第一篇：在2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講

在2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講

同志們：這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會、中央紀(jì)委十七屆五次全會、省委十屆六次全會、省紀(jì)委十屆四次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。剛才，世彪同志傳達(dá)了中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委四次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)、部署了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講得很全面、很到位，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去的一年是我縣新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下凝心聚力，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，取得了“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、建設(shè)逐漸加速、民生持續(xù)改善、事業(yè)全面進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定”的發(fā)展局面。全縣實(shí)現(xiàn)gdp50.1億元，增長13.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入3.2億元，增長27%。在此過程中，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全縣各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)起到了重要的保障作用。一年來，縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)突出宣傳教育，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育得到強(qiáng)化；突出制度建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善；突出機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，損害群眾利益的行為得到有效糾正；突出紀(jì)律威懾，查處違法違紀(jì)案件工作扎實(shí)推進(jìn)；突出教育管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！今年是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵之年。我們必須把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，更加扎實(shí)有力地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的自覺性黨的十七大明確提出：“要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”?？倳浽谥醒爰o(jì)委十七屆五次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。我們要深入學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)。我們必須始終清醒認(rèn)識到，只有加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，才能從源頭上防治腐??；只有切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，才能最大限度減少機(jī)制障礙和制度漏洞。同時(shí)，還必須清醒認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不能僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)及早制定落實(shí)反腐敗工作配套制度與措施，防患于未然；懲處一個(gè)腐敗分子是成績，制定或健全一項(xiàng)法規(guī)制度，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，則是更大的成績。我們還要清醒認(rèn)識到，我縣黨風(fēng)廉政制度建設(shè)雖取得了明顯成效，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。但反腐倡廉制度還不夠健全，制度執(zhí)行還不夠到位。為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念，完善制度體系，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，不斷提升我縣反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)抓緊抓實(shí)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓好教育制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)、監(jiān)督制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵、預(yù)防制度建設(shè)這個(gè)根本、懲治制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。一是要?jiǎng)?chuàng)新完善教育制度，確保教育的實(shí)效性。建立健全黨性分析、反腐倡廉專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是創(chuàng)新完善監(jiān)督制度，確保監(jiān)督的針對性。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)干部勤政廉政善政。特別是要健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度，使5個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組更充分地發(fā)揮職能。三是創(chuàng)新完善預(yù)防制度，確保預(yù)防的規(guī)范性。堅(jiān)持以思想道德教育與機(jī)制制度建設(shè)相結(jié)合，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制、行政審批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉規(guī)范化水平。四是創(chuàng)新完善懲治制度，確保懲處的震懾性。要進(jìn)一步完[源自[004km.cn]]善年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗，以良好黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

三、真抓實(shí)干，加大力度，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的貫徹落實(shí)在抓好反腐倡廉制度制定的同時(shí)，更要大力氣抓好制度執(zhí)行，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處、發(fā)揮作用。一是要加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳。要將反腐倡廉制度建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建[]

第二篇：縣委書記在2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講

縣委書記在2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話

同志們：這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會、中央紀(jì)委十七屆五次全會、省委十屆六次全會、省紀(jì)委十屆四次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。剛才，世彪同志傳達(dá)了中紀(jì)委五

次全會、省紀(jì)委四次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)、部署了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講得很全面、很到位，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去的一年是我縣新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下凝心聚力，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，取得了“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、建設(shè)逐漸加速、民生持續(xù)改善、事業(yè)全面進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定”的發(fā)展局面。全縣實(shí)現(xiàn)gdp50.1億元，增長13.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入3.2億元，增長27%。在此過程中，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全縣各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)起到了重要的保障作用。一年來，縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)突出宣傳教育，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育得到強(qiáng)化；突出制度建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善；突出機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，損害群眾利益的行為得到有效糾正；突出紀(jì)律威懾，查處違法違紀(jì)案件工作扎實(shí)推進(jìn)；突出教育管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！今年是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵之年。我們必須把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，更加扎實(shí)有力地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的自覺性黨的十七大明確提出：“要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。我們要深入學(xué)習(xí)總書記重要講話精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)。我們必須始終清醒認(rèn)識到，只有加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，才能從源頭上防治腐敗；只有切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，才能最大限度減少機(jī)制障礙和制度漏洞。同時(shí)，還必須清醒認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不能僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)及早制定落實(shí)反腐敗工作配套制度與措施，防患于未然；懲處一個(gè)腐敗分子是成績，制定或健全一項(xiàng)法規(guī)制度，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，則是更大的成績。我們還要清醒認(rèn)識到，我縣黨風(fēng)廉政制度建設(shè)雖取得了明顯成效，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。但反腐倡廉制度還不夠健全，制度執(zhí)行還不夠到位。為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念，完善制度體系，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，不斷提升我縣反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)抓緊抓實(shí)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓好教育制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)、監(jiān)督制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵、預(yù)防制度建設(shè)這個(gè)根本、懲治制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。一是要?jiǎng)?chuàng)新完善教育制度，確保教育的實(shí)效性。建立健全黨性分析、反腐倡廉專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是創(chuàng)新完善監(jiān)督制度，確保監(jiān)督的針對性。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)干部勤政廉政善政。特別是要健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度，使5個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組更充分地發(fā)揮職能。三是創(chuàng)新完善預(yù)防制度，確保預(yù)防的規(guī)范性。堅(jiān)持以思想道德教育與機(jī)制制度建設(shè)相結(jié)合，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制、行政審批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉規(guī)范化水平。四是創(chuàng)新完善懲治制度，確保懲處的震懾性。要進(jìn)一步完[源自004km.cn]善工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗，以良好黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

三、真抓實(shí)干，加大力度，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的貫徹落實(shí)在抓好反腐倡廉制度制定的同時(shí)，更要大力氣抓好制度執(zhí)行，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處、發(fā)揮作用。一是要加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳。要將反腐倡廉制度建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作總體部署，深入學(xué)習(xí)“教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治”制度。充分利用各種宣傳渠道，大張旗鼓地宣傳反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義，營造制度建設(shè)濃厚氛圍。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)作為反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要對本地本部門的反腐倡廉制度執(zhí)行擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和

條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，最大限度地把制度落到實(shí)處，確保制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把制度執(zhí)行和工作落實(shí)情況納為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。試行黨內(nèi)“紀(jì)委開放日”和社會“監(jiān)察開放日”活動(dòng)，提高監(jiān)督質(zhì)量。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，形成督促合力，促進(jìn)制度落實(shí)。四是要嚴(yán)肅查處違反制度的行為。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，對有令不行、有禁不止等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度，最大限度地遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。

四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉制度的組織保障縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部是執(zhí)行制度的主體。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。(一）抓學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力。

