第一篇：懲防體系五年規(guī)劃

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年實(shí)施

方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)預(yù)防和懲治腐敗體系的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，制定本實(shí)施規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想及建設(shè)目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)精神，以黨的純潔性建設(shè)為主線，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以強(qiáng)化監(jiān)督為抓手，以深化改革為動(dòng)力，以從嚴(yán)懲處為手段，圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，并著重抓好廉政宣教工作和農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，不斷建立健全我鄉(xiāng)懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的科學(xué)化和規(guī)范化，形成思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制和懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，為我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

二、工作措施及具體要求

（一）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線

1、鞏固和完善反腐倡廉宣教格局。完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)整、充實(shí)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)組成員，分解落實(shí)宣教工作任務(wù)。各基層黨支部必須將反腐倡廉宣傳教育作為重要內(nèi)容納入黨的宣傳教育工作中，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。2013年起，逐步建立起切合黨員干部實(shí)際的思想道德

1建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

2、規(guī)范反腐倡廉教育工作要求。

（1）堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)和黨員“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，大力倡導(dǎo)五種良好風(fēng)氣，開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

（2）把反腐倡廉理論作為各基層黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；深入學(xué)習(xí)總書(shū)記的重要講話精神，以干部作風(fēng)建設(shè)、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容，每年安排一次以上專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，并開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流。

（3）各基層黨支部每年至少組織一次“黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題討論”等形式的黨員干部黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（4）鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次廉政黨課或作一次反腐倡廉教育報(bào)告。

（5）堅(jiān)持對(duì)新選舉的村（居）兩委干部以及后備干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（6）有計(jì)劃地對(duì)因違紀(jì)受處分的黨員干部進(jìn)行回訪教育。

3、堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)。

（1）按照立足教育、著眼預(yù)防的要求，認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)委書(shū)記下基層”活動(dòng)；執(zhí)行鄉(xiāng)紀(jì)委同新任村（居）干部的廉政談話制度。

（2）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核同時(shí)進(jìn)行述職述廉，由鄉(xiāng)紀(jì)委提出述職述廉的指導(dǎo)性意見(jiàn)，并抓好落實(shí)。

（3）在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一次以“黨的純潔性建設(shè)”為主題的大討論，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。

（4）深化黨員干部作風(fēng)建設(shè)、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，鞏固黨員干部的宗旨意識(shí)。

4、豐富反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容和形式。

（1）充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育功能，開(kāi)展黨員干部、廉潔教育。

（2）健全完善典型違紀(jì)案件通報(bào)制度，以典型案例教育黨員干部。

（3）開(kāi)展正面典型教育，推出和樹(shù)立一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。

（4）開(kāi)展警示教育，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的典型案件進(jìn)行深入剖析，以案說(shuō)法。

（5）以發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展知識(shí)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等方式，分層次抓好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)的教育。

5、大力加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，大張旗鼓積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、單位建設(shè)。

（1）開(kāi)展廉潔文化“三進(jìn)活動(dòng)”——廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、近廠礦、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚的廉潔文化環(huán)境。

（2）不斷創(chuàng)新豐富多彩的廉潔文化教育載體，把廉潔文化教育作為黨員干部思想道德教育的重要內(nèi)容，培育黨員干部正確的人生觀、價(jià)值觀和高尚的道德觀。

（二）健全制度體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

7、不斷健全民主集中制。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持重要情況通報(bào)、報(bào)告制度。各村（居）兩委班子、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)每年至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，會(huì)前印發(fā)征求意見(jiàn)表，會(huì)后認(rèn)真落實(shí)整改措施。凡領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員發(fā)生違紀(jì)違法案件或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“不合格”的單位（部門(mén)），由紀(jì)委指定內(nèi)容及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，查找原因、吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整改。

8、完善重大決策的規(guī)則和程序。認(rèn)真落實(shí)《黨委會(huì)議議事規(guī)則》、《政府辦公會(huì)議議事規(guī)則》和《三重一大事項(xiàng)集體民主決策制度》，完善決策的管理機(jī)制和規(guī)范程序。

9、完善黨員干部從政行為規(guī)范。

（1）深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的問(wèn)題。

（2）認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

10、深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》。

（1）對(duì)各單位、各部門(mén)貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

（2）拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

11、加強(qiáng)鄉(xiāng)村資金運(yùn)行的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行我鄉(xiāng)一系列財(cái)金管理相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算和資金運(yùn)行效益及“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提升鄉(xiāng)村資金的使用效益。

12、支持和保證民主監(jiān)督。

（1）健全紀(jì)檢監(jiān)察基層組織，聘請(qǐng)敢于監(jiān)督、公道正派的群

眾擔(dān)任黨風(fēng)廉情信息員，支持和保證他們履行好職責(zé)，做好廉政監(jiān)督，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)反映情況。

