第一篇：疏附縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣人事勞動和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施方案的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

促進(jìn)就業(yè)工作的通知

為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)有關(guān)文件精神，加快我縣職業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，提高職業(yè)技能勞動者的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，規(guī)范培訓(xùn)行為，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為我縣在援助建設(shè)過程中率先振興發(fā)展提供人才保證，現(xiàn)就全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我縣大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，著眼市場需求，以促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)吸納農(nóng)民工上崗和在崗技能提升培訓(xùn)、農(nóng)村“兩后生”勞動預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，依托企業(yè)、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展有針對性的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入力度，提升培訓(xùn)能力，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，為促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)服務(wù)。

（二）基本原則

1、政府投入，市場運(yùn)作，分步實(shí)施。培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)勞動保障工作會議精神，各部門分級管理，各負(fù)其責(zé)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下職能對口，相關(guān)部門既分工負(fù)責(zé)又相互配合有序運(yùn)行的工作機(jī)制。采取政府購買培訓(xùn)成果方式，對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。

2、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，注重實(shí)效。建立健全培訓(xùn)管理機(jī)制，完善各項(xiàng)制度。明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、補(bǔ)貼資金撥付、培訓(xùn)過程監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作程序，用制度管“事”，按程序做“事”，確保培訓(xùn)效果和資金使用安全。

二、培訓(xùn)重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

（一）培訓(xùn)重點(diǎn)

1、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)；

由勞動部門牽頭城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、企業(yè)新吸納農(nóng)民工上崗培訓(xùn)、在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和困難企業(yè)職工技能培訓(xùn)；

由勞動部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、對未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生（即“兩后生”）開展的勞動預(yù)備制培訓(xùn)；

由教育部門牽頭，職業(yè)學(xué)校具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

4、對登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者、登記求職的高校畢業(yè)生、復(fù)員軍人，開展訂單式的中短期定向?qū)嵱眉寄芘嘤?xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；

由勞動部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）培訓(xùn)工作任務(wù)

今年完成職業(yè)技能培訓(xùn)12000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人。培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到60%以上，職業(yè)資格證取證人數(shù)4600人，專項(xiàng)職業(yè)能力證書取證3000人。

（三）培訓(xùn)方式

根據(jù)崗位需求以實(shí)用技能培訓(xùn)為主，采取集中授課與現(xiàn)場指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)與技能操作相結(jié)合的方式，按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)需求，開展有針對性的培訓(xùn)。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)主要由各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；企業(yè)吸納農(nóng)民工上崗和在崗技能提升培訓(xùn)主要委托職業(yè)院校承擔(dān)；勞動預(yù)備制培訓(xùn)由職業(yè)中學(xué)承擔(dān)；其它技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

三、職責(zé)分工

根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（人社部發(fā)

?2009?48號）、《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)?2010?13號）和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的意見（新黨發(fā)?2009?11號）精神，疏附縣城鄉(xiāng)就

業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位要形成合力，充分發(fā)揮各自職能、共同做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)等工作。勞動部門牽頭會同有關(guān)部門制定職業(yè)培訓(xùn)政策，匯總下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，對培訓(xùn)全過程進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)工作，積極為參加培訓(xùn)的人員提供有針對性的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，定期公布各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)人員信息和勞動者市場供求狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同勞動部門實(shí)施培訓(xùn)的組織工作，并建立開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項(xiàng)制度；勞動部門會同財政部門落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼及職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

按照縣委、政府規(guī)劃，縣廣電局、縣宣傳部要緊密聯(lián)系，挖掘培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)輸出典型、好的作法，黨的致富培訓(xùn)信息等，廣播電視要滾動播出，作到全覆蓋。

財政部門按規(guī)定審核、撥付培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼資金，并加強(qiáng)資金的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施方案，確保培訓(xùn)工作的落實(shí)。

四、組織實(shí)施

2011年職業(yè)技能培訓(xùn)分為三個階段實(shí)施。

第一階段：準(zhǔn)備階段（1月-2月下旬）。建立工作機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)培訓(xùn)調(diào)研摸底，摸清勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基本情況，明確具體培訓(xùn)任務(wù)，制定培訓(xùn)計(jì)劃。

第二階段：實(shí)施階段（3月上旬-12月底）。召開就業(yè)技能培訓(xùn)工作會議，部署職業(yè)培訓(xùn)工作。做好宣傳，營造良

好氛圍，推動職業(yè)培訓(xùn)工作全面展開。以訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、上崗和崗位技能提升培訓(xùn)等為重點(diǎn)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，采取切實(shí)有效的方法，全面展開職業(yè)培訓(xùn)工作。

