第一篇:職業(yè)健康安全管理2011版與舊版主要區(qū)別
2011版與舊版《職業(yè)健康安全管理體系 要求》的主
要區(qū)別
一、思路上的變化:
1、新標(biāo)準(zhǔn)更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性。
2、對(duì)PDCA(策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))模式,僅在引言部分作全面介紹,在各主要條款中不再分別予以介紹。
3、更加明確強(qiáng)調(diào)變更管理(參見4.3.1和4.4.6)
4、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容作了較大改進(jìn),使之與GB/T19001-2008、GB/T24001-2004能夠更好地兼容。
二、術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng):
1、新增了9個(gè)術(shù)語:可接受風(fēng)險(xiǎn)、糾正措施、文件、健康損害、職業(yè)健康安全方針、工作場(chǎng)所、預(yù)防措施、程序、記錄。
2、修改了13個(gè)術(shù)語的定義:審核、持續(xù)改進(jìn)、危險(xiǎn)源、事件、相關(guān)方、不符合、職業(yè)健康安全、職業(yè)健康安全管理體系、職業(yè)健康安全目標(biāo)、職業(yè)健康安全績效、組織、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3、用新術(shù)語“可接受風(fēng)險(xiǎn)”取代原有術(shù)語“可容許風(fēng)險(xiǎn)”(參見3.1)。
4、原有術(shù)語“事故”和“事件”合并到術(shù)語“事件”中(參見3.9)。
5、術(shù)語“危險(xiǎn)源”的定義不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”(參見3.6)??紤]到這樣的損失和破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān),它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi);作為替代方式,此方面對(duì)職業(yè)健康安全有影響的損失和破壞,其風(fēng)險(xiǎn)可以通過組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中得到識(shí)別,并通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施得到控制。
三、結(jié)構(gòu)上的變化
1、為了與GB/T24001-2004相兼容,將2001年版標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并為本標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3。
2、增加了“合規(guī)性評(píng)價(jià)”要求(參見4.5.2)。
四、其他細(xì)節(jié)上的變化
1、針對(duì)職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施的層級(jí),提出了新的要求(參見4.3.1)。
2、對(duì)于參與和協(xié)商,提出了新的要求(參見4.4.3.2)。
3、對(duì)于事件調(diào)查,提出了新的要求(參見4.5.3.1)。
4、增強(qiáng)了對(duì)上崗前能力的確認(rèn),提高了培訓(xùn)的有效性,將2001年版標(biāo)準(zhǔn)的“培訓(xùn)、意識(shí)和能力”調(diào)整為“能力、培訓(xùn)和意識(shí)”(參見4.4.2)。
第二篇:職業(yè)安全健康管理
甘肅省第二安裝工程公司
職業(yè)安全健康管理制度
自1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度等?,F(xiàn)對(duì)上述各項(xiàng)管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場(chǎng)所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。
編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計(jì)劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門核定。根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國勞動(dòng)法》明確規(guī)定:用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺性,幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995] 405號(hào))對(duì)生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對(duì)企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識(shí)及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識(shí);基本的安全技術(shù)知識(shí)。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
班組長和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識(shí)、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號(hào)令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國家經(jīng)貿(mào)委對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主?!短胤N作業(yè)人員操作證》由國家統(tǒng)一印制,地、市級(jí)以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每兩年進(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3.用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級(jí)教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)v班組級(jí)三級(jí)安全教育”的要求。三級(jí)教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠級(jí)安全教育由企業(yè)主管廠長負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識(shí),本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級(jí)職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級(jí)職業(yè)安全健康教育由班組長組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班組級(jí)安全教育。”因此,在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長假離崗一年以上重新上崗時(shí),用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過采取多種多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會(huì)議;事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及
