第一篇：煙草監(jiān)管工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全省煙草專賣管理工作座談會的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實全省煙草專賣局長（經(jīng)理）、廠長座談會議精神，總結(jié)上半年全省煙草專賣管理工作，安排下半年工作，重點研究如何推進(jìn)專賣誠信等級管理和貫徹實施《行政許可法》深入開展文明執(zhí)法活動這兩項工作。下面，我講三個問題。

一、年專賣管理工作目標(biāo)任務(wù)上半年進(jìn)展情況

上半年全省各級煙草專賣局認(rèn)真貫徹落實全省煙草工作會議和全省專賣管理工作會議精神，以實現(xiàn)專賣管理新一輪階段性目標(biāo)為己任，堅持“內(nèi)管外打”工作方針不放松、積極深化專賣“四項管理”、不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力推進(jìn)專賣管理工作由標(biāo)本兼治向固本強(qiáng)基轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：卷煙零售市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；體外循環(huán)問題初步得到遏制；卷煙零售商戶質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步優(yōu)化；專賣信息化建設(shè)啟動良好；專賣管理隊伍素質(zhì)不斷提高，為實現(xiàn)“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”奠定了較好的基矗

上半年，我們主要做了以下四方面的工作：

（一）堅持“兩打一清”不放松，確保市場秩序穩(wěn)定

按照年初工作部署，各級局進(jìn)一步加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極擴(kuò)大舉報線索，不斷加大“兩打一清”工作力度，始終對卷煙市場整治保持高壓態(tài)勢。

（二）深入開展專項治理卷煙體外循環(huán)工作，進(jìn)一步解決亂在內(nèi)部問題

國家局把治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個時期專賣管理工作的重點。到目前為止已經(jīng)召開了四次電視電話會議。省局對此也高度重視，去年5月份省局就下發(fā)了《關(guān)于專項治理卷煙體外循環(huán)問題的實施方案》，成立了專項治理卷煙體外循環(huán)辦公室。年初又提出了今年把《五條紀(jì)律》作為規(guī)范工商企業(yè)經(jīng)營行為的高壓線，要在狠抓落實上下工夫。

一是繼續(xù)抓好三項制度的落實。按照《省煙草專賣局關(guān)于嚴(yán)肅工商企業(yè)購銷合同若干規(guī)定》的要求，各地區(qū)局（分公司）較好地執(zhí)行了卷煙到貨確認(rèn)制度，省內(nèi)卷煙運(yùn)輸實行準(zhǔn)運(yùn)證制度和住廠特派員制度。各分公司卷煙到貨確認(rèn)的具體負(fù)責(zé)人員基本做到了在到貨三天內(nèi)，將到貨確認(rèn)統(tǒng)計表及時傳送到省局專賣處。煙廠所在地的煙草專賣局派駐煙廠的專賣管理特派員都能認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時反饋情況。從省局檢查情況看，卷煙到貨確認(rèn)率已經(jīng)達(dá)到100%。

二是按照國家局“五查兩落實”的工作要求，繼續(xù)做好自查和檢查工作。針對上半年我省在卷煙經(jīng)營上暴露出的一些問題，今年5月9日省局及時下發(fā)了《省煙草專賣局關(guān)于對年1―4月份專項治理卷煙體外循環(huán)問題進(jìn)行檢查的通知》。在各級局（分公司）自查基礎(chǔ)上，從5月中旬開始，由省局專賣處牽頭，組成了由財務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)合檢查組對全省10個分公司體外循環(huán)問題進(jìn)行了檢查。此次檢查，檢查組結(jié)合各單位自查情況報告，分別從物流、資金流、信息流三方面進(jìn)行認(rèn)真核對和檢查，基本掌握了各分公司在卷煙經(jīng)營上存在的突出問題。

三是加大對違規(guī)經(jīng)營的查處力度。5月份，省局配合國家局專賣管理司，對遼源分公司違規(guī)經(jīng)營問題進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過深入調(diào)查了解，查實了遼源分公司降價、賣大戶銷售精品“南京”煙、佳品“南京”煙，造成體外循環(huán)的問題。省局已對相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。遼源問題發(fā)生后，對全省震動很大，特別是國家局第四次專項治理卷煙體外循環(huán)電視電話后，各級局（公司）深刻感受到了國家局、省局治理體外循環(huán)的態(tài)度和決心。多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上有了很大轉(zhuǎn)變，敢于暴露經(jīng)營上存在的問題，自查工作到位，自糾工作認(rèn)真，整改措施有效。市局（分公司）在自查工作中發(fā)現(xiàn)，縣卷煙營銷部“賣大戶”銷售40件卷煙問題，迅速研究決定給予縣煙草專賣局局長行政記大過處分，給予分管業(yè)務(wù)的副經(jīng)理行政降級處分；市局對卷煙營銷部違規(guī)銷售50件白沙煙問題，給予營銷部負(fù)責(zé)人行政記大過處分，市局對營銷部以商戶名義銷售給域外“小背隊”的銷售行為，做出了給予營銷部經(jīng)理行政記過處分。這些問題的處理，足以說明治理體外循環(huán)問題在我省有了實質(zhì)性進(jìn)展，有效地促進(jìn)了各單位規(guī)范經(jīng)營意識的提高。

（三）以03版零售許可證換發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化商戶質(zhì)量和合理布局

03版許可證換發(fā)是上半年專賣管理的重點工作之一。按照國家局的要求，省局結(jié)合實際采取了統(tǒng)一動員、典型引路、全面推進(jìn)的工作思路進(jìn)行了整體部署。各級局在具體實施過程中做了大量、卓有成效的工作，確保了換證工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。概括起來講，這次換證工作有以下幾個突出特點：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，換證工作由行業(yè)行為提升為政府行為；二是宣傳、普查到位，新證換發(fā)的基礎(chǔ)工作扎實深入；三是制定的標(biāo)準(zhǔn)具體，條件嚴(yán)格，做到了換證工作有據(jù)可依；四是堅持以人為本，熱情服務(wù)，較好地體現(xiàn)了“三公”和便民的原則。

由于各級局緊緊抓住新證換發(fā)的有利時機(jī)，不斷加強(qiáng)對零售商戶的管理和規(guī)范，使商戶質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。經(jīng)統(tǒng)計，新版零售許可證換發(fā)后，A類商戶由原來的57%上升為59%，B類戶由原來的32%上升為34%，C類戶由原來的11%下降為7%，同時還為誠信等級管理工作的開展打下了較好的基矗。

（四）加快專賣信息化建設(shè)步伐，為提高專賣誠信等級管理水平奠定基礎(chǔ)

年初全省專賣管理工作會議把專賣信息化建設(shè)，作為今年專賣管理工作“深化四項管理”之一進(jìn)行了重點部署。

一是在市完成了專賣信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用試點。并于今年4月份，在市召開了由地區(qū)局分管專賣工作的副局長、專賣科（處）長、專賣內(nèi)勤和系統(tǒng)維護(hù)員參加的全省專賣管理軟件推廣現(xiàn)場會。會議充分肯定了市局應(yīng)用專賣管理信息系統(tǒng)提高誠信等級管理水平的基本經(jīng)驗，同時對推廣應(yīng)用專賣管理信息系統(tǒng)和深入開展誠信等級管理提出了具體要求。

二是明確責(zé)任，加大投入。為適應(yīng)專賣管理信息系統(tǒng)功能的需要，各級局進(jìn)一步明確了專賣機(jī)構(gòu)、人員崗位職責(zé)，充實了計算機(jī)基礎(chǔ)較好的年輕同志到專賣崗位。同時加大了硬件的投入。全省大部分專賣分局配齊了微機(jī)，基本做到了每位戶管員配有一臺pDA，所有入網(wǎng)商戶都發(fā)放了IC卡。通過上述工作，使專賣工作程序和工作流程進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專賣管理人員素質(zhì)。為保證專賣信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用，省局已經(jīng)舉辦了二期培訓(xùn)班。6月份第一期培訓(xùn)班對系統(tǒng)管理員和專賣內(nèi)勤人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使系統(tǒng)具體應(yīng)用人員初步達(dá)到能掌握和應(yīng)用的水平；8月初第二期培訓(xùn)班對分管專賣工作局長、專賣科（處）長進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們達(dá)到掌握基本知識和一般應(yīng)用程度。省局信息中心每期培訓(xùn)都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)考試，參加培訓(xùn)學(xué)員合格率達(dá)到100%。

與此同時，為配合《行政許可法》的實施，省局于4月月份對全省縣級以上分管專賣工作的局長，專賣科（處）長進(jìn)行了《行政許可法》的培訓(xùn)，同時制定印發(fā)了《省煙草專賣局關(guān)于實施煙草專賣行政許可暫行辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了國家煙草專賣局關(guān)于《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了《專賣稽查人員行為規(guī)范實施標(biāo)準(zhǔn)》。各級局按照省局部署和要求，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)對專賣管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證煙草專賣相關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)全，條文學(xué)準(zhǔn)；另一方面不斷規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)依法行政意識。遼源、、、等局制定了專賣管理和稽查人員《行為準(zhǔn)則》和《文明用語》，榆樹市局為落實文明執(zhí)法，提出了“四先四后”的行為規(guī)范。由于各級局依法行政意識的不斷增強(qiáng)，有效地促進(jìn)了文明執(zhí)法水平的提高。

二、當(dāng)前專賣管理存在的主要問題

（一）卷煙制假、售假活動的隱患依然存在。一是我們打擊煙販子到今天，目前仍有極少數(shù)大煙販子由明轉(zhuǎn)暗在進(jìn)行非法經(jīng)營，還有那些被迫停業(yè)的眾多大煙販子仍處在僵而不死，伺機(jī)而動的狀態(tài)，我們一但放松警惕，制假、售假活動就會迅速死灰復(fù)燃；二是制假分子由南向我省轉(zhuǎn)移的禍根還未從根本上鏟除；三是自去年5月份以來，隨著國家局專項治理卷煙體外循環(huán)工作的不斷深入，渠道外卷煙已經(jīng)得到有效控制，卷煙流通領(lǐng)域呈現(xiàn)了前所未有的規(guī)范。但是，由于全國工業(yè)企業(yè)都在調(diào)整卷煙結(jié)構(gòu)，供需矛盾日益尖銳，低檔卷煙脫銷斷檔現(xiàn)象較嚴(yán)重，這樣，為制假、售假提供了一定的市場空間和活動的可能。

（二）卷煙體外循環(huán)問題還沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是個別領(lǐng)導(dǎo)對治理卷煙體外循環(huán)問題認(rèn)識模糊，沒有從思想上對這項工作予以高度重視，簡單地認(rèn)為只要入網(wǎng)了就不是體外循環(huán)，因而縱容了“真網(wǎng)假銷售”問題的發(fā)生；二是降價、賣大戶銷售問題仍不同程度的存在。由于少數(shù)營銷人員多年形成的甩賣煙習(xí)慣，不注重在服務(wù)商戶上下工夫，而想方設(shè)法在銷售上投機(jī)取巧，同時還存在著僥幸心理，我行我素；三是有的單位不按市場實際需求訂購卷煙，也是上半年卷煙體外循環(huán)問題比較突出的主要原因之一。

（三）專賣誠信等級管理工作進(jìn)展緩慢，發(fā)展不平衡。目前我省還沒有一個抓得完整、運(yùn)作科學(xué)、專賣和業(yè)務(wù)誠信等級管理真正同步到位的先進(jìn)典型。其原因在于：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)、特別是一把手對推行誠信等級管理認(rèn)識有差距，重視程度不夠；二是專賣信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，造成科技手段上不來，信息收集、傳送跟不上；三是投入不到位，管理和監(jiān)控手段較落后，分片包保的專賣稽查人員過少，對商戶跑不過來、管不到位的問題仍然比較突出。

三、下半年重點抓好的幾項工作

下半年專賣管理工作繼續(xù)以建立規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)受控的市場秩序為目標(biāo)，堅持“內(nèi)管外打”工作方針不放松，按照“突出一個重點，加大一個力度，深化四項管理，強(qiáng)化一個建設(shè)”工作思路，下半年，重點抓好四個方面工作。其中要突出研究、推進(jìn)誠信等級管理和文明執(zhí)法。并在求突破出成果，抓落實見成效上很下工夫。

（一）繼續(xù)抓裝兩打”不放松，加大對無證經(jīng)營的清理整治力度

1、繼續(xù)抓住打擊制售假冒商標(biāo)卷煙和打擊違法販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動不放松，加大源頭治理、加大追刑力度?！皟纱颉钡闹攸c：一是加強(qiáng)舉報網(wǎng)絡(luò)的完善，增強(qiáng)監(jiān)控能力，做到有制假、售假窩點和販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動就能及時發(fā)現(xiàn)，及時組織力量端掉；對重點大煙販子要落實監(jiān)控責(zé)任人，死看死守，迫使他們徹底不干到轉(zhuǎn)行為止。二是要在打擊制假、售假、違法販運(yùn)根源和黑窩點上多下工夫。著重在偵破制假煙機(jī)來源、售假來源問題和非法販運(yùn)卷煙渠道上有突破。要努力切斷制假、販假的源頭；切斷販運(yùn)卷煙和黑窩點的源頭。同時要加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對涉嫌構(gòu)成犯罪的制假、售假和非法販運(yùn)案值達(dá)到涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)處理，加大追刑力度。同時還要在電視臺、報紙上曝光，決不給他們以生存的空間。