第三階段：驗(yàn)收階段（12月份）。按照培訓(xùn)與就業(yè)相掛鉤原則，采取普遍檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的評估方法，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)組織開展情況、學(xué)員就業(yè)情況和勞務(wù)輸出培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，對工作落實(shí)不力，未完成培訓(xùn)任務(wù)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，相關(guān)責(zé)任人給予行政處分，年終考核不稱職。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。加快培養(yǎng)職業(yè)技能人才，全面提高我縣勞動者整體技能水平，是適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將職業(yè)技能培訓(xùn)作為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程、納入工作目標(biāo)管理，作為政績考核的重要指標(biāo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決工作中存在的問題，采取有力措施，形成勞動保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各方面力量廣泛參與的工作格局，全力推動職業(yè)技能培訓(xùn)工作的開展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把就業(yè)和培訓(xùn)工作作為“一把手”工程，成立就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，每年至少召開4次專題會議研究安排就業(yè)和培訓(xùn)工作。要具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)培訓(xùn)工作的調(diào)查摸底、宣傳動員，培訓(xùn)要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)場地，及時組織管理好學(xué)員，并審核上報培訓(xùn)情況，保證培訓(xùn)時間和培訓(xùn)效果。要建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)16到60歲的農(nóng)村富余勞動力《個人信息檔案》，詳細(xì)掌握所有參加或有意愿參加各種培訓(xùn)的農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)意愿。

城鄉(xiāng)就業(yè)及職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，做到目標(biāo)、責(zé)任、措施三到位。形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和齊抓共管、密切配合的工作機(jī)制，要定期研究解決工作中存在的問題，采取有力措施，形成勞動保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各方面力量廣泛參與的工作格局，全力推動職業(yè)技能培訓(xùn)工作的開展。

這項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，既是階段性的攻堅(jiān)任務(wù)，又是動態(tài)發(fā)展的長遠(yuǎn)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識職業(yè)培訓(xùn)對于促進(jìn)、穩(wěn)定就業(yè)和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要作用，強(qiáng)化責(zé)任意識，上下積極協(xié)調(diào)配合，抓好組織實(shí)施。

第二篇：人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況匯報

一、省、市全民創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議精神

省全民創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議于2010年11月27日在市政大廈12樓會議室召開，會議主要精神有以下幾點(diǎn)：一是鄭州市、許昌市、信陽市就推動全民創(chuàng)業(yè)工作作了典型發(fā)言；二是常務(wù)副省長李克講了2點(diǎn)具體意見。第一點(diǎn)就是準(zhǔn)確把握形勢、進(jìn)一步增強(qiáng)做好全民創(chuàng)業(yè)工作的使命感和責(zé)任感。指出了當(dāng)前受金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，特別是崗位流失增多、失業(yè)增加、用工需求減少、新增就業(yè)崗位難度加大，農(nóng)民工回流等現(xiàn)象，要求必須引起各級的高度重視；第2點(diǎn)是突出重點(diǎn)，大力開展全民創(chuàng)業(yè)。①建立全民創(chuàng)業(yè)信用擔(dān)保體系。②積極發(fā)展融資機(jī)構(gòu)，要及時掌握失業(yè)情況，防止大批失業(yè)現(xiàn)象在部分行業(yè)集中爆發(fā)。教育、勞動人事部門要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供小額擔(dān)保貸款。三是省委副書記陳全國作了重要講話。陳書記講了四個方面問題。第一點(diǎn)就是要明確創(chuàng)業(yè)概念，即創(chuàng)辦事業(yè)、創(chuàng)辦基業(yè)。第2點(diǎn)是解決2個問題：①認(rèn)識問題，要求要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度來認(rèn)識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義。②責(zé)任問題，要求在落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)工作上增強(qiáng)責(zé)任意識。第3點(diǎn)是抓住四個環(huán)節(jié)，第1個環(huán)節(jié)要抓住創(chuàng)業(yè)者主體即大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、留學(xué)回國人員、國內(nèi)境外來豫投資人員等；第2個環(huán)節(jié)是區(qū)分領(lǐng)域，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等；第3個環(huán)節(jié)是發(fā)揮個體企業(yè)、中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)3個優(yōu)勢；第4個環(huán)節(jié)搭建產(chǎn)業(yè)平臺、融資平臺、培訓(xùn)平臺、服務(wù)平臺、輿論平臺、黨建平臺。第4點(diǎn)是營造好一個環(huán)境，即各行各業(yè)都要為全民創(chuàng)業(yè)營造好的環(huán)境。

省電視電話會議后，市委副書記馮昕講了話。一是認(rèn)清形勢，提高對全民創(chuàng)業(yè)工作重大意義的認(rèn)識；二是多策并舉開展好全民創(chuàng)業(yè)工作；三是明確任務(wù)，全面落實(shí)。完善配套政策，不等不靠制訂具體措施，并注意做好新政策的對接工作。2010年元月底之前各縣、市（區(qū)）要出臺全民創(chuàng)業(yè)具體政策；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成支持全民創(chuàng)業(yè)的合力，要廣泛宣傳發(fā)動，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要求各單位于12月5日前將會議貫徹情況報市勞動和社會保障局。

二、區(qū)人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況

今年以來，我局結(jié)合“三新大討論”及“改革創(chuàng)新年”活動，開展“全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新”，較好地走出了一條就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路子，受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的好評，并得到了上級勞動保障部門的肯定，多家媒體也給予了報道。

一是創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。區(qū)成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)、街道、管委會成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，在社區(qū)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。使下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高等院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等“五類”服務(wù)對象，不出就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，就能享受到再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)用工和求職信息發(fā)布、社保補(bǔ)貼發(fā)放、“4050”人員崗位補(bǔ)貼發(fā)放等“一條龍”、“一站式”服務(wù)。

