第一篇：進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”機(jī)制的幾點(diǎn)思考

文章標(biāo)題：進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”機(jī)制的幾點(diǎn)思考

構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)?，機(jī)制是一個(gè)健全的動(dòng)力系統(tǒng)。有了好的機(jī)制，就能產(chǎn)生動(dòng)力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開

展，就要在三個(gè)方面完善工作機(jī)制。

一、完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制組織協(xié)調(diào)反腐敗是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于紀(jì)委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強(qiáng)宣傳教育效果。

一是加強(qiáng)外部的協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨的組織部門、宣傳部門、黨校以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期向成員單位通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的宣傳教育情況，研究安排一個(gè)時(shí)期的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。要積極借助新聞單位的力量，主動(dòng)聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報(bào)刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。

二是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)除專司宣傳教育工作的宣教室、辦公廳新聞處、報(bào)社、雜志社、出版社和電教中心外，其他部門也承擔(dān)著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔(dān)著通過案件調(diào)查、取證、談話等方式對(duì)黨員干部進(jìn)行教育的職能；黨風(fēng)室承擔(dān)著教育黨員干部廉潔自律的職能；執(zhí)法室和糾風(fēng)室承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家方針政策的教育職能；監(jiān)察綜合室承擔(dān)著辦好監(jiān)察部網(wǎng)站的職能；信息中心承擔(dān)著辦好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的職能。各部門有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著重要的任務(wù)。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會(huì)制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

三是抓好對(duì)下協(xié)調(diào)。每一項(xiàng)宣教工作任務(wù)都離不開各地各部門的貫徹落實(shí)，確保不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，就要及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督察，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在督促完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要鼓勵(lì)下級(jí)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，積極開展“自選動(dòng)作”，提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性和宣傳效果。

二、完善任務(wù)分解機(jī)制

中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，部署反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)55項(xiàng)，提出到2010年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到2020年建立起比較完善的思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。這既是階段性的目標(biāo)，又是長(zhǎng)期性的任務(wù)，必須統(tǒng)籌兼顧，總體部署，落實(shí)任務(wù)，打好階段性戰(zhàn)役，積小勝為大勝。

一是要制定工作規(guī)劃。準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢(shì)，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)和措施，協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實(shí)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，保證工作落實(shí)。特別是在當(dāng)前廣泛開展的廉政文化建設(shè)中，要積極探索廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，制定科學(xué)的指導(dǎo)性文件，使各職能部門充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，保證廉政文化建設(shè)長(zhǎng)期有效地開展。

二是要確定工作目標(biāo)。對(duì)宣傳教育的每項(xiàng)工作，都要科學(xué)地制定出經(jīng)過努力可以達(dá)到的工作目標(biāo)，確定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)廉政宣傳工作要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實(shí)施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)的重大意義。黨風(fēng)廉政教育工作要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，貫穿于對(duì)黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作，要把運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門和重點(diǎn)網(wǎng)站的合作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)上輿論。干部培訓(xùn)工作要按照五年輪訓(xùn)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，確保輪訓(xùn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是要部署工作任務(wù)。任務(wù)確定之后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要召開年度反腐倡廉宣傳教育工作座談會(huì)，適時(shí)召開工作會(huì)，對(duì)提出的宣傳教育工作項(xiàng)目進(jìn)行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，召開聯(lián)席會(huì)議，明確任務(wù)分工，各司其職，切實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任。

三、完善工作落實(shí)機(jī)制

好思路、好政策要靠狠抓落實(shí)來實(shí)現(xiàn)。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實(shí)，特別是要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，抓好反

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步建立和完善XX人民醫(yī)院反腐倡廉”大宣教”工作格局的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步建立和完善XX人民醫(yī)院反腐倡廉”大宣教”工作格局的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加大反腐倡廉宣傳教育力度，形成反腐倡廉整體合力，增強(qiáng)黨員干部的自律意識(shí)和拒腐防變的能力，構(gòu)建反腐糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善龍崗區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉”大宣教”工作格局的實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立醫(yī)院反腐倡廉“大宣教”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，二、目標(biāo)任務(wù)

通過深入開展反腐倡廉“大宣教”活動(dòng)，使廣大職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行制度；使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步重視反腐倡廉制度建設(shè)工作，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程。通過加強(qiáng)對(duì)工作開展執(zhí)行情況的檢查評(píng)估，逐步建立健全防范腐敗的體制機(jī)制和制度體系，進(jìn)一步促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。

