第一篇：在全鄉(xiāng)2007年合作醫(yī)療籌資動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

今天，鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)全鄉(xiāng)2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧我鄉(xiāng)2006年新農(nóng)合啟動(dòng)運(yùn)行情況，全面部署2007年度新農(nóng)合籌資工作，繼續(xù)強(qiáng)化措施，加大工作力度，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下掀起新一輪的籌資高潮，為新農(nóng)合的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。下面，我講三個(gè)方面的意思：

一、齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)，2006年新農(nóng)合工作成效顯著

從去年年底啟動(dòng)新農(nóng)合工作以來(lái)，全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各部門(mén)圍繞鄉(xiāng)黨委、政府提出的總目標(biāo)，上下一心，合力推進(jìn)，新農(nóng)合工作取得了明顯的成效，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是整體聯(lián)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”，傳遞著黨和政府的溫暖，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，同時(shí)，它又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的關(guān)心、支持和配合，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能確保新農(nóng)合工作的順利推進(jìn)?？h鄉(xiāng)動(dòng)員會(huì)以后，各村（社區(qū)）及駐鄉(xiāng)單位迅速制定了方案，積極投入到籌資工作中來(lái)。鄉(xiāng)直各部門(mén)積極配合鄉(xiāng)政府的此項(xiàng)工作，都懸掛了兩條以上橫幅，張貼了20張宣傳標(biāo)語(yǔ)。村（社區(qū)）都懸掛了四條以上橫幅，張貼了100張宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)通過(guò)動(dòng)員五年級(jí)以上的學(xué)生手寫(xiě)門(mén)板報(bào)以及發(fā)放宣傳手冊(cè)到戶(hù)等形式，使全鄉(xiāng)人民群眾對(duì)新農(nóng)合的政策、意義和要求有了深刻了解。全鄉(xiāng)上下形成了農(nóng)民自覺(jué)參與、積極支持、主動(dòng)繳納的良好局面。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，籌資工作成果明顯

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，籌資工作的效果直接關(guān)系到全鄉(xiāng)新農(nóng)合總體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為此鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，于2005年底成立了以黨委書(shū)記陶志高同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主管新農(nóng)合工作的鄉(xiāng)黨委委員李曉美同志兼任主任，同時(shí)抽調(diào)胡維清等三名工作扎實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)并具有一定財(cái)務(wù)知識(shí)的干部組成合管站。鄉(xiāng)財(cái)政還對(duì)辦公室整修一新，添置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等，確保了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)確定了“12月20日前完成籌資任務(wù)，農(nóng)民總體參合率要達(dá)到90%以上”的工作目標(biāo)，明確各村支書(shū)、村主任為第一責(zé)任人，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、聯(lián)村干部負(fù)總責(zé)，并將完成情況納入年終綜合考評(píng)和聯(lián)村干部崗位考核內(nèi)容，制定了獎(jiǎng)罰措施，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、干部、國(guó)家工作人家親屬、鄉(xiāng)村醫(yī)生、能人大戶(hù)等示范帶頭作用，本著先易后難，先黨員干部后一般群眾的原則進(jìn)行操作。在工作中全體鄉(xiāng)村干部耐心細(xì)致地做宣傳解釋工作，在農(nóng)民自愿的前提下，采取上門(mén)收取或代收方式收繳基金。鄉(xiāng)合管站每日通報(bào)一次進(jìn)度，及時(shí)為各村答疑解惑，保證了任務(wù)的及時(shí)完成。大灣嶺村支部副書(shū)記唐新利起早貪黑，上門(mén)入戶(hù)，積極宣傳合作醫(yī)療政策，他負(fù)責(zé)的片區(qū)參合率達(dá)到了100%。凈土庵村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村，村干部一班人白天晚上不停的沿戶(hù)做工作，未墊付一分錢(qián)，按時(shí)按要求完成了任務(wù)。2006年，全鄉(xiāng)參合人數(shù)20080人，其中農(nóng)業(yè)人口19964人，非農(nóng)業(yè)人口116人，參合率達(dá)93.1%，參合金額達(dá)205440元，位居全縣第五，發(fā)放合作醫(yī)療證5770本。

