第一篇：赴蘇州考察學(xué)習(xí)總結(jié)

取蘇州之真經(jīng)悟育人之真諦----赴蘇州培訓(xùn)學(xué)習(xí)總結(jié)

2013 年 11 月 24日至12月4日，我們“國(guó)培計(jì)劃（2013）中西部（貴州）短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目蘇州大學(xué)小學(xué)校長(zhǎng)班全體學(xué)員開(kāi)始了為期10天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。整個(gè)10天都沐浴在蘇州濃濃的文化雨露之中，10天里我們先后參觀(guān)學(xué)習(xí)了蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學(xué)校、蘇州市山塘中心小學(xué)、蘇州市姑蘇區(qū)彩香實(shí)驗(yàn)小學(xué)。聽(tīng)了成尚榮院長(zhǎng)、夏駿教授等專(zhuān)家、學(xué)者關(guān)于學(xué)校管理、教學(xué)改革、校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、校本教研等學(xué)術(shù)報(bào)告。所參觀(guān)學(xué)習(xí)的學(xué)校的校容校貌、教育理念、辦學(xué)特色、師生風(fēng)采，無(wú)不給我留下了深刻的印象，使我感觸頗深。所聽(tīng)的各種學(xué)術(shù)報(bào)告理念超前，兼顧專(zhuān)業(yè)理念與順德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)發(fā)展，啟發(fā)收獲很大。現(xiàn)將培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下。

一、學(xué)校參觀(guān)學(xué)習(xí)見(jiàn)聞

所有學(xué)校堅(jiān)持以教科研為先導(dǎo)，以教育質(zhì)量求生存，以教學(xué)特色、文化特色求發(fā)展，在務(wù)實(shí)，求真，完美，特色精神指導(dǎo)下，全面育人，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才。

蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，校園內(nèi)綠樹(shù)成蔭，環(huán)境優(yōu)美，教育設(shè)施先進(jìn)，教室走廊的墻壁上，展示了藝術(shù)節(jié)、讀書(shū)節(jié)、雙 語(yǔ)節(jié)等活動(dòng)的圖片； 科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的各種動(dòng)植物標(biāo)本是那么精致，琴房墻上世界著名音樂(lè)家和樂(lè)器的圖片介紹等，達(dá)到了讓草木勸學(xué)、讓墻 壁說(shuō)話(huà)、讓石頭礪志的目的。充分利用每一處空間，從環(huán)境的小處著眼，將名言 警句、優(yōu)秀的文化、做人的準(zhǔn)則、各科知識(shí)都搬入了學(xué)生的視線(xiàn)，孩子們?cè)跐撘?默化中，學(xué)會(huì)了做人，提升了道德情操，拓寬了知識(shí)范圍。學(xué)生置身校園中，人 格，品德，知識(shí)時(shí)時(shí)處處受到校園文化的熏陶。

蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖學(xué)校，校園環(huán)境幽雅、文化氣息濃厚。漫步在校園 中，學(xué)校的所有場(chǎng)所，各個(gè)角落，每一扇墻壁都書(shū)香四溢，沁人心脾；從教室、興趣小組活動(dòng)室、科學(xué)探索室、科技創(chuàng)新室、閱覽室的精心設(shè)計(jì)，到教室走廊、墻壁的精巧布置都顯得那么地精雕細(xì)琢，那么地充滿(mǎn)了文化氣息。這處處無(wú)不透 出

學(xué)校的構(gòu)思巧妙、匠心獨(dú)具、真令人 駐足，令人留戀。

蘇州市山塘中心小學(xué)、蘇州市姑蘇區(qū)彩香實(shí)驗(yàn)小學(xué)小巧玲瓏。校園布置巧妙大方，古樸莊重，辦學(xué)特色鮮明，將傳統(tǒng)文化、數(shù)學(xué)知識(shí)作為學(xué)校發(fā)展的巧實(shí)力。讓學(xué)生在張揚(yáng)自己的個(gè)性中學(xué)習(xí)文化知識(shí)；讓學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的同時(shí)挖掘自己的個(gè)性特長(zhǎng)。讓素質(zhì)教育在學(xué)生愉快的學(xué)習(xí)氛圍中推進(jìn)。

二、專(zhuān)家講座感受

江蘇省教科院成尚榮院長(zhǎng)《在文化的進(jìn)步中，有更大的追求》的講座，充分闡述了學(xué)校文化對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生的影響和作用，闡述了文化軟實(shí)力對(duì)一個(gè)民族未來(lái)的影響。已使我明白了作為一名校長(zhǎng)怎樣用文化推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、推動(dòng)教師發(fā)展；明白了文化是一門(mén)科學(xué)；明白了文化的實(shí)質(zhì)是人化，文化的繁榮是學(xué)校發(fā)展的最高境界。

蘇州大學(xué)副教授夏駿《校長(zhǎng)影響力提升策略》的講座論點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言精辟為怎樣當(dāng)一名好校長(zhǎng)指明了方向。取得了怎樣當(dāng)一名校長(zhǎng)的真經(jīng)，知道了作為一名校長(zhǎng)應(yīng)該怎樣處理和班子成員、教師、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，應(yīng)該怎樣帶領(lǐng)全體教師實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展，讓教師快樂(lè)工作，學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)。讓素質(zhì)教育真正落到實(shí)處。

于維濤主任、陳國(guó)安博士、周興元局長(zhǎng)等幾位專(zhuān)家的講座對(duì)新課程改革，校園突發(fā)事件的處理，傳統(tǒng)文化的發(fā)展，教師優(yōu)化發(fā)展進(jìn)行全面而深刻的闡述，讓我明白了作為一名基層教育工作者今后的工作方向和目標(biāo)。

總之，通過(guò)本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)開(kāi)闊了自己的視野，提升了自己的素質(zhì)。在今后工作中將蘇大精神，蘇州先進(jìn)的教育思想和管理理念指導(dǎo)學(xué)校的工作，為山區(qū)教育托起一片藍(lán)天。

第二篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

模式不可復(fù)制 經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

——赴蘇州學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

日前，我們?cè)诳h委組織部領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨校老師的帶領(lǐng)下，赴蘇州開(kāi)展為期10天的異地考察學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，聆聽(tīng)了“解放思想與蘇州發(fā)展的實(shí)踐”、“蘇州創(chuàng)新型與服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)踐”、“領(lǐng)導(dǎo)干部的情商與影響力”等12次專(zhuān)題授課，實(shí)地參觀(guān)考察了蘇州基層黨建品牌“鄉(xiāng)情工作法”發(fā)源地——常熟市蔣巷村、常熟市黨建品牌——楓涇社區(qū)、“中國(guó)第一村”——江陰市華西村等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)典型，親身感受到蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滾滾浪潮，感受到蘇州人敢試、敢闖、敢為天下先的膽略和氣魄。

通過(guò)參觀(guān)學(xué)習(xí)和實(shí)地考察，給我的觸動(dòng)很大。認(rèn)真思考蘇州發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為蘇州的發(fā)展，與其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文歷史環(huán)境有密切聯(lián)系，這種模式不可盲目復(fù)制；但蘇州精神值得我們好好的學(xué)習(xí)、思考和借鑒。

一是“解放思想、搶抓機(jī)遇”的精神。蘇州的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，思想解放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)思想的大解放、觀(guān)念的大更新。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，蘇州人始終牢記“發(fā)展就是硬道理”，拋除私心雜念，拋除“唯條件論”和狹隘的自我意識(shí)，敢于打破常規(guī)，敢于突破框框，善于把握每一次發(fā)展機(jī)遇?？疾熘校覀兟?tīng)到最多的幾句話(huà)就是：“機(jī)遇在猶豫中消失，差距在等待中拉大”、“抓