三、主要工作

（一）開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”工作

以“廉潔行醫(yī)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為主題，深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。開展以全心全意為人民服務(wù)為主要內(nèi)容的理想信念教育；以誠信、責(zé)任、正直為主要內(nèi)容的道德品質(zhì)教育；以清廉、節(jié)儉、自律為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)美德教育；以公正、民主、守法為主要內(nèi)容的法制意識(shí)教育；以規(guī)章制度、操作程序、公平考核為主要內(nèi)容的監(jiān)督意識(shí)教育，使醫(yī)院全體干部職工接受廉政文化的熏陶，培養(yǎng)尊廉、倡廉的情感，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，促使黨員干部以身作則，敬業(yè)愛崗，誠信服務(wù)，提供人民群眾滿意的醫(yī)療健康服務(wù)。

1．從凈化、美化入手整治院容院貌，制作一批以廉政警句為主要內(nèi)容的宣傳牌，在院OA網(wǎng)開辟廉政建設(shè)專欄，營造濃烈的廉潔文化氛圍使全院職工隨時(shí)隨地受到正氣的感染和熏陶。

２．在全體醫(yī)護(hù)人員中開展“簽訂《廉潔行醫(yī)醫(yī)患雙簽承諾書》”活動(dòng)，將承諾書納入病歷考核之中，讓廉潔行醫(yī)成為廣大醫(yī)護(hù)人員的自覺行為。推出“無紅包科室”考評(píng)活動(dòng)，通過“個(gè)人向科室、科室向醫(yī)院、醫(yī)院向社會(huì)”的三級(jí)承諾制度，積極營造全院職工共同抵制收受紅包行為的氛圍，同時(shí)倡導(dǎo)廣大患者不給送現(xiàn)金、不贈(zèng)予物品、不安排吃請(qǐng)的良好風(fēng)氣。組織開展“廉政文化促和諧”主題演講會(huì)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行廉政文化專題講座。

3．組織干部職工觀看反腐倡廉影視片，結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)職工進(jìn)行“廉榮貪恥”的理論教育，形成以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚。

完成時(shí)間：月前

（二）繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育

醫(yī)院各部門要繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育工作，具體工作措施：1．通過院OA網(wǎng)、宣傳欄、張貼橫幅等多種宣傳陣方式，大力宣傳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng)，營造濃厚活動(dòng)氛圍，促使全院干部職工人人知曉教育的任務(wù)要求，自覺參與教育活動(dòng)。2.采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和專題講座等多種形式，組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理、人文素養(yǎng)、法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章教育、正反兩方面典型等材料，要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)和工作，提高參學(xué)率，集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不得少于10個(gè)小時(shí)，每人需撰寫一篇心得體會(huì)。3.采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談（科主任、護(hù)士長(zhǎng)接待時(shí)段）、設(shè)立意見箱、發(fā)放滿意度調(diào)查表等形式，廣泛征求出院病人和群眾的意見，并及時(shí)歸納整理，準(zhǔn)確地反饋給相關(guān)人員。4.在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系各科室的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、踐行社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，開展一次專題進(jìn)行座談?dòng)懻?。通過病人提、同事幫、組織評(píng)的方法，認(rèn)真查找在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量方面存在的突出問題，深刻分析思想根源，明確努力方向，提出改進(jìn)措施。5．建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度、規(guī)定。建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制 和醫(yī)務(wù)人員教育、管理、考評(píng)制度。結(jié)合我院實(shí)際，制定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)實(shí)施細(xì)則，建立激勵(lì)機(jī)制，完善監(jiān)督約束機(jī)制。6.各部門要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育工作與醫(yī)院開展的“服務(wù)年”活動(dòng)、“創(chuàng)建全國百姓放心示范醫(yī)院”活動(dòng)相結(jié)合，通過醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng)，使全體醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，積極引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)定“患者至上”的思想，自覺培養(yǎng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，提高患者滿意度，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

完成時(shí)間：全年推進(jìn)

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育

1．繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以身作則，帶頭勤政廉政，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，埋頭苦干，扎實(shí)工作，以過硬的作風(fēng)確保醫(yī)院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

