第一篇：縣域經(jīng)濟發(fā)展要避免無序競爭

推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須發(fā)揮中央、省和縣域行政區(qū)政府幾方面的積極性，更要發(fā)揮市場在資源配置中的多重作用，按發(fā)展規(guī)律辦事

我國縣域經(jīng)濟發(fā)展存在不少問題。首先，縣域經(jīng)濟不僅總量相對小，其人均收入水平也顯著低于都市經(jīng)濟。其次，縣域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)水平低，未能很好接受都市經(jīng)濟區(qū)的輻射，與大的區(qū)域經(jīng)濟的整合度低。第三，縣域經(jīng)濟總體上人力資本水平低，“大政府”問題比較突出，商業(yè)環(huán)境要差于都市經(jīng)濟區(qū)。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展對我國持續(xù)實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮具有重要意義。我國人口的大部分分布于縣域范圍里（包括縣級市和都市區(qū)以外的縣級區(qū)），其中多為低收入居民。我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟一體化目標(biāo)的關(guān)鍵任務(wù)是讓這部分人口進入現(xiàn)代分工體系，提高生產(chǎn)效率和收入水平。有了穩(wěn)固的經(jīng)濟基礎(chǔ)，縣域公共服務(wù)才能上水平，最終趕上甚至超過都市區(qū)的公共服務(wù)水平。我們應(yīng)該滿懷希望，終有一天，我國大都市區(qū)以外的小市鎮(zhèn)將成為廣大人民群眾所向往的環(huán)境優(yōu)美、就業(yè)充分、社會民主、生活溫馨的工作生活區(qū)域。這一目標(biāo)達到之時，就是中國全面實現(xiàn)現(xiàn)代化之時。推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須發(fā)揮中央、省和縣域行政區(qū)政府幾方面的積極性，更要發(fā)揮市場在資源配置中的多重作用，按發(fā)展規(guī)律辦事，盡可能避免各種壟斷因素帶來的消極后果。

中央政府應(yīng)堅持市場化改革方向，努力建立土地、資本和勞動等要素的全國統(tǒng)一市場，堅決祛除分割市場的各種體制弊端，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供更好的體制環(huán)境。同時，應(yīng)加快確立全國主體功能區(qū)規(guī)劃目標(biāo)，給縣域經(jīng)濟發(fā)展提供積極引導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)）應(yīng)在自己的轄區(qū)內(nèi)推動主體功能區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌省內(nèi)資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化利用，避免縣域經(jīng)濟發(fā)展中的無序盲目競爭。主體功能區(qū)的確定要建立在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從長遠目標(biāo)評價各縣域資源的可利用價值。政策的制定應(yīng)給縣域政府留下必要的選擇空間。省直管縣的改革步伐應(yīng)適當(dāng)加快。

縣市級政府應(yīng)確立多元發(fā)展目標(biāo)，特別在GDP總量目標(biāo)和人均目標(biāo)之間，應(yīng)更注重人均目標(biāo)。一部分限制開發(fā)的山區(qū)縣，要鼓勵人口外流，減輕土地資源的人口承載壓力。適合發(fā)展農(nóng)業(yè)的縣市，要逐步擴大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)戶走專業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。適合發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的縣市，要堅定不移地發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，特別注重提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)?；剑纬僧a(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。要鼓勵有條件的地區(qū)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)合作，通過共同努力，將縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)化為新型都市經(jīng)濟的崛起。