二是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)。為及時對創(chuàng)業(yè)者提供切實(shí)有效的幫助和指導(dǎo)，于今年成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，將轄區(qū)部分學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門“行家能手”、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)成功人士吸納進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，向有創(chuàng)業(yè)愿望，有創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)者講授相關(guān)法規(guī)政策，介紹創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識，提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)，幫助進(jìn)行市場分析，傳授創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)與創(chuàng)業(yè)者的良性互動，最大程度地提高了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營率。

三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者互助組。為增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的綜合實(shí)力，各社區(qū)分別成立了創(chuàng)業(yè)者互助組，互助組成員之間實(shí)行信息資源共享，流動資金相互拆借，經(jīng)營商品相互調(diào)配，倉儲設(shè)備相互借用等互助服務(wù)。

四是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫。針對部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目困難的問題，于今年初創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，組織有關(guān)專業(yè)人員成立項(xiàng)目評審組，對所有征集到的項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)保效益、社會效益評估，并做出前瞻性的市場前景和風(fēng)險預(yù)測。目前，我區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫已征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目86個，涉及特色種植、特色養(yǎng)殖、特色餐飲、食品加工、家電維修等行業(yè)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建好后，通過召開推介會、發(fā)放推介函、在區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上發(fā)布、在區(qū)人力資源市場設(shè)立大型電子展屏滾動播放等方式免費(fèi)推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳專設(shè)窗口接受項(xiàng)目咨詢。今年以來，我區(qū)共接受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢2200人次，通過從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫中挑選項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)的有126人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)90%，帶動380余人就業(yè)。

五是打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)平臺。為給有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”。我局成立了人力資源訓(xùn)練中心，并有效整合利用市一技校、二技校、昌榮職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)資源，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為加大創(chuàng)業(yè)知識向創(chuàng)業(yè)技能轉(zhuǎn)化力度，讓政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、銀行、借款創(chuàng)業(yè)者均能將實(shí)現(xiàn)多贏，結(jié)合再就業(yè)小額貸款發(fā)放，我們創(chuàng)立了“培訓(xùn)加貸款”模式，分步驟對借款人開展人員管理、成本控制、企業(yè)運(yùn)作等方面的知識培訓(xùn)，指導(dǎo)借款人開展市場調(diào)查，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。今年以來，共對203名借款人進(jìn)行了貸款前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

六是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化園。XX年年11月在西市場街道武莊市場設(shè)立了下崗職工創(chuàng)業(yè)孵化園，攤位費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)由政府買單，地稅、國稅免交，優(yōu)先享受再就業(yè)小額貸款等優(yōu)惠政策，從而使想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、信譽(yù)度高的下崗職工實(shí)現(xiàn)了 “無負(fù)擔(dān)”、“零風(fēng)險”創(chuàng)業(yè)，為他們進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”提供了免費(fèi)“試驗(yàn)田”。

七是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者信用體系。針對過去存在的再就業(yè)小額貸款自覺主動還款難、上門催款的工作人員遭打罵、部分公務(wù)員害怕?lián)?、不良逾期貸款金額過大、勞動保障工作人員的工作量超負(fù)荷、計(jì)劃外經(jīng)費(fèi)的支出過大等問題。創(chuàng)建小額貸款信用評估機(jī)制。建立了個人信用檔案。開展了信用社區(qū)創(chuàng)建活動。并結(jié)合小額貸款發(fā)放，加強(qiáng)對借款人的誠信培訓(xùn)和法制教育，幫助下崗失業(yè)人員建立個人信用意識，使每個創(chuàng)業(yè)者貸款后增加了誠信度和責(zé)任感。近年以來，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1138筆2585萬元，累計(jì)應(yīng)回收942筆1709.7萬元，已回收941筆1707.7萬元，回收率達(dá)到99.9%,逾期12戶16.7萬元，目前已回收11戶16萬元。

下一步我們將采取以下措施，進(jìn)一步推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一是充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作用，使有就業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者不出服務(wù)中心就能享受到 “一條龍”、“一站式”服務(wù)。二是繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會和創(chuàng)業(yè)者互助組作用，進(jìn)一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。三是進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員挑選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、降低投資風(fēng)險、提高創(chuàng)業(yè)成功率。四是繼續(xù)打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)平臺，大力開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)民工就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。五是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化園的輻射作用，為已經(jīng)具有資金和技術(shù)的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供必備條件。六是采取相應(yīng)措施應(yīng)對外出民工返鄉(xiāng)潮。

1、開展全面普查。對返鄉(xiāng)民工的基本情況逐人登記，以鎮(zhèn)、街道、管委會為單位進(jìn)行登記造冊，爾后輸入?yún)^(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心微機(jī)。

2、開辦座談會。在鎮(zhèn)、街道、管委會舉辦返鄉(xiāng)民工座談會，征求和聽取他們對就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的意見和建議。

3、開通返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，讓他們在挑選就業(yè)崗位、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、享受小額擔(dān)保貸款、接收就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面坐上直通車。

