第一篇：桂林八中2013—2014學(xué)年度工作思路

桂林八中2013—2014學(xué)年度教學(xué)工作計(jì)劃

指導(dǎo)思想

以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以學(xué)生發(fā)展為本，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，全面提升辦學(xué)水平，把八中建成一所讓社會(huì)滿意、讓家長(zhǎng)放心、讓學(xué)生成才、讓教師有為的有著良好聲譽(yù)的規(guī)范化學(xué)校。

工作總目標(biāo)

1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)科學(xué)管理,精心打造品牌，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

2.以人為本，德育為先，均衡發(fā)展，深化行為規(guī)范教育，提高學(xué)生思想道德水平，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。

3.以“人才強(qiáng)?！睘楹诵膽?zhàn)略，以科研為先導(dǎo)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全力建設(shè)師德好、業(yè)務(wù)精、團(tuán) 結(jié)協(xié)作的師資隊(duì)伍。

4.狠抓教學(xué)常規(guī)管理，積極推進(jìn)普通高中課程改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取2014年中考、高考再 創(chuàng)佳績(jī)。

5.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造良好育人環(huán)境。牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，做到服務(wù)育人。

主要工作及措施

一、學(xué)校管理

1.堅(jiān)持“向管理要質(zhì)量、向管理要效益、向管理要聲譽(yù)”的理念，不斷完善以“落實(shí)目標(biāo)責(zé)任”為核心，以“規(guī)范管理、目標(biāo)管理、民主管理”為主要內(nèi)容，以“科學(xué)、民主、高效、和諧”為基本特征的管理辦法，優(yōu)化學(xué)校管理機(jī)制，提高學(xué)校管理的執(zhí)行力。在具體的執(zhí)行過(guò)程中實(shí)施“精細(xì)化”管理，分工明確，各司其職，學(xué)校管理落實(shí)一個(gè)“細(xì)”字，教師管理力求一個(gè)“勵(lì)”字；常規(guī)管理堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字，學(xué)生的教育體現(xiàn)一個(gè)“活”字，營(yíng)造人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

通過(guò)規(guī)范管理，引導(dǎo)踐行，促使制度內(nèi)化為廣大教職員工的行為習(xí)慣，積淀成為本校的一種文化和精神。

2.抓好管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步提高班子成員及中層管理人員的辦事效率和服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，干部要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，著眼提高服務(wù)水平；要以身作則，講學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)，強(qiáng)師德、練師能，充分發(fā)揮中堅(jiān)作用；要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，敢于管理、善于管理、克服粗放型管理和畏難喪志的情緒；要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢擔(dān)責(zé)任，不提交矛盾，不包衍問(wèn)題，把集體的決定執(zhí)行到底，落實(shí)到位，不變調(diào)、不走樣，確實(shí)提高工作的有效性；要顧全大局，識(shí)大體，互相尊重、互相支持、互相幫助，互相體諒，不但要能定位、到位，而且還能補(bǔ)位，分工不分家；要勤政務(wù)實(shí)，有清晰的工作思路，抓得準(zhǔn)，抓得實(shí)，一抓到底見成效；要明白沒(méi)有“做到位”常常是學(xué)校管理效益不高的重要原因。要探究新的方式、方法、思路改進(jìn)和優(yōu)化自己的工作，提高管理的績(jī)效；要善于通過(guò)多種形式的借鑒、學(xué)習(xí)不斷提高自己的專業(yè)管理能力。每個(gè)干部要以身作則，把平凡工作做細(xì)、做實(shí)、做精、做好，使自己成為教師師德的榜樣，教學(xué)工作的帶頭人，教學(xué)業(yè)務(wù)的引導(dǎo)者，確保整個(gè)管理應(yīng)成為“目標(biāo)一致、行動(dòng)一致、各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相協(xié)調(diào)，密切配合，充滿活力、有序運(yùn)行”。

二、師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)設(shè)和諧共進(jìn)的師資氛圍。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵所在、根本所在。因此，努力構(gòu)筑我校教育發(fā)展的人才高地，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的團(tuán)結(jié)合作的教師隊(duì)伍，是學(xué)校發(fā)展的根本保證。具體要做到四個(gè)突出：

1．突出讀書學(xué)習(xí)

我們要讓讀書成為一種習(xí)慣，用書香潤(rùn)澤校園，讓閱讀提升思想，喚起心靈力量。本學(xué)期認(rèn)真實(shí)施“教師讀書工程”，建立正常的學(xué)習(xí)制度。本學(xué)期舉行一次讀書大賽、與大師對(duì)話、一次讀書心得交流（個(gè)人）與自我對(duì)話、與同伴對(duì)話。堅(jiān)持做到“五個(gè)一”：學(xué)一學(xué)、記一點(diǎn)、研究一點(diǎn)、體會(huì)一點(diǎn)、總結(jié)一點(diǎn)，通過(guò)讀書活動(dòng)，變得豐富、深刻而精彩。

2．突出師德建設(shè)

學(xué)校將開展“敬業(yè)愛崗，修身立德”主題師德教育活動(dòng)，營(yíng)造一種學(xué)校人心向上、向美、向善的道德氛圍。要努力做到“十不”：不參加邪教組織和迷信活動(dòng)；在課堂不接聽手機(jī)等通訊工具；嚴(yán)禁酒后上課；不在教室內(nèi)吸煙，不誤課拖堂；不穿奇裝異服，戴奇特飾品，濃裝艷抹，留怪發(fā)型；不說(shuō)臟話、粗話；不侮辱、體罰、變相體罰及心罰學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視殘疾、學(xué)習(xí)有困難的、行為偏差的學(xué)生，不擅自停課、調(diào)課；不私自收學(xué)生，私自向?qū)W生收費(fèi)，攤派讀物及學(xué)習(xí)用品；不勸、趕學(xué)習(xí)差、行為差的學(xué)生；不以罰代教，以教謀私，從事有償家教或介紹學(xué)生參加有償家教。全體教職工要有良好的形象意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)教師形象直接影響學(xué)校形象，學(xué)校形象是學(xué)校的生命線，它是學(xué)校有形資產(chǎn)的總和，又是學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的凝結(jié)，是品牌形成的重要因素，每個(gè)教師要象珍惜個(gè)人榮譽(yù)一樣珍惜學(xué)校的形象。

3．突出教師專業(yè)發(fā)展

關(guān)注教師的成長(zhǎng)和發(fā)展，以教師的有效發(fā)展帶動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的有效提高。尤其是要加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)，充分利用學(xué)校資源落實(shí)專門人員，結(jié)對(duì)幫扶。形成一幫

一、多幫一，一幫多的結(jié)對(duì)幫扶組，開展差異性的 1

項(xiàng)目化培訓(xùn)，加強(qiáng)過(guò)程管理，狠抓師能培訓(xùn)。激勵(lì)更多的教師幫助青年教師，更多的青年教師自覺(jué)主動(dòng)地向老教師學(xué)習(xí)。

二、德育工作

拓寬德育資源，穩(wěn)步提高德育工作的實(shí)效性。

1．鍛造德育隊(duì)伍，完善管理網(wǎng)絡(luò)

通過(guò)抓學(xué)習(xí)、建制度、搞活動(dòng)等方式，教育引導(dǎo)教職工牢固樹立“育人為本，德育為先”的育人理念，實(shí)現(xiàn)德育“全員管理、全面管理、全程管理”，形成“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的長(zhǎng)效機(jī)制。

要以“親和力”為基本修養(yǎng)素質(zhì)，善待每位學(xué)生，樹立“無(wú)差生”觀，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系、家校關(guān)系，維護(hù)教師和學(xué)校形象。

合理構(gòu)建德育工作機(jī)制。建立以年級(jí)組管理為核心的“三線”德育工作機(jī)制，即以校長(zhǎng)室—政教處—年級(jí)組為主體的“常規(guī)教育主線”，作為德育常規(guī)管理的主力軍，保證日常規(guī)范教育有序開展；建立以校長(zhǎng)室—教務(wù)處—教研組—任課教師為主體的“課堂滲透德育主線”，把德育滲透到學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中；建立以黨總支—團(tuán)委—學(xué)生會(huì)—班委、團(tuán)支部為主線的“學(xué)生自我教育主線”，發(fā)揮學(xué)生主體的自覺(jué)能動(dòng)性。

加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支德育工作隊(duì)伍尤其是班主任隊(duì)伍。政教處要組織開展“如何做班主任”的研究，及時(shí)調(diào)整教師心態(tài)，轉(zhuǎn)變工作方式方法；加強(qiáng)教師的行為規(guī)范教育，做到榜樣示范，以身作則；加強(qiáng)班主任的培養(yǎng)和考核，落實(shí)班主任工作制度，提高班主任工作水平。

定期召開德育研討會(huì)、班主任工作例會(huì)、年級(jí)組工作例會(huì)、團(tuán)委學(xué)生會(huì)工作研討會(huì)、德育導(dǎo)師研討會(huì)，交流、反思工作中的得與失，探討工作方法，研究工作策略。

實(shí)施分工幫教責(zé)任制，實(shí)施“一、三、五”工程，除年級(jí)組長(zhǎng)、班主任要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化所轄年級(jí)、班級(jí)的后進(jìn)生外，每個(gè)任課教師也都要轉(zhuǎn)化三名以上后進(jìn)生。

加強(qiáng)班級(jí)建設(shè)和學(xué)生干部的培訓(xùn)組織建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)生管理和自我服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和自我管理能力，提高對(duì)學(xué)生、班級(jí)服務(wù)的能力和意識(shí)，讓學(xué)生充分展示自己的聰明才智，促進(jìn)班級(jí)的凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，形成良好的班風(fēng)和校風(fēng)，維持良好的秩序，讓班級(jí)煥發(fā)生命活力。

2．豐富活動(dòng)載體，構(gòu)建育人機(jī)制

（1）弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持愛國(guó)主義，培育民族精神教育。繼續(xù)開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育，廉政文化進(jìn)校園、法治進(jìn)校園、尊師重教等活動(dòng)，使學(xué)生做到“五尊”：尊敬國(guó)旗、國(guó)徽、尊敬父母、尊敬老師、尊重殘疾人、尊重他人人格、宗教信仰、民族風(fēng)俗習(xí)慣；“五不”：不隨地吐痰、不亂扔廢棄物、不說(shuō)謊話、不說(shuō)臟話、不欺負(fù)同學(xué)；“五遠(yuǎn)離”：遠(yuǎn)離煙酒、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離封建迷信活動(dòng)、遠(yuǎn)離賭博、遠(yuǎn)離毒品。政教處處要做好主題月的活動(dòng)計(jì)劃和落實(shí)。

（2）抓實(shí)學(xué)生養(yǎng)成教育，形成良好的行為規(guī)范。

繼續(xù)開展文明班級(jí)、文明學(xué)生評(píng)比活動(dòng)，營(yíng)造“立文明禮儀、揚(yáng)文明校風(fēng)、創(chuàng)文明班級(jí)、做文明師生”的濃郁的校園文化氛圍。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在學(xué)校中深入開展創(chuàng)建“五項(xiàng)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)是抓好文明禮儀、遵規(guī)守紀(jì)、衛(wèi)生意識(shí)三大教育，文明班、文明宿舍的評(píng)選要以量化管理為標(biāo)準(zhǔn)，做到當(dāng)月統(tǒng)計(jì)、當(dāng)月表彰，以此激勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想道德和行為習(xí)慣；在學(xué)生中開展?fàn)幃?dāng)“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“文明學(xué)生”活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，樹立榜樣，帶動(dòng)后進(jìn)。

（3）加強(qiáng)課間文化建設(shè)，創(chuàng)建快樂(lè)校園。

以“陽(yáng)光體育行動(dòng)”為主題，大力開展適合學(xué)生特點(diǎn)的集體游戲課間活動(dòng)等校園健身活動(dòng)。組建各種學(xué)生社團(tuán)，拓展活動(dòng)渠道，開展科技節(jié)、體育節(jié)、游戲節(jié)、藝術(shù)節(jié)，為學(xué)生搭建展示個(gè)性特長(zhǎng)的平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生形成積極向上的良好品質(zhì)，把學(xué)校建成規(guī)范、有序、和諧、平安的學(xué)習(xí)樂(lè)園和活力校園，讓校園成為學(xué)生最向往的地方。

為此，體育、藝術(shù)教師要各顯其能，每人承擔(dān)1—2項(xiàng)特長(zhǎng)輔導(dǎo)指導(dǎo)，開展1—2項(xiàng)社團(tuán)活動(dòng)，組織1—2項(xiàng)比賽，要成為技能突出優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)鮮明的教師，以教師的優(yōu)勢(shì)發(fā)展學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，形成學(xué)校的特色。

（4）開展感恩教育、熱愛生命等教育，加強(qiáng)心理健康教育。為此，學(xué)校開展“心懷感恩、天天行動(dòng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生懂得感激祖國(guó)、感激社會(huì)、感激父母、感激學(xué)校、感激老師、感激同學(xué)。學(xué)校心理咨詢輔導(dǎo)將有序開展，使學(xué)生心理健康，精神健康，身心和諧地健康成長(zhǎng)。

（5）加強(qiáng)國(guó)防教育，做好學(xué)生軍訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的品質(zhì)，養(yǎng)成良好的集體榮譽(yù)感，磨練頑強(qiáng)的意志，形成良好的精神風(fēng)貌。