（2）探索民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合的方式 方法，形成民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

13、深化黨務(wù)、政務(wù)、村（居）公開(kāi)工作。制定出臺(tái)公開(kāi)管理辦法，深化各村（居）、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。

（四）深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)新防腐舉措

14、改革和完善招投標(biāo)等制度。

（1）認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)管理相關(guān)法律法規(guī)和制度。

（2）加強(qiáng)招投標(biāo)后期管理，嚴(yán)格把好合同關(guān)、履約關(guān)、結(jié)算關(guān)。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)懲治，糾正不正之風(fēng)

15、切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全面開(kāi)展干部作風(fēng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)解決干部作風(fēng)存在的五個(gè)方面的突出問(wèn)題：不作為、不具體、不負(fù)責(zé)等干部作風(fēng)問(wèn)題。

16、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件查處工作。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制，實(shí)施重要信訪會(huì)商制度，完善信訪排查、信訪辦理及協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

（2）認(rèn)真做好案件查辦工作，堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)

17、把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把建立健全懲防體系納入社會(huì)發(fā)展和建設(shè)總體規(guī)劃，列入重要議事日程，融入各項(xiàng) 工作，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。鄉(xiāng)懲

治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)分析研究，加強(qiáng)對(duì)體系構(gòu)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。

18、鄉(xiāng)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府抓好建立健全懲防體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，做出周密部署，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

19、各單位、部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)。各基層黨支部、單位要按照鄉(xiāng)黨委政府的總體規(guī)劃和部署，把懲防體系建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作之中，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施辦法，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。各牽頭部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起牽頭主抓的責(zé)任，積極主動(dòng)地抓好落實(shí)。各協(xié)辦部門(mén)要站在全局的高度，積極參與、支持、協(xié)助、配合牽頭部門(mén)開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)一致完成工作任務(wù)。

20、建立健全有效的工作落實(shí)機(jī)制。建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范；建立督查機(jī)制，定期檢查，推動(dòng)工作；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好科學(xué)分析，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性；建立保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第二篇：2013-2017懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃

2013-2017懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃

為加強(qiáng)和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記、王岐山同志的重要講話精神，大力推進(jìn)分局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力提高分局反腐倡廉建設(shè)水平。按照中央的部署，國(guó)家稅務(wù)總局黨組制定下發(fā)的《實(shí)施辦法》，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神，按照黨章要求，緊緊圍繞全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

（二）統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的自覺(jué)性和責(zé)任感。認(rèn)真貫徹《工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是深入落實(shí)黨的十八大精神的必然要求，是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的必然要求。認(rèn)真貫徹《工作規(guī)劃》，落實(shí)好總局《實(shí)施辦法》，把實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作的有機(jī)融合起來(lái)，積極營(yíng)造內(nèi)涵深刻的廉政文化，建立起符合分局實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（三）抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。分局開(kāi)展統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》及《實(shí)施辦法》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以監(jiān)督制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)為核心，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和靈活有效的工作方法，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治等項(xiàng)工作，建立健全符合分局實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。在實(shí)際工作中，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)注重”。

一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)對(duì)于整個(gè)工作大局的保證作用。要為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完成稅收工作任務(wù)和解決損害納稅人利益的突出問(wèn)題提供有力保證。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，構(gòu)建懲治和預(yù)防體系建設(shè)整體推進(jìn)的工作格局。一以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力提高執(zhí)政能力和廉潔從政水平。二以權(quán)力監(jiān)督為核心，著力完善“兩權(quán)”監(jiān)督制約機(jī)制。三以“六個(gè)推進(jìn)”為抓手，著力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。

三是堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)，注重拓展防治腐敗的工作領(lǐng)域。分局開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，做到治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。

四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，注重提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)際效果。一把握反腐倡廉工作規(guī)律，勇于進(jìn)行觀念創(chuàng)新。二健全和完善制度，不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新。三發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，力求工作取得實(shí)效。反腐倡廉要立足稅收工作實(shí)際，制定反腐倡廉的中長(zhǎng)期規(guī) 劃，明確近期工作安排，分階段、有步驟地組織實(shí)施。要把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，建立健全便于操作應(yīng)用、真正管用實(shí)用的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，貴在建設(shè)，重在落實(shí)。分局要把貫徹《工作規(guī)劃》以及《實(shí)施辦法》，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，放在更加突出的位置，高度重視，周密組織，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下工夫，要在深入學(xué)習(xí)宣傳上下工夫，要在狠抓工作落實(shí)上下工夫，要在強(qiáng)化監(jiān)督檢查上下工夫，要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫。