第三篇：某人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況匯報材料

某人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況匯報材料

一、省、市全民創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議精神

省全民創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議于20xx年11月27日在市政大廈12樓會議室召開，會議主要精神有以下幾點(diǎn):一是XX市、XX市、XX市就推動全民創(chuàng)業(yè)工作作了典型發(fā)言;二是常務(wù)副省長XX講了2點(diǎn)具體意見。第一點(diǎn)就是準(zhǔn)確把握形勢、進(jìn)一步增強(qiáng)做好全民創(chuàng)業(yè)工作的使命感和責(zé)任感。指出了當(dāng)前受金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，特別是崗位流失增多、失業(yè)增加、用工需求減少、新增就業(yè)崗位難度加大，農(nóng)民工回流等現(xiàn)象，要求必須引起各級的高度重視;第2點(diǎn)是突出重點(diǎn)，大力開展全民創(chuàng)業(yè)。①建立全民創(chuàng)業(yè)信用擔(dān)保體系。②積極發(fā)展融資機(jī)構(gòu)，要及時掌握失業(yè)情況，防止大批失業(yè)現(xiàn)象在部分行業(yè)集中爆發(fā)。教育、勞動人事部門要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供小額擔(dān)保貸款。三是省委副書記XX全國作了重要講話。XX書記講了四個方面問題。第一點(diǎn)就是要明確創(chuàng)業(yè)概念，即創(chuàng)辦事業(yè)、創(chuàng)辦基業(yè)。第2點(diǎn)是解決2個問題:①認(rèn)識問題，要求要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度來認(rèn)識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義。②責(zé)任問題，要求在落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)工作上增強(qiáng)責(zé)任意識。第3點(diǎn)是抓住四個環(huán)節(jié)，第1個環(huán)節(jié)要抓住創(chuàng)業(yè)者主體即大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、留學(xué)回國人員、國內(nèi)境外來豫投資人員等;第2個環(huán)節(jié)是區(qū)分領(lǐng)域，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等;第3個環(huán)節(jié)是發(fā)揮個體企業(yè)、中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)3個優(yōu)勢;第4個環(huán)節(jié)搭建產(chǎn)業(yè)平臺、融資平臺、培訓(xùn)平臺、服務(wù)平臺、輿論平臺、黨建平臺。第4點(diǎn)是營造好一個環(huán)境，即各行各業(yè)都要為全民創(chuàng)業(yè)營造好的環(huán)境。

省電視電話會議后，市委副書記XX講了話。一是認(rèn)清形勢，提高對全民創(chuàng)業(yè)工作重大意義的認(rèn)識;二是多策并舉開展好全民創(chuàng)業(yè)工作;三是明確任務(wù)，全面落實(shí)。完善配套政策，不等不靠制訂具體措施，并注意做好新政策的對接工作。20xx年元月底之前各縣、市(區(qū))要出臺全民創(chuàng)業(yè)具體政策;四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成支持全民創(chuàng)業(yè)的合力，要廣泛宣傳發(fā)動，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要求各單位于12月5日前將會議貫徹情況報市勞動和社會保障局。

二、區(qū)人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況

今年以來，我局結(jié)合“三新大討論”及“改革創(chuàng)新年”活動，開展“全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新”，較好地走出了一條就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路子，受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的好評，并得到了上級勞動保障部門的肯定，多家媒體也給予了報道。

一是創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。區(qū)成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)、街道、管委會成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，在社區(qū)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。使下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高等院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等“五類”服務(wù)對象，不出就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，就能享受到再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)用工和求職信息發(fā)布、社保補(bǔ)貼發(fā)放、“4050”人員崗位補(bǔ)貼發(fā)放等“一條龍”、“一站式”服務(wù)。

二是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)。為及時對創(chuàng)業(yè)者提供切實(shí)有效的幫助和指導(dǎo)，于今年成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，將轄區(qū)部分學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門“行家能手”、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)成功人士吸納進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，向有創(chuàng)業(yè)愿望，有創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)者講授相關(guān)法規(guī)政策，介紹創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識，提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)，幫助進(jìn)行市場分析，傳授創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)與創(chuàng)業(yè)者的良性互動，最大程度地提高了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營率。

三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者互助組。為增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的綜合實(shí)力，各社區(qū)分別成立了創(chuàng)業(yè)者互助組，互助組成員之間實(shí)行信息資源共享，流動資金相互拆借，經(jīng)營商品相互調(diào)配，倉儲設(shè)備相互借用等互助服務(wù)。

四是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫。針對部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目困難的問題，于今年初創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，組織有關(guān)專業(yè)人員成立項(xiàng)目評審組，對所有征集到的項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)保效益、社會效益評估，并做出前瞻性的市場前景和風(fēng)險預(yù)測。目前，我區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫已征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目XX個，涉及特色種植、特色養(yǎng)殖、特色餐飲、食品加工、家電維修等行業(yè)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建好后，通過召開推介會、發(fā)放推介函、在區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上發(fā)布、在區(qū)人力資源市場設(shè)立大型電子展屏滾動播放等方式免費(fèi)推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)服務(wù)大廳專設(shè)窗口接受項(xiàng)目咨詢。今年以來，我區(qū)共接受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢XX人次，通過從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫中挑選項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)的有XX人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)90%，帶動XX余人就業(yè)。