住機(jī)遇比政策優(yōu)惠更重要”、“拿到批件是硬道理”。80年代初期，當(dāng)全國(guó)大部分地區(qū)正在探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能不能發(fā)展、怎么發(fā)展，并為資金、技術(shù)等問(wèn)題困擾時(shí)，蘇州人卻不等不靠，沒(méi)資源到全國(guó)各地去配置，沒(méi)資金到各金融部門(mén)去融資，沒(méi)技術(shù)和人才到上海請(qǐng)“星期日工程師”，創(chuàng)造出聞名全國(guó)的“蘇南模式”。到80年代末期，蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重就達(dá)到三分之二以上，占全國(guó)二十分之一。九十年代初，正當(dāng)全國(guó)許多地區(qū)沉浸在姓資姓社的探討和困惑之中時(shí)，蘇州人卻不猶豫、不彷徨，抓住國(guó)家實(shí)施浦東開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，確立了外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，建港口、修鐵路、建立開(kāi)發(fā)區(qū)。1992年鄧小平南巡講話(huà)后，全國(guó)上下一擁而上，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，開(kāi)發(fā)區(qū)限批時(shí)，精明的蘇州人已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了前面，5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、11個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，手續(xù)齊全，建設(shè)已初具規(guī)模，機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)垂青于有準(zhǔn)備的頭腦。本世紀(jì)初，當(dāng)全國(guó)許多地區(qū)處于拼資源、拼環(huán)境、拼資金，大上“三高一低”項(xiàng)目之時(shí)，敏銳的蘇州人開(kāi)始了第三次創(chuàng)業(yè)：一方面鼓勵(lì)市民創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的7大平臺(tái)，以解決發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的“市強(qiáng)民不富”的現(xiàn)象。另一方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“騰籠換鳥(niǎo)”發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，他們?cè)僖淮螕屜茸プ×藝?guó)家實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀(guān)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇，以蘇州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，培育了以高新技術(shù)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一個(gè)“新

蘇州”正在茁壯成長(zhǎng)。這幾年我們也一直在強(qiáng)調(diào)解放思想，先行先試，也確實(shí)取得了一定的成效。但不比不知道，一比嚇一跳，特別與蘇州相比，我們還是落后了很多，思想解放程度還不夠，搶抓機(jī)遇意識(shí)還不強(qiáng)。當(dāng)前，國(guó)務(wù)院提出西部大開(kāi)發(fā)，特別是重慶作為直轄市，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，是我們又一個(gè)良好戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)不待我，我們必須學(xué)習(xí)蘇州精神，搶抓機(jī)遇，突破定勢(shì)，充分靈活用好用足國(guó)家政策，對(duì)政策沒(méi)有明確的事情，要大膽想、大膽試、大膽探索，把中央政策與地方實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度發(fā)揮政策的效應(yīng)。

二是“大膽突破、敢于創(chuàng)新”的精神?！皠?chuàng)新是發(fā)展的根本動(dòng)力”。大膽創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先又是蘇州的成功經(jīng)驗(yàn)之一。蘇州人處處解放思想、敢于創(chuàng)新，他們學(xué)習(xí)中央文件既研究國(guó)家政策讓干什么，怎樣才能用好用足；更主要的是研究國(guó)家政策哪些方面沒(méi)有禁止，大膽地試，大膽地闖。他們把中央比作設(shè)計(jì)師和高壓線(xiàn)，把地方比作工程師和變壓器，研究怎么施工，怎么變壓，才能不碰高壓線(xiàn)；把中央比作太陽(yáng)，把地方比作地球，在做好地球（地方）圍繞太陽(yáng)（中央）公轉(zhuǎn)的同時(shí)，研究在不違背公轉(zhuǎn)的情況下，怎么進(jìn)行自轉(zhuǎn)。正是這種思想上的原動(dòng)力，使他們?cè)谝惠営忠惠喌母?jìng)爭(zhēng)中始終處于主動(dòng)，奪得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。蘇州的成功范例之一就是“昆山之路”：創(chuàng)辦全國(guó)第一個(gè)自

費(fèi)建設(shè)的開(kāi)發(fā)區(qū)；興辦江蘇第一家中外合資企業(yè)；出讓全省第一幅國(guó)有土地使用權(quán)；建立全省第一家外商獨(dú)資企業(yè)；創(chuàng)建全國(guó)第一個(gè)出口加工區(qū)；……這一個(gè)又一個(gè)“第一個(gè)”體現(xiàn)的是一種創(chuàng)新精神。再比如，蔣巷村原先是個(gè)既無(wú)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又無(wú)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，人口僅800人的偏僻小山村，就是憑借著“天不能變，地一定要換”的創(chuàng)新意識(shí)，大膽試，大膽干，走出了一條“農(nóng)業(yè)發(fā)家，工業(yè)富家，旅游旺家”的發(fā)展道路，成為全國(guó)文明村。但是當(dāng)前，我們很多干部就是缺乏這種爭(zhēng)先發(fā)展、敢于創(chuàng)新的精神，不敢“爭(zhēng)第一”、不敢成為第一個(gè)吃螃蟹的人，做決策、干工作要先看看政策文件有沒(méi)有規(guī)定，周邊地區(qū)有沒(méi)有在做，這樣導(dǎo)致我們喪失了很多發(fā)展的機(jī)會(huì)。

三是“優(yōu)化環(huán)境、善于借力”的精神。蘇州人注重學(xué)習(xí)借鑒，全方位、寬領(lǐng)域、多行業(yè)地對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)外資，借力發(fā)展，又是蘇州又好又快發(fā)展的另一妙招。在蘇州人的心目中，營(yíng)造一個(gè)社會(huì)誠(chéng)信、服務(wù)周到、環(huán)境優(yōu)美、文明多彩的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，比什么都重要。他們所倡導(dǎo)的“親商、安商、富商”的理念，已成為一筆重要的無(wú)形資產(chǎn)和環(huán)境品牌形象。在招商中，蘇州人總結(jié)了“三要”的秘訣：“臉皮要厚，不怕吃閉門(mén)羹，不怕臉難看；嘴皮子要薄，能說(shuō)會(huì)道；腿要勤，三天兩頭找上門(mén)，不達(dá)目的不走人”。正是依靠?jī)?yōu)良的服務(wù)環(huán)境和善于借力發(fā)展，蘇州的外向型經(jīng)濟(jì)取得了蓬

勃的發(fā)展。蘇州在引進(jìn)科技、人才、金融、物流等方面走出了一條筑巢引鳳的新型模式，讓其生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果。特別是蘇州市政府善于結(jié)合本地實(shí)際，在中新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理等方面，積極借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)派出公務(wù)員近1800人次到新加坡學(xué)習(xí)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，為蘇州的快速、持續(xù)、和諧、科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“他山之石可以攻玉”。蘇州的三種精神堪稱(chēng)“三大法寶”。蘇州精神不僅僅體現(xiàn)在客觀(guān)的物質(zhì)發(fā)展上，而且主要體現(xiàn)在精神風(fēng)貌上，從蘇州之路到蘇州精神，是一個(gè)不斷超越自我的歷程。我們學(xué)習(xí)蘇州，不是要學(xué)習(xí)蘇州之路、蘇州模式，而是要學(xué)習(xí)蘇州精神的精髓和內(nèi)涵；我們學(xué)習(xí)蘇州，不是照搬照抄，而是轉(zhuǎn)變觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新，尋找契合點(diǎn)和突破口，逐步走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

