第一篇：深入實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略,加快“海洋強(qiáng)市”建設(shè)步伐

深入實(shí)施海洋開發(fā)戰(zhàn)略，加快“海洋強(qiáng)市”建設(shè)步伐摘要： 十八大報(bào)告首提“海洋強(qiáng)國”，湛江應(yīng)該把握好這次機(jī)湛江師范學(xué)院 2012物理學(xué)1班 黃春茂 2012984119 遇，加強(qiáng)美麗海洋戰(zhàn)略布局、海洋生態(tài)文明跨越發(fā)展、海洋科技資源創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)新步伐、保護(hù)中開發(fā)海洋資源等方面的戰(zhàn)略開發(fā)，建設(shè)富有湛江特色的海洋強(qiáng)市。

關(guān)鍵詞：湛江；海洋；戰(zhàn)略；發(fā)展

湛江地處雷州半島，位于中國大陸最南端、廣東省西南部，地處粵桂瓊?cè)。▍^(qū)）交匯處。三面臨海，全市海岸線總長1243.7公里（省政府批復(fù)的大陸岸線），占全省的30.2%。作為廣東最具潛力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的城市，湛江要圍繞增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)競爭力這一核心，推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋漁業(yè)、臨海工業(yè)、港口物流業(yè)和濱海旅游業(yè)等海洋支柱產(chǎn)業(yè)，海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，把湛江建設(shè)成廣東乃至全國的海洋強(qiáng)市。

一、美麗海洋戰(zhàn)略布局

美麗海洋戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和海洋強(qiáng)國、美麗湛江戰(zhàn)略的基本要求，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)文明、海洋科技、海洋文化和海洋管控“五位一體”的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。在空間布局上，突出各海灣特色，立足資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，將雷州烏石、企水、遂溪江洪、草潭、徐聞海安、新寮、廉江安鋪、吳川吳陽、王村港，市區(qū)硇洲、東海等地全面納

入，同時(shí)以湛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破口，連霞山區(qū)、赤坎區(qū)一同納入湛江海洋強(qiáng)市的發(fā)展框架，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，以期實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)文明、海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)勁引領(lǐng)、海洋文化繁榮豐富、海洋管控和美、平安海洋、和諧海洋的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、海洋經(jīng)濟(jì)增加值不斷攀升

環(huán)看今日的湛江海域，碧波潮涌，欣欣向榮。在貫徹市委、市政府《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》的過程中，我市一批支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大示范項(xiàng)目、海洋科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等陸續(xù)上馬。全市海域港口、旅游、生態(tài)的主體功能所占比重連年增加，港口航運(yùn)、濱海旅游業(yè)的發(fā)展同步提升。再進(jìn)一步大力推進(jìn)海洋生物制藥、游艇郵輪、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，從湛江市海洋與漁業(yè)局獲悉，去年湛江市海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1237.5億元，海洋產(chǎn)業(yè)增加值491.2億元，水產(chǎn)品出口總量10.1萬噸，出口創(chuàng)匯6.34億美元，多年居廣東省首位。海洋經(jīng)濟(jì)總量在全省僅次于廣州、深圳居第三位，主要漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多年居全省首位。

三、海洋生態(tài)文明跨越發(fā)展

在海洋生態(tài)治理和維護(hù)方面，湛江表現(xiàn)出了“壯士斷腕”的決心。海域內(nèi)實(shí)行全面退養(yǎng)，以沙灘、紅樹林及基巖等岸線為特色，以沙灘修復(fù)及濕地重構(gòu)為重點(diǎn)，實(shí)施美麗海岸工程。湛江市積極在海洋環(huán)境監(jiān)管、污染整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與修復(fù)等方面落實(shí)工作。伴隨著赤坎江綜合整治工程的深入，位于下游河海交匯處的濱湖公

園，作為自然修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能逐漸凸顯，為市民提供了一個(gè)濱水游憩空間，并延伸了湛江灣西海岸的園林景觀。湛江市歷時(shí)半年多、耗資3億元完成了湛江港灣整治，改善了水質(zhì)和海洋生態(tài)環(huán)境，并在此基礎(chǔ)上完成了金沙灣、漁港公園浴場海灘修復(fù)整治工程，還海于民、還岸于民。樁樁件件，充分展示了湛江注重海洋環(huán)境保護(hù)的決心和成效。徐聞獲批準(zhǔn)為國家級“海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，同時(shí)湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)做了大量的資源保護(hù)措施。

湛江市積極踐行“既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水”的發(fā)展理念，在保護(hù)的同時(shí)充分利用海洋資源，規(guī)劃發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，目前正在積極推進(jìn)東海島工業(yè)新城、海東新區(qū)和南三島濱海旅游示范區(qū)建設(shè)時(shí)，廣東省領(lǐng)導(dǎo)陳小川予以充分肯定，并鼓勵(lì)湛江市注重保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。