（二）抓隊(duì)伍，為反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。深入開展“講學(xué)習(xí)，立制度，促廉潔”為主題的反腐倡廉教育活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，自覺“戒驕、戒懶、戒庸、戒奢”。

（三）抓管理，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要強(qiáng)化政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，完善監(jiān)督約束機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部秉公用權(quán)，嚴(yán)格自律。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，主動(dòng)接受黨組織、黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。同志們，今天的會議也是機(jī)關(guān)效能建設(shè)提速提效動(dòng)員會。在此我就機(jī)關(guān)效能建設(shè)談一些意見。去年我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，我們要乘勝前進(jìn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能深入開展。特別是要實(shí)現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)年、加速年、和諧年”目標(biāo)，首先需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步提高效能，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提速提效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識到開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)對“保增長、保民生、保和諧”的重要作用，把深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為工作重點(diǎn)緊抓不放，以更實(shí)的工作，更優(yōu)的作風(fēng)、更好的服務(wù)、更高的效能，確保今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。一要抓好目標(biāo)績效管理。要進(jìn)一步完善工作實(shí)績考評辦法，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解到崗位，職責(zé)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)人人有任務(wù)，人人有責(zé)任。二是抓好制度建設(shè)和落實(shí)。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度，規(guī)范行政行為，提高行政效率，確保效能建設(shè)成果長效化。切實(shí)推行行政問責(zé)制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能制度的執(zhí)行力。三是抓好服務(wù)窗口建設(shè)。服務(wù)窗口形象是整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)。要切實(shí)抓好服務(wù)窗口單位“六公開”建設(shè)：辦事人員要公開、辦事制度要公開、辦事程序要公開、崗位職責(zé)要公開、辦事要求要公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公開。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)功能。四是抓好突出問題的整治。拓寬效能投訴渠道，健全效能投訴機(jī)制，加強(qiáng)效能投訴案件的查處力度。對現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行自查自清，最大限度地精簡審批項(xiàng)目、精簡審批程序、縮短審批時(shí)間，更方便群眾辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入自覺地查擺本地本部門存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)整改，重點(diǎn)整治或糾正服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低和行政不作為、行政亂作為等損害發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能的突出問題，積極塑勤樹廉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展的“洼地”效應(yīng)。五是抓好效能督查?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣機(jī)關(guān)效能辦公室等部門要進(jìn)一步加大效能督查力度，對職能部門工作落實(shí)不到位、服務(wù)不到位、不作為等破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的行為開展明察暗訪，一經(jīng)查實(shí)，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展明查暗訪，對影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的人和事，嚴(yán)格依照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法追究責(zé)任。同志們，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要在省市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為把建設(shè)成為粵北“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游休閑勝地、山水宜居城市”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第三篇：縣委書記在2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會、中央紀(jì)委十七屆五次全會、省委十屆六次全會、省紀(jì)委十屆四次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。剛才，世彪同志傳達(dá)了中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委四次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)、部署了全縣黨

風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講得很全面、很到位，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年是我縣新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下凝心聚力，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，取得了“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、建設(shè)逐漸加速、民生持續(xù)改善、事業(yè)全面進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定”的發(fā)展局面。全縣實(shí)現(xiàn)gdp50.1億元，增長13.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入3.2億元，增長27%。在此過程中，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全縣各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)起到了重要的保障作用。

一年來，縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)突出宣傳教育，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育得到強(qiáng)化；突出制度建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善；突出機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；突出熱點(diǎn)難點(diǎn)，損害群眾利益的行為得到有效糾正；突出紀(jì)律威懾，查處違法違紀(jì)案件工作扎實(shí)推進(jìn)；突出教育管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

今年是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵之年。我們必須把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，更加扎實(shí)有力地推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的自覺性

黨的十七大明確提出：“要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上強(qiáng)調(diào)指出，要逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。我們要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)。

我們必須始終清醒認(rèn)識到，只有加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，才能從源頭上防治腐??；只有切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，才能最大限度減少機(jī)制障礙和制度漏洞。同時(shí)，還必須清醒認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不能僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)及早制定落實(shí)反腐敗工作配套制度與措施，防患于未然；懲處一個(gè)腐敗分子是成績，制定或健全一項(xiàng)法規(guī)制度，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，則是更大的成績。

我們還要清醒認(rèn)識到，我縣黨風(fēng)廉政制度建設(shè)雖取得了明顯成效，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。但反腐倡廉制度還不夠健全，制度執(zhí)行還不夠到位。為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念，完善制度體系，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，不斷提升我縣反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)抓緊抓實(shí)

要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓好教育制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)、監(jiān)督制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵、預(yù)防制度建設(shè)這個(gè)根本、懲治制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

一是要?jiǎng)?chuàng)新完善教育制度，確保教育的實(shí)效性。建立健全黨性分析、反腐倡廉專題民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話等制度，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

二是創(chuàng)新完善監(jiān)督制度，確保監(jiān)督的針對性。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)干部勤政廉政善政。特別是要健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度，使5個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組更充分地發(fā)揮職能。

三是創(chuàng)新完善預(yù)防制度，確保預(yù)防的規(guī)范性。堅(jiān)持以思想道德教育與機(jī)制制度建設(shè)相結(jié)合，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制、行政審批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉規(guī)范化水平。

四是創(chuàng)新完善懲治制度，確保懲處的震懾性。要進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗，以良好黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

三、真抓實(shí)干，加大力度，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的貫徹落實(shí)

在抓好反腐倡廉制度制定的同時(shí)，更要大力氣抓好制度執(zhí)行，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處、發(fā)揮作用。

一是要加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳。要將反腐倡廉制度建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，深入學(xué)習(xí)“教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治

”制度。充分利用各種宣傳渠道，大張旗鼓地宣傳反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義，營造制度建設(shè)濃厚氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委(黨組)作為反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要對本地本部門的反腐倡廉制度執(zhí)行擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，最大限度地把制

度落到實(shí)處，確保制(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三是要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要把制度執(zhí)行和工作落實(shí)情況納為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。試行黨內(nèi)“紀(jì)委開放日”和社會“監(jiān)察開放日”活動(dòng)，提高監(jiān)督質(zhì)量。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員及廣大基層群眾的監(jiān)督作用，形成督促合力，促進(jìn)制度落實(shí)。

四是要嚴(yán)肅查處違反制度的行為。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，對有令不行、有禁不止等嚴(yán)重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度，最大限度地遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。

四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉制度的組織保障

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部是執(zhí)行制度的主體。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

(一）抓學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力。

（二）抓隊(duì)伍，為反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。深入開展“講學(xué)習(xí)，立制度，促廉潔”為主題的反腐倡廉教育活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，自覺“戒驕、戒懶、戒庸、戒奢”。

