第一篇：教師與法

第一章

1：《義務(wù)教育法》自1986年7月1日實施，新修訂的《義務(wù)教育法》自2006年9月1日起實施，這是現(xiàn)行的教育法

2：新修訂的《義務(wù)教育法》第二條明確規(guī)定了我國的義務(wù)教育制度，“國家實行九年義務(wù)教育。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)，實施義務(wù)教育不收學(xué)費、雜費”

3：我國義務(wù)教育具有以特點：強制性、普及性、公共性、免費性

4|：為什么要是行素質(zhì)教育：我國相當(dāng)一部分學(xué)生在動手能力、自主性、創(chuàng)造性方面較差，我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制存在著嚴(yán)重的問題，因此要實行素質(zhì)教育。

5：教育教學(xué)的方針和培養(yǎng)目標(biāo)：該法第34條明確規(guī)定：“教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展的特點，面向全體學(xué)生教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考的能力、創(chuàng)新能力和時間能力，促進學(xué)生全面發(fā)展” 6：我國素質(zhì)的特征：（1）教育對象的全體性（2）學(xué)生發(fā)展的主動性（3）教育目標(biāo)的全面性（4）教育空間的廣泛性和開放性象

7：素質(zhì)教育的全體性要求：一必須是每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都能得到應(yīng)有的發(fā)展。二必須使每個學(xué)生在社會所要求的基本素質(zhì)方面得到應(yīng)有的發(fā)展，絕不能認(rèn)為的忽視任何一個學(xué)生素質(zhì)的提高

8：教育對象的全體性是中小學(xué)素質(zhì)教育的最基本特征

9：教育教學(xué)工作中推進實施素質(zhì)教育的措施（1）改革考試制度，改進招生方法（2）俺素質(zhì)教育要求保證和提高教育教學(xué)質(zhì)量（3）以加強思想道德教育為實施素質(zhì)教育的核心（4）以加強課外活動為推進素質(zhì)教育的重要切入點（5）平等對待學(xué)生，因材施教，促進學(xué)生充分發(fā)展

10：怎樣保證和提高教育教學(xué)質(zhì)量（1）嚴(yán)格按確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量（2）改革教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量（3）保證教科書的質(zhì)量 11：新修訂的《義務(wù)教育法》第35條第3款規(guī)定：“國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量

12：縣級以上地方人民政府未按照國家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的由上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分

13：“免試”和“近試”是義務(wù)教育階段的核心原則。新修訂的《義務(wù)教育法》第12條第1款規(guī)定：“適齡兒童、少年免試入學(xué)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地的學(xué)校就近入學(xué)

14：《民辦教育促進法》第2條規(guī)定：“國家機構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動，適用本法”

15：對于民辦學(xué)校的界定必須符合以下條件（1）舉辦人不是國家機構(gòu)（2）資金來源于非國家財政性經(jīng)費（3）面向社會舉辦學(xué)校

16：政府不但為適齡兒童、少年提供一個平等入學(xué)的機會，還提供一個平等的學(xué)習(xí)條件。這是均衡義務(wù)教育的一個最基本的要素

17：義務(wù)教育屬于公共服務(wù)事業(yè)，因此國家有必要通過政府間的財政轉(zhuǎn)移支付，支付貧困地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展，確保政府向適齡兒童、少年提供相對均衡的義務(wù)教育服務(wù)

18：如何保障殘疾的適齡兒童少年接受義務(wù)教育（1）規(guī)定多種辦學(xué)形式即特殊教育學(xué)校（班）和隨班就讀（2）經(jīng)費保障措施

19各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費；縣級人民政府有義務(wù)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校；凡有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等、依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)

20：在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展不能走一下幾個誤區(qū)（1）促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展不是搞平均主義、“一刀切”，而是為了縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間過大的差距，在教育突入上多向貧困地區(qū)、弱勢人群傾斜，把“木桶最短的那塊板子補起來”（2）促進均衡發(fā)展也不是要搞千校一面，而是要鼓勵各個學(xué)校搬出自己的特色（3）促進均衡發(fā)展也不是要把辦學(xué)條件好的學(xué)校拉下來，而是均衡合理配置教育資源，把薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量提上去

21：教育督導(dǎo)制：指依據(jù)國家的教育法律、法規(guī)和方針政策在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表人民政府和教育行政部門，教育督導(dǎo)部門對下級政府的教育工作和教育行政部門的工作，以及中等及中等以下學(xué)校和其他教育機構(gòu)及其舉辦者的工作，進行視察、監(jiān)督、評價、幫助和指導(dǎo)行政管理制度。教育督導(dǎo)行為是一種內(nèi)部行政監(jiān)督行為

22：義務(wù)教育督導(dǎo)制規(guī)定：人民政府教育機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布

23：“問責(zé)制”法律規(guī)定：發(fā)生違法本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施，造成重大社會影響，負(fù)有責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職

24：引咎辭職責(zé)任成立的兩個條件（1）引咎辭職的責(zé)任承擔(dān)著是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人，即人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人（2）引咎辭職的原因是發(fā)生了違反義務(wù)教育法的重大事件妨礙義務(wù)教育實施，造成了重大社會影響的后果。

第二章

1：未成年人所享有的權(quán)利有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)和受教育權(quán)。其中生存權(quán)是首要的人權(quán)，是人的生命安全和生活保障的權(quán)利，是享有其他人權(quán)的前提。

2：如何體現(xiàn)未成年人的特殊優(yōu)先保護原則（1）新修訂的《未成年人保護法》在社會保護一章中規(guī)定“學(xué)校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護未成年人”“愛國主義教育基地、圖書管、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放”（2）在司法保護一章中規(guī)定，在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或司法救助（3）對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持以教育為主、懲罰為輔的原則。

3：未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點（1）身心發(fā)展的不平衡性（2）身心發(fā)展的順序性和階段性（3）人的身心發(fā)展的互補性（4）身心發(fā)展的個別性差異

4:未成年人身心發(fā)展的兩個方面：身體的發(fā)展（結(jié)構(gòu)形態(tài)與生理機能）和心理發(fā)展（認(rèn)識能力和心理特征、知識技能和思想品德）

5：關(guān)于學(xué)校開除未成年人的兩條說法（1）只要符合法律和國家規(guī)定，即達到刑事處罰、收容教養(yǎng)或者勞動教養(yǎng)的條件，學(xué)校就可以開除未成年學(xué)生（2）未成年學(xué)生具有嚴(yán)重不良行為，但其行為還未達到刑事處罰、收容教養(yǎng)或者勞動教養(yǎng)的條件，學(xué)校就不應(yīng)該開除，而應(yīng)該按規(guī)定的條件和程序送專門的學(xué)校繼續(xù)接受教育

6：《預(yù)防未成年人犯罪法》第44條第3款、第48條分別規(guī)定：“對于被采取強制措施的圍城你啊學(xué)生，在人民法院的判決生效以前，不得取消其學(xué)籍”?！耙婪ā泵庥谛淌绿幜P、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。

7：處理不得已違反法律和國家規(guī)定直接開除學(xué)生外，學(xué)校不得僅以違反學(xué)校管理制度開除未成年學(xué)生，不得通過“勸其退學(xué)”等形式變相開除學(xué)生。

8：學(xué)校突發(fā)事件一般包括：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件 9：何謂建立健全安全應(yīng)急機制：指學(xué)校要依法做好突然發(fā)生的6、造成或者可能造成學(xué)生身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生突發(fā)事件、災(zāi)害、社會安全事件等的應(yīng)急處理制度，如預(yù)

警機制、應(yīng)急預(yù)案、快速反應(yīng)機制、事后恢復(fù)機制。

第三章

1：教師受聘權(quán)：指依法取得教師資格的公民自由選擇和獲得教育教學(xué)工作的機會。其內(nèi)容包括職業(yè)獲得權(quán)、自由選擇權(quán)和平等就業(yè)權(quán)。