五是打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)平臺。為給有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”。我局成立了人力資源訓(xùn)練中心，并有效整合利用市一技校、二技校、昌榮職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)資源，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為加大創(chuàng)業(yè)知識向創(chuàng)業(yè)技能轉(zhuǎn)化力度，讓政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、銀行、借款創(chuàng)業(yè)者均能將實(shí)現(xiàn)多贏，結(jié)合再就業(yè)小額貸款發(fā)放，我們創(chuàng)立了“培訓(xùn)加貸款”模式，分步驟對借款人開展人員管理、成本控制、企業(yè)運(yùn)作等方面的知識培訓(xùn)，指導(dǎo)借款人開展市場調(diào)查，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。今年以來，共對XX名借款人進(jìn)行了貸款前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第四篇：人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況匯報

人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情

況匯報

一、省、市全民創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議精神

省全民創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議于XX年11月27日在市政大廈12樓會議室召開，會議主要精神有以下幾點(diǎn)：一是鄭州市、許昌市、信陽市就推動全民創(chuàng)業(yè)工作作了典型發(fā)言；二是常務(wù)副省長李克講了2點(diǎn)具體意見。第一點(diǎn)就是準(zhǔn)確把握形勢、進(jìn)一步增強(qiáng)做好全民創(chuàng)業(yè)工作的使命感和責(zé)任感。指出了當(dāng)前受金融危機(jī)影響，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，特別是崗位流失增多、失業(yè)增加、用工需求減少、新增就業(yè)崗位難度加大，農(nóng)民工回流等現(xiàn)象，要求必須引起各級的高度重視；第2點(diǎn)是突出重點(diǎn)，大力開展全民創(chuàng)業(yè)。①建立全民創(chuàng)業(yè)信用擔(dān)保體系。②積極發(fā)展融資機(jī)構(gòu)，要及時掌握失業(yè)情況，防止大批失業(yè)現(xiàn)象在部分行業(yè)集中爆發(fā)。教育、勞動人事部門要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供小額擔(dān)保貸款。三是省委副書記陳全國作了重要講話。陳書記講了四個方面問題。第一點(diǎn)就是要明確創(chuàng)業(yè)概念，即創(chuàng)辦事業(yè)、創(chuàng)辦基業(yè)。第2點(diǎn)是解決2個問題：①認(rèn)識問題，要求要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度來認(rèn)識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義。②責(zé)任問題，要求在落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)工作上增強(qiáng)責(zé)任意識。第3點(diǎn)是抓住四個環(huán)節(jié)，第1個環(huán)節(jié)要抓住創(chuàng)業(yè)者主體即大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、留學(xué)回國人員、國內(nèi)境外來豫投資人員等；第2個環(huán)節(jié)是區(qū)分領(lǐng)域，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等；第3個環(huán)節(jié)是發(fā)揮個體企業(yè)、中小企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)3個優(yōu)勢；第4個環(huán)節(jié)搭建產(chǎn)業(yè)平臺、融資平臺、培訓(xùn)平臺、服務(wù)平臺、輿論平臺、黨建平臺。第4點(diǎn)是營造好一個環(huán)境，即各行各業(yè)都要為全民創(chuàng)業(yè)營造好的環(huán)境。

省電視電話會議后，市委副書記馮昕講了話。一是認(rèn)清形勢，提高對全民創(chuàng)業(yè)工作重大意義的認(rèn)識；二是多策并舉開展好全民創(chuàng)業(yè)工作；三是明確任務(wù)，全面落實(shí)。完善配套政策，不等不靠制訂具體措施，并注意做好新政策的對接工作。XX年元月底之前各縣、市（區(qū)）要出臺全民創(chuàng)業(yè)具體政策；四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成支持全民創(chuàng)業(yè)的合力，要廣泛宣傳發(fā)動，抓好政策落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要求各單位于12月5日前將會議貫徹情況報市勞動和社會保障局。

二、區(qū)人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況

今年以來，我局結(jié)合“三新大討論”及“改革創(chuàng)新年”活動，開展“全員創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新”，較好地走出了一條就業(yè)創(chuàng)業(yè)的路子，受到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的好評，并得到了上級勞動保障部門的肯定，多家媒體也給予了報道。

一是創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。區(qū)成立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)、街道、管委會成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，在社區(qū)成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站。使下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高等院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等“五類”服務(wù)對象，不出就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，就能享受到再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)申請、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)用工和求職信息發(fā)布、社保補(bǔ)貼發(fā)放、“4050”人員崗位補(bǔ)貼發(fā)放等“一條龍”、“一站式”服務(wù)。

二是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)。為及時對創(chuàng)業(yè)者提供切實(shí)有效的幫助和指導(dǎo)，于今年成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，將轄區(qū)部分學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)部門“行家能手”、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)成功人士吸納進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，向有創(chuàng)業(yè)愿望，有創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)者講授相關(guān)法規(guī)政策，介紹創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識，提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)，幫助進(jìn)行市場分析，傳授創(chuàng)辦、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)與創(chuàng)業(yè)者的良性互動，最大程度地提高了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經(jīng)營率。

