第一篇：完善工會維權(quán)機制的思考

郵政企業(yè)工會完善維權(quán)工作機制的思考

大同市郵政局 楊日張勇

維權(quán)機制是工會履行基本職責(zé)、做好維權(quán)工作的基本保障。多年來，在維權(quán)機制建設(shè)中，各級郵政工會進行了有益的探索，基本框架已經(jīng)形成，基本機制已初步建立，作用也得到了一定的發(fā)揮。但存在的問題也不可忽視。在維權(quán)機制建設(shè)中，重數(shù)量，輕質(zhì)量；重形式，輕內(nèi)容；重建立，輕落實的漂浮現(xiàn)象仍然存在著，工會維權(quán)機制還沒有真正有效地運轉(zhuǎn)起來。有的雖然每年都在簽訂集體合同，但履約率很低；有的雖然建立了職工代表大會制度，但職代會的職權(quán)落實不了，使維權(quán)機制成了“花架子”。為了提高工會的維權(quán)實效，建立和完善維權(quán)工作機制，切實把廣大職工的合法權(quán)益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，各級郵政工會組織當(dāng)前要重點解決好以下幾個問題：

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一、要明確維權(quán)機制建設(shè)的重點性。各級郵政工會要深刻認識建立和完善工會維權(quán)機制的目的是為了切實維護職工合法權(quán)益，是服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局的需要，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與和諧企業(yè)的需要，要從思想上高度重視起來，增強緊迫感、責(zé)任感，把維權(quán)機制建設(shè)擺到工會維權(quán)工作的首要位置，下大力氣把它建設(shè)好、完善好。

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二、要注意維權(quán)機制的層次性。郵政工會維權(quán)機制不是單一的，而是多層次的。上級工會要多在注重宏觀層面的維權(quán)機制建

設(shè)上下功夫，如源頭參與機制、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與企業(yè)行政聯(lián)席會議制度、勞動爭議仲裁制度、勞動法律監(jiān)督制度等。市、縣局基層工會要著重在微觀層面的維權(quán)機制建設(shè)上做文章，如勞動合同制度、平等協(xié)商與集體合同制度、職工代表大會制度、勞動爭議調(diào)解制度等。并且各級工會組織一定要注意把宏觀機制與微觀機制有機結(jié)合起來，實現(xiàn)上下聯(lián)動，相互補充、相互促進。

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三、要做到與時俱進,不斷創(chuàng)新。隨著郵政企業(yè)的發(fā)展和體制改革的進一步縱深推進，隨著郵政經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系的不斷變化，工會維權(quán)機制的形式、內(nèi)容、體制不能一成不變，要不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，不斷開辟新的途徑，不斷采用新的手段，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，始終保持工會維權(quán)機制的活力和生命力，適緊緊應(yīng)工會維權(quán)工作的需要。

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四、要實事求是，從實際出發(fā)。因為郵政的改革發(fā)展不是一個模式，工會的維權(quán)機制也不可能千篇一律。各級郵政工會應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，因地制宜、因企制宜，按照突出重點、不斷創(chuàng)新的原則，創(chuàng)造富有特色且行之有效、形式多樣的維權(quán)機制，切忌照抄照搬。

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五、要注重質(zhì)量,講求實效。工會維權(quán)機制建設(shè)，既要有量上的要求，更要有質(zhì)上的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)維權(quán)機制不是為了應(yīng)付上級檢查，而是為了發(fā)揮在維護職工合法權(quán)益方面的作用。所以，要把作用大小和實際效果作為衡量維權(quán)機制建設(shè)質(zhì)量高低的主要標(biāo)

準(zhǔn)，堅決克服形式主義，防止走過場。

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六、要實現(xiàn)維權(quán)機制規(guī)范化。要加強工會維權(quán)機制的制度建設(shè)，把重要的、成熟的維權(quán)機制和有效的做法，通過形成規(guī)章制度使之制度化、規(guī)范化。同時，各級郵政工會要建立健全與本工會內(nèi)部相適應(yīng)的規(guī)章制度，明確維權(quán)機制建設(shè)的操作流程和實施辦法，做到有法可依、有章可循。

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七、要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。上級工會對下級工會維權(quán)機制建設(shè)要從理論上、政策上、信息上、方法上給予指導(dǎo)、幫助，選樹一些先進典型，推出一批有工會特色的維權(quán)品牌，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，以點帶面，推動維權(quán)機制建設(shè)的發(fā)展。同時，要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保維權(quán)機制的有效運轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。

