速了學(xué)校管理的規(guī)范化進(jìn)程。近年來，按《基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展綱要》要求，我區(qū)基礎(chǔ)教育管理體制由分級辦學(xué)分級管理，改變?yōu)橐詤^(qū)為主的管理，加大了區(qū)政府的統(tǒng)籌權(quán)，使區(qū)教育局在學(xué)校人事調(diào)配、資金統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的力度加大，規(guī)范了學(xué)校管理；二是教師繼續(xù)教育工程的實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊(duì)伍。1999年被省教廳批準(zhǔn)為教師繼續(xù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng)了教師繼續(xù)教育工程創(chuàng)建活動(dòng)，通過10年的努力，一支德才兼?zhèn)淝曳细刹俊八幕币蟮男ｉL隊(duì)伍和一支專業(yè)化水平不斷提高的教師隊(duì)伍正在形成；三是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作的實(shí)施，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。D級危房的全面排除，中小學(xué)“十小工程”的實(shí)施，現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)施的裝備，使更多學(xué)校達(dá)到了辦學(xué)條件規(guī)范化要求，為創(chuàng)建特色學(xué)校奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)；四是學(xué)校管理的全面加強(qiáng)，提高了教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。在鞏固提高“普九”成果中，堅(jiān)持狠抓教學(xué)質(zhì)量不放松，在全面加強(qiáng)常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)教育科研，使義務(wù)教育普及程度全面提高，一大批學(xué)校已開始走上了特色化的發(fā)展道路。但在我區(qū)教育健康發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)社會現(xiàn)代化進(jìn)程加快，我區(qū)教育發(fā)展的優(yōu)勢尚不明顯。特別是所處中心城區(qū)的現(xiàn)實(shí)，對我區(qū)教育發(fā)展提出了更高要求。為滿足老百姓對教育的現(xiàn)實(shí)需求，必須加快特色學(xué)校創(chuàng)建工作，不斷提升學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競爭力。

二、準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程的長期性和艱巨性 關(guān)于特色學(xué)校的概念，在國內(nèi)尚無統(tǒng)一的理論概括，我們比較贊同這樣一種說法：“特色學(xué)校是在先進(jìn)的教育思想指導(dǎo)下，從本校實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過長期的辦學(xué)實(shí)踐，形成了獨(dú)特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的辦學(xué)風(fēng)格與優(yōu)秀的辦學(xué)成果的學(xué)校。”（顧頡：《試論辦學(xué)特色與特色學(xué)校的關(guān)系》，《中國教育學(xué)刊》，1996年第5期），按此理解，特色學(xué)校一方面應(yīng)該是具有個(gè)性風(fēng)格的學(xué)校，而這種個(gè)性風(fēng)格是整體、綜合的，而非個(gè)別的，另一方面，特色學(xué)校是具有優(yōu)秀的辦學(xué)成果的學(xué)校，是育人效果顯著的學(xué)校。也就是說，特色學(xué)校不僅要形成獨(dú)特的風(fēng)格，而且要產(chǎn)出成果。學(xué)校的根本目標(biāo)是培養(yǎng)人，創(chuàng)建特色學(xué)校的宗旨是提高育人的數(shù)量和質(zhì)量，如果不能更多更好地培育人才，學(xué)校的風(fēng)格再鮮明，再獨(dú)特，也是毫無價(jià)值的。特色學(xué)校之有別于一般學(xué)校，不僅表現(xiàn)在辦學(xué)風(fēng)格上，更重要的是體現(xiàn)在育人成效上。因此：“獨(dú)特的整體風(fēng)格”“出眾的辦學(xué)成果”是特色學(xué)校的本質(zhì)內(nèi)涵。

根據(jù)特色學(xué)校的本質(zhì)內(nèi)涵，我們不難分析，特色學(xué)校應(yīng)該具備以下鮮明的特征。一是人無我有的獨(dú)特性。特色學(xué)校是一種在尋求服從于一般學(xué)校共性的基礎(chǔ)上竭力創(chuàng)造出富有個(gè)性特征的辦學(xué)風(fēng)格的學(xué)校。也就是說，特色學(xué)校既具有同類學(xué)校的共性，也具有與眾不同的個(gè)性。特色學(xué)校的獨(dú)特性，體現(xiàn)在學(xué)校工作的各個(gè)方面，形成一種“人無我有、人有我優(yōu)、人有我精”的獨(dú)特風(fēng)格。這種獨(dú)特性具有整體效應(yīng)，它不是局限于一點(diǎn)一面，而是要以點(diǎn)帶面、以局部帶整體、以核心帶全局，最終使學(xué)校工作在全方位、多角度，都能反映出這種獨(dú)特性，成為一種整體的、綜合的效應(yīng)。二是嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的科學(xué)性。特色學(xué)校是在先進(jìn)的教育思想指導(dǎo)下，從本校實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過長期的教育實(shí)踐形成的，學(xué)校管理、改革以及所進(jìn)行的一切特色創(chuàng)建活動(dòng)，既符合教育方針，又符合教育規(guī)律和學(xué)校自身實(shí)際，不是脫離實(shí)際主觀臆斷，也不是超越現(xiàn)實(shí)的標(biāo)新立異。三是改革創(chuàng)新的先進(jìn)性。特色學(xué)校在辦學(xué)過程和結(jié)果上，始終體現(xiàn)著創(chuàng)新，具有先進(jìn)性。這種創(chuàng)新首先是表現(xiàn)為先進(jìn)的教育理念。特色學(xué)校的創(chuàng)建，是對固步自封、因循守舊的教育思想的革命；又表現(xiàn)為教育創(chuàng)新。在學(xué)校管理、教學(xué)方法、辦學(xué)模式等方面，都表現(xiàn)出明顯的創(chuàng)造性；還表現(xiàn)為優(yōu)秀的成果。這是特色學(xué)校獲得社會認(rèn)可的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)建特色學(xué)校的最終目標(biāo)。四是持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性。創(chuàng)建特色學(xué)校要經(jīng)歷一個(gè)孕育、探索、成熟的過程，這個(gè)過程要經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)期，這個(gè)過程中，形成的學(xué)校特色，也能長期保持和發(fā)展，并形成一種風(fēng)格、一種傳統(tǒng)，產(chǎn)生較廣泛的社會影響。

正確理解特色學(xué)校的內(nèi)涵，還必須了解學(xué)校特色。所謂學(xué)校特色是指學(xué)校辦學(xué)過程中所具有的某一方面或幾方面的強(qiáng)項(xiàng)。學(xué)校特色是特色學(xué)校形成的基礎(chǔ)，圍繞個(gè)別特色的創(chuàng)建活動(dòng)是特色學(xué)校形成的基本軌跡，但并不是說有特色的學(xué)校就是特色學(xué)校。

根據(jù)特色學(xué)校的內(nèi)涵和特征可以看出，創(chuàng)建特色學(xué)校是一個(gè)長期的、艱巨的過程。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，把目光放遠(yuǎn)，要有做艱苦細(xì)致工作的耐心和品質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校未來發(fā)展，注重校內(nèi)政策的連續(xù)性和工作方式的循序漸進(jìn)，克服急功近利的實(shí)用主義、華而不實(shí)的形式主義等思想傾向，力戒特標(biāo)簽、搞突擊、為特色而特色的形式主義作風(fēng)，爭取用3—9年或更長的時(shí)間，通過開展創(chuàng)建工作，最終形成一批特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)特、品質(zhì)高雅的特色學(xué)校。