（三）抓管理，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要強(qiáng)化政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，完善監(jiān)督約束機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部秉公用權(quán)，嚴(yán)格自律。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，主動(dòng)接受黨組織、黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，今天的會議也是機(jī)關(guān)效能建設(shè)提速提效動(dòng)員會。在此我就機(jī)關(guān)效能建設(shè)談一些意見。去年我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，我們要乘勝前進(jìn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能深入開展。特別是要實(shí)現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)年、加速年、和諧年”目標(biāo)，首先需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步提高效能，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提速提效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識到開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)對“保增長、保民生、保和諧”的重要作用，把深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為工作重點(diǎn)緊抓不放，以更實(shí)的工作，更優(yōu)的作風(fēng)、更好的服務(wù)、更高的效能，確保今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。一要抓好目標(biāo)績效管理。要進(jìn)一步完善工作實(shí)績考評辦法，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解到崗位，職責(zé)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)人人有任務(wù)，人人有責(zé)任。二是抓好制度建設(shè)和落實(shí)。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度，規(guī)范行政行為，提高行政效率，確保效能建設(shè)成果長效化。切實(shí)推行行政問責(zé)制度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能制度的執(zhí)行力。三是抓好服務(wù)窗口建設(shè)。服務(wù)窗口形象是整個(gè)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)。要切實(shí)抓好服務(wù)窗口單位“六公開”建設(shè)：辦事人員要公開、辦事制度要公開、辦事程序要公開、崗位職責(zé)要公開、辦事要求要公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公開。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)功能。四是抓好突出問題的整治。拓寬效能投訴渠道，健全效能投訴機(jī)制，加強(qiáng)效能投訴案件的查處力度。對現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行自查自清，最大限度地精簡審批項(xiàng)目、精簡審批程序、縮短審批時(shí)間，更方便群眾辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入自覺地查擺本地本部門存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)整改，重點(diǎn)整治或糾正服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低和行政不作為、行政亂作為等損害發(fā)展環(huán)境、影響機(jī)關(guān)效能的突出問題，積極塑勤樹廉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展的“洼地”效應(yīng)。五是抓好效能督查?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣機(jī)關(guān)效能辦公室等部門要進(jìn)一步加大效能督查力度，對職能部門工作落實(shí)不到位、服務(wù)不到位、不作為等破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的行為開展明察暗訪，一經(jīng)查實(shí)，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人必須嚴(yán)肅處理。繼續(xù)開展明查暗訪，對影響機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的人和事，嚴(yán)格依照機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法追究責(zé)任。

同志們，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要在省市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為把**建設(shè)成為粵北“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游休閑勝地、山水宜居城市”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第四篇：縣紀(jì)委書記在2010年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，今天上午由我向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委十屆四次全會和市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2010年的工作任務(wù)。隨后，縣委溫書記還要作重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。

一、中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委四次全會和市黨風(fēng)

廉政建設(shè)工作會議精神傳達(dá)

●中央紀(jì)委五次全會精神傳達(dá)

今年1月11－13日，中央紀(jì)委十七屆五次全會在北京召開。全會審議通過了中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告，胡錦濤總書記出席會議并發(fā)表了重要講話。

胡錦濤總書記重要講話的主要精神

胡錦濤總書記的重要講話主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面的意見。

(一)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)。第一，加強(qiáng)對中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。第二，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。第三，認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。第四，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。

(二)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須重點(diǎn)抓好反腐倡廉制度建設(shè)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。

(三)切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。胡錦濤總書記講話就進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力提出五點(diǎn)要求。第一，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制。第二，切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。第三，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。第四，切實(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。第五，切實(shí)查處違反制度的行為。

胡錦濤總書記指出，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支肩負(fù)黨和人民重托、深得黨和人民信賴的光榮隊(duì)伍。要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識。強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。

賀國強(qiáng)同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告回顧了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)為在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰，措施更加有力，取得新的明顯成效。

報(bào)告部署了2010年反腐倡廉工作，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。重點(diǎn)抓好五方面工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民；三是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；四是強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；五是深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

●省紀(jì)委四次全會精神傳達(dá)

今年1月20日，中共廣東省紀(jì)委十屆四次全會在廣州召開

。全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話和全會精神，總結(jié)了去年我省反腐倡廉工作，部署了今年的任務(wù)，進(jìn)一步明確了我省反腐倡廉建設(shè)的方向和重點(diǎn)。全會審議通過了**同志代表省紀(jì)委常委會所作的工作報(bào)告。省委書記汪洋同志作了重要講話。省幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員出席了會議，省直單位1500多名廳級干部參加了會議。

汪洋

書記重要講話的主要精神

汪洋同志就學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講了四點(diǎn)意見。

第一，充分認(rèn)識推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性。他指出，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題；是當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵的迫切要求；是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。

第二，不斷改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系。汪洋書記強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)十七屆四中全會和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上的講話精神，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制；堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平；堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力提高制度的執(zhí)行力。

第三，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。汪洋書記指出，反腐敗的核心問題是對權(quán)力的監(jiān)督制約。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，抓住規(guī)范和制約權(quán)力這個(gè)核心，推進(jìn)分解配置權(quán)力的科學(xué)化、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化和推進(jìn)對權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。

第四，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。汪洋書記指出，建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求。必須進(jìn)一步解放思想，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，二是要抓好組織建設(shè)，三是要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律。

**同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告回顧了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署了2010年主要工作任務(wù)。報(bào)告指出，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對廣東的問卷調(diào)查顯示，84％的人認(rèn)為我省消極腐敗問題得到遏制，65％的人對我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效滿意。報(bào)告結(jié)合廣東實(shí)際提出了今年反腐倡廉建設(shè)的六項(xiàng)工作任務(wù)：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。二是強(qiáng)化教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。三是推進(jìn)制度建設(shè)，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。五是加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。六是加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉干部隊(duì)伍。

●市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神傳達(dá)

今年1月22日，市委召開了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，市委常委、紀(jì)委書記黃兆芬同志傳達(dá)了中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委四次全會精神，總結(jié)去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作任務(wù)。市委書記陳家記同志就如何貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會、汪洋書記在省紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，提出了三點(diǎn)意見：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解監(jiān)督的本質(zhì)；二是突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，切實(shí)把握監(jiān)督的關(guān)鍵；三是狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全面創(chuàng)新監(jiān)督的方法。

二、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在縣委、縣政府和上級紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以推進(jìn)“四個(gè)一”為(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）抓手，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為著力點(diǎn)，以保持案件的查辦力度為手段，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，取得了明顯的成效。