生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí);查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對(duì)過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α俊0踩a(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國勞動(dòng)法》第五十七條對(duì)此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告;依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì);依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
我國傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。
1.傷亡事故分類傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過6000日,這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來的。
(2)按事故嚴(yán)重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報(bào)告和處理
組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:1989年國務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國務(wù)院頒布第302號(hào)令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國目前有如下規(guī)定:1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
1.職業(yè)病報(bào)告辦法職業(yè)病報(bào)告必須是國家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級(jí)上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。
2.職業(yè)病處理有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國總工會(huì)1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見,安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長不得超過半年?;加新殬I(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對(duì)造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對(duì)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對(duì)象沒有上下級(jí)關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全
健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試业姆?、法?guī)為后盾的,任何單位或個(gè)人必須服從,以保證法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
七、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度
1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》和第11號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”工作。1999年國經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。
預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,·依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對(duì)策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。
《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià):
1.屬于《國家計(jì)劃委員會(huì)、國家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目;
2.屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
3.屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB5044)規(guī)定的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
甘肅省第二安裝工程公司
2010年11月6日
第三篇:職業(yè)健康安全管理
職業(yè)健康安全管理
一、管理目標(biāo)
為深入貫徹落實(shí)公司“為顧客、為職工、為社會(huì)”的核心價(jià)值觀,切實(shí)維護(hù)和保障廣大員工的身體健康,滿足公司快速發(fā)展的需求,財(cái)務(wù)部結(jié)合本部實(shí)際制定職業(yè)健康安全管理政策。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,有效防范安全事故的發(fā)生。做到下列兩方面: 杜絕重大設(shè)備、火災(zāi)、交通事故;
減少職業(yè)危害,工作區(qū)環(huán)境管理達(dá)標(biāo);
二、管理方案