第二篇：避免同業(yè)競爭協(xié)議

甲方：_________________________

乙方：_________________________

為了避免雙方之間的同業(yè)競爭及其不良后果，雙方經(jīng)友好協(xié)商，在公平、公正的原則上達成了本協(xié)議，以資共同遵守。

1．定義

1．1　甲方包括_______________________________________________

1．2　乙方包括_______________________________________________

2．甲方承諾

甲方保證現(xiàn)在公司上市時不構(gòu)成同業(yè)競爭。

3．甲方承諾

甲方保證以后也不從事與乙方構(gòu)成同業(yè)競爭的業(yè)務(wù)。

4．雙方協(xié)商處理避免同業(yè)競爭事宜。

5．雙方協(xié)商乙方今后從事新業(yè)務(wù)與甲方構(gòu)成同業(yè)競爭的處理事宜。

6．違約責(zé)任_________________________________________________

7．附則

7．1　本協(xié)議一式_________份，甲、乙雙方各執(zhí)_________份，均具有同等的法律效力。

7．2　本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方的法定代表人（或授代表）簽字后生效。

甲方（蓋章）：_______________乙方（蓋章）：______________

法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：________

_________年_______月_______日_________年_______月______日

第三篇：避免同業(yè)競爭承諾書

避免同業(yè)競爭承諾書

避免同業(yè)競爭承諾書1

作為【xxx】股份有限公司（以下簡稱“公司”）的控股股東、實際控制人/持股5%以上股東/董事/監(jiān)事/高級管理人員/核心技術(shù)人員，鄭重承諾如下：

1、本人及與本人關(guān)系密切的`家庭成員目前未從事或參與與公司（含子公司，以下同）存在同業(yè)競爭的活動；

2、本人及與本人關(guān)系密切的家庭成員將不在中國境內(nèi)外直接或間接從事或參與任何在商業(yè)上對公司構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)及活動，或擁有與公司存在競爭關(guān)系的任何經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織的權(quán)益，或以其他任何形式取得該經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織的控制權(quán)，或在該經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織中擔(dān)任高級管理人員或核心技術(shù)人員；

3、在擔(dān)任公司總經(jīng)理或其他高級管理人員、核心技術(shù)人員期間以及辭去上述職務(wù)二年內(nèi)，本承諾為有效承諾；

4、本承諾為不可撤銷的承諾；

5、若違反上述承諾，本人愿意對由此給公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任及其他責(zé)任，賠償方式為一次性支付給公司違約金300萬元人民幣。

特此承諾！

承諾人：

簽訂日期：二零一七年十二月十一日

避免同業(yè)競爭承諾書2

本人至目前為止沒有從事與公司構(gòu)成同業(yè)競爭關(guān)系的行為。本人保證并承諾：本人及本人的直系親屬、主要社會關(guān)系（直系親屬是指配偶、父母、子女等；主要社會關(guān)系是指兄弟姐妹、岳父母、兒媳女婿、兄弟姐妹的`配偶、配偶的兄弟姐妹等），以直接或間接方式投資設(shè)立的全資、控股、參股子公司、合營或聯(lián)營企業(yè)，或雖未有投資但享有控制權(quán)的企業(yè)目前不存在、將來亦不會從事與公司構(gòu)成同業(yè)競爭關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不生產(chǎn)、開發(fā)任何對公司產(chǎn)品及擬開發(fā)的產(chǎn)品構(gòu)成直接競爭的類同產(chǎn)品，也不會直接經(jīng)營或間接經(jīng)營、參與投資與公司業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新技術(shù)構(gòu)成或可能構(gòu)成競爭的企業(yè)、業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新技術(shù)，從而確保避免對公司的生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成任何直接或間接的業(yè)務(wù)競爭。如本人違反上述保證與承諾而給公司造成損失的，本人將予以賠償。

本承諾函自本人簽章之日起生效，在公司申請掛牌交易后仍然有效，直至本人將所持有的公司股份全部依法轉(zhuǎn)讓完畢且本人同公司無任何關(guān)聯(lián)關(guān)系起滿兩年之日終止。