四、海洋科技資源創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

在湛江打造美麗海洋的版圖中，海洋科技研發(fā)能力好比帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)騰飛的“大腦核心”。2013年7月24日，農(nóng)業(yè)部“南?，F(xiàn)代海洋漁業(yè)重大科技創(chuàng)新基地”在廣東省湛江市啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部南海水產(chǎn)動(dòng)物育種與養(yǎng)殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶廣東恒興集團(tuán)。

“南?，F(xiàn)代海洋漁業(yè)重大科技創(chuàng)新基地”以廣東恒興集團(tuán)有限公司，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所、中山大學(xué)三家單位為建設(shè)主體單位，聯(lián)合了國內(nèi)其他在南海海洋漁業(yè)方面有研究基礎(chǔ)和優(yōu)勢的科研、教學(xué)單位、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和企業(yè)等14家協(xié)作單位，統(tǒng)籌

資源，開展協(xié)同創(chuàng)新。

五、現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)邁出新步伐

湛江漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，休閑漁業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)部海洋牧場項(xiàng)目建設(shè)。剛過去的一年，現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和休閑漁業(yè)持續(xù)推進(jìn)，種苗業(yè)、深加工和流通業(yè)取得提升，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，可有效加快湛江市水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。去年，湛江市各類水產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)264家，年加工價(jià)值70多億元，擁有取得衛(wèi)生注冊出口加工企業(yè)34家，出口企業(yè)為全省地級市最多。此外，水產(chǎn)品加工企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)得到了世界多個(gè)國家的認(rèn)可，獲歐盟認(rèn)證12家，美國認(rèn)證30家，韓國認(rèn)證29家，俄羅斯認(rèn)證9家。湛江市海洋與漁業(yè)局繼續(xù)扶持水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，目前湛江市擁有國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)8家，市級龍頭企業(yè)22家。有自主品牌35個(gè)，獲省名牌產(chǎn)品22個(gè)，獲國家及省馳名商標(biāo)6個(gè)，獲國外注冊商標(biāo)2個(gè)。

六、保護(hù)中開發(fā)海洋資源

無居民海島，是湛江珍貴的島嶼資源，遵循在保護(hù)中利用的原則。工程的啟動(dòng)，湛江市要建成13座生態(tài)和準(zhǔn)生態(tài)公益型人工魚礁，建設(shè)礁區(qū)10228公頃，投放礁體68.2萬立方米。除了建設(shè)人工魚礁，未來在有條件的島嶼上都將規(guī)劃修建碼頭，為休閑漁船和游艇提供停泊場所。

湛江市要堅(jiān)持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海的“五個(gè)用?！惫ぷ鞯玫饺尕瀼芈鋵?shí)，海域資源的集約、節(jié)

約和科學(xué)利用進(jìn)一步加強(qiáng)。

同時(shí)，湛江市要大力宣傳保護(hù)海洋資源的重要性，提高市民保護(hù)海洋資源意識，掀起保護(hù)海洋資源的熱潮，讓各大、中小學(xué)校成為引領(lǐng)社會(huì)保護(hù)海洋資源的陣地。

最后，湛江市政府要大力宣傳湛江特色，打造湛江品牌效應(yīng)，出臺一些政策引進(jìn)高層次人才，一起建設(shè)幸福美麗湛江。

建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。我們要結(jié)合“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓落實(shí)，改革創(chuàng)新抓突破，在工作推進(jìn)、政策扶持、人才支撐、基礎(chǔ)設(shè)施配套和海洋綜合管理上構(gòu)建切實(shí)有效的保障體系，努力轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建富有湛江特色的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。參考文獻(xiàn)：

[1] 王曙光.海洋開發(fā)戰(zhàn)略研究.海洋出版社，2004.7，P301

[2]未來10年中國學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略.海洋科學(xué).科學(xué)出版社，2012.2，P008

[3]《 農(nóng)民日報(bào) 》（2013年07月26日01 版）

[4]《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 》2013 年07期

[5]《湛江日報(bào)》。2014-02-27

第二篇：建設(shè)海洋文化強(qiáng)市

建設(shè)海洋文化強(qiáng)市，增強(qiáng)文化競爭力

王文洪

根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院《中國城市競爭力報(bào)告》（2003年），所謂城市競爭力是指一個(gè)城市持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的能力。文化作為一種無形的、內(nèi)在的要素資源，是城市競爭力的重要來源，被稱為文化競爭力。舟山是我國唯一的海上群島城市，發(fā)展海洋文化，不僅僅是舟山“建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)海洋文化名城”的需要，更重要的是通過“建設(shè)海洋文化強(qiáng)市增強(qiáng)文化競爭力”，來提升舟山的城市綜合競爭力。具體地說，有以下三方面作為發(fā)展的路徑選擇：