第三篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告

9月15日至28日，按照市委組織部的統(tǒng)一安排，筆者在蘇州參加了為期兩周的“四川省南充市招商引資專(zhuān)題班”培訓(xùn)。期間，聽(tīng)取了蘇州市各層次、各方面領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的介紹，實(shí)地參觀(guān)考察了蘇州市新加坡工業(yè)園區(qū)、蘇州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州市規(guī)劃館、昆山市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、張家港市、盛澤鎮(zhèn)、華西村、三得利啤酒集團(tuán)、海瀾集團(tuán)等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點(diǎn)、新思路。蘇州的經(jīng)驗(yàn)和成就令人振奮、催人奮進(jìn)，同時(shí)也讓筆者深思，蘇州能取得如此輝煌的成就，其秘訣是什么？有哪些我們可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)？現(xiàn)將我們的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會(huì)匯報(bào)于下。

一、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)

蘇州是歷史文化名城，素有魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府之稱(chēng)，幅員面積8488平方公里，總?cè)丝谶_(dá)900萬(wàn)，其中戶(hù)籍人口598.85萬(wàn)，暫住人口300萬(wàn)左右，轄張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、昆山市、吳江市，吳中區(qū)、相城區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新虎丘區(qū)。最近幾年，蘇州市已成為江蘇省乃至全國(guó)發(fā)展最快、最具有活力的地區(qū)之一，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。2005年9月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)十強(qiáng)縣中，蘇州占了4個(gè)，財(cái)政收入均超過(guò)80億元，占全國(guó)的40%（其中昆山第一，張家港第四，常熟第五，太倉(cāng)第十）。2004年蘇州市新增注冊(cè)外資147億美元，實(shí)際到賬外資95億美元，占全國(guó)當(dāng)年利用外資的1/12，居全國(guó)第一位；2004年工業(yè)產(chǎn)值9560億元，居全國(guó)第二位；進(jìn)出口總額1032億美元，占全國(guó)8.94%，居全國(guó)第三位；實(shí)現(xiàn)GDp3450億元，人均GDp57992元，達(dá)到了世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，居江蘇第一位，全國(guó)第四位；社會(huì)固定投資1409億元，居全國(guó)第五位；財(cái)政收入585億元，地方一般預(yù)算財(cái)政收入219.6億元，居全國(guó)第六位。

（二）發(fā)展速度快。改革開(kāi)放以來(lái)，蘇州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)14%，蘇州工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度更是高達(dá)45%。2000年以來(lái)，昆山市的GDp、財(cái)政收入年均增幅達(dá)到35.2%和46.4%。與此同時(shí)，人民群眾的生活水平逐年得到提高，基本實(shí)現(xiàn)小康，2004年居民人均可支配收入14451元，農(nóng)民人均純收入7460元，昆山市更是高達(dá)18600元和9900元。

（三）工業(yè)比重大。蘇州的三次產(chǎn)業(yè)比為2.2：65.7：32.1，工業(yè)占GDp的65.7%，實(shí)現(xiàn)了從低層次的“一、二、三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向較高層次的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，成為了長(zhǎng)江三角洲制造業(yè)基地核心城市之一。蘇州生產(chǎn)并供應(yīng)全球60%以上的鼠標(biāo)、13%的掃描儀、12%的主機(jī)板、10%的顯示器，為國(guó)內(nèi)最大的電腦硬件和電子基礎(chǔ)材料生產(chǎn)基地之一，僅2004年信息產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售額就達(dá)2560億元。

（四）城市化水平高。近年來(lái)，蘇州市逐步構(gòu)建起以蘇州市為核心、5個(gè)縣級(jí)市城區(qū)為樞紐、10多個(gè)中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的國(guó)際化、現(xiàn)代化的區(qū)域城市框架，城市化水平達(dá)58%，尤其是張家港市、昆山市基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（五）經(jīng)濟(jì)體制活。蘇州市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，政府按照“小政府、大服務(wù)”進(jìn)行運(yùn)作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)服務(wù)，對(duì)企業(yè)管理主要是納稅管理，在企業(yè)改制上，動(dòng)手早、改得徹底。蘇州市國(guó)有集體企業(yè)非常少，外向型經(jīng)濟(jì)占了主導(dǎo)地位，他們緊緊抓住外向型經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程，吸引了一大批國(guó)際大公司落戶(hù)蘇州。目前，世界500強(qiáng)中有96家落戶(hù)蘇州，1萬(wàn)多家外資企業(yè)在此投下了900多億美元。同時(shí)，形成了一大批與外商投資企業(yè)相配套的生產(chǎn)企業(yè)和加工基地,帶動(dòng)了涉外稅收的高速增長(zhǎng)，成為最具活力和潛力的稅收來(lái)源。

二、蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）以思想解放為先導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)了高效快速的發(fā)展局面。蘇州之所以發(fā)展快，就是因?yàn)樗麄兊乃枷虢夥懦潭雀?，?chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，敢闖敢試，敢想敢干。一是起點(diǎn)高。體現(xiàn)了國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，他們關(guān)注的是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，跟蹤的是世界最前沿的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的是國(guó)際一流的水準(zhǔn)，自覺(jué)地把自己置身于全球發(fā)展的背景之中，以此為參照，來(lái)確定自己的目標(biāo)取向和努力方向，從而不斷出現(xiàn)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、全國(guó)第一的新舉措，成為發(fā)展的“領(lǐng)跑人”。二是定位準(zhǔn)。蘇州地處上海近郊，他們把經(jīng)濟(jì)定位在依托“龍頭”、甘當(dāng)配角“龍頸”上，堅(jiān)持以大力發(fā)展微電子等高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，通過(guò)招商引資對(duì)老企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，實(shí)現(xiàn)了大步跨躍。三是膽子大。在發(fā)展問(wèn)題上，他們敢于大膽實(shí)踐，摸著石頭過(guò)河，勇于第一個(gè)吃螃蟹。特別是昆山，1984年在國(guó)務(wù)院宣布成立14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)，當(dāng)時(shí)的昆山縣委、縣政府就提出了“14＋1”的戰(zhàn)略，在沒(méi)有得到任何認(rèn)可的情況下，1985年，自己圈出土地1.8平方公里創(chuàng)辦昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，走上了自費(fèi)開(kāi)發(fā)之路，至1991年1月才被江蘇省人民政府列為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，這是全國(guó)第一家縣辦國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。昆山開(kāi)發(fā)區(qū)先后投入30多億元資金，基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，現(xiàn)規(guī)劃面積達(dá)到77平方公里，同時(shí)創(chuàng)辦了出口產(chǎn)品加工區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。如果沒(méi)有當(dāng)時(shí)的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)敢想敢干，沒(méi)有全縣人民的理解支持，就不會(huì)有那么多外資項(xiàng)目落戶(hù)昆山，也不會(huì)有財(cái)政收入年增10億元的輝煌。四是目的明。在昆山有這樣的一句俗語(yǔ)，“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。他們把以民為本、富民為先作為一切工作的歸宿和目的，把群眾的滿(mǎn)意作為第一追求，把群眾的富裕作為第一目標(biāo)，愛(ài)民勝于一切，為民高于一切，富民重于一切，把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的關(guān)鍵內(nèi)容，心里始終裝著人民，腦子里時(shí)刻想著人民，讓老百姓看到自己的家園一天天美好起來(lái)，自己的城市一天天強(qiáng)起來(lái)，自己的腰包一天天鼓起來(lái)。