2、深入開展清理整治無證經(jīng)營活動，進(jìn)一步維護(hù)良好的市場秩序。各級局要緊緊抓住新版許可證換發(fā)后，市場經(jīng)營秩序比較規(guī)范有序的較好時機(jī)，從9月份開始到年底，利用4個月的時間集中開展對無證商戶清理整治工作，加大對那些未予換發(fā)新證的商戶的監(jiān)管力度。要求各級局每月至少組織一次拉網(wǎng)式的聯(lián)合清理活動，做到反復(fù)清、清反復(fù)，確保市場凈化率穩(wěn)定在98%以上。同時要著重抓好重點中心城市市場整治工作的帶動作用。要特別注意對零售商戶比較集中的重點市嘗重點街道實施目標(biāo)清理。下半年省局將重點幫助市清理整頓好卷煙市場秩序。在集中清理工作中各級局要繼續(xù)堅持社會的穩(wěn)定是壓倒一切的原則，要講政策、講策略，循序漸進(jìn)，堅決避免引發(fā)社會矛盾。

3、加強(qiáng)煙葉流通秩序治理整頓工作，確保煙葉收購調(diào)撥平穩(wěn)有序。煙葉專賣管理，是專賣管理工作中不容忽視的一個重要方面。今年煙葉收購調(diào)撥期間，各煙葉產(chǎn)區(qū)及煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的各級煙草專賣局必須把煙葉專賣管理作為一項重點工作切實抓好。產(chǎn)區(qū)專賣管理部門，要主動同當(dāng)?shù)責(zé)熑~公司聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息交流，密切合作，堅決制止跨地區(qū)收購及卷煙工業(yè)企業(yè)違反規(guī)定到產(chǎn)區(qū)亂采購、訂購現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、倒買倒賣及煙販子搶購販運(yùn)煙葉的違法活動，杜絕煙葉體外循環(huán)。煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的市、縣（市）煙草專賣管理部門，要加大煙葉專賣稽查工作力度，堅決查處各種違法違規(guī)販運(yùn)煙葉行為。

（二）加快推進(jìn)專賣誠信等級管理，進(jìn)一步夯實市場管理基礎(chǔ)

在年全國專賣管理工作會議上，國家局把“將戶籍化管理提升為誠信等級管理，實現(xiàn)管理和服務(wù)制度化、工作程序化、目標(biāo)管理”確定為專賣管理新一輪三年階段性工作目標(biāo)之一。在過去的一年多時間里，全省各級局積極探索，做了大量的基礎(chǔ)工作。但是，從目前我省工作進(jìn)展情況看，同先進(jìn)省份相比還存在較大差距，其中最大的原因是對誠信等級管理的內(nèi)涵認(rèn)識模糊和重視程度不夠，導(dǎo)致了工作方向不明確，缺乏主動性，更多地表現(xiàn)為形式大于內(nèi)容。什么是誠信等級管理？我認(rèn)為比較科學(xué)的解釋是：誠信等級管理實際上就是根據(jù)卷煙零售商戶守法經(jīng)營狀況，運(yùn)用動態(tài)量化的記分體制來確定卷煙零售戶的經(jīng)營等級，實現(xiàn)差異化服務(wù)和管理的一種新型管理模式。煙草實施誠信等級管理是從“管理服務(wù)型”到“服務(wù)管理型”的提升，是從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是服務(wù)觀念的真正樹立。實踐證明，誠信等級管理是對卷煙市場實施標(biāo)本兼治，固本強(qiáng)基的最行之有效的措施，它適應(yīng)了卷煙市場發(fā)展的需要，也是提高專賣管理水平的必然選擇。這項工作關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到專賣制度的鞏固和完善，各級局（公司）一定要充分認(rèn)識誠信等級管理的重要意義，將這項工作切實抓緊抓好。

1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作的主動性。當(dāng)前，我們行業(yè)面臨著市場經(jīng)濟(jì)條件下煙草發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此我們要有清醒的認(rèn)識和足夠的思想準(zhǔn)備。在形勢變化面前不能無動于衷，安于現(xiàn)狀，要增強(qiáng)危機(jī)意識，積極進(jìn)齲充分認(rèn)識誠信等級管理的重要性和緊迫性，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，服務(wù)市場主體，營造良好的發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)自律的嶄新的社會形象，調(diào)動各方面的積極性。各級局特別是一把手要真正認(rèn)識開展誠信等級管理工作的意義，積極主動開展工作；要制定規(guī)劃和方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實一把手負(fù)責(zé)制；要分工負(fù)責(zé)，專賣、銷售各司其職，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

2、實事求是，有針對性地開展工作。今年6月30日國家局在南通召開了誠信等級管理現(xiàn)場會，南通、上饒、淮南介紹了先進(jìn)經(jīng)驗，楊傳德副局長對下一步工作做了部署。按照 國家局的工作部署和要求，為進(jìn)一步規(guī)范和推動我省這項工作的深入開展，省局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研這次拿出了《誠信等級管理實施辦法》（討論稿），初步確定了“分類管理、星級服務(wù)、專銷結(jié)合、記分考核、雙向承諾、信息支撐”的誠信等級管理基本模式。各級局在制定誠信等級管理工作方案和具體實施過程中，要注意把握好以下幾個問題：

一是要處理好統(tǒng)一模式與因地制宜的關(guān)系。各地市場管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，制定實施方案的時候不要簡單的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要總結(jié)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，制定自己的合理規(guī)劃和指導(dǎo)意見。

二是注重信息技術(shù)在誠信等級管理中的應(yīng)用。我們要深刻領(lǐng)會姜局長提出的“用信息化帶動煙草現(xiàn)代化建設(shè)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)市場管理信息化建設(shè)。目前，我省專賣信息系統(tǒng)已經(jīng)安裝就緒，初步具備了統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)信息共享的基本條件。9月份各級局必須全面啟動專賣信息系統(tǒng)，廣大專賣管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識信息化建設(shè)對提升專賣管理工作水平的重要意義，一定要更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，保證需求。同時更要加強(qiáng)對信息技術(shù)應(yīng)用知識的學(xué)習(xí)，拓展運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新市場管理方式的領(lǐng)域，確保專賣信息系統(tǒng)在實際工作中真正發(fā)揮作用。

三是注重自律，嚴(yán)格規(guī)范管理和經(jīng)營行為。真正樹立執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格依法辦事，既要文明執(zhí)法，又要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營行為，按照市場需求，組織卷煙貨源，公平公正對待每一位零售商戶。同時要建立自我約束機(jī)制，將自我約束和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立暢通的監(jiān)督渠道，自覺接受監(jiān)督。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展誠信等級管理工作。實施誠信等級管理的最終目的是實現(xiàn)市場主體的誠信自律。通過道德支撐、輿論引導(dǎo)、法律約束、利益驅(qū)動，促進(jìn)零售商戶自覺以誠經(jīng)商、以情服務(wù)、以勤獲利。從而保證卷煙市場良好秩序，從根本上維護(hù)企業(yè)、卷煙零售商戶和廣大消費者的利益。這項工作是一項長期的基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。各級局切記不能急于求成，首先要把自己的規(guī)劃和方案研究制定好再穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實。下半年省局視工作進(jìn)展情況，有計劃地抓好一個地級市和一個縣（市）的典型示范單位。各市、州局也要培養(yǎng)本地區(qū)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范作用和影響力，及時總結(jié)和推廣，推動誠信等級管理工作的有效開展。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅“五條紀(jì)律”，有效規(guī)范工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為

國家局把加強(qiáng)內(nèi)部管理，治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的專賣管理工作重點。這項工作已經(jīng)開展一年半的時間了，我省經(jīng)過全行業(yè)的努力，雖然取得了一定成效，但暴露出的問題仍不容忽視。“真網(wǎng)假銷售”問題比較嚴(yán)重，降價銷售、“賣大戶”銷售還時有發(fā)生。這些問題正說明專項治理工作具有復(fù)雜性、長期性。當(dāng)前專項治理工作正處于初步遏制向?qū)崿F(xiàn)基本好轉(zhuǎn)的重要轉(zhuǎn)折階段，逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須堅定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，采取有效措施，盡快解決存在的突出問題。

1、省局將以查處內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營案件為重點，對5月28日以后發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營問題省局不再搞“下不為例”，要按“五條紀(jì)律”對號入座，決不姑息。

2、建立分類管理制度。省局將根據(jù)5月份體外循環(huán)大檢查掌握的情況，按工商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營自律能力的高低進(jìn)行分類，對自律能力強(qiáng)的企業(yè)以抽查為主，加大對缺乏自律能力的企業(yè)的檢查力度。同時，要按國家局分類管理要求，制定檢查工作計劃，每季度檢查工商企業(yè)不少于6家，對自律能力較差的企業(yè)每季度檢查一次。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：2012年煙草工作會議講話

2012年煙草工作會議講話

2012年2月9日

同志們：

今天，*煙草專賣局召開2012年工作會議，我很高興前來參加。

過去的一年，是“十二五”開局之年，全*實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，同比增長15.2%；完成財政總收入34.7億元，一般預(yù)算收入17.3億元，同比分別增長35.5%、38.6%；25項全面小康指標(biāo)中，實現(xiàn)目標(biāo)值預(yù)計達(dá)20項。經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得了顯著的成績和豐碩成果。

過去的一年，也是*煙草專賣局全體職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，煙草工作取得突出成績的一年，2011年*煙草專賣局緊緊圍繞“六大提升工程”總體工作思路，全面推進(jìn)**煙草“上水平，爭一流”，**煙草工作取得穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢。可以概括為以下幾點：一是卷煙銷售再創(chuàng)新業(yè)績。全年累計實現(xiàn)卷煙銷售量21701箱，同比上升2%；實現(xiàn)銷售額3.04億元，同比上升16.8%；實現(xiàn)稅利7172萬元，同比增長17.59％；實現(xiàn)利潤5702萬元，同比增長19.82％；銷售量和經(jīng)濟(jì)效益均創(chuàng)新高。二是專賣管理再上新臺階。圍繞提升專賣管理質(zhì)量，對經(jīng)營戶進(jìn)行分類監(jiān)管，**場凈化率一直保持在98%以上。配合公安部門查辦了一批有影響的案件，嚴(yán)厲打擊了涉煙違法犯罪行為，有效遏止了違法犯罪活動，維護(hù)了國家和消費者的利益。三是品牌創(chuàng)建取得新成效。按

1照“合理調(diào)控、科學(xué)管理、服務(wù)客戶、培育品牌、規(guī)范經(jīng)營”的目標(biāo)，扎實開展知名品牌培育和品牌宣傳促銷活動，開發(fā)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)店數(shù)據(jù)信息管理平臺，為標(biāo)準(zhǔn)店規(guī)范管理，提供了信息化支撐，并在全**得以推廣應(yīng)用。通過打造明碼標(biāo)價示范戶、示范街、示范區(qū)活動，狠抓標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)，*煙草專賣局成功創(chuàng)建省級價格誠信單位。四是隊伍建設(shè)取得新發(fā)展。煙草行政執(zhí)法工作被**政府授予“**級依法行政示范點”稱號，榮獲省安康杯優(yōu)勝企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)工作者。

這些成績的取得，是*煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、科學(xué)決策善管理的結(jié)晶，是全體干部職工勤奮努力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表*人民政府，向為振興**煙草、支持地方發(fā)展的煙草局的干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是**提前一年實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵攻堅之年。*委、*政府提出“實施六項提速提升提效行動計劃，加快建設(shè)殷實**、美麗**、和諧**，力爭通過三年苦干，提前一年達(dá)小康”的宏偉目標(biāo)，*煙草專賣局全體干部職工要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握全*面上的階段性任務(wù)，全面貫徹*委、*政府的決策部署。希望*煙草專賣局全體干部職工，要繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展與*委、*政府的各項決策部署有機(jī)結(jié)臺起來，保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，促進(jìn)煙草工作再上新臺階。為進(jìn)一步做好201

2年的煙草工作，下面我講五點意見，供大家參考。

一要加強(qiáng)專賣管理，促進(jìn)卷煙銷售平穩(wěn)增長。煙草行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)消費者利益的同時，也肩負(fù)著為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的重任。*煙草專賣局要認(rèn)真落實國家和省**會議精神，履行好專賣管理這個職責(zé)，繼續(xù)抓好**場的整頓規(guī)范，建立和維護(hù)良好的煙草**場秩序。要逐步建立橫向到邊、縱向到底、上下互動、城鄉(xiāng)聯(lián)動的專賣管理網(wǎng)絡(luò)，通過提升專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，充分發(fā)揮專賣管理“兩個監(jiān)管”職能，規(guī)范卷煙經(jīng)營秩序，引導(dǎo)卷煙零售戶誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、自律經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，提高卷煙**場控制能力；要按照“總量控制、稍緊平衡”的要求，加強(qiáng)對**場需求的預(yù)測、研究，關(guān)注重點區(qū)域、重要節(jié)日、重點商戶的不同需求，合理調(diào)度供應(yīng)卷煙，實現(xiàn)全年卷煙銷售平穩(wěn)增長。

二要提升服務(wù)能力，培育煙草服務(wù)品牌。要按照統(tǒng)一訂單采集、統(tǒng)一卷煙配送、統(tǒng)一結(jié)算方式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺的要求，繼續(xù)強(qiáng)化銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要采用電子信息等先進(jìn)手段提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，不斷推進(jìn)電話銷訪、電子結(jié)算、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)配送等多元化的營銷新模式，實現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)能力；要重點做好全**新價格標(biāo)簽的換發(fā)工作，統(tǒng)一商戶的卷煙陳列，實現(xiàn)卷煙零售明碼標(biāo)價和明碼實價；繼續(xù)打造一批卷煙零售標(biāo)準(zhǔn)店、形象店、明碼標(biāo)價示范店，以點代面，以點促面，從而提升零售終端