2．加強(qiáng)重點(diǎn)部門監(jiān)管。針對(duì)藥劑、設(shè)備、后勤等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員進(jìn)一步加大廉政教育，提升其拒腐防變能力，不斷提高中層人員的廉政文化素養(yǎng)。在設(shè)備、藥品、后勤等方面繼續(xù)保持陽光采購。完成時(shí)間：全年推進(jìn)

四、工作要求

開展反腐倡廉“大宣教”活動(dòng)，是今年區(qū)衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要工作，開展廉政文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動(dòng)是我院近期的工作重點(diǎn)，各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真研究、統(tǒng)籌安排、精心組織、做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、措施和活動(dòng)記錄“五落實(shí)”。院領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對(duì)各科室開展活動(dòng)進(jìn)行檢查。活動(dòng)的相關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛聽取群眾的意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，使活動(dòng)成為提升醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)院全面發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。

附件：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育必讀篇目

1．胡錦濤總書記在中央政治局第35次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話；

2．胡錦濤總書記2008年6月30日在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會(huì)上重要講話；

3．衛(wèi)生部：《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》； 4．衛(wèi)生部：衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”；

5．衛(wèi)生部高強(qiáng)書記2008年6月12日在抗震救災(zāi)英模事跡報(bào)告團(tuán)首都衛(wèi)生系統(tǒng)專場(chǎng)報(bào)告會(huì)上講話和2008年6月17日在全國衛(wèi)生廳局長(zhǎng)工作會(huì)議上總結(jié)講話中的“大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神”部分；

6．《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，南方網(wǎng)； 7．《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)出版社，2008年10月；

8．深圳市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《深圳市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)勵(lì)和處理辦法》的通知——深衛(wèi)發(fā)[2004]33號(hào)；

9．關(guān)于印發(fā)《深圳市創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)實(shí)施方案的通知（深衛(wèi)發(fā)[2005]108號(hào)）》；

10．衛(wèi)生部《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度的指導(dǎo)意見》（深龍衛(wèi)通[2008]47號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)）

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的思考

關(guān)于進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的思考

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度，十八屆三中全會(huì)明確提出實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，既是加強(qiáng)生態(tài)文明制度的重要內(nèi)容和任務(wù)，也是新形勢(shì)下建設(shè)和保護(hù)森林資源的有效保障。

一、安徽省生態(tài)公益林建設(shè)保護(hù)情況

安徽省公益林面積2495.2萬畝，占全省林地面積的37.5 %，主要分布在生態(tài)區(qū)位極為重要和生態(tài)狀況極為脆弱的皖南和大別山等山區(qū)，在維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性方面占有極其重要的地位。安徽省是全國首批森林生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)的11個(gè)省之一，從2003年開始建立補(bǔ)償基金，經(jīng)歷了從無到有、補(bǔ)償范圍從小到大、補(bǔ)償資金從少到多的過程，通過十幾年的實(shí)踐，提高了林區(qū)廣大干群對(duì)生態(tài)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，納入補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林從最初1200萬畝增加到目前規(guī)模，生態(tài)公益林的資源得到了有效利用，野生動(dòng)植物的生存環(huán)境得到改善，珍稀動(dòng)物的數(shù)量明顯增多，為提高全省森林覆蓋率、林木蓄積量、保護(hù)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮了重要的制度保障。

二、安徽省生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)闹饕龇?/p>

（一）建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在面上，從2009年開始對(duì)國家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、主體功能區(qū)實(shí)施綜合財(cái)力補(bǔ)償政策，到2014年已安排補(bǔ)償資金14.45億元。在點(diǎn)上，逐步提高省級(jí)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2012年將省級(jí)公益林標(biāo)準(zhǔn)不分權(quán)屬統(tǒng)一提高到每年每畝10元，2015年提高到15元。點(diǎn)面政策配套，把森林資源補(bǔ)償、水資源補(bǔ)償、國土資源補(bǔ)償?shù)扔袡C(jī)結(jié)合，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。

（二）建立多層次生態(tài)有償使用機(jī)制。按照“誰受益、誰補(bǔ)償”原則，在國家層面，中央和皖浙兩省共同設(shè)置補(bǔ)償資金，到 2014年已安排17.5億元用于黃山市和績(jī)溪縣新安江流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償;在省級(jí)層面，2014年省財(cái)政安排1.2億元，啟動(dòng)大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償，建立橫向跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度，逐步建立生態(tài)有價(jià)、使用有償?shù)臋C(jī)制，涵養(yǎng)水源，保持水土，綜合治理。