第一、把海洋文化發(fā)展戰(zhàn)略作為先導(dǎo)。

沒有個(gè)性和特色的城市，也就缺少競爭能力。要在競爭中體現(xiàn)出城市文化的特色和優(yōu)勢，取決于城市文化功能的定位、取決于科學(xué)的文化發(fā)展規(guī)劃。在國外，倫敦提出：發(fā)展文化戰(zhàn)略和創(chuàng)造新的文化多樣性能夠鞏固倫敦作為世界都市的地位。英國老牌的工業(yè)化城市曼徹斯特的文化戰(zhàn)略是：讓曼徹斯特成為“創(chuàng)意之都”或“文化之都”，并明確提出“21世紀(jì)的成功城市將是文化城市”。西班牙的巴塞羅那在世紀(jì)之交制訂了新世紀(jì)第一次十年的文化戰(zhàn)略，在報(bào)告中開篇提出一個(gè)重要觀點(diǎn)：“城市即人化，文化即城市”。新加坡新聞及藝術(shù)部的《文藝復(fù)興城市》明確提出：要將新加坡建設(shè)成為21世紀(jì)的文藝復(fù)興城市，要成為亞洲的核心城市之一。

在我國新一輪城市建設(shè)中，城市文化的定位和建設(shè)備受關(guān)注。廣州提出“城市以文化論輸贏”，把城市的綜合競爭力定位于文化，要建設(shè)文化山水城市。武漢市提出城市環(huán)境創(chuàng)新要面向世界，張揚(yáng)城市個(gè)性，突出文化底蘊(yùn)，營造新的城市亮點(diǎn)，建成“文化武漢”。浙江省的城市建設(shè)也十分重視文化戰(zhàn)略，“實(shí)力杭州、活力杭州、魅力杭州”已成為經(jīng)營杭州、發(fā)展杭州的文化理念；寧波“三江文化長廊”等文化設(shè)施建設(shè)凸現(xiàn)了文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息；紹興在城市建設(shè)中做好“水”字文章，突出“江南水鄉(xiāng)”特色。

今天，在城市全球化競爭日益加劇的背景下，關(guān)心舟山發(fā)展的人都在思考：舟山憑什么在新世紀(jì)城市競爭中尋求新的發(fā)展？應(yīng)該用什么作為實(shí)現(xiàn)舟山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新動(dòng)力？用什么來增創(chuàng)新優(yōu)勢，增強(qiáng)舟山在沿海地區(qū)的競爭力？用什么來營造舟山這座城市的個(gè)性與特色，擴(kuò)大其在中國乃至國際上的影響力？我們想到了海洋文化，并把它作為“舟山新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的核心部分，可以說“海洋文化繁榮之日，就是舟山經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。”

第二、把海洋文化產(chǎn)業(yè)作為突破口。

文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其含義是對物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化進(jìn)行工業(yè)化、信息化、商業(yè)化加工與運(yùn)作，其范圍涉及文學(xué)藝術(shù)、影視音像、新聞出版、體育娛樂、信息咨詢、設(shè)計(jì)策劃、文物工藝等領(lǐng)域。發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)不但可以不斷滿足人民群眾日益增長的文化消費(fèi)需求，有利于加快地方文化走向世界，而且可以引導(dǎo)大多數(shù)文化行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，以解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。”可以說，文化產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)將會(huì)有更廣闊的發(fā)展前景。

目前舟山市民文化需求日益增長，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的市場環(huán)境。問題在于舟山海洋文化的發(fā)展長期以來不是以產(chǎn)業(yè)形態(tài)而是以事業(yè)形態(tài)出現(xiàn)，走的是政府辦文化的路子，缺乏市場競爭意識，缺乏原始積累和投入機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場化程度低，難以形成強(qiáng)有力的競爭力。比如舟山“小百花”越劇團(tuán)還沒有完全面向市場；新興的“沙雕工藝作品”尚未形成集生產(chǎn)、銷售、展覽、收藏于一體的產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)更多地集中在見效較快的旅游業(yè)上，還沒有向其他行業(yè)拓展。