管理者代表負(fù)責(zé)或其指定人員負(fù)責(zé)組織對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)確定重大風(fēng)險(xiǎn);各部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作,并將結(jié)果匯總處級(jí)部門;
職業(yè)病主要體現(xiàn)在電腦輻射造成干眼??;重大火災(zāi)事故主要體現(xiàn)在電閘箱、刀閘等處無安全標(biāo)志及用電超負(fù)荷等。
針對(duì)職業(yè)病我們要制定《職業(yè)健康管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)造成職業(yè)危險(xiǎn)的場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
針對(duì)重大火災(zāi)事故我們要嚴(yán)格執(zhí)行公司的《消防管理制度》,配備相應(yīng)的消防設(shè)備,并對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和演練教育。由此我們制定以下方案
以人為本:以控制人的不安全因素為基礎(chǔ),達(dá)到控制物的不安全狀態(tài); 預(yù)防為主:以預(yù)控為主要手段,達(dá)到控制目標(biāo);
技術(shù)創(chuàng)新:以安全技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)安全管理水平上等級(jí);
管理創(chuàng)優(yōu):工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理創(chuàng)國內(nèi)一流水平。
三、管理措施
1)各單位對(duì)電動(dòng)工器具均能及時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn),并做了檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)。
2)各項(xiàng)目部嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真檢查箱式變和漏電保護(hù)器的性能,漏電 保護(hù)器的性能和靈敏度
3)每月應(yīng)至少組織一次危險(xiǎn)源辨識(shí),當(dāng)有新的設(shè)施或場(chǎng)所構(gòu)成重大
危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)納入重大危險(xiǎn)源管理,并及時(shí)上報(bào)主管部門。
4)對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所,公司應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),并出具
安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
5)重大危險(xiǎn)源的檢查嚴(yán)格執(zhí)行公司安全檢查制度和巡回檢查制
度,并做好檢查記錄。
6)定期組織職工進(jìn)行體檢
7)組織職工積極參加體育活動(dòng)。
針對(duì)職業(yè)健康安全管理我們要堅(jiān)決做到三不放過:事故原因查不清不放過、事故責(zé)任人與周圍群眾受不到教育不放過、不采取防范措施不放過;五同時(shí):在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作。以達(dá)到不斷提高職業(yè)健康安全績效的目的。
評(píng)審報(bào)告
1評(píng)審時(shí)間:
2012年4月5日
2評(píng)審人員:
財(cái)務(wù)處各部門負(fù)責(zé)人
3評(píng)審依據(jù)
《內(nèi)部評(píng)審計(jì)劃》、《職業(yè)健康管理手冊(cè)》、《職業(yè)健康程序文件》
4評(píng)審目的:
根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,從優(yōu)化管理體系,節(jié)約公司人力、物力及財(cái)力等資源的角度考慮,深入貫徹落實(shí)公司“為顧客、為職工、為社會(huì)”的核心價(jià)值觀,切實(shí)維護(hù)和保障廣大員工的身體健康,滿足公司快速發(fā)展的需求,財(cái)務(wù)部結(jié)合本部實(shí)際制定職業(yè)健康安全管理政策。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,有效防范安全事故的發(fā)生。這次管理評(píng)審?fù)ㄟ^職業(yè)健康安全管理體系建立、實(shí)施、保持和完善的現(xiàn)狀:
5評(píng)審內(nèi)容:
1)重大火災(zāi)事故發(fā)生隱患
2)傳染病職業(yè)病發(fā)生率
6評(píng)審情況
根據(jù)今年管理體系運(yùn)行情況來看,用電安全方面還是比較盡人意的,主要電器上都貼有安全標(biāo)志,對(duì)管理體系運(yùn)行的保障作用越來越明顯;員工身體健康狀況普查也從未間斷,員工身體健康狀況良好。
.7 培訓(xùn)
財(cái)務(wù)部充分利用網(wǎng)站、標(biāo)語、報(bào)刊、培訓(xùn)班等方式廣泛開展了職業(yè)安全健康文件學(xué)習(xí)、宣貫和普及。
第四篇:職業(yè)健康與安全
職業(yè)健康與安全
第一章 職業(yè)健康與安全概述
授課日期:2013年9月
教學(xué)要求:
1、了解什么是健康
2、了解職業(yè)健康與職業(yè)病概念
3、掌握職業(yè)健康與安全教育的重要性 教學(xué)重點(diǎn):掌握職業(yè)健康與安全教育的重要性 教學(xué)時(shí)間:3課時(shí)
教學(xué)過程:
第一節(jié)
職業(yè)健康與安全的相關(guān)概念
導(dǎo)入:2002年《中華人民共和國職業(yè)病防治法》實(shí)施至今,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作的開展也在積極的推動(dòng)中,最近幾年,從張海超開胸驗(yàn)肺事件到施秉恒盛公司發(fā)生的建國以來最大的職業(yè)病群發(fā)事件,凸顯出職業(yè)衛(wèi)生工作仍存在較多的問題,明顯沒有跟上國家發(fā)展的步伐。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在此時(shí)接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,應(yīng)該說也是臨危受命。如何做好職業(yè)衛(wèi)生工作,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效的保護(hù)勞動(dòng)者的健康,安全監(jiān)督部門、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)業(yè)主均肩負(fù)著國家的期望和人民的期待。