三是嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，取得了日益明顯的合作醫(yī)療效果。

基金收上來(lái)了，要讓群眾放心和滿(mǎn)意，管理和服務(wù)是關(guān)鍵。一方面，鄉(xiāng)合管站推行便民、高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)方針，公平、公開(kāi)、公正的原則，統(tǒng)一政策，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行一站式服務(wù)，做到專(zhuān)帳專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，按月公布財(cái)務(wù)帳目和兌付情況，每村張貼五份兌付名單予以公示。另一方面熱情為人民群眾服務(wù)，解答各種困惑難題做人民群眾的知心朋友。啟始階段，很多的配套政策制定不夠完善，面對(duì)生活困難，希望救助的農(nóng)民朋友，合管站的三名工作人員總是“一張笑臉，一杯清茶”。對(duì)屬于政策范圍內(nèi)予以報(bào)銷(xiāo)的認(rèn)真審批、核算和兌付。對(duì)不屬于政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)的，耐心細(xì)致的做好解釋工作，讓他們高興而來(lái)滿(mǎn)意而去。她們的工作受到了全鄉(xiāng)人民群眾的一致肯定和贊譽(yù)。如新寶塔村村民雷海清一直在長(zhǎng)沙經(jīng)商。去年大年三十回家過(guò)年放鞭炮時(shí)炸傷了右腿，用去醫(yī)藥費(fèi)1.39萬(wàn)元，當(dāng)?shù)弥改笌退麉⒓恿诵滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療后，合管站經(jīng)調(diào)查核實(shí)，為其報(bào)銷(xiāo)了2259元，他非常感激黨和政府為他做了好事；凈土庵村三組曾洋小朋友，只有七個(gè)月，因肺部感染住院十次，共計(jì)為她兌付2584.46元，這次又將追加補(bǔ)助490.01元，他的父母逢人就說(shuō)新型農(nóng)村合作醫(yī)療好；紫云村四組退休老師文志強(qiáng)，妻子危淑元三次住院，在合管站領(lǐng)取497.8元補(bǔ)助費(fèi)后，高興的賦詩(shī)一首贊新農(nóng)合：“盤(pán)古開(kāi)天后，農(nóng)民治病難，春風(fēng)傳喜訊，政府幫買(mǎi)單”。新寶塔村姚國(guó)強(qiáng)因患喉癌，第一次兌付5916.1元，新政策調(diào)整后又將追加4147.34元，累計(jì)兌付將超過(guò)1萬(wàn)元。截止到目前，1—9月全鄉(xiāng)新農(nóng)合基金共兌付502戶(hù)，兌付金額317252.04元，追加補(bǔ)助56331.77元，住院基金補(bǔ)助7110元，共累計(jì)兌付380693.81元。2006年4月我鄉(xiāng)合管工作代表寧鄉(xiāng)接受財(cái)政部地方財(cái)政專(zhuān)員專(zhuān)項(xiàng)督查驗(yàn)收，獲得一致好評(píng)。7月接受了縣委縣政府的年中督查，倍受肯定，其經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)已在全縣推廣。8月底接待了來(lái)自望城的學(xué)習(xí)團(tuán)。9月中旬長(zhǎng)沙公共頻道對(duì)此作了專(zhuān)題報(bào)道。

總之通過(guò)全體鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力，我鄉(xiāng)合作醫(yī)療工作取得了一定的成績(jī)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療也逐漸得到了全鄉(xiāng)廣大人民群眾的支持和認(rèn)可，為2007年度此項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我們也要認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作與上級(jí)的要求和廣大農(nóng)民群眾的期望還有一定的距離，在推行中還存在一些問(wèn)題。例如個(gè)別村工作欠扎實(shí)，政策宣傳不夠深入，農(nóng)民的參合率不高；還有一些村的票據(jù)管理極不規(guī)范。這些問(wèn)題需要我們?cè)?007年度的農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作中切實(shí)加以解決。

二、乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，努力增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好2007年新農(nóng)合工作

全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是關(guān)系到農(nóng)民健康水平提高的大事。各村（社區(qū)）要將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府的決策上來(lái)，站在全局和講政治的高度，將其作為一項(xiàng)事關(guān)百姓福址和全鄉(xiāng)發(fā)展的“德政工程”、“民心工程”來(lái)認(rèn)真落實(shí)。我們要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這一關(guān)鍵，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。通過(guò)將近一年的工作，鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有了不同程度的認(rèn)識(shí)和了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，比如，有的農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度“久不久”，有的擔(dān)心合作醫(yī)療在具體操作中“平不平”等等。這些顧慮將會(huì)使少數(shù)農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作存在消極不支持態(tài)度?？梢哉f(shuō)，我鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作能否實(shí)現(xiàn)新的跨越，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性。因此，宣傳發(fā)動(dòng)工作至關(guān)重要，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。通過(guò)宣傳，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民“參合”的積極性，我們的工作就成功了一半。否則，就會(huì)舉步維艱。在宣傳過(guò)程中，要吃透政策，切不可“歪嘴巴和尚把經(jīng)念歪”。通過(guò)宣傳，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，堅(jiān)定開(kāi)展合作醫(yī)療的信心；通過(guò)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；通過(guò)宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，籌資是難點(diǎn)。我們要心往一處想，勁往一處使，咬緊目標(biāo)不放松，高效完成籌資任務(wù)。各村（社區(qū)）要將農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)的收繳作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好。鄉(xiāng)黨委政府的各位聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要帶頭駐村，包抓農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)的收繳；各村（社區(qū)）兩委會(huì)成員包組，村民小組長(zhǎng)、黨員和鄉(xiāng)村醫(yī)生包戶(hù)，并帶頭繳納合作醫(yī)療資金，部門(mén)干部、職工家屬在農(nóng)村的也要帶頭繳納合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)特別是衛(wèi)生院要服從全鄉(xiāng)統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)配合。在動(dòng)員農(nóng)民“參合”和繳納醫(yī)療基金的過(guò)程中，要注重質(zhì)量和效益，確?；菁稗r(nóng)民，取信農(nóng)民。

三、立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好目前幾項(xiàng)工作

<一>是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，學(xué)透相關(guān)政策，大力進(jìn)行宣傳，確?；I資工作順利開(kāi)展