（6）加強(qiáng)法制、安全教育。認(rèn)真開展法制進(jìn)校園活動(dòng)，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用。培養(yǎng)學(xué)生良好的法制觀念，遵紀(jì)守法的品質(zhì)。通過(guò)多種形勢(shì)開展交通安全、遠(yuǎn)離毒品、預(yù)防愛滋病、防火、防電、防盜、防騙、防溺水、防雷擊等安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生的自我保護(hù)意識(shí)。本學(xué)期開展了疏散演習(xí)活動(dòng)，全方位地關(guān)注學(xué)生安全，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)學(xué)校公共設(shè)施安全的檢查力度，杜絕一切不安全隱患，實(shí)行學(xué)生在校安全無(wú)縫隙管理，確保學(xué)校安全零事故，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。完善校園安全設(shè)施，并做好定期檢查工作。進(jìn)一步健全各項(xiàng)值班制度，特別是加強(qiáng)節(jié)假日的值班，實(shí)行校園24小時(shí)值班制，嚴(yán)把學(xué)校大門，加大對(duì)校園巡查的力度和對(duì)

校園周邊環(huán)境的治理。學(xué)校成立突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各類突發(fā)事件處置工作預(yù)警方案，及時(shí)化解學(xué)校各類矛盾。

（7）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。政教處和衛(wèi)生室要加大對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的檢查力度，要經(jīng)常與班主任勾通，使學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

（8）加強(qiáng)宿舍管理?？偨Y(jié)成功的宿舍管理經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新的工作思路。按班級(jí)安排學(xué)生住宿，多余的宿舍要鎖好。制定好規(guī)章制度，與班級(jí)學(xué)生簽訂協(xié)議，加強(qiáng)宿舍財(cái)產(chǎn)的管理，加強(qiáng)對(duì)宿舍管理員的指導(dǎo)，中午、晚上定期或不定期檢查學(xué)生休息情況等等。

三、教學(xué)工作

1．加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，維護(hù)好質(zhì)量生命線。

認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)“十字”方針：備課要“深”，上課要“實(shí)”，作業(yè)要“精”，教學(xué)要“活”，手段要“新”，活動(dòng)要“勤”，考核要“嚴(yán)”輔導(dǎo)要“細(xì)”，負(fù)擔(dān)要“輕”，質(zhì)量要“高”。注重小事做細(xì)，細(xì)節(jié)做實(shí)。

（1）建立集體備課、資源共享、個(gè)人加減（復(fù)備）、課后反思的備課制度，做到五固定；時(shí)間、人員、備課內(nèi)容、中心發(fā)言人、整理人員。為強(qiáng)化教研制度學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人1人聯(lián)系1個(gè)學(xué)科組。

（2）提高課堂效率。我們要把教學(xué)管理的重心放在課堂上，致力創(chuàng)設(shè)有生命力的課堂，盡可能為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主探究、交流、合作的機(jī)會(huì)，尊重學(xué)生的見解，重視學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)及科研處、教務(wù)處要堅(jiān)持聽課制度，通過(guò)走進(jìn)課堂了解教師備課情況，了解教情和學(xué)情等情況，分析制約教學(xué)質(zhì)量提高的課堂上的主要因素，找準(zhǔn)解決課堂教學(xué)效率低的有力措施。診斷課堂——研究課堂——精彩課堂。

（3）提高作業(yè)的實(shí)效性。改革作業(yè)的設(shè)計(jì)與批改，重點(diǎn)抓好作業(yè)設(shè)計(jì)，充分考慮不同學(xué)生學(xué)習(xí)水平，要求教師做到有發(fā)必收，有收必批，有批必評(píng)，有錯(cuò)必改，完善作業(yè)練習(xí)的設(shè)計(jì)批改，要嚴(yán)格控制課后作業(yè)的內(nèi)容形式、數(shù)量與難度，反對(duì)機(jī)械重復(fù)地布置一些沒(méi)有實(shí)際價(jià)值的作業(yè)。堅(jiān)持把面向全體、因材施教、大面積提高的培優(yōu)補(bǔ)差措施落實(shí)到位，提高優(yōu)秀率、合格率、降低不及格率、縮小班級(jí)之間差異。要重視學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，講究補(bǔ)差的方式、方法，不造成學(xué)生心理壓力。

2．加強(qiáng)教研組文化建設(shè)，促進(jìn)校本教研走向生活化

首先注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力形成民主、開放、合作的學(xué)習(xí)共同體；其次，進(jìn)一步開展“有效課堂教學(xué)行為探索”的主題研討活動(dòng)，使之成為教研組的常規(guī)建設(shè)活動(dòng)；關(guān)注常態(tài)課，把常態(tài)課看作是發(fā)現(xiàn)教學(xué)問(wèn)題的著眼點(diǎn)；研究聽評(píng)課：讓聽評(píng)課成為提升教師教學(xué)水平的切入點(diǎn)；推舉展示課：讓展示課成為展現(xiàn)教研成果的聚焦點(diǎn)。通過(guò)備課、說(shuō)課、上課、聽課、評(píng)課、改課、反思等，使校本教研常態(tài)化、規(guī)范化。

加強(qiáng)教研組活動(dòng)過(guò)程性管理，逐步完善教研活動(dòng)制度，建立完善的常規(guī)管理臺(tái)帳，做好教師發(fā)展性評(píng)價(jià)的過(guò)程記載?？蒲刑幰訌?qiáng)過(guò)程跟蹤，做好教研組開展活動(dòng)的指導(dǎo)工作，了解教研組活動(dòng)情況，使我校教學(xué)科研真正上一個(gè)新臺(tái)階。

通過(guò)青年教師基本功大賽、骨干教師示范課、專題研究課、匯報(bào)課、合格達(dá)標(biāo)課等，提高老師的課程實(shí)施能力。

3．推進(jìn)校本課程建設(shè)，彰顯學(xué)校特色

我們將繼續(xù)施展以營(yíng)造氛圍來(lái)推動(dòng)特色建設(shè)，以教育科研來(lái)支撐特色建設(shè)，以師資建設(shè)來(lái)保障特色建設(shè)，以課堂教學(xué)來(lái)彰顯特色建設(shè)，以課外活動(dòng)來(lái)豐富特色建設(shè)的特色建設(shè)五大策略，有組織有計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地開展校本活動(dòng)，使校本課程真正成為拓展學(xué)生學(xué)習(xí)領(lǐng)域、促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、培育學(xué)校教育特色的重要途徑。

各教研組每學(xué)期應(yīng)開發(fā)一種校本課程，開展一次有創(chuàng)意、有實(shí)效的本學(xué)科活動(dòng)，為學(xué)生發(fā)揮特長(zhǎng)，展示才能搭建平臺(tái)，以促進(jìn)學(xué)生對(duì)各學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣。

4.認(rèn)真抓好中考、高考備考工作（詳見《桂林八中中考、高考備考工作計(jì)劃》）。

5.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室工作

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理，使我校的實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師管理，不斷提高實(shí)驗(yàn)教師的工作水平；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的制度建設(shè)，真正發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)的作用。

6.通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是實(shí)施普通高中通用技術(shù)課程的重要基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障。學(xué)校要按照自治區(qū)教育廳高中課程改革工作的總體部署，本著科學(xué)規(guī)劃、務(wù)實(shí)有效、積極推進(jìn)的總體原則，搞好通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。此項(xiàng)工作由劉衛(wèi)負(fù)責(zé)，由劉衛(wèi)、孫志民、楊帆及相關(guān)人員構(gòu)成工作小組具體實(shí)施。

7.圖書館工作

加強(qiáng)圖書館管理，不斷提高圖書管理員的工作水平；提高圖書館藏?cái)?shù)量；加強(qiáng)圖書館硬件建設(shè)，使圖書館管理向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)；圖書管理員要配合各科組開展閱讀教學(xué)，為提高教學(xué)質(zhì)量做好服務(wù)工作。

8.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、藝術(shù)工作

（1）認(rèn)真實(shí)施《中學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的合格率進(jìn)一步提高。

（2）舉辦第四十二屆校運(yùn)會(huì)。

（3）積極組建學(xué)校田徑隊(duì)、籃球隊(duì)，力爭(zhēng)在市中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲取好名次。

（4）廣泛開展課外文體活動(dòng)。

（5）開設(shè)美術(shù)專題課，探索藝術(shù)培養(yǎng)新模式。

四、積極推進(jìn)普通高中課程改革（具體見桂林八中實(shí)施普通高中課程改革工作思路）。

五、后勤、衛(wèi)生及計(jì)生工作

1.規(guī)范服務(wù)管理的執(zhí)行力建設(shè)，完善后勤保障體系

繼續(xù)堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼現(xiàn)實(shí)、合理規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè)；以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，做好后勤保障，為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牢固樹立服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)校的思想，強(qiáng)化自覺(jué)服務(wù)意識(shí)，提倡艱苦樸素、勤儉節(jié)約，降本增效，開源節(jié)流，確保學(xué)校中心工作的順利展開。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，深化財(cái)務(wù)管理工作

財(cái)務(wù)要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)支手續(xù)。要嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”政策，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理；要積極與核算中心溝通，了解經(jīng)費(fèi)使用狀況，做好財(cái)務(wù)信息通報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用分析，提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)工程招投標(biāo)”制度，按規(guī)定對(duì)大宗物品實(shí)行政府采購(gòu)，堅(jiān)決執(zhí)行“購(gòu)管分離”制度，增加采購(gòu)環(huán)節(jié)的透明度，防止和杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

（2）強(qiáng)化校產(chǎn)管理的工作，建立健全管理責(zé)任制

進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化后勤管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，管好用好學(xué)校的財(cái)力、物力，完善校產(chǎn)管理；做到購(gòu)物入庫(kù)有登記造冊(cè)，借出、領(lǐng)用分門別類登記辦理手續(xù)；加強(qiáng)校物、校產(chǎn)的日常維護(hù)與管理，做到物盡其用，重點(diǎn)做好節(jié)水、節(jié)電工作，確保正常用水、用電、用暖。強(qiáng)化電教、文印管理工作，降低耗材費(fèi)用；加強(qiáng)校園的管理，規(guī)范綠化帶管理、維護(hù)；加強(qiáng)電教器材、電腦等多媒體設(shè)備、專用教室的管理，班級(jí)和各活動(dòng)館室財(cái)產(chǎn)指定專人管理，責(zé)任到人，提高學(xué)校資源的利用效率，為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）嚴(yán)格管理食堂，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定食堂管理制度和食物中毒責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫部門的要求。食堂對(duì)購(gòu)進(jìn)的貨源定點(diǎn)，定人并作詳細(xì)記錄，廚房添置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設(shè)備，餐具潔凈，嚴(yán)格消毒，做菜“一浸二洗三燙四炒”，保障師生健康。

2.衛(wèi)生保健

（1）加強(qiáng)學(xué)生常見病的防治工作，定期對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)檢查，每季度出版一期健康衛(wèi)生知識(shí)宣傳專欄。

（2）制訂應(yīng)對(duì)各種傳染病的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，組織校醫(yī)參加防控知識(shí)及技術(shù)的培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)疫情應(yīng)對(duì)物資準(zhǔn)備，積極開展多種形式的健康宣教，普及各科傳染病防治知識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高師生對(duì)流感防治的正確知識(shí)和自我防護(hù)能力。

（4）加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作管理力度，充分發(fā)揮年級(jí)組管理作用，強(qiáng)化衛(wèi)生意識(shí)，規(guī)范衛(wèi)生行為，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生意識(shí)和文明行為。

（5）組織學(xué)生體檢，保障學(xué)生健康。

六、工會(huì)、團(tuán)委工作

1.工會(huì)組織要積極、主動(dòng)、密切聯(lián)系教師，了解青年教師的思想生活狀況，關(guān)心單身同志的生活，讓工會(huì)成為教師溫暖的家,讓工會(huì)的同志成為教師的知心人。①積極組織健康、向上、陽(yáng)光的集體活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神，增進(jìn)大家的友誼。②做好離退休同志的工作，關(guān)心他們，帶動(dòng)他們，讓他們有愉快的心情、健康的身體。2013年10月份舉行教職工文體活動(dòng)。③搞好教師節(jié)慶?；顒?dòng)。④要關(guān)心女教職工的生活，鼓勵(lì)婦女積極投身于學(xué)校的教育和管理工作。

2.團(tuán)委、少先隊(duì)要成為團(tuán)結(jié)教育青少年的有力陣地。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，寓政治教育工作活動(dòng)之中；要積極選拔和培養(yǎng)學(xué)生干部，要指導(dǎo)學(xué)生會(huì)開展工作，提高學(xué)生的自律能力。

3.女工委要關(guān)心女教職工的生活，鼓勵(lì)婦女積極投身于學(xué)校的教育和管理工作。

4.民主黨派要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)民主人士為學(xué)校的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，積極奉獻(xiàn)。

目前，桂林八中正處在學(xué)校發(fā)展的新時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展與困難同在，我們一定要珍惜機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一致，敬業(yè)愛崗，無(wú)私奉獻(xiàn)，播灑心血與汗水，奉獻(xiàn)赤誠(chéng)與智慧，為學(xué)校的發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二0一三年八月

第二篇：2007年桂林旅游總結(jié)和2008年工作思路

桂林旅游2007年工作總結(jié)和2008年工作思路

桂林市旅游局（2008年1月17日）

2007年是桂林旅游提升品質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)增長(zhǎng)的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，旅游行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和市委三屆三次、四次全會(huì)精神，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、開拓發(fā)展，以旅游“品牌提升年”為主線，不斷探索旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，努力破解改革過(guò)程的難題、積極發(fā)展和諧和品質(zhì)旅游，加快提升壯大旅游業(yè)。改革開放思想觀念進(jìn)一步提升，旅游服務(wù)功能進(jìn)一步完善，旅游與各業(yè)的關(guān)系進(jìn)一步密切，市場(chǎng)營(yíng)銷和區(qū)域合作進(jìn)一步深化，客源和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，品質(zhì)旅游和精品建設(shè)進(jìn)一步深入，行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步增長(zhǎng)，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、2007年旅游工作回顧