2：職業(yè)獲得權(quán)在消極意義上是指對抗學(xué)校不經(jīng)法定程序和是由不受無理解聘的權(quán)利

3：教師應(yīng)聘合同：在平等自愿的基礎(chǔ)上，學(xué)校（用人單位）和教師（勞動者）之間確立、變更、解除和終止聘用關(guān)系（勞動關(guān)系）的協(xié)議。

4：聘用和聘任的區(qū)別：聘用涉及教師和學(xué)校工作關(guān)系的解除，而聘任制度是支撐制度的重要內(nèi)容之一，聘任爭議不涉及學(xué)校和教師關(guān)系的解除只涉及內(nèi)部工作安排。

5：怎樣才可取得教師資格：我國《教師法》第十條對規(guī)定：“國家實行教師資格制度。中國人民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格”

6：教師作為聘用合同主體的資格條件（1）取得中華人民共和國教師資格（2）無精神病史或者未受到一定刑事處罰（3）符合法定勞動條件

7：聘用教師是學(xué)校而非教育或者人事行政部門的權(quán)力

8：聘用合同的必備條款（1）聘用合同期限（2）崗位及其職責(zé)要求（3）崗位紀(jì)律（4）崗位工作條件（5）工資待遇（6）聘用合同變更和終止條件（7）違反聘用合同的責(zé)任 9：聘用合同按期限可分為（1）短期合同（2）中期合同（3）項目合同（4）長期合同 10：對在本單位工作已年滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同

11：學(xué)校的教育工作不會一成不變，強求嚴(yán)守合同約定，工作崗位固定不變，未免太僵化，不符合學(xué)校的教育教學(xué)工作需要

12：在以下條件下學(xué)?？梢圆恍枧c教師協(xié)商一致而行是庸人自主權(quán)調(diào)整工作崗位（1）出現(xiàn)年度考核或者聘期考核不合格的法定的調(diào)崗是由（2）學(xué)生因人數(shù)減少、教師編制等客觀條件發(fā)生變化或有緊急情形（如教師授課質(zhì)量特別差，大部分學(xué)生和家長意見很大嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量等）學(xué)校和已根據(jù)工作需要調(diào)整教師工作崗位變更合同的相應(yīng)內(nèi)容，但是學(xué)校必須證明其調(diào)整崗位的充分合理性和必要性以防止學(xué)校濫用用人自主權(quán)隨意變更教師工作崗位（3）特定情況下臨時調(diào)動工作崗位，如發(fā)生不可抗力、處理事后工作等情況學(xué)校可以調(diào)整教師崗位，教師不得拒絕，但是臨時變換工作崗位時應(yīng)通知教師，變化后的報酬與變化前的報酬大體一致。

13：勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不惜以貨幣形式按月支付

14：工資待遇的非法約定主要有兩方面（1）約定寒暑假期不發(fā)放工資（2）約定不續(xù)簽合同需退賠已發(fā)放的獎金

15：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以變更合同的情形主要有（1）學(xué)校發(fā)生分立或者合并的，分立或者合并后的學(xué)校可以變更合同。（2）受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，受聘人員無正當(dāng)理由不同意見變更的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。（3）在試用期內(nèi)被證明不符合本單位要求，學(xué)?？烧{(diào)整其工作崗位。

16：當(dāng)事人約定可變更合同的情形主要有：（1）聘用合同中約定學(xué)?？梢愿鶕?jù)有關(guān)情況調(diào)整工作崗位或者安排其他工作的，（2）因工作需要，學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)，崗位臨時調(diào)動的。17：聘用合同終止：是指當(dāng)聘用合同符合特定條件時，其法律效力依法消滅，亦即聘用合同確立的聘用關(guān)系由于一定的法律事實的出現(xiàn)而終結(jié)，受聘人員與學(xué)校之間原有的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在。

18：聘用合同終止情形主要有：（1）聘用合同期滿或者合同約定終止的條件出現(xiàn)，但是不得將違法條件約定為合同終止條件或者講法定解除條件約定為合同終止條件，以此逃避支付經(jīng)濟補償金的法定義務(wù)。（2）受聘人員達到法定退休年齡的。（3）因工或非因工負(fù)傷以及患病，經(jīng)治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級傷殘的，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)退休（退職）的，（4）受聘人員死亡或者被人民法院宣告死亡的（5）學(xué)校被撤銷的19：終止聘用合同的手段。聘用合同終止后，學(xué)校應(yīng)出具種植關(guān)系書面通知。有固定期限的聘用合同期滿后，因?qū)W校原因未辦理終止或者續(xù)訂手續(xù)而形成事實聘用關(guān)系的，示威續(xù)訂聘用合同

20：聘用合同終止后果。聘用合同終止，不同于學(xué)校解除聘用合同，學(xué)校不支付經(jīng)濟補償金。21：違約損害賠償：指合因不履行或者不完全履行合同義務(wù)而給對方造成損失，依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。

22：違約損害賠償既有法定違約賠償，也有約定違約損害賠償，并且約定損害賠償應(yīng)優(yōu)先適用，因約定損害賠償是教師和學(xué)校在訂立合同時預(yù)先約定的，為了獲得工作機會往往不得不接受不利于已賠償金約定條款，所以在非對等的聘用合同中約定的賠償金不能顯失公平。23：違反聘用合同的違約責(zé)任形式有以下幾種（1）違約損害賠償（2）違約金（3）繼續(xù)履行

24：《勞動法》第99條規(guī)定：“用人單位招用尚未解除聘用合同關(guān)系的職工，對原用人單位造成經(jīng)濟損失的，該單位應(yīng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”

25：一般限于教師違約的有以下幾種情形：教師違反合同約定解除聘用合同，教師違反服務(wù)期或者合同期限約定，違反知識產(chǎn)權(quán)保護約定，違反競業(yè)限制約定。

26：《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》明確規(guī)定：“聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財務(wù)”

27：聘用合同的約定條款：（1）約定試用期條款（2）約定培訓(xùn)、繼續(xù)教育和服務(wù)期（3）約定知識產(chǎn)權(quán)保護條款（4）約定解聘提前通知時限條款

28：聘用合同期限：指學(xué)校與教師在聘用合同中約定的教師在學(xué)校工作時間的具體期限 29：關(guān)于如何處理合同期限與服務(wù)器線之間的關(guān)系問題應(yīng)區(qū)分的幾種情況（1）雙方約定的服務(wù)期短于合同期限（2）雙方約定的服務(wù)期長于合同期限（3）雙方對服務(wù)期限沒有特別約定

39：競業(yè)禁止：指為保護技術(shù)、經(jīng)營等秘密，在與雇員簽訂勞動合同時約定員工在任職期間或者離職后一定期限內(nèi)，不得從事與企業(yè)競爭關(guān)系的相同或者類似的工作

40：衡量學(xué)校競業(yè)禁止條款是否生效，至少應(yīng)考慮的因素：（1）學(xué)校是否有“可保護的利益”存在（2）競業(yè)限制的義務(wù)主體是否掌握學(xué)校的商業(yè)機密（3）競業(yè)禁止的期限、區(qū)域不能超出合理的范圍（4）學(xué)校是否給予約定競業(yè)禁止的教師合理的經(jīng)濟補償

40：人事部《聘用意見》規(guī)定，聘用單位依法單方面解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30天，以書面形式通知擬被解聘的受聘人員

41：在試用期內(nèi)的、考入普通高等院校的、被錄用或者選調(diào)到國家機關(guān)工作的、依法服兵役等四種情形之一的，教師可以隨時解除聘用合同，不需要遵守法定或者約定的提前解聘通知時限