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八、要建立科學(xué)的評價體系。工會的維權(quán)機制是否完善，是否管用，應(yīng)當(dāng)有一個科學(xué)、合理的評價體系。不僅要看形式、看數(shù)量，而且要看在維護職工合法權(quán)益方面能否真的發(fā)揮作用，能否取得實效；不僅要聽匯報、看材料，而且要實地考察，聽取職工群眾的意見，了解維權(quán)的真實情況。職工群眾是工會維權(quán)的對象，是工會維權(quán)的受益者，他們最了解情況，最有發(fā)言權(quán)，應(yīng)當(dāng)定期組織職工對工會的維權(quán)效果進行評議或者測評，以他們的滿意度作為最主要的評價依據(jù)。

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九、要實施激勵與約束制度。上級工會應(yīng)當(dāng)對維權(quán)機制建設(shè)施行激勵和約束措施，并形成制度。對維權(quán)機制完善、效果好、群眾滿意度高的工會組織，給予一定的物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵，進一步調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性；對維權(quán)機制建設(shè)落后、作用發(fā)揮不夠、職工群眾不滿意的工會組織，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，督促改進。特別是對一些不履行維權(quán)職責(zé)、不維護職工合法權(quán)益甚至侵犯職工合法權(quán)益的工會干部，應(yīng)當(dāng)依法通過民主程序予以撤換、罷免，從而推動工會維權(quán)工作開展，樹立工會在職工群眾中的良好形象。

第二篇：教育工會維權(quán)機制建設(shè)的策略思考

教育工會維權(quán)機制建設(shè)的策略思考

建設(shè)和完善工會維權(quán)機制，是今年及今后一段時間工會工作的重點。教育工會如何推進維權(quán)機制建設(shè)，筆者以為應(yīng)該著力采取五項策略。

一、推進依法維權(quán)進程

依法維權(quán)是工會履行基本職責(zé)的有效機制。教育工會履行維護職責(zé)，是以合適的途徑，依法維權(quán)的過程。依法維權(quán)，就要深刻領(lǐng)會法律條文的精神

實質(zhì)以及相關(guān)的法律知識，才能使維權(quán)的可能變成現(xiàn)實。深刻領(lǐng)會法律的精神實質(zhì)，也能使教育工會在不斷維權(quán)的過程中，提高維權(quán)的知名度，樹立教職工合法權(quán)益代表者和維護者的形象，更能把握好維權(quán)行為的合法性，使維權(quán)工作更有力度。即使在十分為難的處境中，也會立于不敗之地。

教育工會應(yīng)不斷提高工會工作的法制化水平，善于利用法律賦予的權(quán)利來開展維權(quán)，善于拿起法律武器來推動工作。一要推進涉及教職工利益的立法工作進程。促進地方政府和教育行政部門立法立制，為工會維權(quán)機制建設(shè)提供強大動力。悉心吁請并積極參與與《義務(wù)教育法》、《教師法》、《工會法》等法律相配套的，涉及教職工政治民主權(quán)利、經(jīng)濟利益和精神文化權(quán)益的有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修改，建立起比較完善的維護教職工權(quán)益和工會活動的法律體系，從而為依法維權(quán)奠定堅實的法律基礎(chǔ)，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境和條件。二要加強工會干部法律知識的普及和提高。采取多種渠道，多形式加強對工會干部法律知識的培訓(xùn)，鼓勵和支持工會干部利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)法律知識，努力提高廣大工會干部的法律意識和法律素質(zhì)，使之成為知法、用法、執(zhí)法的模范。三要加強對廣大教職工的法制宣傳教育。這是依法維權(quán)的重要基礎(chǔ)條件。在教職工中廣泛開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)活動，逐步使教職工能了解掌握法律，運用法律。加強對教職工的法律服務(wù)和法律援助工作，引導(dǎo)教職工通過理性合法的方式表達自身的利益訴求。當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時，能拿起法律武器，依法自我保護權(quán)益。

二、爭取源頭參與到位

工會履行維權(quán)基本職責(zé)，有賴于建立起宏觀的源頭參與機制。近年來，教育工會源頭參與工作作為工會組織維權(quán)的根本途徑，已經(jīng)引起廣泛的重視。市級以上教育工會已經(jīng)在不同層級進行了大量的探索和實踐，取得了一定的效果，總結(jié)了一些可貴的經(jīng)驗。但是，目前縣級以下教育工會的源頭參與工作還受到很多因素的制約，這項工作的正面效應(yīng)還遠遠沒有得到最大程度的發(fā)揮。