（一）超額完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，旅游質(zhì)效大幅提升

全年超額完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，旅游總收入85.51億元，同比增長(zhǎng)24.39％，比計(jì)劃數(shù)76億增多8個(gè)億；接待國(guó)內(nèi)外游客1530.64萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.40％，比計(jì)劃數(shù)1400萬(wàn)人次增加130萬(wàn)人次；接待入境旅游者128.60萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.25％以上，比計(jì)劃數(shù)122萬(wàn)人次增加6萬(wàn)人次。

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，放映了轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式取得顯著成效。旅游收入將比旅游接待人數(shù)增幅高出近10個(gè)百分點(diǎn)，入境旅游接待將比國(guó)內(nèi)旅游接待增幅高出2.02個(gè)百分點(diǎn)。在入境旅游接待中，外國(guó)人占63％，臺(tái)灣游客占28％，港澳游客占9％。

（二）堅(jiān)持解放思想和開拓創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加清晰

結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、自治區(qū)黨委劉奇葆書記在桂林調(diào)研時(shí)重要講話和市委三屆三次和四次全會(huì)精神，旅游行業(yè)掀起了新一輪解放思想、開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮。通過(guò)承辦首屆聯(lián)合國(guó)世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與研究大會(huì)，與各國(guó)官員專家共同研究旅游發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步開闊我市旅游發(fā)展視野。通過(guò)組織各種類型的學(xué)習(xí)討論、專家研討、專題講座、基層調(diào)研、旅游沙龍等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高了行業(yè)的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了提升壯大旅游業(yè)的信心。在理論和實(shí)踐上作了廣泛準(zhǔn)備，提出了旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，制定了多項(xiàng)具體工作方案，在主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快桂林旅游融入泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、積極申辦國(guó)家級(jí)桂林旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、大力建設(shè)城市中部旅游商務(wù)區(qū)和旅游綜合服務(wù)園區(qū)、著力加強(qiáng)旅游與文化體育產(chǎn)業(yè)融合、大力培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群、極力做好漓江流域及桂陽(yáng)公路旅游產(chǎn)業(yè)富民文章、全力推進(jìn)國(guó)家旅游重要航空樞紐城市建設(shè)、奮力提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、質(zhì)量和效益等方面不僅思路清晰，而且狠抓具體實(shí)施，各項(xiàng)工作得到積極推進(jìn)。

（三）扎實(shí)開展“品牌提升年”活動(dòng)，品牌意識(shí)和行業(yè)素質(zhì)全面提高 在“質(zhì)量效益年”、“誠(chéng)信旅游年”的基礎(chǔ)上，今年我市旅游以“品牌提升年”活動(dòng)為主線，開展多種形式的旅游品牌提升活動(dòng)，以此為創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市打好基礎(chǔ)。召開了“品牌提升年”啟動(dòng)儀式，制訂下發(fā)了《桂林旅游品牌提升年方案》、《關(guān)于星級(jí)飯店品牌提升工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于旅行社品牌創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》、《桂林旅游品牌評(píng)選認(rèn)定方案》。配合中國(guó)品牌研究院研究制定了《桂林旅游品牌評(píng)選認(rèn)定辦法》。與中國(guó)品牌研究院共同開展推進(jìn)旅游品牌評(píng)選認(rèn)定工作，確定了品牌評(píng)選認(rèn)定的方式、程序及動(dòng)態(tài)管理措施，制定了各類旅游品牌評(píng)選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，推行了星級(jí)飯店企業(yè)提升品牌八項(xiàng)具體工作和旅行社創(chuàng)建品牌九項(xiàng)具體工作。開展了旅游品牌培育的課題研究，邀請(qǐng)品牌專家舉辦多場(chǎng)“品牌建設(shè)與提升”講座。各旅游企業(yè)積極申報(bào)旅游品牌，制定和實(shí)施本企業(yè)品牌創(chuàng)建規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，積極開展各種品牌創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施品牌創(chuàng)建活動(dòng)，做到了將品牌建設(shè)與旅游發(fā)展全面結(jié)合，共評(píng)選認(rèn)定旅游品牌50個(gè)，其中知名品牌33個(gè)、標(biāo)志性品牌15個(gè)、專項(xiàng)品牌2個(gè)，初步建立起我市旅游品牌體系，達(dá)到了以品牌樹形象，以品牌促發(fā)展的實(shí)效。

（四）積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)

通過(guò)優(yōu)化旅游綜合環(huán)境、優(yōu)化資源要素配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到顯著增強(qiáng)。市旅游局被國(guó)家人事部、國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體。桂林被列入首批創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市目錄和評(píng)選試點(diǎn)城市的觀察員城市；陽(yáng)朔縣通過(guò)了國(guó)家旅游局中國(guó)旅游強(qiáng)縣檢查驗(yàn)收，成為“對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)顯著的縣域旅游標(biāo)桿”。漓江景區(qū)和樂(lè)滿地景區(qū)被評(píng)為國(guó)家首批5A級(jí)景區(qū)（廣西僅有的兩家），兩江四湖景區(qū)和銀子巖景區(qū)榮升4A級(jí)景區(qū)，我市已有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)2處、4A級(jí)景區(qū)11處、3A級(jí)景區(qū)8處，居全國(guó)同類城市之首。樂(lè)滿地度假世界、超然派、愚自樂(lè)園榮獲首批“廣西汽車旅游營(yíng)地”牌匾，廣西首批9家，桂林占據(jù)3家。桂林被《小康》雜志評(píng)為中國(guó)十大休閑城市，名列第三位；由全國(guó)青年讀者、網(wǎng)民自由提名并評(píng)選為中國(guó)青年喜愛的10個(gè)旅游城市之一，榮獲“2007年中國(guó)青年喜愛的旅游目的地”榮譽(yù)稱號(hào)。在“2007年中國(guó)首屆品牌節(jié)”上，我市榮獲中國(guó)自駕車旅游品牌目的地十佳城市，樂(lè)滿地獲中國(guó)自駕車旅游品牌十大景區(qū)，龍勝、陽(yáng)朔、荔浦獲中國(guó)自駕車旅游品牌百家目的地旅游縣。５家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和６家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)通過(guò)檢查驗(yàn)收。爭(zhēng)取到國(guó)家紅色旅游財(cái)政撥款2670萬(wàn)元，地方財(cái)政撥款980萬(wàn)元，社會(huì)、民營(yíng)資金投資350萬(wàn)元，一批紅色旅游景點(diǎn)得到擴(kuò)大建設(shè)。4家旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，廣西4家國(guó)際和國(guó)內(nèi)全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社全在桂林，百?gòu)?qiáng)社數(shù)量在全國(guó)名列第9。臺(tái)聯(lián)國(guó)旅與海外旅行社、漓江國(guó)旅與康輝國(guó)旅、桂林國(guó)旅與山水國(guó)旅等一批旅行社形成聯(lián)盟改制意向。新評(píng)星級(jí)飯店5家，其中四星級(jí)2家，三星級(jí)3家，星級(jí)飯店達(dá)到66家。積極推進(jìn)旅游生態(tài)環(huán)保建設(shè)，9家飯店被評(píng)為綠色旅游飯店。會(huì)展商務(wù)旅游能力進(jìn)一步提升，擁有現(xiàn)代化的國(guó)際會(huì)展中心，還有星級(jí)飯店的會(huì)議室116個(gè)，面積共2萬(wàn)多平方米。市旅游咨詢服務(wù)中心榕杉湖咨詢站榮獲全國(guó)“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。桂林旅游網(wǎng)全新改版，實(shí)現(xiàn)日文、法文、英文版面的全面更新，推出了超級(jí)辦公室，完成了桂林旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)二次開發(fā)、改版。

（五）大力發(fā)展對(duì)外交流合作，旅游國(guó)際國(guó)內(nèi)地位和影響力擴(kuò)展提升 承辦了首屆聯(lián)合國(guó)世界旅游組織和亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與研究大會(huì)、和第一屆旅游教育國(guó)際論壇，并成為亞太旅游協(xié)會(huì)會(huì)員單位，實(shí)現(xiàn)了世界旅游組織每?jī)赡暝诠鹆峙e行一次重要會(huì)議的計(jì)劃，使桂林成為國(guó)家旅游局與世界旅游組織開展合作的重要平臺(tái)。與世界旅游組織的不斷緊密聯(lián)系，與世界多個(gè)重要旅游機(jī)構(gòu)、組織、協(xié)會(huì)、集團(tuán)的深入合作，標(biāo)志著桂林成功融入世界旅游大格局。發(fā)展了與瑞士高爾夫雜志社、美國(guó)旅游雜志、香港電臺(tái)、蘋果日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游、U-Magazine、美國(guó)北加州華人媒體采訪團(tuán)、英國(guó)ＢＢＣ、新浪旅游網(wǎng)以及北美新浪網(wǎng)等知名媒體的合作關(guān)系，在CNN頭條新聞、CNN空港新聞播放了為期兩個(gè)月的桂林旅游宣傳廣告，在中國(guó)旅游衛(wèi)視《有多遠(yuǎn)，走多遠(yuǎn)》欄目連續(xù)播出桂林旅游專題節(jié)目，與中央電視臺(tái)青少節(jié)目中心、上海東方衛(wèi)視《車游天下》欄目共同拍攝了桂林旅游宣傳節(jié)目。與國(guó)際旅行商共同打造營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，接待了美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、瑞士、蒙古、尼泊爾、捷克、斯洛伐克、匈牙利、俄羅斯、白俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、日本、韓國(guó)、澳大利亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南、柬埔寨等國(guó)多批旅行商考察團(tuán)和TUI買家團(tuán)、印尼大型高爾夫球考察團(tuán)等旅行商考察團(tuán)。在我市倡導(dǎo)下，桂林、昆明、成都三市成立了“西部中國(guó)旅游營(yíng)銷聯(lián)盟”，共同推出“西部中國(guó)”的經(jīng)典線路，并與美國(guó)旅游協(xié)會(huì)合作，以聯(lián)合促銷的方式率先在歐美市場(chǎng)推廣，成為中國(guó)的國(guó)際旅游界的新品牌。進(jìn)一步深化了與珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、環(huán)渤海灣地區(qū)的旅游合作，鞏固了桂林、重慶、廈門空中“金三角”合作。與南寧、崇左、北海、欽州、防城港、柳州、賀州等廣西主要旅游城市積極推進(jìn)了泛北部灣旅游開發(fā)與合作。成功主辦“第六屆全國(guó)旅游城市旅游質(zhì)監(jiān)互動(dòng)協(xié)作會(huì)議”，形成有影響力的《桂林共識(shí)》，并在全國(guó)首次與海外國(guó)家和地區(qū)簽訂旅游品質(zhì)保障互動(dòng)協(xié)作《備忘錄》。圓滿完成了第五批援藏導(dǎo)游工作，兩人獲得“全國(guó)第五批援藏導(dǎo)游員先進(jìn)個(gè)人”、“全國(guó)第五批援藏導(dǎo)游員西藏自治區(qū)先進(jìn)個(gè)人”。5年來(lái)共選派13名導(dǎo)游16人次代表廣西執(zhí)行導(dǎo)游援藏任務(wù)。

（六）創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式，深度拓展旅游新老市場(chǎng)