二、堅(jiān)持不懈抓好黨的作風(fēng)建設(shè)

不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。要深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，樹(shù)立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉形象。

（一）堅(jiān)持黨組織從嚴(yán)抓黨風(fēng)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) 分局要把管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。

（二）持之以恒深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

緊緊抓住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松，以抓鐵有痕、踏石留印 的勁頭，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)，要從具體問(wèn)題抓起，由淺入深，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，循序漸進(jìn)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓。要切實(shí)加強(qiáng)日常管理，糾正打折扣、搞變通行為，不斷強(qiáng)化制度硬約束，提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決防止反彈。

（三）扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

分局要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺(jué)性。緊密聯(lián)系分局實(shí)際，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)整改脫離群眾、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題。

（四）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供保證

分局廣大黨員干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違。分局要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保分局作風(fēng)建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。

三、科學(xué)有效預(yù)防腐敗

科學(xué)預(yù)防腐敗工作主要是推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。一是加強(qiáng)理想信念 和增強(qiáng)宗旨意識(shí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐；二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐；三是堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。

（一）深化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 一是要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)教育、理想信念和宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，要把廉潔從政教育作為必學(xué)內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，納入政治理論和黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化示范教育和警示教育，對(duì)存在苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早進(jìn)行行教育提醒。

二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化，把培育廉潔價(jià)值理念融入干部教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中。開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，揚(yáng)真抑假、揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑，培育良好的廉政風(fēng)氣。

三是要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署和安排，積極宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策、決策部署和工作成效。充分利用黨報(bào)黨刊、媒體、宣傳欄等加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，同時(shí)加強(qiáng)完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)制度建設(shè)

健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）、黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、堅(jiān)持公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人 有關(guān)事項(xiàng)制度，堅(jiān)持以制度管事管人。

（三）強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。分局主要負(fù)責(zé)每年要向縣局黨組提交述廉報(bào)告。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

四、認(rèn)真堅(jiān)持黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

分局開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須在縣局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，各級(jí)黨委要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任。

分局要嚴(yán)格按照縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，分局長(zhǎng)要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。其他黨員干部要密切配合，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做細(xì)做實(shí)做出成效。

（二）分局班子和主要負(fù)責(zé)人率先垂范

分局長(zhǎng)要加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，兼職監(jiān)察員要履行監(jiān)督職責(zé)。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，率先垂范。

（三）狠抓任務(wù)落實(shí)

分局要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任分解和任務(wù)分工，完善運(yùn)行機(jī)制，有重點(diǎn)、分步驟地落實(shí)本工作規(guī)劃部署的任務(wù)。對(duì)階段性任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成；對(duì)持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問(wèn)題推進(jìn)提高；要建立工作臺(tái)賬制度，健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和完善督查考核機(jī)制，要對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)評(píng)估，查找不足，督促任務(wù)落實(shí)。

在2013-2017期間，分局要完善運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，要通過(guò)5年的不懈努力，達(dá)到黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，八項(xiàng)規(guī)定得到認(rèn)真貫徹，“四風(fēng)”問(wèn)題得到認(rèn)真治理，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律約束作用有效發(fā)揮，預(yù)防腐敗工作得到大力推進(jìn)，黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力顯著增強(qiáng)。

五、人員分工

（一）分局長(zhǎng)XXX。為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)XXX懲防體系工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的安排部署和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)懲防體系建設(shè)教育工作的布置和指導(dǎo)。

（二）副分局長(zhǎng)XXX。為懲防體系建設(shè)具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作的具體組織和開(kāi)展，協(xié)助分局長(zhǎng)搞好懲防體系建設(shè)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)懲防體系建設(shè)教育宣傳工作的組織和實(shí)施。具體負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容如下：

1、繼續(xù)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強(qiáng)干部教育管理，規(guī)范內(nèi)部制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好共建工作和有關(guān)信息的交流工作。時(shí)間203年1月-2017年12月。

2、進(jìn)一步抓好分局行風(fēng)建設(shè)工作。監(jiān)督落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員“吃拿卡要占報(bào)”等行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)分局政風(fēng)行分建設(shè)。時(shí)間203年1月-2017年12月。

3、開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育工作。組織學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)持把制度教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。把反腐倡廉工作的目標(biāo)任務(wù)和職能責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，職責(zé)劃分要清晰，責(zé)任要求明確。時(shí)間2013年1月-2017年12月。