此次會(huì)議之后，各村（社區(qū)）要按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，馬上層層開(kāi)好會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，制定出相關(guān)措施。特別是要進(jìn)一步明確責(zé)任，并迅速行動(dòng)起來(lái)，按照上級(jí)要求完成新農(nóng)合的籌資任務(wù)。各聯(lián)村干部要全程參與，確保工作的落實(shí)。參與此項(xiàng)工作的鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，利用一切機(jī)會(huì)向群眾作宣傳。一是要準(zhǔn)確掌握補(bǔ)助政策。調(diào)整后的補(bǔ)助政策惠及全體參合群眾，同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)特困群體的關(guān)懷。（①降低了起付線(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用起付線(xiàn)由200元調(diào)為100元，縣級(jí)醫(yī)院由500元調(diào)為300元。②提高了補(bǔ)助比例。縣內(nèi)縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院的住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助比例調(diào)至40%，縣外定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定為30%。③按每人每年5元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立家庭住院補(bǔ)助基金帳戶(hù)，統(tǒng)籌用于家庭成員的住院補(bǔ)助。④擴(kuò)大了為特殊重癥疾病門(mén)診補(bǔ)助范圍，將確須長(zhǎng)期服藥治療的病種均視為特殊重癥疾病，可申請(qǐng)?zhí)厥忾T(mén)診補(bǔ)助。⑤對(duì)住院醫(yī)療費(fèi)用在4萬(wàn)元以上的參合患者，超過(guò)4萬(wàn)元的部分按50%的比例給予第二次補(bǔ)助，全年累計(jì)補(bǔ)助額不超過(guò)2萬(wàn)元。⑥縣外市市縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院目錄外藥品減半納入補(bǔ)助范圍。⑦將住院分娩平產(chǎn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的150元/人包干增加至200元/人。⑧將符合定點(diǎn)醫(yī)院條件的我縣周邊地區(qū)一些有特色、群眾就醫(yī)需求大的專(zhuān)科醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院納入定點(diǎn)醫(yī)院范圍。⑨對(duì)五保戶(hù)、幼保戶(hù)和精神病人不設(shè)起付線(xiàn)，在縣精神病醫(yī)院住院的精神病人補(bǔ)助比例按50%計(jì)算。新政策從今年元月一日起執(zhí)行，已按原政策實(shí)行了報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助的，根據(jù)新政策重新核算，追加補(bǔ)助，保證年度內(nèi)參合群眾享受公平補(bǔ)助。）二是要切實(shí)把握籌資對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。（凡戶(hù)籍屬我縣的農(nóng)村人口（包括外出務(wù)工、學(xué)習(xí)人員）均可以戶(hù)籍登記家庭為單位每人每年繳費(fèi)10元參加合作醫(yī)療。未參加城鎮(zhèn)醫(yī)保，無(wú)各級(jí)財(cái)政性政策資助但自愿參加合作醫(yī)療的非農(nóng)業(yè)人口，其政府資助部分由個(gè)人繳納，也可以參加合作醫(yī)療，每人每年繳費(fèi)50元。為保證合作醫(yī)療的互助共濟(jì)性質(zhì)，要堅(jiān)持以家庭為單位參合的原則，不允許一個(gè)家庭中個(gè)別參加、個(gè)別不參加，有病的參加、無(wú)病的不參加。鼓勵(lì)企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助農(nóng)民參合。）我們要運(yùn)用發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅等宣傳手段，讓全鄉(xiāng)人民對(duì)這些政策有一個(gè)全新的了解。我們還要充分發(fā)揮收益的參合農(nóng)民群眾的宣傳作用，來(lái)發(fā)動(dòng)去年沒(méi)有參加合作醫(yī)療的農(nóng)民今年也加入到合作醫(yī)療中來(lái)，從而達(dá)到調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)人民群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療積極性的目的。

<二>是集中力量，明確責(zé)任，全面完成籌資任務(wù)

為按時(shí)超額完成2007年度新農(nóng)合的籌資任務(wù)，使我鄉(xiāng)2007年度參合率達(dá)到95%以上，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，從今日起到9月26日到10月15日為集中籌資階段，集中二十天時(shí)間，保證參合率達(dá)85%以上。從10月15日到10月20日為查漏補(bǔ)缺階段，要上門(mén)入戶(hù)，深入細(xì)致做好未參合農(nóng)民的工作，確保2007年參合率不低于95%。在籌資過(guò)程中，我們要始終堅(jiān)持“自愿、互助、公開(kāi)、服務(wù)”的原則。我們要明確責(zé)任，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、聯(lián)村干部負(fù)總責(zé)的制度。各村支書(shū)、村主任為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，此項(xiàng)工作的完成情況將被納入年終綜合考評(píng)、聯(lián)村干部崗位考核內(nèi)容。我們要?jiǎng)?chuàng)新籌資方法，并充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、干部、國(guó)家工作人員親屬、鄉(xiāng)村醫(yī)生、能人大戶(hù)等示范帶頭作用，本著先易后難，先黨員干部后一般群眾的原則進(jìn)行操作。我們務(wù)必在10月20日前全部完成2007年度的新農(nóng)合籌資任務(wù)，確保參合率達(dá)到95%。

同志們，建立和推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我們的共同責(zé)任。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，積極探索，努力創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康持續(xù)發(fā)展。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真工作，為確保我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)新的跨越，為保障農(nóng)民群眾的身體健康，構(gòu)建和諧歷經(jīng)鋪?zhàn)龀鲂碌呢暙I(xiàn)。

第二篇：縣委書(shū)記---在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療2012年籌資動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

縣委書(shū)記晏金星

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療2012年籌資動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)今年新農(nóng)合工作開(kāi)展情況，安排部署2012年新農(nóng)合籌資工作。剛才，曉明縣長(zhǎng)代表縣政府宣讀了《2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案》和《關(guān)于表彰2011新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位和管理工作優(yōu)秀單位的通知》，興民局長(zhǎng)全面回顧了今年前三季度新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，并對(duì)下一階段新農(nóng)合和衛(wèi)生工作進(jìn)行了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)2011新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位和管理工作優(yōu)秀單位進(jìn)行了表彰，屏山鎮(zhèn)代表先進(jìn)單位進(jìn)行了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)做法很值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒。下面，就做好新農(nóng)合籌資和鞏固基層醫(yī)改成果工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的信心

我縣新農(nóng)合工作從2007年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，積極實(shí)踐，大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。

一是參合率穩(wěn)步提高。2011年我縣參合率達(dá)95.3%，較2010年提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，覆蓋全縣所有自然村。截至9月底，全縣住院受益3.2萬(wàn)人次，累計(jì)補(bǔ)償7400萬(wàn)元；全縣平均住院補(bǔ)償比例達(dá)53.8%，居全省前十位。