通過(guò)細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)、針對(duì)客源營(yíng)銷、推出特色產(chǎn)品，實(shí)施差異化促銷等 方式，鞏固擴(kuò)大老市場(chǎng)、開發(fā)拓展新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了客源大幅增長(zhǎng)和客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷主題，在2007中國(guó)（蘇州）國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)上，將“旅游品質(zhì)保障互動(dòng)活動(dòng)”融入“和諧城鄉(xiāng)游”主題，成功吸引了南京—桂林、南京—徐州—桂林的多個(gè)專列開進(jìn)桂林。在北方旅交會(huì)推出“桂林旅游精華線路”，成功撬動(dòng)北方市場(chǎng)。年底，打出“我想去桂林”營(yíng)銷主題，在福州、溫州和合肥三地掀起到桂林旅游的風(fēng)暴。二是堅(jiān)持“兩條腿”走路的營(yíng)銷策略，發(fā)揮傳統(tǒng)促銷模式優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持參加各種國(guó)內(nèi)、國(guó)際大型博覽會(huì)的專業(yè)促銷；同時(shí)開展小分隊(duì)方式的自主促銷，針對(duì)特定市場(chǎng)、加強(qiáng)區(qū)域合作、走進(jìn)大型企業(yè)、強(qiáng)化公眾促銷。兩種促銷方式的結(jié)合在境內(nèi)外均獲得良好的市場(chǎng)回報(bào)。三是細(xì)分市場(chǎng)，采取差異市場(chǎng)策略，對(duì)高端旅游市場(chǎng)以推介交流、公眾宣傳、民俗表演、小分隊(duì)促銷和推出精品等為主，取得了出奇制勝的效果。對(duì)境外的美國(guó)、歐洲、北美、新馬泰、港澳臺(tái)以及國(guó)內(nèi)的華中、華東和珠江三角等傳統(tǒng)成熟市場(chǎng)，以博覽會(huì)、展銷會(huì)和媒體宣傳營(yíng)銷為主，讓客人重新了解和認(rèn)識(shí)桂林產(chǎn)品的高品質(zhì)。對(duì)境外的俄羅斯、穆斯林市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)的湖南等新興市場(chǎng)的開拓上，加大促銷力度，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)芈眯猩痰木o密聯(lián)系，互相參加對(duì)方的旅交會(huì)，做到資源互補(bǔ)和客源互送。對(duì)從中長(zhǎng)線市場(chǎng)，開展對(duì)大企業(yè)的促銷，推出了療養(yǎng)旅游等產(chǎn)品。針對(duì)青少年和中老年市場(chǎng)，推出了夏令營(yíng)旅游、戶外旅游、夕陽(yáng)紅旅游等產(chǎn)品。四是量身定制個(gè)性化旅游路線，根據(jù)不同旅游群體的消費(fèi)需求，推出了山水文化體驗(yàn)之旅、歷史文化追求之旅、戶外運(yùn)動(dòng)時(shí)尚之旅、休閑度假浪漫之旅、生態(tài)環(huán)保綠色之旅、民俗風(fēng)情精彩之旅等6種具有市場(chǎng)吸引力的產(chǎn)品。五是進(jìn)一步構(gòu)建全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，繼建立臺(tái)灣旅游大聯(lián)盟和馬來(lái)西亞旅游大聯(lián)盟后，分別建立了泰國(guó)桂林旅游大聯(lián)盟、香港桂林旅游大聯(lián)盟、美國(guó)桂林旅游大聯(lián)盟和法國(guó)桂林旅游大聯(lián)盟，與馬來(lái)西亞桂林旅游大聯(lián)盟簽訂了“穆斯林市場(chǎng)開發(fā)協(xié)議”，面向泰國(guó)游客設(shè)立泰語(yǔ)旅游網(wǎng)站。六是通過(guò)開拓航線和包機(jī)拓展客源，達(dá)成桂林－馬來(lái)西亞吉隆坡正式航線意向，開通了雅加達(dá)－桂林包機(jī)航線，開通了黎平—桂林航線。與南航聯(lián)合開展了“桂林－濟(jì)南－哈爾濱”航線促銷活動(dòng)。創(chuàng)造了增加香港—桂林往返正航和包機(jī)134架次、增加桂林－泰國(guó)、大阪、福岡、首爾、臺(tái)北等境外城市153個(gè)航班架次、開通旅游專列62趟的業(yè)績(jī)。

（七）大力組織會(huì)展商務(wù)和節(jié)事活動(dòng)，旅游與文化體育合作愈加緊密 制定了《桂林發(fā)展會(huì)展商務(wù)旅游的意見》、《桂林商務(wù)旅游手冊(cè)》、《桂林山水甲天下》會(huì)展商務(wù)宣傳冊(cè)。舉辦了世界旅游組織與亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與研究大會(huì)、日本航空旅行社年會(huì)、第二屆中國(guó)旅游營(yíng)銷年會(huì)、民航總局2007年航線分配會(huì)議、桂林首屆（全國(guó)）酒店用品展銷會(huì)、中日韓青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆世界華人籃球賽等重要會(huì)展商務(wù)和賽事活動(dòng)。舉辦了第五屆桂林恭城桃花節(jié)、關(guān)帝廟會(huì)、廣西興安首屆桂林米粉節(jié)、資源河燈節(jié)、龍脊金秋火把節(jié)、‘梧桐·墅’杯第四屆桂林（靈川）旅游美食節(jié)、世界養(yǎng)生大會(huì)永福國(guó)際養(yǎng)生節(jié)、蘆笛巖亞洲風(fēng)情節(jié)、七星公園童話嘉年華、古東紅楓月、大學(xué)生潑水節(jié)、樂(lè)滿地茶花節(jié)、銀子巖攀巖邀請(qǐng)賽、第五屆冠巖杯攝影大賽等活動(dòng)。與東方航空公司共同舉辦東方空中文化體驗(yàn)之旅桂林文明旅游周。全年接待會(huì)議團(tuán)隊(duì)2500多個(gè)，會(huì)、展、節(jié)活動(dòng)成功打造了旅游與文化、體育結(jié)合的新產(chǎn)品系列，吸引了大量境內(nèi)外中高端客源。如樂(lè)滿地的高爾夫比賽，吸引了不少成功人士到桂林旅游，開拓了高端市場(chǎng)。2007桂林山水越野觀光行活動(dòng)吸引了來(lái)自香港、廣東等地400多人共100多輛頂級(jí)越野車云集桂林。

（八）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管，推出行業(yè)公共服務(wù)新舉措

舉辦了服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)班，推進(jìn)實(shí)施《旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持整頓與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并舉，開展治理整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)。開展了旅行社營(yíng)業(yè)部專項(xiàng)整治工作。配合國(guó)家旅游局調(diào)研組對(duì)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)深層次問(wèn)題開展調(diào)研。對(duì)“準(zhǔn)星級(jí)”飯店虛假?gòu)V告宣傳進(jìn)行了調(diào)查清理。與上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、重慶等多個(gè)主要客源地城市簽訂《兩地旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法互動(dòng)協(xié)作備忘錄》，實(shí)現(xiàn)了旅游質(zhì)監(jiān)服務(wù)的區(qū)域一體化。組織旅游企業(yè)深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,推動(dòng)旅游景區(qū)“城鄉(xiāng)清潔工程”長(zhǎng)態(tài)化。指導(dǎo)各旅游專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整和強(qiáng)化職能，完成了機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作。在全區(qū)首創(chuàng)了導(dǎo)游人員資格考試網(wǎng)上報(bào)名和培訓(xùn)工作，得到了自治區(qū)旅游局的充分肯定。深化了導(dǎo)游管理和服務(wù)工作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市導(dǎo)游員管理的建議方案》，改革了導(dǎo)游公司對(duì)導(dǎo)游的管理模式，加強(qiáng)了導(dǎo)游公司內(nèi)部管 理和辦事效率，改革了導(dǎo)游年審培訓(xùn)方式，加強(qiáng)了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，受到廣大導(dǎo)游員的熱烈擁護(hù)和贊成。通過(guò)電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和業(yè)界電子交互為一體的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，及時(shí)向游客提供服務(wù)和維權(quán)信息。探討和實(shí)施旅游目的地和客源地、城市間旅游主管部門、管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)間的協(xié)作互動(dòng)新方式，建立旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效和日常管理新機(jī)制。加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了旅游執(zhí)法過(guò)程的人性化。據(jù)“十一”黃金周調(diào)查，游客對(duì)桂林旅游的滿意率達(dá)到97.68%。

（九）強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)

將加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)作為全局重點(diǎn)工作，實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)“一把手”工程。成立了行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，做到了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)機(jī)構(gòu)、建設(shè)制度、長(zhǎng)效監(jiān)督，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。制定并下發(fā)了《桂林市旅游局2007政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案》、《桂林市旅游局機(jī)關(guān)工作制度》、《桂林市旅游局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評(píng)方案》等文件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)讀本》，特別是有關(guān)“三項(xiàng)制度”的內(nèi)容，制定和實(shí)施了“三項(xiàng)制度”的具體辦法，全面推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、責(zé)任追究制、績(jī)效考評(píng)制等制度。結(jié)合學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型機(jī)關(guān)建設(shè)，開辟多種服務(wù)渠道，為行業(yè)提供便捷的政務(wù)服務(wù)。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與開展旅游行業(yè)行風(fēng)復(fù)評(píng)以及治理商業(yè)賄賂活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真查找問(wèn)題和不足，制定整改措施和對(duì)策，促動(dòng)工作的深入開展。機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了喜人成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部職工精神面貌煥然一新，依法行政意識(shí)得到切實(shí)強(qiáng)化，工作效率和干勁大幅提升，源頭治腐進(jìn)一步加強(qiáng)，全局上下形成了協(xié)作共為、和衷共濟(jì)的工作氛圍。特別是在“7.26”部分導(dǎo)游投訴事件的處理過(guò)程中，旅游局全體干部堅(jiān)守崗位、緊張有序、不辭勞累、夜以繼日，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及各部門共同努力下，使事件得到了及時(shí)妥善的處理，充分體現(xiàn)了我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的成效和干部職工良好的工作面貌。

（十）開展理論與實(shí)踐研究，科學(xué)謀劃和提升旅游業(yè)發(fā)展

開展旅游人才小高地活動(dòng)，組織了桂林旅游沙龍、旅游局工作沙龍、專家旅游發(fā)展講座、中外旅游質(zhì)監(jiān)座談會(huì)、旅游品牌系列講座等旅游研究活動(dòng)，組織了旅游承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游融入泛北部灣、旅游園區(qū)建設(shè)、旅游集群發(fā)展、旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等多個(gè)戰(zhàn)略研討會(huì)，編輯發(fā)行了《旅游研究與實(shí)踐》雜志4期，編輯《旅游快報(bào)》86期，開展了《桂林旅游品牌研究》、《桂林旅游公共服務(wù)體系研究》、《如何增強(qiáng)旅游業(yè)效益，提升桂林旅游品味研究》和《桂林旅游志》等重點(diǎn)課題研究。制定了《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編方案》、《漓江生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃工作方案》、《桂林市城市中部商貿(mào)旅游區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《啟動(dòng)桂林山水旅游文化節(jié)工作思路》、《加快桂林會(huì)展商務(wù)旅游發(fā)展的意見》和《關(guān)于我市飯店建設(shè)發(fā)展的意見》。組織編撰《名人與桂林》系列叢書，編撰出版了《2005－2006桂林旅游發(fā)展專題研究》、《魅力桂林游》、《旅游市場(chǎng)監(jiān)管與品質(zhì)保障》、《桂林旅游發(fā)展座談會(huì)專家學(xué)者發(fā)言輯》、《桂林建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展戰(zhàn)略》和《旅游城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》等專著和論文集。通過(guò)開展旅游理論和實(shí)踐研究探討，科學(xué)謀劃旅游業(yè)的提升發(fā)展。

二、2008年旅游工作思路

2008年，是我市旅游業(yè)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)質(zhì)量的重要一年。

（一）指導(dǎo)思想

桂林旅游行業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委市政府關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)和要求，以迎接自治區(qū)成立50周年和地市合并10周年為契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展思路，實(shí)施新的舉措，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為主線，推進(jìn)旅游高端化和服務(wù)精細(xì)化，加強(qiáng)基本建設(shè)、產(chǎn)品優(yōu)化、市場(chǎng)營(yíng)銷和行業(yè)管理，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，加快提升和壯大旅游業(yè)。努力使旅游業(yè)發(fā)展到新層面和新水平，為推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市建設(shè)進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 接待旅游者人數(shù)增長(zhǎng)5％，力爭(zhēng)增長(zhǎng)8％，其中入境旅游者人數(shù)增長(zhǎng)10％，力爭(zhēng)增長(zhǎng)12％；旅游總收入增長(zhǎng)10％，力爭(zhēng)增長(zhǎng)15％。

（三）主要工作

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題年活動(dòng)，認(rèn)真辦好“三會(huì)一節(jié)”，狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷和行業(yè)管理，加大旅游規(guī)劃修編、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化旅游激勵(lì)機(jī)制。

1、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題年活動(dòng)

2008年為桂林旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題年。全行業(yè)要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心，開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題年活動(dòng)，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，狠抓服務(wù)精細(xì)化。一是廣造宣傳輿論，通過(guò)媒體宣傳和教育活動(dòng)，突出主題年以人為本、和諧旅游和服務(wù)至上的內(nèi)核，在從業(yè)隊(duì)伍中牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，將旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題年活動(dòng)不斷推向縱深發(fā)展。二是實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范覆蓋旅游工作的各個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在精細(xì)化、個(gè)性化和人性化上下功夫，大力提升服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)技能和服務(wù)創(chuàng)新。三是開展崗位練兵和競(jìng)賽，組織多種形式的行業(yè)崗位練兵活動(dòng)和服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，掀起人人為優(yōu)質(zhì)服務(wù)做貢獻(xiàn)熱潮，評(píng)選服務(wù)能手和技能標(biāo)兵。四是改進(jìn)服務(wù)設(shè)施和開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的硬條件和軟實(shí)力，以高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)滿足游客不斷增長(zhǎng)的需求。

2、認(rèn)真籌備和辦好“三會(huì)一節(jié)”

2008年，我市將承辦“第11屆海峽兩岸旅游聯(lián)誼會(huì)”和“首屆國(guó)際旅游論壇”，這將是我市在國(guó)際和區(qū)域旅游中發(fā)揮作用的重要活動(dòng)，是擴(kuò)展城市品牌形象的重要機(jī)遇。2008年我市將召開“桂林旅游發(fā)展大會(huì)”，部署今后一段時(shí)間旅游發(fā)展工作，出臺(tái)新形勢(shì)下加快提升和壯大旅游業(yè)的有關(guān)政策措施。還將舉辦“桂林山水文化旅游節(jié)”活動(dòng)，以重大節(jié)慶盛事活動(dòng)為綜合載體，堅(jiān)持走旅游與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的路子，將桂林旅游推向世界。要精心策劃、加強(qiáng)創(chuàng)新、認(rèn)真組織、全面落實(shí)，將“三會(huì)一節(jié)”活動(dòng)辦出水平、辦出特色、辦出影響、辦出成效，樹立桂林城市形象和旅游品牌，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要契機(jī)。以“三會(huì)一節(jié)”推動(dòng)會(huì)展商務(wù)旅游發(fā)展，發(fā)揮會(huì)展節(jié)事活動(dòng)綜合帶動(dòng)功能，帶旺人氣、帶動(dòng)消費(fèi)，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、加強(qiáng)行業(yè)管理和市場(chǎng)整治工作創(chuàng)新