隨著教育系統(tǒng)人事制度改革與教育教學(xué)改革的深化和發(fā)展，教育工會擔(dān)負的任務(wù)越來越繁重，所涉及的領(lǐng)域越來越多，政策和法律的規(guī)范性要求越來越強，這就要求在源頭參與機制上必須有新的突破性進展。一是落實源頭參與的職級保障。工會主要領(lǐng)導(dǎo)按同級副職配備是保障工會源頭參與的重要條件。地方教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，是當(dāng)?shù)亟逃?guī)劃、教育法規(guī)從醞釀到制定和出臺的關(guān)鍵團隊，教育工會主席和學(xué)校工會主席如果是這個團隊的成員，工會源頭參與就可以變被動為主動。主動參與的效果和被動參與的效果是絕對不同的，這應(yīng)該是無需辯爭的事實。這件事情，按照現(xiàn)有的政策和文件，經(jīng)過努力能夠逐步到位。下級工會要積極爭取，上級工會要大力幫助，其中上級工會的主動幫助和據(jù)理力爭是非常關(guān)鍵的。二是建立工會參政議政制度。建立教育工會與同級教育行政部門聯(lián)席會議制度、工會參與政策制定制度、工會出席有關(guān)會議制度、教育行政部門向工會通報工作制度，健全教代會制度、校務(wù)公開制度、學(xué)校人事關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度，建立配合人大、政協(xié)的視察制度等。組織工會界的人大代表、政協(xié)委員，利用工會信息渠道，收集情況，反映社情民意，并向每年召開的同級人大、政協(xié)會議提交議案和提案，參與立法，監(jiān)督立法。通過積極的源頭參與，提出工會的意見與主張，反映教職工的愿望和要求。三是建立政策執(zhí)行的監(jiān)督制度。教育工會應(yīng)充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，監(jiān)督教育行政部門和學(xué)校，把國家已有的涉及教職工權(quán)益的法律、法規(guī)、政策落到實處。對在政策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的不盡完善之處進行認真研究，提出相應(yīng)的對策和建議，及時向教育行政部門和人事部門反映，并吁請其盡快修改完善，從而形成“政策——執(zhí)行——監(jiān)督——反饋——調(diào)整——完善”的良性循環(huán)。

三、構(gòu)建立體維權(quán)格局

立體維權(quán)可理解為合力維權(quán)和根本維權(quán)。立體維權(quán)既是教育改革發(fā)展的需要，也是新形勢下廣大教職工的需要。教育工會應(yīng)充分認識構(gòu)建立體維權(quán)格局的重要意義，工會干部尤其要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，打破內(nèi)部循環(huán)“小維權(quán)”意識的束縛，在一如既往地做好具體維護的同時，進一步增強理性和宏觀思維，在推動立體維權(quán)格局的構(gòu)建中有所作為。

立體維權(quán)，要統(tǒng)籌抓好整體維護、具體維護、特色維護三個環(huán)節(jié)，使之相輔相成。一要圍繞大局。緊緊圍繞地方黨政和教育行政的“十一五”發(fā)展目標(biāo)和工作大局，認真研究一些全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題，為黨政和教育行政的重大決策提供參考依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。對涉及教職工切身利益的政策、制度、

第三篇：全力構(gòu)建工會維權(quán)機制

全力構(gòu)建工會維權(quán)機制

修改后的《工會法》頒布施行一年來的實踐告訴人們：對于工會組織來說，深入學(xué)習(xí)貫徹《工會法》，最重要的是把力氣用在履行維權(quán)職能上，一手抓機制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實事，核心是把一切工作都落到履行維權(quán)的基本職責(zé)上。

把建設(shè)維權(quán)機制作為工會履行職責(zé)的基礎(chǔ)來抓

關(guān)心維護職工利益，幫

助職工解決困難，雖然不是工會一家的事，但工會責(zé)無旁貸。我國工會從四項職能并列到突出維護職能，這是市場經(jīng)濟發(fā)展對工會的科學(xué)定位，是勞動關(guān)系發(fā)展對工會的迫切呼喚，也是工會組織自身發(fā)展的必然選擇，充分體現(xiàn)了“三個代表”的要求。把維權(quán)職能上升到第一的位置，切實體現(xiàn)了工會組織的本質(zhì)屬性，這是工會組織的生命力和影響力的關(guān)鍵所在，這是工會的本色、天職。

當(dāng)前維權(quán)職能強調(diào)堅持“兩手抓”：一手抓維護職工合法權(quán)益的機制建設(shè)，一手抓為職工特別是困難職工群體辦實事。從長遠和全局來看，盡快建立起一套科學(xué)、合理的維權(quán)機制，更好地為職工辦實事提供必要的依據(jù)和規(guī)范的章法，是工會履行維權(quán)職能的基礎(chǔ)性建設(shè)。為此，工會上下，都應(yīng)帶著深厚的感情，同心合力，聚精會神，分層次、有重點的抓緊維權(quán)機制的建設(shè)。