整體形象；**煙草的服務(wù)理念是“與客戶共創(chuàng)成功”，**煙草的服務(wù)品牌是“金石同心”，*煙草專賣局的干部職工也要思考我*煙草銷售的品牌，認(rèn)真謀劃一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出**煙草的名片。

三要強(qiáng)化**場監(jiān)管，保持打假高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步保持卷煙打假的力度，完善卷煙零售**場日常監(jiān)管體系，對全*轄區(qū)零售戶進(jìn)行梳理，排出重點戶、暗流戶名單，建立臺賬，及時更新；加大力度清理無證戶、取締回收店、打擊外流卷煙；鼓勵群眾舉報，注重發(fā)揮舉報電話的作用，拓展信息來源；高度重視利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷售煙草專賣品違法犯罪行為，對這些隱蔽性強(qiáng)、社會影響大的新型犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保**場日常監(jiān)管工作高效有力。繼續(xù)深入開展“打假破網(wǎng)”專項行動，發(fā)動群眾舉報，全面排查線索；繼續(xù)加強(qiáng)與公、檢、法等部門的聯(lián)合打假行動，切實增強(qiáng)多部門聯(lián)合打假合力；集中力量加大對重大案件和網(wǎng)絡(luò)案件的查辦力度，力爭破獲一起案件，帶出一個團(tuán)伙，摧毀一個網(wǎng)絡(luò)。

四要完善內(nèi)部管理體系，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。*煙草專賣局要切實更新管理觀念，以財務(wù)管理為中心，以規(guī)范經(jīng)營為重點，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化過程管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確保企業(yè)內(nèi)部管理水平得到明顯提升。同時，要時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦。尤其是在物流配送等重要環(huán)節(jié)，要做到車輛、卷煙、人員等安全工作。

五要弘揚(yáng)落實文化，打造高素質(zhì)煙草專賣隊伍。全*上下

正在開展“發(fā)揚(yáng)楊樹精神，弘揚(yáng)落實文化”主題教育，以此增強(qiáng)干部職工抓落實本領(lǐng)，錘煉落實作風(fēng)，開展這樣的活動很有必要，也很具有實際意義。我認(rèn)為煙草專賣局也要在全體干部職工中深入開展此項學(xué)習(xí)活動，使干部職工做到緊盯目標(biāo)抓落實、針對問題抓落實、扣住節(jié)點抓落實、撲下身子抓落實。另外，煙草專賣局要通過各種形式的培訓(xùn)、教育，提高科學(xué)管理、民主管理、依法管理、人本管理和協(xié)同管理的水平，全面推行目標(biāo)管理、績效考核等現(xiàn)代管理方法；規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律意識，建設(shè)一支適應(yīng)時代發(fā)展要求的高素質(zhì)專賣隊伍。

同志們，煙草行業(yè)作為國家財稅的重要來源，*委、*政府將一如既往地關(guān)心和支持*煙草專賣局的各項工作。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神，以創(chuàng)新的理念和思路，以充沛的干勁和熱情，以扎實的作風(fēng)和舉措，抓好各項工作的落實，開創(chuàng)**煙草工作的新局面，為建設(shè)殷實**、美麗**、和諧**作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：煙草政治工作會議講話

煙草政治工作會議上講話素材（模板）

一、全面改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的思想政治工作 第一，思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢。我們經(jīng)常講思想領(lǐng)先、思想是行動的先導(dǎo)。革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨為何能用小米加步槍戰(zhàn)勝了武器精良、人數(shù)數(shù)倍于我軍的國民黨反動派，重要的一點就是毛澤東同志講的?把支部建在連上?，把思想建設(shè)始終放在黨的建設(shè)的首位。進(jìn)入社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，我們始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)商學(xué)兵、東西南北中，黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是取得革命建設(shè)勝利的根本保證。正是因為我們有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢，改革開放三十多年便取得了經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二的巨大成績。思想建設(shè)要首先解決?為了誰?的問題，解決好了這一點才能明確如何發(fā)展的問題，應(yīng)對前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種困難，才能使中國共產(chǎn)黨永立于不敗之地。第二，新時期黨中央特別強(qiáng)調(diào)思想政治工作。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中提到?四個考驗?和?四個危險?。?四個考驗?即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗；?四個危險?即精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，這?四個考驗?、?四個危險?，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視。第三，新形勢下國家局黨組高度重視思想政治工作。外部而言，改革開放以來，社會轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，外部潮流思想涌入，新舊思想發(fā)生碰撞，社會矛盾日趨復(fù)雜尖銳；內(nèi)部而言，行業(yè)各個階層、各種身份的員工思想越來越多元化，國際競爭、控?zé)熯\(yùn)動、個別腐敗案件的出現(xiàn)，對行業(yè)形象造成了極其嚴(yán)重的損害，削弱、動搖著現(xiàn)行的專賣體制。近年來，國家局一直強(qiáng)調(diào)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，就是在鞏固專賣體制、穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。第四，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。全省系統(tǒng)1-4月五個地市公司卷煙銷量在下降，這在歷史上是不多見的。**煙草相對穩(wěn)定，無論是數(shù)量的增加還是結(jié)構(gòu)的提升，都在穩(wěn)定增長，當(dāng)然我們也要清醒的看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，即將召開的1-4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，就是要著力解決現(xiàn)在經(jīng)營管理中遇到的新問題。省局在隊伍建設(shè)中提出要?抓兩頭、促中間?，即一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)以凝心聚力，一手抓基層建設(shè)以強(qiáng)基固本，從而帶動整個隊伍建設(shè)再上新水平。**煙草要實現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、率先發(fā)展，必須要全面改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，正視現(xiàn)存的問題和不足。

（一）認(rèn)真注意各級領(lǐng)導(dǎo)班子在思想工作紀(jì)律作風(fēng)上存在的不足

張?zhí)旆寰珠L在講話中指出，?近年來，通過堅持不懈地加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督和思想政治建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)不斷提高，在行業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是在少數(shù)黨員干部身上，黨性不夠純、作風(fēng)不夠硬、能力不夠強(qiáng)的問題，不講政治、不講大局、不講紀(jì)律的現(xiàn)象依然不同程度存在。有的同志黨的觀念淡漠，責(zé)任心不強(qiáng)，意志消沉，得過且過，不思進(jìn)??；有的紀(jì)律觀念不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，我行我素；有的高高在上，脫離群眾，缺乏民主作風(fēng)；有的心理浮躁、作風(fēng)飄浮，靜不下心來學(xué)習(xí)，沉不下身子工作；有的貪圖安逸，追求享受，缺乏艱苦奮斗精神；有的功利思想較重，爭名逐利，甚至以權(quán)謀私；有的怕丟選票、怕得罪人，不敢抓、不敢管，不敢堅持原則；有的忙于交際應(yīng)酬，相互逢迎討好，出現(xiàn)了同志關(guān)系庸俗化的苗頭。還有個別干部的能力素質(zhì)沒有與時俱進(jìn)，定位不準(zhǔn)、思路不清、措施不力，對復(fù)雜矛盾和棘手問題束手無策，不能夠完全勝任崗位要求。這些問題的存在，不符合黨的純潔性與先進(jìn)性的要求，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威和形象，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全省行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識到以上問題的嚴(yán)重性和危害性，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，從嚴(yán)管理干部隊伍，著力解決干部身上存在的突出問題，努力保持黨員干部隊伍的純潔性、先進(jìn)性，更好地肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史使命?，這些情況也適合于當(dāng)前**煙草系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)上主要存在兩方面問題：一是能力不足的問題。今年春節(jié)以后，市局陸續(xù)對個別部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了選拔和調(diào)整，新履職的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著適應(yīng)新崗位、新角色，擔(dān)當(dāng)新任務(wù)的考驗，在工作中發(fā)現(xiàn)能力不足的現(xiàn)象較為普遍，崗位調(diào)整后必須盡快渡過磨合期，適應(yīng)新崗位，進(jìn)入新角色。從下周開始我要和新履職的領(lǐng)導(dǎo)干部逐個談話，指出工作中的不足，提出崗位的要求和努力的方向，明確工作的重點，以便更好更快地提高勝任工作的能力，適應(yīng)市局發(fā)展的需求。二是要求不嚴(yán)的問題。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔前對自己要求嚴(yán)格，提拔后有松懈苗頭，今天在座的各位，要認(rèn)真檢討自己在思想紀(jì)律、工作作風(fēng)上的不足，切實從嚴(yán)、從難要求自己。

（二）注意員工隊伍思想的多元化

現(xiàn)行的員工隊伍包括固定員工、聘用員工還有原有體制改革后進(jìn)入單位的員工，他們的心態(tài)是不一樣的。固定員工的收入不低，但思想復(fù)雜，對物質(zhì)利益要求越來越高，對工作要求卻很少重視；聘用員工由于受體制的影響，應(yīng)該講同一崗位上的收入差距還是有的，另外由于合同年限的問題，市局盡管采取了一些措施，但部分還是要轉(zhuǎn)崗的，在轉(zhuǎn)崗之前，聘用員工的思想活動要引起高度重視，可能會出現(xiàn)用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，做出有損企業(yè)的事；原有體制改革下的員工思想更復(fù)雜，上劃過程中一次性買斷工齡，但他們現(xiàn)在看到新上劃縣局的員工工資大幅度增加，和當(dāng)初預(yù)想的完全不一樣，覺得買斷工齡很吃虧。目前，員工思想多元，情況復(fù)雜，這不是危言聳聽，是客觀存在的嚴(yán)峻現(xiàn)實，必須要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

（三）注意市局思想政治工作的弱化現(xiàn)象

首先，近期市局在思想政治方面做了很多工作，但在《中國煙草》等媒體報刊上卻沒有及時報道，宣傳工作明顯弱化，相關(guān)處室要認(rèn)真檢討，加大工作力度；第二，繼服務(wù)品牌建設(shè)現(xiàn)場會之后，企業(yè)文化建設(shè)沒有大的進(jìn)展。去年市公司被評為?全國煙草行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)先進(jìn)單位?，并在省局工作會上受到了表彰，但近半年幾乎沒有多少具體實在的工作；第三，黨支部的學(xué)習(xí)活動流于形式，政工處每個月下發(fā)的學(xué)習(xí)安排，要求以支部為單位開展學(xué)習(xí)，大部分支部走形式，有的就沒有開展活動。針對以上問題，各單位各部門要充分認(rèn)識全面改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的思想政治工作的必要性和緊迫性，要密切結(jié)合部門實際、工作實際、崗位實際，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作，盡快的把工作中的弱項抓起來，嚴(yán)肅認(rèn)真地對待存在的問題。

二、切實抓緊和抓好基層建設(shè)

按照目前的體制，機(jī)關(guān)是指揮決策機(jī)構(gòu)，基層是執(zhí)行和實施機(jī)構(gòu)，基層是執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的所在，必須要認(rèn)識到再好的決策、再好的思想、再大的智慧，如果沒有具體的實施部門嚴(yán)格執(zhí)行，一切都是空的。市局這些年在加強(qiáng)、支持基層建設(shè)中做了大量工作，比如，縣局班子的年薪制、區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、?機(jī)關(guān)服務(wù)基層?信條的踐行、提高區(qū)縣聘用員工工資等。這次省局黨組提出加強(qiáng)基層建設(shè)的問題，我認(rèn)為很有必要，并且要加大力度。在切實抓緊和抓好基層建設(shè)上我強(qiáng)調(diào)四點：

（一）基層建設(shè)包括的內(nèi)容很多、欠賬很多。基層建設(shè)內(nèi)容較多，包括班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想政治建設(shè)等等，基層亟待解決的問題也很多。從隊伍建設(shè)來講，近年新上劃縣的老員工人數(shù)已經(jīng)超出了編制，但現(xiàn)實發(fā)展要求必須給區(qū)縣輸進(jìn)新鮮血液，而且要長期扎根基層的員工，如何讓體制活起來，要在調(diào)研之后提出新的措施。還有，基層薪酬問題，如何合理建制，縮小收入差距，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，必須在統(tǒng)攬全局的情況下，謹(jǐn)慎地、積極地、穩(wěn)妥地處理好。另外，基層設(shè)施老化、資產(chǎn)購臵、費用報銷等問題，盡管機(jī)關(guān)各處室做了很大的努力，但仍有需要改進(jìn)的地方。

（二）基層專賣經(jīng)營管理動力不足、活力不夠。主要表現(xiàn)在：上下交流不夠。近年來市局對機(jī)關(guān)和基層的部分領(lǐng)導(dǎo)班子做了交流調(diào)整，目的在于增強(qiáng)互動，取長補(bǔ)短，但調(diào)整幅度不夠大、力度不夠強(qiáng)。在基層工作的同志，舞臺有限，見識有限，看問題相對局部、單一，但接觸的大多是實際性的問題，縱向看的很深，解決具體問題的辦法相對要多些；在機(jī)關(guān)工作的同志，見識普遍較廣，理論較豐富，看問題較為宏觀，接觸的信息量大，閱歷豐富，橫向看的較廣，但缺點是實踐經(jīng)驗不足，解決具體問題的方法不多。所以我們要加強(qiáng)上下交流，讓基層領(lǐng)導(dǎo)眼界更開闊、站位更高遠(yuǎn)，讓機(jī)關(guān)干部看問題更有深度、抓工作更加扎實。