4、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層活動(dòng)，大力開(kāi)展群眾性廉政文化教育。堅(jiān)持用科學(xué)理論引導(dǎo)人、廉潔理念教育人、先進(jìn)文化熏陶人，讓廉政思想滲透到工作和生活中。大力營(yíng)造富有地稅特色的廉政文化，突出廉政文化建設(shè)主題，積極組織開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)，不斷豐富地稅廉政文化內(nèi)涵，提高廉政文化建設(shè)能力與水平。時(shí)間2013年1月-2017年12月。

XX縣地方稅務(wù)局XXX 2015年2月5日

第三篇：懲防體系五年總結(jié)

關(guān)于2008-2012推進(jìn)懲防體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的總結(jié)報(bào)告

區(qū)紀(jì)委：

近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)府和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委切實(shí)履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持以“從嚴(yán)治黨”、“反腐倡廉”為己任，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就五年來(lái)工作總結(jié)如下:

一、創(chuàng)新載體，黨風(fēng)廉政宣傳教育富有特色 一是拓寬宣傳載體，不斷厚積廉政建設(shè)的社會(huì)土壤，為打造廉潔和諧xx創(chuàng)造了良好的環(huán)境。充分利用會(huì)議、宣傳欄、報(bào)刊、雜志、進(jìn)村入戶等宣傳形式，深入宣傳《中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃綱要》、《中央關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，讓政策透明、群眾知曉，鏟除 1 腐敗土壤。我們還公開(kāi)了監(jiān)督舉報(bào)熱線、聯(lián)系方式等，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的廉政氛圍，凈化從政環(huán)境，方便群眾監(jiān)督，為真正廉潔奉公、公道正派者保駕護(hù)航，為貪贓枉法、徇私舞弊者敲響警鐘。

二是堅(jiān)持主題教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。每年堅(jiān)持開(kāi)展一次主題教育。2008年開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)人民”主題教育，2009年開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”的主題活動(dòng)；2010年開(kāi)展了“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”主題活動(dòng)；2011年開(kāi)展了以慶祝建黨90周年為主題的“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育月”活動(dòng)；2012年開(kāi)展了“扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年，永葆黨的純潔性”主題活動(dòng)，這些活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的自覺(jué)性，自覺(jué)接受各方面的檢查，密切了黨群、干群關(guān)系。

三是強(qiáng)化理想信念教育，黨員干部“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，通過(guò)組織觀看警示教育電教片、廉政文藝表演、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、參加黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)測(cè)試、學(xué)習(xí)王瑛等先進(jìn)典型；開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)；開(kāi)展了“唱廉政歌曲、讀廉政經(jīng)典、講廉政故事、傳廉政箴言” 等活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造出“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚社會(huì)文化氛圍，黨員干部廉政、2 誠(chéng)信、守法意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，宗旨觀念得到強(qiáng)化，理想信念和道德情操不斷升華。

二、健全機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 一是逐步完善“四個(gè)機(jī)制”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)有力。2008年以來(lái)，通過(guò)逐步完善“責(zé)任落實(shí)、責(zé)任督查、責(zé)任考核、責(zé)任追究”四個(gè)機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各司其責(zé)，群眾積極參與的良好局面，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

在具體運(yùn)行過(guò)程中，堅(jiān)持黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員齊抓共管的“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系；成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解，層層落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效推進(jìn)。牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念；“人人是主體，全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，開(kāi)展了廉政談話、誡勉談話70余人次；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)45人次；開(kāi)展廉情分析11次，3 查找薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問(wèn)題12個(gè)。全面推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)按季公開(kāi)工作。扎實(shí)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理。集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)清理、“三項(xiàng)治理”、“小金庫(kù)”清理等，通過(guò)清理，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為，為廣大普通黨員干部起到了率先垂范的作用。

三是強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，切實(shí)關(guān)注民生。緊密結(jié)合群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，與鎮(zhèn)人大聯(lián)合深入開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)的民主評(píng)議工作。重點(diǎn)對(duì)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等9個(gè)部門(mén)開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議，整改問(wèn)題5個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展了以解決工程建設(shè)領(lǐng)域、執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題、侵占惠民資金突出問(wèn)題的“三項(xiàng)行動(dòng)”，著力從完善制度體制機(jī)制入手，及時(shí)堵漏彌缺，確保支農(nóng)惠民政策的貫徹落實(shí)。