二是受益面逐年擴(kuò)大。今年前三季度，我縣參合農(nóng)民受益人數(shù)達(dá)156.4萬(wàn)人次，補(bǔ)償醫(yī)療支出9609萬(wàn)元，全縣享受大額補(bǔ)償1萬(wàn)元以

上3萬(wàn)元以下的有654人，3萬(wàn)元以上的達(dá)72人。實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度的推進(jìn)，實(shí)實(shí)在在地為廣大農(nóng)村群眾減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效地緩解了“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。

三是醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善。隨著農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)納入“民生工程”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量得到了較大改善，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提高。

四是新農(nóng)合管理更加規(guī)范。新農(nóng)合工作開(kāi)展以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照中央及省、市相關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格落實(shí)了組織管理、資金籌集、基金管理、特困醫(yī)療救助、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等運(yùn)行機(jī)制，不斷規(guī)范籌資程序，嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，有力地保障了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的安全運(yùn)行。2010年4月我縣被省政府授予“全省新農(nóng)合工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

在充分肯定前一階段所取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的問(wèn)題，主要是：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重視程度不夠，職責(zé)不明確，任務(wù)分解不細(xì)，措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、缺身份證號(hào)碼、“人數(shù)、錢(qián)數(shù)、票據(jù)、登記表、卡證、電腦信息”不統(tǒng)一等問(wèn)題出現(xiàn)，部分參合農(nóng)民利益受損，農(nóng)民群眾反響很大。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及縣直有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，確保參合信息準(zhǔn)確、完整。

二、明確目標(biāo)，把握要求，確保圓滿(mǎn)完成2012年的籌資工作任務(wù)做好籌資工作是推行好新農(nóng)合制度的前提。根據(jù)中央和省、市的規(guī)定，2012年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人250元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助200元，農(nóng)

民個(gè)人繳納50元。2012年我們確定的籌資工作基本目標(biāo)是參合率在96%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。推行新農(nóng)合制度，農(nóng)民群眾即是推動(dòng)者，也是最終受益者。要把這件事情辦好，關(guān)鍵在于政策宣傳是否到位、工作發(fā)動(dòng)是否到位、群眾認(rèn)識(shí)是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)部門(mén)，一定要把新農(nóng)合政策的宣傳工作擺上重要位臵，常抓不懈。在宣傳內(nèi)容上要注重針對(duì)性。針對(duì)群眾認(rèn)識(shí)上的盲區(qū)和思想上的顧慮，有針對(duì)性的對(duì)籌資的相關(guān)政策、目的和意義進(jìn)行宣傳，消除群眾疑慮，減少工作阻力。在形式上要注重多樣性。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分利用會(huì)議、新聞媒體、宣傳車(chē)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等多種宣傳形式，造大聲勢(shì)，擴(kuò)大效果，真正達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知。在方法上要注重細(xì)致性。廣大基層干部要深入群眾、深入基層，進(jìn)村入戶(hù)，向群眾面對(duì)面宣傳，做好深入細(xì)致的解釋和引導(dǎo)工作，使群眾真正理解、真正接受。

（二）明確責(zé)任，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是新農(nóng)合籌資的責(zé)任主體，必須高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作，做到動(dòng)員部署及時(shí)，任務(wù)分解明確，推進(jìn)措施有力。衛(wèi)生部門(mén)要積極協(xié)助籌資工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范藥品價(jià)格，合理收治、合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，讓參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照新農(nóng)合基金管理辦法要求，認(rèn)真做好農(nóng)民籌資票據(jù)、籌資款存

儲(chǔ)及各級(jí)配套資金撥付等工作，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)；民政部門(mén)要做好全縣農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)參合資金的交納工作；宣傳部門(mén)要積極做好新農(nóng)合政策的宣傳工作。

（三）加強(qiáng)督查，整體推進(jìn)。在籌資過(guò)程中，縣委、縣政府將專(zhuān)門(mén)組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籌資工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)于措施不得力、操作不規(guī)范、流程不順暢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，影響籌資進(jìn)程和進(jìn)度的，縣委、縣政府將按職責(zé)分工，追究相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)政府已把參合率納入民生工程目標(biāo)考核，并逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要制訂新農(nóng)合工作目標(biāo)和計(jì)劃，強(qiáng)化目標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí)，對(duì)新農(nóng)合籌資工作力度大、成效顯著的，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，根據(jù)省政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合新農(nóng)合籌資工作，同步開(kāi)展好農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，確保年底前完成我縣總?cè)丝?0%的居民健康檔案建設(shè)任務(wù)。

三、鞏固成果，完善措施，確保我縣醫(yī)改工作健康順利進(jìn)行 按照省委、省政府統(tǒng)一安排，我縣自2010年9月以來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開(kāi)展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，按時(shí)完成了各項(xiàng)改革任務(wù)，改革目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，公益性管理體制機(jī)制初步建立，藥品價(jià)格大幅下降，人民群眾普遍得到實(shí)惠。但是，在體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，如出現(xiàn)少數(shù)業(yè)務(wù)骨干積極性不高、推諉病人等現(xiàn)象，這些問(wèn)題要引起高度重視。

為鞏固改革成果，今年9月8日，省政府召開(kāi)了全省鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生