（三）市局對基層重視不夠、關(guān)愛不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)下基層少，排憂解難不夠；二是解決實際問題不到位，特別是普遍性、長遠(yuǎn)性的問題，調(diào)查、解決的不徹底；三是對基層領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏把握的不準(zhǔn)，對基層領(lǐng)導(dǎo)能力及表現(xiàn)知道的不多，對基層領(lǐng)導(dǎo)工作中出現(xiàn)的困難和問題指導(dǎo)的不夠。

（四）基層建設(shè)要有新動作新突破。一是辦公設(shè)施的建設(shè)要盡快完善，戶縣、藍(lán)田、閻良縣區(qū)局要積極利用當(dāng)前大好形勢，集中解決用地選址的問題，抓緊落實辦公用房建設(shè)；二是工資進(jìn)一步向一線傾斜；三是完善大學(xué)生分配、招聘制度；四是做好費用預(yù)算，簡化程序，規(guī)范操作；五是機(jī)關(guān)各處室檢查?機(jī)關(guān)服務(wù)基層?落實情況，盡心盡力、盡職盡責(zé)為基層服務(wù)，為**煙草實現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、率先發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量。

強(qiáng)力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子員工隊伍和基層建設(shè) 為持續(xù)協(xié)調(diào)率先發(fā)展提供思想組織保證

一、2011年全市系統(tǒng)政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了新的成效

去年以來，全市系統(tǒng)各級黨組織和人事政工部門緊緊圍繞行業(yè)?卷煙上水平?基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅決貫徹省市局關(guān)于政治工作建設(shè)各項決策部署，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部員工隊伍建設(shè)，堅持不懈深化人事制度改革、提升員工素質(zhì)、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，致力于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力及活力，為**煙草實現(xiàn)?十二五?良好開局發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。一是黨員干部思想精神展現(xiàn)新狀態(tài)。以慶祝建黨90周年活動為契機(jī)，深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和?講責(zé)任講奉獻(xiàn)講紀(jì)律?學(xué)習(xí)教育活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化爭先意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念，確保黨委決策在全市系統(tǒng)得到全面貫徹落實。千企千村幫扶活動被省委省政府評為?先進(jìn)單位?，1名同志被授予?**省勞動模范?稱號。二是文化建設(shè)贏得新榮譽(yù)。組織承辦了全國省會城市和副省級城市服務(wù)品牌建設(shè)專題研討會，展示了?絲路情?服務(wù)品牌建設(shè)的成果和經(jīng)驗，擴(kuò)大了**煙草在行業(yè)的影響。市局（公司）榮獲國家局（總公司）授予的行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)先進(jìn)單位。三是干部員工隊伍建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。通過競爭上崗、群眾評議，補(bǔ)充調(diào)整、提拔任用14名副處級以上干部，20名科級干部。對255名營銷、專賣從業(yè)人員進(jìn)行輪崗交流，整體激發(fā)了隊伍活力。四是隊伍結(jié)構(gòu)得到了新提升。加大專業(yè)技術(shù)職稱評定力度，全市系統(tǒng)具有高級職稱3人，中級職稱62人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷提升，本科以上學(xué)歷的占到員工總數(shù)的33.7%，研究生學(xué)歷的占到2.8%。嚴(yán)格推行持證上崗，營銷和專賣隊伍持證率分別達(dá)到81%和61%。五是基層建設(shè)取得新突破。完善了區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部年薪制，63%的新增效益工資用于提高基層員工和聘用員工收入。從一線選拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部22名。投入588萬元為基層單位更新配備33輛生產(chǎn)經(jīng)營用車，藍(lán)田、戶縣、閻良三家單位的基本建設(shè)項目通過了省局審批，新城區(qū)局、未央?yún)^(qū)局、高新分局經(jīng)營業(yè)務(wù)用房購臵已列入2012年固定資產(chǎn)投資計劃，戶縣局（分公司）獲得?**省優(yōu)秀縣級煙草專賣局標(biāo)兵單位?、?**省優(yōu)秀縣級煙草分公司標(biāo)兵單位?稱號。

應(yīng)該看到，過去一年政治工作取得了明顯成績，各級黨組織和人事政工部門的同志們付出了辛勤努力、做出了很大貢獻(xiàn)，對此，表示衷心的感謝。看到成績的同時，也要看到，我們的工作還有一些不足之處，與上級黨組的要求還有一定的差距，仍需以更加有為的姿態(tài)、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施予以加強(qiáng)和完善。主要表現(xiàn)在：一是對干部員工進(jìn)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督的機(jī)制還不健全，措施還不完全到位，思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)的實效性、針對性仍不明顯，要長抓不懈。二是干部人事制度體系尚不健全，干部管理、考核、評價機(jī)制有待進(jìn)一步完善；三是用工分配制度改革還需深化，由于歷史原因造成的收入分配差距仍然存在，聘用人員活力不足，在調(diào)動員工積極性、主動性和創(chuàng)造性方面，激勵手段有限；四是員工教育培訓(xùn)機(jī)制不完善，針對性不強(qiáng)，提高基層隊伍能力素質(zhì)仍是一項長期任務(wù)；五是基層建設(shè)與省局?四到位?、?六個有?的要求還有一定差距。落實?三個傾斜?的配套措施還需深入研究、系統(tǒng)完善?；鶎訂挝痪駹顟B(tài)仍需改進(jìn)，市場基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)不牢固，疏于管理、降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象不同程度存在。

二、以領(lǐng)導(dǎo)班子和基層建設(shè)為重點，推動政工人事工作再上新水平，努力打造管理規(guī)范作風(fēng)優(yōu)秀的干部員工隊伍

今年，全市系統(tǒng)工作的重心是嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化管理，以人為本，帶好隊伍，努力推動持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和率先發(fā)展。實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，需要堅定的理想信念來引領(lǐng)，需要堅強(qiáng)有力的干部隊伍來實施，需要過硬的作風(fēng)紀(jì)律來保證。為此，市局（公司）確定，2012年全市系統(tǒng)政治工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全省煙草行業(yè)政工會議和工作會議精神，按照省局?嚴(yán)規(guī)范，強(qiáng)基礎(chǔ)，上水平，增活力?的總體要求，牢牢把握市局?嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化管理，以人為本，帶好隊伍?的工作思路，以思想政治教育為切入點，以領(lǐng)導(dǎo)班子和基層建設(shè)為側(cè)重點，深化用工分配制度改革，加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)，切實做到講政治、嚴(yán)管理、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)，為推動持續(xù)協(xié)調(diào)率先發(fā)展提供堅強(qiáng)思想組織保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終堅定理想信念 一是把保持黨的純潔性作為當(dāng)前黨建的核心任務(wù)，大力開展?基層組織建設(shè)年?活動。保持黨的純潔性是當(dāng)前全黨、全行業(yè)正在開展的一項重要政治任務(wù)，各級黨組織要自覺落實保持黨的純潔性各項要求，把思想教育作為主要途徑，持續(xù)組織開展以黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性思想政治教育，努力促進(jìn)黨的思想純潔、組織純潔和作風(fēng)純潔，確保黨員干部始終在思想上、行動上與黨和行業(yè)的路線方針政策保持一致。要緊緊圍繞?強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大?的主題，按照?抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎?的要求，從解決突出問題入手，著力完善黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，切實抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項工作。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，在窗口單位中開展?三亮三比三評?活動，爭創(chuàng)滿意窗口、服務(wù)標(biāo)兵，樹立行業(yè)形象。二是把價值引導(dǎo)作為工作基礎(chǔ)，扎實開展踐行?兩個至上?，做到?三個始終?，樹立?五種意識?教育實踐活動。市局已經(jīng)印發(fā)了活動實施方案，各單位、各部門要按照活動安排，以對行業(yè)負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)討論活動和?三問三解三服務(wù)?專題活動，結(jié)合崗位確定實踐內(nèi)容、選定服務(wù)對象，精心設(shè)計活動載體，真正做到思想到位、感情到位、工作到位，使廣大干部員工成為行業(yè)價值觀的忠誠踐行者、行業(yè)形象的忠誠維護(hù)者、行業(yè)職責(zé)的忠誠履行者。三是把企業(yè)文化作為持久工程，以?文化外化于行?為重點，扎實做好文化評價、行業(yè)行為規(guī)范宣貫和服務(wù)品牌崗位實踐活動。要完成行業(yè)視覺識別系統(tǒng)在城區(qū)局、區(qū)縣局的系統(tǒng)應(yīng)用。配合省局做好文化評價體系的組織、協(xié)調(diào)、自評等工作。組織全市系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣貫行業(yè)行為規(guī)范，切實做到全崗覆蓋、全員參與，提升員工職業(yè)道德素養(yǎng)和崗位工作水平。今年還將重點面向機(jī)關(guān)處室和區(qū)縣局、城區(qū)局開展服務(wù)品牌崗位主題實踐活動，要緊扣主題，拓展實踐內(nèi)容，把服務(wù)信條具體化。四是圍繞黨的十八大召開和行業(yè)組建30周年，舉辦系列主題文化活動，以多種形式組織職工學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、回顧行業(yè)發(fā)展歷程，弘揚(yáng)行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和行業(yè)精神，形成維護(hù)發(fā)展、主動奉獻(xiàn)的自覺性。

（二）建設(shè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，在各級組織、各項工作中居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。全省政治工作會議提出：全省行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是，著力建設(shè)?政治堅定、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明?的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。全市系統(tǒng)各級黨組織都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局張局長在全省政治工作會議上的講話精神，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的教育、管理和監(jiān)督。一是開展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動，以省局黨組提出的?政治堅定、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明?為標(biāo)準(zhǔn)，開展檢查對照，清醒認(rèn)識存在問題和差距，以自覺地行動，抓好班子、帶好隊伍，贏得員工愛戴，保持良好狀態(tài)，培養(yǎng)健康風(fēng)氣，調(diào)動和發(fā)揮好隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)為重點，堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)理論、黨性修養(yǎng)、根本宗旨、道德品行教育要常抓不懈，堅持真學(xué)、真懂、真信、真用，提升理論水平和思想境界。加大學(xué)習(xí)交流力度，堅持把調(diào)查研究貫穿于學(xué)習(xí)全過程，著力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題、職工最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性、實效性。三是認(rèn)真落實從嚴(yán)管理干部的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)格落實民主集中制，堅持黨委工作規(guī)則和議事制度，主動帶頭落實民主生活會制度、黨的組織生活制度、個人有關(guān)事項制度、述職述廉制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)黨和行業(yè)的權(quán)威，為廣大職工做表率。要嚴(yán)守省局?14個嚴(yán)禁?的規(guī)定，遵守組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生產(chǎn)經(jīng)營紀(jì)律，執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實做到管好自己，以身作則，對發(fā)現(xiàn)的問題要敢抓敢管、敢于披露、敢于糾正，堅持做到慎用權(quán)、用好權(quán)，帶頭做到不違規(guī)、不越線，正確行使行業(yè)和廣大員工給予的權(quán)力和重托。遵照行業(yè)政策規(guī)定辦事，切實做到不制造負(fù)面影響、不損害行業(yè)形象。四是認(rèn)真開展效能監(jiān)察和巡視工作。目前已完成了2家單位的巡視工作。巡視組要以促進(jìn)工作為目的，堅持客觀公正的原則，及時掌握基層單位在工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面的真實情況和工作亮點，監(jiān)督不規(guī)范問題的整改，為黨委決策提供重要參考。被巡視單位要按照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改落實，對拒絕糾正存在問題或不按照市局（公司）要求整改的，要追究被巡視單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）深化人事用工分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 一是完善干部管理和選拔任用制度體系。全面落實新一輪干部人事制度改革的各項要求，在年內(nèi)出臺市局（公司）《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》、《區(qū)（縣）局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施辦法》、《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵及選拔任用辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，提高干部考核評價和選拔任用的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。近期省局還將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》及《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育監(jiān)督的辦法》，人事部門要及時跟進(jìn)，抓緊制定相應(yīng)的實施意見和管理辦法，在制度層面形成干部管理的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，既使干部管理有準(zhǔn)繩，也為領(lǐng)導(dǎo)干部約束自身行為提供依據(jù)。二是加大干部人事管理力度。加強(qiáng)干部考核評價，綜合利用個人述職、民主測評、個別談話、實績分析等手段，定期實施干部述職測評，做到客觀評價干部，干部考核評價的結(jié)果要逐步作為干部選拔任用的重要依據(jù)。繼續(xù)加大干部調(diào)整選拔力度，把民主推薦作為選拔任用干部的必要途徑，進(jìn)一步加大競爭性選拔干部、從基層遴選干部和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度；三是加強(qiáng)后備干部的選拔和培養(yǎng)力度，建立市局市管干部的后備干部庫，研究出臺中層后備干部和區(qū)縣局后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法，讓德才兼?zhèn)?、潛心做事，想干事、能干事、干成事的同志脫穎而出，讓那些堅持原則、埋頭苦干的同志得到重用，不讓老實人吃虧。四是嚴(yán)格貫徹落實國家局、省局關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)收入分配管理和規(guī)范薪酬管理的意見精神，規(guī)范區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理，并組織對區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行年薪情況進(jìn)行檢查，如有超發(fā)部分，一律退回并通報批評；嚴(yán)格規(guī)范工資外收入，不得自立名目發(fā)放各種津補(bǔ)貼。五是完善員工激勵機(jī)制，通過工作業(yè)績考核和個人能力綜合評分實現(xiàn)崗位檔次調(diào)整，實行工資收入的動態(tài)升退檔管理。同時探索副科級以下人員職務(wù)晉升的激勵措施和多渠道拓寬員工晉升通道的辦法，充分調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性。六是配合省局做好人力資源管理信息系統(tǒng)的啟動對接工作，完成市局范圍內(nèi)的系統(tǒng)搭建、數(shù)據(jù)填報和運(yùn)行管理。

