第一篇：新形勢下如何開展好“雙擁”活動(dòng)[最終版]

新形勢下如何開展好“雙擁”工作

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系，顯得尤為重要”。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，歷來是我黨我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。長期以來，軍地雙方堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在雙擁工作實(shí)踐中建立了濃厚的魚水深情。尤其是近年來，軍地雙方充分發(fā)揮各自特有的知識(shí)和區(qū)位優(yōu)勢，并肩作戰(zhàn)，共同奮斗，對新形勢下密切軍政軍民關(guān)系進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。但同時(shí)也有一些不容忽視、帶普遍性的的問題：一是標(biāo)準(zhǔn)不夠高。在創(chuàng)新過程中，規(guī)范性不足，隨意性較大；經(jīng)常性不足，突擊性較大；主動(dòng)性不足，被動(dòng)性較大。二是氛圍不夠濃。在雙擁宣傳中有重季節(jié)性宣傳輕平時(shí)細(xì)致教育的現(xiàn)象。三是創(chuàng)新力度不夠。在開展創(chuàng)新活動(dòng)中，傳統(tǒng)意識(shí)較多，新的思維較少；按部就班較多，新的舉措較少；一般方法較多，特色杰作較少等現(xiàn)象。

在今后的一個(gè)時(shí)期，要使雙擁活動(dòng)深入持久地開展，必須全面貫徹黨的十七大精神，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)主題來展開，把擁軍優(yōu)屬與擁政愛民、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)為一體，著力于立體性、規(guī)范性和創(chuàng)新性，促進(jìn)雙擁工作整體水平提高，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城 1

市服務(wù)。

一、要著力于規(guī)范性,圍繞根本任務(wù)認(rèn)真謀篇布局。雙擁工作要做的事很多,其根本任務(wù)是密切軍政軍民關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。我們想問題、說話、辦事,必須立足于這個(gè)基點(diǎn),要從內(nèi)容到形式進(jìn)行規(guī)范,用必要的規(guī)章制度作保障,持之以恒地打好正規(guī)戰(zhàn)。一是深入調(diào)查,客觀估價(jià),確定目標(biāo)。對所做的工作,進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),充分肯定成績,真正找準(zhǔn)存在的問題,科學(xué)地進(jìn)行自我定位;對以后工作進(jìn)行很好謀劃,擬制出發(fā)展綱要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,組織開展好活動(dòng)。二是要各有側(cè)重,立足雙贏,完善規(guī)約。制定、完善軍地自動(dòng)和軍地互動(dòng)的法規(guī),是使雙擁工作邁上正軌的必要手段,只有軍地都能有章可循,有規(guī)可束,才能使雙擁工作協(xié)調(diào)發(fā)展。軍地雙方均應(yīng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,遵循黨中央、國務(wù)院和中央軍委的指示,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,注重在繼承中發(fā)展,訂立擁軍優(yōu)屬、擁政愛民規(guī)定和雙擁公約,做到工作有目標(biāo),活動(dòng)有要求,職責(zé)有區(qū)分,行為有規(guī)范,驗(yàn)收有標(biāo)準(zhǔn)。只要能夠用政府行為,對雙擁工作的方方面面進(jìn)行規(guī)范,就能做到忙而不亂,穩(wěn)步推進(jìn)。

二、要著力于立體性,努力形成濃厚的大雙擁氛圍。在新形勢下,必須采取強(qiáng)有力的措施,充分調(diào)動(dòng)軍地雙方的積極性,形成黨政軍民共同參與的格局。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)把雙擁工作看成是一種政治責(zé)任,切實(shí)將這項(xiàng)工作納入社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃,作為事關(guān)大局、功在全民的大事來抓,切實(shí)健全和完善雙擁領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)雙擁職能部門人員,列支適量的雙擁活動(dòng)經(jīng)費(fèi),保證雙擁工作能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加強(qiáng)宣傳教育。要把國防教育納入全民教育體系,并結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的教育措施,采取靈活多樣的方式抓好教育。使廣大軍民明確做好雙擁工作,加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),是我黨我軍的光榮傳統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)我國新世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要,是維護(hù)國家和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,是增強(qiáng)民族凝聚力、向心力的客觀要求。三是加強(qiáng)雙擁工作管理。各級雙擁工作小組堅(jiān)持鞏固、發(fā)展、提高的方針,健全和完善激勵(lì)機(jī)制,加大工作的管理力度,做到年初有部署、平時(shí)有檢查、年終有考核。發(fā)現(xiàn)成績,及時(shí)肯定;發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅糾正;發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過扎實(shí)而有效地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,增強(qiáng)競爭意識(shí),形成比學(xué)趕超的態(tài)勢。