體制綜合改革的意見(jiàn)》（皖政辦?2011?61號(hào)）。省政府會(huì)議召開(kāi)后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)了縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究我縣醫(yī)改工作，在吸收外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，制定了實(shí)施方案和配套措施。各級(jí)各部門(mén)要站在全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成改革任務(wù)。近期，省政府將對(duì)我縣醫(yī)改工作進(jìn)行督查，縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視，積極做好迎查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，醫(yī)改辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)做好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；衛(wèi)生部門(mén)在做好迎接省督查準(zhǔn)備的同時(shí)，要做好完善基本藥物制度、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)、調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其人員積極性和提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等方面工作，解決好群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題；財(cái)政部門(mén)要做好經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)資金管理，切實(shí)保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；審計(jì)部門(mén)要做好債務(wù)鎖定工作；人社部門(mén)要做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步建立醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保障制度；其他相關(guān)部門(mén)要積極做好部門(mén)承擔(dān)的各項(xiàng)改革任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府的各項(xiàng)醫(yī)改政策，確保完成我縣改革任務(wù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)我縣醫(yī)改工作健康順利進(jìn)行。

第三篇：在全鎮(zhèn)2012新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

在全鎮(zhèn)2012新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

（2011年12月3日）

同志們：

這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)新農(nóng)合籌資文件精神，安排部署2012我鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作。剛才，××傳達(dá)了鎮(zhèn)政府《關(guān)于做好2012新農(nóng)合籌資工作的通知》，大家要按照文件要求，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好2012全鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任感和緊迫感

大力推行新農(nóng)合，對(duì)提高農(nóng)民健康水平，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧，提升城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。新農(nóng)合工作自開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)以點(diǎn)帶面到全面推開(kāi)，積累了眾多經(jīng)驗(yàn)，取得了很大成績(jī)。一是群眾參合率高。2011全鎮(zhèn)共有36374名農(nóng)民參合，參合率達(dá)到99%。二是受益覆蓋面廣。2011年1—11月份共為49643人次報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)5483150.58元。例如：高孟村李某某，患有肺癌，住院花費(fèi)7萬(wàn)余元，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)32000.00元；西韓村王某某患有強(qiáng)直性脊柱炎，住院花費(fèi)64346.40元，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)50300.30元。三是管理嚴(yán)格規(guī)范。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的基礎(chǔ)上，2010年年底，又對(duì)村級(jí)定點(diǎn)

衛(wèi)生室全面實(shí)行了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。目前全鎮(zhèn)20個(gè)定點(diǎn)村衛(wèi)生室全部啟動(dòng)當(dāng)場(chǎng)報(bào)銷(xiāo)，既方便了參合群眾，又確保了基金的使用安全。

新農(nóng)合既讓農(nóng)民群眾切身得到實(shí)惠，促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，又拉進(jìn)了政府同群眾的距離，加深了群眾對(duì)政府的信任，進(jìn)一步樹(shù)立了黨委、政府在群眾中的良好形象。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，一些新問(wèn)題、新變化對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)合資金籌集帶來(lái)了一定難度和挑戰(zhàn)。一是人員流動(dòng)性增強(qiáng)。受外出務(wù)工等因素影響，農(nóng)村人員流動(dòng)性增強(qiáng)，加大了籌資難度。二是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高。按照上級(jí)規(guī)定，2012年的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)由今年的50元提高到60元，參合率提高到100%，對(duì)我們的籌資工作提出了更高要求。三是時(shí)間緊迫。按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)今年的籌資截止時(shí)間為12月15日，時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)各村來(lái)說(shuō)面臨挑戰(zhàn)。希望各管理區(qū)、各村一定要從保障農(nóng)民群眾身體健康、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，正確把握當(dāng)前新農(nóng)合面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把抓好2012新農(nóng)合籌資工作擺到近期工作的突出位置，全力以赴，全程把關(guān)，撲下身子，狠抓落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面抓好2012新農(nóng)合籌資工作

2012新農(nóng)合資金的籌集，要繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、符合政策、基金安全、手續(xù)健全、責(zé)任清楚”的原則，立足于各村實(shí)際，積極探索行之有效的方法，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。

（一）繼續(xù)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。深入宣傳是新農(nóng)合老生常談的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)近幾年的運(yùn)行和參合農(nóng)民受益面的逐步擴(kuò)大，廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)識(shí)有了很大提高，對(duì)此項(xiàng)制度的理解和擁護(hù)也進(jìn)一步增強(qiáng)，但仍存在部分群眾主動(dòng)參合、主動(dòng)交費(fèi)積極性不高，被動(dòng)應(yīng)付的問(wèn)題。對(duì)此，各村要克服以往慣性，不斷創(chuàng)新宣傳形式，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)動(dòng)工作，具體要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。針對(duì)群眾怕吃虧的思想，要有針對(duì)性地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，特別是人均繳納資金比今年有所增加，報(bào)銷(xiāo)額度將進(jìn)一步提高，向群眾宣傳解釋清楚，讓他們明白這是一件實(shí)實(shí)在在的大好事，對(duì)個(gè)人抗御大病風(fēng)險(xiǎn)將起到有力保障，進(jìn)而消除他們的疑慮和猜疑。二要注重形式的多樣性。廣泛采用宣傳車(chē)、過(guò)街聯(lián)、黑板報(bào)、明白紙、張貼標(biāo)語(yǔ)等方法和形式，廣作宣傳，大造聲勢(shì)。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要利用宣傳單、電子屏、橫幅等方式協(xié)助做好新農(nóng)合籌資宣傳，促進(jìn)籌資工作順利開(kāi)展。三要注重方法的細(xì)致性。新農(nóng)合宣傳，不能蜻蜓點(diǎn)水，要深入群眾，深入基層，真正做好村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人。農(nóng)村工作，說(shuō)到底是與農(nóng)民群眾打交道的工作，要有春風(fēng)化雨般的態(tài)度，更要有鍥而不舍的精神，要耐得住性子，放得下架子，深入到田間地頭，農(nóng)戶(hù)家中，白天不在晚上去，工作時(shí)間不在空閑時(shí)間去，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳開(kāi)展新農(nóng)合的目的、意義、方針政策，用已受益的實(shí)例宣傳參加新農(nóng)合的好處和實(shí)惠，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為