結(jié)合貫徹落實(shí)《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》和《廣西旅游條例》等重要法規(guī)制度，加強(qiáng)行業(yè)管理和市場(chǎng)整治的法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。勇于破解旅游發(fā)展中的難題，加強(qiáng)行業(yè)管理和市場(chǎng)整治的工作創(chuàng)新。在行業(yè)管理上要推進(jìn)體制改革，完善制度建設(shè)，建立發(fā)展機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)高文化含量、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染的高端旅游產(chǎn)業(yè)。壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)企業(yè)重組、改制、改造、上市，培育產(chǎn)業(yè)集群和大企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)和管理公司。鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，主動(dòng)與大企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。市場(chǎng)整治上要堅(jiān)持一手抓規(guī)范、一手抓治理，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)同合作，開展旅游質(zhì)監(jiān)互動(dòng)機(jī)制。行業(yè)內(nèi)著重建立經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、治理零負(fù)團(tuán)費(fèi)和抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)，旅游市場(chǎng)中著重治理漓江游覽秩序、非法從事旅游業(yè)務(wù)和損害游客權(quán)益的不法行為。

4、發(fā)展新型旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)

大力開展境內(nèi)外市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展開發(fā)新市場(chǎng)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額和優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端旅游。以“我想去桂林”為主題宣傳口號(hào)，開展深度新型宣傳營(yíng)銷。充分利用北京舉辦2008奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，開發(fā)系列迎奧運(yùn)旅游線路產(chǎn)品，開展奧運(yùn)旅游主題營(yíng)銷。主動(dòng)融入泛北部灣等多區(qū)域、多層面、多領(lǐng)域旅游合作。針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)整合資源、策劃主題、組合產(chǎn)品、推出線路。堅(jiān)持旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展各種特色旅游。境外要加強(qiáng)東盟、歐美和穆斯林市場(chǎng)營(yíng)銷，國(guó)內(nèi)要加強(qiáng)人均收入排全國(guó)前十名城市、有航線連接城市和有大型企業(yè)集團(tuán)城市的市場(chǎng)營(yíng)銷。在美國(guó)、歐洲、日韓探索組織“桂林旅游年”活動(dòng)。整合、完善和推動(dòng)各縣大型節(jié)事活動(dòng)，形成新型旅游產(chǎn)品，發(fā)揮會(huì)展商務(wù)旅游和節(jié)事活動(dòng)的宣傳營(yíng)銷功能。應(yīng)用現(xiàn)代信息科技成果，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷作用。依托國(guó)際旅游組織、國(guó)家旅游局和自治區(qū)旅游局、跨國(guó)集團(tuán)公司、新聞媒體、航班航線、合作伙伴網(wǎng)絡(luò)開展市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷。

5、組織旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編

根據(jù)黨的十七大精神、國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和桂林旅游發(fā)展實(shí)際，啟動(dòng)桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編工作。總規(guī)修編要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確判斷旅游發(fā)展大趨勢(shì)，按照市委使政府的發(fā)展思路，確定正確的旅游發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃旅游可持續(xù)發(fā)展布局，促進(jìn)加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系、全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，構(gòu)建面向2020年的桂林旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍(lán)圖。以旅游帶動(dòng)開放，以旅游帶動(dòng)開發(fā)，形成一、二、三產(chǎn)大融合的發(fā)展格局。積極發(fā)展山水文化、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、保健康復(fù)、主題城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村特色旅游，在發(fā)展觀光旅游的同時(shí)大力實(shí)現(xiàn)旅游多元化轉(zhuǎn)型。要邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專家隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)際調(diào)研和科學(xué)論證，吸取旅游發(fā)展的前沿理念和成果，落實(shí)各項(xiàng)具體修編工作，努力將桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編成為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期桂林旅游創(chuàng)新發(fā)展的重要文獻(xiàn)。

6、加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)和招商引資

要根據(jù)市委三屆三次、四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以實(shí)際行動(dòng)投入全市“項(xiàng)目建設(shè)年”，掀起新一輪旅游項(xiàng)目建設(shè)和招商引資高潮。以招商引資推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中建設(shè)旅游發(fā)展新格局。做好招商引資的項(xiàng)目建議、項(xiàng)目信息和配套服務(wù)，積極推進(jìn)高水準(zhǔn)國(guó)際化旅游休閑設(shè)施、旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施、旅游精品景區(qū)、特色旅游飯店的建設(shè)。重點(diǎn)做好城市中部新型旅游商務(wù)區(qū)、旅游綜合服務(wù)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招商引資和開發(fā)建設(shè)工作。提高資源開發(fā)效益，提高資本運(yùn)行效率，力爭(zhēng)引進(jìn)帶動(dòng)作用強(qiáng)、投資規(guī)模大的旅游項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)“兩江四湖”二期改造工程建設(shè)，將中心市區(qū)幾個(gè)大型景點(diǎn)共同組成高品質(zhì)景區(qū)。

7、積極申辦國(guó)家級(jí)桂林旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)

2008年，要繼續(xù)積極申辦旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。要將申辦工作作為統(tǒng)籌旅游與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、根本性解決旅游政策和體制問(wèn)題的突破口。要組織有關(guān)部門和專家隊(duì)伍開展深入調(diào)研，完善旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)開發(fā)方案，開展詳細(xì)的配套資料準(zhǔn)備，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)向上級(jí)部門匯報(bào)、溝通和聯(lián)系，加強(qiáng)申辦工作的實(shí)際推進(jìn)。通過(guò)申辦旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，積極 爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)桂林進(jìn)行政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移的大力支持，爭(zhēng)取在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、信貸金融、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、土地開發(fā)、財(cái)稅配套、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法規(guī)權(quán)限等方面獲得改革扶持政策，從更高的戰(zhàn)略層面，促進(jìn)桂林旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

8、繼續(xù)展開爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳旅游城市工作

在今年啟動(dòng)有關(guān)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市工作。根據(jù)國(guó)家旅游局的總體部署，適時(shí)召開全市“創(chuàng)最佳”動(dòng)員大會(huì)，將創(chuàng)建工作予以全面部署。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，進(jìn)一步明確局創(chuàng)建工作的職責(zé)分工，實(shí)施創(chuàng)建工作方案。要對(duì)照《中國(guó)最佳旅游城市創(chuàng)建指南》，跟蹤其他試點(diǎn)城市動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)備有關(guān)資料數(shù)據(jù)，開展全市創(chuàng)建系統(tǒng)工程，力爭(zhēng)率先進(jìn)入中國(guó)最佳旅游城市行列。要并及時(shí)向國(guó)家和自治區(qū)旅游局、市委市政府匯報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展，派出專門人員參加國(guó)家旅游局中國(guó)最佳旅游城市創(chuàng)建試評(píng)活動(dòng)和創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)修改工作。同時(shí)，作為創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市的支撐，在陽(yáng)朔進(jìn)入中國(guó)和廣西旅游強(qiáng)縣的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)興安、龍勝等縣創(chuàng)建中國(guó)和廣西旅游強(qiáng)縣工作。

9、持續(xù)開展旅游基本情況調(diào)研和課題研究

要認(rèn)真總結(jié)旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行旅游理論探索，以理論研究成果指導(dǎo)旅游實(shí)際工作。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)組織桂林旅游沙龍活動(dòng)，圍繞不同主題每月定期展開討論研究，集中社會(huì)各界高端人士發(fā)展旅游思想智慧和建議。旅游局機(jī)關(guān)每周舉辦學(xué)習(xí)沙龍活動(dòng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行案例討論、研討具體工作。組織開展了《桂林市旅游業(yè)總體規(guī)劃》修編、《桂林旅游發(fā)展現(xiàn)象研究》、《桂林與東盟旅游一體化趨勢(shì)研究》、《桂林旅游融入泛北部灣戰(zhàn)略研究》等旅游重點(diǎn)課題研究，形成一批旅游前沿研究成果，有力指導(dǎo)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)《旅游研究與實(shí)踐》雜志編輯力量，陸續(xù)推出新欄目，使刊物成為國(guó)內(nèi)旅游專業(yè)人士交流的平臺(tái)和了解桂林旅游重要窗口。認(rèn)真編發(fā)《旅游快報(bào)》，突出反映快、信息廣、渠道通的特點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)旅游工作動(dòng)態(tài)信息，提供工作決策重要依據(jù)。

2008年，旅游行業(yè)將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，謀劃新的舉措；居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)；戒驕戒躁、繼續(xù)艱苦奮斗；加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持顧全大局。自覺(jué)肩負(fù)起歷史賦予的崇高使命，加快提升和壯大旅游業(yè)，為把桂林建設(shè)成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)保、文明和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化山水宜居城市和現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：2002年桂林旅游工作總結(jié)和2003年工作思路[最終版]

2002年桂林旅游工作總結(jié)和2003年旅游工作思路 一年來(lái)，桂林旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆七次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及旅游工作會(huì)議精神，圍繞社會(huì)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的發(fā)展方向，突出策劃、改革、建設(shè)、管理四個(gè)重點(diǎn)，以整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)最佳旅游城市”為主線，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)整頓、宣傳促銷、景區(qū)管理、體制改革、咨詢服務(wù)、信息化建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議及重大活動(dòng)等項(xiàng)工作，旅游業(yè)改革和發(fā)展取得了新的突破。

一、基本情況

1、全年全市共接待旅游者1095.8萬(wàn)人次，較上年同期增長(zhǎng)8.58%。其中，國(guó)內(nèi)旅游者997.37萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.89%；入境旅游者98.43萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.54%。

2、全年全市旅游總收入為49.33億元，同比增長(zhǎng)7.52%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入為30.81億元，同比增長(zhǎng)8.24%；涉外旅游收入18.52億元，同比增長(zhǎng)6.39%。

二、主要工作

（一）大力整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)，努力營(yíng)造公平、開放、有序的市場(chǎng)環(huán)境 今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委一屆七次全會(huì)，把旅游市場(chǎng)整頓工作作為全市重點(diǎn)工作之一，并確定2002年為“城市管理和旅游市場(chǎng)整頓年”。根據(jù)國(guó)家旅游局的工作部署和市委、市政府的有關(guān)決議精神，我市從2月1日開始，率先在全國(guó)開展大規(guī)模的整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)活動(dòng)，全面實(shí)施15項(xiàng)“主題行動(dòng)”。我局根據(jù)15項(xiàng)“主題行動(dòng)”積極開展整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)工作，在有關(guān)部門的配合下，使傭金管理、導(dǎo)游管理、旅行社管理以及娛樂(lè)場(chǎng)所管理等四項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，私拿回扣以及欺客“宰”客等社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已初步得到有效制止，旅游市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變了過(guò)去中外游客對(duì)桂林旅游的不良印象。

此外，根據(jù)國(guó)辦發(fā)[2002]38號(hào)文《關(guān)于開展旅游市場(chǎng)打假打非專項(xiàng)整治工作的通知》精神和國(guó)家旅游局的工作要求，我市從7月底開始，在全市范圍內(nèi)大力開展旅游市場(chǎng)打假打非專項(xiàng)整治工作。我局根據(jù)職責(zé)分工，積極對(duì)旅游市場(chǎng)中的“假”、“非”問(wèn)題和

現(xiàn)象進(jìn)行了打擊和查處。與有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，在“雙打”工作中，共查處旅游經(jīng)營(yíng)中的各類違法違規(guī)案件近500起，凈化了旅游市場(chǎng)，旅游形象得到進(jìn)一步提升。

我市在整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)工作中所取得的積極成就，得到國(guó)家旅游局等有關(guān)方面的肯定和好評(píng)。為總結(jié)、交流和推廣桂林在旅游市場(chǎng)整頓工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，國(guó)家旅游局于今年7月底在桂林召開了“全國(guó)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)工作會(huì)議”。這次會(huì)議全面展示了桂林這幾年來(lái)城市改造建設(shè)和管理以及旅游市場(chǎng)整頓所取得的積極成果，進(jìn)一步提高了“新桂林”在海內(nèi)外的知名度和影響力，對(duì)桂林城市管理和旅游業(yè)的發(fā)展起取了積極的促進(jìn)作用，桂林再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)，許多城市紛紛派出考察團(tuán)到桂林取經(jīng)。僅會(huì)后短短半個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，就分批接待了100多名各地來(lái)桂考察人員。

我們還積極探索建立旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加快旅游信息平臺(tái)和信用平臺(tái)建設(shè)的研究和實(shí)施，以此為切入點(diǎn)，建立起一套符合WTO規(guī)則、能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的新型旅游市場(chǎng)管理機(jī)制。

（二）以“新桂林、新旅游、新享受”為主題，圍繞“城市旅游、休閑度假和會(huì)展旅游”，加強(qiáng)旅游促銷，努力構(gòu)建有重點(diǎn)、多元化的客源市場(chǎng)格局 入境旅游市場(chǎng)方面：主抓日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港市場(chǎng)。利用電影《劉三姐》在港澳及東南亞地區(qū)的較大影響，組織“劉三姐——桂林旅游形象大使”到香港街頭參加春節(jié)賀歲花車巡游。成立駐港澳旅游推廣中心，既對(duì)香港、澳門市民進(jìn)行宣傳，同時(shí)也利用港澳這一重要的國(guó)際中心城市地位廣泛開展對(duì)境外游客的促銷工作。組織旅游界人士赴臺(tái)訪問(wèn)，向臺(tái)灣青少年發(fā)放“看看桂林”有獎(jiǎng)明信片。積極參加國(guó)家旅游局組織的赴韓、赴日旅游宣傳活動(dòng)，在韓國(guó)漢城至桂林的航班上擺放桂林旅游宣傳資料。重點(diǎn)推廣“兩江四湖”環(huán)城水系等桂林城市新風(fēng)貌以及城市旅游項(xiàng)目，取得了良好效果，這些重要客源市場(chǎng)再次掀起“桂林旅游熱”。