堅持在基層企事業(yè)單位著力落實兩項基本制度

工會履行維權(quán)職責(zé)的法定途徑，《工會法》進行了明確規(guī)定，那就是平等協(xié)商集體合同和職工代表大會兩項基本制度，經(jīng)過多年的推動，這兩項制度在許多地區(qū)和企事業(yè)單位已經(jīng)建立起來。但從履行職責(zé)的要求來看，工會組織尚需進一步從廣度、深度等多方面去健全、落實：

一是要擴大制度適用范圍。應(yīng)把職代會制度從公有制企業(yè)擴大到非公企業(yè)。這不僅要求基層工會干部用力氣去探索相應(yīng)的有效做法，也要求工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用力氣去爭取從法律上明確職代會制度在非公企業(yè)的應(yīng)有地位。對于平等協(xié)商和集體合同制度，對大量小型企業(yè)，可向上擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的區(qū)域性、行業(yè)性的“大合同”；對少數(shù)集團企業(yè)，可向下延伸到二級單位的“小合同”。

二是要提升制度運作質(zhì)量。以深入貫徹《工會法》為契機，按照維權(quán)制度的工作標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)狀況，制定或修訂本單位職代會制度和集體合同制度的有關(guān)實施細則，強調(diào)職代會各項職權(quán)的具體落實，糾正集體合同制度推行中重簽約輕協(xié)商、重形式輕實效的偏向，逐步推行履約情況的檢查監(jiān)督和獎懲制度，促使企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生一種不落實兩項制度就辦不好企業(yè)的約束力和緊迫感。

三是要密切制度相互聯(lián)結(jié)。維護職工合法權(quán)益的各項制度之間，既有相對獨立性，也有密切相關(guān)性，它們是互相聯(lián)系、互相貫通的，如平等協(xié)商、職代會審議都是簽訂集體合同的法定程序；集體合同以職工個人勞動合同為基礎(chǔ)，又規(guī)范著勞動公司；等等，這些都應(yīng)主動相互聯(lián)結(jié)，相互影響，環(huán)環(huán)扣緊，對照標(biāo)準(zhǔn)，堅持章程，確保質(zhì)量，造福職工。

強調(diào)縣以上工會盡心構(gòu)建實施維權(quán)的保證體系

為使每個基層職工代表大會制度、平等協(xié)商和集體合同制度正常、有效地貫徹實施，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須盡心盡力，從組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制上建立相應(yīng)的保證體系，會同政權(quán)機關(guān)和社會各界，堅持有力地支持基層工會維護職工合法權(quán)益。為此，要建立健全以下一些機制：

源頭參與機制。按照《工會法》規(guī)定，縣以上可建立地方工會、產(chǎn)業(yè)工會與政府及有關(guān)部門的聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，并通過其它渠道，搞好源頭參與。對此，工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動設(shè)計，精心組織，肯花力氣，善于堅持，真正為基層工會履行職代會職權(quán)和落實集體合同目標(biāo)撐腰。

三方協(xié)商機制。工會要努力適應(yīng)建立這一新機制的要求，加大參與力度，提高參與能力和協(xié)商水平，發(fā)揮主觀能動性，會同有關(guān)兩方，認真分析和研究本地勞動關(guān)系方面帶有全局性的重大問題，為同級人大和政府制定有關(guān)勞動法規(guī)和政策提供情況及建議，對本地企業(yè)推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度進行工作指導(dǎo)。

法律援助機制。為了有效地幫助因勞動權(quán)益受到分割的特困職工或因履行職責(zé)遭受分割的工會組織和工會干部，依照《工會法》規(guī)定，縣以上工會要盡快地規(guī)范工會法律援助的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，為工會法律援助提供政策和條件的支持，投入必要的人力和財力，為工會法律援助工作人員提供辦案條件、提高援助質(zhì)量，使那些最困難、最需要援助的職工得到及時援助。

此外，還應(yīng)積極建立健全工會系統(tǒng)的調(diào)查研究制度、工會干部培訓(xùn)機制、勞動關(guān)系預(yù)警機制和參與勞動仲裁等相關(guān)制度，從多方面創(chuàng)造條件，形成有力的保證體系，為基層工會組織和廣大工會干部履行天職提供服務(wù)。

建立以維權(quán)為目標(biāo)的工會工作激勵機制

維權(quán)是工會的基本職責(zé)，《工會法》既對工會干部履行維權(quán)職能遇到侵害時的應(yīng)有保護作了法律規(guī)定，也對工會干部損害職工權(quán)益的失職行為明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，需由各級工會領(lǐng)導(dǎo)

全力構(gòu)建工會維權(quán)機制

修改后的《工會法》頒布施行一年來的實踐告訴人們：對于工會組織來說，深入學(xué)習(xí)貫徹《工會法》，最重要的是把力氣用在履行維權(quán)職能上，一手抓機制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實事，核心是把一切工作都落到履行維權(quán)的基本職責(zé)上。