(一)創(chuàng)新載體，繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)。是我縣打造效能建設(shè)品牌工作的第二年。針對部分單位領(lǐng)導(dǎo)對效能建設(shè)工作的長期性認(rèn)識不深、重視不夠，存在走過場現(xiàn)象和部分服務(wù)窗口單位工作人員素質(zhì)參差不齊、工作熱情不足、服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高以及管理有章不循、制度落實(shí)不力、檢查監(jiān)督不夠到位等亟待解決的問題，確定以“抓規(guī)范、促提升”為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題，一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員；二是抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度的進(jìn)一步完善和落實(shí)，并開展創(chuàng)先評優(yōu)活動(dòng)。5月，縣委、縣政府印發(fā)了陽辦發(fā)［］30、32號文，由縣效能辦、文明辦、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織在全縣窗口部門和縣行政服務(wù)中心開展“先進(jìn)窗口單位”和“勤政廉政模范窗口”評選活動(dòng)；三是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，有效提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)水平。一年來，我縣電子監(jiān)察系統(tǒng)通過對14956項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，辦結(jié)14924件，其中提前辦結(jié)14655件，提前辦結(jié)率達(dá)到98.2%；四是加強(qiáng)效能督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。一年來，我縣效能辦對各單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況進(jìn)行明查暗訪21次，及時(shí)指出存在問題，提出工作建議23條；進(jìn)行會議督查4次；認(rèn)真受理效能投訴，維護(hù)群眾合法利益?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心共接到群眾咨詢、投訴電話130人次，受理群眾各類投訴21件，已辦結(jié)19件，正在查處2件，4人受到效能責(zé)任追究。

(二)持之以恒，不斷深化反腐倡廉教育。開展經(jīng)常性的廉政教育是提高廣大黨員干部廉潔自律意識、保持清醒頭腦的有效途經(jīng)。我縣結(jié)合“廉風(fēng)和暢”教育行動(dòng)，創(chuàng)新教育長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。一是精心組織，認(rèn)真抓好每年一次的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。二是樹立先進(jìn)典型和利用典型案例進(jìn)行反面剖析，開展示范教育和警示教育。三是繼續(xù)完善“**紀(jì)檢監(jiān)察”網(wǎng)站建設(shè)，充實(shí)“廉政格言警句”網(wǎng)上平臺，開展“一周一警句”專題活動(dòng)。四是以手機(jī)短信形式每兩周一次向全縣中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)“廉政贈(zèng)言”短信，開展廉潔教育。五是深入開展“廉政文化進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。我們在全縣中小學(xué)校組織開展《廉潔修身》藝術(shù)朗誦表演活動(dòng)，使“廉風(fēng)和暢”更加豐富多彩，全面推進(jìn)我縣廉政文化建設(shè)。

(三)從嚴(yán)治黨，始終保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢頭。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。今年共立案查處28宗28人，結(jié)案36宗36人(其中歷年遺留案件13宗13人)，當(dāng)年結(jié)案率82%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案18宗18人，自辦案件6宗6人，司法移送3宗3人，戰(zhàn)線辦案1宗1人。給予黨紀(jì)處分32人，其中黨內(nèi)警告13人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，留黨察看6人，開除黨籍7人。給予行政處分3人（3人同時(shí)受黨紀(jì)政紀(jì)處分）。其中行政撤職1人，行政降級1人，行政開除1人。其他處理1宗1人，取消預(yù)備黨員資格1宗1人。受立案、處分的黨員干部中，其中科級干部7人，一般黨員干部12人，其他人員13人。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失21萬多元。同時(shí)做好受處分黨員干部的跟蹤教育工作，受黨紀(jì)政紀(jì)處分的應(yīng)回訪對象31人，已跟蹤回訪教育28人，按期解除行政處分2人。

(四)關(guān)注民生，不斷推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把解決民生信訪工作放在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要位置上來，切實(shí)抓緊抓好，有效化解社會矛盾。一是加大信訪案件直接查辦、交辦和督辦力度，提高信訪案件的質(zhì)量。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪和電話舉報(bào)123件（次），其中上級紀(jì)委轉(zhuǎn)來75件、本委直接受理48件。與去年同期對比減少6件，減幅為4.7%。應(yīng)辦信訪115件，已辦結(jié)98件，辦結(jié)率為85.2%。信訪案件立案5宗，已結(jié)案5宗，其中失實(shí)4宗，部分屬實(shí)1宗。通過信訪督查，澄清是非，保護(hù)科級干部3人，一般黨員干部和其他人員5人。通過查辦信訪案件，追繳違規(guī)金額16.3萬元。二是繼續(xù)深入開展民主評議行風(fēng)和做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目上線工作。去年，我縣“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目上線單位有縣地稅局等8個(gè)單位，共接聽群眾熱線電話103個(gè)，接收電子郵件4件。上線單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真解答了聽眾的咨詢，對群眾的投訴進(jìn)行了受理，答復(fù)率達(dá)100%。三是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。會同教育等部門對學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類教育亂收費(fèi)行為。四是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對節(jié)約集約用地工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違規(guī)辦理用地手續(xù)和立項(xiàng)審批手續(xù)、違規(guī)發(fā)放規(guī)劃許可證和施工許可證等行為，確保土地管理法律法規(guī)和土地調(diào)控政策有效實(shí)施。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，對以來500萬元以上的開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對四要素市場的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對干部選拔任用和管理的監(jiān)督，對全縣招聘10名村（居）黨支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員所涉及的考試、考核、體檢、政審等全過程進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落實(shí)監(jiān)督。把反腐倡廉工作納入評價(jià)考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一個(gè)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查。在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。

（六）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部分別參加中紀(jì)委和省、市紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。大力推行縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革，面向全縣公務(wù)員隊(duì)伍公開選調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)干部，組建五個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些問題。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)仍存在薄弱環(huán)節(jié)；二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度有待進(jìn)一步加大；三是“四個(gè)一”工作創(chuàng)新力度還有待于進(jìn)一步加大；四是一些損害群眾利益的突出問題依然存在，群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還有待進(jìn)一步解決；五是一些黨員干部的工作作風(fēng)仍有待于進(jìn)一步改進(jìn)。

三、2010年工作任務(wù)和要求

2010年，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中央紀(jì)委十七屆五次全會、省委十屆六次全會、省紀(jì)委十屆四次全會、市委五屆九次全會及縣委十一屆八次全會精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七屆四中全會以及中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委四次全會精神的熱潮，開展反腐倡廉教育。推進(jìn)“廉風(fēng)和暢”教育行動(dòng)，在全縣黨員干部中廣泛開展以“講學(xué)習(xí)，立制度，促廉潔”為主題的反腐倡廉教育活動(dòng)，著力抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、黨風(fēng)廉政共建活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展重大部署的監(jiān)督檢查。要確保中央、省、市和我縣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，做到同步介入、全程參與、實(shí)時(shí)跟蹤。要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務(wù)，健全對中央、省、市和縣重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)檢查和重特大安全事故的調(diào)查處理工作。要加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。深入開展專項(xiàng)治理，抓好社保資金、住房公積金、水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)農(nóng)田基本建設(shè)資金及救災(zāi)救濟(jì)款等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