42：教師有下列情形之一的，學(xué)校可以單方即時解除聘用合同（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的（3）品行不良、侮辱學(xué)生教育不改的43：受聘教師有下列情形之一，學(xué)?？梢噪S時單方面解除聘用合同（1）連續(xù)曠工超10個工作日或者一年內(nèi)累計礦工超過20個工作日的（2）未經(jīng)學(xué)校同意擅自出國或者出國逾期不歸的（3）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的（4）嚴(yán)重擾亂工作秩序，只是學(xué)?；蚱渌麊挝还ぷ鞑荒苷＿M行的（5）被判處拘役以上刑罰處罰或者被勞動教養(yǎng)的（6）在使用期內(nèi)被證明不符合本崗位工作要求又不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位的44：受聘教師有以下情形的，學(xué)?？梢詥畏矫娼獬赣煤贤菓?yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘教師（1）受聘教師患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事學(xué)校安排的其他工作的（2）受聘教師年度考核或者聘期考核不合格，又不同意學(xué)校調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位考核仍不合格的45：受聘教師有下列情形之一，學(xué)校不得解除受聘合同（1）受聘教師患病后或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的（2）女教師在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的（3）因公負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的（4）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的（5）受聘教師正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的（6）屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他形式的46：教師單方解除合同的情形有（1）經(jīng)法定期間協(xié)商后教師可單方解除聘用合同（2）教師隨時單方解除聘用合同

47：教師的自由解約權(quán)只有程序條件而無實體條件，教師只需經(jīng)過一定期間的兩次協(xié)商，即可單方解除合同，而不受其他事提條件限制

48：有下列解除聘用合同情形之一的，聘用學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)被解聘教師在本單位的實際工作年限向其支付經(jīng)濟補償（1）聘用學(xué)校提出解除聘用合同，受聘教師同意解除的（2）若非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由聘用學(xué)校安排的其他工作，聘用學(xué)校單方面解除聘用合同的（3）受聘教師年度考核不及格或者聘期考核不及格，又不同意聘用學(xué)校調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不及格，聘用學(xué)校單方面解除聘用合同的，需注意的是，聘用合同終止不需要支付經(jīng)濟補償金（4）聘用學(xué)校因分立、合并、撤銷，不能安置受聘教師道相應(yīng)單位就業(yè)而解除聘用合同的第四章

1：學(xué)術(shù)自由權(quán)：指教師享有“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見”的權(quán)利

2：管理學(xué)生自由權(quán)：指教師有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)生成績”的權(quán)利

3：指導(dǎo)權(quán)：指教師有權(quán)就人生活的整個社會生活領(lǐng)域，結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展?fàn)顩r和特點有針對性的給每個學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以具體引導(dǎo)和幫助，使其盡可能獲得充分和全面的發(fā)展，并通過社會生活時間的磨練幫助學(xué)生形成自我選擇、自我決定的能力

4:評價權(quán)：指教師有權(quán)通過觀察、測試等手段對學(xué)生的政治思想、品德、學(xué)習(xí)、勞動等方面給予客觀、公正、恰如其分的評價。

5：懲戒權(quán)：指學(xué)校有“對教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或處分”的權(quán)利

第二篇：教師與法

《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》是我國兩部重要的法律。舊《義務(wù)教育法》于1986年7月1日實施，新《義務(wù)教育法》于2006年9月1日實施。素質(zhì)教育是義務(wù)教育的本質(zhì)內(nèi)容。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。義務(wù)教育不收學(xué)雜費。義務(wù)教育的特點;

1、強制性；

2、普及性；

3、公共性；

4、免費性。實施素質(zhì)教育的必要性：我國相當(dāng)一部分學(xué)生在動手能力、自主性、創(chuàng)造性方面較差所以在教育教學(xué)共作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展的特點，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)造能力和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。素質(zhì)教育具有以下特征：

1、教育對象的全體性；要求（1、必須使每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上能得到應(yīng)有的發(fā)展；

2、必須使每個學(xué)生在社會所要求的基本素質(zhì)方面得到應(yīng)有的發(fā)展，絕不能人為地忽視任何一個學(xué)生質(zhì)素的提高)

3、學(xué)生發(fā)展的主動性；

3、教育目標(biāo)的全面性；

4、教育空間的廣泛性和開放性。

教育教學(xué)工作中推進實施素質(zhì)教育的措施;

一、改革考試制度，改進招生辦法；

二、按素質(zhì)教育要求保證和提高教育教學(xué)質(zhì)量（1、嚴(yán)格按確定的教育教學(xué)內(nèi)容課程設(shè)置教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；

2、改革教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量；

3、保證教科書的質(zhì)量)

三、以加強思想道德教育為實施素質(zhì)教育的核心；

四、以加強課外活動為推進素質(zhì)教育的重要切入點；(每天鍛煉一小時，小學(xué)每學(xué)年參加社會實踐的時間不少于10天，初中每學(xué)年不少于20天)

五、平等對待學(xué)生，因材施教，促進學(xué)生充分發(fā)展。均衡發(fā)展義務(wù)教育;

一、促進學(xué)校均衡發(fā)展（1、均衡素設(shè)置學(xué)校；

2、堅持免試就近入學(xué)，促進校際均衡發(fā)展；

3、促進校內(nèi)均衡發(fā)展；

4、不得改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)）《民辦教育促進法》規(guī)定：國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)活動，適用本法。民辦學(xué)校必須符合以下條件：

一、舉辦人不是國家機構(gòu)；

二、資金來源非國家財政性經(jīng)費；

三、面向社會舉辦學(xué)校。)

二、均衡配置師資等教育教學(xué)資源;（1、縣級區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資的均衡；

2、區(qū)域之間師資的均衡)

三、均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費；

四、促進群體之間義務(wù)教育均衡發(fā)展（1、家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年；

2、殘疾的適齡兒童、少年；（落實政策;

1、規(guī)定多種辦學(xué)形式即特殊教育學(xué)校和隨班就讀；

2、經(jīng)費保證措施）

3、居住分散的適齡兒童、少年；寄宿學(xué)校

4、有嚴(yán)重不良行為的適齡兒童、未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人

5、流動人口子女；

6、少數(shù)民族適齡兒童、少年；

7、軍人子女)

誤區(qū)：

1、促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展不是搞平均主義、一刀切，而是縮小城鄉(xiāng)、弱勢人群傾斜，把木桶的短板補起來；

2、促進均衡發(fā)展也不是搞千校一面，而是要鼓勵各個學(xué)校辦出自己特色；

3、促進均衡發(fā)展也不是要把辦學(xué)條件好的學(xué)校拉下去，而是均衡合理配置教育資源，把薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件提上去。新規(guī)定的其它教育法律制度;

1、義務(wù)教育督導(dǎo)制度；教育督導(dǎo)制度是依據(jù)國家的教育法律、法規(guī)和方針政策，在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代表人民政府和教育行政部門，教育督導(dǎo)部門對下級政府的教育工作和教育行政部門的工作，以及中等及中等以下學(xué)校和其他教育機構(gòu)及其舉辦者的工作，進行視察、監(jiān)督、評價、幫助和指導(dǎo)的行政管理制度。教育督導(dǎo)部門的督導(dǎo)行為行使的是教育行政權(quán)利，監(jiān)督的對象是下級人民政府和教育行政部門及學(xué)校，因此，從性質(zhì)上講，教育督導(dǎo)行為是一種內(nèi)部行政監(jiān)督行為。問責(zé)制又稱引咎辭職。條件：

1、引咎辭職的責(zé)任承擔(dān)者是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人。

2、發(fā)生違反義務(wù)教育法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實施，造成了重大社會影響的后果。未成年人的權(quán)利;

一、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)

二、受教育權(quán)

未成年保護的總原則 :

1、特殊、優(yōu)先保護原則；

2、平等保護原則

二、未成年人保護的基本原則;