要建立起實(shí)力雄厚、具有鮮明的舟山地方特色的現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系，必須首先實(shí)現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變。應(yīng)更新“文不經(jīng)商，士不理財(cái)”，“主業(yè)靠政府，副業(yè)靠產(chǎn)業(yè)”，以及“富余人員搞三產(chǎn)”等落后觀念，科學(xué)認(rèn)識文化的產(chǎn)業(yè)屬性，確立正確的文化產(chǎn)業(yè)觀。比如舟山國際沙雕節(jié)，以市場化手段進(jìn)行運(yùn)作；舟山漁民畫經(jīng)歷了“市場沖擊”低谷之后，借產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)將重新繁榮。其次應(yīng)盡快出臺有關(guān)扶持海洋文化產(chǎn)業(yè)政策，在資金投入、稅收減免、價(jià)格優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予必要的優(yōu)惠，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資金、私人資金和外資投入海洋文化產(chǎn)業(yè)。以普陀為例，自2001年以來共吸納民間資本4億多，用于旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目的綜合開發(fā)。最后在海洋文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，要把現(xiàn)有的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮其作用，把產(chǎn)業(yè)做大。實(shí)現(xiàn)從“弱、小、散”向集約化轉(zhuǎn)變，以形成集團(tuán)化、集約化的規(guī)模效應(yīng)，比如海洋藝術(shù)演出業(yè)、海洋圖書信息業(yè)、海洋文博展示業(yè)、海洋休閑健身業(yè)、海洋影視基地、海洋文化網(wǎng)站等等。

第三、把海洋文化旅游業(yè)作為落腳點(diǎn)。

當(dāng)今社會(huì)，文化在旅游經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率越來越高，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的生命力在于旅游業(yè)的內(nèi)在特性——文化性，據(jù)世界旅游組織估計(jì)，目前文化旅游在所有旅游活動(dòng)中所占的比例為37%，近幾年將以15%的年增長速度向前發(fā)展。海洋文化與佛教文化的有機(jī)融合，形成了普陀山旅游熱長年不衰。信仰是一種精神文化，它對僧侶和信徒具有巨大的感召力，人們來普陀山的目的主要在于朝山拜佛，信仰觀音文化。普陀山在我國及國際佛教界占有重要的地位，特別是日本、法國、印度、東南亞（稱為佛教國家）各國僧人和信徒，來普陀山朝拜歷代不絕，促進(jìn)了中外文化的交流和旅游業(yè)的發(fā)展。2003年11月，舉行了首屆中國普陀山南海觀音文化節(jié)，體現(xiàn)了自然、文化與生命的結(jié)合。

文化是人類的精神家園，歷史文化遺產(chǎn)保留著現(xiàn)代都市人的歷史記憶。近年來文化遺產(chǎn)已成為一大旅游熱點(diǎn)，并形成了這樣一個(gè)公式：“世界遺產(chǎn)=世界名片=注意力經(jīng)濟(jì)?！爆F(xiàn)代人旅游追求新奇（求新），渴望到大都市如上海、深圳、香港等感受現(xiàn)代生活，后現(xiàn)代人或當(dāng)代人期盼“回家”（懷舊），去海邊，去森林，去沒有遭到破壞的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)旅游。普陀山作為佛教文化遺產(chǎn)，在今天中國申報(bào)世界自然和文化遺產(chǎn)熱中，應(yīng)該積極向上爭取，先列入世界遺產(chǎn)名錄預(yù)備清單。

舟山海洋文化資源豐富，區(qū)域分布各有特色，定海為海洋歷史文化，沈家門為海洋漁業(yè)文化，普陀山為海洋佛教文化，朱家尖為沙雕文化，桃花島為海洋武俠文化等等。各縣區(qū)根據(jù)自身的文化特色和文化積淀，都在著力做好海洋文化旅游這篇大文章。有的做“?！弊治恼?，如海釣邀請賽、沙灘排球賽、帆船錦標(biāo)賽等；有的做“漁”字文章，如漁家樂、漁家風(fēng)情、海上人家等?？傊Ｑ笪幕糜渭仁呛Ｑ舐糜魏臀幕糜蔚慕Y(jié)合，又是海洋文化與海洋旅游的結(jié)合，是舟山旅游經(jīng)濟(jì)的重中之重，是舟山城市營銷的戰(zhàn)略選擇。

第三篇：主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略 建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

《主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略 建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市》

編者按：今天出版的《求是》雜志2012年第2期發(fā)表中共浙江省委常委、寧波市委書記王輝忠的署名文章《主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略 建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市》，文章深入闡述了對我市實(shí)現(xiàn)向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的戰(zhàn)略思考和格局謀劃。本報(bào)今予以全文轉(zhuǎn)載。

寧波海洋資源豐富，港口區(qū)位優(yōu)越，具備發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢。2011年2月國務(wù)院批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，把以寧波——舟山港海域?yàn)楹诵膮^(qū)的浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，面對這一新的發(fā)展機(jī)遇，寧波要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以港航服務(wù)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，力爭到2015年基本建成海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、輻射服務(wù)功能突出、空間資源配置合理、科教文化體系完善的海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“海洋經(jīng)濟(jì)大市”向“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的歷史跨越。