三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者互助組。為增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的綜合實(shí)力，各社區(qū)分別成立了創(chuàng)業(yè)者互助組，互助組成員之間實(shí)行信息資源共享，流動資金相互拆借，經(jīng)營商品相互調(diào)配，倉儲設(shè)備相互借用等互助服務(wù)。

四是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫。針對部分想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)人員市場信息閉塞、篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目困難的問題，于今年初創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲備庫，組織有關(guān)專業(yè)人員成立項(xiàng)目評審組，對所有征集到的項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)保效益、社會效益評估，并做出前瞻性的市場前景和風(fēng)險預(yù)測。目前，我區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫已征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目86個，涉及特色種植、特色養(yǎng)殖、特色餐飲、食品加工、家電維修等行業(yè)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建好后，通過召開推介會、發(fā)放推介函、在區(qū)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上發(fā)布、在區(qū)人力資源市場設(shè)立大型電子展屏滾動播放等方式免費(fèi)推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳專設(shè)窗口接受項(xiàng)目咨詢。今年以來，我區(qū)共接受創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢2200人次，通過從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫中挑選項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)的有126人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)90%，帶動380余人就業(yè)。

五是打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)平臺。為給有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)基本條件的人員充“電”輸“氧”。我局成立了人力資源訓(xùn)練中心，并有效整合利用市一技校、二技校、昌榮職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)資源，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為加大創(chuàng)業(yè)知識向創(chuàng)業(yè)技能轉(zhuǎn)化力度，讓政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、銀行、借款創(chuàng)業(yè)者均能將實(shí)現(xiàn)多贏，結(jié)合再就業(yè)小額貸款發(fā)放，我們創(chuàng)立了“培訓(xùn)加貸款”模式，分步驟對借款人開展人員管理、成本控制、企業(yè)運(yùn)作等方面的知識培訓(xùn)，指導(dǎo)借款人開展市場調(diào)查，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。今年以來，共對203名借款人進(jìn)行了貸款前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（1）（2）人事勞動和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況匯報

第五篇：甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知

（甘政發(fā)[2008]56號）

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

近年來，我省就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績，基本解決了下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。但當(dāng)前和今后一個時期，我省就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。各市州和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，積極實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國發(fā)?2008?5號)精神，切實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作。今后5年實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)80萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；城鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)每年新增10萬人，勞務(wù)收入年增長15％以上，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)年增長10％，到2012年，全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到450萬人，勞務(wù)收入404億元?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，逐步創(chuàng)造和改善公平就業(yè)環(huán)境?？h級以上政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和工作計(jì)劃，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、開展就業(yè)援助等方面制訂具體措施，努力實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。

(二)努力擴(kuò)大就業(yè)，完善和落實(shí)積極的就業(yè)政策。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的改革發(fā)展政策，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)有序快速發(fā)展，增加就業(yè)總量，拓寬就業(yè)領(lǐng)域。采取有效措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬就業(yè)門路。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，完善和落實(shí)城鄉(xiāng)勞務(wù)輸出政策和制度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵和規(guī)范靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。

(三)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)從市場準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、投融資等方面加大對創(chuàng)業(yè)主體支持力度，鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。完善勞動者創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、場地等方面的政策體系，落實(shí)好自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機(jī)制。開展全民創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動。

(四)健全工作機(jī)制，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，提高高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

(五)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)?？h級以上政府要普遍建立失業(yè)預(yù)警制度，制定預(yù)案和相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，對集中出現(xiàn)和社會影響較大的失業(yè)現(xiàn)象及時進(jìn)行調(diào)控，緩解失業(yè)引發(fā)的各種矛盾。各級政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系，妥善做好相關(guān)人員的安臵工作。

已經(jīng)制定出臺失業(yè)調(diào)控工作方案的，要按照國務(wù)院和省上的要求加以完善，并做好實(shí)施中的各項(xiàng)工作。尚未出臺失業(yè)調(diào)控工作方案的市縣，要在2008年底前出臺失業(yè)調(diào)控工作方案，并按照方案搞好組織實(shí)施。定期對失業(yè)狀況進(jìn)行分析，尋找差距，研究對策，有針對性地解決問題，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

(六)建立聯(lián)動機(jī)制，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度。把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動能力長期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級分解，建立目標(biāo)責(zé)任體系，并作為政府政績考核的重要指標(biāo)。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。各級政府要按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求，依法加強(qiáng)對所屬有關(guān)部門和下一級政府的考核、檢查和監(jiān)督。

二、進(jìn)一步完善積極就業(yè)政策體系。

(一)加大政策扶持，鼓勵勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和殘疾人從事個體經(jīng)營的，除國家限制行業(yè)外，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，政策扶持期限最長不超過3年。具體政策由省財政廳、省物價局制定。

(二)完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式。

1、持《登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女可申請小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般不超過5萬元。

2、進(jìn)一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，鼓勵利用小額貸款擔(dān)保基金為勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。在新增崗位招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《登記證》人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30％以上的勞動密集型小企業(yè)可申請貸款，貸款額度由企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、承辦金融機(jī)構(gòu)商定。

3、創(chuàng)業(yè)成功、按期足額償還貸款誠信度高的借款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。貸款期限一般為3年。