三、直面矛盾，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題

按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的基本原則，從嚴(yán)把關(guān)辦案過(guò)程中的初核、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)。同時(shí)，將案件查辦工作當(dāng)作對(duì)干部有效監(jiān)督的重要形式，通過(guò)查處違紀(jì)違法行為，形成促進(jìn)干部依法從政、依法行權(quán)的威懾力和震懾力。積極主動(dòng)協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作，加大協(xié)作辦案，拓展案源。五年來(lái)，共辦理群眾來(lái)信來(lái)訪22件（其 4 中上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)來(lái)信來(lái)訪14件），信訪了結(jié)19件，立案查處3件，黨紀(jì)處分3人，結(jié)案率達(dá)100%。在嚴(yán)厲查處違法、違紀(jì)案件的同時(shí)，還對(duì)2010年村級(jí)換屆后全體村干部和2012年新提拔的二級(jí)班子正副職進(jìn)行了集體廉政談話，對(duì)2名在工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題但又構(gòu)不成違紀(jì)的干部進(jìn)行了誡勉談話，切實(shí)有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。通過(guò)查辦來(lái)信來(lái)訪件，為4名干部澄清了問(wèn)題，保護(hù)了干部的合法權(quán)益。

四、存在的問(wèn)題

一是創(chuàng)造性開(kāi)展工作不夠，群眾關(guān)心的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決同群眾的愿望還有一定的距離；二是對(duì)違紀(jì)黨員的查處，部門(mén)配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四篇：懲防體系5年規(guī)劃

懲防體系五年規(guī)劃

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防和懲治腐敗體系的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)我車(chē)間風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，制定本實(shí)施規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以黨的純潔性建設(shè)為主線，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以強(qiáng)化監(jiān)督為抓手，以深化改革為動(dòng)力，以從嚴(yán)懲處為手段，圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，并著重抓好廉政宣教工作和基層車(chē)間廉潔文化建設(shè)，不斷建立健全我車(chē)間懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的科學(xué)化和規(guī)范化，形成思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制和懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)車(chē)間任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

二、工作措施及具體要求

（一）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線

1、鞏固和完善反腐倡廉宣教格局。完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作會(huì)議制度，將反腐倡廉宣傳教育作為重要內(nèi)容納入黨的宣傳教育工作中，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施。逐步建立起切合黨員干部實(shí)際的思想道德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

2、規(guī)范反腐倡廉教育工作要求。

（1）堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習(xí)和黨員“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)。（2）把反腐倡廉理論作為黨支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；深入學(xué)習(xí)總書(shū)記的重要講話精神，每年安排一次以上專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，并開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流。（3）黨政一把手每年至少一次廉政黨課或作一次反腐倡廉教育報(bào)告。

3、堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點(diǎn)。

（1）按照立足教育、著眼預(yù)防的要求，執(zhí)行干部的廉政談話制度。（2）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部考核同時(shí)進(jìn)行述職述廉。

（3）在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展一次以“黨的純潔性建設(shè)”為主題的大討論，著力

解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。

（4）深化黨員干部作風(fēng)建設(shè)、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，鞏固黨員干部的宗旨意識(shí)。

4、豐富反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容和形式。

（1）健全完善典型違紀(jì)案件通報(bào)制度，以典型案例教育黨員干部。（2）開(kāi)展正面典型教育，推出和樹(shù)立一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。（3）開(kāi)展警示教育，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的典型案件進(jìn)行深入剖析，以案說(shuō)法。

（5）以發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展知識(shí)測(cè)試等方式，抓好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)的教育。

5、大力加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。

不斷創(chuàng)新豐富多彩的廉潔文化教育載體，把廉潔文化教育作為黨員干部思想道德教育的重要內(nèi)容，培育黨員干部正確的人生觀、價(jià)值觀和高尚的道德觀。

（二）健全制度體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

1、不斷健全民主集中制。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持重要情況通報(bào)、報(bào)告制度。支部每年至少召開(kāi)一次民主生活會(huì)，會(huì)前印發(fā)征求意見(jiàn)表，會(huì)后認(rèn)真落實(shí)整改措施。

2、完善重大決策的規(guī)則和程序。認(rèn)真落實(shí)《黨委會(huì)議議事規(guī)則》和《三重一大事項(xiàng)集體民主決策制度》，完善決策的管理機(jī)制和規(guī)范程序。

3、完善黨員干部從政行為規(guī)范。

認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1、支持和保證民主監(jiān)督。

（1）請(qǐng)敢于監(jiān)督、公道正派的群眾擔(dān)任黨風(fēng)廉情信息員，支持和保證他們履行好職責(zé)，做好廉政監(jiān)督，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)反映情況。

（2）探索民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合的方式、方法，形成民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

2、深化黨務(wù)、政務(wù)、公開(kāi)工作。制定出臺(tái)公開(kāi)管理辦法，深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。

（四）深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)新防腐舉措

1、切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全面開(kāi)展干部作風(fēng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)解決干部作風(fēng)存在的五個(gè)方面的突出問(wèn)題：不作為、不具體、不負(fù)責(zé)等干部作風(fēng)問(wèn)題。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件查處工作。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制，實(shí)施重要信訪會(huì)商制度，完善信訪排查、信訪辦理及協(xié)調(diào)處理機(jī)制。