一、完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)貿(mào)易物流跨越式發(fā)展

大力發(fā)展以大宗商品交易為重點(diǎn)的貿(mào)易物流和金融信息服務(wù)，是提升海洋經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重要途徑。寧波大宗商品交易和港口物流發(fā)展基礎(chǔ)良好，擁有77個(gè)大宗商品交易專業(yè)市場，2010年實(shí)現(xiàn)交易額2000億元，原油、鐵礦石、塑料、液體化工等市場交易量位居全國第一；各類物流企業(yè)5000多家，物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過10%。但與國際先進(jìn)港口城市相比，我市貿(mào)易物流在總量規(guī)模、輻射范圍特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融信息服務(wù)等方面還存在較大差距?！笆濉睍r(shí)期，我們要以完善多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為依托，努力提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和競爭力。一是大力發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的集疏運(yùn)體系。按照國家級綜合交通樞紐的定位，在推進(jìn)甬臺溫高速復(fù)線、構(gòu)筑市域“一繞五射”公路網(wǎng)、推進(jìn)機(jī)場三期擴(kuò)建工程的同時(shí)，著力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的對接。加快寧波海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱中心站和港口支線建設(shè)，提升鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港功能；同時(shí)，加強(qiáng)與長江沿岸和國家鐵路干線城市合作，開通到江西、安徽、四川等省的集裝箱班列，切實(shí)增強(qiáng)面向長三角和中西部的輻射功能。二是積極構(gòu)建浙江大宗商品交易中心。依托現(xiàn)有市場基礎(chǔ)和海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，提升液體化工、塑料、鋼材、鎳金屬、船舶等交易平臺，加快建設(shè)鐵礦石、進(jìn)口煤炭兩個(gè)交易平臺；新建一批煤炭、鋼材、鐵礦石等交割倉庫和儲運(yùn)基地，引進(jìn)一批大宗商品國際運(yùn)營商、貿(mào)易商和期貨經(jīng)紀(jì)商等服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)貨即期交易、遠(yuǎn)期合約交易等功能業(yè)務(wù)。三是加快拉長港口物流產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展進(jìn)口業(yè)務(wù)，大力發(fā)展流通加工、分撥配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等商貿(mào)型、增值型物流。在推進(jìn)以寧波梅山保稅港區(qū)為重點(diǎn)的國際航運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快完善航運(yùn)物流信息系統(tǒng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、廣覆蓋、高時(shí)效的數(shù)據(jù)交換平臺和公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)港口信息互聯(lián)共享和港口業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)化管理。進(jìn)一步提升電子口岸信息系統(tǒng)服務(wù)功能，加強(qiáng)以企業(yè)為主體的專用物流信息系統(tǒng)建設(shè)，提升航運(yùn)物流信息化整體水平。四是加強(qiáng)航運(yùn)金融服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)國際金融服務(wù)中心建設(shè)，集聚一批國內(nèi)外知名航運(yùn)、貿(mào)易、金融等服務(wù)企業(yè)，扶持發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、海洋培訓(xùn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展船舶融資、航運(yùn)租賃、航運(yùn)結(jié)算、航運(yùn)保險(xiǎn)等航運(yùn)金融服務(wù)，創(chuàng)建發(fā)達(dá)健全的港口金融服務(wù)環(huán)境。

二、加快港口工業(yè)轉(zhuǎn)型，打造臨港先進(jìn)制造業(yè)基地

一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，臨港工業(yè)是海岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式和成功之路。目前，我市已初步形成以石化、鋼鐵、汽車、造船和能源等行業(yè)為支柱，綿延二十幾公里的沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶，基本建成華東地區(qū)重要的能源、原材料基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。2010年，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7000多億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值60%以上。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益上，與世界先進(jìn)港口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比仍存在明顯差距。我們要堅(jiān)持臨港工業(yè)擇優(yōu)發(fā)展，按照國家戰(zhàn)略和規(guī)劃定位要求，努力打造國內(nèi)一流、世界先進(jìn)的臨港先進(jìn)制造業(yè)基地。一是推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、體現(xiàn)國家戰(zhàn)略要求、符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、環(huán)境影響小、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)，提高臨港工業(yè)生態(tài)化發(fā)展水平。二是推進(jìn)高端發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，重點(diǎn)發(fā)展附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)、進(jìn)口替代型的臨港制造高端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。三是推進(jìn)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)海煉化擴(kuò)建1500萬噸煉油和100萬噸乙烯一體化、臺塑寧波石化一期后續(xù)和二期等石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吉利汽車20萬輛整車、沃爾沃10萬輛整車等汽車項(xiàng)目和中船集團(tuán)寧波基地等造船項(xiàng)目，統(tǒng)籌處理好項(xiàng)目建設(shè)、要素保障、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不斷增強(qiáng)重大項(xiàng)目帶動(dòng)水平，努力建成在亞太地區(qū)甚至全球有影響的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地。