把建設(shè)維權(quán)機制作為工會履行職責(zé)的基礎(chǔ)來抓

關(guān)心維護職工利益，幫助職工解決困難，雖然不是工會一家的事，但工會責(zé)無旁貸。我國工會從四項職能并列到突出維護職能，這是市場經(jīng)濟發(fā)展對工會的科學(xué)定位，是勞動關(guān)系發(fā)展對工會的迫切呼喚，也是工會組織自身發(fā)展的必然選擇，充分體現(xiàn)了“三個代表”的要求。把維權(quán)職能上升到第一的位置，切實體現(xiàn)了工會組織的本質(zhì)屬性，這是工會組織的生命力和影響力的關(guān)鍵所在，這是工會的本色、天職。

當(dāng)前維權(quán)職能強調(diào)堅持“兩手抓”：一手抓維護職工合法權(quán)益的機制建設(shè)，一手抓為職工特別是困難職工群體辦實事。從長遠和全局來看，盡快建立起一套科學(xué)、合理的維權(quán)機制，更好地為職工辦實事提供必要的依據(jù)和規(guī)范的章法，是工會履行維權(quán)職能的基礎(chǔ)性建設(shè)。為此，工會上下，都應(yīng)帶著深厚的感情，同心合力，聚精會神，分層次、有重點的抓緊維權(quán)機制的建設(shè)。

堅持在基層企事業(yè)單位著力落實兩項基本制度

工會履行維權(quán)職責(zé)的法定途徑，《工會法》進行了明確規(guī)定，那就是平等協(xié)商集體合同和職工代表大會兩項基本制度，經(jīng)過多年的推動，這兩項制度在許多地區(qū)和企事業(yè)單位已經(jīng)建立起來。但從履行職責(zé)的要求來看，工會組織尚需進一步從廣度、深度等多方面去健全、落實：

一是要擴大制度適用范圍。應(yīng)把職代會制度從公有制企業(yè)擴大到非公企業(yè)。這不僅要求基層工會干部用力氣去探索相應(yīng)的有效做法，也要求工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)用力氣去爭取從法律上明確職代會制度在非公企業(yè)的應(yīng)有地位。對于平等協(xié)商和集體合同制度，對大量小型企業(yè)，可向上擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級的區(qū)域性、行業(yè)性的“大合同”；對少數(shù)集團企業(yè)，可向下延伸到二級單位的“小合同”。

二是要提升制度運作質(zhì)量。以深入貫徹《工會法》為契機，按照維權(quán)制度的工作標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)狀況，制定或修訂本單位職代會制度和集體合同制度的有關(guān)實施細則，強調(diào)職代會各項職權(quán)的具體落實，糾正集體合同制度推行中重簽約輕協(xié)商、重形式輕實效的偏向，逐步推行履約情況的檢查監(jiān)督和獎懲制度，促使企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生一種不落實兩項制度就辦不好企業(yè)的約束力和緊迫感。

三是要密切制度相互聯(lián)結(jié)。維護職工合法權(quán)益的各項制度之間，既有相對獨立性，也有密切相關(guān)性，它們是互相聯(lián)系、互相貫通的，如平等協(xié)商、職代會審議都是簽訂集體合同的法定程序；集體合同以職工個人勞動合同為基礎(chǔ)，又規(guī)范著勞動公司；等等，這些都應(yīng)主動相互聯(lián)結(jié)，相互影響，環(huán)環(huán)扣緊，對照標(biāo)準(zhǔn)，堅持章程，確保質(zhì)量，造福職工。

強調(diào)縣以上工會盡心構(gòu)建實施維權(quán)的保證體系

為使每個基層職工代表大會制度、平等協(xié)商和集體合同制度正常、有效地貫徹實施，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須盡心盡力，從組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制上建立相應(yīng)的保證體系，會同政權(quán)機關(guān)和社會各界，堅持有力地支持基層工會維護職工合法權(quán)益。為此，要建立健全以下一些機制：

源頭參與機制。按照《工會法》規(guī)定，縣以上可建立地方工會、產(chǎn)業(yè)工會與政府及有關(guān)部門的聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，并通過其它渠道，搞好源頭參與。對此，工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動設(shè)計，精心組織，肯花力氣，善于堅持，真正為基層工會履行職代會職權(quán)和落實集體合同目標(biāo)撐腰。

三方協(xié)商機制。工會要努力適應(yīng)建立這一新機制的要求，加大參與力度，提高參與能力和協(xié)商水平，發(fā)揮主觀能動性，會同有關(guān)兩方，認真分析和研究本地勞動關(guān)系方面帶有全局性的重大問題，為同級人大和政府制定有關(guān)勞動法規(guī)和政策提供情況及建議，對本地企業(yè)推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度進行工作指導(dǎo)。