三、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，努力增強(qiáng)實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程的針對性和實(shí)效性 創(chuàng)建特色學(xué)校，要著眼學(xué)生身心充分、協(xié)調(diào)，且允許有差異地發(fā)展，著眼于學(xué)生德智體美均衡和諧且有個(gè)性地發(fā)展。在特色學(xué)校的建設(shè)中，要充分體現(xiàn)特色創(chuàng)建與全面貫徹國家教育方針的統(tǒng)一，特色育人與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的統(tǒng)一，學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，更加有效地推進(jìn)素質(zhì)教育。

（一）在目標(biāo)定位上，注意共性與個(gè)性相結(jié)合。教育目標(biāo)是辦學(xué)的前提和歸宿，學(xué)校的一切工作都應(yīng)圍繞目標(biāo)展開并為目標(biāo)服務(wù)。創(chuàng)建特色學(xué)校只有首先明確教育目標(biāo)，才能在特色建設(shè)過程中不出現(xiàn)片面性、簡單化和不顧客觀實(shí)際，單純追求特色的做法。確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，要著眼于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，對“合格+特長”的個(gè)性化人才需求更加突出，“大一統(tǒng)”的培養(yǎng)模式將被打破，學(xué)生的“基礎(chǔ)+特長”、“博通+精?！保蔀榱巳瞬排囵B(yǎng)方向的必然選擇，學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，必將成為培養(yǎng)人才的重要指導(dǎo)思想。因此，確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，要注意處理共性與個(gè)性的關(guān)系，既要求把學(xué)校辦得規(guī)范，又要有鮮明的特色；既要全面提高學(xué)生素質(zhì)，又要注意培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛好和特長。

（二）在發(fā)展思路上，注意層次性與漸進(jìn)性相結(jié)合。由于各個(gè)學(xué)校的基本條件不同，面臨的發(fā)展環(huán)境也有差異，特色學(xué)校的創(chuàng)建工作要體現(xiàn)層次性；創(chuàng)建特色學(xué)校工作是一個(gè)長期的過程，必須遵循循序漸進(jìn)的原則，不可能一蹴而就。在創(chuàng)建工作中，要結(jié)合各項(xiàng)實(shí)際情況，進(jìn)行整體規(guī)劃，按選擇和孕育、組織和發(fā)展、完善和鞏固三個(gè)階段，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。選擇和孕育階段，是創(chuàng)建特色學(xué)校的初始階段，要籌劃、選準(zhǔn)特色項(xiàng)目；組織和發(fā)展階段，是特色項(xiàng)目探索、落實(shí)的重要過程，要深化認(rèn)識、完善組織、提供保障、有序地完成好每一項(xiàng)活動(dòng)；完善和鞏固階段是特色學(xué)校創(chuàng)建的最高階段，要作好總結(jié)、評估各項(xiàng)工作，并完善強(qiáng)化和發(fā)展特色的措施。三個(gè)階段必須相互銜接，循序推進(jìn)。

（三）在發(fā)展策略上，注意單項(xiàng)特色與整體優(yōu)化相結(jié)合。特色學(xué)校創(chuàng)建必須著眼于學(xué)校整體發(fā)展，在促進(jìn)師生優(yōu)化發(fā)展上找出路，必須通過培育特色來形成和發(fā)展師生的個(gè)性。因此，實(shí)施特色教育，形成學(xué)校特色是創(chuàng)建特色學(xué)校的必由之路。將開展單項(xiàng)特色教育活動(dòng)與實(shí)施綜合特色教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過單項(xiàng)特色的創(chuàng)建工作，帶動(dòng)學(xué)校工作的全面進(jìn)步，最終形成特色學(xué)校，是實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程的重要策略。我區(qū)很多學(xué)校，在某些單項(xiàng)工作方面都具有強(qiáng)項(xiàng)，在創(chuàng)建特色學(xué)校過程中，抓住這些強(qiáng)項(xiàng)，既可以推動(dòng)該校特色的形成，又可以促進(jìn)全區(qū)工作，最終實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。

（四）在工作方法上，注意基礎(chǔ)建設(shè)與教育科研相結(jié)合。創(chuàng)建特色學(xué)校，既要有規(guī)范的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制作保證，又要積極推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新，要將基礎(chǔ)建設(shè)與教育科研有機(jī)結(jié)合起來。加強(qiáng)硬件建設(shè)，是創(chuàng)建特色學(xué)校的前提。要加速標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作，使各類學(xué)校盡快達(dá)到基本的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，縮短不同區(qū)域?qū)W校在辦學(xué)條件上的差距；加強(qiáng)常規(guī)管理，是創(chuàng)建特色學(xué)校的條件。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)依法治教，確保學(xué)校工作運(yùn)行規(guī)范；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，是創(chuàng)建特色學(xué)校的關(guān)鍵。要繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，大力開展校本研修，加速教師專業(yè)化進(jìn)程；加強(qiáng)教學(xué)工作，是創(chuàng)建特色學(xué)校的核心。教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，全面提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題，要加強(qiáng)以課堂教學(xué)改革為中心的基礎(chǔ)教育課程改革工作，力爭在課程建設(shè)、教學(xué)模式、教學(xué)評價(jià)、教學(xué)成果方面形成特色；加強(qiáng)教育科研，是創(chuàng)建特色學(xué)校的保證。要加強(qiáng)以課題研究為主體的教育科研工作，通過教育科研，推動(dòng)特色學(xué)校的形成。

（五）在工作著力點(diǎn)上，注意內(nèi)部與外部相結(jié)合。創(chuàng)建特色學(xué)校，不僅要依靠學(xué)校內(nèi)部力量，也要依靠外部力量，要將內(nèi)力和外力整合起來，形成教育合力。一方面，要全面落實(shí)依靠教職工辦學(xué)的思想，充分調(diào)動(dòng)全校教職工參與創(chuàng)建特色學(xué)校工作的積極性。教師是特色學(xué)校的創(chuàng)造者和實(shí)踐者。要激發(fā)學(xué)生興趣，教師自身應(yīng)該興趣廣泛；要培養(yǎng)學(xué)生特長，教師自身應(yīng)該擁有特長；要培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的學(xué)生，教師自身應(yīng)該具有很好的綜合素質(zhì)。因此，在創(chuàng)建特色學(xué)校工程的實(shí)施過程中，要充分發(fā)揮教師的群體優(yōu)勢和個(gè)體優(yōu)勢，把辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為師生的實(shí)際行動(dòng)，激發(fā)廣大教師的參與熱情，充分調(diào)動(dòng)教師作為辦學(xué)主體的自主性、積極性和創(chuàng)造性。另一方面，要積極爭取上級主管部門的支持，正確處理好教育行政管理和學(xué)校自主辦學(xué)的辨證關(guān)系。教育局機(jī)關(guān)和師培中心，既要有效影響，調(diào)控學(xué)校特色化辦學(xué)，又不能困住學(xué)校手腳，應(yīng)當(dāng)充分還原學(xué)校自主性，促進(jìn)學(xué)校自主創(chuàng)建教育特色。再一方面，要大力宣傳創(chuàng)建特色學(xué)校的目標(biāo)、意義和作用，增強(qiáng)學(xué)生家長和社會的認(rèn)同感，爭取他們在輿論、人力、物質(zhì)上的配合和支持，最大限度地聚合創(chuàng)建力量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，切實(shí)保障實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程的規(guī)范性和科學(xué)性 實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，找準(zhǔn)行政力量介入的節(jié)點(diǎn)，點(diǎn)燃學(xué)校的創(chuàng)建激情，正確引導(dǎo)創(chuàng)建方向，有效調(diào)控創(chuàng)建過程，強(qiáng)化評價(jià)杠桿的調(diào)控作用，領(lǐng)引學(xué)校創(chuàng)建工作的規(guī)范運(yùn)行。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)創(chuàng)建特色學(xué)校工程的策劃、指導(dǎo)和管理，成立“翠屏區(qū)特色學(xué)校工程策劃委員會”,為全區(qū)特色學(xué)校建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、過程管理、評估驗(yàn)收提供理論指導(dǎo)和專業(yè)支持，為中小學(xué)創(chuàng)建特色學(xué)校提供策劃和咨詢；成立“翠屏區(qū)創(chuàng)建特色學(xué)校工程領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)全區(qū)特色學(xué)校建設(shè)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)過程指導(dǎo)和督導(dǎo)評估，制定激勵(lì)措施，保障必要的工作和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校也應(yīng)成立由校長任組長的特色學(xué)校創(chuàng)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分發(fā)揮廣大師生的集體智慧和作用，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。