（二）以招商引資為重點(diǎn)，形成了全面開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)格局。經(jīng)濟(jì)要迅速起飛，就必須加大開(kāi)放力度，把資金、技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)吸引進(jìn)來(lái)，這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選之路；“大開(kāi)放、大發(fā)展，小開(kāi)放、小發(fā)展，不開(kāi)放、難發(fā)展”，這是蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。蘇州招商引資的秘訣就是：一是以情招商。他們注重招商先交友，增進(jìn)感情，很多招商引資人員與外商建立了濃厚的友情。芬蘭通力電梯公司在昆山投資，其總經(jīng)理出了車(chē)禍，生命垂危，昆山市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到上海請(qǐng)專(zhuān)家，昆山市紅十字協(xié)會(huì)號(hào)召全市200多人為其輸血，搶救成功后，芬蘭商界十分感動(dòng)，通力電梯開(kāi)業(yè)，芬蘭總理親自剪彩，并帶動(dòng)了4家芬蘭企業(yè)落戶(hù)蘇州。在臺(tái)灣發(fā)生地震后，臺(tái)商還沒(méi)到臺(tái)灣，昆山的黨政慰問(wèn)團(tuán)先到臺(tái)灣進(jìn)行慰問(wèn)，讓臺(tái)商感到昆山把自己當(dāng)親人。二是以恒招商。在招商中，蘇州人有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。用他們自己的一句話(huà)：“象螞蟥一樣釘在項(xiàng)目上”、“臉皮要厚，不怕吃閉門(mén)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)羹，不怕人家臉難看；嘴皮要薄，要能說(shuō)話(huà)，會(huì)說(shuō)話(huà)；腿要勤，三天兩頭找上門(mén)，不達(dá)目的不走人”。昆山市跟蹤日本豐田公司汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，先后耗時(shí)8年，2004年，日本豐田一舉投資5億美元建設(shè)汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)。三是以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍招商。蘇州市各市區(qū)，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有一支外向型懂政策能說(shuō)會(huì)干的招商隊(duì)伍，特別是昆山市，每年都有要選派35歲以下的年輕干部到大學(xué)深造，學(xué)習(xí)招商引資，全市有600多人長(zhǎng)期駐港、澳、臺(tái)、日、韓及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，收集和了解外商的投資意向和外商與其他城市談判的進(jìn)展情況，一旦沒(méi)談成或外商猶豫不決，便及時(shí)跟進(jìn)，向外商發(fā)出邀請(qǐng)，組織外商實(shí)地考察。全社會(huì)形成了“引進(jìn)項(xiàng)目是恩人，投資老板是親人，招商引資出能人，影響招商是罪人”的招商氛圍。四是以商招商。大膽鼓勵(lì)外商進(jìn)昆山經(jīng)商賺錢(qián)，在發(fā)展之初，昆山就提出“沒(méi)有上海的大頭，就沒(méi)有昆山的零頭”的理念，千方百計(jì)讓來(lái)昆山技術(shù)指導(dǎo)、投資的上海人“賺得滿(mǎn)意，投得情愿”。雖然昆山為此付出了較為昂貴的代價(jià)，但回過(guò)頭來(lái)看，這樣做值得，正是因?yàn)槔ド侥堋俺蕴潯保ド降耐顿Y環(huán)境在臺(tái)灣有口皆碑，很多臺(tái)商自愿擔(dān)當(dāng)昆山利用外資的“廣告員”，宣傳昆山，從而引來(lái)更多的外商投資昆山。

（三）以工業(yè)園區(qū)為依托，構(gòu)筑了高起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。蘇州的快速發(fā)展還得益于工業(yè)園區(qū)的成功運(yùn)作，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高速度發(fā)展”。園區(qū)建設(shè)采取市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)作機(jī)制，投資公司通過(guò)市場(chǎng)融資建設(shè)，待“九通一平”再招商，走出了一條靠?jī)?nèi)資企業(yè)樹(shù)形象、靠外資企業(yè)上檔次的成功之路。目前蘇州共有5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、11個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。特別是昆山，幾乎鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有開(kāi)發(fā)區(qū)，最多一個(gè)鎮(zhèn)就有5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，他們對(duì)入園企業(yè)實(shí)行一企(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)一策，做到了對(duì)外商企業(yè)的要求都得到圓滿(mǎn)解決，增強(qiáng)了對(duì)客商的吸引能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。正如蘇州市一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“沒(méi)有蘇州工業(yè)園區(qū)，就沒(méi)有蘇州今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就沒(méi)有蘇州今天的城市形象，就沒(méi)有蘇州今天的地位?！?003年，蘇州工業(yè)園區(qū)一天創(chuàng)造1個(gè)億GDp，一天上繳1260萬(wàn)元財(cái)政收入，一天引進(jìn)4000萬(wàn)美元外資。2004年創(chuàng)造GDp503億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)全市1993年水平，相當(dāng)于10年時(shí)間再造了一個(gè)新蘇州！蘇州人始終把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為吸收外資和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，作為對(duì)外開(kāi)放的窗口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮其投資“洼地”效應(yīng)。

（四）以準(zhǔn)確定位為基礎(chǔ)，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。蘇州在發(fā)展定位上有一句名言：大樹(shù)底下栽好碧螺春。也就是說(shuō)蘇州與上海相比，上海是大樹(shù)、是強(qiáng)者，與上海競(jìng)爭(zhēng)，自己處于劣勢(shì)，蘇州要發(fā)展，必須充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)。1992年，他們?cè)诎l(fā)展定位時(shí)，充分考慮到自己的三大優(yōu)勢(shì)和兩大劣勢(shì)，即區(qū)位優(yōu)勢(shì)（離上海近）、人才優(yōu)勢(shì)（兩院院士中，蘇州有77名）、輕紡優(yōu)勢(shì)（蘇州是中國(guó)綢都），同時(shí)也存在資源潰乏和小富即安兩大劣勢(shì)，確立了“兩優(yōu)先，兩鼓勵(lì)，一禁止”的發(fā)展思路，即優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展高新尖端技術(shù)和出口創(chuàng)匯項(xiàng)目，限制高耗能和低效益項(xiàng)目，禁止高污染項(xiàng)目。通過(guò)10多年的發(fā)展，蘇州市除了一產(chǎn)業(yè)外，基礎(chǔ)設(shè)施得到了高速發(fā)展，絲紡工業(yè)退出了蘇州市區(qū)，集中轉(zhuǎn)移到盛澤鎮(zhèn)、高耗能、低效益項(xiàng)目淡出。形成了電子信息、精細(xì)化工、精密機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，形成了一批高新技術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)群體，拉動(dòng)了蘇州經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