承諾人：

20xx年xx月xx日

避免同業(yè)競爭承諾書3

本人作為xxx（以下簡稱“公司”）的高級管理人員，為避免與公司產(chǎn)生新的或潛在的同業(yè)競爭，本人承諾如下：

1、本人及本人關(guān)系密切的家庭成員，將不在中國境內(nèi)外直接或間接從事或參與任何在商業(yè)上對公司構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)及活動；將不直接或間接開展對公司有競爭或可能構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)、活動或擁有與公司存在同業(yè)競爭關(guān)系的任何經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織的權(quán)益；或以其他任何形式取得該經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織的控制權(quán)；或在該經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織中擔(dān)任總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人、營銷負責(zé)人及其他高級管理人員或核心技術(shù)人員。

2、自本承諾函簽署之日起，如公司進一步拓展其產(chǎn)品和業(yè)務(wù)范圍，本人及與本人關(guān)系密切的家庭成員將不與公司拓展后的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)相競爭；可能與公司拓展后的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)發(fā)生競爭的，本人（或本公司）及本人關(guān)系密切的家庭成員按照如下方式退出競爭：

A、停止生產(chǎn)構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的產(chǎn)品；

B、停止經(jīng)營構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)；

C、將相競爭的業(yè)務(wù)納入到公司來經(jīng)營；

D、將相競爭的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給無關(guān)聯(lián)的`第三方。

3、本人離職后2年內(nèi)，將遵守以上約定，避免與公司的同業(yè)競爭。

4、若違反上述承諾，本人將對由此給公司造成的損失作出全面、及時和足額的賠償。

5、本承諾為不可撤銷的承諾。

承諾人：

日期：

避免同業(yè)競爭承諾書4

本人作為XX公司（以下簡稱“公司”）的股東/董事/高級管理人員/核心技術(shù)人員，目前從未從事或參與與公司存在同業(yè)競爭的行為。為避免與公司產(chǎn)生新的或潛在的同業(yè)競爭，本人承諾如下：

1、本人及本人關(guān)系密切的家庭成員，將不在中國境內(nèi)外直接或間接從事或參與任何在商業(yè)上對公司構(gòu)成競爭的'業(yè)務(wù)及活動；將不直接或間接開展對公司有競爭或可能構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)、活動或擁有與公司存在同業(yè)競爭關(guān)系的任何經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織的權(quán)益；或以其他任何形式取得該經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織的控制權(quán)；或在該經(jīng)濟實體、機構(gòu)、經(jīng)濟組織中擔(dān)任總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人、營銷負責(zé)人及其他高級管理人員或核心技術(shù)人員。

2、本人在持有公司股份期間，或擔(dān)任公司董事、總經(jīng)理或其他高級管理人員、核心技術(shù)人員期間以及辭去上述職務(wù)六個月內(nèi)，本承諾為有效承諾。

3、若違反上述承諾，本人將對由此給公司造成的損失作出全面、及時和足額的賠償。

4、本承諾為不可撤銷的承諾。

特此承諾！

承諾人：

20xx年xx月xx日

避免同業(yè)競爭承諾書5

北京威卡威汽車零部件股份有限公司(以下簡稱“京威股份”)擬向龔斌發(fā)行股份購買龔斌所持寧波福爾達智能科技股份有限公司(以下簡稱“福爾達”)全部股權(quán)。本次交易完成后,龔斌將持有京威股份2,734萬股股份,約占京威股份總股本的x%。龔斌現(xiàn)就有關(guān)避免與京威股份同業(yè)競爭事宜承諾如下:

一、本人及本人下屬全資、單獨或與他人聯(lián)合控股或能夠形成實際控制的子公司目前未從事與京威股份及其各下屬全資或控股子公司主營業(yè)務(wù)存在任何直接或間接競爭的業(yè)務(wù)或活動。

二、本人承諾不在中國境內(nèi)及境外直接或間接從事任何在商業(yè)上對京威股份或其下屬全資或控股子公司主營業(yè)務(wù)構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的.業(yè)務(wù)或活動;本人促使本人下屬其他全資或控股子公司不在中國境內(nèi)及境外直接或間接從事任何在商業(yè)上對京威股份或其下屬全資或控股子公司主營業(yè)務(wù)構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)或活動。