（二）制定創(chuàng)建規(guī)劃。結(jié)合自身實(shí)際，自我反思、研究、尋找、論證特色創(chuàng)建的突破口和著力點(diǎn)，依托本校歷史文化資源、當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情習(xí)俗、學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢項(xiàng)目、干部教師愛好特長、信息技術(shù)開發(fā)利用等實(shí)際，確定特色項(xiàng)目，制定特色學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)和規(guī)劃，擬定較為詳細(xì)的實(shí)施方案。高度重視特色學(xué)校創(chuàng)建策劃工作，根據(jù)自身實(shí)際，聘請專家或顧問，為特色創(chuàng)建工作提供咨詢和指導(dǎo)。按照實(shí)施方案分階段實(shí)施，做到定時(shí)間，定人員，定目標(biāo)、定內(nèi)容，確保規(guī)劃落實(shí)到位。

（三）完善創(chuàng)建機(jī)制。圍繞特色學(xué)校創(chuàng)建目標(biāo)優(yōu)化學(xué)校管理制度，制定為特色創(chuàng)建服務(wù)的規(guī)章制度，建立導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。圍繞特色學(xué)校建設(shè)目標(biāo)優(yōu)化學(xué)校教育資源配置，在教育教學(xué)活動(dòng)、教師培訓(xùn)、教育科研、教育評價(jià)、資金投入等方面重新調(diào)整，優(yōu)化組合，使其發(fā)揮最大的功能。圍繞特色學(xué)校創(chuàng)建工作，強(qiáng)化特色學(xué)校校本研修工作，不斷改進(jìn)和完善校本研修制度及其工作方式，積極開展基于“特色項(xiàng)目”的課例研究，基于“特色理念”的活動(dòng)展示，基于“特色對話”的行為示范，基于“特色問題”的經(jīng)驗(yàn)反思。要圍繞特色學(xué)校創(chuàng)建工作，以課題研究帶動(dòng)創(chuàng)建工作，促進(jìn)特色學(xué)校的形成和發(fā)展。

（四）嚴(yán)格考核評價(jià)。改變把教學(xué)成績作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)制度，積極探索建立多元化的評價(jià)體系。各校要制定特色項(xiàng)目建設(shè)考評方案，對參與特色項(xiàng)目活動(dòng)的教師，進(jìn)行過程性和終結(jié)性考評，并將考評結(jié)果與教師業(yè)績掛鉤。成立全區(qū)性的特色學(xué)校評價(jià)專家小組，制定《翠屏區(qū)特色學(xué)校評估方案》，建立特色學(xué)校創(chuàng)建工作的評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立特色學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，使特色學(xué)校評價(jià)經(jīng)?；?、過程化、規(guī)范化。建立特色學(xué)校A、AA、AAA、AAAA級評估命名制度，對達(dá)到上述級別標(biāo)準(zhǔn)的特色學(xué)校，按一定標(biāo)準(zhǔn)分別給予經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)學(xué)校探索特色發(fā)展的長效機(jī)制。根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，采取有力措施，最大程度達(dá)到更高級別的特色學(xué)校命名。定期舉辦特色學(xué)校創(chuàng)建階段性總結(jié)表彰大會，促進(jìn)特色學(xué)校建設(shè)工程向縱深發(fā)展，并逐步形成區(qū)域性教育的主體特色。

（五）加強(qiáng)形象提升。充分利用校內(nèi)各種陣地和新聞媒體，宣傳在創(chuàng)建特色學(xué)校的工作動(dòng)態(tài)、成功經(jīng)驗(yàn)，以及涌現(xiàn)出來的典型人物、先進(jìn)學(xué)校，為特色學(xué)校的創(chuàng)建和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。依托翠屏區(qū)教育學(xué)會實(shí)施創(chuàng)建特色學(xué)校研討年會制度，定期舉行特色學(xué)校學(xué)術(shù)論壇、觀摩調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流、論文評比等活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)特色學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，提煉特色學(xué)校建設(shè)理念。通過推廣特色學(xué)校創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)提升學(xué)校形象和翠屏教育品位，從而提高社會對教育的滿意度。

第三篇：實(shí)施四化戰(zhàn)略加快建設(shè)新農(nóng)村

實(shí)施“四化”戰(zhàn)略 加快建設(shè)新農(nóng)村

陸海峰

近年來，如皋市圍繞二十字的新農(nóng)村建設(shè)基本要求，結(jié)合本市實(shí)際，大力實(shí)施“農(nóng)民知識化、創(chuàng)業(yè)全民化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、龍頭帶動(dòng)化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。截止2007年9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5989元，比去年同期增加898元，增長17.64%；13個(gè)指標(biāo)達(dá)到江蘇省全面小康社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；高效種植業(yè)面積和規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)43.43%和46.21%；新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家，累計(jì)達(dá)到130家，企業(yè)帶動(dòng)種植基地10萬多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶15萬多戶；凈增私營企業(yè)2898戶、個(gè)體工商戶8908個(gè)、私營注冊資本102億元；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15546人。

一、實(shí)施農(nóng)民知識化戰(zhàn)略，以全面提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，著力培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)出千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

一是科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃。進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度、考核制度和投入機(jī)制，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為富民的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施農(nóng)民大培訓(xùn)工程，把農(nóng)村人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)。通過各種形式，有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)民從科技教育、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高實(shí)際效果，整合各類教育資源，多形式、多渠道地開展對農(nóng)民特別是回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，讓農(nóng)村新成長的勞動(dòng)力有一技之長。

三是扎實(shí)開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)。進(jìn)一步辦好農(nóng)村各類職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、境外勞務(wù)輸出培訓(xùn)，擴(kuò)大面向農(nóng)民的教育培訓(xùn)層面和規(guī)模，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移由體力勞務(wù)型向智能創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。成功摸索出了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“333“模式，“三個(gè)聯(lián)合”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“三位一體”就業(yè)服務(wù)和“三優(yōu)品牌”打造工作的綜合管理經(jīng)驗(yàn)被中共江蘇省委《調(diào)查與研究》、人民網(wǎng)、中國勞動(dòng)保障網(wǎng)等多家媒體轉(zhuǎn)載和推介，榮獲了國家級優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)。有力帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、實(shí)施創(chuàng)業(yè)全民化戰(zhàn)略，以拓寬農(nóng)民增收渠道為突破，著力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是富民經(jīng)濟(jì)，是縣域主體經(jīng)濟(jì)。我們始終把引領(lǐng)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)貫穿整個(gè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的始終，常抓不懈，抓出成效。