三、要著力于創(chuàng)新性,在提高雙擁質(zhì)量上多做文章。隨著十七大戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,隨著西部大開發(fā)的深入,隨著成都建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的發(fā)展，在這樣的情況下,落實(shí)現(xiàn)行的雙擁政策法規(guī)已經(jīng)沒有多大問題,關(guān)鍵是要在繼承中創(chuàng)新,在改革中前進(jìn)。一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,針對雙擁工作隊(duì)伍的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和培訓(xùn),努力培養(yǎng)一支政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作精、協(xié)調(diào)能力好、辦事效益高的雙擁工作人員隊(duì)伍,充分發(fā)揮其組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,使他們能忠實(shí)履行職責(zé),及時(shí)掌握新情況,向軍地領(lǐng)導(dǎo)提出好的工作意見和建議,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖做好協(xié)調(diào)工作,保證雙擁工作按新的要求落到實(shí)處。二是要著力解決好新的矛盾。特別要針對轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和離退休干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)入托、維護(hù)軍人和軍屬合法權(quán)益等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,完善政策法規(guī),出臺(tái)新的舉措,切實(shí)用新手段把新時(shí)期遇到的新問題解決好。三是組織開展好富有時(shí)代特色的活動(dòng)。尤其要響應(yīng)成都市委市政府建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略決策，以擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響,增加雙擁工作的時(shí)代特色。

生動(dòng)的實(shí)踐蘊(yùn)含著寶貴的啟示：改革開放越深入，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，雙擁工作越要加強(qiáng)。新形勢下，我們應(yīng)積極探索雙擁工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷開闊雙擁工作新思路，破解雙擁工作的新難題，創(chuàng)新雙擁工作的新機(jī)制，拓展雙擁工作的新途徑，進(jìn)一步推動(dòng)雙擁工作融入時(shí)代、貼近實(shí)際、滿足需求，努力為構(gòu)建和諧的軍政軍民關(guān)系作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：淺談新形勢下如何開展好黨的群眾路線

淺談新形勢下如何開展好黨的群眾路線 人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，群眾工作一直是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、增強(qiáng)群眾觀念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。黨的十八大指出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！毕旅婢托聲r(shí)期下如何堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線，淺淡一些看法。

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新形勢下黨的群眾工作的深刻內(nèi)涵

新時(shí)期黨的群眾工作，要求各級黨組織和廣大黨員干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，在新的歷史條件下，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的從政理念，自覺貫徹黨的群眾路線。黨的群眾工作的本質(zhì)是密切聯(lián)系群眾，前提是強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，重點(diǎn)是堅(jiān)持群眾路線，關(guān)鍵是改進(jìn)工作方法，核心是維護(hù)群眾利益，根本是永葆清廉本色。正因如此，切實(shí)做好新形勢下黨的群眾工作，必須堅(jiān)持“五個(gè)第一”原則，即必須把群眾需求作為第一動(dòng)力；把群眾呼聲作為第一信號；把群眾利益作為第一選擇；把群眾幸福作為第一目標(biāo)；把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。

二、積極探索新形勢下黨的群眾工作的新途徑、新方法、新機(jī)制

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育。各基層黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神特別是在蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的講話精神，學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使全體黨員干部深刻理解群眾觀點(diǎn)和群眾路線的豐富內(nèi)涵，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。以解決群眾生產(chǎn)生活中的難題和黨員干部自身存在的問題為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)教育中牢記為民宗旨，在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在推動(dòng)發(fā)展中堅(jiān)持群眾路線。

2、深入基層調(diào)查研究。組織黨員干部進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，聽民聲、察民情、知民意，幫貧、幫困、幫發(fā)展。以單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員為主體，圍繞作風(fēng)方面存在的突出問題，開展針對性調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，接地氣、通下情，了解掌握群眾最困難的事情是什么，最不滿意的事情是什么，最需要解決的問題是什么，實(shí)現(xiàn)情況在一線了解、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、效果在一線體現(xiàn)，真正把功夫放在查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，把心思用在干事業(yè)上。

3、廣泛聽取群眾意見。在運(yùn)用學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、換位體驗(yàn)等多種方式聽取意見的同時(shí)，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，撲下身子、深入基層，與群眾“零距離”、“面對面”，廣泛征求群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的意見。通過對征集的意見和建議進(jìn)行綜合分析、研究梳理，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、理清工作思路、強(qiáng)化工作措施，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。做好新形勢下的群眾工作，必須建立健全各項(xiàng)制度，深化機(jī)制改革，提高群眾工作規(guī)范化水平。要健全聯(lián)系群眾制度，完善調(diào)查研究制度，建立黨員干部蹲點(diǎn)制度，健全干部作風(fēng)考核評價(jià)機(jī)制。用制度保障活動(dòng)落實(shí)，力戒形式主義，做到“不虛”；用制度督促解決突出問題，做到“不空”；用制度擺正活動(dòng)方向，做到“不偏”，真正擊中痛處、打在點(diǎn)上，確?；顒?dòng)取得實(shí)際成效。