（五）以強(qiáng)化服務(wù)為保障，營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。在蘇州學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，經(jīng)濟(jì)的比拼不僅是資源的比拼，更是發(fā)展環(huán)境的比拼。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的聚集與最佳配置是唯一的發(fā)展途徑。蘇州人更深刻地懂得環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，更充分地認(rèn)識(shí)到環(huán)境的本質(zhì)。蘇州營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，不是局限于修修路、減減稅等外科手術(shù)，而是作為一個(gè)體系來(lái)進(jìn)行建設(shè)。這個(gè)體系歸納起來(lái)主要由七個(gè)小環(huán)境構(gòu)成：一是法制環(huán)境讓投資者安心。2002年以來(lái)，蘇州市先后投資20億元，實(shí)行了社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)化管理。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)市民法制意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；通過(guò)加大社會(huì)治安綜合治理力度，打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保一切投資創(chuàng)業(yè)者的生命財(cái)產(chǎn)安全；通過(guò)公平、公正司法，確保各類(lèi)企業(yè)接受平等的法律服務(wù)。二是基礎(chǔ)環(huán)境讓投資者省心。凡是愿意來(lái)蘇州投資創(chuàng)業(yè)者，都由當(dāng)?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運(yùn)行。特別是昆山市，沒(méi)有機(jī)場(chǎng)，為保證物流快捷，修建了80公里機(jī)場(chǎng)高速路貫通虹橋機(jī)場(chǎng)。三是政策環(huán)境讓投資者順心。政府將所有政策一律向全社會(huì)公開(kāi)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不搞“內(nèi)外有別”，政策規(guī)定的一分不少，政策以外的一(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)分不收，讓投資者明明白白。四是人文環(huán)境讓投資者舒心。蘇州市在規(guī)劃時(shí)，有意識(shí)地把開(kāi)發(fā)區(qū)分為日韓區(qū)、港澳臺(tái)區(qū)、歐美區(qū)，并按外商的生活習(xí)慣建設(shè)娛樂(lè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、銀行，讓外商感到就像住在國(guó)內(nèi)一樣，這里就是家鄉(xiāng)。當(dāng)?shù)貙⒋朔Q(chēng)之為“開(kāi)發(fā)區(qū)中的開(kāi)發(fā)區(qū)”，最大限度地吸引和留住了外商。五是配套環(huán)境讓投資者放心。政府圍繞主導(dǎo)企業(yè)的產(chǎn)品鏈條，下力氣培育配套企業(yè)，產(chǎn)生“葡萄串”效應(yīng)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存，所有配件在蘇州都能買(mǎi)到90%以上，形成從零部件生產(chǎn)到產(chǎn)品組裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等一條龍式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。六是服務(wù)環(huán)境讓投資者稱(chēng)心。完善投資咨詢(xún)公司、生產(chǎn)服務(wù)公司、售后服務(wù)公司等中介組織，為投資者提供從政策咨詢(xún)到外匯兌換，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到售后服務(wù)環(huán)節(jié)等全方位服務(wù)。七是軟環(huán)境建設(shè)讓投資者開(kāi)心。蘇州響亮地提出了“外商投資我服務(wù)，外商發(fā)財(cái)我發(fā)展”，“政策不足服務(wù)補(bǔ)，硬件不足軟件補(bǔ)”，辦好一個(gè)外資企業(yè)，是一本最好的投資指南，勝過(guò)千百條廣告。在昆山，對(duì)外企形成了“三個(gè)服務(wù)體系”——外商審批一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)和企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)；建立了與外商溝通的“三條通道”——外商投資協(xié)會(huì)、臺(tái)商投資協(xié)會(huì)和外商沙龍；成立了“三個(gè)中心”——外資企業(yè)服務(wù)中心、投訴中心和配套中心。2000年起建立起了“馬上辦”辦公室，更受外商青睞。同時(shí)，蘇州全力打造的法制政府、陽(yáng)光政府、效能政府、誠(chéng)信政府和廉潔政府，在推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了重要作用。

四、我縣與蘇州的主要差距

（一）發(fā)展觀(guān)念上的差距。蘇州特別是昆山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快，靠的是“親商、富商、扶商”的理念。一是視投資老板為親人，老板一旦有難，千方百計(jì)幫老板。二是善于吃“虧”。鼓勵(lì)企業(yè)利潤(rùn)最大化，就是目前，只要高科技企業(yè)進(jìn)入蘇州，地價(jià)僅為20萬(wàn)元/畝，占開(kāi)發(fā)價(jià)格的10%。而我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)中總是怕吃“虧”，怕老板賺錢(qián)多了。三是在引進(jìn)外商、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)形成體系。四是善于搶抓信息。正是因?yàn)橐幻馍淘谘鐣?huì)上說(shuō)了一句“要是能封關(guān)運(yùn)行就好了”，昆山的干部便聞風(fēng)而動(dòng)，跑了8個(gè)國(guó)家部委，關(guān)鍵時(shí)期能夠在北京蹲8個(gè)月，經(jīng)過(guò)3年艱苦努力，終于取得成功，使昆山外貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁衍生息的空間無(wú)限增大，帶來(lái)了“乘數(shù)效應(yīng)”。

（二）硬件載體上的差距。企業(yè)發(fā)展不能搞空中樓閣，必須有良好的硬件做支撐。蘇州市將工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為招商引資的特區(qū)，規(guī)劃一步到位，并且區(qū)內(nèi)供水、供熱、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然環(huán)境優(yōu)美。而我們的開(kāi)發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)起步，但規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件還不完善，還談不上對(duì)外商有吸引力。

（三）軟環(huán)境上的差距。蘇州市真正視客商為上帝，叫響了“你的成功就是我的成功，你的事業(yè)就是我的事業(yè)”的口號(hào)，營(yíng)造出一種“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，讓客商到了那里都有到家的感覺(jué)?？蜕虂?lái)投資，只要交清了土地款，其他一切都由政府部門(mén)辦理，而且是免費(fèi)的，真正做到了圍墻外的政府管，圍墻內(nèi)的企業(yè)管。相比之下，我們的環(huán)境近幾年雖有較大改觀(guān)，但仍有不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。我們?cè)谔K州學(xué)習(xí)期間，企業(yè)最怕的是：“外商來(lái)了招手，酒席上拍手，出了問(wèn)題就撒手，不達(dá)目的就關(guān)門(mén)打狗”、“一個(gè)小科長(zhǎng)可以搞死一個(gè)企業(yè)”。在蘇州企業(yè)該交什么都有一張明白卡，該交的一分不少，不該交的一分不收。

（四）服務(wù)質(zhì)量上的差距。蘇州在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，講的是整體效益，也就是“木桶效應(yīng)”。他們認(rèn)為，服務(wù)質(zhì)量的高低，取決于服務(wù)質(zhì)量最差的部門(mén)，而不是最好的部門(mén)。在招商引資中，不但經(jīng)濟(jì)部門(mén)、政法部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，連黨群部門(mén)也積極參與服務(wù)。婦聯(lián)每周組織兩次才藝培訓(xùn)，邀請(qǐng)外商太太參加；工會(huì)每年組織勞模評(píng)選，給予外企極大的傾斜；宣傳的重點(diǎn)放在企業(yè)；教育部門(mén)千方百計(jì)為企業(yè)子女入學(xué)開(kāi)綠燈。而我們?cè)诜?wù)中，還存在效率低，質(zhì)量不高的現(xiàn)象，還沒(méi)有形成全民參與服務(wù)的氛圍。

（五）抓落實(shí)上的差距。蘇州對(duì)看準(zhǔn)的事，大膽實(shí)踐，敢為人先，一切從實(shí)際出發(fā)。以三個(gè)有利于為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地制定政策，引導(dǎo)發(fā)展，在工作上有敢于爭(zhēng)先的銳氣、自我加壓的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣。他們對(duì)待工作雷厲風(fēng)行，一干到底；對(duì)待使命，坐立不安，寢食難安；對(duì)待事業(yè)，求真務(wù)實(shí)，不浮不躁。而我們?cè)谒枷胗^(guān)念上、工作方法上僵化、保守，抓落實(shí)力度不夠，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，講得多、落實(shí)少，有的思路很好最終沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)把事辦成。