一是營造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。大力宣傳宣傳市委、市政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，本地全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，再掀創(chuàng)業(yè)高潮。努力形成“人人想創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)爭創(chuàng)業(yè)”的濃烈氛圍，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、勉勵(lì)失敗者、鞭策后進(jìn)者的典型環(huán)境。真正讓創(chuàng)業(yè)者廣播中有聲、電視里有影、社會上有名，在廣大農(nóng)村形成鼓勵(lì)探索者，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)者、催促成功者的強(qiáng)烈氛圍。二是強(qiáng)化農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識。著力引導(dǎo)和教育農(nóng)民增強(qiáng)四種素質(zhì)：即樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的品格、強(qiáng)化市場競爭的意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)業(yè)精神、敢想敢干的勇氣。

三是加大全民創(chuàng)業(yè)的組織推進(jìn)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化對全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把這一富民增收工程牢牢抓在手上，通過層層動(dòng)員、細(xì)致工作、周到服務(wù)，使更多的村組干部、農(nóng)村能人、普通群眾在全民大創(chuàng)業(yè)的熱潮中脫穎而出。

三、實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘧?zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，努力增加農(nóng)民經(jīng)營收入。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的總抓手，不斷提升項(xiàng)目的層次和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營性收入的穩(wěn)步提升。

一是推進(jìn)花木盆景科技化。積極引進(jìn)和開發(fā)花木盆景新品種、新技術(shù)，建立花卉苗木研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)我市花木產(chǎn)業(yè)由低級品種向高效品種發(fā)展，由露天栽培向設(shè)施栽培發(fā)展，由常規(guī)品種向特色品種發(fā)展，由中低檔品種向高檔品種發(fā)展，樹立如皋花木盆景的形象和品牌。

二是推進(jìn)畜禽品種優(yōu)良化。在推進(jìn)畜禽業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖，注重疫病防治的同時(shí)，把畜禽的優(yōu)良品種普及擺上重要位置。以江蘇長壽集團(tuán)、南通天盟養(yǎng)殖有限公司、南通銀燕食品有限公司為龍頭，向全市農(nóng)戶輻射，力爭通過3-5年的努力，使全市優(yōu)良畜禽品種的普及率達(dá)95%以上，使如皋由畜禽養(yǎng)殖大縣（市），變?yōu)閮?yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)基地。

三是推進(jìn)特色果蔬外向化。我市現(xiàn)有特色果蔬種植面積10多萬畝，年出口創(chuàng)匯1億多美元。面對隨著國際市場貿(mào)易對農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量要求越來越高，特色果蔬的出口面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)這一客觀實(shí)際，我們通過提高特色果蔬生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)國際市場變化，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。

4．實(shí)施龍頭帶動(dòng)化戰(zhàn)略，以培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，讓農(nóng)民從龍頭型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí)惠。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在推進(jìn)工作中，我們牢固確立扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，著力打造強(qiáng)勢市場主體。

一是制定和完善激勵(lì)政策。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民增收“雙贏”機(jī)制的形成。財(cái)政用于支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行扶持，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和種養(yǎng)項(xiàng)目重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目傾斜，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對農(nóng)民的帶動(dòng)作用，在貸款、稅收減免方面給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)給予優(yōu)惠和照顧。

二是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成多種形式的利益共同體。針對農(nóng)民需要穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，龍頭企業(yè)需要穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料供給的客觀實(shí)際，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立對接機(jī)制，通過“訂單收購”、“保護(hù)價(jià)”、利潤“二次返還”等形式，與農(nóng)戶形成較為密切的利益關(guān)系，促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)民致富。三是充分發(fā)揮專業(yè)合作組織的中介和橋梁作用。積極探索為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，使龍頭企業(yè)原料基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品收購逐步建立以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托的有效機(jī)制。全市累計(jì)建立農(nóng)民專業(yè)合作社177家，中介和橋梁作用充分發(fā)揮，有力地提高了農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場化程度。

陸海峰：江蘇如皋市委辦

第四篇：關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的意見

廣陵區(qū)委、區(qū)政府

關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的意見

索引號：KB016-C0100-2008-001

信息名稱：廣陵區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的意見文件編號：揚(yáng)廣委發(fā)（2006）35號

生成日期：2006-4-7

公開日期：2008-4-25

發(fā)布機(jī)構(gòu)：廣陵區(qū)教育局

詳細(xì)內(nèi)容：

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的意見》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹區(qū)委五屆十二次全會精神，深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，更好地為“兩個(gè)率先”服務(wù)，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要性和緊迫性

1、全區(qū)教育事業(yè)取得了顯著成績?！笆濉逼陂g，全區(qū)大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷深化教育改革，強(qiáng)化外延拓展，深化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)課程改革，積極推進(jìn)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化，教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。為全區(qū)爭當(dāng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)作出了積極的貢獻(xiàn)。

2、教育事業(yè)在“兩個(gè)率先”中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的必然選擇，是培養(yǎng)新一代高素質(zhì)廣陵人的迫切需要。我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)機(jī)遇意識、開放創(chuàng)新意識和率先意識，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、超前發(fā)展和科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，花更多精力，集更大財(cái)力，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，繼續(xù)保持廣陵教育在全市的領(lǐng)先地位。

3、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化任務(wù)緊迫。建設(shè)古風(fēng)今韻交相輝映的現(xiàn)代化新廣陵，教育是突出的優(yōu)勢。我區(qū)用三年時(shí)間率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，時(shí)間緊，任務(wù)重。當(dāng)前，在建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中，中央和省市更加重視教育的發(fā)展，加大對教育的投入，面對揚(yáng)州城區(qū)“西進(jìn)南下東聯(lián)”的發(fā)展新格局和各地競相發(fā)展的新態(tài)勢，區(qū)域教育的競爭也會更加激烈，我區(qū)必須以更大的決心、更大的勇氣，以只爭朝夕的精神面貌，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

4、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，辦好人民滿意教育，培育社會需要人才。堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大教育多元投入，加快教育事業(yè)發(fā)展步伐，做到布局合理，結(jié)構(gòu)完善，裝備先進(jìn)。實(shí)現(xiàn)公辦教育均衡優(yōu)質(zhì)，保障社會公平，民辦教育特色多元，滿足不同需求，使人民群眾對教育基本滿意。堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)生本教育，實(shí)施個(gè)性化、差異化、精細(xì)化教學(xué)，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)社會有用人才。堅(jiān)定不移地解放思想，推進(jìn)改革開放,通過積極構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，不斷完善政府督導(dǎo)制度，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，使廣陵教育充滿活力，可持續(xù)發(fā)展，為廣陵加速爭創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。

5、奮斗目標(biāo)。到2008年，全區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮廣陵基礎(chǔ)教育品牌，高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，建立并完善現(xiàn)代國民教育體系、優(yōu)質(zhì)教育體系和終身教育體系，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或接近當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)國家水平，建成教育強(qiáng)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

——辦學(xué)水平和條件現(xiàn)代化。九年義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100％，初中

入學(xué)率達(dá)100％，鞏固率在99.9％以上，中小學(xué)生畢業(yè)率達(dá)100％，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)97.2％以上，全面普及學(xué)前幼兒教育。各級各類學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教育技術(shù)裝備達(dá)到當(dāng)時(shí)中等發(fā)達(dá)國家水平，教育信息化水平顯著提高。100％的小學(xué)、初中以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)“班班通”，到2008年，創(chuàng)建10所數(shù)字化校園。