三、努力做好新形勢下黨的群眾工作的保障措施

1、強(qiáng)化輿論宣傳。充分總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加大對典型事件、先進(jìn)人物的挖掘深度和宣傳廣度，在黨員干部中選樹標(biāo)桿，在群眾中樹立典型，用先進(jìn)事跡教育人，用優(yōu)秀人物引導(dǎo)人，用模范典型帶動(dòng)人。利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、短信等平臺(tái)開展多樣化的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。要通過不同形式經(jīng)常保持與群眾溝通思想，交換意見，增進(jìn)了解，取得群眾對工作的理解和支持。

2、接受群眾監(jiān)督。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾參與履行監(jiān)督責(zé)任是保障活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。用走群眾路線的方式開門搞活動(dòng)，注重吸收群眾參與，虛心聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，使群眾成為教育實(shí)踐活動(dòng)的觀察員、評論員、監(jiān)督員。堅(jiān)持做到“三請三讓”：即請群眾參與讓群眾知情、請群眾監(jiān)督讓群眾檢驗(yàn)、請群眾評價(jià)讓群眾滿意，使整個(gè)活動(dòng)始終處于群眾監(jiān)督之下，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對性、實(shí)效性。

3、加大整治力度。要嚴(yán)肅整治庸懶散奢等不正之風(fēng)，著力解決在黨員干部中存在的思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的問題；特別是要注意運(yùn)用反面典型開展警示教育，抓住發(fā)生在黨員干部身邊的典型案例，解剖麻雀，舉一反三。切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，特別是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境、出行、食品藥品安全等實(shí)際問題，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效更好地推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

群眾工作是貫穿黨和政府各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作，我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要力戒形式主義、花架子，要從切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的問題出發(fā)。各級部門和黨員干部要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒地為人民群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。以關(guān)注民生為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo)，做到糾風(fēng)治亂與建章立制相結(jié)合，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與滿足群眾期盼相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

第三篇：淺談新形勢下如何開展好機(jī)關(guān)黨建工作

淺談新形勢下如何開展好機(jī)關(guān)黨建工作

黨建工作是理論與實(shí)踐的結(jié)合體。黨建工作作為理論化的觀念形態(tài)，要轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐，必須通過一定的載體來實(shí)現(xiàn)。長期以來，人們對黨建工作載體的理解僅僅停留在活動(dòng)形式或黨建活動(dòng)平臺(tái)的層面上，這是不全面的，也是不完整的。這種把黨建工作載體簡單理解為“中介”或“媒介”的認(rèn)識(shí)缺乏深刻性，導(dǎo)致黨建工作載體的作用在實(shí)踐中不能充分地發(fā)揮和表現(xiàn)出來，黨建工作的力度和成效也隨之會(huì)受到影響。因此，黨建工作的載體都有哪些，其作用是怎樣的，是一個(gè)需要進(jìn)一步思考和討論的話題，而這樣的思考和討論對黨建工作大有裨益。

從理論上講,對于什么是黨建工作載體,沒有也不可能有明確的界定，但從黨建工作實(shí)踐看，以下幾個(gè)方面明顯帶有作為黨建工作載體的特征：

一、組織載體。黨是有組織的集合體。黨的各級組織是黨的路線方針政策的執(zhí)行者。上級黨組織的重要決策和工作指示是通過各級黨組織來傳達(dá)和落實(shí)的。把黨的意志變?yōu)槿h的共同行動(dòng)，把黨組織的決定變?yōu)槿w黨員的自覺行為，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，這些都有賴于各級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力。要求新入黨的人加入黨的一個(gè)組織，強(qiáng)調(diào)黨員過組織生活，《黨章》中規(guī)定黨的基層組織的任務(wù)，這些都表明黨的組織在黨建工作中的地位。黨的組織不是一般意義上的載體，而是黨的全部工作、全部活動(dòng)的依托和基點(diǎn)，更是黨員和人民群眾在特殊環(huán)境下的“主心骨”。在抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害的斗爭中，正是由于黨的各級組織特別是基層組織發(fā)揮了中流砥柱和戰(zhàn)斗堡壘作用，使得災(zāi)區(qū)的黨員表現(xiàn)出空前的犧牲精神和奉獻(xiàn)精神，使得災(zāi)區(qū)群眾增強(qiáng)了戰(zhàn)勝地震災(zāi)害的信心、勇氣和力量。