（三）建立多級(jí)次生態(tài)保護(hù)機(jī)制。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)原則，2014年中央財(cái)政補(bǔ)助安徽省2.3億元對(duì)1767.4萬畝國家級(jí)生態(tài)公益林給予補(bǔ)償，省財(cái)政安排8046萬元對(duì)727.8萬畝省級(jí)公益林給予補(bǔ)償。銅陵市從2008年開始實(shí)施市級(jí)補(bǔ)償制度，市財(cái)政安排200萬元，對(duì)國家和省級(jí)公益林在國家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)5.9萬畝市級(jí)公益林給予補(bǔ)償。淮北市2013年啟動(dòng)市級(jí)公益林補(bǔ)償制度，區(qū)劃界定了4萬畝市級(jí)公益林，市財(cái)政安排40萬元進(jìn)行補(bǔ)償。

（四）建立多環(huán)節(jié)財(cái)政資金投入機(jī)制。完善財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，整合良種育苗、科技推廣、造林綠化、撫育護(hù)林、防火治蟲、貸款貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等一系列育林、造林、護(hù)林、興林、活林補(bǔ)助資金，2014年省級(jí)以上財(cái)政投入林業(yè)資金達(dá)26.7億元，支持森林增長(zhǎng)、資源保護(hù)、民生林業(yè)、生態(tài)家園等項(xiàng)目建設(shè)，形成政策支持合力，發(fā)揮財(cái)政資金最大化效益。

三、進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的思考

認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須以更寬的視野、更新的思路、更大的力度、更快的步伐，著重解決好四個(gè)方面問題，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)理念，開拓資金渠道，完善政策制度，創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制。

（一）為何補(bǔ)。安徽省是全國南方集體林區(qū)集中省份，納入生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)募w林達(dá) 2136萬畝，占生態(tài)公益林的86%。隨著全省集體林權(quán)制度改革的深入，林地的生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，相比經(jīng)營商品林預(yù)期收益或林地租金收入水平的不斷提高，經(jīng)營生態(tài)公益林收入明顯不足，對(duì)生態(tài)公益林的建設(shè)保護(hù)和效益補(bǔ)償形成了不小的壓力。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，不僅是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀和現(xiàn)實(shí)要求，也是激勵(lì)調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與保護(hù)積極性、提高依法治林自覺性的重要舉措，給予林農(nóng)合理的生態(tài)效益補(bǔ)償，改變“砍樹賣錢”作為唯一收入來源的現(xiàn)狀，更好地實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根、人定心”。

（二）如何補(bǔ)。人們對(duì)森林資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，側(cè)重于木材物質(zhì)產(chǎn)品供給，忽視了森林生態(tài)系統(tǒng)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的功能和價(jià)值。十八屆三中全會(huì)提出要加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定，首先是營造、撫育和管護(hù)成本，其次是失去的直接經(jīng)濟(jì)效益，再次是體現(xiàn)生態(tài)多種效益的價(jià)值。建立合理有效的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，可以保障生態(tài)公益林建設(shè)保護(hù)資金來源，有助于建立新型林業(yè)經(jīng)營管理體制，更重要的是可以明確森林生態(tài)效益的價(jià)值，將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。

（三）誰來補(bǔ)。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)償托底作用，對(duì)森林資源產(chǎn)品的公益性生態(tài)補(bǔ)償，將是公共財(cái)政政策的一大亮點(diǎn)。碳匯林業(yè)因具備“交易”潛質(zhì)，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)和光明前景，通過財(cái)政補(bǔ)償?shù)日咭龑?dǎo)，將公益林的生態(tài)效益商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，將隱性的森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性的經(jīng)濟(jì)效益，建立吸引社會(huì)資本的市場(chǎng)化機(jī)制是解決生態(tài)效益外部性的根本途徑，通過政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”，開發(fā)森林的碳儲(chǔ)存服務(wù)、水文服務(wù)、生物多樣性服務(wù)以及森林景觀服務(wù)方面巨大的市場(chǎng)化交易，共同承擔(dān)生態(tài)公益林補(bǔ)償責(zé)任。