——素質(zhì)教育現(xiàn)代化。要貫徹“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的總方針，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，打造“三個(gè)平臺”，抓住“五個(gè)關(guān)鍵”，做到“七個(gè)學(xué)會”。即圍繞全力打造最適合學(xué)生發(fā)展的首善之區(qū)這個(gè)目標(biāo)；打造特色教育品種齊全的教育超市平臺，打造培養(yǎng)創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力的實(shí)踐基地平臺，打造實(shí)施生本教育的“小班化”平臺；抓住教育開放、評價(jià)改革、機(jī)制創(chuàng)新、督導(dǎo)評估、教師隊(duì)伍五個(gè)關(guān)鍵；讓學(xué)生學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會勞動(dòng)、學(xué)會創(chuàng)新、學(xué)會合作、學(xué)會健體、學(xué)會審美，加快推進(jìn)我區(qū)素質(zhì)教育的現(xiàn)代化。

——教育體系現(xiàn)代化。將學(xué)前教育納入國民教育體系，幼（嬰）兒教育、義務(wù)教育和高（職）中教育、特殊教育、終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足學(xué)習(xí)型社會發(fā)展需要?！耙活悎@”以上等級幼兒園占幼兒園總數(shù)從50％提高到80％，省級示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園占幼兒園總數(shù)從15％提高到40％，區(qū)級嬰兒教育示范園達(dá)13所以上。再創(chuàng)6所省級實(shí)驗(yàn)小學(xué)，使省級實(shí)驗(yàn)小學(xué)的數(shù)量占小學(xué)總數(shù)從30％提高到70％。新創(chuàng)建省示范初中3所，省示范初中的比例達(dá)80％，北京新東方揚(yáng)州外國語學(xué)校高中部要?jiǎng)?chuàng)成省四星級以上高中。引進(jìn)或創(chuàng)辦1－2所職業(yè)學(xué)校，改善培智學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施，創(chuàng)成國家級特殊教育示范校，揚(yáng)州市少年宮創(chuàng)成全國“百強(qiáng)宮”。創(chuàng)辦1所社區(qū)學(xué)院和1所網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，“陽光學(xué)堂”實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域范圍內(nèi)全覆蓋，建立一支300人左右，以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體的管理和教師隊(duì)伍，創(chuàng)成全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

——教師和校長隊(duì)伍現(xiàn)代化。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的事業(yè)型教師隊(duì)伍，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有人格魅力的專家型校長隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)幼兒園教師大?；?，小學(xué)、初中教師本科化，高中教師具有研究生學(xué)歷、碩士以上學(xué)位比例超過20％。到2008年，全區(qū)初中專任教師本科及以上學(xué)歷達(dá)80％以上；小學(xué)專任教師本科及以上學(xué)歷達(dá)60％以上；幼兒教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)80％以上；全區(qū)特級教師達(dá)8人以上，市、區(qū)級以上名校長8人以上，市、區(qū)級以上名教師300人以上，區(qū)級骨干教師占教師總數(shù)的50％以上。

——教育管理現(xiàn)代化。進(jìn)一步強(qiáng)化政府督導(dǎo)職能，形成“政府辦、學(xué)校管、社會評”的新體制。進(jìn)一步發(fā)展民辦教育，依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理和督導(dǎo)評估。進(jìn)一步提高辦學(xué)自主權(quán)，基本建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

三、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量

6、全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，尊重學(xué)生的人格和個(gè)性特長，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。建立全面、客觀、公正的教育質(zhì)量評估體系和監(jiān)控機(jī)制，全面提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。重視科技教育、學(xué)校體育和衛(wèi)生工作，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，開展心理健康和青春期健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

7、加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)。把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，增強(qiáng)德育工作的針對性、時(shí)代性和實(shí)效性，豐富德育內(nèi)容，開展理想信念、民族精神和愛國主義教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教育少年兒童從小樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，深入貫徹區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校德育工作的意見》，做好“3·18”廣陵區(qū)未成年人思想道德建設(shè)宣傳日的宣傳教育工作。培養(yǎng)少年兒童“熱愛科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗”的良好品德，抓好誠信教育、遵紀(jì)守法教育、職業(yè)道德教育和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。突出中小學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。充

分發(fā)揮學(xué)校在加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)方面主渠道、主陣地、主課堂作用；整合利用各種教育資源、活動(dòng)場所和實(shí)踐基地，加快構(gòu)建中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校社會家庭橫向溝通的德育體系。

8、深入推進(jìn)質(zhì)量興校。堅(jiān)持質(zhì)量立校、質(zhì)量強(qiáng)校、質(zhì)量興校。注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。創(chuàng)新教育模式，改革課程結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課程的綜合性和選擇性，著力建設(shè)和完善基礎(chǔ)型課程、拓展性課程、研究性課程相結(jié)合的現(xiàn)代課程體系。加強(qiáng)教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方法，切實(shí)提高課堂教學(xué)效益，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前一階段，要切實(shí)抓好小學(xué)“四四二四一”教學(xué)流程管理、初中“教學(xué)案”一體化工作和高中與國外大學(xué)升學(xué)直通車建設(shè)。堅(jiān)持以質(zhì)量監(jiān)控為手段，建立健全貫穿小學(xué)、初中、高中全過程的質(zhì)量管理和監(jiān)控機(jī)制，構(gòu)建并完善符合新課程標(biāo)準(zhǔn)要求、具有廣陵特色的教育教學(xué)質(zhì)量評估體系。

9、提高教育信息化水平。完善廣陵教育網(wǎng)站功能，提高教育信息化技術(shù)裝備水平，建立教育信息資源共建、共享機(jī)制，形成快捷、方便的教育信息化服務(wù)體系。以教育信息化推進(jìn)區(qū)域教育資源共享，通過建立學(xué)校網(wǎng)站、網(wǎng)上同步課堂等形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源向更多的家庭輻射，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升全區(qū)整體教育發(fā)展水平。加大信息技術(shù)與學(xué)科課程整合力度，加快信息技術(shù)教育師資和網(wǎng)絡(luò)管理人員培養(yǎng)，充分發(fā)揮廣陵教育信息服務(wù)中心的作用，大力開發(fā)遠(yuǎn)程教育課程、多媒體教育軟件。

（二）推進(jìn)教育均衡，完善教育體系

10、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入貫徹實(shí)施《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》。按照公辦教育均衡優(yōu)質(zhì)配置標(biāo)準(zhǔn)化的原則，高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。結(jié)合廣陵新城建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃中小學(xué)布點(diǎn)，根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，調(diào)整教育布局和教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校空間布局、師資力量配置、學(xué)校內(nèi)部配置和教育質(zhì)量的均衡，使全區(qū)公辦教育高質(zhì)態(tài)、均衡發(fā)展，滿足人民群眾對公共產(chǎn)品的需求；創(chuàng)建特色學(xué)校，構(gòu)建“教育超市”，滿足人民群眾對教育的不同層次的需要。每年重點(diǎn)改造2－3所學(xué)校，改善辦學(xué)條件，不斷增加優(yōu)質(zhì)學(xué)?？偭??；緦?shí)現(xiàn)“小班化”教學(xué)，全力打造都市型精致教育。繼續(xù)給予外來務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)享受市民的待遇。加大對民辦打工子弟學(xué)校的支持力度,落實(shí)相關(guān)政策,不斷改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量。

11、完善學(xué)前教育體系。幼兒教育納入國民教育體系。逐步建立起以社區(qū)為基礎(chǔ)、以示范性幼兒園為中心、多種幼兒教育形式相結(jié)合的社區(qū)早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化0－3歲嬰兒教育，學(xué)前教育質(zhì)量、幼兒家長和看護(hù)人的科學(xué)育兒水平全面提高。