二、制度載體。制度建設(shè)是黨的建設(shè)中十分重要的一環(huán)。制度具有根本性、長期性和穩(wěn)定性。建全的制度是黨建工作順利開展并取得成效的保障。如果沒有好的制度，或者有好的制度而堅(jiān)持不下來，那么，做好黨建工作就會(huì)成為一句空話。各級領(lǐng)導(dǎo)班子能不能建設(shè)好，關(guān)鍵是黨的民主集中制能不能堅(jiān)持好。黨的基層組織有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，要看以“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的黨的組織生活制度落實(shí)得怎樣。黨建工作是不是規(guī)范化、制度化，要以是否做到了用制度管人、用制度管事作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。建立保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制和黨建工作制度，觸及到了黨建工作載體的本質(zhì)，是黨的建設(shè)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。黨建工作蓬勃發(fā)展的背后，往往是制度的約束力和強(qiáng)制力在起作用。所以，忽視黨建工作制度的建立、完善和在實(shí)際工作中的落實(shí)，是政治上的短視行為。

三、隊(duì)伍載體?；鶎狱h組織書記、黨務(wù)干部、黨員、入黨積極分子、群團(tuán)組織等，是黨建工作的基本隊(duì)伍。這幾支隊(duì)伍的素質(zhì)高不高、活力強(qiáng)不強(qiáng)、作用好不好，直接關(guān)系到黨建工作的質(zhì)量和水平。黨建任務(wù)的完成，黨建活動(dòng)的開展，都是以這幾支隊(duì)伍為主體的，都是以他們的組織和參與為前提的。在這幾支隊(duì)伍身上，承載著抓黨建的職責(zé)、興黨建的智慧、為黨奉獻(xiàn)的精神、跟黨走的信念和用黨旗引領(lǐng)群眾的使命。按照“以人為本”的理念加強(qiáng)這幾支隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們抓黨建的責(zé)任意識(shí)和緊迫感，提高他們的黨建知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，調(diào)動(dòng)他們立足生產(chǎn)和工作崗位做貢獻(xiàn)的積極性，鼓勵(lì)他們在火熱的斗爭實(shí)踐中接受黨的考驗(yàn)，動(dòng)員他們圍繞黨的中心工作發(fā)揮主力軍作用，加上必要的培訓(xùn)和人文關(guān)懷，他們的全部潛能都會(huì)被釋放出來。有這樣的隊(duì)伍做支撐，黨建工作就有無限希望。

四、活動(dòng)載體?；顒?dòng)是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動(dòng)傳播的，黨建工作的信息是通過活動(dòng)交流的，黨建工作的要求是通過活動(dòng)落實(shí)的，黨建工作的魅力是通過活動(dòng)展示的?；顒?dòng)帶動(dòng)了黨建工作資源的整合與優(yōu)化置配，活動(dòng)使黨建工作的功能發(fā)揮到最佳狀態(tài)，活動(dòng)讓黨務(wù)干部始終處在工作的興奮點(diǎn)上。沒有了活動(dòng)，黨建工作就會(huì)僵化。檢驗(yàn)基層黨組織的執(zhí)政能力和抓黨能力如何，只要看一下活動(dòng)就可以知曉?；顒?dòng)不足或活動(dòng)質(zhì)量不高，是一個(gè)較普遍的問題。黨建活動(dòng)的類型很多，有主題教育型的，實(shí)踐參與型的，潛移默化型的，健身益智型的，等等。一次高質(zhì)量的黨建活動(dòng)就是一堂生動(dòng)的黨課，讓人終身難忘。黨建活動(dòng)有沒有吸引力、感染力和影響力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。設(shè)計(jì)有創(chuàng)意，欣賞有品味，動(dòng)中有內(nèi)涵，這是黨建活動(dòng)孜孜以求的境界。

五、創(chuàng)建載體。進(jìn)年來，黨建工作在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面的各類創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，成為黨建工作向縱深發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)力。這樣的創(chuàng)建活動(dòng)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是整體性，就是說，黨建工作的內(nèi)容基本上納入到創(chuàng)建的體系當(dāng)中，利用創(chuàng)建過程達(dá)到整體推進(jìn)黨建工作上水平的目的，如農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）的“三級聯(lián)創(chuàng)”，“五個(gè)好” 基層黨組織創(chuàng)建等。二是競爭性，就是說，把競爭機(jī)制引入到創(chuàng)建成果的評比之中，讓創(chuàng)建主體在同一個(gè)起跑線上平等競爭，造成黨建工作爭先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。創(chuàng)建活動(dòng)給各級黨組織抓黨建工作帶來一系列的正面效應(yīng)：任務(wù)明確了，標(biāo)準(zhǔn)提高了，要求嚴(yán)格了，工作扎實(shí)了、措施具體了，“爭創(chuàng)一流”的口號付諸行動(dòng)了，黨建工作的“品牌”越來越多了。