（四）怎么補(bǔ)。一要建立與財(cái)力相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善補(bǔ)償制度，財(cái)政既要有所作為，也要兼顧財(cái)力，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需有一個(gè)漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，除國家和省級(jí)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)外，有條件的市縣要確定本級(jí)公益林保護(hù)區(qū)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。二是完善公益林經(jīng)營利用政策。在不影響生態(tài)建設(shè)的前提下，開展撫育、更新性質(zhì)的采伐，增加直接經(jīng)營收入。三要加快森林資源和資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估和核算?？茖W(xué)計(jì)量評(píng)估森林的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值，為深化森林資源產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供支撐和依據(jù)。四要加快實(shí)施市場(chǎng)化補(bǔ)償試點(diǎn)。借鑒國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方式，加快碳匯林業(yè)的實(shí)踐步伐，開拓生態(tài)公益林補(bǔ)償資金來源渠道。五是健全農(nóng)民增收致富扶持機(jī)制。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下通過市場(chǎng)化手段，積極引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善暢通林業(yè)投融資渠道，加快森林旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)社會(huì)資本投入林業(yè)，讓森林資源“活樹”變“活錢”，讓農(nóng)民增收致富有新門路，取得生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收的良好局面。

（作者單位：安徽省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處）

責(zé)任編輯：洪峰

第四篇：《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”

《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）》的實(shí)施意見

為了全面深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定(試行)》扎實(shí)推進(jìn)辦機(jī)關(guān)反腐倡廉工作，根據(jù)《若干規(guī)定》精神，結(jié)合本辦實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的重要

性和必要性

建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”，是對(duì)我省多年來深入反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高執(zhí)政水平和拒腐防變能力的現(xiàn)實(shí)需要，也是反腐敗工作綜合治理、注重治本，走制度化、法制化道路的內(nèi)在要求。在充分醞釀、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)的《若干規(guī)定》，堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的基本思路和具體措施，具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、前瞻性和長(zhǎng)效性等特點(diǎn)。建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”，對(duì)于提高反腐倡廉工作水平和實(shí)效，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的重要性和必要性，機(jī)關(guān)黨委要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確建立和完善“六個(gè)機(jī)制”的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和自覺性。

二、建立和完善思想教育機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防

線

(1)加強(qiáng)廉政教育的總體規(guī)劃。把加強(qiáng)廉政教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入主任會(huì)議的工作總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排,把廉政教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(2)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、思想道德、權(quán)力觀、群眾觀和法制、黨紀(jì)、政紀(jì)教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念，提高廉潔自律的自覺性。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)

(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳。大力宣傳勤廉兼優(yōu)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進(jìn)典型，適時(shí)開展典型案件的警示教育，在辦機(jī)關(guān)形成良好的輿論氛圍。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

三、建立和完善制度規(guī)范機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

(1)完善主任會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范主任會(huì)議內(nèi)部議事和決策程序。貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，凡涉及重大決策、干部任免以及其他應(yīng)由集體討論的重大事項(xiàng)，均應(yīng)由主任會(huì)議集體討論決定。(責(zé)任單位：綜合處、機(jī)關(guān)黨委)

(2)制定和完善辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化制度管理的嚴(yán)密性，減少產(chǎn)生腐敗行為的機(jī)會(huì)。(牽頭單位：綜合處)

(3)規(guī)范和完善大宗辦公用品和設(shè)備的采購工作。對(duì)大宗辦公用品和設(shè)備，通過公開競(jìng)價(jià)的方式向社會(huì)購買。（牽頭單位：綜合處）

（4）完善辦機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)任免、調(diào)配管理等規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持選拔任用干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)

(5)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立健全崗位責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制等機(jī)關(guān)效能制度，強(qiáng)化效能監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政。(牽頭單位：效能辦)

(6)健全完善辦機(jī)關(guān)干部廉潔從政的行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，健全和完善機(jī)關(guān)干部的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

四、建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

(1)完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持每年召開一次廉潔自律專題民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛征求群眾意見，會(huì)中積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真整改。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)

(2)嚴(yán)格執(zhí)行處以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)處以上干部的管理和監(jiān)督。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(3)積極探索和實(shí)踐黨員民主監(jiān)督的途徑和辦法。健全黨員民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作，健全黨的組織生活，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的日常監(jiān)督作用。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)

（4）加強(qiáng)對(duì)管人、管錢、管物等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

（5）完善對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職失職行為。(牽頭單位：綜合處、機(jī)關(guān)黨委)