4、經(jīng)辦銀行可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目增加的利息由財政負(fù)擔(dān)。

5、鼓勵經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍范圍內(nèi)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度。

6、小額貸款擔(dān)?；鹩傻胤截斦才牛⒑屯晟瀑J款擔(dān)?；鸬某掷m(xù)補(bǔ)充機(jī)制。推動信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行加強(qiáng)合作，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。

7、小額擔(dān)保貸款具體工作按照中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部制定的有關(guān)政策執(zhí)行。對2007年底前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行。

8、各級團(tuán)組織要配合勞動保障部門積極開展大中專院校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目實(shí)施工作。

(三)落實(shí)社會保險補(bǔ)貼，扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。

1、對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補(bǔ)貼。

2、政府投資開發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員，并視其繳納社會保險費(fèi)的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

3、對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼。

4、社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年。

5、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)?2005?96號)規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效，審批截止到2008年底，2009年以后的稅收政策另行規(guī)定。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項(xiàng)社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。

6、中央在甘企業(yè)、省屬企業(yè)以及農(nóng)墾、森工、獨(dú)立工礦區(qū)等單位按規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，具體辦法由省勞動保障廳制定。抓緊制定出臺《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》，完善相關(guān)配套政策，依法促進(jìn)就業(yè)。各市州、各有關(guān)部門要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)法律法規(guī)以及政策培訓(xùn)，不斷提高依法就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理的能力和水平。

三、深入開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。

(一)用政策扶持創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役軍人、城鎮(zhèn)殘疾人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)業(yè)富余勞動力等社會群體充分利用創(chuàng)業(yè)扶持政策自主創(chuàng)業(yè)。從開拓市場、健全服務(wù)入手，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，包括環(huán)境和公共設(shè)施建設(shè)、小區(qū)綠化、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、衛(wèi)生保健、家政服務(wù)等，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展勞動密集型、資源開發(fā)型、技術(shù)創(chuàng)新型、服務(wù)商貿(mào)型等中小企業(yè)，提高中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，打造知名品牌。引導(dǎo)支持廣大農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。積極創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵支持各類經(jīng)營型、管理型、科技型人才創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會中介組織。大力開展青年創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)與殘疾人創(chuàng)業(yè)活動。依托各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，幫助殘疾人就業(yè)。

(二)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、企業(yè)孵化、跟蹤服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高等院校，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供一站式服務(wù)。充分利用社會資源，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，發(fā)揮社會各類創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺。要采取各種方式，根據(jù)勞動者的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地開展培訓(xùn)，全面提高勞動者創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。

(三)開展“創(chuàng)業(yè)甘肅”主題活動。組織舉辦“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示博覽會”、“ 創(chuàng)業(yè)校園行”、“ 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)明星”評選、全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報告團(tuán)宣講等活動，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

四、進(jìn)一步增加就業(yè)資金投入。

縣級以上政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大資金投入，在同級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等補(bǔ)貼，以及小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息以及公共就業(yè)服務(wù)等。各級財政、勞動保障部門按照省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》(省委發(fā)?2008?32號)要求，制訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)資金安排和任務(wù)分解，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排10％的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。省財政廳、省勞動保障廳制訂就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理辦法。對職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、社會保險補(bǔ)貼，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，省財政繼續(xù)通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理。各級財政要根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員、編制和收費(fèi)收入情況，將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入同級財政部門預(yù)算，為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向勞動者免費(fèi)服務(wù)提供資金保證。公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一列入“金保工程”。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)由發(fā)展改革部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。對微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息，由承辦銀行按季送擔(dān)保機(jī)構(gòu)核對，經(jīng)勞動保障部門審核后，向財政部門申請，財政部門按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。失業(yè)保險基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)管理。

(一)進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)?？h級以上政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，建立和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，明確服務(wù)職責(zé)和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)布局?？h級以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源綜合性場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，開展公共就業(yè)服務(wù)。規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

(二)加強(qiáng)人力資源市場的規(guī)范管理。按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場的要求，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，完善管理制度，維護(hù)人力資源市場的良好秩序。各級政府要加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場信息服務(wù)體系，完善市場信息發(fā)布制度。鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動，加強(qiáng)對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，提高服務(wù)質(zhì)量。對為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

(三)建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵勞動者積極參加培訓(xùn)。各級團(tuán)組織要與職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展“大學(xué)生就業(yè)見習(xí)行動”和高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)。

1．對失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者、初高中和大中專院校技校畢業(yè)生未就業(yè)已參加失業(yè)登記人員參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2．完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足彌補(bǔ)實(shí)際培訓(xùn)成本的，可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制，提高勞動者參加培訓(xùn)和各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)的積極性。探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式，將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。

3．對就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者通過初次職業(yè)技能鑒定(限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種)，取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

4．完善勞動預(yù)備制度，對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3—12個月的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