（四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì) 一是加強(qiáng)員工隊伍管理，對系統(tǒng)各單位崗位編制和人員配備情況進(jìn)行調(diào)研、梳理，嚴(yán)控用工數(shù)量，對不能勝任本職工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、清理，對缺編崗位及時補(bǔ)充，解決管理崗位人浮于事和生產(chǎn)操作類崗位人手緊張的問題。二是提高教育培訓(xùn)的針對性、實效性。進(jìn)一步充實課程體系的內(nèi)容，針對工作過程亟待解決的問題開展專題培訓(xùn)，引入學(xué)分制管理辦法，定期對各單位總體學(xué)習(xí)情況予以通報。制定《**煙草內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)實施方案》，從營銷、專賣、物流、綜合管理四方面分階段培養(yǎng)一批工作能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、理論和實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的內(nèi)訓(xùn)師隊伍。三是強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，營銷、物流、專賣要突出抓好本崗位序列人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，各部門負(fù)責(zé)人就是各崗位培訓(xùn)的第一責(zé)任人，不僅要抓好部門內(nèi)的培訓(xùn)，還要具體指導(dǎo)基層單位的培訓(xùn)；要建立實用系統(tǒng)的培訓(xùn)課程體系，對每的新入職員工進(jìn)行統(tǒng)一集中的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，針對全員開展日常性培訓(xùn)，持續(xù)提高職工的業(yè)務(wù)水平。后勤部門要解決分局、區(qū)縣局由于網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠，影響視頻學(xué)習(xí)的問題，保障電子化學(xué)習(xí)的平臺的有效運(yùn)用。四是狠抓職業(yè)技能鑒定考試通過率。上半年，市局出臺了《職業(yè)技能持證上崗等級管理暫行辦法》，實現(xiàn)了職業(yè)技能資格與薪酬體系、職業(yè)生涯規(guī)劃的對接，自5月份起要落實到人，進(jìn)行薪酬掛鉤，各單位要借此機(jī)會廣泛調(diào)動和激發(fā)員工參學(xué)參訓(xùn)的積極性，提高職業(yè)技能鑒定的過關(guān)率和持證率，對于通過率達(dá)不到**%的單位要予以通報批評，力爭到年末，營銷、專賣崗位初級持證率達(dá)到95%以上。四是強(qiáng)化技能競賽。去年營銷、專賣崗位分別開展了一次技能競賽，收效明顯，很多平時默默無聞的同志得以嶄露頭角，為勤奮學(xué)習(xí)、注重能力的同志提供了展示的舞臺，同時也有效促進(jìn)了大家的比學(xué)趕幫超。今后要把崗位練兵、技能竟賽作為提高員工業(yè)務(wù)技能的重要方式，繼續(xù)開展?fàn)I銷、專賣、物流崗位的技能比武，通過豐富形式、加大激勵，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)交流，著力打造一支知識結(jié)構(gòu)新、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能全、工作能力強(qiáng)的員工隊伍。

（五）更加重視基層建設(shè)，努力夯實發(fā)展基礎(chǔ) 國家局政治工作會議上，姜成康局長提出了全行業(yè)要把加強(qiáng)基層建設(shè)擺到更加突出位臵，緊緊圍繞行業(yè)?1+5?主要任務(wù)目標(biāo)，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、增活力，全面推進(jìn)行業(yè)基層建設(shè)的要求。省局政治工作會議上，張?zhí)旆寰珠L繼全省縣級局（分公司）局長經(jīng)理培訓(xùn)班講話之后，再次就基層建設(shè)做了突出強(qiáng)調(diào)?；鶎訂挝皇切袠I(yè)發(fā)展的基石，抓好基層建設(shè)是事業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的根本之計，也是一項戰(zhàn)略任務(wù)。對此，不僅國家局、省局高度重視，而對于市局（公司）而言，更具現(xiàn)實意義。市縣法人一體化后，各基層單位銷量、利潤等指標(biāo)快速攀升，市場監(jiān)管水平、營銷服務(wù)水平、現(xiàn)代管理水平得到明顯提升，但也存在著部分管理監(jiān)督職能履行不到位、作風(fēng)紀(jì)律不夠嚴(yán)肅、辦公條件差、員工素質(zhì)亟待提高等現(xiàn)實問題。從這個意義上講，我們要站在講政治、講大局的高度，深入貫徹落實?重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)?的工作方針，切實抓緊抓好基層建設(shè)，把國家局、省局的政策措施貫徹好，把基層的問題解決好，把基層同志們的積極性調(diào)動好，為促進(jìn)行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展、增強(qiáng)整體競爭實力奠定基礎(chǔ)。一是要樹立重視基層、關(guān)愛基層、服務(wù)基層的導(dǎo)向。要由人事部門牽頭，企管、后勤、政工、營銷、專賣等部門參與，共同開展走訪調(diào)研，征詢基層意見和需求，系統(tǒng)制定出臺市局（公司）基層建設(shè)具體實施方案，提出配套的政策措施和工作要求，對一些基層存在的共性問題，要盡快提交黨委進(jìn)行系統(tǒng)研究和解決。機(jī)關(guān)各處室要切實加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)與服務(wù)，設(shè)身處地?fù)Q位思考，全心全意為基層排憂解難，政策上多傾斜、條件上多創(chuàng)造、服務(wù)上多主動，為基層工作營造良好的環(huán)境。二要落實干部使用與人才配備向基層一線傾斜的政策。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍建設(shè)，加大基層干部輪崗交流和培養(yǎng)選拔力度，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為目標(biāo)，通過就地選拔、異地交流、上下交流的途徑，加大市局與區(qū)縣局兩級干部的橫向與縱向交流，為全面鍛煉基層干部綜合能力提供舞臺和機(jī)會。加強(qiáng)縣級局員工隊伍建設(shè)，多為縣級局職工搭建技能學(xué)習(xí)的舞臺。市公司每年新進(jìn)的大學(xué)生和高學(xué)歷人才，一律安排基層工作鍛煉，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。三是落實費用開支與薪酬分配向基層一線傾斜的政策。平衡市縣局、正式員工與聘用員工的收入差距問題，2011年，我們已經(jīng)做了大量工作，今后新增工資基數(shù)仍將主要用于提高基層及一線員工的收入水平，確保區(qū)縣局員工收入增幅高于市局本部，確保聘用員工收入增幅高于正式員工，不斷提高一線員工、聘用人員收入待遇。進(jìn)一步加大對區(qū)縣局收入分配現(xiàn)狀的調(diào)研，深入實際、深入基層，確定市縣兩級、新老上劃縣之間更為科學(xué)合理的收入分配結(jié)構(gòu)，制定出臺相應(yīng)的政策措施，逐步理順收入分配關(guān)系。明確縣級局的開支權(quán)限，在一些可變性費用上賦予縣公司開支自由權(quán)，保障基層單位正常的經(jīng)費開支。四是******。五是啟動新一輪基層創(chuàng)建活動，努力把區(qū)縣局建設(shè)成?管理一流、服務(wù)一流、設(shè)施一流、形象一流?的優(yōu)秀基層單位。

行業(yè)政工人事工作政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系深遠(yuǎn)，做好政工人事工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市系統(tǒng)政工人事部門要以?迎接十八大，爭當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭當(dāng)‘兩滿意模范部門’?活動為載體，切實加強(qiáng)自身能力建設(shè)，在干部員工中樹立模范帶頭作用。要發(fā)揮隊伍年輕、人才聚集的優(yōu)勢，創(chuàng)新工作形式，提升工作質(zhì)量，推動工作的人本化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，努力做到圍繞大局、服務(wù)發(fā)展，凝聚發(fā)展合力。

同志們，今年是行業(yè)組建30周年。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，努力推動政工人事工作再上新水平，為**煙草和諧穩(wěn)定、持續(xù)率先發(fā)展，為行業(yè)改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：煙草工作會議總結(jié)講話

在**煙草四屆十一次職代會暨2015年工作會議上的總結(jié)講話（2015年2月4日）

各位代表、同志們：

為期一天半的**煙草四屆十一次職代會暨2015年工作會議即將勝利閉幕。在全體與會代表的共同努力下，順利完成各項議程，達(dá)到了會議的預(yù)期目的。根據(jù)會議安排，現(xiàn)在由我作大會總結(jié)。

這次會議是在全面貫徹落實國家局、省局（公司）煙草工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。是全市系統(tǒng)干部員工同心協(xié)力，積極應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)，各項事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的形勢下，召開的一次重要會議。是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)方位，明確目標(biāo)，確保2015年開好局、起好步的一次重要會議。本次會議的特點主要體現(xiàn)在一個“實”字上，即求真務(wù)實地貫徹了國家局、省局（公司）2015年工作會議精神，實事求是地總結(jié)了成績和經(jīng)驗、分析了形勢和不足，客觀實際地提出了新一年的工作重點，鼓舞了士氣，堅定了信心，激發(fā)了全局（公司）上下再接再厲、乘勢而上，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)的積極性和自覺性。這次會議對于促進(jìn)**煙草協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實現(xiàn)愿景目標(biāo)具有重要意義。

昨天的會上，市局（公司）局長、經(jīng)理、黨組書記**作了很好的工作報告，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣國家局和省局（公司）年初工作會議的部署和要求，堅定推進(jìn)加快建設(shè)成長型企業(yè)戰(zhàn)略，全面總結(jié)2011年工作，客觀分析當(dāng)前**煙草更好發(fā)展的基準(zhǔn)要求和加力點，具體部署2015年工作。明確提出2015年發(fā)展的目標(biāo)是：全面落實“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞省局（公司）黨組整體工作部署與安排，以“四個全面提升”為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促轉(zhuǎn)型”為發(fā)展路徑，深化認(rèn)識、創(chuàng)新思維、扎實苦干、清醒有為，努力構(gòu)建完善現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制、現(xiàn)代流通企業(yè)營銷服務(wù)模式，推動**煙草全面發(fā)展上水平。整篇報告總攬全局、突出重點，既有理論性和思想性，又有針對性和可操作性，既體現(xiàn)了求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)，又有很強(qiáng)的開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)精神，對今年乃至今后一段時期的各項工作具有重要指導(dǎo)意義。全體職工代表認(rèn)真審議通過了報告，并對報告給予了高度評價與肯定。

與會人員緊緊圍繞工作報告的總體要求，分組進(jìn)行了深入討論，擺問題、找差距、談體會、出思路、定措施、抓落實，在討論過程中，大家暢所欲言，查擺問題，剖析原因，氣氛熱烈，形成了廣泛共識，取得了良好效果。與會人員就如何進(jìn)一步抓好各項工作任務(wù)的落實，提出了很多好的、中肯的建議和意見，各組代表還在會上作了交流發(fā)言。接下來，市局（公司）黨組將對這些建議或意見進(jìn)一步做好梳理，逐項研究落實。

會議隆重表彰了在全省系統(tǒng)崗位技能競賽中獲得榮譽(yù)的團(tuán)隊和個人、首屆十大徽映（青檀）學(xué)習(xí)標(biāo)兵、2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并頒發(fā)了獎牌和證書。先進(jìn)集體代表們作了表態(tài)發(fā)言，樸實的言語，莊嚴(yán)的承諾，彰顯了標(biāo)兵的風(fēng)采，驗證了宣煙的魅力。會議期間，組織簽訂了《安全責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，促使大家進(jìn)一步繃緊安全這條弦，強(qiáng)化廉政意識，在加快發(fā)展的同時維護(hù)好行業(yè)平安和諧。昨晚舉辦了和諧氛圍濃厚的聯(lián)歡晚會?？偟膩砜?，會議開得充實、緊湊、富有成效，圓滿實現(xiàn)了隆重、熱烈、簡樸、鼓勁的預(yù)期目標(biāo)，是一次凝聚共識、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會議，也是一次明確任務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展的會議。下面，圍繞會議的貫徹落實和有關(guān)工作，我講兩點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實會議精神

這次會議開得很成功，有一個鮮明的主題、有一個務(wù)實的報告，大家思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，有一個新的精神面貌，這些都是做好2015年工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前的重中之重就是把會議精神深入全面地貫徹到位，不折不扣地付諸實踐、取得實效。

一是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要利用兩級網(wǎng)站、《徽映敬亭》報等媒體，通過開辟專欄等形式，大張旗鼓地做好會議精神的宣傳。各單位要盡快召開專題會議，結(jié)合國家局、省局（公司）工作會議精神的再學(xué)習(xí)、再貫徹，使每位員工都能真正明確公司面臨的內(nèi)外部形勢，全面把握2015年工作的目標(biāo)和要求，自覺用會議精神統(tǒng)一思想認(rèn)識、指導(dǎo)工作實踐。