(6)全面實(shí)行政務(wù)公開辦事制度。不斷擴(kuò)大公開的內(nèi)容范圍，提高公開的層次和質(zhì)量，確保公開內(nèi)容的真實(shí)與公正。(牽頭單位：綜合處、效能辦)。

(7)擴(kuò)大和完善群眾來信來訪渠道。健全信訪工作制度，加強(qiáng)群眾來信來訪工作，認(rèn)真聽取和采納群眾的建議、意見。(牽頭單位：綜合處)

五、建立和完善查案懲處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)搞好查案工作，嚴(yán)格依照法律和紀(jì)律規(guī)定的程序、要求，做好辦案有關(guān)工作。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

六、建立和完善干部保護(hù)機(jī)制，營造扶正祛邪的良好環(huán)境

(1)尊重和保護(hù)黨員的民主權(quán)利。認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)尊重和保護(hù)黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利。(責(zé)任 單位：機(jī)關(guān)黨委)

(2)認(rèn)真受理黨員干部的檢舉控告。鼓勵(lì)、支持、保護(hù)署具真名、如實(shí)反映情況的檢舉控告行為，對(duì)確有事實(shí)依據(jù)的，及時(shí) 組織力量查處。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

(3)積極支持和保護(hù)依法行政、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、勇于開拓創(chuàng)新的黨員、干部。積極營造堅(jiān)持原則、秉公辦事、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的氛圍，正確區(qū)分工作失誤與違紀(jì)違法行為、嚴(yán)格管理與濫用職權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)黨員、干部的工作積極性和創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、綜合處）

七、建立和完善廉政責(zé)任機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面

(1)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求。認(rèn)真落實(shí)辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確主任會(huì)議、主任會(huì)議成員、各處(單位)領(lǐng)導(dǎo)(支部書記)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，責(zé)任單位：各黨支部)

(2)堅(jiān)持責(zé)任分解制度。切實(shí)明確責(zé)任范圍，明確各專項(xiàng)工作的牽頭單位和參與的責(zé)任單位。各牽頭責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定工作計(jì)劃，健全制度，完善管理，從源頭上積極預(yù)防。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)

第五篇：《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”

《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定（試行）》的實(shí)施意見為了全面深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的若干規(guī)定(試行)》扎實(shí)推進(jìn)辦機(jī)關(guān)反腐倡廉工作，根據(jù)《若干規(guī)定》精神，結(jié)合本辦實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的重要性和必要性建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”，是對(duì)我省多年來深入反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高執(zhí)政水平和拒腐防變能力的現(xiàn)實(shí)需要，也是反腐敗工作綜合治理、注重治本，走制度化、法制化道路的內(nèi)在要求。在充分醞釀、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)的《若干規(guī)定》，堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的基本思路和具體措施，具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、前瞻性和長(zhǎng)效性等特點(diǎn)。建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”，對(duì)于提高反腐倡廉工作水平和實(shí)效，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立和完善反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”的重要性和必要性，機(jī)關(guān)黨委要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確建立和完善“六個(gè)機(jī)制”的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的責(zé)任感和自覺性。

二、建立和完善思想教育機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線(1)加強(qiáng)廉政教育的總體規(guī)劃。把加強(qiáng)廉政教育作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入主任會(huì)議的工作總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排,把廉政教育納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)(2)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、思想道德、權(quán)力觀、群眾觀和法制、黨紀(jì)、政紀(jì)教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》；學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政、廉潔從政的法紀(jì)條規(guī)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念，提高廉潔自律的自覺性。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳。大力宣傳勤廉兼優(yōu)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進(jìn)典型，適時(shí)開展典型案件的警示教育，在辦機(jī)關(guān)形成良好的輿論氛圍。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

三、建立和完善制度規(guī)范機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗(1)完善主任會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范主任會(huì)議內(nèi)部議事和決策程序。貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，凡涉及重大決策、干部任免以及其他應(yīng)由集體討論的重大事項(xiàng)，均應(yīng)由主任會(huì)議集體討論決定。(責(zé)任單位：綜合處、機(jī)關(guān)黨委)(2)制定和完善辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化制度管理的嚴(yán)密性，減少產(chǎn)生腐敗行為的機(jī)會(huì)。(牽頭單位：綜合處)(3)規(guī)范和完善大宗辦公用品和設(shè)備的采購工作。對(duì)大宗辦公用品和設(shè)備，通過公開競(jìng)價(jià)的方式向社會(huì)購買。（牽頭單位：綜合處）（4）完善辦機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)任免、調(diào)配管理等規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持選拔任用干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選拔任用工作的監(jiān)督。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)(5)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立健全崗位責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制等機(jī)關(guān)效能制度，強(qiáng)化效能監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政。(牽頭單位：效能辦)(6)健全完善辦機(jī)關(guān)干部廉潔從政的行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，健全和完善機(jī)關(guān)干部的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