農(nóng)民利益著想，使他們積極參加合作醫(yī)療。要通過(guò)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，打消他們的顧慮，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）嚴(yán)格籌資標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限。2012新農(nóng)合基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)是：參合農(nóng)民個(gè)人繳納60元，各級(jí)財(cái)政人均補(bǔ)助在200元的基礎(chǔ)上將繼續(xù)增加。按照上級(jí)要求，各村農(nóng)民參合率必須達(dá)到100%，所有籌資，各村務(wù)必于12月15日前上交到鎮(zhèn)財(cái)政所。各村一定要切實(shí)加大工作力度，調(diào)動(dòng)各方面的力量，利用有限時(shí)間，打一場(chǎng)新農(nóng)合籌資的突擊戰(zhàn)。一要組織參合農(nóng)民以戶(hù)為單位足額上繳個(gè)人繳納資金，并逐一為參合農(nóng)民開(kāi)據(jù)《山東省新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》。二要將資金按時(shí)上交鎮(zhèn)財(cái)政所，并按規(guī)定將不同類(lèi)型的參合人群填寫(xiě)不同的表格，一并上報(bào)。三要及時(shí)與鎮(zhèn)民政辦和計(jì)生辦做好對(duì)接，按要求落實(shí)好全鎮(zhèn)農(nóng)村“五保戶(hù)”、“低保戶(hù)”、“優(yōu)撫對(duì)象”、“獨(dú)生領(lǐng)證戶(hù)”、“雙女絕育戶(hù)”補(bǔ)助繳費(fèi)，確保在2011年12月31日前辦理完畢《新泰市新農(nóng)合證》，并盡快發(fā)放到參合農(nóng)民手中。四要做好參合信息管理。各村在完成籌資上報(bào)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要及時(shí)將參合信息輸入鎮(zhèn)新農(nóng)合辦電腦并予以確認(rèn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)資金管理?；鸢踩切罗r(nóng)合健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的保障，必須規(guī)范使用基金。進(jìn)一步做好各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室要加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的審核監(jiān)管，切實(shí)把好就診、入院、審核報(bào)銷(xiāo)、復(fù)核等各道關(guān)口，確保醫(yī)藥費(fèi)審核報(bào)銷(xiāo)及時(shí)嚴(yán)格。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保圓滿(mǎn)完成2012新農(nóng)合籌資任務(wù)

2012新農(nóng)合資金籌集從現(xiàn)在開(kāi)始，到籌資結(jié)束只有10多天時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，各管理區(qū)、各村必須集中優(yōu)勢(shì)兵力，形成整體合力，立即行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)合籌資工作是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作，是基層政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各村支部書(shū)記、主任要親自抓，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，落實(shí)村兩委成員分片包戶(hù)責(zé)任制，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)2012新農(nóng)合籌資工作的開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。年底將按照農(nóng)村工作考核實(shí)施意見(jiàn)的要求對(duì)新農(nóng)合工作進(jìn)行考評(píng)，按文件要求兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)工作開(kāi)展不力、任務(wù)完不成的村，將責(zé)成支部書(shū)記、主任、向鎮(zhèn)黨委、政府作出交待，同時(shí)在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。

同志們，新農(nóng)合工作涉及群眾切身利益，各管理區(qū)、各村要迅速行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間，集中精力，全力推動(dòng)新農(nóng)合籌資工作扎實(shí)開(kāi)展，切實(shí)把這件得民心、順民意的好事辦好、辦實(shí)、辦出成效，確保2012新弄個(gè)和籌資任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

第四篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員繳費(fèi)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是為了專(zhuān)門(mén)安排部署全縣新農(nóng)合籌資動(dòng)員工作?？梢哉f(shuō)這次會(huì)議規(guī)模很高，現(xiàn)在正值秋收農(nóng)忙季節(jié)，大家都很忙，正因如此，也足見(jiàn)我們這次會(huì)議的重要。因?yàn)橐荒暌欢鹊男罗r(nóng)合籌資工作，直接關(guān)系到下度新農(nóng)合制度的能否健康運(yùn)行，更關(guān)系到我縣幾十萬(wàn)農(nóng)民的切身利益。剛才，曲縣長(zhǎng)作了度的新農(nóng)合工作報(bào)告，衛(wèi)生局鐘局長(zhǎng)宣讀了新農(nóng)合工作方案，我完全同意。

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén)都做了大量卓有成效的工作。從總體上看，我縣新農(nóng)合工作進(jìn)展順利、運(yùn)行平穩(wěn)、成效顯著。一是以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度和運(yùn)行機(jī)制已初步形成。二是農(nóng)民保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，就醫(yī)狀況有所改善，農(nóng)民積極治病的主動(dòng)性提高，大病住院治療人數(shù)大幅度增加。三是參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償受益率較高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件不斷改善，今年11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋建設(shè)已經(jīng)基本完成，有效促進(jìn)了全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。五是通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定?？梢哉f(shuō)，實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，大大緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的難題，切實(shí)減輕了患病農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。在取得成績(jī)的同時(shí)，運(yùn)行中暴露出的問(wèn)題也不容忽視。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作與農(nóng)民群眾的期望，與上級(jí)要求相比，還有一定的差距，還存在著籌資難度較大、宣傳不夠深入、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管不到位等問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題，還必須在認(rèn)識(shí)上再深化、再提高。下面，就如何做好下新農(nóng)合工作，結(jié)合此次籌資工作會(huì)議有關(guān)要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，關(guān)注民生，增強(qiáng)做好新合療工作的責(zé)任感