三、如本人或本人下屬全資或控股子公司存在任何與京威股份主營業(yè)務(wù)構(gòu)成或可能構(gòu)成直接或間接競爭的業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)機會,將促使該業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)機會按公平合理的條件優(yōu)先提供給京威股份或其全資及控股子公司。

龔斌(簽字)

二零一四年五月十日

避免同業(yè)競爭承諾書6

xx股份有限公司（以下簡稱“京威股份”）擬向龔斌發(fā)行股份購買龔斌所持寧波福爾達智能科技股份有限公司（以下簡稱“福爾達”）全部股權(quán)。本次交易完成后，龔斌將持有京威股份2，734萬股股份，約占京威股份總股本的3.65%。龔斌現(xiàn)就有關(guān)避免與京威股份同業(yè)競爭事宜承諾如下：

一、本人及本人下屬全資、單獨或與他人聯(lián)合控股或能夠形成實際控制的子公司目前未從事與京威股份及其各下屬全資或控股子公司主營業(yè)務(wù)存在任何直接或間接競爭的業(yè)務(wù)或活動。

二、本人承諾不在中國境內(nèi)及境外直接或間接從事任何在商業(yè)上對京威股份或其下屬全資或控股子公司主營業(yè)務(wù)構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)或活動；本人促使本人下屬其他全資或控股子公司不在中國境內(nèi)及境外直接或間接從事任何在商業(yè)上對京威股份或其下屬全資或控股子公司主營業(yè)務(wù)構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)或活動。

三、如本人或本人下屬全資或控股子公司存在任何與京威股份主營業(yè)務(wù)構(gòu)成或可能構(gòu)成直接或間接競爭的'業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)機會，將促使該業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)機會按公平合理的條件優(yōu)先提供給京威股份或其全資及控股子公司。（以下無正文，僅為《避免同業(yè)競爭承諾函》簽署頁）（此頁無正文，僅為《避免同業(yè)競爭承諾函》簽署頁）

xx（簽字）

20xx年xx月xx日

第四篇：避免同業(yè)競爭承諾書

控股股東《避免同業(yè)競爭承諾書》

承諾： “在本公司作為桂林三金藥業(yè)股份公司(以下簡稱“三金藥業(yè)”)的控股股東期間，目前沒有將來也不會在中國境內(nèi)或境外，以任何方式(包括但不限于單獨經(jīng)營、通過合資經(jīng)營或擁有另一公司或企業(yè)的股份及其他權(quán)益)直接或間接參與任何與三金藥業(yè)構(gòu)成競爭的任何業(yè)務(wù)或活動，不以任何方式從事或參與生產(chǎn)任何與三金藥業(yè)產(chǎn)品相同、相似或可以取代三金藥業(yè)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)活動。本公司將通過派出機構(gòu)和人員(包括但不限于董事、總經(jīng)理)以及控股地位促使本公司直接和間接控股的公司或企業(yè)履行上述承諾中與本公司相同的義務(wù)，并承諾如從任何第三方獲得的任何商業(yè)機會與三金藥業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)有競爭或可能有競爭，則本公司將立即通知三金藥業(yè)，并盡力將該商業(yè)機會讓予三金藥業(yè)?！?/p>