12、高起點(diǎn)辦好高中階段教育。立足揚(yáng)州城區(qū)和廣陵實(shí)際情況，支持北京新東方揚(yáng)州外國語學(xué)校高起點(diǎn)辦好高中，探索與國際接軌的學(xué)生培養(yǎng)模式，全面提高教育質(zhì)量，精心培育優(yōu)質(zhì)品牌，爭取早日通過四星級高中驗(yàn)收。整合資源，引進(jìn)品牌職業(yè)學(xué)校。鼓勵(lì)校企聯(lián)合辦學(xué)，支持行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)通過委托培養(yǎng)、冠名合作、崗位實(shí)習(xí)等形式，與職業(yè)學(xué)校實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)和“訂單式”培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)對學(xué)校直接投資或與學(xué)校合作辦學(xué)，并獲得相應(yīng)的人才回報(bào)或經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

13、大力發(fā)展民辦教育。在辦好一批公辦名校、示范校、示范園的基礎(chǔ)上，按照民辦教育特色多元，滿足群眾不同需求的原則，多形式發(fā)展幼兒教育和高中階段以上教育。將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展民辦教育的優(yōu)惠扶持政策，對新建、擴(kuò)建的民辦學(xué)校按公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定幫助落實(shí)優(yōu)惠政策，探索和完善民辦教育發(fā)展模式。教育行政主管部門要依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督和管理。支持北京新東方揚(yáng)州外國語學(xué)校、同心學(xué)校、向往學(xué)校等民辦學(xué)校的建設(shè)。

14、建立并完善社區(qū)教育。作為構(gòu)建和諧社會、打造終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，要按照改善城市居民生活，建設(shè)管理有序、文明和諧的新型社區(qū)的要求，要充分整合教育資源，加速實(shí)現(xiàn)學(xué)校社區(qū)雙向服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)教育主陣地功能，全面提升居民綜合素質(zhì)。把社區(qū)教育作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入全區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃，健全區(qū)社區(qū)教育委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育管理委員會和居（村）委員會社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組三級組織網(wǎng)絡(luò)，并在教育局設(shè)立社區(qū)教育的專門科室，明確專人負(fù)責(zé)；通過進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)教育培訓(xùn)中心基地建設(shè)，成立社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，辦好新市民學(xué)校，增設(shè)區(qū)老年大學(xué)辦學(xué)點(diǎn)，健全社區(qū)教育陣地；優(yōu)化社區(qū)教育資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)的教育資源共享；調(diào)動(dòng)各方力量，整合多方資源，不斷充實(shí)社區(qū)教育隊(duì)伍；努力構(gòu)建城區(qū)終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)；多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，結(jié)合職教基金的收取，確保用于社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)每年人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)校外教育陣地建設(shè)，辦好“陽光學(xué)堂”，扎實(shí)開展未成年人思想道德教育，大力發(fā)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育，切實(shí)推進(jìn)群眾性科普文化、體育工作。從2006年起，以創(chuàng)建社區(qū)教育示范街道為抓手，創(chuàng)成全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

（三）深化教育改革，增強(qiáng)教育發(fā)展的機(jī)制活力

15、深化教育管理體制改革。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在教育工作中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要負(fù)責(zé)組織適齡兒童少年入學(xué)，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境；按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地；做好社區(qū)教育工作；積極創(chuàng)造條件，籌措教育經(jīng)費(fèi)，廣泛動(dòng)員和組織開展社會捐資助學(xué)活動(dòng)，改善辦學(xué)條件，充分發(fā)揮社區(qū)和村民自治組織在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育中的作用；根據(jù)省、市要求，開展創(chuàng)建教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。教育行政部門抓好中小學(xué)校的規(guī)劃、布局調(diào)整、建設(shè)和管理，盤活閑置教育資產(chǎn)，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)工作，要進(jìn)一步創(chuàng)新教育管理體制，努力構(gòu)建“政府辦、學(xué)校管、社會評”新體制。各學(xué)校要積極探索，努力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，進(jìn)一步增強(qiáng)自主辦學(xué)意識。

16、深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持義務(wù)教育以政府舉辦為主、社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充，非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，形成公辦教育、民辦教育共同發(fā)展的格局。公辦學(xué)校用非財(cái)政性資金投資建設(shè)新校區(qū)，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上可按民辦學(xué)校機(jī)制管理。允許非義務(wù)教育階段的部分學(xué)校在不改變公辦學(xué)校性質(zhì)、不涉及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，按民辦學(xué)校機(jī)制運(yùn)行，或經(jīng)批準(zhǔn)后整體轉(zhuǎn)制為民辦學(xué)校。積極組建教育集團(tuán)，探索以骨干學(xué)校為依托的組團(tuán)式發(fā)展途徑。利用各種社會資金，多功能、多層次、多形式舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)。完善幼兒教育體制改革，依法取締任何形式的非法辦園，確保全區(qū)幼兒教育的健康發(fā)展。

17、深化人事制度改革。全面實(shí)施教師資格和新教師“凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用”制度，嚴(yán)把教師進(jìn)口關(guān)。按照基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的有關(guān)要求，每年有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)新進(jìn)相應(yīng)數(shù)量的教師，確保學(xué)科和崗位需要，切實(shí)增強(qiáng)教師隊(duì)伍的活力和發(fā)展后勁。對新進(jìn)教師實(shí)行人事代理，并按規(guī)定繳納各種社會保險(xiǎn)。完善校長選聘任期制，實(shí)行校長任期管理目標(biāo)責(zé)任制，健全校長考核、培訓(xùn)、激勵(lì)、監(jiān)督、流動(dòng)等制度。堅(jiān)持教師“雙聘制”，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，建立教師能進(jìn)能出機(jī)制和區(qū)域內(nèi)教師互派交流制度。采取轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、退養(yǎng)等途徑，合理分流人員，緩解師資結(jié)構(gòu)性矛盾。深化分配制度改革，完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，形成重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。教育、財(cái)政、人事等部門，要積極探索新時(shí)期、新形勢下，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的廣陵教師管理辦法。

18、擴(kuò)大教育對外開放。堅(jiān)持以開放促發(fā)展，全面實(shí)施《廣陵教育開放16條》，通過教育開放不斷提升教育運(yùn)行質(zhì)態(tài)，強(qiáng)化教育的服務(wù)意識，興辦人民滿意教育。采取政府與民間并舉、雙邊與多邊并行等辦法，積極開展以學(xué)科、學(xué)術(shù)、學(xué)者、學(xué)生為主體的國際交流，不斷擴(kuò)大交流規(guī)模。大力引進(jìn)國外智力參與學(xué)校教學(xué)科研工作，鼓勵(lì)學(xué)校聘用國際優(yōu)秀人才參與教育教學(xué)工作。要通過多種途徑，采取多種形式，積極吸引和吸納國外、境外資本合作辦學(xué)。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

19、強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育。堅(jiān)持把師德教育擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置。引導(dǎo)廣大教師愛生敬業(yè)、教書育人，自覺遵守“十要十不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定。建立健全師德考核、監(jiān)督制度，形成師德建設(shè)的長效機(jī)制。營造教師成長的文化環(huán)境，實(shí)施人本管理，彰顯人文關(guān)懷。積極開展形式多樣的師德教育活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)教師典型，大力弘揚(yáng)高尚師德。定期表彰優(yōu)秀教師、優(yōu)秀德育工作者和師德標(biāo)兵，開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)。