法律援助機制。為了有效地幫助因勞動權(quán)益受到分割的特困職工或因履行職責(zé)遭受分割的工會組織和工會干部，依照《工會法》規(guī)定，縣以上工會要盡快地規(guī)范工會法律援助的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，為工會法律援助提供政策和條件的支持，投入必要的人力和財力，為工會法律援助工作人員提供辦案條件、提高援助質(zhì)量，使那些最困難、最需要援助的職工得到及時援助。

此外，還應(yīng)積極建立健全工會系統(tǒng)的調(diào)查研究制度、工會干部培訓(xùn)機制、勞動關(guān)系預(yù)警機制和參與勞動仲裁等相關(guān)制度，從多方面創(chuàng)造條件，形成有力的保證體系，為基層工會組織和廣大工會干部履行天職提供服務(wù)。

建立以維權(quán)為目標(biāo)的工會工作激勵機制

維權(quán)是工會的基本職責(zé)，《工會法》既對工會干部履行維權(quán)職能遇到侵害時的應(yīng)有保護作了法律規(guī)定，也對工會干部損害職工權(quán)益的失職行為明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。為此，需由各級工會領(lǐng)導(dǎo)[page_break]機關(guān)采取必要措施，制定相關(guān)的規(guī)章、公約，建立健全工會工作責(zé)任制，強化工會系統(tǒng)內(nèi)部激勵機制，建立以維權(quán)為終極目標(biāo)的工會工作的考核體系，做到任務(wù)、責(zé)任、獎懲三落實，讓下級工會來評價上級工會，讓職工群眾來評價工會組織，把職工群眾滿意不滿意，作為考核工會組織和工會干部履行基本職責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：淺談新形勢下工會如何建立健全維權(quán)機制

淺談新形勢下工會如何建立健全維權(quán)機制

“維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”是修改后《工會法》的明確規(guī)定，這就以法律的形式確定了中國工會的基本職責(zé)。履行好維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，是工會的性質(zhì)和特點所決定的，是法律賦予工會組織的基本權(quán)利，是實踐“三個代表”和科學(xué)齡前發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是工會服從服務(wù)于黨和國家工作大局的根本基點和途徑。在我國社會深刻變革，經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的進程中，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系趨于復(fù)雜，職工的維權(quán)要求趨向個性化和多樣性，由此給工會的維權(quán)工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，使工會維權(quán)工作任重道遠。在新的形勢下，工會組織如何立足本職，為服務(wù)大局，加強維權(quán)，保障職工權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，是擺在各級工會和工會干部面前的一個新任務(wù)，新課題。筆者就新形勢下工會組織如何建立健全有效的維權(quán)機制談幾點思考：

第一，做好源頭參與，堅持并完善有關(guān)會議機制。一是黨委會會議研究工會工作的會議機制。黨委或企業(yè)黨組織會議集體研究工會工作。工會主席要經(jīng)常向書記反映匯報，但更要注重爭取黨委會集體會議研究工會工作，就是工會的議題要上會研究討論，一年至少要有一次。二是政府行政聯(lián)席會。工會與政府行政的聯(lián)席會議的形式非常好，既解決了實事，也解決了大事，既講宏觀也講細節(jié)。工會要在這方面多做努力。三是勞動關(guān)系三方（四家）機制。三方是政府的勞動部門、工會組織和企業(yè)家協(xié)會和工商聯(lián)。四是工會向黨政反映訴求、報送信息要做到更加主動、及時、快捷。工會反映訴求是要引起黨政重視，呼吁解決問題。我們常講工會要做“第一知情人、第一報告人、第一維護人、第一責(zé)任人”，沒有講要做第一解決人，你解決不了。知道情況要及時報告，了解訴求及時反映，讓有權(quán)的人來解決。第二，建立健全主動維權(quán)與化解矛盾機制。一是職工利益訴求表達機制。職工有利益可以通過工會直接反映到?jīng)Q策層、行政層。二是群眾利益協(xié)調(diào)機制。要認真排查化解由于損害職工利益而引發(fā)的矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做好這些工作，工會

工作就有品牌。三是勞動矛盾和勞動沖突“四預(yù)”機制?！八念A(yù)”是指預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測、預(yù)告。要做到“四預(yù)”就要見功夫。四是勞動矛盾和沖突調(diào)處機制和法律援助機制。勞動矛盾出來了，怎么調(diào)處。調(diào)解是一個重要的方法。企業(yè)里工會組織可以做調(diào)解，還可以和法院連在一起，跟勞動部門連在一起，共同做好勞動矛盾的調(diào)處工作。五是職工權(quán)益的保障機制。就是工資正常增長的機制、工資支付的保障機制，還有工資拖欠的解決機制。