公司的實際控制人鄒節(jié)明向公司出具了不可撤銷的《避免同業(yè)競爭承諾書》

承諾： “在本人作為桂林三金藥業(yè)股份公司(以下簡稱“三金藥業(yè)”)的控股股東或主要股東、或被法律法規(guī)認(rèn)定為實際控制人期間，目前沒有將來也不會在中國境內(nèi)或境外，以任何方式(包括但不限于單獨經(jīng)營、通過合資經(jīng)營或擁有另一公司或企業(yè)的股份及其他權(quán)益)直接或間接參與任何與三金藥業(yè)構(gòu)成競爭的任何業(yè)務(wù)或活動，不以任何方式從事或參與生產(chǎn)任何與三金藥業(yè)產(chǎn)品相同、相似或可以取代三金藥業(yè)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)活動。本人將通過派出機構(gòu)和人員(包括但不限于董事、總經(jīng)理)以及控股地位促使本人直接和間接控股的公司或企業(yè)履行上述承諾中與本人相同的義務(wù)，并承諾如從任何第三方獲得的任何商業(yè)機會與三金藥業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)有競爭或可能有競爭，則本人將立即通知三金藥業(yè)，并盡力將該商業(yè)機會讓予三金藥業(yè)。

控股股東關(guān)于避免同業(yè)競爭的承諾

本公司控股股東林旭曦女士、張杰先生分別向本公司出具了《避免同業(yè)競爭 承諾書》，均承諾：

“在本承諾函簽署之日，本人及本人控制的公司均未生產(chǎn)、開發(fā)任何與股份公司及其下屬子公司生產(chǎn)的產(chǎn)品及構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的產(chǎn)品，未直接或間接經(jīng)營任何與股份公司及其下屬子公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的 業(yè)務(wù)，也未參與投資任何與股份公司及其下屬子公司生產(chǎn)的產(chǎn)品或經(jīng)營的業(yè)務(wù)構(gòu) 成競爭或可能構(gòu)成競爭的其他企業(yè)?！?/p>

“自本承諾函簽署之日起，本人及本人控制的公司將不生產(chǎn)、開發(fā)任何與股份公司及其下屬子公司生產(chǎn)的產(chǎn)品構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的產(chǎn)品，不直接或間 接經(jīng)營任何與股份公司及其下屬子公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)構(gòu)成競爭或可能構(gòu)成競爭的業(yè)務(wù)，也不參與投資任何與股份公司及其下屬子公司生產(chǎn)的產(chǎn)品或經(jīng)營的業(yè)務(wù)構(gòu) 成競爭或可能構(gòu)成競爭的其他企業(yè)?！?/p>

“自本承諾函簽署之日起，如本人及本人控制的公司進一步拓展產(chǎn)品和業(yè)務(wù) 范圍，本人及本人控制的公司將不與股份公司及其下屬子公司拓展后的產(chǎn)品或業(yè) 務(wù)相競爭；若與股份公司及其下屬子公司拓展后產(chǎn)品或業(yè)務(wù)產(chǎn)生競爭，則本人及本人控制的公司將以停止生產(chǎn)或經(jīng)營相競爭的業(yè)務(wù)或產(chǎn)品的方式，或者將相競爭 的業(yè)務(wù)納入到股份公司經(jīng)營的方式，或者將相競爭的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第 三方的方式避免同業(yè)競爭?！?/p>

“如上述承諾被證明是不真實或未被遵守，本人將向股份公司賠償一切直接和間接損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

第五篇：淺析如何促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來，處于沿江經(jīng)濟板塊的**鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動、三年倍增、躋身前

八、強鎮(zhèn)強村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，2007年實現(xiàn)經(jīng)濟總量30.5億元，財政收入4339萬元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟不僅是實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的有效途徑，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規(guī)劃的項目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經(jīng)濟腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強土地資源節(jié)約、集約利用，強化對基本農(nóng)田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認(rèn)真實施土地復(fù)墾開發(fā)整理項目，實行規(guī)范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進土地節(jié)約集約利用、清查臨時用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進行調(diào)查摸底，形成翔實、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢性較強的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進土地利用方式和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對用地規(guī)模較大的項目，力促一次規(guī)劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術(shù)先進的進區(qū)企業(yè)，進行因勢利導(dǎo)，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規(guī)模；對公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區(qū)域經(jīng)濟，使之實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價標(biāo)準(zhǔn)，全力推動工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營性土地上市力度。三是有序推進農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價入股和抵押（房地產(chǎn)開發(fā)項目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道