1、尊重未成年人的人格重要；

2、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點（1、身心發(fā)展的不平衡性。

2、身心發(fā)展的順序性和階段性；

3、人的身心發(fā)展的互補性；

4、身心發(fā)展的個別差異性）

3、教育與保護相結(jié)合未成年人的學(xué)校保護 ：

一、不得違反法律和國家規(guī)定開除學(xué)生；教師私權(quán)利 ：生命健康權(quán)、名譽權(quán)、受聘權(quán)；教師的公權(quán)利:教育教學(xué)自由權(quán)、（自主課堂、教什么、如何教）學(xué)術(shù)自由權(quán)、管教(指導(dǎo)權(quán)、評價權(quán)、懲罰權(quán)；)教師義務(wù)：遵守憲法、法律和職業(yè)道德、完成教育教學(xué)工作、關(guān)心、愛護和尊重學(xué)生、監(jiān)管義務(wù)。

第三篇：學(xué)習(xí)《教師與法》心得體會

我們的教師培訓(xùn)課程中，重要的一節(jié)是談及有關(guān)教師職業(yè)道德的內(nèi)容。給我以最深感觸的，除了教師要學(xué)習(xí)一般的職業(yè)道德外，還要學(xué)習(xí)與我們教師這個職業(yè)息息相關(guān)的法律法規(guī)。法律是一種調(diào)整人們行為的規(guī)范，它與我們每一個人 的學(xué)習(xí)、生活、工作都有著千絲萬縷的聯(lián)系，滲透在我們生活的方方面面，是我們的保護神。作為教師，對于法律應(yīng)該有必要的民解。

記得xx在全國宣傳工作會議上指出，我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。要把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來。這是xx*同志在新的世紀(jì)，提出的具有中國特色的社會主義的治國方略，是馬克思主義政權(quán)學(xué)說與我國社會主義政權(quán)建設(shè)的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，對推進我國社會主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都具有深遠的意義。

法律是反映統(tǒng)治階級意志的，由國家制定或認(rèn)可并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和。在我國，實行依法治國，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和其他社會組織，要按照體現(xiàn)人民意志和利益的法律和制度來治理國家。它既需要完備的有中國特色的社會主義法律體系和完善的行政執(zhí)法、司法、監(jiān)督體系，又需要人們的法律意識、法制觀念的逐步提高。

我們作為新教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容，用法是重要的基本功架，護法是重要的基本職責(zé)。

我國于１９９３年１０月３１日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》。然而作為人民教師的我們，在這支隊伍當(dāng)中對教師法的認(rèn)識可以說是盲人摸象的。以前，我國的教師長期處于無法可依可依的境地，因而許多侵犯教師合法權(quán)益的事情時有發(fā)生。例如毆打教師、拖欠教師工資、無故開除教師等。然而許多教師不懂教師法，所以即使有自己的權(quán)益受到侵犯，也不懂利用這些法律武器來維護自己，故有法等于無法。教師作為一支具有很高文化素質(zhì)的社會隊伍，學(xué)好法律是一件重要的事情。尤其是教師法更是一門必修的科目。

此外，我們還明白到我們一直以來所談及的權(quán)利，其實可以分為兩大類：一類是公權(quán)，一類是私權(quán)。后者是一種可放棄的權(quán)利，而前者則不可放棄?；蛘邠Q句話說公權(quán)是一種同時夾帶著義務(wù)。合理行使公權(quán)和私權(quán)也是我們當(dāng)教師的一種重要的素質(zhì)。

我們中國一直以來都被西方國家批評為“人治”的國家?，F(xiàn)在國家政論既然下決心要從原來的“人治”改革為“法治”，于是每一個公民自然而然肩負(fù)起知法、學(xué)法，守法、用法和護法的重責(zé)。

長期以來，《教師法》雖然存在著，但是每當(dāng)教師的合法權(quán)益被侵害時，能夠主動利用這件法律武器去捍衛(wèi)自己的人卻不多，這說明教師只是知法、守法還是不夠的，因為用法也是我們基本的權(quán)利。所以我認(rèn)為給予我們這些新教師上一節(jié)用法的課更有實際的必要。

教師是“人類靈魂的工程師”，自古就是“教書育人，為人師表”。但“育人”隨著時代的發(fā)展，不斷有新的內(nèi)容，現(xiàn)在我們社會主義國家是培育“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有新人。這就要求老師具有一定的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。古人對教師的職責(zé)概括為：傳道、授業(yè)、解惑。這其實只指出了老師“教書育人”的職責(zé)中教書的一面，而“為人師表”則對老師提出了更高的人格上的要求。

通過對《教師法》的的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為要很好地履行教師的義務(wù)，首先在教育教學(xué)過程中，不斷豐富自身學(xué)識，努力提高自身能力、業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行師德師規(guī)，有高度的事業(yè)心、責(zé)任心、愛崗敬業(yè)。堅持“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，樹立正確的人才觀，重視對每個學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng)，不用學(xué)習(xí)成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生，與每一個學(xué)生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系，關(guān)心每一個學(xué)生，尊重每一個學(xué)生的人格，努力發(fā)現(xiàn)和開發(fā)每一個學(xué)生的潛在優(yōu)秀品質(zhì)，堅持做到不體罰或變相體罰學(xué)生。

其次“為人師表”成為新時期師風(fēng)師德建設(shè)的重點和基礎(chǔ)，教師要重視教育法規(guī)的學(xué)習(xí)，具有依法執(zhí)教意識，以及對違法違規(guī)行為的辨識力，教師應(yīng)重視自身的道德形象，追求人格完美，重視教師職業(yè)的特質(zhì)修養(yǎng)和個性魅力，有更高的人文目標(biāo)，還要注意提高自己的思想修養(yǎng)。教師要嚴(yán)格要求自己，自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，以身作則，潔身自好，以德服人，以身立教，為學(xué)生樹立起楷模的形象。

教學(xué)不再是簡單的知識灌輸、移植的過程，應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)主體(學(xué)生)和教育主體(教師，包括環(huán)境)交互作用的過程。學(xué)生將不再是知識的容器，而是自主知識的習(xí)得者。面對知識更新周期日益縮短的時代，我意識到：必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學(xué)生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流，篩濾舊有，活化新知，積淀學(xué)養(yǎng)。有句話說的好：“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書?！庇眯慕獭?chuàng)新教與重復(fù)教的效果有天淵之別。

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第四篇：性教育與法

體育科學(xué)學(xué)院 06運動人體科學(xué) 梁少銀 2006834137

學(xué)習(xí)了黎老師的課后，感覺我的法律知識增長不少。以下是我對某一節(jié)課的看法：

當(dāng)老師講到《人口與計劃生育法》的內(nèi)容的時候，當(dāng)中談及了性教育的問題，老師用德國小學(xué)性教育的圖片給我們舉例，當(dāng)時我看到有很多同學(xué)都害羞地低下頭，好像很避忌這樣的問題。我想：這是大學(xué)生嗎？！這不是諷刺嗎？中國的大學(xué)生看到外國小學(xué)的性教育課程居然有這樣的反應(yīng)！那能說明我們國家的性教育力度到哪個程度啦？更何況是沒有接受過高等教育的人呢？她們有這樣的意識嗎？！

性的問題是人類發(fā)展中的一個重大問題。性是人的個體存在的一個重要組成部分，是人類社會生活中的一件大事。人類社會將性的關(guān)系以婚姻形式制度化之后，夫妻關(guān)系是婚姻的基礎(chǔ)，而婚姻又是家庭的基礎(chǔ)，家庭是社會結(jié)構(gòu)的最基本細(xì)胞。因此性的問題，不僅是人類社會發(fā)展中的一個大問題，而且也是關(guān)系到人們的身心健康、夫妻生活的和諧美滿、家庭的幸福穩(wěn)定和社會的安定團結(jié)的一個很現(xiàn)實的社會問題。