三、深入推進(jìn)科技興海，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)

海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，決定著在海洋經(jīng)濟(jì)競爭中的成敗。目前，寧波市已將海洋高技術(shù)列入重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭通過5年努力，使海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的30%以上、科技進(jìn)步對海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。一是完善技術(shù)研發(fā)體系。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系。突出海洋工程裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施專項(xiàng)攻關(guān)，力爭掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。依托寧波大學(xué)等在甬涉海院校，支持設(shè)立海洋綜合性研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人創(chuàng)辦海洋科研創(chuàng)新服務(wù)基地，構(gòu)建海洋基礎(chǔ)研究平臺、高科技研發(fā)平臺和科技應(yīng)用平臺。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策和區(qū)域性技術(shù)交易中心功能，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，著力培育一批龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚。三是擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展海洋裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、生物育種、海水綜合利用、海洋新材料六大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。重點(diǎn)推進(jìn)浙江造船二期、三期擴(kuò)建和三星重工擴(kuò)建、中策動(dòng)力船用柴油機(jī)等項(xiàng)目，加快寧波液化天然氣接收站及儲備基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)象山東南沿海、杭州灣新區(qū)、國電北侖穿山半島等風(fēng)電場項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，規(guī)劃建設(shè)石浦水產(chǎn)城等一批水產(chǎn)品加工區(qū)，探索發(fā)展主要漁貨遠(yuǎn)期合同交易；積極爭取發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)提高濱海旅游業(yè)發(fā)展水平。

建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。我們要結(jié)合“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)抓落實(shí)，改革創(chuàng)新抓突破，在工作推進(jìn)、政策扶持、人才支撐、基礎(chǔ)設(shè)施配套和海洋綜合管理上構(gòu)建切實(shí)有效的保障體系，努力轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

第四篇：加快海洋力量建設(shè)

加快海洋力量建設(shè)，更好地維護(hù)我國的海洋權(quán)益

摘要：歷史上最早跨出國門走向海洋既而稱霸世界的不是古老的中國、印度這樣人口眾多的國家，而是歐洲葡萄牙、西班牙、荷蘭這樣的小國。他們憑借著強(qiáng)大的“海上艦隊(duì)”、“無敵艦隊(duì)”和“海上馬車夫”在海上角逐稱霸、巧取豪奪，肆無忌憚地?cái)U(kuò)張殖民地，最終都成就了不可一世的海洋經(jīng)濟(jì)大國，所有的那幾個(gè)世紀(jì)世界的命運(yùn)都幾乎掌握在了它們的手中。近現(xiàn)代歷史已向我們表明一個(gè)國家和一個(gè)民族的安全與發(fā)展離不開海洋。然而當(dāng)前，我國的海洋權(quán)益正在受到嚴(yán)重的侵害，海上形勢十分嚴(yán)峻，大力維護(hù)我國的海洋權(quán)益已成為我們目前面臨的緊迫任務(wù)。

關(guān)鍵詞：海洋；海洋力量；海洋權(quán)益

歷史見證了發(fā)展海洋力量對于海洋權(quán)益維護(hù)的重要性

占據(jù)了地球表面積71%的海洋,是人類誕生的搖籃，同時(shí)也是自然資源的寶庫，很早就是人類從事社會(huì)活動(dòng)的重要領(lǐng)域。自新航路開辟后，海洋便成為了連接各大洲，進(jìn)行國際交往的重要通道。也是自那以后，海洋推動(dòng)著整個(gè)世界邁向一個(gè)個(gè)新臺階。

縱觀近代世界歷史，世界上先后出現(xiàn)的幾個(gè)大國：葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、美國、俄國和日本，無不是靠發(fā)展本國的海洋實(shí)力而崛起的。在這些國家中最具代表性的就是美國。19世紀(jì)末以前的美國由于受傳統(tǒng)“孤立主義”的制約，忙于處理國內(nèi)事物而缺乏追求海外利益的戰(zhàn)略眼光。正是在這一時(shí)代背景下馬漢的海權(quán)論應(yīng)運(yùn)而生了，他竭力勸說美國政府和民眾放棄閉關(guān)自守的孤立主義傳統(tǒng)，推行強(qiáng)勢外交，向海外尋求廣闊的貿(mào)易市場，加入世界霸權(quán)競爭的行列。在海權(quán)論的指引下美國政府把發(fā)展海軍當(dāng)做要?jiǎng)?wù)，海軍軍費(fèi)急劇上升。這些做法使在19世紀(jì)90年代前世界排名尚在12名之后的美國海軍在第一次世界大戰(zhàn)后坐上了世界海軍霸主的寶座，并一直保持至今。