（2）認(rèn)真做好案件查辦工作，堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)

3、把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把建立健全懲防體系納入車(chē)間發(fā)展和建設(shè)總體規(guī)劃，列入重要議事日程，融入各項(xiàng)工作，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。

4、要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。抓好建立健全懲防體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，做出周密部署，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

5、建立健全有效的工作落實(shí)機(jī)制。建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范；建立督查機(jī)制，定期檢查，推動(dòng)工作；建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性；建立保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

機(jī)修車(chē)間 2014-9-1

第五篇：五年懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

五年懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

近年來(lái)，全國(guó)文明鎮(zhèn)、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)行政體制改革試點(diǎn)xx鎮(zhèn)，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-XX年工作規(guī)劃》，以抓好“廉潔教育、腐敗防控、民主公開(kāi)、服務(wù)監(jiān)督”等四個(gè)方面為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在規(guī)范行政行為、提升履職能力、降低行政成本、提高工作效能等方面取得了明顯成效，助推了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。XX年，實(shí)現(xiàn)上交稅收x億元，完成固定資產(chǎn)投資x億元，引進(jìn)鎮(zhèn)外資金x億元，完成綜合財(cái)政收入x億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)x元。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣前列，城鎮(zhèn)綠化率躍居x市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一方陣前列，產(chǎn)業(yè)特色集中度躍居黃石市第一方陣前列，進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”、“省隊(duì)”試點(diǎn)榮譽(yù)躍居黃石鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)保持了高位跨越的勢(shì)頭。

突出廉潔教育打造廉潔宣傳主陣地

一份面向全鎮(zhèn)x個(gè)村居、x余家部門(mén)單位的《紀(jì)檢組織建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》，在XX年加快懲防體系建設(shè)的步伐中誕生了。該簡(jiǎn)報(bào)配合當(dāng)時(shí)爭(zhēng)創(chuàng)“全省基層紀(jì)檢監(jiān)察組織示范單位”的主旋律，向全鎮(zhèn)推介懲防體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、謳歌先進(jìn)人物、鞭撻社會(huì)不正之風(fēng)，受到了省市前來(lái)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)的肯定。中紀(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)在該鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)說(shuō)：“xx創(chuàng)辦簡(jiǎn)報(bào)向全鎮(zhèn)宣傳懲防體系建設(shè)工作的做法，在全國(guó)都是少見(jiàn)的?！薄都o(jì)檢組織建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》每月定期或不定期刊發(fā)，自XX年元月創(chuàng)辦起，已刊發(fā)84期，有力配合了該鎮(zhèn)的懲防體系建設(shè)。

全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委創(chuàng)辦的廉政網(wǎng)——xx廉政網(wǎng)的開(kāi)通，標(biāo)志著該鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)向前又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。XX年8月，投入x萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦的“xx廉政網(wǎng)”正式對(duì)社會(huì)宣傳，該網(wǎng)站設(shè)機(jī)構(gòu)介紹、政策法規(guī)、“三資”管理、黨務(wù)公開(kāi)等欄目，面向社會(huì)及時(shí)公布xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)最新反腐倡廉新聞、各村“三資”數(shù)據(jù)等，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。目前，xx廉政網(wǎng)的日點(diǎn)擊率達(dá)到百余次。原省紀(jì)委副書(shū)記余x在點(diǎn)開(kāi)xx廉政網(wǎng)，看到圖文并茂的界面時(shí)，發(fā)出由衷的感慨，xx懲防體系工作扎實(shí)有力，xx廉政網(wǎng)名不虛傳。

深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、華靈集團(tuán)分別投資x余萬(wàn)元興建大型廉政文化閱覽室，在各單位辦公樓墻上懸掛醒目廉政鏡框畫(huà)x余塊，在靈秀園打造x余平米的廉政文化建設(shè)主陣地。大力開(kāi)展“十大好兒子、好婆婆、好兒媳”評(píng)選，廉政潔教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，營(yíng)造了全民廉潔的良好氛圍。今年來(lái)，共組織黨員干部看紅色電影、參觀警示教育基地、舉行廉政書(shū)法比賽等x次。利用xx新街獨(dú)特的地理位置，建成十里廉政文化長(zhǎng)街、裝飾百米廉政文化宣傳墻，在x社區(qū)廣場(chǎng)樹(shù)立廉政燈箱廣告，子山村張貼廉政宣傳畫(huà)，一一彰顯著xx濃郁的廉潔教育氛圍。

固化工作流程織嚴(yán)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)