第三，構(gòu)建企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。一是完善勞動關(guān)系平等協(xié)商機制。抓住平等協(xié)商這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把勞動用工、勞動安全與衛(wèi)生、社會保險和福利、女職工特殊保護等內(nèi)容作為簽訂集體合同和勞動合同時的協(xié)商重點，切實保證職工工資收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益的提高逐步增加。二是完善勞動關(guān)系法律確認機制。勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商是確定勞動關(guān)系的基本依據(jù)。應(yīng)把勞動就業(yè)、收入分配、社會保險、勞動安全衛(wèi)生等作為重點，并根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和經(jīng)營狀況，在合同的訂立和履行時體現(xiàn)差異。三是完善勞動關(guān)系責(zé)任監(jiān)督機制。企業(yè)要建立由工會、勞資、安全以及職工代表參加的履約檢查小組，對照合同條款逐項檢查落實，對不履行合同的行為，及時督促糾正。集體合同、工資集體協(xié)商條款的履行兌現(xiàn)情況，要向職代會或職工大會報告，接受職工群眾監(jiān)督。四是完善勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制。抓住預(yù)防預(yù)警這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的主要方面，重點抓住職工群眾最關(guān)注的問題，充分發(fā)揮企業(yè)工會維權(quán)機制的應(yīng)有作用。

第三，構(gòu)建職工民主管理機制。一是建立健全職工代表大會制度。職代會是職工民主管理的基本形式。要從實際出發(fā)，積極探索職代會的多種實現(xiàn)形式。在條件未成熟的非公有制企業(yè)，可通過職工民主議事會、職工意見箱、廠長(經(jīng)理)接待日等形式，引導(dǎo)職工群眾及時參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督，為逐步推行職代會制度創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。建立職代會閉會期間的配套制度，如職工代表述職、值班廠長(經(jīng)理)等制度，暢通職工及時表達意見或建議的渠道。推行職代會報告、職工代表培訓(xùn)等工作制度，不斷提高職代會水平。二是建立健全廠務(wù)公開制度。廠務(wù)公開是落實職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的基本形式。企業(yè)工會要擔(dān)負起廠務(wù)公開的組織、協(xié)調(diào)責(zé)任，以職代會為基本形式，以廠務(wù)公開欄、職工代表團(組)長聯(lián)席會議

為重要形式，推動廠務(wù)公開深化到企業(yè)管理的各方面、全過程。三是建立健全職工董事、職工監(jiān)督制度。職工董事、職工監(jiān)事制度是公司制企業(yè)職工民主管理的重要形式。凡設(shè)立董事會、監(jiān)事會的公司制企業(yè)，工會應(yīng)依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。企業(yè)工會主席、副主席一般分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。做到企業(yè)在重大決策前，征求職工董事監(jiān)事的意見，并通過他們向職工廣泛征求意見

第五篇：淺談新形勢下工會如何建立健全維權(quán)機制

淺談新形勢下工會如何建立健全維權(quán)機制

在我國社會深刻變革，經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的進程中，經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系趨于復(fù)雜，職工的維權(quán)要求趨向個性化和多樣性，由此給工會的維權(quán)工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，使工會維權(quán)工作任重道遠。在新的形勢下，工會組織如何立足本職，為服務(wù)大局，加強維權(quán)，保障職工權(quán)益，構(gòu)建和諧社會，是擺在各級工會和工會干部面前的一個新任務(wù)，新課題。本文就新形勢下工會組織如何建立健全有效的維權(quán)機制談幾點思考：

一、工會維權(quán)機制的涵義和維權(quán)的主要內(nèi)容

機制就是把組織的各個部分、系統(tǒng)各分支形成一個有機的整體，促使該系統(tǒng)各部分、各分支遵從既定的規(guī)則，圍繞預(yù)定的軌道和工作目標(biāo)健康、有序地發(fā)展的程序。這種以制度為基礎(chǔ)和保障建立起來的工作機制具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，它是保證整個工作系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)和實現(xiàn)功能優(yōu)化的可靠保證。工會維權(quán)機制就是指工會為履行維護職工合法權(quán)益基本職責(zé)，通過整合內(nèi)外資源、調(diào)動上下力量，圍繞維護職工合法權(quán)益基本目標(biāo)，制定和形成的一整套相互配套的制度、運行程序、溝通協(xié)調(diào)渠道、督導(dǎo)落實措施等構(gòu)成的工作運行系統(tǒng)。工會維權(quán)的內(nèi)容和任務(wù)隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步而不斷發(fā)展，從目前情況來看，其內(nèi)容主要包括維護職工勞動就業(yè)權(quán)利、維護職工獲得勞動報酬權(quán)利、維護職工享受社會保障權(quán)利、維護職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)利、維護職工民主政治權(quán)利、維護職工精神文化權(quán)利、維護職工的社會參與權(quán)利等方面。