應(yīng)該說美國之所以能成為世界上唯一的超級大國正是得益于其海軍力量的強(qiáng)大。無論是美國還是其他發(fā)達(dá)資本主義國家的發(fā)展歷程都說明了海洋對于一個(gè)國家強(qiáng)大起著巨大的推動(dòng)作用，各國之間的競爭在一定程度上說就是圍繞著對海洋權(quán)益的爭奪。

我國海洋權(quán)益的基本構(gòu)成及政府戰(zhàn)略政策的提出

《聯(lián)合國海洋公約法》賦予沿海國對其管轄海域相應(yīng)的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)以及對毗連區(qū)實(shí)施管制的權(quán)利。在其賦予的權(quán)利中明確規(guī)定我國擁有約300萬平方公里的管轄海域，總長18000公里的海岸線，6500多個(gè)沿海島嶼。如此廣闊的海域是我國國家根本利益的所在，與發(fā)展利益和生存利益緊密相關(guān)。如何在最大程度上運(yùn)用好這筆大自然地寶貴財(cái)富決定著我們國家的榮辱興衰。

早在2005年12月22日，中國國務(wù)院新聞辦公室就發(fā)表了《中國和平發(fā)展道路》白皮書。這是我國第一次以政府文告的形式。系統(tǒng)地闡述中國的和平發(fā)展道路。他把充分抓住新的歷史機(jī)遇和有利得國際環(huán)境，通過和平發(fā)展實(shí)現(xiàn)國家的崛起和民族的復(fù)興，作出我國“和平發(fā)展”的主旨。

“和平發(fā)展”把發(fā)展利益放在優(yōu)先位置，但這并不意味著放棄國家的安全利益。海洋權(quán)益的維護(hù)不僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義，對于國家安全同樣具有重要的影響。所以，如何盡最大程度維護(hù)好我國的海洋權(quán)益已成為擺在政府領(lǐng)導(dǎo)人面前的一個(gè)難題。我國海洋權(quán)益維護(hù)面臨的主要威脅

21世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，世界各主要沿海國家為盡可能的擴(kuò)大自己的海上利益紛紛制定和出臺了一系列的措施政策，并把它作為本國未來發(fā)展的立足點(diǎn)。圍繞對海洋權(quán)益的爭奪自新航路開辟以來就已出現(xiàn)，只是隨著后來人們對海洋認(rèn)識程度的不斷深入才導(dǎo)致各國間為爭奪海上利益的活動(dòng)越來越頻繁，規(guī)模也越來越大?，F(xiàn)代海上利益的爭奪不僅僅只局限于對海洋資源的爭奪，更多的是看重海洋對于國家戰(zhàn)略安全起到的重要作用。

目前，我國與其他國家在海洋權(quán)益上的爭端主要集中在南海群島、釣魚島群島的主權(quán)維護(hù)和中日東海劃界問題上。這些爭端不得到解決，就會(huì)成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展的潛在威脅。

近年來日本強(qiáng)調(diào)對釣魚島的主權(quán)，目的不僅在于釣魚島的局部利益，還著眼于更大的戰(zhàn)略意義，企圖在占領(lǐng)釣魚島后遏制我國對臺灣地區(qū)的影響。在南海海域，256個(gè)島礁中較大的50多個(gè)，越南控制了29個(gè)，菲律賓控制8個(gè)，馬來西亞控制5個(gè)，中國臺灣控制8個(gè)。從以上數(shù)據(jù)可見我國南海海域海權(quán)維護(hù)境遇是何等的窘迫。此外，在我國的周邊沿海除了渤海沒有劃界問題，黃海、東海、南海都有劃界爭端，爭議海域高達(dá)150多萬平方公里，占我國主張管轄海域300平方公里的52%。在這些爭議地區(qū)中南海海域的劃界更加復(fù)雜，涉及海域高達(dá)80萬平方公里。

解決爭議海域的歸屬問題，就目前來看在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，這需要通過爭議各方加大協(xié)商力度。如果通過和平手段能有效地解決爭端，那固然最好，但另一方面我們必須做好最壞的思想準(zhǔn)備，時(shí)刻準(zhǔn)備著為捍衛(wèi)海疆殲滅一切來犯之?dāng)场?/p>

大力加快海洋力量發(fā)展，是維護(hù)海洋權(quán)益的必由之路

我國一直以來堅(jiān)持在“和平發(fā)展”戰(zhàn)略指導(dǎo)下處理與其他國家的關(guān)系。在對待有爭議的東海和南海海域都提出了“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張，但這并沒有起到緩和爭端，維護(hù)地區(qū)和平的目的，反而在一定程度上助長了周邊國家的囂張氣焰。