(四)大力開發(fā)人力資源。增加職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的投入，在擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模的同時，建立以市場為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)制度，有針對性地與各類企業(yè)簽訂協(xié)議，對青壯年勞動者有組織地開展訂單式培訓(xùn)。采取多種培訓(xùn)方式，使初中后、高中后學(xué)生參加基本職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞提高勞務(wù)輸出的組織化程度和層次，把建立婦女、農(nóng)民工和保安、保綠、保潔、保姆等人員培訓(xùn)基地和勞務(wù)就業(yè)基地結(jié)合起來，抓好對農(nóng)民的技能培訓(xùn)。在農(nóng)民工元旦、春節(jié)返鄉(xiāng)期間積極開展技能培訓(xùn)。鼓勵和利用學(xué)校教育、在職培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、學(xué)術(shù)討論等多種方式進(jìn)行人力資源開發(fā)。積極開展人才咨詢、個人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、人才測評等各種人才資源開發(fā)服務(wù)。

(五)建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報告就業(yè)失業(yè)狀況。全省實(shí)行統(tǒng)一的《登記證》，向勞動者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的扶持政策。《登記證》工本費(fèi)由省財政從就業(yè)專項(xiàng)資金中支付。登記失業(yè)人員憑《登記證》在省內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策，對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭在登記證上予以注明。省勞動保障廳制訂就業(yè)登記和失業(yè)登記管理辦法。

(六)加強(qiáng)高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。組織開展各類招聘和專項(xiàng)服務(wù)活動，著力解決就業(yè)供求信息不對接、技能不適應(yīng)崗位等問題。落實(shí)好各項(xiàng)政策，暢通大學(xué)生面向企業(yè)、面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、流動就業(yè)的渠道。認(rèn)真做好家庭困難和進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)援助工作。

六、進(jìn)一步完善就業(yè)援助長效機(jī)制。

(一)進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度。制定就業(yè)援助專項(xiàng)活動計(jì)劃，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。通過公益性崗位援助等多種途徑，對所有就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。就業(yè)困難人員一般指大齡、身體有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。省勞動保障廳規(guī)定具體范圍和申請認(rèn)定程序。

(二)加強(qiáng)對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善零就業(yè)家庭申報認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專門臺賬，及時接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，提供有針對性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，通過多種形式幫扶零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。將旅游景區(qū)、城市公共場所、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站等衛(wèi)生間保潔人員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員、交通協(xié)管員、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作人員納入公益性崗位安臵計(jì)劃。對符合條件的就業(yè)困難人員，及時兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策。建立動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機(jī)制，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有1人就業(yè)。

(三)建立和完善促進(jìn)就業(yè)和社會保障聯(lián)動機(jī)制。勞動保障、財政、民政等部門要密切協(xié)作，促進(jìn)失業(yè)保險、社會救助與全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)工作的有機(jī)結(jié)合。有條件的市州，要按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定，組織做好擴(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)工作。規(guī)范失業(yè)保險業(yè)務(wù)流程，全省統(tǒng)一實(shí)施《職工失業(yè)保險手冊》。完善失業(yè)保險基金市州級統(tǒng)籌，發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的作用。完善失業(yè)保險和社會救助制度，形成促進(jìn)就業(yè)的激勵約束機(jī)制。嚴(yán)格失業(yè)保險金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序，在準(zhǔn)確區(qū)分申請人員有無勞動能力的基礎(chǔ)上，將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動情況掛鉤，逐步形成促進(jìn)就業(yè)的良好政策導(dǎo)向。組織享受失業(yè)保險待遇人員和有勞動能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員積極參與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動和創(chuàng)業(yè)等活動，采取多種措施，鼓勵和吸引他們積極就業(yè)。

(四)鼓勵引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。對資源開采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)，因資源枯竭、企業(yè)停產(chǎn)或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地方，政府應(yīng)當(dāng)給予必要的扶持和幫助，積極支持發(fā)展與市場需求相適應(yīng)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(五)積極幫助受災(zāi)勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立危急災(zāi)害情況下的就業(yè)促進(jìn)應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真做好地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助工作。地震災(zāi)區(qū)要把促進(jìn)就業(yè)工作與抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，大力開發(fā)公益性崗位，實(shí)施就業(yè)援助，將衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理、物資搬運(yùn)、傷員看護(hù)、治安維護(hù)等按規(guī)定納入公益性崗位認(rèn)定范圍，安排災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)。鼓勵受災(zāi)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)。對受災(zāi)勞動者及時給予小額擔(dān)保貸款扶持。優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。對有技能培訓(xùn)需求的災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動者，開展技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼政策。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)對促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制?？h級以上就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定工作要點(diǎn)，分解工作計(jì)劃。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時交流情況，研究解決問題。加強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)和人員，提供相關(guān)設(shè)備設(shè)施和工作場所。進(jìn)一步發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

(二)充分利用各種新聞媒介，深入做好就業(yè)宣傳工作。大力宣傳國家促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和政策，宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法，宣傳勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。各級政府和有關(guān)部門要對在促進(jìn)就業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵，為就業(yè)工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。表彰獎勵具體辦法由勞動保障、財政部門制定，經(jīng)費(fèi)由各級財政安排。

(三)加強(qiáng)對就業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督檢查。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施情況和就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況的督促檢查，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各有關(guān)部門要對促進(jìn)就業(yè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督，建立舉報制度，受理投訴并及時予以處理。

各市州、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制訂貫徹本通知的具體意見，確保落實(shí)到位。對工作中的重大問題，及時報告省政府。