一、職業(yè)健康與職業(yè)病
健康是人的生命全面發(fā)展的基礎(chǔ),也是家庭幸福、社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
1、職業(yè)健康:職業(yè)健康應(yīng)以促進(jìn)并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的;并防止職工的健康受工作環(huán)境影響 ;保護(hù)職工不受健康危害因素傷害;并將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。
2、職業(yè)?。菏莿趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
3、職業(yè)病構(gòu)成的因素:
(一)生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素
(二)勞動(dòng)過程中的有害因素
(三)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素
4、職業(yè)病特點(diǎn):
職業(yè)病具有下列五個(gè)特點(diǎn):(1)病因明確(2)病因大多是可檢測(cè)的(3)有一定的發(fā)病率(4)大多數(shù)職業(yè)病如能早期診斷、處理,康復(fù)效果較好,但有些職業(yè)病(例如矽肺),目前尚無特效療法(5)治療個(gè)體無助于控制人群發(fā)病
4、法定職業(yè)?。河蓢掖_認(rèn)并經(jīng)法定程序公布的職業(yè)病。我國已公布的職病有10類115種。
5、常見的職業(yè)?。?/p>
塵肺、職業(yè)性放射疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病。
二、職業(yè)安全與事故
見案例P5(課堂討論,事故中王某在操作中有何不當(dāng)?shù)男袨椋?/p>
1、職業(yè)安全:指在生產(chǎn)活動(dòng)中。能夠?qū)⑷藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失控制在可接受水平的狀態(tài)。具體含義見P6(5點(diǎn))(見圖1.2為不安全生產(chǎn),讓學(xué)生舉有關(guān)不安全生產(chǎn)的例子)
2、隱患和危險(xiǎn)源
隱患:工作場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷。危險(xiǎn)源:潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)……P6
3、事故:指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
事故類別:
(1)根據(jù)產(chǎn)生后果不同分為:
1人身傷亡事故 ○2財(cái)產(chǎn)損失事故 ○3未遂事故 ○(2)根據(jù)責(zé)任不同分為:
1責(zé)任事故 ○2非責(zé)任事故 ○(3)事故特點(diǎn): 因果性。○ 2
事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。引起事故的原因是多方面的。在傷亡事故調(diào)查分析過程中,應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果,找出事故發(fā)生的原因,這對(duì)預(yù)防類似的事故重復(fù)發(fā)生將起到積極作
2偶然性?!鹗鹿实碾S機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的。這就給事故的預(yù)防帶來一定的困難。但是,事故這種隨機(jī)性在一定范圍內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中,我們可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因此,傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大意義。
3潛伏性。○表面上,事故是一種突發(fā)事件,但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。事故發(fā)生之前,系統(tǒng)(人、機(jī)、環(huán)境)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的,也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患,具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn),就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。人們應(yīng)認(rèn)識(shí)事故的潛伏性,克服麻痹思想。生產(chǎn)活動(dòng)中,某些企業(yè)較長時(shí)間內(nèi)末發(fā)生傷亡事故,就會(huì)麻痹大意,就會(huì)忽視事故的潛伏性。這是造成重大傷亡事故的思想隱患。
4可預(yù)防性?!瓞F(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一原則即是事故是可以預(yù)防的。也就是說,任何事故,只要采取正確的預(yù)防措施,事故是可以防止的。認(rèn)識(shí)到這一特性,對(duì)堅(jiān)定信心,防止傷亡事故發(fā)生有促進(jìn)作用。因此,我們必須通過事故調(diào)查,找到已發(fā)生事故的原因,采取預(yù)防事故的措施,從根本上降低我國的傷亡事故發(fā)生頻宰。鞏固練習(xí):
1、什么是事故?
2、事故的特點(diǎn)有哪些?
提示:事故:指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。因果性?!?偶然性
○3潛伏性。○4可預(yù)防性。特點(diǎn):○
三、事故發(fā)生的原因:P8 1人的不安全行為 ○2機(jī)器的不安全狀態(tài) ○3環(huán)境的不安全條件 ○4管理上的缺陷 ○第二節(jié) 職業(yè)健康與安全教育的重要性
一、職業(yè)健康與安全涉及千家萬戶 讓學(xué)生看一組數(shù)字P8 工傷事故猛于虎(見網(wǎng)上圖片)
二、中職學(xué)校開展職業(yè)健康與安全教育的必要性(1)中職生是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的一線勞動(dòng)者
(2)我國當(dāng)前的中職教育學(xué)習(xí)中偏重理論,對(duì)設(shè)備及工具的不明確使用的認(rèn)識(shí)不夠全面。
(3)職業(yè)健康與安全教育管理機(jī)制還相對(duì)滯后(4)養(yǎng)成意識(shí)和能力的教育
作業(yè):
1、什么是職業(yè)???
2、什么是職業(yè)安全?
3、什么是事故?
4、事故的特點(diǎn)有哪些?
5、為什么在中職學(xué)校開展職業(yè)健康與安全教育?