(三)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)和落實(shí)。主要是要逐步推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，全面排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索建立廉政預(yù)警機(jī)制，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究制度。繼續(xù)深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，落實(shí)干部選拔任用責(zé)任追究制度，整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批流程，實(shí)行并聯(lián)審批，建立“一網(wǎng)式”行政審批系統(tǒng)和全流程網(wǎng)上處理平臺。加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)納入電子監(jiān)察的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大電子監(jiān)察覆蓋面。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況檢查監(jiān)督，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和機(jī)關(guān)事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行黨務(wù)公開，深化政務(wù)

公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。深入推進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“同步審計(jì)”，加大農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。進(jìn)一步完善和健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺。

(四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，凡重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須集體討論決定。認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接管財(cái)及大力推行“一把手”不直接分管人事、審批等工作制度。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁利用操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)。進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，或以各種培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請客送禮、旅游。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要以奮發(fā)進(jìn)取樹表率、愛崗敬業(yè)比奉獻(xiàn)為主題，開展先進(jìn)窗口、模范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)干部服務(wù)熱情。加大治懶治庸明查暗訪力度，加大檢查監(jiān)督和效能責(zé)任追究力度，以工作效率比高低，以落實(shí)效果論英雄。堅(jiān)決支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，寬容失誤者，打擊誣告者，懲處腐敗者。

(五)加強(qiáng)懲治腐敗。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件。嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件，對造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴(yán)厲懲治。注重查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理。

(六)加強(qiáng)懲治腐敗。加強(qiáng)思想政治教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律的意識，主動(dòng)接受監(jiān)督、模范遵守紀(jì)律、自覺抵御腐蝕。要進(jìn)一步完善派駐機(jī)構(gòu)管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是黨中央為改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出的一項(xiàng)重大決策，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，有利于保持派駐機(jī)構(gòu)工作的相對獨(dú)立性，增強(qiáng)權(quán)威性，有利于強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查職能，做到關(guān)口前移、監(jiān)督到位，及早發(fā)現(xiàn)和防范苗頭性、傾向性問題，防止或減少權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤，不斷提高執(zhí)政能力和拒腐防變的能力，這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，同時(shí)也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)，各部門和單位要充分認(rèn)識對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的重要性和必要性。派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐機(jī)構(gòu)接受縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督駐在單位抓好反腐倡廉工作。希望駐在單位要積極配合，凡重大事項(xiàng)主動(dòng)請示匯報(bào)，及時(shí)溝通，共同推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

同志們，2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)已經(jīng)明確，要按照中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委四次全會、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和縣委十一屆八次全會的工作部署，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會新跨越而奮斗！

第五篇：在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話

丁海中、周春雨同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話

信息來源: 市信息辦 | 2008年04月16日 | 訪問次數(shù)：143次

（2008年3月14日）丁海中同志的講話

近幾年來，全市各級各部門各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，注重源頭切入，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程再造，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展?？偟膩碚f，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了比較大的成效，全市干部隊(duì)伍的主體是好的，對此應(yīng)予充分肯定，對其中的優(yōu)秀骨干不僅要充分肯定，還要給予表揚(yáng)。但也要清醒地看到，我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)與十七大和胡錦濤總書記在安徽考察工作時(shí)提出的新要求相比仍有很大差距，與全市上下為之不懈奮斗的率先建成更高水平的全面小康社會的新形勢、新任務(wù)、新要求相比還有很多不相適應(yīng)的地方，與投資者、創(chuàng)業(yè)者和廣大人民群眾的新期待相比還有不小的距離，辦事不便、效率低下、服務(wù)水平不高的問題仍然沒有從根本上解決。剛才播放的暗訪電視片中暴露出來的問題，就是其中的典型案例。從這些典型案例看，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)還存在不少讓人警醒的突出問題。究其原因，從根本上講，主要是機(jī)關(guān)少數(shù)工作人員的中心意識不強(qiáng)，不能將自己的工作自覺地?cái)[到全市大局之中，對我市率先建成更高水平的全面小康社會、加速構(gòu)建和諧馬鞍山缺乏緊迫感和責(zé)任感。就個(gè)體來說，有的是干部思想政治素質(zhì)較低，職業(yè)道德水平不高，對自身要求不嚴(yán)；有的是行政管理體制改革滯后、職能轉(zhuǎn)變不到位；有的是業(yè)務(wù)流程不合理、辦事手續(xù)過于繁雜，職責(zé)劃分不清、制度不健全；還有的是出于個(gè)人私利和小集團(tuán)利益。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門、單位和少數(shù)機(jī)關(guān)人員身上，但影響很壞、危害很大，需要引起我們的高度重視，并切實(shí)加以整改。當(dāng)前，我市正處在率先建成全面小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢和任務(wù)，對進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了更高的要求。我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、率先建成更高水平的全面小康社會的高度，充分認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長期性和艱巨性，堅(jiān)決克服自滿和厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn) “又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，再強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見：

第一，要在新一輪解放思想中深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

3月10日，市委召開了新一輪解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會。開展這一輪解放思想大討論活動(dòng)，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨的十七大和胡錦濤總書記在安徽考察工作時(shí)的重要講話精神，加速率先建成全面小康社會進(jìn)程的重要舉措。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是這場大討論活動(dòng)的重要內(nèi)容。各級各部門各單位要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把自己擺進(jìn)去，把問題找出來，把原因分析透，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的決心，真正打好效能建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)求解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是思想觀念要有新轉(zhuǎn)變。沒有觀念的更新，就不會有思路的創(chuàng)新；沒有觀念的超越，就不會有效能建設(shè)上的突破。開展解放思想大討論活動(dòng)，首要的就是要轉(zhuǎn)變觀念，突破阻礙機(jī)關(guān)效能提升的思想障礙。為投資者、創(chuàng)業(yè)者和廣大人民群眾搞好服務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任，是貫徹立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的本質(zhì)要求。我們必須以這次解放思想大討論為重要契機(jī)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作舉措，力爭在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上有大動(dòng)作、大突破、大改善，努力將馬鞍山打造成“創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全、成本低廉”的宜商宜居首選地。二是查擺問題要更深入。要圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)，從服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、方便群眾辦事的角度，認(rèn)真查擺工作中的問題，把普遍存在的問題和自身獨(dú)有的問題找出來，既要查找領(lǐng)導(dǎo)班子的不足，也要指導(dǎo)、幫助中層干部包括在一線工作的業(yè)務(wù)干部查找自身存在的不足。對于反復(fù)出現(xiàn)的諸如上班時(shí)間用電腦玩游戲、炒股票、打牌、聊天等突出問題，市效能辦要拿幾條硬措施，發(fā)現(xiàn)一次停職檢查，發(fā)現(xiàn)兩次立即下崗，堅(jiān)決按規(guī)定辦。三是工作舉措要有新辦法。要以推動(dòng)發(fā)展為標(biāo)桿，以方便、快捷、高效為目標(biāo)，立足自身實(shí)際，以創(chuàng)新的思路和舉措，使機(jī)關(guān)面貌有明顯改善，工作效能有顯著提高，企業(yè)和群眾的滿意度有進(jìn)一步上升。