人類性行為不僅要受道德規(guī)范的約束而且必須適應(yīng)法律行為規(guī)范的要求，接受其限制與制約。對于人類的性，歷來有各種不同的觀點。正確的、謬誤的、純真的、丑惡的，主張縱者、禁者、節(jié)者等等皆有。如何普及與加強性教育，幫助人們樹立正確的性觀念，建立性文明性道德，掃除性愚昧，特別是加強性法律的建設(shè)，預(yù)防與矯正性罪錯，這對于社會的穩(wěn)定和社會的物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展都有著重要的意義。

在我國有故意傳播性病罪、奸淫女罪、強迫他人賣淫罪、誘、容留、介紹他人賣淫罪、組織他人賣進行淫罪、協(xié)助組織他人賣淫罪、走私淫穢物品罪、制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫物品罪、組織播放淫穢音像制品罪、流氓罪等。這些法律規(guī)定除了保護性健康及身心健康外，還有維護我國良好的社會風(fēng)尚的目的。

為了維護人們正當(dāng)?shù)男詸?quán)利和身心健康，必須制定必要的法律，對人們的性權(quán)利和正當(dāng)?shù)男孕袨閷嵤┍Ｗo，對各種不法的、非正當(dāng)?shù)男孕袨橛枰越?、限制、制約，所有公民必須接受國家法律規(guī)范的限制和調(diào)控。

作為以育人為本的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。調(diào)查顯示，目前我國１３、１４歲的男孩女孩絕大部分進入了性成熟的高峰期。孩子們提前萌動的性意識“逼”得教育工作者不得不在孩子們面前揭開性神秘的面紗。目前在一些中學(xué)已不同程度地開展了性教育課。然而中小學(xué)生理衛(wèi)生課上，什么該講什么不該講，專家有兩種截然不同的看法。有關(guān)專家指出，雖然《人口與計劃生育法》以法規(guī)的方式規(guī)定了要在學(xué)生中開展性教育，但如何開展，尚需教育和衛(wèi)生部門作研究。現(xiàn)在的一些學(xué)校一味追求分?jǐn)?shù)，快把學(xué)生都逼上絕路了，特別是高三的學(xué)生都不知道做的事情是不是違法，這就是中國的教育。中國一味的追求?再教育?說什么都是大了再說，在大了的時候就為時已晚了。很多事情是應(yīng)該從小就知道的，很多事情是應(yīng)該從小就培養(yǎng)的，大概中國繼承的傳統(tǒng)文化太多了吧，很多問題一直都非常的避諱。

作為當(dāng)代大學(xué)生，特別是我們運動人體科學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我覺得我完全有這個義務(wù)去作個健康宣傳者，為提高社會的素質(zhì)水平也好，為加大知識領(lǐng)域也好，我應(yīng)該盡自己一份力量讓社會更加文明，讓大學(xué)校園充滿健康理念，充滿法律意識！

第五篇：淺析法與道德

前言

6月，江澤民《在中央思想政治工作會議上的講話》中指出：“法律與道德作為上層建筑的組成部分，都是維護社會秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們互相聯(lián)系、互相補充。法治以其權(quán)威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為。德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟。道德規(guī)范和法律規(guī)范應(yīng)該互相結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作

用?！?月，在全國宣傳部長會議上，他明確提出了“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”的治國方略。

“依法治國”是治理國家的根本方略。所謂法治是相對人治而言的，就是用法律制度來規(guī)范和管理國家事務(wù)的一種治國方略。它是先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保障，體現(xiàn)了廣大人民群眾的愿望和根本利益。不斷發(fā)展生產(chǎn)、改善生活是廣大人民群眾的愿望，而生產(chǎn)的發(fā)展是以穩(wěn)定的社會環(huán)境為前提的。因為沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已取得的成果也會失掉。實行“依法治國”正是保證國家長治久安、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民生活不斷改善的一項重要舉措。

“以德治國”講的是以社會主義道德治國。社會主義道德是無產(chǎn)階級道德與中華民族傳統(tǒng)美德有機結(jié)合的產(chǎn)物。所以“以德治國”既有五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的土壤為積淀，又充分體現(xiàn)了時代特征，是時代發(fā)展與歷史繼承相統(tǒng)一的道德?！耙缘轮螄辈⒉皇菍Α耙婪ㄖ螄钡姆穸?，而是在強調(diào)加強法治的前提下實行德治。社會主義法治的出發(fā)點和落腳點是懲惡揚善，道德的本質(zhì)是勸善，只有對違法犯罪以嚴(yán)厲打擊，才能不斷強化人們正確的道德價值判斷，提高人們揚善的自覺性。歷史證明，離開法治的所謂德治或者離開德治的所謂法治，結(jié)果都必然會使整個社會失范，甚至變成人治或?qū)Ｖ巍?/p>

同時要看到，德治是實行法治的根本保證。法與德均屬規(guī)范人們行為的社會上層建筑，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。道德的實施不是憑借國家的強制力，而主要依靠社會輿論和傳統(tǒng)力量以及人們的自覺來維護；法律則通過國家的強制力來強迫人們遵守。無論從立法還是司法實踐中，都離不開社會主義道德的保證，再完備的法律都是靠人來執(zhí)行的，特別是對執(zhí)法者來說，如果道德水平低下，就會把法律作為謀私或滋生腐敗的工具和土壤。法治與德治的實行，首先要做到依法治吏，以德治官，從而推進整個社會法治與德治的實行。通過對違法犯罪行為的制裁和對合法行為的保護，既可以培養(yǎng)人們的守法意識，又可以提高人們的道德觀念。法律規(guī)范必須有道德作為基礎(chǔ)，同時道德狀況制約著立法的發(fā)展，道德水準(zhǔn)的提高，會為法的制定創(chuàng)造條件，對法的實施起促進作用。法治與德治的結(jié)合，才是完備的治國方略。

還要看到，德治既是治國的手段，也是社會發(fā)展進步的目標(biāo)。從個人的角度看，人的自我發(fā)展很重要的內(nèi)容是人格的自我完善，而人格的完善主要依賴于道德水準(zhǔn)的提高，一個道德水準(zhǔn)低下的人是不會有健康人格的。同時，道德與法治比，它是人類社會一個永恒的概念，只要人類社會存在，就離不開道德的規(guī)范。而法治則是歷史的范疇，人類社會發(fā)展到一定階段，它就會自然消亡。從這個角度上講，德治的意義更加廣范、更加深遠。

實現(xiàn)法治與德治的結(jié)合，需要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的道德體系。這種道德體系要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為基本內(nèi)容。還要堅持尊重個人合法權(quán)益與承擔(dān)社會責(zé)任相統(tǒng)一，堅持注重效率與維護社會公平相協(xié)調(diào)，堅持先進性要求與廣泛性要求相結(jié)合，堅持道德教育與社會管理相配合等等。

一、法與道德詞源

（一）法

法（fǎ），古寫作“灋”(會意。從“水”,表示法律、法度公平如水;從“廌”(zhì),即解廌,神話傳說中的一種神獸,據(jù)說,它能辨別曲直,在審理案件時,它能用角去觸理曲的人。又有記載“法”是一種與鹿和牛類似的神獸，在古代人們將它作為斷案的工具，每當(dāng)辦案時出現(xiàn)多個嫌疑人的時候，人們通常把它放出來，它如果用犄角頂誰，誰就是罪犯。

法是反映統(tǒng)治階級意志，由國家制定或認(rèn)可并以國家強制力保證實施的行為規(guī)范體系，它通過規(guī)定人們在相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關(guān)系和社會秩序，是統(tǒng)治階級實現(xiàn)階級統(tǒng)治和社會管理的工具。