第二章 職業(yè)健康與安全相關(guān)法律法規(guī)
授課日期:2013年10月
1、了解掌握勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)
2、學(xué)習(xí)勞動(dòng)過程中特定問題的法律規(guī)定
3、了解健康與安全的法律糾紛
教學(xué)重點(diǎn):了解掌握勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù) 教學(xué)時(shí)間:3課時(shí) 教學(xué)過程:
第一節(jié) 勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)
讓學(xué)生分析案例(見P11案例)課堂討論:
提示:廠方違反《安全生產(chǎn)》規(guī)定的:勞動(dòng)者因生產(chǎn)事故受到傷害,除享受工傷保險(xiǎn)外,還有向用人單位提出民事賠償?shù)臋?quán)利。
導(dǎo)入:在勞動(dòng)過程中,勞動(dòng)者既享有廣泛的法律權(quán)利,還要承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù),二者辯證地統(tǒng)一于勞動(dòng)關(guān)系之中。
一、勞動(dòng)者的權(quán)利
1、對(duì)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施知情的權(quán)利P11(1)應(yīng)用書面合同,口頭提及無效(2)設(shè)置安全警示標(biāo)志(3)將應(yīng)急預(yù)案告知?jiǎng)趧?dòng)者(4)健康與安全動(dòng)態(tài)情況知悉權(quán)
2、拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利P12
3、緊急狀態(tài)下停止作業(yè)或撤離權(quán)(緊急避險(xiǎn)權(quán))P13 拓展:緊急避險(xiǎn)權(quán)的例外(P13知識(shí)擴(kuò)展)
讓學(xué)生舉例子
4、批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利P13
5、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利P14
6、要求民事賠償?shù)臋?quán)利P14
二、勞動(dòng)者的義務(wù)
1、遵守規(guī)章、服從管理的義務(wù)
2、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)
3、掌握安全知識(shí)、提高安全技能的義務(wù)
4、及時(shí)報(bào)告事故隱患與職業(yè)危害的義務(wù) 學(xué)生討論案例P16 觀看視頻《安全事故案例集錦》
第二節(jié) 勞動(dòng)過程中特定問題的法律規(guī)定
案例分析:P16 劉某死亡原因:
1、工作條件差
2、勞動(dòng)強(qiáng)度大
3、勞動(dòng)時(shí)間長 造成“過勞死”
判決結(jié)果:被告賠償死者家屬誤工費(fèi)、死者喪葬費(fèi)等所有費(fèi)用共計(jì)4.5萬元。
安慶上班的小伙李哲因經(jīng)常性加班,苦不堪言。最后在高溫下加班12小時(shí)后死亡。據(jù)悉,8月前,小伙畢業(yè)應(yīng)聘進(jìn)入安慶市謝德爾汽車零部件有限公司,可以拿到被同學(xué)羨慕的3500元的月薪,家人又強(qiáng)烈反對(duì)他辭職,所以一直堅(jiān)持著,最后1米8的個(gè)子被活活累死。
勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中有哪些特定的法律規(guī)定呢?
一、關(guān)于工作時(shí)間及休假制度的規(guī)定
1、工作時(shí)間
國家實(shí)行勞動(dòng)者每天工作時(shí)間不超過8小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過40小時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行的,經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),可以實(shí)行其他工作和休息辦法。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間,一般每日不 得超過1小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過3小時(shí),但是每月不得超過36小時(shí)。加班費(fèi)的計(jì)算:
(1)工作日內(nèi)延長工作時(shí)間的,給付不低于工資的150%的。(2)休息日加班但又不能補(bǔ)休的,給付不低于工資的200%的。
(3)法定節(jié)假日加班的,給付不低于工資的300%的。
1如果正常工作日加班1小時(shí)應(yīng)給付多少加班工例:某工人每月工資3000元,○2休息日加班1天應(yīng)給付多少工資?○3“五.一”節(jié)當(dāng)天加班應(yīng)給付多少工資?○資?