全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的根本舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民沒(méi)有享受到基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，沒(méi)有能力抵抗大病風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民看病難、看病貴成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。這不僅嚴(yán)重影響著農(nóng)民群眾的身體健康，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，所以，我們必須充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)的重要性，并進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。

一要充分認(rèn)識(shí)到，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧依安的有效舉措。健康保障是農(nóng)民生存的重要條件，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提條件，是提高農(nóng)民健康水平的迫切需要。由于多年來(lái)我縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源相對(duì)匱乏，及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生保障制度還不健全。全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不僅能從經(jīng)濟(jì)上讓廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，而且還能充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷，有利于密切黨群、干群關(guān)系，有利于社會(huì)和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。同時(shí)，也是推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。新型農(nóng)村合作醫(yī)療為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇，為農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)注入新的活力，更將為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要充分認(rèn)識(shí)到，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是推進(jìn)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，沒(méi)有農(nóng)民的健康也就沒(méi)有全面的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點(diǎn)在農(nóng)村。如果關(guān)系到農(nóng)民身體健康這一基本問(wèn)題解決不了、解決不好，新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)就無(wú)從談起。全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求。

三要充分認(rèn)識(shí)到，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是檢驗(yàn)基層班子戰(zhàn)斗力的有效途徑。通過(guò)近幾年新農(nóng)合的工作實(shí)踐證明，哪個(gè)鄉(xiāng)村的參合率高，哪個(gè)鄉(xiāng)村的農(nóng)民補(bǔ)償受益率就高，同時(shí)也就直接促進(jìn)了農(nóng)民參合積極性，這在一定程度上證明了這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，乃至村委會(huì)的凝聚力和號(hào)召力。因此，我們必須加大行政推動(dòng)力度，讓這項(xiàng)惠民利民政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，惠及每一個(gè)農(nóng)民。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，完善措施，扎實(shí)抓好當(dāng)前新農(nóng)合各項(xiàng)工作

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的長(zhǎng)期性工作，在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，必須不斷創(chuàng)新舉措，建立健全各項(xiàng)措施，努力做到五個(gè)“新”。

（一）在宣傳效果上要有新提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感，進(jìn)一步讓農(nóng)民理解實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的，了解有關(guān)政策規(guī)定，從思想上真正接受，在行動(dòng)中主動(dòng)參與，在參合后得到實(shí)惠，在宣傳發(fā)動(dòng)過(guò)程中，要做到“三個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民群眾思想上的顧慮和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，重點(diǎn)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策、目的和意義。二要注重形式的靈活性、多樣性。衛(wèi)生局、合管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要組織好有關(guān)工作人員、鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶(hù)，結(jié)合當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償受益事例教育引導(dǎo)農(nóng)民，努

第五篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施動(dòng)員會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，在總結(jié)前期柏林鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，科學(xué)運(yùn)作，全面推開(kāi)我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民以戶(hù)為單位參加，集體、個(gè)人和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢(shì)下黨和國(guó)家著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)做出的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)得民心、順民意、惠及群眾的民心工程。各級(jí)都極為關(guān)注和重視，去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省、市先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，溫家寶總理、韓寓群省長(zhǎng)、連承敏市長(zhǎng)都親自到會(huì)作了講話(huà)，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)工作提出了明確要求，縣委、縣政府也把其擺上了重要位置，會(huì)前政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了有關(guān)匯報(bào)。對(duì)各級(jí)的指示和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想提到一個(gè)新的高度。

首先，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。沒(méi)有健康就沒(méi)有小康，也就沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保護(hù)農(nóng)民健康，不僅關(guān)系群眾的生產(chǎn)生活，也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要內(nèi)容。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分體現(xiàn)了重視“三農(nóng)”、傾斜“三農(nóng)”的政策精神，有利于農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

第二，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。實(shí)踐“三個(gè)代表”、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要求我們時(shí)時(shí)刻刻把群眾的利益放在心上。當(dāng)前，農(nóng)民看病難、看病貴、因病致貧、返貧的問(wèn)題仍非常突出。根據(jù)基線(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我縣農(nóng)村貧困居民中，因病致貧、因病返貧的約占50%以上，有的地方甚至高達(dá)70%，農(nóng)村得大病70%以上不住院治療，廣大農(nóng)民的基本醫(yī)療還不能得到充分保障。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系，運(yùn)用政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式，讓農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù)，可以從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益。

第三，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，城鄉(xiāng)居民收入、衛(wèi)生資源配置及社會(huì)保障水平等方面的差距逐步拉大，與城鎮(zhèn)職工享受的勞保醫(yī)療、公費(fèi)醫(yī)療和目前推行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)相比，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢，廣大農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，這不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的健康，還可能激化農(nóng)村各種矛盾，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而影響到和諧社會(huì)建設(shè)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平、公正的角度講，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

2004年以來(lái)，我縣在柏林鎮(zhèn)開(kāi)展了市級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作，現(xiàn)已運(yùn)行一年零三個(gè)月，試點(diǎn)成效非常明顯，有效緩解了農(nóng)村因病致貧的問(wèn)題，收到了黨委政府得民心、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的多贏(yíng)效果。今年我縣已被列為第三批新增農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，中央、省、市財(cái)政對(duì)我縣農(nóng)民的財(cái)政補(bǔ)助人均可達(dá)26元，按80%的參合率計(jì)算，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金可達(dá)1700余萬(wàn)元，這為我縣加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民健康保障水平提供了良好條件，我們一定要抓住這一機(jī)遇。但同時(shí)我們也必須清醒地看到，我縣在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，還存有許多困難和不容忽視的問(wèn)題，特別是通過(guò)柏林鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，我們發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題是廣大農(nóng)民和部分基層干部群眾對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的了解還不夠，存有擔(dān)心和疑慮，參保積極性不高。按照要求，今年4月1日起新型農(nóng)村合作醫(yī)療就將全面啟動(dòng)，這就要求我們3月底前務(wù)必完成籌資任務(wù)。滿(mǎn)打滿(mǎn)算還有不到半個(gè)月的時(shí)間，這期間還有宣傳發(fā)動(dòng)、制定相關(guān)規(guī)定等大量工作要做，時(shí)間緊，任務(wù)重。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的指示精神上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把這件為民、便民、利民的好事辦好。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