六、考核載體。對黨建工作考核的量化指標(biāo)很多，其中最核心的一點(diǎn)，就是考核黨建工作是否融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步之中，是否對科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、文明發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展起到了推動(dòng)作用。無論在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)或“兩新”組織“三農(nóng)”工作、生產(chǎn)經(jīng)營、教育教學(xué)、行政業(yè)務(wù)、社會(huì)管理、效益增長等，始終是中心工作，黨建工作是不可能脫離中心工作而獨(dú)立開展的。如果出現(xiàn)“就黨建抓黨建”的情況，勢必形成黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，黨建工作也就背離了自己的出發(fā)點(diǎn)。利用考核手段，能夠引導(dǎo)黨建工作選準(zhǔn)服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)，把黨建工作滲透到中心工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成黨建工作和中心工作目標(biāo)同向、任務(wù)同下、管理同步、責(zé)任同當(dāng)、成果同要的良性運(yùn)行機(jī)制，黨建工作的思想、組織、政治保證作用也能夠真正體現(xiàn)出來。

綜上所述，黨建工作載體不是人為賦予的，而是有內(nèi)在聯(lián)系的，符合規(guī)律的產(chǎn)物。它與黨建工作是共生的，是根據(jù)黨建工作的需要而凸顯出來的。它不僅是黨建工作發(fā)揮優(yōu)勢的工具，也是黨建工作卓有成效的機(jī)制。它不是一成不變的，而是隨時(shí)代前進(jìn)的步伐更新的。人們對黨建工作載體的理解可能不盡一致，但它的客觀存在是必然的。對黨建工作載體的認(rèn)識(shí)是一回事，而正確運(yùn)用它又是另一回事。“運(yùn)用之妙，存乎于心”。從某種意義上講，黨建工作載體不在文件里，也不在會(huì)議上，而是在人的心里。對有心人來講，它是十分清晰的；對無意者來講，它又是看不見的。但愿各條戰(zhàn)線的黨務(wù)干部都能成為有心人，用心體驗(yàn)載體，用心感悟載體，用心把握載體，在自如運(yùn)用載體的快樂中為黨建工作增光添彩。

第四篇：新形勢下開展雙擁工作應(yīng)把握的幾個(gè)問題

新形勢下開展雙擁工作應(yīng)把握的幾個(gè)問題

38軍群工處

我們集團(tuán)軍駐河北省保定市，是軍民共建活動(dòng)的發(fā)祥地，雙擁工作一直走在全國前列。自1991年首批榮獲?全國雙擁模范城?稱號以來，連續(xù)五次獲此殊榮。近年來，集團(tuán)軍部隊(duì)與駐地黨委、政府和人民群眾一道，堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，積極探索新形勢下開展雙擁工作的方法路子，始終保持了政治上高度一致、建設(shè)上密切協(xié)作、感情上水乳交融的良好局面，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。但我們也感到，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整、人們思想觀念的變化，雙擁工作也面臨著許多新情況新問題，需要著眼形勢任務(wù)，認(rèn)真研究探索，把握特點(diǎn)規(guī)律，不斷開創(chuàng)雙擁工作的新局面。從集團(tuán)軍與駐地保定市共創(chuàng)全國雙擁模范城?五連冠?的實(shí)踐來看，新形勢下開展雙擁工作，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)問題：

一、堅(jiān)持以?三個(gè)代表"重要思想為統(tǒng)攬，確保雙擁工作始終緊貼中心、把正方向。?三個(gè)代表?重要思想是我黨我軍必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。積極推進(jìn)新形勢下的雙擁工作，必須以?三個(gè)代表?重要思想為根本指針。近幾年，集團(tuán)軍和駐地黨委政府大力開展?同學(xué)共踐‘三個(gè)代表’重要思想?、?聯(lián)學(xué)聯(lián)講十六大、同心聚力奔小康?、?百對支部共建互助?等活動(dòng)，注重用黨的最新理論成果統(tǒng)一軍民思想，凝聚軍地力量，雙擁工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。實(shí)踐使我們感到，新形勢下開展雙擁工作，只有堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，才能確保雙擁工作緊緊圍繞軍地中心工作展開，沿著正確方向發(fā)展。一是要把?三個(gè)代表?作為開展雙擁工作的思想之魂。牢固確立?三個(gè)代表?重要思想在雙擁工作中的指導(dǎo)地位，就要采取多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)理解，不斷深化廣大軍民對?三個(gè)代表?重要思想的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清?三個(gè)代表?重要思想賦予雙擁工作新的時(shí)代內(nèi)涵，提出的標(biāo)準(zhǔn)要求，努力創(chuàng)新共建思路，拓展共建領(lǐng)域，豐富共建內(nèi)容，始終堅(jiān)持用?三個(gè)代表?重要思想統(tǒng)領(lǐng)雙擁工作。二是要把?三個(gè)代表?作為開展雙擁工作的統(tǒng)攬之綱。思考問題、籌劃工作、制定決策，堅(jiān)持以?三個(gè)代表?重要思想為基本遵循。要適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高；要反映先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，服務(wù)保證軍隊(duì)和地方的精神文明建設(shè)；要體現(xiàn)人民群眾的根本利益，不斷滿足部隊(duì)官兵和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。三是要把?三個(gè)代表?作為開展雙擁工作的行動(dòng)之據(jù)。按照?三個(gè)代表?的要求把握方向，軍地雙方開展各項(xiàng)活動(dòng)都要沿著這個(gè)方向發(fā)展，各種行動(dòng)都要在這個(gè)大目標(biāo)下進(jìn)行；按照?三個(gè)代表?的要求確立標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用先進(jìn)性要求抓經(jīng)常、抓普及、抓落實(shí)、抓提高，確保雙擁工作的與時(shí)俱進(jìn)；按照?三個(gè)代表?的要求檢驗(yàn)成果，凡符合?三個(gè)代表?要求的就毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，不符合的就實(shí)事求是地糾正過來，使雙擁工作始終為地方?改革、發(fā)展、穩(wěn)定?服務(wù)，為部隊(duì)完成?雙重歷史任務(wù)?服務(wù)。