（二）道德

道德一詞，在漢語中可追溯到先秦思想家老子所著的《道德經(jīng)》一書。老子說：“道生之，德畜之，物形之，器成之。是以萬物莫不尊道而貴德。道之尊，德之貴，夫莫之命而常自然。”其中“道”指自然運行與人世共通的真理；而“德”是指人世的德性、品行、王道。在當(dāng)時道與德是兩個概念，并無道德一詞?！暗赖隆倍诌B用始于荀子《勸學(xué)》篇：“故學(xué)至乎禮而止矣，夫是之謂道德之極

”。在西方古代文化中，“道德”(morality)一詞起源于拉丁語的“mores”，意為風(fēng)俗和習(xí)慣。

道德是一種社會意識形態(tài)，它是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范。不同的時代、不同的階級有不同的道德觀念，沒有任何一種道德是永恒不變的。道德很多時候跟“良心”一起談及，良心是指自覺遵從主流道德規(guī)范的心理意識。道德不是天生的，人類的道德觀念是受到后天的宣傳教育及社會輿論的長期影響而逐漸形成的。

馬克思主義的道德觀。道德在階級社會中是指維護統(tǒng)治階級利益的行為規(guī)范。它是統(tǒng)治階級根據(jù)自身利益的需要而創(chuàng)造的精神產(chǎn)物。目的是使被統(tǒng)治者自愿的放棄自己的利益，心甘情愿的接受統(tǒng)治階級的奴役。因此階級社會的道德往往是一種雙重標(biāo)準(zhǔn)，對于不同的階級有不同的行為規(guī)范。

統(tǒng)治階級往往把自己的利益等同于全體社會成員的利益，要求被統(tǒng)治者的個人利益無條件的服從虛幻的集體利益（即統(tǒng)治階級的利益），甚至必須毫不猶豫的犧牲個人的生命。

二、道德與法律的學(xué)理含義

（一）道德的學(xué)理含義

１、從唯物史觀的角度來看，道德根源于一定的物質(zhì)生活條件

恩格斯講：“一切以往的道德論歸根到底都是當(dāng)時的社會經(jīng)濟狀況的產(chǎn)物。而社會直到現(xiàn)在還是在階級對立中運動的，所以道德始終是階級的道德?！边@表明道德的內(nèi)容最終由經(jīng)濟條件決定，并伴隨經(jīng)濟的發(fā)展而有相應(yīng)的變化；基于不同的物質(zhì)生活條件的不同社會集團，有著不同的道德觀，在階級社會中的道德具有階級性。因此，我們可以把道德簡單的概括為：道德是生活在一定物質(zhì)生活條件下的自然人關(guān)于善與惡、光榮與恥辱、正義與非正義、公正與偏見、野蠻與謙遜等觀念、原則以及規(guī)范的總合，或者說是一個綜合的矛盾統(tǒng)一體系。

２、道德的特征

（１）道德是以善惡為評價方式把握現(xiàn)實世界的。馬克思說過，在把握世界的過程中，我們通常從科學(xué)上把握、道德上把握以及從藝術(shù)上把握。在這三種方式中，道德上把握就是識別善惡。

（２）道德不依靠國家強制力來執(zhí)行、實施，而是依靠人們的觀念，社會的輿論和善良風(fēng)俗來維持。強制力的不同，源于保證其實施的力量相差異。

（３）道德在調(diào)節(jié)個人與他人、個人與社會集體之間的利益關(guān)系的時候，不象其它的社會規(guī)范那樣強調(diào)人們的個人利益，而是強調(diào)他人的利益和社會集體的利益。

３、道德的功能

（１）道德的調(diào)節(jié)功能：道德的調(diào)節(jié)功能是指具有通過評價等方式來指導(dǎo)和糾正人們的行為和活動，以協(xié)調(diào)人民之間的能力。

（２）道德的教育功能：道德的教育功能是指道德能通過評價和鼓勵等方式，造成社會輿論，形成社會風(fēng)尚、樹立道德觀念、塑造理性人格，培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)和道德觀念。

（３）道德的認(rèn)識功能：道德的認(rèn)識功能是指道德反映在自己的特殊對象—個人同他人、社會的利益關(guān)系，反映的結(jié)果表現(xiàn)為道德標(biāo)準(zhǔn)，道德理想等。

（二）與道德密切相關(guān)的法律的含義

沒有亙古不變的永恒道德，也沒有亙古不變的永恒法律。今天的社會，代表不同利益的統(tǒng)治集團仍然還存在，但是他們代表的階級利益是根本不同或者是對立的。不同的統(tǒng)治集團各有各自的階級利益，以及與其階級利益相適應(yīng)的道德。法律在本質(zhì)上是統(tǒng)治集團的整體意志上升為國家意志，既然法律是意志的具體化，而道德當(dāng)然屬于意志范疇，那么法律當(dāng)然反映統(tǒng)治階級的道德觀。

從側(cè)重道德的角度，我們可以將法律定義為：在主觀方面，法是國家意志和統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)；在客觀方面，法的內(nèi)容由一定的社會物質(zhì)生活條件所決定。前者體現(xiàn)了法的國家意志性和統(tǒng)治階級意志，后者體現(xiàn)了法的物質(zhì)制約性。法就是這兩個方面的矛盾統(tǒng)一體。

三、法與道德的關(guān)系

（一）法與道德相區(qū)別

１、法與道德屬于上層建筑的不同范疇。前者屬于制度的范疇；而道德則屬于社會意識形態(tài)的范疇。

２、法與道德的規(guī)范內(nèi)容不盡相同。法律規(guī)范的內(nèi)容主要是權(quán)益與義務(wù)，強調(diào)兩者的衡態(tài)；道德強調(diào)對他人、對社會集體履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，即應(yīng)當(dāng)做什么或者不應(yīng)當(dāng)做什么，并不一定要求社會或者他人對其承擔(dān)等量的義務(wù)。

３、法律規(guī)范與道德規(guī)范的結(jié)構(gòu)不同。法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是假定、處理和制裁或者說是行為模式和法律后果；而道德規(guī)范并沒有具體的制裁措施或者法律后果。

４、保證法與道德實施的力量不同。法由國家的強制力保證實施；而道德主要憑借社會輿論、人們的內(nèi)心觀念、宣傳教育以及公共譴責(zé)等等諸手段。

５、法與道德的形成條件和表現(xiàn)形式不同。法是按照特定的程序制定的，主要表現(xiàn)為有關(guān)國家機關(guān)制定的各種規(guī)范性文件，或者是特殊判例；而道德通常是潛移默化的。

６、法與道德的調(diào)整范圍不同?？梢哉f大多數(shù)的社會關(guān)系即可以由法和道德共同調(diào)整，也可以由它們各自調(diào)整；但是也有少數(shù)的社會關(guān)系只能由道德來調(diào)整。

７、法與道德的發(fā)展前途不同。法必然要經(jīng)歷一個從產(chǎn)生到消亡的過程，它最終將被道德所取代，人們將憑借自我道德觀念來實施自我行為。

（二）法與道德相聯(lián)系

中國不同于其他國家，有自己的特殊國情，法與道德的關(guān)系也有特定含義和理解。結(jié)合中國國情，法與道德的聯(lián)系分述如下：

１、一國范圍內(nèi)的法與統(tǒng)治階級的道德都是統(tǒng)治階級的整體意志的體現(xiàn)。

２、法與統(tǒng)治階級的道德相互滲透。忠孝節(jié)義是中國歷代封建王朝維護其階級統(tǒng)治的道德規(guī)范，在其立法中體現(xiàn)為“十惡”不赦的大罪。在司法實踐中，甚至是將儒家思想的教義作為辦案的根據(jù)，《春秋決獄》一書就是其中的典型。