國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)方面：積極調(diào)整創(chuàng)新宣傳促銷方式，想方設(shè)法增強(qiáng)促銷效果。如：繼續(xù)采用“大蓬車”這近幾年行之有效的宣傳方式，加大對(duì)在華南、華東、東北等市場(chǎng)的促銷力度。與昆明等區(qū)域旅游協(xié)作旅游城市開展聯(lián)合促銷，擴(kuò)大影響力；在廣東、湖南近程市場(chǎng)開展“短、平、快”針對(duì)自駕車到桂林旅游的專項(xiàng)促銷，“五一”、“十一”兩個(gè)黃金周分別吸引近萬(wàn)輛自駕車到桂林旅游。

（三）著眼入世新挑戰(zhàn)，深化旅游體制改革，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

1、繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)旅行社體制改革；積極推進(jìn)國(guó)際旅行社資產(chǎn)重組和優(yōu)化，對(duì)全市旅行社進(jìn)行改革和整頓。部分國(guó)際社進(jìn)行了資產(chǎn)重組，如原隸屬于市旅游局的桂林國(guó)旅劃歸桂林旅游發(fā)展總公司。

2、加強(qiáng)旅游住宿軟、硬件建設(shè)。年內(nèi)全市共發(fā)展10家星級(jí)賓館飯店（其中五星級(jí)1家，三星級(jí)2家，二星級(jí)7家）；大力倡導(dǎo)飯店人本管理及“金匙鑰”和“個(gè)性化”服務(wù)理念，與國(guó)際水準(zhǔn)對(duì)接，全市星級(jí)飯店的服務(wù)水平有了明顯提高。同時(shí)，積極推動(dòng)非星級(jí)飯店的建設(shè)與管理，促進(jìn)非星級(jí)住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

3、進(jìn)一步抓好旅游景點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)和管理，不斷改善桂林旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極在全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）推行ISO9000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，改善景區(qū)環(huán)境，提高服務(wù)品味。年內(nèi)樂(lè)滿地、資江漂流景區(qū)又分別被評(píng)為4A、3A景區(qū)，另有5家景區(qū)同時(shí)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。為適應(yīng)開放市場(chǎng)的需要，取消了對(duì)接待旅游團(tuán)隊(duì)的游覽、購(gòu)物等經(jīng)營(yíng)單位的旅游定點(diǎn)行政審批，改為行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理。

(四)開展民主行風(fēng)評(píng)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展 今年國(guó)家旅游局把桂林確定為全國(guó)11個(gè)“抓行風(fēng)、樹形象”的試點(diǎn)城市之一，市委、市政府將旅游行業(yè)作為市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)民主評(píng)議行風(fēng)的兩個(gè)系統(tǒng)之一。為搞好行風(fēng)評(píng)議，我們調(diào)整充實(shí)了“桂林市旅游行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立健全了相應(yīng)的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了行風(fēng)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從人大、政協(xié)、大專院校、新聞單位和旅游企業(yè)聘請(qǐng)了300多名行風(fēng)評(píng)議員和監(jiān)督員。為確保民主評(píng)議行風(fēng)工作的有效開展，我們積極推行工作責(zé)任制度。做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，塑造勤政為民的良好形象。對(duì)群眾提出的意見，逐條進(jìn)行整改，對(duì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，結(jié)合整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)整治。通過(guò)民主行風(fēng)評(píng)議，有效制止了行業(yè)的不正之風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，旅游經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了市區(qū)和各縣旅游業(yè)的發(fā)展。旅游系統(tǒng)的行評(píng)工作得到了市行評(píng)辦的肯定。同時(shí)，在市紀(jì)委的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任制，建立和健全一系列廉潔自律規(guī)章制度；抓思想教育，筑牢思想道德防線；抓群眾來(lái)信、來(lái)訪，妥善解決、化解矛盾；積極推行政務(wù)公開，增加政務(wù)透明度，接受人民群眾監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，全市旅游咨詢服務(wù)體系基本形成 旅游咨詢服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，年內(nèi)新建、改建旅游咨詢服務(wù)站點(diǎn)7個(gè)，現(xiàn)市區(qū)共有咨詢服務(wù)站點(diǎn)共9個(gè)，各重點(diǎn)旅游縣共有旅游咨詢服務(wù)站點(diǎn)9個(gè)，其中旅游局一樓大廳的旅游咨詢服務(wù)站是目前廣西區(qū)內(nèi)面積最大、設(shè)備最先進(jìn)、服務(wù)功能最齊全、室內(nèi)外裝飾最漂亮的咨詢站。旅游咨詢服務(wù)隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大，整體素質(zhì)明顯提高。新招30名大專院校畢業(yè)的工作人員，經(jīng)過(guò)政治、業(yè)務(wù)、外語(yǔ)培訓(xùn)后，充實(shí)到旅游咨詢服務(wù)工作第一線。制訂了全國(guó)第一個(gè)《旅游咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，使旅游咨詢服務(wù)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在上海、廣州等地區(qū)和城市開通了桂林旅游咨詢熱線電話，讓主要客源地更及時(shí)了解桂林旅游的新內(nèi)容；開通8008793318旅游咨詢電話，免費(fèi)提供旅游信息咨詢服務(wù)；節(jié)假日為外地自駕車游客免費(fèi)發(fā)放《桂林旅游示意圖》等。

全年旅游咨詢服務(wù)站接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢的中外游客和市民10萬(wàn)人次，發(fā)放各種宣傳資料400多萬(wàn)份。

（六）充分發(fā)揮旅游信息網(wǎng)絡(luò)的作用，提高信息化服務(wù)水平

積極配合全市旅游市場(chǎng)整頓工作。在桂林旅游網(wǎng)上及時(shí)開設(shè)了旅游市場(chǎng)整頓專欄，宣傳市委、市政府關(guān)于旅游市場(chǎng)整頓指示精神和具體部署，發(fā)布各項(xiàng)旅游市場(chǎng)整頓的政策法規(guī)文件，報(bào)道整頓工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，開展網(wǎng)上《游客滿意度調(diào)查》和《開放旅游市場(chǎng)網(wǎng)上調(diào)查》等網(wǎng)上調(diào)查活動(dòng)，充分發(fā)揮了旅游網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)整頓中的宣傳、教育和監(jiān)督作用。

實(shí)施了全市導(dǎo)游IC卡管理工程，按照要求完成了導(dǎo)游IC卡的制作和發(fā)放，建立了導(dǎo)游數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立了導(dǎo)游信息查詢窗口。

大力推進(jìn)信息化基本建設(shè)和旅游科技服務(wù)。對(duì)桂林旅游網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)提速；完成了金旅工程要求的旅游三網(wǎng)一庫(kù)設(shè)計(jì)，進(jìn)行了旅游辦公自動(dòng)化等實(shí)驗(yàn)性的開發(fā)任務(wù)；積極為旅游行業(yè)提供信息技術(shù)支持和服務(wù)，在全行業(yè)推行了電子郵件輔助辦公；積極處理網(wǎng)上

咨詢、網(wǎng)上投訴業(yè)務(wù)。有針對(duì)性地開設(shè)網(wǎng)絡(luò)欄目，多方面大密度地宣傳城市改造和桂林新旅游主題，加強(qiáng)旅游網(wǎng)上促銷。利用信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，圓滿完成了博鰲亞洲旅游論壇通信保障和網(wǎng)絡(luò)宣傳任務(wù)。

（七）高標(biāo)準(zhǔn)、市質(zhì)量地完成了博鰲亞洲旅游論壇我局承辦的任務(wù)

我局在本次博鰲亞洲旅游論壇承辦工作中，任務(wù)重、事情多，我局全力以赴，按質(zhì)按量地完成我局承擔(dān)的任務(wù)。本次會(huì)議是我市承辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的國(guó)際性會(huì)議，本次會(huì)議在桂林舉辦給桂林發(fā)展帶來(lái)了許多難得的機(jī)遇，使桂林再次成為世人矚目的熱點(diǎn)城市，桂林旅游在海內(nèi)外的知名度和影響力大大提高，吸引力將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，增強(qiáng)了境內(nèi)外游客和投資商到桂林旅游、投資的意愿和信心。

這次會(huì)議的舉辦，檢驗(yàn)了我市承辦國(guó)際會(huì)議的能力，積累了辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，探索了發(fā)展會(huì)展旅游的路子，是我市發(fā)展會(huì)展旅游的一個(gè)大突破，為促進(jìn)我市會(huì)展旅游的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

（八）旅游業(yè)已逐步成為重點(diǎn)旅游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱 局領(lǐng)導(dǎo)和局有關(guān)業(yè)務(wù)科室積極指導(dǎo)各縣開展旅游工作，在市旅游局的指導(dǎo)下，各縣狠抓旅游市場(chǎng)秩序整頓和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”工作，旅游業(yè)取得新的發(fā)展。各縣按照全市統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)，積極開展行風(fēng)評(píng)議工作，樹立良好的旅游形象；招商引資工作取得新的進(jìn)展，加大了對(duì)旅游業(yè)的投入，縣城建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)建設(shè)取得了新的成效；各縣積極利用市區(qū)旅游的輻射作用，開展各種有效的宣傳促銷活動(dòng)，使客源均有較大輻度的增長(zhǎng)。繼興安、陽(yáng)朔獲得“廣西優(yōu)秀旅游縣”后，今年又有資源、龍勝、荔浦三縣獲得這一光榮稱號(hào)。旅游業(yè)在各縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用日益明顯，旅游業(yè)已成為重點(diǎn)旅游縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

三、存在問(wèn)題

1、旅游市場(chǎng)的一些問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，如無(wú)證經(jīng)營(yíng)、傭金管理、散客市場(chǎng)等方面，問(wèn)題還有發(fā)生；

2、由于旅游法律法規(guī)不健全，旅游行業(yè)管理法規(guī)依據(jù)不足，影響了行業(yè)管理力度；

3、旅游經(jīng)濟(jì)效益有待于進(jìn)一步提高。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，旅游消費(fèi)與其他城市相比有一定距離，加之我市旅游產(chǎn)品目前仍以觀光型為主，旅游經(jīng)濟(jì)效益與旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位相比，還有待于進(jìn)一步提高。

2003年旅游工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)市委二屆一次會(huì)議精神，以改革開放為動(dòng)力，以加快發(fā)展為主題，以創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游城市”為主線，以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市為目標(biāo)，全面實(shí)施《桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，與時(shí)俱進(jìn)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)龍頭作用，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市的步伐，開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、主要工作

（一）大力開展創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游城市”活動(dòng)

1、按照《創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游

城市”標(biāo)準(zhǔn)體系》，積極做好創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游城市”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。動(dòng)員全社會(huì)的力量，開展創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游城市”活動(dòng)，推動(dòng)我市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市進(jìn)程。

2、進(jìn)一步開展旅游市場(chǎng)秩序整頓，鞏固和完善2002年旅游市場(chǎng)整頓和“雙打”工作的成果，堅(jiān)決查處欺客宰客等嚴(yán)重?fù)p害游客利益的惡劣行為，進(jìn)一步凈化旅游環(huán)境。

3、啟動(dòng)《桂林旅游信息平臺(tái)搭建與旅游企業(yè)信用評(píng)估體系》實(shí)施方案，以搭建信息平臺(tái)和信用平臺(tái)為切入點(diǎn)，探索建立一套能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)效管理、符合WTO規(guī)則的旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4、完善旅游市場(chǎng)管理體制和機(jī)制，指導(dǎo)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管作用。

5、進(jìn)一步加大游客滿意度調(diào)查的力度，擴(kuò)大調(diào)查面，以此提高旅游行政管理的權(quán)威性、公正性，轉(zhuǎn)變行政管理職能。

6、開展“桂林市十佳旅游景區(qū)點(diǎn)”、“桂林市十佳旅游購(gòu)物商店”、“桂林市十佳旅游演出場(chǎng)所”等評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。

7、繼續(xù)開展旅游系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議、廉政建設(shè)、政務(wù)公開等項(xiàng)工作，進(jìn)一步制止行業(yè)不正之風(fēng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率，加強(qiáng)為基層服務(wù)，增強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)。

（二）以發(fā)展會(huì)展旅游、教育旅游、文化旅游、休閑度假旅游為突破口和切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)旅游業(yè)

1、大力發(fā)展會(huì)展旅游，提高旅游消費(fèi)水平。

成立全市性的會(huì)展籌辦機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門研究制定會(huì)展組辦和接待規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)會(huì)展中介隊(duì)伍和辦會(huì)隊(duì)伍，建立“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的會(huì)展運(yùn)作機(jī)制；支持、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)會(huì)展旅游有貢獻(xiàn)的旅游企業(yè)。

積極爭(zhēng)取2004年國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)在桂林召開，做好2004年國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)在桂林召開的前期準(zhǔn)備工作。利用亞歐青年議員大會(huì)在桂林召開、世界旅游大會(huì)在中國(guó)召開的有利契機(jī)，加大對(duì)歐亞市場(chǎng)的促銷和桂林旅游整體促銷。

2、把教育旅游作為旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

利用桂林旅游教學(xué)設(shè)施完善，旅游教學(xué)師資雄厚，知名度高的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游教育、培訓(xùn)旅游、修學(xué)旅游，把旅游教育當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。成 7 立全市旅游教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合桂林旅游教育資源，組建股份制的桂林旅游大學(xué)，開展多層次、多形式的旅游教育、培訓(xùn)、修學(xué)活動(dòng)，爭(zhēng)取把桂林建設(shè)成全國(guó)性乃至國(guó)際性的旅游教育基地，使桂林旅游教育業(yè)成為全國(guó)知名的品牌，成為桂林旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