二、真正納入軍地長遠(yuǎn)建設(shè)的發(fā)展軌道，確保雙擁工作始終擺上位置、形成合力。?擁軍優(yōu)屬、擁政愛民?是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，在建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國、促進(jìn)改革開放和加速軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。新形勢下，集團(tuán)軍和駐地黨委政府繼承和弘揚(yáng)這一革命傳統(tǒng)，始終把雙擁工作擺到重要位置，共建單位堅(jiān)持每月開展一次軍民共建活動(dòng)，每季度分析一次雙擁工作形勢，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，年終進(jìn)行一次總結(jié)表彰，形成了軍地一體、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫貫通的雙擁工作新局面。實(shí)踐證明，雙擁工作是軍地推進(jìn)雙方建設(shè)的重要載體，是雙方的共同職責(zé)，必須擺布到位、納軌上道，實(shí)現(xiàn)利益共享、互動(dòng)發(fā)展，切實(shí)做到?四個(gè)納入?：一是要納入軍地長遠(yuǎn)發(fā)展的總體規(guī)劃。部隊(duì)制定建設(shè)規(guī)劃，地方繪制發(fā)展藍(lán)圖，都要考慮雙擁工作的開展，制定好雙擁工作的長期發(fā)展規(guī)劃。二是要納入雙方工作的重要議程。軍地各級領(lǐng)導(dǎo)對雙擁工作要常抓常議，建立起專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。三是要納入黨委和有關(guān)部門的工作目標(biāo)。各級要根據(jù)雙擁工作的長期規(guī)劃，制定的具體任務(wù)，使雙擁工作成為日常工作中的?硬指標(biāo)?。四是要納入爭先創(chuàng)優(yōu)的評比內(nèi)容。部隊(duì)評選先進(jìn)單位，地方考評工作政績，都要把雙擁工作開展情況列為評比考核內(nèi)容，使雙擁工作有標(biāo)準(zhǔn)、有任務(wù)、有檢查、有講評，以此激發(fā)動(dòng)力，促進(jìn)雙擁工作的健康發(fā)展。

三、切實(shí)把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為著力點(diǎn)，確保雙擁工作始終抓住根本、增強(qiáng)實(shí)效。服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，是軍政軍民的共同使命，也是雙擁工作的根本任務(wù)。近幾年，集團(tuán)軍部隊(duì)在支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，先后投入勞動(dòng)日130多萬個(gè)，動(dòng)用機(jī)械車輛5萬余臺(tái)次，參加重點(diǎn)工程建設(shè)20多個(gè)，植樹50余萬株，種草30余萬平米；在配合地方精神文明建設(shè)中，援建新建?希望小學(xué)?13所，建立軍民共建點(diǎn)366個(gè)，派出各類輔導(dǎo)員825名；在幫助地方搶險(xiǎn)救災(zāi)中，動(dòng)用兵力1萬余人次、直升機(jī)3架次、各種機(jī)械車輛1000余臺(tái)次，搶救遇險(xiǎn)群眾640人，搶運(yùn)物資20余噸，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。駐地黨委、政府大力支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，土地征用方面，在戰(zhàn)備路、訓(xùn)練場、車炮庫以及公寓樓修建上給予政策傾斜；科技擁軍方面，先后向部隊(duì)捐贈(zèng)微機(jī)100多臺(tái)，培養(yǎng)各類人才1000多名，聯(lián)合攻關(guān)科研項(xiàng)目近50個(gè)；生活保障方面，在部隊(duì)用水、用電、供暖、交通、購房上給予優(yōu)惠，有力地保證了官兵物質(zhì)文化生活的改善和部隊(duì)各項(xiàng)戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的完成。事實(shí)證明，雙擁工作只有緊緊圍繞發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力開展，才能抓住核心，扭住根本，使主題更加鮮明，重點(diǎn)更加突出，效果更加明顯。面對新的形勢任務(wù)，雙擁工作無論內(nèi)容怎樣調(diào)整，手段怎樣改進(jìn)，都要堅(jiān)持把力量向?兩力?集中，工作向?兩力?，聚焦，錢物向?兩力?投入，切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)中心、保證中心。從部隊(duì)的角度講，要充分發(fā)揮政治、人力優(yōu)勢，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極參加地方重點(diǎn)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困等活動(dòng)，做到急難險(xiǎn)重任務(wù)沖在前，公益事業(yè)走在前，便民助民活動(dòng)干在前，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)地方物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。從地方的角度講，要圍繞加速推進(jìn)中國特色軍事變革，利用經(jīng)濟(jì)、科技、人才和信息優(yōu)勢，大力支持部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)，為部隊(duì)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，幫助攻關(guān)科研項(xiàng)目，切實(shí)解決戰(zhàn)備訓(xùn)練、官兵生活、軍人及家庭涉法等問題，積極為部隊(duì)機(jī)械化信息化建設(shè)做貢獻(xiàn)。