３、法與道德相輔相成，共同服務(wù)于統(tǒng)治階級的整體利益。孟子《離樓上》中講到“徒法不足以自行”，它需要其它手段的配合，其中法就是一個重要的手段。

４、道德的狀況制約立法的發(fā)展。

５、道德對法的實施起著舉足輕重的促進作用。

６、道德有助于彌補法律調(diào)整的真空。

７、法必須以道德作為價值基礎(chǔ)。

８、法是傳播道德的有效手段。

四、法與道德的互動（矛盾的運動-沖突與親合）

法律的出現(xiàn)暫時地緩和著沖突著的道德斗爭，并把這種沖突限制在秩序允許的范圍內(nèi)?？墒欠蔁o論如何都不能消除整個社會的道德沖突，只要不同利益?zhèn)€體或群體的存在。相反的是，它在調(diào)整的過程中被這個沖突著的旋渦卷入其中，與道德發(fā)生著碰撞。隨著社會的發(fā)展、人類的進步以及自我意識和社會意識都在不同程度的增強，它們的沖突也在不斷地加強。脫胎于原始道德觀念的初始法律，并沒有跟道德劃清分明的界限成為一個完全獨立的實體。相反法律繼承了道德固有的優(yōu)越性，并克服了它固有的缺陷，它是對道德本身的揚棄。正是這種繼承和發(fā)展才使法律與道德隨著時間的推移逐漸的暴露出不和諧的一面-沖突。

法律和道德的沖突實質(zhì)上是價值沖突在現(xiàn)實社會中的反映。物質(zhì)資料的極快增長，加劇了利益的分化，利益的分化必然導(dǎo)致分配的不公，由于人們對他們的合作所產(chǎn)生的更大利益如何分配問題不是漠不關(guān)心的，這就產(chǎn)生了利益沖突，因為為了追求自己的目標(biāo)，他們每個人都想得到較大的一份，而不是較小的一份。從而最終的結(jié)果是利益沖突更加激烈。法律和道德站在各自的立場上體現(xiàn)著不同的價值趨向，所以不可避免的發(fā)生著碰撞。

當(dāng)然，我們還應(yīng)看到：雖然沖突導(dǎo)致法律和道德都有不同程度的“內(nèi)傷”，但是從總體而言，并未因此而削弱兩者的力量。不同價值的斗爭并未使多元化的價值體系趨于衰弱。恰恰相反，沖突本身有利于兩者作用的發(fā)揮。就整個價值體系而言，這種斗爭是一個不斷自我否定的發(fā)展過程。強烈地體現(xiàn)著“優(yōu)勝劣汰”的自然法則，也是“適者生存”原則支配下的自我凈化。

法律和道德作為兩種不同的社會調(diào)整手段，在調(diào)整社會關(guān)系時的作用是不同的。一方面當(dāng)某些法律規(guī)范的道德基礎(chǔ)失去其賴以存在的物質(zhì)條件時，它應(yīng)就此消亡。所以此些法律規(guī)范就無存在之現(xiàn)實的必要性。但是道德規(guī)范的消亡是自發(fā)的，而法律規(guī)范的刪除是人為的?！胺芍贫鹊奶卣魇切路梢?guī)則的引入和舊法律規(guī)則的改變或廢止能夠通過有意識的立法進行。相反，道德規(guī)則或原則卻不能以這樣的方式引入、改變或撤消。”所以，如果這種失去道德基礎(chǔ)的法律規(guī)范，仍舊在法典中并且被司法官員不斷的援引時，危害結(jié)果將會毫不猶豫的出現(xiàn)在我們面前。從深層次講，是因為失去了同一的法律價值評判標(biāo)準(zhǔn)和道德評判標(biāo)準(zhǔn)，而立法者和司法者的價值觀念沒有順應(yīng)這種情勢變化。

另一方面當(dāng)原本沒有道德基礎(chǔ)的某些法律規(guī)范，已被立法者規(guī)定在法典中，并且由司法者在個案中不斷適用，而被廣大的民眾所接受時，這些法律規(guī)范所體現(xiàn)的價值觀念將擴展到道德領(lǐng)域，從而形成體現(xiàn)這些價值觀念的道德規(guī)范，繼而充實道德范疇。然而，法律規(guī)范是人為確定的，而道德規(guī)范的擴張難以把握。所以，如果司法者在個案處理中，依舊使用嚴(yán)格的法定主義，而全然不顧及道德性原則時，沖突就在所難免，混亂就會造成。在本質(zhì)上是因為在短期內(nèi)價值觀念的延伸無法適從于它的客觀基礎(chǔ)、物質(zhì)生活條件和利益關(guān)系。

再則，如果道德規(guī)則仍舊存在，但與此相適應(yīng)的法律改變或者廢止，那么這些道德規(guī)則在人類內(nèi)心深處將會變的薄弱起來，甚至“墮落”到全無的地步。由于失去外在強制力的保護，人們可能為了自己的私人利益，而經(jīng)常地?fù)p害他人的、公共的利益，破壞著道德規(guī)范。倘若不能及時的阻止此等事情的發(fā)生、發(fā)展，那么道德規(guī)范將在人的不斷破壞中逐漸地弱化、消失。即使剛出現(xiàn)時尚有民眾指責(zé)此等破壞行為，但隨著時間的推移和行為的重復(fù)出現(xiàn)，會麻木人的道德精神的感應(yīng)力，從而不在關(guān)注這樣司空見慣的事?？梢?，雖然道德規(guī)則或傳統(tǒng)不能通過有意識的選擇或制定而廢止或改變，但法律的制定或廢止卻可能是某些道德標(biāo)準(zhǔn)或某些道德傳統(tǒng)改變或衰敗的原因之一。

道德是法律的基礎(chǔ)，法律是道德規(guī)范的制度化實踐。像諸如正義、公平、平等、誠實信用、遵守善良風(fēng)俗等普遍的或個別的法律原則，其本身就是人類道德觀念的有力組成部分。也因為有了道德的支持，才使法律原則能夠發(fā)揮出人性的作用。倘若法律不承認(rèn)或者否棄這樣的道德因素，那么法律或法律制度是存有極大缺陷，它是否有生命力或者在多(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）大程度擁有生命力都是疑問。所以法規(guī)可能僅是一個法律外殼，因其明確的術(shù)語而要求由道德原則加以填充。

當(dāng)然這并非說法律即道德，道德就是法律。如前所述，法律產(chǎn)生于道德，是以道德沖突的協(xié)調(diào)者出現(xiàn)的。作為兩個獨立的實體，法律有賴于道德的存在，但又是獨立自主的，不完全依附于道德規(guī)范；另一方面這也不是承認(rèn)每一條法律規(guī)則都需有與之相對應(yīng)的道德規(guī)范，不是所有的道德規(guī)范都可轉(zhuǎn)變成為法律制度的范疇。之所以稱為基礎(chǔ)其實質(zhì)是在總體上，道德支撐著法律制度的建立，維系著人們對法律制度的普遍認(rèn)同感。一般情況下，與道德規(guī)范相一致的法律規(guī)則才更容易被人們接受而更具有生命力。那么這樣的法律制度也將是比較穩(wěn)定的。

法律規(guī)范之所以為廣大的民眾所遵守，不僅僅是因為在這些規(guī)范的背后隱藏著所謂的國家強制力，即人們由于害怕受到法律的懲罰而遵守法律。更主要的是這些法律規(guī)范本身合乎道德原則，并且民眾相信它的正確性，合理性以及正義性，即法律有內(nèi)在的道德價值。即使所謂的“心理強制”的實現(xiàn)，也需通過人的內(nèi)心感受和道德準(zhǔn)則的衡量，“如果一個規(guī)則體系要用暴力強加于什么人，那就必須有足夠的成員自愿接受它；沒有他們的自愿合作，這種創(chuàng)制的權(quán)威，法律和政府的強制權(quán)力就不能建立起來?！币驗椴⒎撬械姆啥季哂袕娭屏?，法律也并不總是合理、正義的。