每天工資:3000/21.5(拋開了國定假日的11天算)=139.5元 每小時(shí)工資:139.5/8=17.4元
1如果正常工作日加班1小時(shí)應(yīng)給付工資:17.4*150%=26元 ○2休息日加班1天應(yīng)給付工資:139.5*200%=280元 ○3“五.一”節(jié)當(dāng)天加班應(yīng)給付工資:139.5*300%=420元 ○
2、休息和休假
(1)工作間歇休息(工間休息和用膳時(shí)間)(2)日休息(除工作時(shí)間外)(3)周休息(每周至少一天)(4)法寶節(jié)假日
(5)年休假(根據(jù)工齡或工作年限而定)
3、侵犯勞動(dòng)者休息休假權(quán)利的主要形式P19
4、侵犯勞動(dòng)者休息休假權(quán)利的法律責(zé)任(見P19—20案例分析)民事責(zé)任:(支付勞動(dòng)者加班費(fèi);賠償損失;停止類似侵權(quán)行為)行政責(zé)任 刑事責(zé)任
二、對(duì)女工的特別保護(hù)P20(見案例)對(duì)女工的特別保護(hù)細(xì)致規(guī)定(見P21)
三、對(duì)未成年工的特別保護(hù)(見P22)未成年工:已滿16周歲,未滿18周歲
第三節(jié) 職業(yè)健康與安全的法律糾紛
先看案例,分析其問題:(P23—24)
1勞動(dòng)合同的訂立,必須經(jīng)勞動(dòng)部門備案,才具法律效力 ○2上崗證、工作證,工資單等都可以證明勞動(dòng)關(guān)系 ○ 8
一、勞動(dòng)關(guān)系糾紛的解決途徑
勞動(dòng)過程中出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的途徑尋求問題的解決。
協(xié)商、調(diào)解:雙方通過友好溝通、相互諒解的方式解決問題。
1、勞動(dòng)仲裁
指勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依法對(duì)勞動(dòng)爭議在事實(shí)上作出判斷、在權(quán)利義務(wù)上作出裁決的一種法律制度。
2、勞動(dòng)訴訟
指人民法院依法對(duì)勞動(dòng)爭議案件進(jìn)行審理判決的專門司法活動(dòng),具體包括勞動(dòng)爭議案件的起訴、受理、調(diào)查和執(zhí)行等一系列訴訟程序。
二、職業(yè)病的認(rèn)定及救治
1、關(guān)于職業(yè)病的檢查及鑒定
用人單位承擔(dān)勞動(dòng)者檢查及鑒定的各種費(fèi)用
2、職業(yè)病的治療
勞動(dòng)者患職業(yè)后接受治療、康復(fù)和定期檢查的費(fèi)用由用人單位負(fù)責(zé),受害者除享受法定的工傷保險(xiǎn)外,還有權(quán)利從民事的角度向用人單位索賠。
三、工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序
1、工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)P26 《工傷條例》規(guī)定(7條)
特殊情況下,法律也明確規(guī)定可以視同為工傷(3條)案例分析:P27(讓學(xué)生議一議,堂上訓(xùn)練)
因公喝酒致死算不算工傷?
船舶工程師喝酒過量去世了,其家人要求按照“工傷”給予賠償。經(jīng)過雙方的協(xié)商,公司盡管沒有定義死因是“工傷”,但是給予了一定數(shù)額的體恤金,同時(shí)答應(yīng)保險(xiǎn)公司的賠償全部給家屬。當(dāng)家屬按照公司的說法要求保險(xiǎn)公司賠償時(shí),保險(xiǎn)公司告訴他們,公司是在投保人去世以后才投保的,家屬們覺得上當(dāng)受騙了,就到公司去交涉。由于行為“過激”,當(dāng)事公司一紙?jiān)V狀把他們告上秦淮法院。
工程師喝酒致死
史天翔生前是江蘇省某船舶鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)咨詢有限公司的船舶工程師,工作認(rèn)真、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)。2003年,他被公司派往武昌船廠工作。2003年5月27日晚上,武昌船廠的幾名員工宴請(qǐng)史天祥,因?yàn)楣ぷ髦泻献骱苡淇?,大家喝了很多酒。酒足飯飽之后,大家把史天祥送到了他住處的樓下。因?yàn)槊總€(gè)人都喝了很多酒,所以沒有送他上樓。當(dāng)醉熏熏的史天祥爬到四樓的時(shí)候就再也爬不上去,躺在地上就睡著了。
第二天凌晨,四樓一位住戶聽到樓道里有異常聲音,于是撥打了“110”,當(dāng)警察把不省人事的史先生送到武漢市第三人民醫(yī)院搶救后不久,史先生就不幸去世了。
雙方鬧上法庭
史天祥去世后,其家人自然十分悲痛。他年邁的母親沒能經(jīng)受晚年喪子的打擊,很快臥床不起,不久就去世了。史天祥的妻子趙芹鳳和父親史錫明很快和江蘇省某船舶鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)咨詢有限公司交涉賠償問題。他們認(rèn)為史天祥是因?yàn)楣ぷ髟蚝染浦滤赖?,所以?yīng)該定工傷。公司則認(rèn)為史天祥是在工作以外的時(shí)候喝酒的,所以不能定為工傷。