四、積極創(chuàng)新方法手段，確保雙擁工作始終充滿生機(jī)、富有活力。集團(tuán)軍與保定市的雙擁工作之所以不斷發(fā)展，一個(gè)重要原因就是軍地雙方順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，積極創(chuàng)新方法手段，不斷尋求新的載體，使雙擁工作始終充滿生機(jī)和活力。面對新情況新問題，雙擁工作要繼續(xù)保持長盛不衰的發(fā)展勢頭，就必須緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，注重發(fā)揮廣大官兵和人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，努力改進(jìn)方法手段，積極搭建雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)。一是要堅(jiān)持教育先行。軍地雙方要利用駐地的教育資源，共同建立愛國主義教育和國防教育基地。比如，依托革命斗爭遺址，建立愛國主義教育基地，依托部隊(duì)軍史館，建立國防教育基地，經(jīng)常運(yùn)用這些教育資源對駐地軍民進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)和國防知識(shí)教育，筑牢?人民軍隊(duì)愛人民、人民軍隊(duì)人民愛?的思想根基。二-是要堅(jiān)持活動(dòng)牽引。積極尋求與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的有效載體，促進(jìn)雙擁工作的創(chuàng)新發(fā)展。比如，開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)的?三創(chuàng)建?活動(dòng)，黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)、文化知識(shí)的?五進(jìn)家?活動(dòng)，通過形式多樣的活動(dòng)，不斷豐富雙擁工作內(nèi)容。三是要堅(jiān)持典型激勵(lì)。大力宣揚(yáng)在雙擁工作中涌現(xiàn)出的愛民模范、擁軍模范，用典型的先進(jìn)事跡激勵(lì)感召廣大軍民，營造?同呼吸、共命運(yùn)、心連心?的濃厚氛圍，推動(dòng)雙擁工作不斷向縱深發(fā)展。

五、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，確保雙擁工作始終規(guī)范有序、持續(xù)發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，雙擁工作常常遇到許多難點(diǎn)棘手問題，比如，如何增強(qiáng)扶貧濟(jì)困的實(shí)效、加大退役軍人安置力度、解決好隨軍家屬就業(yè)安置等等。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，開展雙擁工作難度加大，軍民糾紛增多，解決這些難點(diǎn)棘手問題，必須依靠法規(guī)制度的約束和監(jiān)督。一是對明確規(guī)定的，要嚴(yán)格法規(guī)抓落實(shí)。近年來，在集團(tuán)軍部隊(duì)的積極協(xié)調(diào)下，駐地先后出臺(tái)了《開展軍民共建活動(dòng)的若干規(guī)定》、《轉(zhuǎn)業(yè)干部和士官安置規(guī)定》、《軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》和《安置城鎮(zhèn)退役士兵暫行辦法》等法規(guī)性文件，為依法開展雙擁工作提供了依據(jù)。我們必須著眼市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)規(guī)律，立足部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、駐地生產(chǎn)力的提高，狠抓落實(shí)，依法辦事，不斷推動(dòng)雙擁工作向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。二是對原則要求的，要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。軍地雙方必須結(jié)合各自實(shí)際情況，在遵循法規(guī)制度的大提前下，共同研究貫徹落實(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)，尋找執(zhí)行法規(guī)制度的最佳?結(jié)合點(diǎn)?。部隊(duì)要根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度，對支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)駐地群眾、組織開展軍訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，拿出可行性措施辦法；地方政府要根據(jù)有關(guān)文件，對復(fù)轉(zhuǎn)離退軍人安置、軍屬優(yōu)撫等問題進(jìn)行具體量化，做出明確規(guī)定。三是對沒有明確的，要制定措施抓落實(shí)。特別是對隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等關(guān)系官兵切身利益的問題，地方政府要從大局出發(fā)，出臺(tái)相關(guān)文件，作出硬性規(guī)定，靠法規(guī)制度解決這些老大難問題。軍地雙方只有根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，不斷完善規(guī)章制度，才能保證雙擁工作真正落到實(shí)處，步入良性發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)全面、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展。