同時，法律建構(gòu)和維持社會秩序這一重要的作用以及其他的功能也往往通過道德作用得以實現(xiàn)。而且法律作用的實現(xiàn)的最好途徑是法律規(guī)范的價值通過長時期的社會實踐使其內(nèi)化為人類的道德信念，在人們普遍接受后形成一種思維定勢。并且用這種思維定勢支配各自的行為，由于這種思維定勢既符合法律又符合道德，所以在其支配下的行為也將符合法律和道德。那么法律調(diào)整社會的最終目的就達到了，它的作用也就實現(xiàn)了。道理很簡單，在這種情況下，遵守道德和法律雙重規(guī)制的行為，其必定沿著社會關(guān)系發(fā)展的方向?qū)嵭?，而不是去破壞它?/p>

愿望雖然美好，卻過于理想化。期盼或要求人們沿著社會關(guān)系發(fā)展的方向前進而不去做相反的運動，是合理的。但人們的實際行為是否遵循于此，則是不確定的。唯一可確定的是沒有道德和法律，這些期盼和要求的內(nèi)容就不可能成為現(xiàn)實；只要道德和法律的現(xiàn)實存在，期盼和要求的內(nèi)容就有實現(xiàn)的一天。因此，理想化的愿望需要實踐。

五、運用法律傳播道德

道德對社會的發(fā)展至關(guān)重要，它是考察一個社會文明程度的重要指標(biāo)。那么，如何來提高道德素質(zhì)呢？我認(rèn)為我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會法與道德的矛盾關(guān)系，采取“自相矛盾”方法，用一方制約另一方，以達到雙方平衡發(fā)展的最終目的。

第一、法的肯定。在尊老愛幼、戀愛關(guān)系、誠實信用、見義勇為等不適宜運用法來調(diào)整的社會關(guān)系中，我們雖然不能為這些社會關(guān)系規(guī)定具體的法律規(guī)則，但是我們可以為它們規(guī)定具體的行為后果。譬如，規(guī)定見義勇為的行為，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵，以鼓勵這種行為，間接肯定該種道德現(xiàn)象的正確性。

第二、法的否定。就是要運用法來規(guī)定否定性法律后果，對違反道德的行為予以制裁，避免具體規(guī)定行為規(guī)范的復(fù)雜性。對一個事物反面的否定，就是對其對立面的肯定。否定性后果讓人們知道，那些行為是非道德的，從而，深刻領(lǐng)會真正的道德。并且，它也符合事物發(fā)展的全過程，即“肯定－否定－否定之否定”。“否定之否定”往往比“肯定”更深刻。

第三、依法治國避免對社會主義道德的侵害。“依法治國建設(shè)社會主義法制國家”，有利于避免對道德的侵害；有利于維持即存的社會道德觀；有利于維護社會主義道德權(quán)威性；也有于法律的順利實施，一切依法行事。

第四、適當(dāng)?shù)姆尚麄魇巧鐣髁x精神文明建設(shè)重要手段，有利于樹立崇高的道德觀念。

六、利用道德促進法治

第一、道德是立法內(nèi)容的重要淵源，在立法過程中，必須充分考慮道德因素和道德標(biāo)準(zhǔn)。但這并不意味著所有的道德都要規(guī)定在法律中。應(yīng)當(dāng)看到，法律和道德的調(diào)整范圍不完全相同，道德的調(diào)整范圍幾乎涉及人們生活的每一個角落。法律制定得再多，也難以包羅道德的一切規(guī)范。況且，社會生活中的許多問題，如人們的思想觀念、親情關(guān)系等，法律不僅無法確定一個統(tǒng)一的、可操作的模式，而且如果都以法律的形式來規(guī)定，也是不現(xiàn)實的。

第二、在考慮哪些道德規(guī)范要在法律中予以規(guī)定時，要看到由于法律的執(zhí)行需要由國家強制力來保證，所以，當(dāng)某種行為不涉及公共利益和他人利益時，即使這些行為不符合人們的普遍信念，也不應(yīng)當(dāng)用法律去予以強制，而應(yīng)當(dāng)由道德去予以規(guī)范。由于道德的實現(xiàn)方式主要依靠輿論督促、內(nèi)心修養(yǎng)和習(xí)慣驅(qū)使，所以，道德不僅可以規(guī)范人們的外在行為，而且可以評價，指引人們的思想和觀念，這種輿論力量和內(nèi)心的自覺，對不涉及公共利益和他人利益的行為的規(guī)范，有可能更為有效。只有當(dāng)一種行為侵犯特定的社會關(guān)系或社會秩序，僅靠道德約束和譴責(zé)已不足以制止時，才需要將該道德規(guī)范確認(rèn)為法律規(guī)范，運用國家強制力來予以實施。

第三、在將道德規(guī)范規(guī)定為法律時，要考慮到應(yīng)當(dāng)將何種水平的道德規(guī)范規(guī)定為法律。因為在一定的歷史時期，與當(dāng)時的社會經(jīng)濟發(fā)展、人們的認(rèn)識水平等相比較而言，道德規(guī)范也有層次高低之分。作為運用國家強制力來實施的法律，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會基本的道德水準(zhǔn)作出現(xiàn)實而明確的價值取舍，將現(xiàn)在大眾所認(rèn)同、踐行的道德，體現(xiàn)在法律中。如果脫離現(xiàn)實社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會關(guān)系，超越這個水準(zhǔn)，就會因多數(shù)人達不到該標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致人們對法律的抵觸和規(guī)避。這種沒有人文基礎(chǔ)的、脫離生活的法律，在制定出來以后，將會無法或難以執(zhí)行，它在現(xiàn)實生活中也就變成了一紙空文，其權(quán)威和尊嚴(yán)也就無從談起。

第四、在我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟的過程中，不可否認(rèn)傳統(tǒng)的道德觀念受到了沖擊和挑戰(zhàn)。在社會巨變中，當(dāng)新的道德觀念尚未被人們普遍接受之時，人們往往在道德領(lǐng)域中會感到無所適從，于是出現(xiàn)了道德的暫時“滑坡”現(xiàn)象。這時，法律應(yīng)當(dāng)對社會主流道德的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向予以規(guī)定，在法律中體現(xiàn)國家對社會主流道德的提倡。這可以通過兩種方式：一種是要求一些有不道德行為的人承擔(dān)一定的法律責(zé)任，例如，婚姻法規(guī)定有配偶的人與他人同居而導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償；刑法規(guī)定了虐待罪、遺棄罪等；另一種是明確對社會主流道德的提倡，例如，憲法規(guī)定，國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育等等。法律通過對一些嚴(yán)重違反社會主義道德行為的禁止、懲處，和對社會主義道德的明確提倡，來促進社會主義道德的產(chǎn)生和發(fā)展。

第五、法律的執(zhí)行，不僅要靠國家強制力，而且要靠說服力，這種說服力基于人們內(nèi)心的信賴。如果人們認(rèn)為法律規(guī)定符合其認(rèn)同和信仰的道德規(guī)范，他們的心中就會信賴該法律規(guī)范，從而自覺地去遵守；如果通過社會輿論和教育，在人們的內(nèi)心形成了守法的道德習(xí)慣，社會成員就有了對法律的自覺信仰與普遍認(rèn)同，法律就能夠得到一體的遵行。

結(jié)論

法與統(tǒng)治階級的道德都是統(tǒng)治階級的整體意志的體現(xiàn)，相互滲透。并且相輔相成，共同服務(wù)于統(tǒng)治階級的整體利益。道德有助于彌補法律調(diào)整的真空。但在現(xiàn)實中，道德的狀況制約立法的發(fā)展，對法的實施同時起著舉足輕重的促進作用。反之，法必須以道德作為價值基礎(chǔ)，有效傳播道德。要實現(xiàn)社會的繁榮、進步，必須做到運用法律傳播道德，同時還要做到利用道德促進法治。

淺析法與道德