20、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就更多的學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干、教壇新秀，不斷壯大全區(qū)名教師隊(duì)伍。實(shí)施第二輪小學(xué)教師研修班計(jì)劃，開設(shè)幼兒園、初中教師研修班。改革教師繼續(xù)教育模式，構(gòu)建區(qū)級培訓(xùn)和市級以上培訓(xùn)相結(jié)合、職前職后教育相互溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉、有利于教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教師繼續(xù)教育體系，不斷提高教師的學(xué)歷水平和教育教學(xué)能力。對參加工作十年內(nèi)的教師進(jìn)行新一輪輪訓(xùn)，為更多的教師提供更多的各類培訓(xùn)機(jī)會；從2006年開始，啟動(dòng)并實(shí)施45周歲以下教師參加“專升本”的學(xué)歷培訓(xùn)；開展廣陵區(qū)少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)能手的評聘工作；完善考核激勵(lì)機(jī)制，自2006年起大幅度提高班主任津貼；全區(qū)建立名師津貼獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大對各類名師的獎(jiǎng)勵(lì)力度；關(guān)心教師身心健康，推行“小班化”精致教育，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)；繼續(xù)施行并不斷完善優(yōu)秀教師“綠色通道”制度，積極引進(jìn)區(qū)外名教師，符合廣陵教育需求的區(qū)外市級以上名教師來廣陵任教優(yōu)先安排編制。自2006年始，每年區(qū)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金用于發(fā)放教師的住房貨幣化分配補(bǔ)貼和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

21、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施并完善《廣陵區(qū)教師管理辦法》。通過采取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教經(jīng)歷與職稱評定、評優(yōu)評先、津貼發(fā)放掛鉤等手段，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。每年選派一定數(shù)量的教師進(jìn)行城鄉(xiāng)教師互派交流，鼓勵(lì)城區(qū)學(xué)校骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教，并給予一定的交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼；有計(jì)劃地選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師到城區(qū)示范學(xué)校掛職進(jìn)修，并切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工作條件和生活待遇。

（五）增加教育經(jīng)費(fèi)投入，保障教育優(yōu)先發(fā)展

22、依法加大教育經(jīng)費(fèi)投入。依法保證“三增長一優(yōu)先”各項(xiàng)投入資金到位。進(jìn)一步完善教育投入機(jī)制，按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，依法保證教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長、生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。區(qū)財(cái)政將教師工資、公用經(jīng)費(fèi)和中小學(xué)校舍基建維護(hù)改造經(jīng)費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)和免收的義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)等義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算安排，確保教師工資和省、市、區(qū)出臺的地方津貼按時(shí)足額發(fā)放。財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均日常公用經(jīng)費(fèi)2006年達(dá)小學(xué)每生60元，初中每生90元；義務(wù)教育免費(fèi)后，財(cái)政預(yù)算內(nèi)小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)240元以上、初中生生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)450元以上，并在此基礎(chǔ)上逐年有所提高，確保學(xué)校具備現(xiàn)代化辦學(xué)條件并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，從2006年起逐步提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)小學(xué)、初中班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。按教職工工資總額的2.5％足額安排教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。按人均不低于0.5元安排農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)。對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中超收的部分按相應(yīng)比例安排教育支出，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。高度重視和優(yōu)先化解義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)，財(cái)政、教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共同商議，制定切實(shí)可行的化解方案，力爭用5年左右的時(shí)間還清教育債務(wù)。

23、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。在強(qiáng)化區(qū)級政府保障義務(wù)教育投入責(zé)任的同時(shí)，完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，合理調(diào)整非義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)—步開拓教育資產(chǎn)置換、教育服務(wù)等教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。國有集體教育資產(chǎn)的處置必須按規(guī)定程序辦理，確保教育閑置資產(chǎn)置換的資金全部用于教育投入。在政府增加投入的基礎(chǔ)上，走吸引民資、利用外資、社會捐資的路子，群策群力共同落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的方針。落實(shí)國家對從事教育服務(wù)的免稅政策和鼓勵(lì)社會對教育事業(yè)捐贈(zèng)的政策，積極動(dòng)員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。

24、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。加大爭取教育費(fèi)附加、地方教育附加和地方教育基金、職業(yè)教育和培訓(xùn)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、成人教育的人頭經(jīng)費(fèi)等五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配比例力度。教育費(fèi)附加、地方教育附

加和地方教育基金必須全部用于教育，而且主要用于布局調(diào)整、危房改造、改善辦學(xué)條件和彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足，不得用于發(fā)放教師工資、彌補(bǔ)財(cái)政赤字或抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”、“資金預(yù)算管理”、“政府集中采購”制度，健全和完善教育財(cái)務(wù)管理制度。區(qū)審計(jì)、財(cái)政和教育主管部門要加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的績效考核與審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，確保依法用于教育的投入不挪用，確保依法收取的費(fèi)用規(guī)范使用。

25、建立和完善扶貧助學(xué)機(jī)制。進(jìn)一步完善并全面落實(shí)“三全兩宏”和“兩免一補(bǔ)”政策（對貧困學(xué)生全員建檔、全程跟蹤、全面服務(wù)，開辦宏志班、招收宏志生，免雜費(fèi)、免課本費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）；動(dòng)員全社會廣泛開展捐資助學(xué)活動(dòng)，深入開展“愛心一日捐”等助學(xué)活動(dòng)；逐步降低低收入家庭教育開支占家庭支出的比重，逐步減輕普通家庭特別是困難家庭的教育負(fù)擔(dān)，決不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。

四、加強(qiáng)對建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

26、高度重視建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作。全區(qū)各級黨、政組織要認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)建立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)教育局，指導(dǎo)全區(qū)教育現(xiàn)代化工作的開展。區(qū)四套班子負(fù)責(zé)人每人聯(lián)系、指導(dǎo)一所學(xué)校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，確保2007年全面完成教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)教育示范街道的創(chuàng)建任務(wù)，2008年全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。建立健全教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委、政府(辦事處)及主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的情況、教育投入情況、教育事業(yè)發(fā)展情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部考核的指標(biāo)體系，每年由區(qū)委組織部、教育局和政府督導(dǎo)室進(jìn)行一次考核，并通報(bào)考核結(jié)果。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)成教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)教育示范街道的，區(qū)政府將予以—定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

27、大力推進(jìn)依法治教。切實(shí)加強(qiáng)教育法制建設(shè)，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的辦學(xué)行為和教育管理行為。抓好教育普法工作，提高全社會依法治教的自覺性。建立健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，加大教育執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各種涉及教育的違法事件。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全教育督導(dǎo)制度。深入推進(jìn)教育政務(wù)、校務(wù)公開，促進(jìn)教育決策科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，努力構(gòu)建政府依法行政、社會依法參與、學(xué)校依法辦學(xué)、學(xué)生依法受教的良好局面。

28、不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做教育工作的積極倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮人民群眾尊師重教的積極性，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會重視、關(guān)心、支持教育事業(yè)。教育部門要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)提高管理和服務(wù)水平。區(qū)組織、宣傳、發(fā)經(jīng)、財(cái)政、人事、物價(jià)、公安、民政、審計(jì)、工商、文化、規(guī)劃、國土、建設(shè)、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門要緊密結(jié)合教育改革與發(fā)展實(shí)際，不斷提高為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)服務(wù)的水平。有條件的部門要聯(lián)系一所農(nóng)村中小學(xué)，開展支教幫扶活動(dòng)。重視和加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作，切實(shí)整治校園周邊環(huán)境，不斷完善校園安全防范體系，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，確保校園安全。堅(jiān)持正確的宣傳導(dǎo)向，在全社會積極營造尊師重教、推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的和諧氛圍。