盡管在目前我國“和平發(fā)展”戰(zhàn)略背景下，非戰(zhàn)爭形式已成為解決或者是暫時(shí)解決海洋權(quán)益的糾紛的主導(dǎo)力量和主要手段。其中最重要的形式就是雙邊或多邊的協(xié)商和談判。但有一點(diǎn)我們必須要明確，外交始終是建立在實(shí)力基礎(chǔ)上的，而在萬不得已的情況下，可能解決爭端最好的方法就是依靠使用武力。自今年上半年以來我國的海洋權(quán)益受到了前所未有的挑戰(zhàn)，特別是在南海海域，越南菲律賓馬來西亞等國正加緊蠶食南海諸島嶼。

當(dāng)前，我國國家安全的主要威脅來自海上，要實(shí)現(xiàn)國家安全和維護(hù)海洋權(quán)益必須具備強(qiáng)大的海上戰(zhàn)略威懾力量。目前為止我國海洋權(quán)益維護(hù)的主要力量是通過海監(jiān)執(zhí)法，這雖在一定程度上可以起到限制對方侵犯我國海洋權(quán)益的行為，但隨著我國海洋威脅的進(jìn)一步的加劇，僅靠海監(jiān)老維持海域的穩(wěn)定已不現(xiàn)實(shí)，畢竟海監(jiān)在武器裝備和人員配備上都十分有限。因此，依靠海軍維護(hù)海洋權(quán)益便成了我們的必然選擇。

海軍是最主要的海上軍事力量，我們要充分認(rèn)識到海軍是實(shí)現(xiàn)海上安全和維護(hù)國家海洋權(quán)益的主體力量，大力加強(qiáng)海軍建設(shè)，尤其要重點(diǎn)發(fā)展海軍的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力，使其能有效地維護(hù)我國所有管轄海域特別是南海海域的安全和權(quán)益。同時(shí)要加快海上力量的非戰(zhàn)爭運(yùn)用，以非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)的方式擴(kuò)大活動(dòng)范圍，拓展戰(zhàn)略空間，加大防御縱深。我們應(yīng)該認(rèn)識到，在“和平崛起”的戰(zhàn)略背景下中國海軍建設(shè)的目標(biāo)將永遠(yuǎn)服務(wù)于中國以平等之地位獨(dú)立于世界的要求，中國海軍的建設(shè)僅限于自衛(wèi)性威懾范圍。這種自衛(wèi)性威懾最基本的要求就是要有效地保證中國的海上權(quán)益，保證我國在維護(hù)海洋權(quán)益方面的合理主張得到相關(guān)方的認(rèn)同和配合，保證對我國海域的有效管理和海域開發(fā)的絕對權(quán)力。

海洋權(quán)益作為我國主權(quán)的一部分事關(guān)我國的國家尊嚴(yán)和民族利益，一方面我們絕不容許任何國家和任何個(gè)人以任何形式做出侵犯我國海洋權(quán)益的行為，另一方面我們應(yīng)加快打造藍(lán)水海軍的步伐，發(fā)展好我國的海洋力量。只有這樣才能確保我國的海洋事業(yè)長足發(fā)展。

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第五篇：大力實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略

大力實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略

中國打造世界第一海上執(zhí)法船隊(duì)

2014年1月23日，在中國南方某船廠，中國海警局在同一天下水海警1401和海警3306兩艘大型執(zhí)法公務(wù)船，這是中國近年來加大執(zhí)法船隊(duì)建設(shè)的一個(gè)縮影。針對日本海上保安廳先進(jìn)的大型遠(yuǎn)洋執(zhí)法船，我國海監(jiān)和漁政等部門正在加大新型執(zhí)法船隊(duì)建設(shè)力度，據(jù)悉，正在建造和即將開工建造的大型執(zhí)法船包括10艘4000噸級海警船、6艘3500噸級海監(jiān)船、4艘5000噸級抗撞型海警船、4艘6000噸級海警船、11艘3500噸級漁政船和4艘以上的12000噸級大型海警船，待建和正在建造的3000噸級以上大型執(zhí)法船合計(jì)達(dá)到空前的50艘左右。這些執(zhí)法船建成后，中國將擁有世界最強(qiáng)大的執(zhí)法船隊(duì)，其質(zhì)量和數(shù)量將數(shù)倍于日本海上保安廳的船隊(duì)，意義不言自明。目前，日本海上保安廳共擁有13艘3000噸級以上級別的執(zhí)法船和38艘1000噸級執(zhí)法船。其中有40%建造于80年代，已經(jīng)老舊不堪。而我國未來的千噸級執(zhí)法船規(guī)模將達(dá)到日本3至4倍的規(guī)模。在質(zhì)量和數(shù)量全面壓倒日本海上保安廳