第二，要在進(jìn)一步深化行政管理體制改革中加快政府職能轉(zhuǎn)變。

黨的十七屆二中全會審議通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》兩個(gè)重要文件，十一屆全國人大一次會議正在審議《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。這一輪行政管理體制改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，核心問題是轉(zhuǎn)變政府職能。近年來，我市雖然在政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了一些進(jìn)展，但是由于主客觀等多方面原因，一些問題仍然沒有從根本上解決，突出的是政府社會管理和公共服務(wù)職能比較薄弱，政府管了一些管不了也管不好的事；一些領(lǐng)域仍然存在機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉的問題；一些部門權(quán)責(zé)不匹配，有的有權(quán)無責(zé)，有的有責(zé)無權(quán)，出了問題無人負(fù)責(zé)；一些政府部門及其工作人員責(zé)任意識淡薄，失職瀆職比較嚴(yán)重；行政權(quán)力的運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致一些權(quán)力被濫用，甚至在一些領(lǐng)域滋生了腐敗現(xiàn)象。這些問題極大地影響了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入發(fā)展。我們一方面要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)定和要求，強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，有效解決“中梗阻”現(xiàn)象和“潛規(guī)則”問題，另一方面要根據(jù)中央和省里的部署，積極、穩(wěn)步推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順部門職能分工，合理劃分和界定各部門的事權(quán)，最大限度地減少職能交叉，克服多頭管理、政出多門的弊端，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，把政府的職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，全力打造服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府。

第三，要在推進(jìn)改革創(chuàng)新中建立健全長效機(jī)制。

制度建設(shè)帶有全局性和長期性，是效能建設(shè)的根本，必須貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。必須以改革的精神創(chuàng)新制度，把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實(shí)效、著眼長遠(yuǎn)。按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的要求，把建章立制作為效能建設(shè)的核心內(nèi)容，認(rèn)真梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，行之有效的，要堅(jiān)持和完善，時(shí)過境遷、不合時(shí)宜的，該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要予以廢止。要全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等效能建設(shè)配套工作制度，做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確服務(wù)要求，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)行政服務(wù)中心“兩集中、三到位”，精簡審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，完善并聯(lián)審批、全程代理、三級聯(lián)動(dòng)等審批模式，大幅度縮短審批時(shí)間。對行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再清理，盡量減少收費(fèi)項(xiàng)目；細(xì)化行政罰款操作規(guī)程，最大限度地限制執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)；減少不必要的評比和檢查，為企業(yè)和投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境；積極推行一線工作法，最大限度地為創(chuàng)業(yè)者、投資者、基層單位和人民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。堅(jiān)持以政務(wù)信息公開為引領(lǐng)，健全和落實(shí)政務(wù)公開制度，著力提高政務(wù)公開工作的規(guī)范化水平和實(shí)效，增加工作透明度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核評價(jià)體系，對違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事實(shí)行累積計(jì)算，凡發(fā)現(xiàn)某個(gè)單位違規(guī)行為達(dá)到一定次數(shù)后，就要將處理結(jié)果與該單位的目標(biāo)考評、領(lǐng)導(dǎo)的評先評優(yōu)、職務(wù)升遷變動(dòng)掛起鉤來，作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要結(jié)合“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與黨風(fēng)廉政制度建設(shè)等相關(guān)工作的有效銜接，推進(jìn)各項(xiàng)制度的健全完善。

第四，要在強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督中狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)越是向縱深推進(jìn)，直面的問題和矛盾就越深刻，也就越需要?jiǎng)诱媾鲇?。各級各部門各單位要進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)的力度，建立健全“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確責(zé)任，加快建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，將責(zé)任落實(shí)到單位、機(jī)構(gòu)和人員身上，細(xì)化、量化、硬化工作措施，將工作重心下移，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本級本部門的效能建設(shè)；班子成員要按照分工，抓好分管部門的效能建設(shè)，做到齊心協(xié)力共同推進(jìn)，切實(shí)解決存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭提高工作效能，要求工作人員做到的，自己首先做到，要求工作人員不做的，自己首先不做。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)抓好全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作，積極探索和創(chuàng)新效能督查的方式方法，健全完善效能督查機(jī)制，突出日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和解決問題的預(yù)警功能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，在全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，加大以暗訪為主要形式的監(jiān)督檢查力度，并且發(fā)動(dòng)社會力量參與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的人和事，做到令行禁止、違者必究。對整改不力、邊改邊犯、踐諾不到位的典型事例，要予以公開曝光，情況嚴(yán)重的，要給予嚴(yán)肅處理，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)不僅設(shè)上“高壓線”，而且真正“通上電”。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，把教育和懲戒有效結(jié)合起來，做到既不能教而不誅，也不能不教而誅，對違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、破壞黨和政府在人民群眾中形象的人和事，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五，以全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效。

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，其根本目的是為了促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，讓廣大企業(yè)和群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、造福人民作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾富裕的成果來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效。要圍繞中心、服務(wù)大局，明確目的、抓住根本，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持常規(guī)工作抓深入、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓重點(diǎn)、創(chuàng)新領(lǐng)域抓探索、整體工作抓提高，保持連續(xù)性、突出針對性、增強(qiáng)實(shí)效性，把機(jī)關(guān)干部的思想和行動(dòng)引導(dǎo)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來，真正讓群眾更滿意、發(fā)展環(huán)境更好。

周春雨同志的講話 根據(jù)會議安排，我就全市2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并對2008年工作進(jìn)行安排。