二是要層層學(xué)習(xí)貫徹，確保會議精神深入到位。會后，各單位、部門要全面把握會議精神，靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真地研究全年的工作思路和措施。要通過召開各級會議，層層傳達(dá)貫徹，引導(dǎo)干部員工進(jìn)一步增強(qiáng)立足本職、為推進(jìn)**煙草發(fā)展貢獻(xiàn)力量的自覺性。學(xué)習(xí)貫徹會議精神，要結(jié)合實際，既全面領(lǐng)會**煙草的要求，又聯(lián)系本部門、本單位的實踐對工作進(jìn)行理性思考和認(rèn)真籌劃，力戒照本宣科，囫圇吞棗；要深刻理解，把握實質(zhì)，力戒淺嘗輒止、不求甚解和斷章取義；要把會議精神真正傳達(dá)到每位員工，力戒信息傳遞出現(xiàn)“梗塞”和責(zé)任壓力層層衰減。

三是要抓好責(zé)任落實，真正把目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為行動。要把會議精神落到實處，必須壓力到位、責(zé)任到人。各部門、各單位務(wù)必要在抓落實上下實功、求實效，務(wù)必做到三個“堅定不移”，真正把會議確定的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為實際行動和實際效益。要堅定不移地接受任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。各部門、各單位要以大局為重，不折不扣地貫徹落實黨組的安排和部署，而不能僅僅站在本單位的、局部的利益上思考和處理問題；要堅定不移地組織實施，一以貫之。各部門、各單位要正視工作中的困難和障礙，以頑強(qiáng)拼搏的毅力和百折不撓的精神，咬定目標(biāo)不放松，以實實在在的措施保證今年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；要堅定不移地抓好責(zé)任分解。各單位要認(rèn)真落實會議的各項部署，結(jié)合實際，認(rèn)真分析，確定重點，把黨組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，把責(zé)任落實到個人。

二、統(tǒng)籌安排，扎實做好當(dāng)前工作

一是抓好市場監(jiān)管，防止節(jié)后回流。打假未有窮期，時刻不能松懈。專賣部門要高度關(guān)注節(jié)后市場態(tài)勢，繼續(xù)深入開展“利劍一號”專項行動，防止節(jié)后回流煙沖擊市場，帶來不良波動。各單位要繃緊卷煙市場監(jiān)管這根弦，毫不動搖、毫不放松。要加大巡查暗訪力度，加強(qiáng)對重點部位的監(jiān)控，不給制假售假以可乘之機(jī)，尤其是要加大對網(wǎng)絡(luò)涉煙違法違規(guī)行為的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，堅決予以打擊。專賣和營銷部門要緊密配合，形成合力，確保市場秩序，切實維護(hù)國家利益和消費者利益。

二是抓好營銷工作，確保穩(wěn)中求進(jìn)。牢牢把握銷量穩(wěn)中求進(jìn)這一主線，切實抓好全年卷煙營銷工作。要抓好市場預(yù)測，不斷提升把握市場能力，科學(xué)合理調(diào)度貨源，有效滿足市場需求。要抓好品牌培育，在“532”、“461”目標(biāo)品牌基礎(chǔ)上，扎實開展好“品牌培育建功立業(yè)”主題活動，真正建立以市場為導(dǎo)向的品牌培育機(jī)制。要抓好模式創(chuàng)新，力爭精準(zhǔn)營銷新突破。要抓好現(xiàn)代物流建設(shè)，全員動員，加班加點確保全省行業(yè)物流現(xiàn)場會圓滿召開。

三是抓好基礎(chǔ)管理，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。始終抓好貫標(biāo)、預(yù)算、對標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)四項基礎(chǔ)管理，筑牢全面發(fā)展上水平基石。體系建設(shè)要瞄準(zhǔn)通過第三方審核的目標(biāo)，運(yùn)用好月度考核手段，全面梳理歷次審核薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)整改提升。預(yù)算管理常抓不懈，更加注重預(yù)算執(zhí)行剛性與均衡進(jìn)度，充分發(fā)揮預(yù)警與監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高財務(wù)管理水平。對標(biāo)工作選好試點，抓好標(biāo)桿，循序推進(jìn)，力求實效。創(chuàng)優(yōu)工作走向深入，特別是優(yōu)秀營銷部創(chuàng)建工作要全面推進(jìn)。安全管理務(wù)必時刻拎在手中，警鐘長鳴。此外，學(xué)習(xí)型組織、安全標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)先爭優(yōu)、體系建設(shè)、徽映服務(wù)品牌評價體系等試點工作要緊鑼密鼓地行動起來，快節(jié)奏、高效率地持續(xù)推進(jìn)。

四是認(rèn)真抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作，對于行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的保障作用。全市系統(tǒng)要把安全穩(wěn)定工作擺到重要議事日程，嚴(yán)格落實安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不能有絲毫麻痹大意。節(jié)后往往是容易麻痹的時期，各單位、有關(guān)部門要集中開展一次安全排查工作，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時查找各類隱患，認(rèn)真落實整改，建立起嚴(yán)密有效的防范措施，尤其要重視做好防火、防盜、防交通事故工作。要真正樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，高度關(guān)注職工群眾反映集中的熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)和化解不安定因素，確保全市系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

同志們，新的一年，**煙草的改革發(fā)展已經(jīng)站在一個新的起點上。讓我們在市局（公司）黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、百折不撓、勇于拼搏、敢打善戰(zhàn)的精神，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實，以一流的工作水平、一流的工作業(yè)績，為圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)**煙草向更高水平持續(xù)邁進(jìn)作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，請同志們帶去市局（公司）黨組對全市煙草系統(tǒng)各級干部職工的良好祝愿，祝大家龍年身體健康、工作順利！祝各位代表返程平安！

第五篇：煙草公司領(lǐng)導(dǎo)講話

圍繞“兩個轉(zhuǎn)變” 強(qiáng)化“兩個基礎(chǔ)”

搞好品牌培育 發(fā)揮終端功能

-----在2012年北京京煙卷煙零售連鎖有限公司工作會議上的報告

（2012年2月9日）

王永革

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市局（公司）工作會議精神，緊密聯(lián)系京煙零售公司實際，認(rèn)真總結(jié)2011年工作，安排部署2012年任務(wù)，圍繞落實“兩個轉(zhuǎn)變”，為京煙零售公司在新的一年打牢可靠的市場基礎(chǔ)和扎實的工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我司培育品牌的應(yīng)有作用而不懈努力。下面我主要講三個問題。

一、2011年工作回顧

在市局（公司）黨組、公司董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各處室、區(qū)縣局（公司）的大力支持下，在公司全體員工的共同努力下，我司“十二五”開局之年的各項工作目標(biāo)和任務(wù)已全面完成。

（一）品牌培育持續(xù)加強(qiáng)

1.新品培育。全年共培育新品卷煙24個牌號39個規(guī)格，占總量的13.36%。39個規(guī)格的卷煙全年共實現(xiàn)毛利140.21萬元，新品卷煙毛利貢獻(xiàn)度為2.63%。積極落實對重點培育品牌的專項獎勵，考核并發(fā)放品牌專項獎25.78萬元，全年人均獎勵1168元，全年獲得品牌培育專項獎最高獎勵金額的是朝陽二店，年人均獲得品牌培育專項獎達(dá)4904元。其中7匹狼（通仙）卷煙銷售17.19箱，占全市實際總銷量的10%，充分體現(xiàn)了北京煙草自營店卷煙零售終端品牌培育的引領(lǐng)作用。單項7匹狼（通仙）品牌培育專項獎，全年人均658元，最高的是朝陽二店，人均4148元。

2.宣傳促銷。持續(xù)開展以我為主宣傳促銷工作，全年共對12家工業(yè)企業(yè)的17個牌號86個規(guī)格的卷煙開展宣傳促銷工作，累計促銷卷煙18815.96萬支，占正品煙總銷量的48.16%，同比提高6.67個百分點。全年累計發(fā)放宣傳促銷品225076件，投入宣傳促銷人員9600人次。累計提供新品品吸卷煙55460支，同比增加85.3%。

3.信息交流。堅持定期對在京工業(yè)企業(yè)開展“首都零售終端市場信息”的發(fā)布和反饋工作，全年共向在京工業(yè)公司及市局（公司）、營銷中心和相關(guān)處室報送工商協(xié)同營銷卷煙零售市場信息4期，零售市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況12期，報送專項零售市場信息233次。

4.網(wǎng)配試點。配合市營銷中心及區(qū)縣公司積極進(jìn)行網(wǎng)配試點。去年已在東城、豐臺兩區(qū)10家自營店成功試點并取得了初步經(jīng)驗。2012年起西城各自營店又納入網(wǎng)配試點單位，目前,零售公司網(wǎng)配試點自營店共計16家。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)。邀請專家學(xué)者開展骨干品牌的卷煙及雪茄煙營銷培訓(xùn)6次，各自營店參訓(xùn)率達(dá)到100%，不斷加強(qiáng)和提升一線員工開展品牌培育的能力和水平。

6.雪茄調(diào)研。在營銷中心的大力支持下，積極開展雪茄煙經(jīng)營專項調(diào)研，為強(qiáng)化四大國產(chǎn)雪茄煙品牌培育積累經(jīng)驗。我司首家含雪茄專項經(jīng)營的自營店---朝陽三店已于今年元月6日正式開業(yè)。

7.門店拓展。積極落實市局（公司）2011年5月23日局長總經(jīng)理辦公會議關(guān)于建設(shè)“百家自營店”的指示精神，去年又新建自營店11家（含遷址2家），已正式運(yùn)營的自營店總數(shù)目前達(dá)到66家，在建5家。

8.學(xué)習(xí)交流。組織員工49人次赴湖北、湖南工業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步加強(qiáng)了工商之間的深入溝通和了解，增進(jìn)了我們對做好品牌培育工作的信心。去年6月，我司參加全國零售終端建設(shè)座談會進(jìn)行大會專題交流，得到了國家局及兄弟省市公司的高度肯定。去年以來，天津、寧夏、山東、深圳、河北等省市局（公司）先后來我公司就零售終端建設(shè)進(jìn)行了專題交流。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長

1.銷量：全年卷煙總銷量實現(xiàn)41589.41萬支，同比增長1.79%。其中正品卷煙銷售39608.51萬支，同比增長0.01%；銷售全國骨干牌號卷煙33465.29萬支，占正品卷煙總銷售的85.66%，同比增加7.29%；其中，中華系列卷煙年銷售5566.89萬支，同比增長8.48%；中南海系列卷煙年銷售7548.09萬支，同比增加10.44%。罰沒煙銷售2356.36萬支，同比增長55.29%；殘次煙銷售164.54萬支，同比減少40.55%；酒類商品共銷售122677瓶，同比增長18.96%。

從各自營店情況看，扣除新店因素，各自營店店均銷量由2010年的613.86萬支增長到2011年的620.14萬支，增長1.02%；其中，銷量同比增長的自營店共有20家；超過店均銷量的自營店共有21家，分別是順義二店、石景山一店、東城三店、昌平一店、朝陽二店、通州一店、門頭溝一店、順義七店、密云一店、大興一店、昌平五店、順義四店、懷柔一店、豐臺一店、海淀一店、門頭溝二店、海淀二店、東城一店、宣武二店、宣武五店、順義一店；全年人均銷量最多的自營店是石景山一店，人均銷量是366.22萬支。

2.結(jié)構(gòu)：全年正品卷煙單條平均售價為214.72元，同比提高34.13元/條，實現(xiàn)卷煙單箱銷售額53680元，同比提高8532.5元/箱。酒類商品平均售價為449.36元/瓶，同比提高72.4元/瓶。

從各自營店情況看，單箱銷售額同比增長的自營店共有56家；超過全司平均單箱銷售額的自營店有17家，分別是豐臺八店、東城三店、朝陽二店、朝陽三店、海淀二店、西城三店、順義二店、宣武一店、東城一店、平谷一店、海淀一店、昌平一店、豐臺一店、密云一店、通州一店、大興一店、石景山一店。

3.效益：全年實現(xiàn)銷售收入41315萬元，同比增長21.34%；實現(xiàn)毛利6906萬元，同比增長33.06%；實現(xiàn)利稅3876萬元，同比增長12.2%，其中實現(xiàn)利潤3107.9萬元，同比增長51%；綜合毛利率16.72%，同比增長1.5個百分點。其中多種經(jīng)營實現(xiàn)毛利1352萬元，同比增長78.36%，毛利貢獻(xiàn)度為19.58%。

62家自營店中，全面或超額完成計劃任務(wù)的有61家，因新開店因素未完成計劃任務(wù)的有1家。全年實現(xiàn)毛利額過百萬的自營店共21家，同比增加40%，依次是：東城三店491萬元、順義二店439萬元、昌平一店419萬元、石景山一店348萬元、朝陽二店272萬元、密云一店264萬元、豐臺一店245萬元、海淀二店241萬元、大興一店227萬元、門頭溝一店219萬元、門頭溝二店187萬元、通州一店181萬元、懷柔一店172萬元、海淀一店161萬元、東城一店145萬元、宣武五店140萬元、昌平五店130萬元、宣武一店123萬元、順義四店120萬元、宣武二店119萬元、順義七店101萬元。全年毛利進(jìn)度前10名的自營店依次是：東城一店完成204%、東城三店完成164%、宣武一店152%、海淀二店145%、朝陽一店142%、東城二店完成142%、順義三店139%、密云一店137%、朝陽二店136%、宣武五店136%。其中超額完成計劃50%以上的自營店共有3家；店均實現(xiàn)毛利也由82.3萬元增長到109.6萬元，增長33%。全年多經(jīng)毛利占總毛利額前5名的自營店依次是：密云一店51.25%、豐臺一店46.94%、門頭溝一店46.04%、懷柔一店41.28%、昌平一店41.20%。全年品牌培育銷量占總銷量前5名的自營店依次是：房山三店4.05%、石景山二店3.88%、順義六店2.88%、密云四店2.74%、宣武五店2.74%。