充分利用全國(guó)旅游人才交流市場(chǎng)設(shè)在桂林這一條件，辦好旅游人才市場(chǎng)，擴(kuò)大桂林的影響力。

3、挖掘和開發(fā)桂林歷史文化資源，大力發(fā)展文化旅游。

以王城開發(fā)為突破口，建設(shè)高品味的文化旅游精品。整合現(xiàn)有的文化旅游景點(diǎn)（靖江王陵、甑皮巖、靈渠等），形成有吸引力的文化旅游產(chǎn)品，打造桂林文化旅游品牌和名牌。

4、大力發(fā)展休閑、度假旅游，構(gòu)建桂林旅游新格局。

大力開發(fā)建設(shè)度假旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)和指導(dǎo)各縣和有關(guān)單位，完善市、縣以及主要景區(qū)休閑度假功能，積極開發(fā)建設(shè)度假酒店。建立以冠巖景區(qū)、陽(yáng)朔荔浦、龍勝溫泉、興安樂(lè)滿地、市中心等為核心的東南西北中五個(gè)設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良、交通便捷的休閑旅游度假區(qū)。

啟動(dòng)桃花江度假區(qū)規(guī)劃的修編。桃花江位于桂林城西，兩岸風(fēng)光秀麗，并與蘆笛巖景區(qū)緊密相連，是度假休閑的好地方。由計(jì)委、秀峰區(qū)、旅游發(fā)展總公司聯(lián)合開發(fā)，為桂林發(fā)展休閑度假旅游再創(chuàng)條件。

（三）進(jìn)一步加大改革開放力度

1、改革經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式。全面整合我市國(guó)際旅行社，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，集中人力和資金，發(fā)展國(guó)際旅游。建議組建桂林國(guó)際旅行社集團(tuán)公司。

2、深化旅游住宿業(yè)體制改革。建議對(duì)國(guó)有旅游住宿業(yè)實(shí)行“國(guó)退民進(jìn)”的方針，大力推進(jìn)旅游住宿業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程。

3、積極推進(jìn)國(guó)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）體制改革。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)景區(qū)資源進(jìn)行重組，通過(guò)土地置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等方式，轉(zhuǎn)變國(guó)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）現(xiàn)有功能，盤活效益不好的景區(qū)資源，增加政府財(cái)政收入。

4、改革宣傳促銷方式。加強(qiáng)城市整體宣傳，研究制定特色鮮明的促銷主題，擴(kuò)大促銷主體和資金來(lái)源，改

進(jìn)促銷內(nèi)容，城市、景區(qū)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同時(shí)宣傳，積極推介各縣富有特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)；邀請(qǐng)歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家的新聞媒體來(lái)桂林拍攝制作旅游宣傳品，讓世界進(jìn)一步了解桂林，認(rèn)識(shí)桂林。

5、改革漓江游覽體制和運(yùn)作方式，把漓江旅游產(chǎn)品做強(qiáng)做大。會(huì)同有關(guān)部門研究，將漓江游覽改為實(shí)行“行業(yè)統(tǒng)一管理、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)模式，在保證國(guó)家稅收和地方財(cái)政收入的前提下，建立公開、公平、公正的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)優(yōu)勝劣汰做大做強(qiáng)游船企業(yè)，為豐富漓江游覽方式創(chuàng)造條件；同時(shí)，進(jìn)行船票銷售方式改革，開展網(wǎng)上預(yù)定，直接面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)游客進(jìn)行銷售；進(jìn)一步規(guī)范漓江游覽秩序，研究、解決市、縣在漓江游覽經(jīng)營(yíng)上長(zhǎng)期以來(lái)的矛盾。

6、改進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)。會(huì)同有關(guān)部門研究，擴(kuò)大旅游統(tǒng)計(jì)涉及相關(guān)行業(yè)部門的范圍，改進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容、方式；開展我市旅游衛(wèi)星帳戶的設(shè)立核算活動(dòng)，建立新的旅游業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的基本數(shù)據(jù)核算方法、制度。

7、進(jìn)一步開放旅游市場(chǎng)。允許國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的大型旅行社在桂林設(shè)分社，為外地旅行社進(jìn)入桂林提供方便。

8、支持大型骨干企業(yè)引進(jìn)資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大旅游商、大企業(yè)來(lái)桂林投資，改變桂林旅游的投資結(jié)構(gòu)。

9、探討拓寬旅游融資渠道，爭(zhēng)取發(fā)行旅游彩票，用于改善環(huán)境和旅游扶貧。

10、制定出臺(tái)《桂林旅游投資導(dǎo)向藍(lán)皮書》，明確鼓勵(lì)開發(fā)項(xiàng)目、支持開發(fā)項(xiàng)目和反對(duì)開發(fā)項(xiàng)目。

11、會(huì)同有關(guān)部門研究，擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍，凡從旅游業(yè)中獲益的單位，包括社會(huì)旅館、車船企業(yè)、購(gòu)物娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲店，以及有門票收入的各類性質(zhì)景區(qū)（點(diǎn)），都應(yīng)征收調(diào)節(jié)基金。

通過(guò)努力，力爭(zhēng)2003年接待旅游者同比增長(zhǎng)8%，旅游總收入同比增長(zhǎng)5%；入境游客接待量力爭(zhēng)突破100萬(wàn)人次。

桂 林 市 旅 游 局 二

○○二年十二月十九日

第四篇：桂林八中開展消防知識(shí)進(jìn)軍訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)

桂林八中開展消防知識(shí)進(jìn)軍訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記講話精神，根據(jù)市教育局關(guān)于在高中新生中開展“消防知識(shí)進(jìn)軍訓(xùn)”的活動(dòng)要求，廣泛宣傳普及消防安全知識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)面宣傳影響力，8月22日下午，桂林市瓦窯消防中隊(duì)到桂林八中為300余名新生開展了消防知識(shí)培訓(xùn)。

培訓(xùn)中，中隊(duì)干部以通俗易懂的語(yǔ)言講解了火災(zāi)發(fā)生的條件、火災(zāi)如何蔓延等基本常識(shí)，并通過(guò)典型的學(xué)?；馂?zāi)案例警示大家要安全用火用電，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何進(jìn)行火場(chǎng)逃生等等；接著，簡(jiǎn)要介紹了滅火器的分類、檢查保養(yǎng)和使用方法，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和示范了使用滅火器撲滅油氣火災(zāi)及使用室內(nèi)消火栓滅火演示。在官兵們指導(dǎo)和鼓勵(lì)下，個(gè)別學(xué)生還搶著上前嘗試，面對(duì)熊熊烈火，真正體驗(yàn)了一回消防滅火的驚心動(dòng)魄的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景。

培訓(xùn)結(jié)束后，結(jié)合當(dāng)前校園實(shí)際，消防中隊(duì)與學(xué)校聯(lián)合舉行了消防疏散演練。演練假設(shè)教學(xué)樓三樓“起火”，學(xué)校迅速啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案，并第一時(shí)間撥打“119”報(bào)警電話。消防官兵趕到現(xiàn)場(chǎng)后，立即組織開展火災(zāi)撲救，防止火勢(shì)蔓延。同時(shí)，為了確保學(xué)生安全，學(xué)校成立了疏散小組，深入教學(xué)樓內(nèi)進(jìn)行搜救和疏散工作，將所有學(xué)生安全撤離到學(xué)校操場(chǎng)上的安全地帶。

第五篇：桂林旅游過(guò)去五年工作總結(jié)及今后五年工作思路

桂林旅游過(guò)去五年工作總結(jié)及今后五年工作思路 桂林市旅游局

1998年以來(lái),桂林市認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū) “三大戰(zhàn)略，六大突破”戰(zhàn)略決策，充分利用地市合并帶來(lái)的巨大發(fā)展空間，大力培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)的新時(shí)期，取得了新的突破，邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。1998年—2002年，全市累計(jì)接待游客人數(shù)4770.92萬(wàn)人次，入境游客388.53萬(wàn)人次；旅游總收入累計(jì)達(dá)208.84億元。其中，2002年接待游客總?cè)藬?shù)1095.8萬(wàn)人次，入境游客98.43萬(wàn)人次，旅游總收入49.33億元，分別比1998年增長(zhǎng)36.29%、138.39%和54.49%。旅游業(yè)已成為桂林的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為代表桂林形象和地位最響亮的品牌，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大政府財(cái)源以及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等桂林各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、過(guò)去五年主要工作

——明確發(fā)展思路，制定旅游規(guī)劃，精心繪制發(fā)展藍(lán)圖

5年來(lái)，桂林市委、市政府從跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn) 略高度，始終把旅游作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展，抓旅游的思路越來(lái)越明確：1998年9月市委第一次代表大會(huì)明確提出要把旅游業(yè)培育成桂林主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想；1999年市委一屆三次全會(huì)作出了“關(guān)于加快旅游業(yè)改革和發(fā)展的決定”；今年，新一屆市委、市政府又提出了把桂林建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市的奮斗目標(biāo)。在《桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，精心組織編制了《桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，繪就旅游發(fā)展大藍(lán)圖。幾年來(lái)，全市旅游業(yè)圍繞社會(huì)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的發(fā)展方向，突出策劃、改革、建設(shè)、管理四個(gè)重點(diǎn)，積極開創(chuàng)旅游工作新局面。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境，優(yōu)化升級(jí)旅游產(chǎn)品，打造桂林旅游新格局

幾年來(lái)，桂林結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)和城市定位，大力度推進(jìn)城市建設(shè)、管理和環(huán)境保護(hù)，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，塑造城市特色，提升城市品位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)際性旅游城市。以“建設(shè)園林城、保護(hù)山水城、發(fā)展生態(tài)城”為主要內(nèi)容的大規(guī)模城市改造和建設(shè)工程取得了積極成果，桂林市區(qū)改變了原來(lái)落后的市容市貌，嶄露出現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市的新風(fēng)采，成為開放式大景 區(qū)?！皫锩薄⒚赓M(fèi)公交車使旅游環(huán)境有了很大改觀，城市旅游服務(wù)功能更加完善；城市改造所形成的新景觀，改善了我市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

根據(jù)桂林地市合并后的區(qū)域資源特點(diǎn)，加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的包裝和升級(jí)，開發(fā)適應(yīng)不同層次游客需要的新旅游精品。1998年以來(lái)全市共投資30多億元，實(shí)施了樂(lè)滿地、“九天銀河”大瀑布、愚自樂(lè)園、陽(yáng)朔西街、龍脊梯田、興安靈渠、市區(qū)主要景區(qū)等49個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和改造升級(jí)工程。興安靈渠、陽(yáng)朔西街經(jīng)過(guò)保護(hù)性開發(fā)建設(shè)，煥發(fā)出新的光彩和魅力；已投資10多億元的樂(lè)滿地休閑世界，是全區(qū)乃至全國(guó)新興的旅游休閑娛樂(lè)勝地，帶動(dòng)了興安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，興安已經(jīng)發(fā)展成為桂林旅游的次中心。新建、改建市區(qū)通往各縣及景區(qū)的旅游通道，改善旅游交通條件，初步形成了以市區(qū)為中心輻射各縣的大桂林旅游圈，旅游業(yè)正逐漸成為陽(yáng)朔、荔浦、興安、龍勝、資源等重點(diǎn)旅游縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

——推進(jìn)旅游業(yè)改革開放，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力

為提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，我市積極推進(jìn)旅游企業(yè)改組、改造和改制工作，加快 旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，努力探索和實(shí)踐適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的旅游經(jīng)營(yíng)管理新模式。幾年來(lái)，以旅行社改制為重點(diǎn)的企業(yè)改革取得重大進(jìn)展，全市國(guó)內(nèi)旅行社改制、改革任務(wù)已基本完成，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位；實(shí)行“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，組建桂林旅游發(fā)展總公司，旅游股票成功上市。

骨干旅游企業(yè)在改革競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)力。桂林旅游發(fā)展總公司成功收購(gòu)了荔浦銀子巖景區(qū)，控股荔浦豐魚巖景區(qū)，投資開發(fā)興安靈渠景區(qū)和龍勝溫泉景區(qū)，實(shí)施象山廣場(chǎng)建設(shè)等多個(gè)重大城市改造和建設(shè)工程，發(fā)展成為廣西最大的旅游企業(yè)，為全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及城市建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。桂林旅游股份有限公司通過(guò)資本運(yùn)做，企業(yè)規(guī)模也迅速擴(kuò)張，入圍“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力集團(tuán)和世界旅企”500強(qiáng)行列。

完善漓江游覽管理體制，對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的旅游項(xiàng)目和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理，推行漓江風(fēng)景區(qū)門票與游江船票分離。將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政審批制度推向市場(chǎng)，對(duì)漓江旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，將游船經(jīng)營(yíng)權(quán)公開面向全國(guó)實(shí)行招標(biāo)，分兩批成功拍賣20余艘漓江游船經(jīng)營(yíng)權(quán)，不僅為市財(cái)政增加了3600多萬(wàn)元的拍賣收入，而 且優(yōu)化了游船所有制結(jié)構(gòu)，對(duì)游船提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，全面提高對(duì)外開放水平，以開放促改革促發(fā)展。從2002年3月1日起全面開放本市旅游市場(chǎng)，境內(nèi)具備條件的旅行社均可直接組織旅游團(tuán)隊(duì)到桂林旅游，并享受桂林本市旅行社接待旅游團(tuán)隊(duì)的同等待遇。通過(guò)開放市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)客源增長(zhǎng)，為旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展掃除障礙。特別是通過(guò)開放市場(chǎng)，讓市外更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)入桂林，示范推動(dòng)本市旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范服務(wù)，提高素質(zhì)；讓那些信用缺失的企業(yè)在市外優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)下自然淘汰出局，用市場(chǎng)手段來(lái)淘汰不誠(chéng)信者，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的長(zhǎng)治久安。