一、2007年主要工作

2007年，在市委市政府高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)措施的推進(jìn)和落實(shí)，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一年來，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，為促進(jìn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”提供有力保證。市委市政府把機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，先后采取一系列措施予以強(qiáng)力推進(jìn)。去年上半年，專門召開近700人參加的全市深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會議，對全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。市政府第三次廉政工作會議也專門對政府系統(tǒng)的行政效能建設(shè)工作提出了具體工作要求。去年9月份又根據(jù)國務(wù)院專題電視電話會議精神進(jìn)行再動(dòng)員、再落實(shí)、再檢查。一年來，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦堅(jiān)持“四個(gè)為主”，即以建章立制為主、以暗訪檢查為主、以查找問題為主、以督促整改為主，加大組織協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)向縱深拓展。全市各級黨政機(jī)關(guān)按照市委市政府的部署和要求，將效能建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，采取教育、制度、監(jiān)督并重的各項(xiàng)舉措，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二是加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)警督促工作，積極探索建立作風(fēng)和效能建設(shè)的長效機(jī)制。創(chuàng)新工作方式方法，突出日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的預(yù)警功能和督促作用，本著“不干擾被評議單位正常工作秩序”的原則，把暗訪作為監(jiān)督檢查的主要形式，客觀追蹤和了解機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能狀況，對“事難辦”背后折射出的深層次問題進(jìn)行剖析，較好地起到了“邊評邊改邊建”的效果。一年來，市效能辦聘請外地記者和專業(yè)人員，組織市區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能監(jiān)測員先后對全市89個(gè)被評議單位開展了7次暗訪，拍攝了暗訪錄像資料70多小時(shí)。其中，前五次著重現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場糾正，自第六次起嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任處理，先后糾正違規(guī)行為53人次，向10個(gè)單位下發(fā)整改通知書，處理了19名直接責(zé)任人員。

三是開展集中測評和社會調(diào)查相結(jié)合，確保評議的客觀公正。在全市組織了大規(guī)模的社會問卷集中測評，通過不同區(qū)域、不同層級的學(xué)校、行業(yè)協(xié)會，采取打分測評和征求意見相結(jié)合，對不特定群體、管理服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員、市級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、被評議單位等六個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放社會測評問卷12500份，錄入各類評議數(shù)據(jù)118萬多個(gè)，收集了意見建議3814條，比較全面、客觀、真實(shí)地收集了社會各方面對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作的評價(jià)意見和建議。

四是在整合行政資源基礎(chǔ)上創(chuàng)新體制機(jī)制，努力做好治本抓源頭工作。深入推行“授權(quán)委托審批”，目前，全市已有32個(gè)部門涉及149項(xiàng)行政審批項(xiàng)目向駐市行政服務(wù)中心的窗口進(jìn)行了授權(quán)，現(xiàn)場辦結(jié)率從12%升至85%，平均辦結(jié)時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為5.3個(gè)工作日。市區(qū)兩級財(cái)政承擔(dān)2500余萬元，免收37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)人員特別是困難群體在創(chuàng)業(yè)中的辦事成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

五是認(rèn)真做好投訴受理和投資環(huán)境監(jiān)測，切實(shí)解決群眾和企業(yè)的實(shí)際問題。通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、網(wǎng)上投訴、設(shè)置投訴點(diǎn)、召開投資環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)例會等方式，不斷暢通效能投訴渠道，完善與管理服務(wù)對象交流載體，及時(shí)幫助解決企業(yè)和群眾的困難和難題。一年來，市效能辦共受理247件各類效能投訴，解決群眾訴求1800余件。加強(qiáng)投資環(huán)境監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)反映的意見及建議，及時(shí)督促相關(guān)部門對照檢查、整改落實(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。歸集監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)關(guān)于投資環(huán)境方面的意見和建議，推動(dòng)相關(guān)部門解決園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。

通過一年來全市上下的共同努力，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：一是獲得了社會充分肯定。社會各類群體對全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能狀況的滿意度達(dá)到97.86%，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省直效能辦也給予了充分肯定。中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《安徽日報(bào)》、省電視臺、省電臺等媒體也先后對我市效能建設(shè)特色經(jīng)驗(yàn)予以報(bào)道。二是贏得了群眾普遍認(rèn)同。所有參加評議的89個(gè)單位全部進(jìn)入比較滿意等次，綜合得分全部在80分以上。

一、二類單位綜合得分比上一評議（2005年）有較大提高，分別增長9分和9.3分。群眾對參與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能評議的熱情、監(jiān)督的水平不斷提高，認(rèn)識也不斷趨向客觀和理性。在去年評議過程中收集的3800多條意見中，建議類的占到將近一半。三是積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。全市各級在狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的同時(shí)，不少單位還結(jié)合部門實(shí)際，推出了一些新舉措，如花山區(qū)開展“月評月進(jìn)”活動(dòng)、市工商局實(shí)行“五嚴(yán)十寬”、市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施“首錯(cuò)免罰”、市藥監(jiān)局委派駐廠監(jiān)督員等，這些由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺?wù)的好做法，賦予了效能建設(shè)新的內(nèi)涵。四是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的開展，加快了政府職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了機(jī)關(guān)服務(wù)水平的提高，增強(qiáng)了政府的執(zhí)行力和公信力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些問題。主要有：“事難辦”現(xiàn)象折射出的一些深層次問題還亟待解決；少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員行為方式還需要進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高；效能建設(shè)工作的方式方法尚需進(jìn)一步改進(jìn)等等，這些都有待于我們在今年的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

二、2008年工作安排

2008年，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作要以黨的十七大精神和胡錦濤總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效能；進(jìn)一步加快行政管理體制改革，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新工作方式方法，不斷加大制度落實(shí)力度，加快破除機(jī)關(guān)積弊，為我市“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。概括起來，主要是著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”。

（一）創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，在切實(shí)解決深層次問題上取得新突破。主要抓好四個(gè)方面工作：

一要扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，加快推進(jìn)“兩集中、三到位”?！皟杉小本褪遣块T許可（審批）職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，許可（審批）職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向行政服務(wù)中心集中；“三到位”就是窗口的事項(xiàng)、權(quán)限、人員到位。這項(xiàng)工作原則上要在上半年基本完成，下半年全面推行。各行政審批主管部門要按照流程最短、效率最高、收費(fèi)最少、標(biāo)準(zhǔn)最低的原則，做到該并的并、該撤的撤、該減的減，凡是能夠下放的堅(jiān)決下放，凡是能夠在窗口當(dāng)場辦結(jié)的，一律在行政服務(wù)中心即時(shí)辦結(jié)。今年要對行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心情況進(jìn)行一次審查，凡是沒有經(jīng)過市政府批準(zhǔn)未進(jìn)入的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)入的，也要按照要求嚴(yán)格規(guī)范，簡化程序，提高審批效能。要采取“反彈琵琶”的方法，對沒有進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目是怎樣審批、怎樣規(guī)范的，要認(rèn)真審查、加強(qiáng)監(jiān)督。繼續(xù)落實(shí)“授權(quán)委托審批”，積極推行“駐辦局長制”或者部門代理制，讓部門的審批權(quán)限由進(jìn)駐代表全權(quán)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善并聯(lián)審批，鞏固擴(kuò)大流程再造成果，對一些時(shí)間長、涉及面廣的重要審批流程要在時(shí)間、程序上切實(shí)加以規(guī)范，最大限度地為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