“思想意識(shí)不純、行為態(tài)度不正、遇事決策不公??，是導(dǎo)致干部腐敗、群眾不滿的矛盾集中點(diǎn)，要下大力氣扎實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，努力形成一種不愿為的自律機(jī)制、不敢為的懲戒機(jī)制、不能為的防范制度?！?/p>

在換屆結(jié)束的全鎮(zhèn)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議上，xx鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政協(xié)主任、紀(jì)委書(shū)記羅宏松說(shuō)。

x多名鎮(zhèn)、村干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面進(jìn)行清權(quán)確責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)排查，共查出腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x余條。針對(duì)排出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)教育、分解權(quán)力、固化流程、完善制度等措施堵塞管理漏洞，簡(jiǎn)化工作流程，規(guī)范辦事規(guī)則，界定權(quán)力，突破“人情關(guān)”、“關(guān)系關(guān)”，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)，促使干部職工牢固樹(shù)立民本意識(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，達(dá)到了規(guī)范和效能的高度統(tǒng)一。

《xx鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法》、《xx鎮(zhèn)“三重一大”制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《xx鎮(zhèn)“一把手”末位表態(tài)發(fā)言制度》等x余個(gè)制度得到修訂和完善，涉及“三資”管理、資金撥付、人事任免等方面，繪制了相關(guān)工作流程圖，達(dá)到了“用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事”的懲防效果。同時(shí)，該鎮(zhèn)在每個(gè)村、部門(mén)單位落實(shí)一名風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息員，確保在第一時(shí)間上報(bào)工作信息，便于及時(shí)下發(fā)預(yù)警防控通知書(shū)和整改意見(jiàn)書(shū)，有效將不良行為消除在萌芽狀態(tài)，保護(hù)干部健康成長(zhǎng)。今年上半年，共收到預(yù)警信息x條，全部約談、誡勉、整改到位。

通過(guò)宣傳教育、學(xué)習(xí)感悟、風(fēng)險(xiǎn)排查、措施制訂，全體鎮(zhèn)、村干部、部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一個(gè)自我警示、自我教育、自我約束的過(guò)程，增強(qiáng)了大家的防范意識(shí)，達(dá)到了干部知道“危險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”的效果，為xx經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造了既干事、又干凈的工作氛圍。

規(guī)范服務(wù)行為鞏固三資監(jiān)管平臺(tái)

按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)、全程代辦”的原則，XX年8月，該鎮(zhèn)投資x萬(wàn)元進(jìn)一步完善便民服務(wù)中心運(yùn)作方式，確保辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐落實(shí)到位。窗口上擺放服務(wù)指南、顯示屏播放辦事程序、不清楚的事務(wù)查詢電子觸摸屏，智能化的設(shè)施，先進(jìn)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與市行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了“大事辦理不出鎮(zhèn)，小事辦理不出村”“群眾張張嘴、干部跑跑腿”的全覆蓋便民服務(wù)體系。截至目前，便民服務(wù)中心共為群眾辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)達(dá)x余件，使群眾進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦幾件事的愿望得到了實(shí)現(xiàn)。如此同時(shí)，該鎮(zhèn)x個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)村便民服務(wù)室全覆蓋，群眾辦事不方便的難題得到解決，極大方便了廣大群眾。“你辦事，我跑腿”目前已成為各村便民服務(wù)室工作人員的工作語(yǔ)言。

“三資”監(jiān)管不規(guī)范，是導(dǎo)致農(nóng)村干部腐敗的重要根源。各村只設(shè)一名報(bào)賬員，每月集中在鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所做賬，每張發(fā)票必須經(jīng)過(guò)“三簽兩審”，實(shí)行備用金等規(guī)定，使以前村級(jí)財(cái)務(wù)比較混亂的局面得到了有效的遏制，如今“村賬鎮(zhèn)管”已成為該鎮(zhèn)村級(jí)資金管理的程序化操作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全鎮(zhèn)僅有x張不合理開(kāi)支發(fā)票被監(jiān)管中心退回。

xx鎮(zhèn)扎實(shí)做好工程招投標(biāo)工作。凡是集體資金投入x萬(wàn)元以上、x萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目建設(shè)或資產(chǎn)資源處置按“支部提、兩委議、代表定、公開(kāi)審、上級(jí)批、村委報(bào)”規(guī)范程序后進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或招投標(biāo)。這是xx鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源處置和工程發(fā)包“硬性規(guī)定”。切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的標(biāo)后管理和資產(chǎn)、資源處置的合同管理，做到標(biāo)后管理責(zé)任明確。XX年，該鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心成功組織了x村停車(chē)場(chǎng)租賃、x村辦公樓、x村辦公樓附屬工程等工程的招投標(biāo)案例x件。XX年，又成功地組織了全市農(nóng)村首例競(jìng)爭(zhēng)性談判，為集體節(jié)約資金x余萬(wàn)元。今年，鎮(zhèn)紀(jì)委和“三資”監(jiān)管中心共參與x村商居樓租賃、x村x山林場(chǎng)承包、x村劉x新區(qū)土方平整工程發(fā)包等x起，同時(shí)對(duì)一礦產(chǎn)資源未進(jìn)入中心發(fā)包的行為進(jìn)行了糾正，共為集體節(jié)約資金x余萬(wàn)元。確保了“三資”管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