新偉業(yè)公司克服了原材料漲價、人工成本增加、生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后等不利因素，公司干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，2011年實現(xiàn)銷售收入1238萬元，同比增長2%，實現(xiàn)利潤29.5萬元，同比增長128%。

4.庫存：2011年期末正品卷煙庫存5560.37萬支，庫存額5890.62萬元，同比分別上升了18.5%和35.88%。公司全年平均庫存周轉(zhuǎn)率為6.9次，同比下降20.93%。從各自營店情況看，庫存周轉(zhuǎn)率全部完成的有49家。此外，通過對29種存銷比較大卷煙的促銷工作，29種促銷卷煙全年共銷售754.41萬支，期末庫存206.81萬支，全司整體庫存結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

5.費用：全年公司費用總額4068萬元，費用率9.87%，同比下降0.52個百分點，各項費用支出實現(xiàn)了預(yù)算目標(biāo)。從自營店情況看，全年自營店發(fā)生各項費用1881萬元，店均29.39萬元，同比增長12.5%；其中扣除房租因素，店均增長2.72萬元，同比增長16.54%。

（三）企業(yè)管理不斷加強(qiáng)

1.組織管理模式趨于優(yōu)化。零售公司新一屆班子成立后，按照市局（公司）黨組的工作部署和要求，探索出了打破原有機(jī)關(guān)式的、各主管領(lǐng)導(dǎo)單純以主管工作為界限的縱向職能管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱v橫結(jié)合、分片負(fù)責(zé)”的全方位管理模式，將主管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為集主管領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)于一身，投入一線并分片管理，強(qiáng)化了管理扁平化力度，對門店經(jīng)營管理實行面對面指導(dǎo)的力度得到有效加強(qiáng)。

2.勞動用工管理持續(xù)加強(qiáng)。一是繼續(xù)嚴(yán)格履行凡進(jìn)必考制度。2011年，行業(yè)內(nèi)外參加公開考核及競聘人員73人次，考核錄用新營業(yè)員38名，競聘新店長2名。二是持續(xù)規(guī)范用工管理方式。新招收人員只采取聘用制和派遣制兩種形式。三是完善上崗培訓(xùn)體系。公司歷經(jīng)三個多月的時間完成了員工培訓(xùn)教程的光盤制作，較好地改變了以往新員工上崗及問題員工再上崗過程中單一的由師傅帶徒弟、口授面?zhèn)鞯呐嘤?xùn)方式，使上崗培訓(xùn)工作更系統(tǒng)、更規(guī)范、更具體，同時明確培訓(xùn)內(nèi)容要持續(xù)更新和改進(jìn)的原則；組織45人參加卷煙營銷員考試，其中取得初級卷煙營銷員資格2人，取得中級卷煙營銷員資格1人。四是加強(qiáng)在崗培訓(xùn)工作。一年來，全司中層以上干部參加各類培訓(xùn)8人次，占干部總數(shù)的33.3%，培訓(xùn)合格率100%。其中，參加系統(tǒng)科級干部脫產(chǎn)培訓(xùn)2人，一人獲得優(yōu)秀學(xué)員稱號。五是充分發(fā)揮“蓄水池”的作用。全年共接收主業(yè)分流人員14名，為主業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

3．全員績效考核初見成效。自2011年初開始，員工績效考核由自營店延伸到公司本部全體員工，全員績效考核在我司全面起步。全員績效考核實施一年以來，公司每月對各部室考核進(jìn)行公開通報，處理有關(guān)部室出現(xiàn)的各類問題21次，涉及本部部室相關(guān)人員32人次，處理結(jié)果直接與個人當(dāng)月績效工資掛鉤，有效提升了公司本部員工履職履責(zé)的效率和效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了各崗位員工的崗位責(zé)任感和工作主動性。

4．企業(yè)貫標(biāo)工作持續(xù)改進(jìn)。繼續(xù)把ISO9000貫標(biāo)工作作為強(qiáng)化企業(yè)管理的主線和重點之一。一是認(rèn)真落實。責(zé)成一名班子成員具體開展貫標(biāo)工作，成立了貫標(biāo)辦公室，協(xié)調(diào)組織本部及自營店員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了質(zhì)量管理體系的內(nèi)容、要求、程序和相關(guān)規(guī)定。二是創(chuàng)新工作。公司貫標(biāo)辦沒有機(jī)械性地照搬照抄上級體系文件模式，而是與零售公司實際相結(jié)合，將我司的貫標(biāo)體系文件分成：強(qiáng)制執(zhí)行、自身特有和制度性要求三個層面進(jìn)行有針對性地梳理，共整理相關(guān)三級文件21個，得到了市局體系辦的充分肯定。三是嚴(yán)密組織。精心組織整理了ISO9000質(zhì)量貫標(biāo)體系題庫，選擇以考代訓(xùn)的方法，不斷強(qiáng)化和鞏固貫標(biāo)知識，有效貫徹了縱向到底，橫向到邊、全員參與的貫標(biāo)要求。四是持續(xù)改進(jìn)。針對首次內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，多次邀請市局貫標(biāo)辦專家到我司現(xiàn)場指導(dǎo)，答疑解惑，并明確問題責(zé)任部門和責(zé)任人及整改時限。在大家的共同努力下，零售公司在去年行業(yè)二次內(nèi)審中順利通過，被市局內(nèi)審組評價為全局內(nèi)審整改工作中“最具亮點”的單位。

5．強(qiáng)化內(nèi)管確保規(guī)范有序。一是堅持開展內(nèi)部稽查。公司內(nèi)部稽查小組全年共出動檢查人員420余人次，檢查門店86店次，檢查出問題門店6家，通報處理13人，扣分127人次，整改率100%。全年定期收繳出售商品包裝物所得款6558元，小金庫治理的長效機(jī)制作用得到持續(xù)落實。二是持續(xù)加強(qiáng)加盟店管理。在“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則下，通過召開全市加盟店會議及每月上門抽查等形式，持續(xù)加強(qiáng)加盟店管理。一年來，在嚴(yán)格履行加盟協(xié)議過程中，共清退家加盟店6家。

6．安全管理成效顯著增強(qiáng)。一是堅持預(yù)防為主、教育先行的方針，重點抓好《零售公司員工安全手冊》的學(xué)習(xí)落實。二是以車輛、消防安全為重點，組織全體員工開展車輛和消防安全的實地演練。三是堅持對重大時間、重點地區(qū)、重要環(huán)節(jié)的安全巡檢制度。四是堅持全部商品實行商業(yè)投保制度，保障國家財產(chǎn)安全。五是不斷修改完善機(jī)動車駕駛員考核獎懲辦法，有5人獲得京煙零售公司2011優(yōu)秀駕駛員稱號。六是對安全隱患及時全面整改。全年排查出水路、電路及各類設(shè)施隱患80余項，并全部及時整改到位。全年無安全責(zé)任事故發(fā)生，完成了1002安全責(zé)任目標(biāo)。

7．“兩項工作”進(jìn)一步落實。公司將辦事公開、民主管理和“三項檢查”工作不僅僅當(dāng)做制度流程的要求來抓，同時也作為強(qiáng)化企業(yè)管理的重要抓手。首先在“三重一大”問題上堅持集體研究，民主決策；對其它各項司務(wù)、政務(wù)及涉及企業(yè)或職工利益的工作，均堅持擇優(yōu)、便利、公開、公示的民主程序。二是充實完善了黨建、紀(jì)檢監(jiān)察、辦事公開、民主管理等15項規(guī)章制度，為各項工作開展提供了有力的制度保障。三是明確公開項目、建立公開制度。通過自下而上，再自上而下幾個來回的工作，明確了公司應(yīng)當(dāng)全部公開的政務(wù)、司務(wù)工作共39項并告知全體員工；同時建立公司季度集中通報制度，自覺接受員工的監(jiān)督和檢查。

8.政務(wù)信息宣傳效果明顯。2011年全年零售公司共向市局（公司）上報各類信息246篇，同比增長了173.3%；被采用201篇，同比增長了331.1%；其中被國家局采用2篇，北京共青團(tuán)網(wǎng)站采用1篇，北京煙草外網(wǎng)采用5篇。有效地宣傳了零售公司各項工作，展現(xiàn)了零售公司的良好形象。營銷管理部被評為京煙零售公司2011信息工作先進(jìn)部門，另有3名專兼職信息員被評為京煙零售公司2011優(yōu)秀信息員。

（四）企業(yè)文化建設(shè)和政工工作扎實推進(jìn)

1．積極探索零售公司企業(yè)文化內(nèi)涵。通過對“京煙首善”服務(wù)品牌及文化理念的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟及多年來零售終端經(jīng)營管理的探索實踐，提出了“京煙零售、服務(wù)窗口、共育品牌、追求首善”的零售公司企業(yè)文化理念。明確將“追求首善”作為指導(dǎo)和衡量我司“服務(wù)窗口”與“共育品牌”歷史使命是否得到真正落實的唯一標(biāo)志。初步建立了用“京煙首善”理念來打造零售公司企業(yè)文化的基本思路。

2．黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度全面落實。公司始終將紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨務(wù)和行政所共同關(guān)注和嚴(yán)格履行的基本保障。明確以自律建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為保障、以完善流程為依托，以教育警示為抓手，全面落實市局（公司）“一崗雙責(zé)”及抓班子、帶隊伍，構(gòu)建“京煙首善”服務(wù)品牌的指示要求。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，查找和防范廉政風(fēng)險點；組織定期的政治理論學(xué)習(xí)、警示教育、黨課教育和民主生活會及暢通信訪渠道等形式，不斷提高黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的自律意識，實現(xiàn)全年無違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

3．緊密圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展黨工團(tuán)工作。根據(jù)市局（公司）黨組的工作部署和要求，京煙零售公司黨支部高度重視，認(rèn)真研究，堅持將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“三講”教育活動緊密結(jié)合，先后舉辦了二次干部論壇和一次店長論壇，有34名干部、員工相互交流了“三講”教育學(xué)習(xí)體會。組織公司36名黨員前往湖北、湖南開展了“尋紅色足跡、走紅色之旅”革命教育活動。2011，公司發(fā)展新黨員4名，提出入黨申請的員工共7名，同比增長了25%。在市局（公司）組織的建黨90周年系列活動之一的黨史知識競賽中，京煙零售公司代表隊取得了全系統(tǒng)團(tuán)體第二名的好成績；在紅歌合唱賽中獲得了優(yōu)秀演唱獎。在市局（公司）第四屆職工運(yùn)動會上，有6名同志取得了較好的名次。組織員工開展了“我與祖國共成長”征文，硬筆書法比賽，攝影、書法展和文體活動，制作了企業(yè)文化手冊，豐富了員工的業(yè)余文化生活，提高了員工快樂工作，健康生活的能力。積極響應(yīng)市文明委號召，開展了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文明先行”工作，與門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)龍泉務(wù)村委會簽訂了幫扶結(jié)對協(xié)議書，不斷提高精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)水平。除繼續(xù)在3月8日、5月1日為全體會員發(fā)放禮品卡，5月30日組織員工進(jìn)行體檢，為女員工續(xù)辦生育險和特殊疾病互助保障險外，還特別制定下發(fā)了《看望職工管理辦法》、《職工困難補(bǔ)助管理辦法》，并堅持在員工生病住院或直系親屬患重病住院期間探望。年初代表市局（公司）工會和團(tuán)委發(fā)放2010困難補(bǔ)助金11000元，愛心基金4800元，年底為困難職工向市局（公司）工會和團(tuán)委申請困難補(bǔ)助5人次、愛心基金5人次，一年來，公司領(lǐng)導(dǎo)和工會共走訪慰問公司病、困員工41人次，購買慰問品14052.56元，發(fā)放各類補(bǔ)助5000元，讓員工深切感受到市局（公司）黨組和公司大家庭的溫暖。團(tuán)支部組織團(tuán)員青年開展了“同享一片藍(lán)天，共建美好家園”植樹活動，“黨在我心中”主題演講比賽，觀看《建黨偉業(yè)》、開展素質(zhì)拓展及“3.15”維權(quán)宣傳活動和12.4普法宣傳等活動，均取得了良好的效果。

此外，公司本著完善機(jī)制、普遍增長、動態(tài)管理、循序漸進(jìn)和“政策允許、力所能及”的總原則，結(jié)合公司實際，對現(xiàn)行崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，進(jìn)一步理順了員工收入分配關(guān)系，讓全體員工能夠分享到北京煙草改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步調(diào)動了廣大員工工作的積極性。

總之，在全體干部職工的共同努力下，2011年我司的各項工作均取得不同程度的進(jìn)步。在此，我謹(jǐn)代表公司董事會和領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體員工表示衷心的感謝并致以誠致的敬意！