29、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)。進(jìn)一步抓好各級各類學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊(duì)伍。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，建立長效機(jī)制，切實(shí)提高教育系統(tǒng)黨員的素質(zhì)和基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。重視抓好民辦學(xué)校黨的建設(shè)，探索符合民辦教育特點(diǎn)的黨建工作新形式、新路子。深入推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲處和預(yù)防腐敗體系，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)行風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)。

第五篇：實(shí)施名牌興區(qū)戰(zhàn)略加快骨干企業(yè)膨脹

實(shí)施名牌興區(qū)戰(zhàn)略加快骨干企業(yè)膨脹

實(shí)施名牌興區(qū)戰(zhàn)略加快骨干企業(yè)膨脹

《實(shí)施名牌興區(qū)戰(zhàn)略加快骨干企業(yè)膨脹》。這個(gè)意見我們醞釀了很長時(shí)間，是經(jīng)過反復(fù)考慮、反復(fù)琢磨，根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我們區(qū)的實(shí)際情況，研究出臺的。我先把實(shí)施名牌興區(qū)戰(zhàn)略和扶持骨干企業(yè)膨脹的一些想法給大家再匯報(bào)一下。我們出臺這個(gè)意見，實(shí)施這一戰(zhàn)略，主要有以下幾點(diǎn)想法和具體打算。

第一，必須堅(jiān)持工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)的方針

經(jīng)技區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過去是靠我們工業(yè)大企業(yè)支撐發(fā)展起來的，今后的發(fā)展還得靠工業(yè)大企業(yè)的支撐和推動(dòng)。沒有大企業(yè)，就沒有全區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，更沒有我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要是看這個(gè)地區(qū)有多少個(gè)大企業(yè)，這些大企業(yè)的規(guī)模有多大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有多強(qiáng)，我覺得這是一個(gè)重要標(biāo)志。一個(gè)地區(qū)沒有大企業(yè)，談不上有大發(fā)展，更談不上有多大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，我們管委反復(fù)研究確定，今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)這一方針，我們的工作重點(diǎn)、主要精力、主要力量也都要放在扶持骨干企業(yè)上，放在實(shí)施名牌興區(qū)戰(zhàn)略上。管委作了一個(gè)規(guī)劃，就是到2010年，全區(qū)擁有中國名牌產(chǎn)品6個(gè)，中國馳名商標(biāo)4件，山東名牌產(chǎn)品20個(gè)，山東著名商標(biāo)20件。這是一個(gè)底限，我們希望能有更多的馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。規(guī)劃到2010年，全區(qū)年銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到17家，其中，10億?20億元以上的企業(yè)達(dá)到13家，20億?30億元的企業(yè)爭取達(dá)到1家以上，30億?40億元的達(dá)到1家以上，超過50億元的達(dá)到2家以上。這是一個(gè)初步規(guī)劃，能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃和目標(biāo)，關(guān)鍵就在我們今天請來的這些大企業(yè)家。我相信這個(gè)目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。好范文版權(quán)所有

第二，采取切實(shí)措施，全力實(shí)施骨干企業(yè)膨脹和名牌興區(qū)戰(zhàn)略

一是獎(jiǎng)勵(lì)骨干企業(yè)及其法人代表。剛才徐主任傳達(dá)了文件，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，就是年銷售達(dá)到5億元以上或上交稅金1000萬元以上的，達(dá)到這個(gè)規(guī)模的企業(yè)每年按照一定的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)法人代表，就是指銷售收入5億元以上或上交稅金2000萬元以上的企業(yè)法人代表。獎(jiǎng)勵(lì)的目的在于，鼓勵(lì)我們的企業(yè)，就是要在全區(qū)形成一個(gè)“依法納稅有功、誠信納稅光榮”這樣一個(gè)氛圍。企業(yè)要依法納稅，獎(jiǎng)勵(lì)或不獎(jiǎng)勵(lì)都得納稅，但從管委這個(gè)角度來講，我們要形成一個(gè)氛圍，要獎(jiǎng)勵(lì)依法納稅的企業(yè)和企業(yè)法人代表，要獎(jiǎng)勵(lì)誠信納稅的企業(yè)和企業(yè)法人代表，這是我們的一個(gè)目的。

二是鼓勵(lì)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)。這一點(diǎn)市上已經(jīng)有規(guī)定了，我們管委要大力支持。今年工商局、質(zhì)監(jiān)局都制定了一些方案、規(guī)劃，也采取了一些措施。對企業(yè)來講，名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)就是知名度、信譽(yù)度、影響力，就是效益。我們要積極爭創(chuàng)名牌、爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，對此市政府有獎(jiǎng)勵(lì)，管委還有配套獎(jiǎng)勵(lì)。去年，××××、××××、××××等都創(chuàng)出了馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，市政府已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)了，我們也要馬上兌現(xiàn)。

三是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。管委設(shè)立科技發(fā)展基金，每年財(cái)政固定拿出500萬元，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，基金越滾越大?；鸬氖褂梦覀冞€要制定一些具體的辦法，主要傾斜于自主創(chuàng)新搞得好的企業(yè)。這部分資金滾動(dòng)使用我們到時(shí)要收回，另外還要無償給一部分。前不久，我到韓國去，看了十幾個(gè)企業(yè)，很受啟發(fā)，有不少企業(yè)的科研所搞得都非常好，政府對科研投入了大量的資金，他們也是有償使用。韓國政府給予企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)有償使用是25，另外75在有成果、有效益之后是要收回的，然后進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。韓國企業(yè)科研人員占職工總數(shù)的比例最少也是20，多的高達(dá)70?，F(xiàn)在，黨中央、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，抓好我們的科技工作，希望所有企業(yè)都要重視這件事，管委要給企業(yè)以大力的支持。

四是鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。我們經(jīng)區(qū)上市還沒有破題，希望明年能夠破題。今年，已有3家企業(yè)正在籌備，爭取盡快進(jìn)入輔導(dǎo)期。對上市問題，大家一定要解放思想，向醫(yī)用高分子集團(tuán)學(xué)習(xí)，通過上市融資，促使企業(yè)快速擴(kuò)張。這條路我們一定要走下去，希望認(rèn)識到的企業(yè)要抓緊，還沒有認(rèn)識到企業(yè)一定要認(rèn)識到這個(gè)事的好處。

五是努力營造尊重、關(guān)心、愛護(hù)和支持企業(yè)家的氛圍。我們的企業(yè)家都非常不容易，企業(yè)家就是貢獻(xiàn)于社會，自己所得到的很少，付出的很多，企業(yè)搞的越大、越好，對社會貢獻(xiàn)越大，養(yǎng)了很多人，納了很多稅，支持了社會事業(yè)。所以，我們一定要尊重、關(guān)心、愛護(hù)和支持企業(yè)家。在經(jīng)區(qū)要形成這樣一個(gè)大的氛圍，就是要使優(yōu)秀企業(yè)家在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會上受尊重。我們考慮以2005年作為一個(gè)基點(diǎn)，達(dá)到銷售收入1億以上和納稅500萬以上的企業(yè)作為區(qū)里的重點(diǎn)骨干企業(yè)。對重點(diǎn)骨干企業(yè)的企業(yè)家，我們有這樣幾點(diǎn)想法，第一，要加強(qiáng)工委管委與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的制度，密切與企業(yè)經(jīng)營者的聯(lián)系，經(jīng)常聽取大家的意見，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，解決