推進(jìn)民主公開(kāi)

探索陽(yáng)光政府工作機(jī)制

XX年7月，xx鎮(zhèn)投資x余萬(wàn)元，對(duì)原有公開(kāi)載體進(jìn)行了廢、改、立工程。x個(gè)村共安裝了總長(zhǎng)不低于x米的公開(kāi)欄。不銹鋼框架、有機(jī)玻璃覆蓋，徹底改變了原來(lái)的幾塊紅磚堆砌、表面用水泥抹平，斑駁的油漆上或用粉筆書(shū)寫(xiě)或用紙張張貼的公開(kāi)載體歷史，既避免了日曬雨淋的“尷尬”，又確保了“可遠(yuǎn)觀，不可褻玩”的效果。

形式的更改，不代表群眾的滿意。規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、完善公開(kāi)方式、創(chuàng)新公開(kāi)途徑成了“五務(wù)”公開(kāi)改革的重要任務(wù)。“村兩委”任期目標(biāo)、黨員設(shè)崗定責(zé)、公益事業(yè)“四議兩公開(kāi)”等內(nèi)容不斷被充實(shí)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況、低保戶公示、救災(zāi)救濟(jì)物質(zhì)發(fā)放情況相繼走上公開(kāi)欄；每月一次經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組和紀(jì)檢監(jiān)督小組雙審?fù)ㄟ^(guò)后的內(nèi)容上欄公布成為慣例。如此同時(shí)，該鎮(zhèn)不斷探索公開(kāi)途徑，村組織書(shū)記列席鎮(zhèn)黨委會(huì)，參與黨委班子成員會(huì)議全過(guò)程，聽(tīng)取班子成員的討論和決策，對(duì)村組織書(shū)記會(huì)前了解黨委決策、會(huì)中直接參與決策、會(huì)后執(zhí)行決策起到了巨大的促進(jìn)作用。“五老和諧會(huì)”參與重大事務(wù)決策，每半月一次在鎮(zhèn)有線臺(tái)對(duì)政務(wù)、黨務(wù)、相關(guān)村居的重點(diǎn)工作進(jìn)行公開(kāi)不斷被創(chuàng)新。XX年12月5日，子山村一組村民汪某家兒子娶親，村“兩委”干部不邀而至，他們除帶來(lái)了深深的祝福外，還帶來(lái)了近段時(shí)間村“兩委”工作的相關(guān)信息，使該鎮(zhèn)“五務(wù)”公開(kāi)飛入尋常百姓家。

截至目前為止，全鎮(zhèn)共有公開(kāi)欄x余塊，公開(kāi)網(wǎng)站x個(gè)、電子顯示屏x塊。在創(chuàng)新公開(kāi)理念思路、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)方式、公開(kāi)機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)了“變要我公開(kāi)為我要公開(kāi)、變依事公開(kāi)為按需公開(kāi)、變結(jié)果公開(kāi)為全程公開(kāi)、變自行公開(kāi)為監(jiān)督公開(kāi)”的“四變”，保證了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)。

規(guī)范的管理、縝密的制度、及時(shí)的防控，xx鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)成果突出。XX年來(lái)，先后x次接受中紀(jì)委、省紀(jì)委的調(diào)研，中央電視臺(tái)、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、湖北電視臺(tái)等先后對(duì)xx的懲防體系建設(shè)進(jìn)行了報(bào)道。鎮(zhèn)紀(jì)委在XX被省紀(jì)委授予“全省基層紀(jì)檢監(jiān)察組織示范單位”，鎮(zhèn)黨委在XX年7月被中組部表彰為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”，XX年3月，xx鎮(zhèn)被省紀(jì)委授予“全省‘三資’監(jiān)管先進(jìn)單位”，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、子山村、談橋社區(qū)被省紀(jì)委分別授予廉潔教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。xx鎮(zhèn)通過(guò)狠抓“教育、預(yù)防、監(jiān)督”，實(shí)施“三措并舉”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推進(jìn)了該鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為xx的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。