后來公司答應(yīng)出一部分撫恤金并出了喪葬費(fèi)用,同時(shí)答應(yīng)如果家屬拿到保險(xiǎn)公司的人壽保險(xiǎn)賠償,只要給公司部分搶救史天祥的費(fèi)用,剩下的都給家屬,雙方這才暫時(shí)和解。
沒想到他們到保險(xiǎn)公司索賠的時(shí)候,保險(xiǎn)公司告訴他們,史天祥是在去世后的第二天(2003年5月27日)才被投保的。趙鳳芹等人頓時(shí)覺得上當(dāng)受騙,雙方不能達(dá)成協(xié)議,于是史天祥的家屬到公司去吵鬧,并惡劣地用糞便涂在公司的大門,對(duì)公司產(chǎn)生了極其惡劣的影響。當(dāng)時(shí)公司正和德國BSF公司洽談合作項(xiàng)目,因?yàn)檫@件事,談判陷入了僵局。
工傷有嚴(yán)格的規(guī)定
記者隨后就此案件采訪了南京市劉洪律師事務(wù)所的劉洪律師,他告訴記者,南京市對(duì)工傷的鑒定有嚴(yán)格的規(guī)定,像史天祥這種在工作時(shí)間之外,喝酒過量致死的情況,肯定不能算公傷。
2、申請(qǐng)工傷認(rèn)定的程序
(1)進(jìn)行工傷認(rèn)定(自事故之日起30日內(nèi))(2)對(duì)工傷認(rèn)定不復(fù)的可提出行政復(fù)議(3)可申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定
(4)收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)可再次申請(qǐng)鑒定(5)按法律規(guī)定進(jìn)行賠付
(6)1年內(nèi)如發(fā)生變化,可申請(qǐng)復(fù)查鑒定
3、申請(qǐng)工傷認(rèn)定所需要提交的材料(1)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表
(2)能證明勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)材料(3)工傷病歷(4)其他相關(guān)證明材料
4、工傷的賠償標(biāo)準(zhǔn)P28 課后作業(yè):
一、簡答題
1、勞動(dòng)者的權(quán)利有哪些?
2、勞動(dòng)者的義務(wù)有哪些?
二、名詞解釋:
1、勞動(dòng)仲裁
2、勞動(dòng)訴訟
第五篇:環(huán)境與職業(yè)健康安全管理措施
環(huán)境與職業(yè)健康安全管理措施 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理措施 1.1環(huán)境與職業(yè)健康安全管理方案
我項(xiàng)目經(jīng)理部將與當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門聯(lián)合協(xié)作,控制施工污染,減少污水、空氣粉塵及噪音污染,對(duì)一些對(duì)易引起職業(yè)健康安全工種加強(qiáng)控制,嚴(yán)格控制水土流失,扎扎實(shí)實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。
1)成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備一定數(shù)量的環(huán)保、勞保設(shè)施和技術(shù)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保和勞保知識(shí),共同搞好環(huán)保與職業(yè)健康安全管理工作。
2)采用各種有效措施,對(duì)容易引起環(huán)境污染的各種渠道嚴(yán)格控制。3)配足適合本工種作業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并正確使用。
4)聘請(qǐng)環(huán)保專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門簽訂聯(lián)合開展環(huán)保工作協(xié)議。
1.2環(huán)境與職業(yè)健康安全保護(hù)措施
1)水土及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施
(1)對(duì)樹木、植被及地下水資源的保護(hù)是施工中的環(huán)保重點(diǎn)。對(duì)合同規(guī)定的施工界限內(nèi)、外的植物、樹木等盡力維持原狀;砍除樹木和其它經(jīng)濟(jì)植物時(shí),事先征得所有者和業(yè)主的同意,嚴(yán)禁超范圍砍伐。
(2)施工完畢后臨時(shí)用地范圍內(nèi)的耕地采取措施進(jìn)行復(fù)耕。(3)營造良好環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施,經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生清理,同時(shí)在生活區(qū)周圍種植花草、樹木,美化生活環(huán)境。