二、面臨的主要問題 2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的工作，對于實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)至為關(guān)鍵。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。國家局姜成康局長強(qiáng)調(diào)：要把推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展作為當(dāng)前重要任務(wù)，努力增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁和活力。市局（公司）黨組結(jié)合北京煙草實際提出：以品牌培育為重點，重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)管理、促規(guī)范、強(qiáng)素質(zhì)，積極推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”（由粗放經(jīng)營向精準(zhǔn)營銷轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變），打造“京煙首善”品牌，努力保持北京煙草持續(xù)健康發(fā)展的總要求。周局長在北京煙草工作會議上明確指出：“要努力把北京煙草的自營店建成終端建設(shè)的標(biāo)桿樣板、品牌培育的堅船利艦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要窗口”。因此，客觀地看，零售公司正迎來難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，但我們也必須要清醒地意識到：當(dāng)前和今后一段時期我們所面臨的是：新店拓展、老店維持、銷量受控、成本加劇四大困難。我們肩膀上的責(zé)任更重了，壓力更大了，困難更多了。主要表現(xiàn)在：我們自身的經(jīng)營管理工作中，基礎(chǔ)不牢、管理不嚴(yán)、工作不細(xì)的問題仍然突出，嚴(yán)重地影響和制約著京煙零售公司更好、更全面地承擔(dān)和發(fā)揮品牌培育的重任。

1.基礎(chǔ)不牢，主要體現(xiàn)在我們自身的市場基礎(chǔ)仍不可靠、工作基礎(chǔ)仍不扎實。從市場基礎(chǔ)方面看，2008年我司僅有自營店57家，截止2011年，加上在建門店，我司共有71家門店，但從近四年看，我們由于各種原因不得已還關(guān)閉10家，還有4家店已接到正式通知，隨時可能被拆遷停業(yè)。從中可以看出：我們發(fā)展自營店的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。商場如戰(zhàn)場，逆水行舟、不進(jìn)則退，不發(fā)展自營店到頭來肯定是死路一條，因為門店規(guī)模的萎縮將使我們喪失培育品牌的陣地，零售公司根本就沒有生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。從工作基礎(chǔ)方面看，周局長在今年的工作會議上指出：要把“能賣的賣順”、“好賣的賣強(qiáng)”、“想賣的賣好”，而我們一線的員工隊伍中“什么好賣賣什么”的經(jīng)營理念仍然存在，與零售公司應(yīng)當(dāng)把“想賣的賣好”的基本定位格格不入。公司反復(fù)強(qiáng)調(diào)：如果都是“什么好賣賣什么”，那根本就沒有成立零售公司的必要，與市局（公司）黨組成立零售公司是為充分發(fā)揮品牌培育職能和作用的初衷完全背道而馳的。此外，不可否認(rèn)，我們的員工文化素質(zhì)是北京煙草行業(yè)里較低的。目前為止，按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，全司有168名員工未達(dá)到公司下達(dá)的崗位說明書的要求，其中學(xué)歷不合格的38人（本部5人），未取得相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格的130人（本部27人），不符合上崗條件人員中，中層及以上干部11人，店長50人，長遠(yuǎn)地看，這些同志如再不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高水平，就不可能具備把握市場、引導(dǎo)消費、創(chuàng)造需求的能力，也不可能具備搞好品牌培育的起碼素質(zhì)。以上都是我們工作基礎(chǔ)不實的具體表現(xiàn)?！盎A(chǔ)不牢、地動山搖”，大家必須予以高度的重視和清醒的認(rèn)識。

2.管理不嚴(yán)，主要體現(xiàn)在各級管理層在貫徹落實制度要求過程中“老好人”的現(xiàn)象仍然突出。周局長指出：“有布置無檢查、有標(biāo)準(zhǔn)無考核、有規(guī)定無監(jiān)督，根本談不上管理”。我們的各項制度、規(guī)定不可謂不夠，不可謂有明顯的缺陷，更不能說沒有，但在經(jīng)營管理過程中還會經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的問題，主觀上還是各級主要負(fù)責(zé)同志“老好人”的觀念作怪。毛主席曾說過：好人主義，其實是害人主義。上述觀念沒有從根本上擺正國家利益、企業(yè)利益和個人利益的關(guān)系，最終導(dǎo)致政策和原則在執(zhí)行過程中被打上折扣。

3.工作不細(xì)，主要體現(xiàn)在對工作沒有從思想深處充分加以重視，對黨組“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實、狀態(tài)要好”的基本要求只停留在口頭上，沒有落實到行動中。公司安排的任務(wù)，在自身工作上往往表現(xiàn)為干是干了，但過程不精細(xì)、粗枝大葉、漏洞頻頻；在協(xié)調(diào)方面往往表現(xiàn)為考慮不周密、缺乏程序、沒有計劃、隨意性強(qiáng)、效率低下。

客觀、清醒、正確地認(rèn)清自身存在的不足，是解決問題和矛盾的必要前提。通過狠抓“兩個轉(zhuǎn)變”，盡快實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向精準(zhǔn)營銷轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，切實解決經(jīng)營管理過程中存在基礎(chǔ)不牢、管理不嚴(yán)、工作不細(xì)的各類問題，正確處理結(jié)構(gòu)性增長和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化之間的主要矛盾，著力提高自銷卷煙和多種經(jīng)營的能力和水平，是我們通過自身努力提高管理水平，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展的主要途徑。

三、2012年工作任務(wù) 根據(jù)市局（公司）工作會議部署，我司2012年工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實市局（公司）工作會議精神，圍繞“兩個轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化“兩個基礎(chǔ)”，搞好品牌培育，發(fā)揮終端功能；全面完成2012經(jīng)營管理目標(biāo)，努力把京煙零售建成北京煙草終端建設(shè)的標(biāo)桿樣板、品牌培育的堅船利艦和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要窗口。2012年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：實現(xiàn)毛利6462萬元（不含協(xié)作煙），可控費用不高于上年水平，全年安全無事故。門店拓展任務(wù)是：開發(fā)新店15家以上，老店數(shù)量確保不降低。

圍繞上述目標(biāo)，要著力抓好以下五個方面的工作：

（一）確保培育品牌任務(wù)的全面完成

依據(jù)市營銷中心的統(tǒng)一安排，積極做好以下工作：一是制定并下發(fā)品牌培育目錄，同時出臺自營店月度新品培育卷煙庫存指導(dǎo)意見，有效地指導(dǎo)自營店的品牌培育尤其是新品牌培育工作，為上級單位及工業(yè)公司提供最真實可靠的市場信息。二是根據(jù)精細(xì)化管理的要求，出臺營銷管理部商品調(diào)劑員考核管理辦法。積極配合管理層“縱橫結(jié)合、分片負(fù)責(zé)”的新型組織管理模式，商品調(diào)劑員同樣要進(jìn)行分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，將各種結(jié)構(gòu)性問題及時解決在萌芽狀態(tài)，為片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準(zhǔn)確、具體的運(yùn)行情況，更加有效地指導(dǎo)自營店正確處理好結(jié)構(gòu)性增長和結(jié)構(gòu)性優(yōu)化之間的主要矛盾。公司明確：人力資源部與營銷部配合，將分片后的商品調(diào)劑員的績效考核與所屬片區(qū)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化工作相掛鉤，列入個人月度績效考核內(nèi)容。三是積極與工業(yè)企業(yè)聯(lián)系，盡可能為新品牌培育提供一切必要的條件和方便。倉儲配送部要及時跟進(jìn)，確保各項宣傳促銷活動及宣傳物料及時到位。同時研究調(diào)整自營店員工績效考核內(nèi)容，加大品牌培育獎的權(quán)重，經(jīng)公司研究后下發(fā)執(zhí)行。四是繼續(xù)配合做好網(wǎng)配試點工作，充分發(fā)揮網(wǎng)配的優(yōu)勢和功能，為各類新品培育成功積累有價值的經(jīng)驗。五是全力組織參與第二屆卷煙商品營銷職業(yè)技能競賽活動。此項活動非常重要，對于我們進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升品牌培育的能力和水平是一次難得的機(jī)會。為此，我代表公司宣布：經(jīng)研究決定，以公司本部為主，自營店員工為輔，凡是符合條件的員工，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通員工，都要積極參加，同時考核成績張榜公布。對于入圍市局前100名的選手，公司將給予重獎；對于入選全行業(yè)競賽的選手，除重獎外，公司將在員工工資及待遇上給予特殊獎勵。同時，公司還將安排時間，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)及競賽演練，妥善解決參賽選手的工學(xué)矛盾。

（二）確保新店開發(fā)計劃的全面落實

首先，公司明確一名處級領(lǐng)導(dǎo)專司區(qū)縣局（公司）自購門店事宜，加快進(jìn)度，確保購置工作年內(nèi)全面到位，有效改進(jìn)我司現(xiàn)有的以社會租賃為主的店鋪經(jīng)營模式，為公司長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的市場基礎(chǔ)；其次，各片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及所轄各主管部門，要高度重視自營店開發(fā)工作，做到任務(wù)到人，獎懲分明；第三，市場部要重新研究并出臺新店建設(shè)周期表，合理評估選店后的辦照、裝修等工作進(jìn)度，加快單店開業(yè)時間；同時，對現(xiàn)有自營店裝修及配套服務(wù)的各家供應(yīng)商也要重新評估，第一關(guān)注質(zhì)量，第二關(guān)注報價，第三關(guān)注時效，第四關(guān)注售后；同時要注重合理分配工程項目，確保門店建設(shè)進(jìn)度。

（三）確保安全管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作圓滿實現(xiàn)

安全工作是我司各項工作平穩(wěn)健康開展的必要前提和根本保障，必須做到五個堅持：一要堅持不懈地開展各類安全教育，不斷增強(qiáng)全體員工的安全自覺性、主動性和敏銳性；二要堅持安全巡檢制度，“婆婆嘴、旋風(fēng)腿和金箍棒”都要用好用足，嚴(yán)肅安全紀(jì)律、嚴(yán)守安全規(guī)范，確保全司經(jīng)濟(jì)工作的健康運(yùn)行；三是堅持安全考核的全面性和徹底性，對各類安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早排查、早整改；四是堅持安全通報制度，對包括車輛在內(nèi)的各類違法違規(guī)行為，按照“兩項工作”的要求，在全司局域網(wǎng)和本部公告欄定期、全面公開，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會輿論和行政處理三個方面的作用，堅決制止、懲戒各類安全問題的發(fā)生；五是嚴(yán)格按照市局（公司）要求，堅持做好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保二級達(dá)標(biāo)，力爭一級達(dá)標(biāo)。

（四）確保企業(yè)經(jīng)營管理工作再上新水平

第一，管理層要確?！翱v橫結(jié)合、分片負(fù)責(zé)”新型管理模式落實到位。“縱橫結(jié)合”后，我司的每一位主管領(lǐng)導(dǎo)，同時又都是分管自營店片區(qū)銷售、管理、拓展、安全和政治思想等工作的第一責(zé)任人，公司要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和引領(lǐng)作用，高效、務(wù)實、深入、給力地促進(jìn)所轄片區(qū)各項經(jīng)營管理工作再上新水平；第二，各部室也要轉(zhuǎn)變觀念，積極配合各片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的各項工作，充分發(fā)揮參謀助手作用，促進(jìn)自身和自營店經(jīng)營管理水平的明顯提升；第三，繼續(xù)做好ISO9000貫標(biāo)工作。對兩次內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，要舉一反三，重新梳理，確保行業(yè)審核的順利通過；第四，加強(qiáng)全員考核力度。人力資源部要認(rèn)真總結(jié)并主動征求各方面意見，對各類考核制度進(jìn)行科學(xué)分析，對于需要調(diào)整改善的項目，要在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上重新設(shè)計；各部室和各自營店主要負(fù)責(zé)同志，對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)規(guī)定，要大膽管理、公正處理；對于各類考核結(jié)果，要全面落實“兩項工作”的要求，堅持公開公示的原則，促進(jìn)我司民主管理、民主監(jiān)督和民主決策工作的不斷深入。

（五）確保企業(yè)文化建設(shè)再有新突破。

一要積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。今年，要積極開展“創(chuàng)服務(wù)品牌、樹黨員形象”的活動，繼續(xù)推進(jìn)“三亮”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾）、“三比”（比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績）、“三評”（群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評）活動，更好地履行社會責(zé)任，樹立責(zé)任京煙的良好形象。要適時開展《煙草行業(yè)行為規(guī)范》的學(xué)習(xí)實踐活動，豐富載體、分層推進(jìn)。要圍繞“德、能、勤、績”四個模塊的內(nèi)容，適時組織行為規(guī)范比武、現(xiàn)場演練和展示活動。要建立行為規(guī)范評價和考核制度，針對不同崗位、不同類別的行為規(guī)范要求，建立行為規(guī)范考核指標(biāo)，做到科學(xué)評價、有效激勵。

二要突出思想政治工作重點。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神；二是以“三講”教育活動為載體，深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建功立業(yè)”活動；三是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；四是圍繞行業(yè)組建30周年，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實增強(qiáng)廣大員工的歸屬感和自豪感。

三要繼續(xù)抓好黨建帶團(tuán)建工作。要繼續(xù)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以企業(yè)文化為載體，以培養(yǎng)人才為目標(biāo)，開展豐富多彩的愛崗敬業(yè)活動、讀書活動、公益、文體等活動，為構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧團(tuán)隊多做貢獻(xiàn)。

同志們，2012年工作已經(jīng)開始，我們所面臨的工作任務(wù)仍然十分艱巨。讓我們在市局（公司）黨組和公司董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、引領(lǐng)示范、積極進(jìn)取、敢為人先的精神，為品牌培育工作再結(jié)碩果做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績慶祝煙草行業(yè)組建30周年及迎接黨的十八大勝利召開