二、建立健全工會維權(quán)機制的對策

（一）、建立健全和完善工會宏觀參與機制

宏觀參與即我們通常所說的源頭維護，是指企業(yè)工會組織參與有關(guān)職工切身利益制度的制定和討論，從法律法規(guī)上、政策制度上維護職工權(quán)益。工會只有從源頭上參與有關(guān)政策和實施方案的制定才能真正落實職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能從根本上維護職工的合法權(quán)益。

（二）、堅持不懈地大力推行平等協(xié)商和集體合同制度 把建立平等協(xié)商機制作為完善集體合同制度的重要內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)平等協(xié)商制度化、規(guī)范化。以改制企業(yè)和非公有制企業(yè)為重點，規(guī)范協(xié)商程序，突出協(xié)商重點，加強履約監(jiān)督，并把加強集體合同制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全企業(yè)管理體制結(jié)合起來。大力推進建立區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度。同時把工作重點放在企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少、工會力量弱、企業(yè)又較集中的區(qū)域或行業(yè)，大力推進建立區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商集體合同制度，最大限度地提高集體合同的覆蓋率，增強針對性和實效性。

（三）、進一步加大推行工資集體協(xié)商的力度

積極開展工資集體協(xié)商要約行動，重點在非公有制企業(yè)和改制企業(yè)開展工資集體協(xié)商。工資集體協(xié)商的重點應(yīng)由初始爭取“法定利益”逐步向建立正常的工資共決機制、工資正常增長機制和工資支付保障機制提升。通過工資集體協(xié)商真正使廣大勞動者能夠共享企業(yè)改革和經(jīng)濟發(fā)展的成果，繼續(xù)抓好工資集體協(xié)商代表的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)商代表的整體素質(zhì)和工資集體協(xié)商的工作質(zhì)量。要建立工資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)隊伍。要加強對工資集體協(xié)議履行情況的監(jiān)督。同時，要指導(dǎo)基層工會與行政簽訂勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益等其他涉及職工勞動經(jīng)濟權(quán)益突出問題的專項合同。

（四）、健全維權(quán)機制和加大幫扶力度的對策

建立健全工會維權(quán)機制，必須與為職工辦實事結(jié)合起來。要堅持一手抓工會維權(quán)機制建設(shè)，一手抓為職工群眾辦實事，從幫扶困難職工入手，深入實施送溫暖工程，實現(xiàn)送溫暖活動的經(jīng)?；?、制度化和社會化。通過為職工做好事、辦實事、解難事，使工會維權(quán)機制不斷得到健全完善，作用得到切實發(fā)揮，從而不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力。健全機制，要切實維護職工合法權(quán)益。實踐證明，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)職能部門的配合，工會才會有更好的履職環(huán)境和條件，否則，工會許多工作就做不好甚至做不成。因此，我們一方面要加強與上級工會的聯(lián)系、溝通，贏得上級部門的理解和支持，促進促進在制定各項政策規(guī)定時征求、聽取工會組織意見機制的建立，使工會組織源頭參與渠道更加暢通。另一方面要進一步健全完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，及時就勞動關(guān)系中存在的突出問題進行協(xié)調(diào)和處理，從宏觀層面上維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、工資福利、衛(wèi)生安全和社會保險等方面，我們要通過平等協(xié)商，簽訂集體合同，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；通過職工代表大會組織職工參與民主管理和民主決策、民主監(jiān)督，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要積極開展企業(yè)法律維權(quán)工作和企業(yè)改革、現(xiàn)代企業(yè)管理的理論研究和探討，總結(jié)推廣先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，促進企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在逐步健全機制的基礎(chǔ)上，使職工的合法權(quán)益得到有效維護。

（五）加大工會維權(quán)機制建設(shè)的宣傳力度

我們要進一步加大推進職工維權(quán)機制建設(shè)的宣傳力度。繼續(xù)大力宣傳工會法、勞動法、集體合同條例、勞動保障監(jiān)察條例等法律法規(guī)，抓好對職工維權(quán)機制建設(shè)的宣傳工作，擴大社會影響，不斷提高各個部門和廣大職工對加強維權(quán)機制建設(shè)的認識，強化法律義務(wù)主體的守法意識，營造有法必依、依法推進維權(quán)機制建設(shè)的良好局面。

以上幾點對策面對新的形勢、新的任務(wù)，在創(chuàng)新社會管理中維護職工合法權(quán)益，既充滿挑戰(zhàn)，又充滿機遇，但只要我們心系職工，創(chuàng)新維權(quán)方式，依法維權(quán)，就一定能夠維護好職工的合法權(quán)益。

小金口街道總工會 2014年11月3日