五、幾點(diǎn)啟示

在學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學(xué)不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須學(xué)習(xí)借鑒蘇州人搶抓機(jī)遇的膽識(shí)和敢為人先的魄力，解放思想，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀(guān)念上求突破?？v觀(guān)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)行思維和觀(guān)念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，緊緊抓住機(jī)遇，充分利用機(jī)遇，是蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。我們與蘇州相比，在思想觀(guān)念的解放、搶抓機(jī)遇的膽識(shí)和敢為人先的氣魄上有很大差距。近幾年來(lái)。我們干部群眾逐步樹(shù)立了想富、盼富、謀求快速發(fā)展的理念，但也存在滿(mǎn)足于一般性的溫飽和小富即安的思想。在學(xué)習(xí)考察中了解到，昆山市20年前與我縣的發(fā)展水平基本屬于同一起點(diǎn)，84年昆山市財(cái)政收入僅3300萬(wàn)元，與我縣在同一起跑線(xiàn)上，而20年后的今天，昆山已經(jīng)達(dá)到了85.5億元，我們望塵莫及。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結(jié)底還是思想觀(guān)念所決定的。學(xué)習(xí)借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，首要的就是要把蘇州人的思維觀(guān)念和敢闖敢試的魄力學(xué)到手，把進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā)展問(wèn)題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框，多在主觀(guān)上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，不能總是在強(qiáng)調(diào)客觀(guān)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、在爭(zhēng)論中喪失機(jī)遇。要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)新形勢(shì)下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實(shí)效。近年來(lái)，我們?cè)诠I(yè)改制中取得了突破性進(jìn)展，盤(pán)活了存量資產(chǎn)，增加了工業(yè)總量。但我們不能就此滿(mǎn)足，今后的工作重心仍然要放在發(fā)展工業(yè)上，全縣廣大干部都要把主要精力用在研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，牢固堅(jiān)持“工業(yè)立支柱”的思路不能動(dòng)搖，把解放思想的突破點(diǎn)繼續(xù)放在強(qiáng)力推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程上，并善于創(chuàng)造和把握一切加快發(fā)展的機(jī)遇，在能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)上做出成效。

（二）加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須學(xué)習(xí)借鑒蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)招商引資，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上求突破。蘇州從上個(gè)世紀(jì)八十年代中期就確立了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的思路，堅(jiān)定不移的把利用外資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，外貿(mào)、外資、外經(jīng)一起抓，形成了以外向?yàn)橹鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局。通過(guò)搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的園區(qū)平臺(tái)，以靈活的招商方式，從重點(diǎn)項(xiàng)目入手，使蘇州經(jīng)濟(jì)迅速融入世界經(jīng)濟(jì)中，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，提高了發(fā)展質(zhì)量。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，靠政策不現(xiàn)實(shí)，靠自身積累發(fā)展太慢，我們必須把工作重點(diǎn)放在招商引資上，放在產(chǎn)業(yè)鏈的培育上，用“招商引資”來(lái)確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，來(lái)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量問(wèn)題、速度問(wèn)題和效益問(wèn)題，加快外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。近年來(lái)，我們立足自身優(yōu)勢(shì)，先后引進(jìn)了一批冶金、機(jī)械、絲紡、農(nóng)產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，對(duì)提升縣域經(jīng)濟(jì)起到了積極作用，在今后的一個(gè)時(shí)期，我們還應(yīng)在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力上下功夫，努力挖掘自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城市定位、產(chǎn)業(yè)定位，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步明確招商引資的主攻方向，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)項(xiàng)目上加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性，大膽采用一切已被實(shí)踐證明行之有效的招商辦法主動(dòng)出擊。一是把調(diào)動(dòng)主觀(guān)能動(dòng)性和建立健全激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，用機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性，用責(zé)任制強(qiáng)化責(zé)任心，把招商引資目標(biāo)與部門(mén)業(yè)績(jī)?nèi)鎾煦^。二是廣泛招商和定向招商相結(jié)合，把更多精力放在定向招商上。三是自行招商與委托招商相結(jié)合，把更多的精力放在委托招商上，主要形式是“以外引外”。四是領(lǐng)導(dǎo)招商與專(zhuān)業(yè)人員招商相結(jié)合，把更多的精力放在依靠專(zhuān)業(yè)人員招商上。五是接洽招商與跟蹤項(xiàng)目相結(jié)合，把更多精力花在跟蹤項(xiàng)目上。

（三）加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須學(xué)習(xí)借鑒蘇州“親商、安商、富商”的先進(jìn)理念，強(qiáng)化服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上求突破。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中，蘇州招商人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在不是招商，而是搶商，外商看重的不僅僅是硬環(huán)境，更看重軟環(huán)境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市場(chǎng)和服務(wù)。蘇州人對(duì)外商從不說(shuō)“不”。蘇州從領(lǐng)導(dǎo)到市民都能認(rèn)識(shí)到外商是蘇州發(fā)展的關(guān)鍵，自覺(jué)維護(hù)外商利益，主動(dòng)為外商服務(wù)，每個(gè)部門(mén)都把簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我們沒(méi)有蘇州得天獨(dú)厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢(shì)，有很多經(jīng)驗(yàn)我們無(wú)法克隆，但在軟環(huán)境建設(shè)和服務(wù)上，我們是可以學(xué)習(xí)的。因此，我們必須把“親商、安商、富商”教育放到突出位置，強(qiáng)化“人人都是軟環(huán)境”意識(shí)。我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，硬件上沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，要招商，我們必須樹(shù)立“硬件不足軟件補(bǔ)，政(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)策不足服務(wù)補(bǔ)”的意識(shí)，我們更應(yīng)清醒的看到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè)的事，而是全社會(huì)的事。重商意識(shí)也必須是全社會(huì)、全方位的，如果我們99個(gè)部門(mén)辦事效率都很高，只有一個(gè)部門(mén)卡住了，那么投資者就會(huì)認(rèn)為ＸＸ的辦事效率不高，就很可能去尋找別的投資機(jī)會(huì)，所以政府部門(mén)必須樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，以制度為保障，不斷提高工作效率。要出重拳、下猛藥治理軟環(huán)境，以涉軟案件的查處為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大整治力度；以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、有效制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；以行政審批服務(wù)大廳為載體，做到“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”；以“公開(kāi)、公正、透明”為原則，公開(kāi)各項(xiàng)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，要通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓客商賺到錢(qián)，賺到比在外地更多的錢(qián)，而且賺得更安全、更舒心，使客商愿來(lái)、肯來(lái)，已來(lái)的追加投資，沒(méi)來(lái)的慕名而來(lái)。通過(guò)軟硬環(huán)境的打造，努力構(gòu)建吸納項(xiàng)目和資本的環(huán)境“洼地”。

（四）加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇州雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)的工作方法，求真務(wù)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效上求突破。落實(shí)是一切工作的起點(diǎn)，也是政府工作的本質(zhì)要求。先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展既是解放思想的成果，更是真抓實(shí)干的成果。要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、永不滿(mǎn)足的進(jìn)取精神，樹(shù)立克難奮進(jìn)、百折不撓的拼搏精神，樹(shù)立建功立業(yè)、心為單位的奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持“要么不說(shuō)、說(shuō)到做到，要么不做、做就做成”，在落實(shí)上動(dòng)腦筋、下功夫、花力氣，對(duì)年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作任務(wù)，全縣上下要振奮精神抓落實(shí)，細(xì)化目標(biāo)抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，創(chuàng)新思維抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。同時(shí)，在實(shí)際工作中，不因壓力大而氣餒，不因困難多而退縮，不因競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)而畏懼，始終要瞄準(zhǔn)一流，趕超一流。要把“少睡覺(jué)多干事、少花錢(qián)多辦事、沒(méi)有錢(qián)也要想方設(shè)法辦好事”作為ＸＸ人的工作常態(tài)，努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神，拿出一股虎氣，使出一股拼勁，“能挑一百斤，不挑九十九”，傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的努力，使ＸＸ縣的經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