四、建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督(1)完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持每年召開一次廉潔自律專題民主生活會(huì)，會(huì)前廣泛征求群眾意見，會(huì)中積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真整改。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)(2)嚴(yán)格執(zhí)行處以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)處以上干部的管理和監(jiān)督。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)(3)積極探索和實(shí)踐黨員民主監(jiān)督的途徑和辦法。健全黨員民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作，健全黨的組織生活，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的日常監(jiān)督作用。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)（4）加強(qiáng)對(duì)管人、管錢、管物等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)（5）完善對(duì)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪和瀆職失職行為。(牽頭單位：綜合處、機(jī)關(guān)黨委)(6)全面實(shí)行政務(wù)公開辦事制度。不斷擴(kuò)大公開的內(nèi)容范圍，提高公開的層次和質(zhì)量，確保公開內(nèi)容的真實(shí)與公正。(牽頭單位：綜合處、效能辦)。(7)擴(kuò)大和完善群眾來信來訪渠道。健全信訪工作制度，加強(qiáng)群眾來信來訪工作，認(rèn)真聽取和采納群眾的建議、意見。(牽頭單位：綜合處)

五、建立和完善查案懲處機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)搞好查案工作，嚴(yán)格依照法律和紀(jì)律規(guī)定的程序、要求，做好辦案有關(guān)工作。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

六、建立和完善干部保護(hù)機(jī)制，營造扶正祛邪的良好環(huán)境(1)尊重和保護(hù)黨員的民主權(quán)利。認(rèn)真貫徹《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)尊重和保護(hù)黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利。(責(zé)任 單位：機(jī)關(guān)黨委)(2)認(rèn)真受理黨員干部的檢舉控告。鼓勵(lì)、支持、保護(hù)署具真名、如實(shí)反映情況的檢舉控告行為，對(duì)確有事實(shí)依據(jù)的，及時(shí) 組織力量查處。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委)(3)積極支持和保護(hù)依法行政、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、勇于開拓創(chuàng)新的黨員、干部。積極營造堅(jiān)持原則、秉公辦事、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的氛圍，正確區(qū)分工作失誤與違紀(jì)違法行為、嚴(yán)格管理與濫用職權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)黨員、干部的工作積極性和創(chuàng)造性。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、綜合處）

七、建立和完善廉政責(zé)任機(jī)制，形成齊抓共管的工作局面(1)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求。認(rèn)真落實(shí)辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確主任會(huì)議、主任會(huì)議成員、各處(單位)領(lǐng)導(dǎo)(支部書記)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，責(zé)任單位：各黨支部)(2)堅(jiān)持責(zé)任分解制度。切實(shí)明確責(zé)任范圍，明確各專項(xiàng)工作的牽頭單位和參與的責(zé)任單位。各牽頭責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定工作計(jì)劃，健全制度，完善管理，從源頭上積極預(yù)防。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)(3)建立完善責(zé)任制的考評(píng)機(jī)制。考評(píng)結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。(牽頭單位：機(jī)關(guān)黨委)(4)嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究責(zé)任。(責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委)

八、加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)“六個(gè)機(jī)制”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建立和完善“六個(gè)機(jī)制”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成主任會(huì)議統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主任會(huì)議召集人負(fù)總責(zé)，其他主任會(huì)議成員抓好分管單位，機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)，各方面齊抓共管、狠抓落實(shí)的工作局面。要把建立和完善“六個(gè)機(jī)制”作為辦機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，納入目標(biāo)責(zé)任制，與大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，與努力增進(jìn)精神文明建設(shè)實(shí)效，與積極推進(jìn)辦機(jī)關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，認(rèn)真實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)機(jī)制”落實(shí)情況的督促檢查，明確階段性工作目標(biāo)和重點(diǎn)，一個(gè)機(jī)制一個(gè)機(jī)制地抓，一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施地落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委要當(dāng)好參謀和助手，積極主動(dòng)地做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況綜合等方面工作，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。