——整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立桂林旅游新形象

這幾年來(lái)，市委、市政府一直把旅游市場(chǎng)整頓作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)的重要基礎(chǔ)工程來(lái)抓，把 2002年定為“城市管理和旅游整頓年”；全市各有關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng)，密切配合，發(fā)揮各自職能作用，對(duì)散客市場(chǎng)、購(gòu)物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、旅游營(yíng)運(yùn)、漓江游覽等分別開展了專項(xiàng)整治及綜合治 理，重點(diǎn)打擊私收（授）回扣、欺客宰客以及無(wú)證照旅游經(jīng)營(yíng)等各種擾亂旅游秩序的行為和現(xiàn)象。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管辦法，在全國(guó)率先成立旅游投訴中心，開通旅游投訴熱線電話，推行游客滿意度調(diào)查，建立旅游網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)以及旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)，制定出臺(tái)一整套旅游市場(chǎng)監(jiān)督和管理的規(guī)章制度，旅游監(jiān)督、管理、投訴以及經(jīng)營(yíng)和服務(wù)機(jī)制更趨完善，旅游行業(yè)管理得到進(jìn)一步增強(qiáng)。旅游傭金管理、導(dǎo)游管理、旅行社管理以及文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理取得突破性進(jìn)展。旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，游客投訴率連年下降，改變了過(guò)去中外游客對(duì)桂林旅游的不良印象，多次受到國(guó)家旅游局的表?yè)P(yáng)。為總結(jié)推廣桂林在整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家旅游局于2002年7月底在桂林召開了“全國(guó)旅游市場(chǎng)打假打非專項(xiàng)整治工作會(huì)議”。

積極開展各類創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和各種旅游等級(jí)評(píng)定工作，提高旅游業(yè)整體素質(zhì)。1998年桂林市首批入選“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。陽(yáng)朔等五個(gè)縣被評(píng)為廣西優(yōu)秀旅游縣。漓江景區(qū)被評(píng)為“全國(guó)十佳文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”。有七個(gè)景區(qū)被國(guó)家評(píng)為全國(guó)4A級(jí)景區(qū)。5年來(lái)新發(fā)展了近30家星級(jí)飯店。涌現(xiàn)出一批受國(guó)家和自治區(qū)表彰的先進(jìn)旅游從業(yè)人員?！?jiǎng)?chuàng)新旅游宣傳促銷方式，積極開創(chuàng)市場(chǎng)開發(fā)工作新局面

以“新桂林、新旅游、新享受”為主題，圍繞“城市旅游、休閑度假和會(huì)展旅游”，創(chuàng)新旅游促銷方式，加大旅游宣傳力度，大力度拓展客源市場(chǎng)，著力構(gòu)建有重點(diǎn)、多元化的客源市場(chǎng)新格局。舉辦了劉三姐桂林旅游形象大使選拔賽以及博鰲亞洲旅游論壇等一系列重大宣傳促銷活動(dòng)。開通桂林—福岡、漢城、泰國(guó)、菲律賓等6條國(guó)際航線以及桂林—澳門—臺(tái)北區(qū)際航線和部分國(guó)內(nèi)新航線，以航線促市場(chǎng)開拓，做到“每開通一條航線，開辟一片市場(chǎng)”。完善促銷手段，推行網(wǎng)上促銷，在香港、上海等境內(nèi)外重要客源市場(chǎng)開設(shè)桂林旅游咨詢熱線電話。

二、存在問(wèn)題

1、我市旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重還不是太大，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不強(qiáng)。

2、游客在桂停留時(shí)間短，消費(fèi)支出低，旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)有待提高。

3、桂林旅游的名牌效應(yīng)對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力也還沒(méi)有得到完全發(fā)揮。

三、今年及今后五年工作思路 ——今后五年旅游工作思路。

以十六大精神為指導(dǎo)，按照市委二屆二次全會(huì)提出的要求，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳旅游城市，充分發(fā)揮大桂林旅游資源優(yōu)勢(shì)，“促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)五個(gè)增加，開創(chuàng)三產(chǎn)新局面”。

促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，就是在旅游發(fā)展的目標(biāo)上，要從量的擴(kuò)張向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變；在組織游客旅游的方式上，要從以風(fēng)景觀光旅游為主向集風(fēng)景觀光、歷史文化和民族民俗文化欣賞、休閑娛樂(lè)、會(huì)展和度假為一體的現(xiàn)代多元化旅游模式轉(zhuǎn)變，以滿足不同層次、不同國(guó)別游客的需求。實(shí)現(xiàn)五個(gè)增加，就是增加旅游的文化內(nèi)涵，增加游客在桂林停留時(shí)間，增加游客在桂林的消費(fèi)支出，增加旅游收入在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重，增加旅游業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。開創(chuàng)三產(chǎn)新局面，就是通過(guò)做強(qiáng)旅游業(yè)，帶動(dòng)與之緊密相關(guān)的餐飲、交通等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。主要工作有：

(一)調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游組織方式的轉(zhuǎn)變

1、大力發(fā)展會(huì)展旅游。培養(yǎng)會(huì)展中介隊(duì)伍和辦會(huì)隊(duì)伍，建立“政府協(xié)調(diào)，市場(chǎng)運(yùn)作”的會(huì)展運(yùn)作機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)會(huì)展旅游有貢獻(xiàn)的企業(yè)和單位。每年 爭(zhēng)取1-2個(gè)重大國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)議（展）或活動(dòng)在桂林舉辦。

2、大力發(fā)展教育旅游。利用桂林旅游辦學(xué)條件和城市知名度高的優(yōu)勢(shì)，把旅游教育當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育和發(fā)展，辦好旅游人才市場(chǎng)，爭(zhēng)取把桂林建設(shè)成全國(guó)性乃至國(guó)際性的旅游教育基地，使旅游教育成為桂林旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、大力發(fā)展文化旅游。整合現(xiàn)有文化旅游景點(diǎn)，策劃和創(chuàng)造出有消費(fèi)市場(chǎng)的文化旅游新項(xiàng)目，打造桂林文化旅游的品牌。

4、大力發(fā)展度假旅游。建立以冠巖景區(qū)、陽(yáng)朔荔浦、龍勝溫泉、興安樂(lè)滿地、市中心等為核心的東南西北中五個(gè)設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)良、交通便捷、滿足不同客源市場(chǎng)的休閑旅游度假區(qū)，形成“四區(qū)一帶一龍頭”旅游休閑度假的格局。

(二)提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

1、支持大型旅游骨干企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2、支持大型旅游骨干企業(yè)在整合旅游資源、占領(lǐng)市場(chǎng)、創(chuàng)立品牌、開辟航線中發(fā)揮龍頭作用以及支持其向外擴(kuò)張、兼并、收購(gòu)廣西區(qū)內(nèi)外的旅游企 業(yè)，使其成為廣西旅游的航空母艦，進(jìn)而參與國(guó)際合作，開展跨國(guó)旅游業(yè)務(wù)，成為國(guó)際品牌公司。

3、大力發(fā)展入境旅游，調(diào)整客源結(jié)構(gòu)。組建桂林國(guó)際旅行社集團(tuán)公司。積極開辟國(guó)際航線，增加國(guó)際游客的可進(jìn)入性。充分發(fā)揮桂林口岸辦理入境游客落地簽證的效能。開通香港至桂林的定期直通列車。

4、積極開展創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng), 全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),提升城市品位和旅游服務(wù)功能,增強(qiáng)城市的國(guó)際氛圍，使桂林成為開放度高、包容性強(qiáng)、能夠滿足現(xiàn)代人多元化旅游需求的國(guó)際旅游城市。

（三）繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)改革開放，促進(jìn)旅游業(yè)外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升

1、深化旅游住宿業(yè)體制改革。對(duì)國(guó)有旅游住宿業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大力推進(jìn)旅游住宿業(yè)的社會(huì)化進(jìn)程。推進(jìn)非星級(jí)飯店等級(jí)化管理，指導(dǎo)規(guī)范旅游民居住宿業(yè)。

2、積極推進(jìn)國(guó)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）體制改革。對(duì)游客少、效益差，經(jīng)營(yíng)困難的公園，進(jìn)行資源重組，通過(guò)土地置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等方式，轉(zhuǎn)變國(guó)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）現(xiàn)有功能，盤活效益不好的景區(qū)資源。

3、將漓江游覽經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在保證國(guó)家稅收和地方財(cái)政收入的前提下，建立公開、公平、公正的漓江管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)漓江雙向游覽，擴(kuò)大漓江經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

4、改革宣傳促銷方式。采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，增加宣傳促銷深度和廣度；加強(qiáng)城市整體宣傳，研究制定特色鮮明的促銷主題；擴(kuò)大促銷主體和資金來(lái)源；策劃并利用好名人效應(yīng)、名牌效應(yīng)；改進(jìn)促銷內(nèi)容，城市、景區(qū)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同時(shí)宣傳。

5、進(jìn)一步加大市場(chǎng)開放的力度。吸引外資、民間資金進(jìn)入我市旅行社行業(yè)，允許國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的大型旅行社在桂林設(shè)分社。積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、上市公司投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)桂林旅游資源，興建旅游基礎(chǔ)設(shè)施，興辦旅游服務(wù)項(xiàng)目；鼓勵(lì)有實(shí)力的旅游企業(yè)走出過(guò)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

6、改進(jìn)、完善旅游統(tǒng)計(jì)辦法。探討開展我市旅游衛(wèi)星帳戶的工作，準(zhǔn)確地反映我市旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用。

7、擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍。凡從旅游業(yè)中獲益的單位以及有門票收入的各類性質(zhì)景區(qū)（點(diǎn)），都征收調(diào)節(jié)基金。

(四)做長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展 加強(qiáng)旅游業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)的結(jié)合，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)旅游業(yè)外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升，提高旅游綜合效益。

1、將具有一定規(guī)模、效益較好的工業(yè)企業(yè)，開發(fā)成工業(yè)旅游產(chǎn)品向游客開放，豐富桂林的旅游內(nèi)容。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的、能夠適應(yīng)游客需要的日用品和名、優(yōu)、特、奇、新旅游商品，提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、充分發(fā)展桂北經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)林資源優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、小康示范村、田園風(fēng)光為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)林業(yè)走向外向型，產(chǎn)生更大的復(fù)合效應(yīng)。引導(dǎo)有關(guān)方面對(duì)有特色的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精包裝，提高其附加值，滿足游客的需求。

3、衛(wèi)生、體育、文化等部門，利用現(xiàn)有的設(shè)施和條件，圍繞著休閑度假大力開展康復(fù)、保健和文化旅游。

4、指導(dǎo)各縣利用旅游聚財(cái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展旅游推動(dòng)農(nóng)民奔小康。

５、以“環(huán)?！睘橘u點(diǎn)，打“環(huán)保牌”，推出以環(huán)保為主題的旅游項(xiàng)目，豐富旅游內(nèi)涵，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作的深入開展。６、加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)與銷售，培育桂林旅游商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的航空母艦，創(chuàng)造桂林的品牌商品。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游保障體系 １、市委、市政府將進(jìn)一步建立健全全市高層旅游決策機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持對(duì)全市旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

２、全市各級(jí)政府將進(jìn)一步加大旅游的投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定有關(guān)發(fā)展政策，積極營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

3、增加旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)政府將安排一定的旅游發(fā)展資金，重點(diǎn)用于旅游宣傳促銷，開拓境內(nèi)外、市內(nèi)外旅游市場(chǎng)。

４、全面實(shí)施《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。市委、市政府要求將規(guī)劃有關(guān)工作任務(wù)分解到全市有關(guān)部門，人大、政協(xié)將對(duì)各部門實(shí)施旅游發(fā)展總體規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤考核。

５、積極培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，有關(guān)部門將制定相應(yīng)的人才開發(fā)政策，創(chuàng)造人盡其才的良好環(huán)境、條件和機(jī)制，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

6、繼續(xù)推進(jìn)旅游市場(chǎng)整頓工作。旅游部門將實(shí)施《桂林旅游信息平臺(tái)搭建與旅游企業(yè)信用評(píng)估體 系》方案，建立符合WTO規(guī)則的旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制；進(jìn)一步加大游客滿意度調(diào)查的力度。

7、重視和完善旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。政府?dāng)M將旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入政府行政序列，執(zhí)法辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

——今年主要工作思路。

2003年旅游工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)接待入境游客110萬(wàn)人次，境內(nèi)外游客總量增長(zhǎng)10%，旅游總收入增長(zhǎng)8%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、以規(guī)劃為龍頭，加大旅游資源整合力度。

2、積極開展創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游城市”活動(dòng)。

3、積極做好2004年國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。

4、加強(qiáng)旅游行業(yè)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，推動(dòng)旅游市場(chǎng)整頓工作向縱深發(fā)展。

5、千方百計(jì)開拓客源市場(chǎng)，確保接待指標(biāo)的完成。

6、把發(fā)展旅游與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)社會(huì)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的積極作用。

7、繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)的改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的活力。

8、辦好“2003年烹飪王國(guó)游”主題年活動(dòng)。