第四篇：關(guān)于赴蘇州、昆山考察學(xué)習(xí)報(bào)告

關(guān)于赴蘇州、昆山工業(yè)園區(qū)考察報(bào)告

為了貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目年”工作會(huì)議精神，加快我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，2007年4月15日至20日，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市經(jīng)委主任AA同志帶隊(duì)、各縣（市）區(qū)分管工業(yè)的縣（市）長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)參加的考察組，赴“長(zhǎng)三角”地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí)和考察了蘇州、昆山的工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察的一些思考和建議報(bào)告如下。

一、蘇州市及蘇州、昆山工業(yè)園區(qū)的基本情況

1、蘇州市基本情況

蘇州市毗鄰上海，國(guó)土面積8800多平方公里，戶(hù)籍人口600多萬(wàn)，現(xiàn)有企業(yè)120000多戶(hù)，其中內(nèi)資民營(yíng)企業(yè)110000多戶(hù)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12000多戶(hù)。2006年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4800多億元，其中工業(yè)增加值2500多億元；完成進(jìn)出口總額1600億美元，為江蘇省進(jìn)出口總額的60%以上。主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為IT產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)35%以上，紡織服裝占全部工業(yè)15%左右，醫(yī)藥工業(yè)占5%；地區(qū)三產(chǎn)比重為1：66：33。2006年實(shí)際利用外資60億美元，為江蘇省的50%以上，引資總量同上海市不分上下。

2、蘇州工業(yè)園區(qū)基本情況

蘇州工業(yè)園區(qū)位于蘇州城東金雞湖畔，行政區(qū)域面積288平方公里，下轄三個(gè)鎮(zhèn)，戶(hù)籍人口27萬(wàn)，其中中新合作

引力20強(qiáng)”之首。

3、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況

昆山市為蘇州市所轄的一個(gè)縣級(jí)市，行政區(qū)域面積927平方公里，下轄十個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，戶(hù)籍人口67萬(wàn)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)從1985年開(kāi)始建設(shè)，七年后被定為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。截止2006年，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)3764戶(hù)，批準(zhǔn)外資項(xiàng)目1357個(gè)，合同利用外資108.8億美元，實(shí)際利用外資58.6億美元。其中投資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目431個(gè)，獨(dú)資項(xiàng)目1114個(gè)。投資商來(lái)自歐美、日韓、港臺(tái)等41個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中臺(tái)商投資占65%，“三分天下有其二”；世界500強(qiáng)有20家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資辦廠(chǎng)。2006年，昆山開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值539.3億元，占昆山市經(jīng)濟(jì)總量的50%以上；三產(chǎn)比重為0.1:83.8:16.1。全區(qū)完成工業(yè)2028億元，其中外商企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占97.6%；園區(qū)已經(jīng)形成了電子信息、精密機(jī)械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占66%，成為全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地；以汽車(chē)零部件為主的精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占13.6%；輕工、紡織、食品等民生用品工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占10.5％。

二、蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

蘇州（中新）工業(yè)園區(qū)和昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之所以發(fā)展很快，主要得益于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、外部的牽動(dòng)戰(zhàn)略、良

保護(hù)指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之首。

3、堅(jiān)持外向牽動(dòng)，以商招商。最先進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都需要配套，因此，園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持外向牽動(dòng)，依靠已進(jìn)駐的外商企業(yè)對(duì)外宣傳園區(qū)良好的投資環(huán)境，借力招商，借力發(fā)展，為此吸引了很多相關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)品的生產(chǎn)加工商，形成了比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要是基于臺(tái)灣IT產(chǎn)業(yè)投資商相互影響、相互配套而以商招商，最終形成了積聚效應(yīng)，使更多的臺(tái)灣企業(yè)到昆山開(kāi)發(fā)區(qū)投資。截止2006年末，臺(tái)灣100多家大企業(yè)中已有30多家進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。

4、注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展水平。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)歷了“起步—全面—提升”三個(gè)發(fā)展階段，其中前兩個(gè)階段，園區(qū)企業(yè)主要為單純加工出口，即來(lái)料加工出口，經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較低。從2000年開(kāi)始至今，園區(qū)注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)由加工出口轉(zhuǎn)為出口加工，即由生產(chǎn)配件出口到生產(chǎn)整機(jī)出口，提升了發(fā)展水平。園區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)中，電子信息產(chǎn)業(yè)由過(guò)去只生產(chǎn)配件到今天生產(chǎn)主機(jī)，大大提升了該產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的主導(dǎo)地位。僅在2006年，電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1338億元，占園區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值的66%，居開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)首位，全年生產(chǎn)筆記本電腦2571萬(wàn)臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)760萬(wàn)臺(tái)，成為全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地。

5、重視科技進(jìn)步，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持把科技進(jìn)步作

是轉(zhuǎn)變政府職能，提出了為園區(qū)建設(shè)服務(wù)的新理念—違法的事情堅(jiān)決不做，違規(guī)的事情不能不做，以此推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

三、加快丹東工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

根據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下建設(shè)丹東工業(yè)園區(qū)的幾點(diǎn)建議：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)。規(guī)劃先行，對(duì)我市來(lái)講，就是在現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際情況，以發(fā)展工業(yè)為重點(diǎn)，先制定出比較科學(xué)合理的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，即要有總體規(guī)劃，又要有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，即要有用地的布局規(guī)劃，又要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)，一是要結(jié)合我市實(shí)際能力，形成一個(gè)投資主體（公司），按照市場(chǎng)化運(yùn)做，盡量按照高標(biāo)準(zhǔn)、比較超前的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為吸引外資企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；二是要注重資源集約利用，提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。蘇州中新工業(yè)園區(qū)2000年的投資強(qiáng)度達(dá)到11億美元/平方公里，2006年已經(jīng)達(dá)到了17億美元，平均每畝的投資強(qiáng)度為110多萬(wàn)美元，人民幣達(dá)到900萬(wàn)左右。根據(jù)我市實(shí)際，各工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地的投資強(qiáng)度應(yīng)在人民幣200萬(wàn)元/畝左右，即每平方公里人民幣30億元。三是要堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)章管理制度，不得隨意變更規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃一經(jīng)完成，就要向蘇州中新工業(yè)園區(qū)那樣，規(guī)劃完成后，從98年開(kāi)始進(jìn)駐企業(yè)至

（三）進(jìn)一步完善我市工業(yè)園區(qū)的管理體制，并給予園區(qū)管委會(huì)一定的自主權(quán)。一是管理機(jī)構(gòu)要健全。一方面我市要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全市各個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理；一方面各縣（市）區(qū)要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)本地區(qū)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理，并同市級(jí)管理機(jī)構(gòu)上下對(duì)口。二是為加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、管理和加大招商引資力度，各管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)要高配。昆山市是一個(gè)縣級(jí)市，為了加大其影響力，該市的市委書(shū)記、市長(zhǎng)均享受副廳級(jí)待遇。三是在行政管理上給予園區(qū)管委會(huì)一定的自主權(quán)。蘇州市工業(yè)園區(qū)在土地審批、規(guī)劃、行政管理、招商引智、出國(guó)考察等方面均具有絕對(duì)的自主權(quán)，便于園區(qū)順利發(fā)展。我市的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一經(jīng)確定后，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各園區(qū)管委會(huì)行使管理自主權(quán)，涉及對(duì)外的事情由園區(qū)管委會(huì)自行處理，無(wú)需其他部門(mén)。