二要建立完善民意表達(dá)機(jī)制。為便于群眾知情、訴求、監(jiān)督，今年將對現(xiàn)有全市受訴類工作資源進(jìn)行整合，初步建立受訴工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，統(tǒng)一投訴渠道和工作平臺，強(qiáng)化受訴類機(jī)構(gòu)受理、辦理、督查、反饋及責(zé)任處理等職能，方便群眾投訴、提出建議和對機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，切實(shí)提高群眾訴求的辦理效率和效果。

三要規(guī)范行政自由裁量權(quán)。今年要開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，從細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法決策程序、建立權(quán)力制衡機(jī)制、完善執(zhí)法行為規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)追究等方面，將自由裁量權(quán)予以制度化、量化和細(xì)化，著力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法隨意和執(zhí)法不公正等問題。進(jìn)一步抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治工作，對現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，能取消的堅(jiān)決取消，能降低的堅(jiān)決降低。今年市政府將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力。

四要大力推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，以政務(wù)信息公開為引領(lǐng)，著力提高政務(wù)公開工作的規(guī)范化水平和實(shí)效。各部門各單位要編制政務(wù)信息公開詳細(xì)目錄，區(qū)分不同情況向社會公開，充分發(fā)揮網(wǎng)站等平臺作用，動(dòng)態(tài)公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。有序推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立全市電子政務(wù)辦公應(yīng)用平臺，推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、部門協(xié)同辦公，不斷提高公務(wù)流轉(zhuǎn)效率，降低公務(wù)成本，方便群眾和投資者辦事，進(jìn)一步推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的透明化，以公開促自律，以公開促規(guī)范。

（二）充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用，在切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力和公務(wù)行為上取得新突破。要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，變少數(shù)人監(jiān)督為多數(shù)人監(jiān)督，變間斷性監(jiān)督為經(jīng)常性監(jiān)督，變少數(shù)部門監(jiān)督為全社會監(jiān)督，促進(jìn)政府效能大幅提升。

一要繼續(xù)強(qiáng)化制度監(jiān)督和落實(shí)力度。按照市委市政府的要求，今年，市效能辦將公布效能工作禁令，對機(jī)關(guān)公務(wù)人員起碼應(yīng)做到的、必須要做到的，不這樣做有損黨委政府形象、影響公務(wù)員自身形象的一些庸政、懶政行為，以及一些不注意公務(wù)禮儀的行為予以堅(jiān)決處理。各級各部門要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作制度的具體內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和執(zhí)行制度，要敢抓敢管，要會抓會管，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

二要繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察。緊緊圍繞政府中心工作開展效能監(jiān)察，是政府監(jiān)督機(jī)關(guān)的重要職能。今年將選擇一批政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、民生工程建設(shè)項(xiàng)目，派駐監(jiān)察組，進(jìn)行跟蹤效能督查，不僅對各部門各單位管理服務(wù)中廉政、依法依規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，更要對高效履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。各級各部門也要突出對“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”和落實(shí)制度、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的情況開展督查，確保政令暢通。

三要繼續(xù)開展日常監(jiān)測。今年要繼續(xù)對各級黨政機(jī)關(guān)特別是基層組織、服務(wù)窗口的工作作風(fēng)和效能開展暗訪，重點(diǎn)對行政審批流程中群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，糾正和解決管理服務(wù)中存在的深層次問題。暗訪一次就公布一次暗訪結(jié)果、通報(bào)一次處理結(jié)果，對違反效能工作禁令的行為“下猛藥”，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，探索建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對行政審批全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，不斷推進(jìn)監(jiān)督手段的現(xiàn)代化和政務(wù)行為的透明化。

四要繼續(xù)完善群眾評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮效能監(jiān)測員和群眾評價(jià)、監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能的作用，繼續(xù)拓展政風(fēng)行風(fēng)熱線，開展戶外直播活動(dòng)，開通網(wǎng)上在線交流平臺，建立網(wǎng)上訴求交辦督辦機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴和投資環(huán)境監(jiān)測工作。與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門要主動(dòng)開門納諫，采取多種形式，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，真心誠意、切實(shí)有效地改進(jìn)工作。

五要繼續(xù)加大責(zé)任處理力度。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)工作制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把教育和懲誡有效結(jié)合起來，對影響工作效率、破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，及時(shí)督促整改。對經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，損害政府形象的人和事，要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員的責(zé)任，并予以曝光，切實(shí)起到教育和警示作用。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力和作用，敢于揭短，敢于亮丑，敢于問責(zé)。

（三）大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，在增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)意識、效能意識和責(zé)任意識上取得新突破。突出抓好以下三個(gè)方面的工作：

一要實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)工作的重心下移。各級各部門各單位要按照分級管理的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，把效能建設(shè)工作放在重要位置，健全完善組織體系和工作機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有人干事。要明確責(zé)任，建立起一級抓一級、一級帶一級的工作責(zé)任機(jī)制和壓力傳遞機(jī)制，充分發(fā)揮各級職能作用，抓好自身的效能建設(shè)工作。

二要通過效能建設(shè)解決長期以來困擾馬鞍山發(fā)展的一些突出矛盾和問題。當(dāng)前，影響和制約我們馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步加快發(fā)展的困難和問題，包括拆違難問題、凈地出讓問題、招商引資落地難問題、一些居民小區(qū)長期不交電費(fèi)問題、金家莊老工業(yè)區(qū)搬遷問題、東環(huán)路改制改造問題、醫(yī)療文化體制改革問題、安全生產(chǎn)監(jiān)管問題、引進(jìn)外資問題、科技創(chuàng)新問題、服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展問題等等，有些是體制機(jī)制方面的，有些是作風(fēng)和效能方面的，必須要早下決心、痛下決心、下大決心，盡快突破和解決。各級各單位各部門都要充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，勇于創(chuàng)新、善于突破、敢于碰硬，著力解決一些長期困擾和影響發(fā)展的深層次的體制機(jī)制性矛盾和難題。

三要把作風(fēng)和效能建設(shè)與履行職責(zé)完成任務(wù)有效結(jié)合起來。要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)對公務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作績效，提高為人民群眾服務(wù)水平。市效能辦將在下半年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)理論研究活動(dòng)，促進(jìn)理論探索和實(shí)際創(chuàng)新的結(jié)合。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，在營造良好工作氛圍上取得新突破。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為全市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”解放思想大討論活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入全市宣傳工作總體部署之中，充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等載體，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，廣泛宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡，在全市掀起深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)熱潮。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，加大宣傳教育力度，提高公務(wù)人員對機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義的認(rèn)識，著力營造“人人講效能，事事抓效能、處處見效能”的良好氛圍。市效能辦要充分利用工作簡報(bào)等信息載體，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推介特色做法。同時(shí)，要加大對外宣傳的推介力度，樹立馬鞍山良好的發(fā)展形象。