(4)及早施工防護(hù)工程、排水工程和裸露地表的植被覆蓋,防止水土
流失。
(5)工程完工后,及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)徹底清理,并按設(shè)計(jì)要求采用植被覆蓋或其它處理措施。
2)水環(huán)境保護(hù)措施
(1)生活污水按設(shè)計(jì)分別采用生化設(shè)施或化糞池處理。
(2)施工機(jī)械的廢油廢水,采取有效措施加以處理,不超標(biāo)排放,造成河流和水源污染。
(3)來自生活區(qū)、辦公區(qū)和施工區(qū)的污水,嚴(yán)格凈化處理,并經(jīng)檢驗(yàn)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后,再排入水中。
(4)靠近生活水源的施工,用溝壕或堤壩同生活水源隔開,并避免污染生活水源。
(5)沖洗骨料的水或施工廢水,經(jīng)過過濾、沉淀或其它方法處理后再排入河道。
3)大氣環(huán)境及粉塵的防治措施
(1)施工場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常灑水防護(hù),盡可能防止灰塵對(duì)生產(chǎn)人員和其它人員造成危害及對(duì)農(nóng)作物的污染。
(2)車輛在運(yùn)料過程中,對(duì)易飛揚(yáng)的物料用彩條布覆蓋嚴(yán)密,且裝料適中,不超限;車輛輪胎及車外表用水沖洗干凈,不污染道路。
(3)對(duì)于易松散和易飛揚(yáng)的儲(chǔ)存材料用彩條布覆蓋嚴(yán)密,并適當(dāng)?shù)臑⑺祲m。盡量減少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼绊懞蛯?duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的造成污染。
4)固體廢棄物
(1)施工營地和施工現(xiàn)場(chǎng)的生活垃圾,集中堆放,經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同
意后,運(yùn)至指定地點(diǎn)。
(2)報(bào)廢材料或施工中返工的挖除材料立即運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行掩埋等處理。對(duì)于施工中廢棄的零碎配件、邊角料、水泥袋、包裝箱等及時(shí)收集清理并搞好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生,以保護(hù)自然環(huán)境與景觀不受破壞。
5)噪聲環(huán)境
(1)對(duì)使用的工程機(jī)械和運(yùn)輸車輛安裝消聲器并加強(qiáng)維修保養(yǎng),降低噪音。
(2)機(jī)械車輛途經(jīng)居住場(chǎng)所時(shí)減速慢行,不鳴喇叭。
(3)在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近,修建臨時(shí)隔音屏障,減少噪音傳播。(4)合理安排施工作業(yè)時(shí)間,盡量降低夜間車輛出入頻率。夜間施工不安排噪音很大的機(jī)械。
(5)適當(dāng)控制機(jī)械布置密度,條件允許時(shí)拉開一定距離,避免機(jī)械過于集中形成噪音疊加。
(6)拌合站盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。
(7)合理安排施工人員在高噪音區(qū)和低噪音區(qū)的作業(yè)時(shí)間,并配備勞保用品。
6)職業(yè)健康安全保護(hù)措施
⑴對(duì)白灰消解場(chǎng)地施工作業(yè)人員配足長筒膠鞋、手套、防塵口罩等,場(chǎng)地經(jīng)常灑水降塵,并定期對(duì)施工人員進(jìn)行身體健康檢查。出現(xiàn)問題及時(shí)治療。
⑵項(xiàng)目部對(duì)電焊工配備電焊面罩,手套,工作服、眼鏡等,減少其工作對(duì)身體的傷害。
⑶攤鋪機(jī)司機(jī)配戴防毒面罩阻止瀝青蒸汽對(duì)身體的傷害,發(fā)放茶葉、綠豆湯、風(fēng)油精等降溫物體,以防止高溫中暑。
⑷瀝青拌合樓、灰土拌合樓施工人員配戴安全帽、施工手套、防塵口罩等勞保用品,派專職安全員指揮,消除事故隱患,保障施工作業(yè)人員安全。
⑸底基層、基層施工隊(duì)人員,在施工現(xiàn)場(chǎng)一天24小時(shí)供應(yīng)涼開水,綠豆湯,施工手套等勞動(dòng)保護(hù)用品,確保施工人員身體健康。
⑹對(duì)從事油庫、瀝青柴油罐等易燃、易爆的物資管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),持證上崗,并對(duì)其發(fā)放勞保用品和消防設(shè)施,確保不發(fā)生對(duì)身體健康造成危害的安全事故。
⑺財(cái)務(wù)部保證專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)資金,以保障勞保物品及時(shí)足額發(fā)放。