我縣是全市三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣之一，必須確保高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)，各項(xiàng)工作爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。會(huì)上已制定出臺(tái)了《平邑縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)實(shí)施方案》和《平邑縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理暫行辦法》，這是做好這項(xiàng)工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。具體工作中，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

（一）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不同于社會(huì)保險(xiǎn)，不具有強(qiáng)制性，自愿參加是新農(nóng)合的特點(diǎn)，也是基本要求。因此，推行中既要積極，又要穩(wěn)妥。由于各方面原因，群眾在一定程度上對(duì)合作醫(yī)療存有疑慮和擔(dān)心。因此，我們必須堅(jiān)持做耐心細(xì)致的思想動(dòng)員工作，有針對(duì)性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾明確新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益和義務(wù)，明白看病報(bào)銷(xiāo)的辦法和程序，消除農(nóng)民群眾的疑慮和擔(dān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要把宣傳發(fā)動(dòng)工作擺上重要議事日程，充分利用會(huì)議、廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳，大造輿論，真正使新型農(nóng)村合作醫(yī)療家喻戶(hù)曉，深入人心，從而增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實(shí)施。

（二）積極探索有效措施，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵，沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話(huà)。為確保這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，國(guó)務(wù)院和省政府明確規(guī)定，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。中央、省、市和縣財(cái)政每年對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的資助總額人均不低于30元。農(nóng)民個(gè)人籌資部分以戶(hù)為單位，按每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性籌齊，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專(zhuān)用賬戶(hù)，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)基金。這里的關(guān)鍵就是個(gè)人承擔(dān)資金的籌集，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化措施，確保按時(shí)完成任務(wù)。在籌集資金過(guò)程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)資金管理，確保新型合作醫(yī)療得到農(nóng)民的信任。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任，對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要從建章立制入手，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，切實(shí)搞好資金管理，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部公平、有效地用在農(nóng)民身上。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室要定期向新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支、使用情況，并定期向社會(huì)公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督權(quán)。為加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療基金的監(jiān)督，縣里成立了由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成的監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)定期檢查、審計(jì)、監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的使用和管理情況?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室要定期向監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（四）認(rèn)真做好農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作。對(duì)農(nóng)村五保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行醫(yī)療救助制度，是各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的關(guān)心和照顧，我們一定要抓好落實(shí)。五保戶(hù)參合個(gè)人交納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌解決，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參合個(gè)人籌資部分，由民政部門(mén)從優(yōu)扶自然減員經(jīng)費(fèi)和其它救助資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。通過(guò)落實(shí)扶助措施，真正使被救助的對(duì)象，能夠享受到與大多數(shù)農(nóng)民一樣的參合待遇。民政部門(mén)要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施，確保這項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和農(nóng)村藥品監(jiān)管，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各定點(diǎn)醫(yī)療單位能否為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，不僅是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否鞏固和健康發(fā)展的關(guān)鍵，也是定點(diǎn)醫(yī)療單位自身能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)抓好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療單位的管理，各定點(diǎn)醫(yī)療單位一定要正確處理單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，努力改善辦醫(yī)條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，保證農(nóng)村藥品供應(yīng)，讓農(nóng)民得到既放心又價(jià)廉的藥品，是確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度長(zhǎng)期健康運(yùn)行的關(guān)鍵。要科學(xué)制定并公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地讓利于參加合作醫(yī)療的農(nóng)民。進(jìn)一步搞好藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，保證藥品的安全、有效和價(jià)格的降低，使農(nóng)民群眾通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療能看得起病、吃得起藥。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品批發(fā)零售企業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，依法整頓農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，加強(qiáng)藥品購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管，嚴(yán)禁假藥劣藥進(jìn)入合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保人民群眾的生命安全和身體健康。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)“民心工程”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合，扎實(shí)把工作做好。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，并在縣衛(wèi)生局設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)熟悉農(nóng)村衛(wèi)生工作、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，組成得力、高效的工作班子，具體負(fù)責(zé)抓好工作的落實(shí)。為確保這項(xiàng)工作的順利啟動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)好必要的經(jīng)費(fèi)和條件，籌資階段主要負(fù)責(zé)同志要親自?huà)鞄?，靠前指揮。要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)工作開(kāi)展情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大考核獎(jiǎng)懲力度。各級(jí)管理委員會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，定期研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，加強(qiáng)工作調(diào)度。各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，形成合力。衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮主管部門(mén)的作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在前段基線(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)政策，指導(dǎo)基層工作開(kāi)展，及時(shí)為黨委、政府當(dāng)好參謀。農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)和推廣工作。財(cái)政部門(mén)要搞好資金調(diào)度，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自籌資金和縣財(cái)政補(bǔ)助資金以及中央、省、市補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做好合作醫(yī)療資金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計(jì)工作，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。藥監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真履行價(jià)格監(jiān)督管理職能，確保農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格公正、公平、合理。新聞宣傳部門(mén)要大力宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義，為工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。發(fā)展計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)也都要根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、提高人民健康水平、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。