（四）改變服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率切實(shí)搞好軟環(huán)培建設(shè)。我們要學(xué)習(xí)蘇州市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為了搞好園區(qū)建設(shè)和招商引資所提出的“違法的事情堅(jiān)決不做，違規(guī)的事情不能不做”的新理念，在項(xiàng)目的審批、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估等方面應(yīng)采取靈活手段，幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)，使引進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。同時(shí)，要重視研究和制定工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府和同級(jí)財(cái)政要借鑒國(guó)家有關(guān)政策和省“五點(diǎn)一線(xiàn)”政策等，制定自己工業(yè)園區(qū)發(fā)展相應(yīng)的支持政策，以推動(dòng)園區(qū)加快發(fā)展。

第五篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告

赴蘇州學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告

5月19日至24日，按照省委黨校統(tǒng)一安排，我隨同支部到蘇、滬、浙一帶參加培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，聽(tīng)取了蘇州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家教授對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的介紹，實(shí)地參觀(guān)了上海、蘇州、昆山等市的城市建設(shè)，考察了一些企業(yè)和農(nóng)村。在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院參加了為期 8天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，實(shí)地參觀(guān)考察了蘇州市新區(qū)、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團(tuán)等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點(diǎn)、新思路，使我受到了強(qiáng)烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對(duì)今后工作有很大啟發(fā)。現(xiàn)將我的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會(huì)匯報(bào)如下。

一、蘇州印象

蘇州位于江蘇省南部，是長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一，東臨上海，南接浙江，西抱太湖，北依長(zhǎng)江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽(yù)。全市總面積8488平方公里，下轄張家港市、常熟市、太倉(cāng)巿、昆山市、吳江區(qū)，吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)），全市人口654萬(wàn)人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚(yáng)天下，被譽(yù)為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。

改革開(kāi)放以來(lái)，蘇州人民用智慧和汗水開(kāi)啟了地區(qū)跳躍

式發(fā)展的嶄新篇章，其先后抓住了農(nóng)村改革、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放、全面建設(shè)小康社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功跨出了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”三大步，實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展“三級(jí)跳”，創(chuàng)造了“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶，開(kāi)辟了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新局面，其發(fā)展速度之快，外向度之高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模之大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之優(yōu)，科技水平之高，給人留下深刻的印象。2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13015.7億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值214.5億元，增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6849.6億元，增長(zhǎng)7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5951.6億元，增長(zhǎng)12.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值（按常住人口計(jì)算）12.32萬(wàn)元，按年平均匯率計(jì)算近2萬(wàn)美元。全年實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入1331億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中各項(xiàng)稅收收入1138.3億元，增長(zhǎng)11.2%；稅收收入占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到85.5%。全年地方公共財(cái)政預(yù)算支出1212.7億元，比上年增長(zhǎng)8.9%，其中用于民生方面的支出673.1億元，增長(zhǎng)13.8%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的55.8%。蘇州發(fā)展如此之快，固然有著區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)分不開(kāi)。

二、蘇州經(jīng)驗(yàn)

一是解放思想引領(lǐng)發(fā)展。解放思想、搶抓機(jī)遇是蘇州破

除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的一大“法寶”。改革開(kāi)放30年，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和悠久文化的人文優(yōu)勢(shì)，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，培育“不管東西南北風(fēng)，咬住發(fā)展不放松；不闖官場(chǎng)闖市場(chǎng)、不比官職比貢獻(xiàn)，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業(yè)、老板當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，全部放開(kāi)、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀(guān)念，強(qiáng)化“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”的新意識(shí)，走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶。蘇州的實(shí)踐證明，思想活躍，發(fā)展才有活力；思想僵化，發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機(jī)遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。

二是文化帶動(dòng)助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認(rèn)識(shí)到文化是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，堅(jiān)定做優(yōu)做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷提高蘇州的文化競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)和推動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。蘇州注重古城文化的保護(hù)，已經(jīng)走出了古城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局，以文化古城為基礎(chǔ)、為主體，打造新區(qū)、園區(qū)，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對(duì)古城的反哺。目前，從蘇州老城區(qū)內(nèi)任何一個(gè)角度都可以看到城內(nèi)最高建筑北寺塔，僅

從這點(diǎn)就體現(xiàn)了蘇州在古城保護(hù)上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚(yáng)，近年來(lái)蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標(biāo)”，進(jìn)一步推動(dòng)太湖的保護(hù)和利用，推動(dòng)太湖生態(tài)文明與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等的互動(dòng)互融，全面提升太湖在全國(guó)乃至全世界的影響力，也建設(shè)性地推動(dòng)蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。

三是優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財(cái)富，視環(huán)境為經(jīng)濟(jì)資源與生產(chǎn)力。一方面，加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的核心，相繼高標(biāo)準(zhǔn)成立了昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及吳江開(kāi)發(fā)區(qū)等一批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度，讓蘇州綠起來(lái)，亮起來(lái)，美起來(lái)，徹底改善了城區(qū)和園 區(qū)的環(huán)境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮“以一帶

十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng)。通過(guò)職能歸并、清理行政審批事項(xiàng)、壓縮收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“一站式”、服務(wù)體系、“電子政務(wù)”建設(shè)等措施，不斷提升辦事效能；樹(shù)立服務(wù)第一的觀(guān)念，倡導(dǎo)“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，營(yíng)造與國(guó)際接軌的良好投資軟環(huán)境，以人性化服務(wù)、契約型服務(wù)等舉措吸引外商投資。

三、蘇州啟示

在學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學(xué)不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一要進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展觀(guān)念。縱觀(guān)蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇是蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念。發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根本取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動(dòng)熟悉和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，主動(dòng)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海，爭(zhēng)做推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。

二要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。進(jìn)一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息，定期公布招商引資政策，真正營(yíng)造出公開(kāi)公平公正的軟環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使關(guān)卡少下來(lái)，使門(mén)檻降下來(lái)，使程序簡(jiǎn)下來(lái)，提高辦事效率和服務(wù)水平，吸引民間資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域；要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，放寬進(jìn)入領(lǐng)域，配套招商引資政策，同時(shí)政府繼續(xù)增加引導(dǎo)性投入，吸引民間資本和外來(lái)資本參與創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三要努力推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸

根結(jié)底要依靠科技進(jìn)步。要樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀(guān)念，加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)；要用先進(jìn)、適應(yīng)的技術(shù)提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值；要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；要重視人力資源的開(kāi)發(fā)，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。蘇州人的認(rèn)識(shí)是：所有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是教育的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)一流的國(guó)家，必定要有一流的教育。一個(gè)一流的城市，必定要有一流的大學(xué)，一個(gè)一流的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。

四是要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在發(fā)展方式上，我們必須要準(zhǔn)確定位，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)拓展，指導(dǎo)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)按照建設(shè)兩型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：要從依托資源到依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)由黑變綠、由重變輕、由粗變精、由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路；要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中謀劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)增長(zhǎng)方式、發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、體制機(jī)制和社會(huì)建設(shè)全面轉(zhuǎn)型。