第五篇：新形勢下如何開展好基層巡察工作

新形勢下如何開展好基層巡察工作

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視(巡察)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視(巡察)工作作出一系列重大部署，發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督的重大作用。中央巡視、省委巡視早已開展并已“回頭看”，那么在形勢下對于市、區(qū)兩級該如何開展好基層巡察工作呢?我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性、必要性和緊迫性

習(xí)近平總書記指出，“巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式”。省第十二次黨代會(huì)上，省委書記XXX同志強(qiáng)調(diào)，“深化政治巡視，在十二屆省委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，充分發(fā)揮巡視的震懾、遏制和治本作用”。市委書記XXX同志在九屆市紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加大巡察監(jiān)督力度，建立市縣兩級巡察機(jī)構(gòu)，制定巡察工作五年規(guī)劃，確保一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋”。

(一)開展巡察工作，是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。中央對在市縣區(qū)開展巡察工作要求明確，省委、市委相繼做出了具體的部署。開展巡察，有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向區(qū)屬各黨(工)委、黨組、農(nóng)村社區(qū)等基層組織延伸，不斷提高基層黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的主動(dòng)性，推動(dòng)基層管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”。

(二)開展巡察工作，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新之舉。有利于推動(dòng)區(qū)屬各級黨組織，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建起完整的中央、省、市、區(qū)四級巡視巡察監(jiān)督體系，豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，形成橫向到邊、縱向到底的巡視巡察監(jiān)督新格局。

(三)開展巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。從XXX區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢看，有的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、有的黨員干部作風(fēng)形象不好、基層不正之風(fēng)和侵害群眾利益的問題還不同程度存在。XXX干部隊(duì)伍和各級黨組織主流是好的，XXX政治生態(tài)是優(yōu)良的，但是也不能說一點(diǎn)問題也沒有。開展巡察工作，有利于解決基層存在的突出問題，有利于匡正基層風(fēng)氣和干部形象，有利于增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感，從而推動(dòng)XXX向建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山扎實(shí)邁進(jìn)。

二、明確定位，確保巡察工作沿著正確軌道扎實(shí)推進(jìn)

巡察是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察，是政治巡察不是業(yè)務(wù)巡察，這是巡察工作的生命線。

(一)要抓住政治巡察這個(gè)基本定位。堅(jiān)持以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”為尺子，突出對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治巡察，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題。對巡察中發(fā)現(xiàn)的各個(gè)方面問題，要放到政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度去審視，對問題的排查要站上高度、彰顯力度，讓被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實(shí)實(shí)在在的政治體檢，這是工作的內(nèi)在要求，也是工作的方向。

(二)要抓住黨委領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵要求。XX區(qū)委始終高度重視巡察工作，區(qū)第九次黨代會(huì)把建立巡察制度作為即定目標(biāo)，在3月初成立了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為巡察辦、巡察組落實(shí)了編制，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部從制度建設(shè)、成立組織到實(shí)施首輪巡察都做了精心地準(zhǔn)備工作，這是XX區(qū)落實(shí)十八屆六中全會(huì)要求，講政治重規(guī)矩的具體體現(xiàn)。XX區(qū)的巡察組是區(qū)委巡察組，是經(jīng)區(qū)委授權(quán)，代表區(qū)委進(jìn)行巡察。

(三)要抓牢全面從嚴(yán)治黨這個(gè)核心任務(wù)。巡察工作必須切實(shí)增強(qiáng)政治鑒別力和政治警覺性，著力發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨組織建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等“三大問題”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露損害基層群眾切身利益，以及基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性。

三、真巡實(shí)察，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨清障正風(fēng)

巡察的根本任務(wù)在于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，發(fā)現(xiàn)問題、整改問題既是整個(gè)巡察工作的重中之重，也是評價(jià)巡察工作有沒有成效的標(biāo)準(zhǔn)。

(一)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)的問題作為成果來運(yùn)用。這是巡察與其他監(jiān)督方式不一樣的地方，也是這項(xiàng)工作有威懾力的原因。一是要瞄準(zhǔn)問題來源。緊緊依靠各級黨組織，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，善于抓住問題線索嚴(yán)查細(xì)糾，個(gè)性問題要挖深，共性問題要找準(zhǔn)，把涉及到黨的建設(shè)、“八項(xiàng)規(guī)定”、“四風(fēng)”、“六項(xiàng)紀(jì)律”的問題找出來。二是要圍繞問題精準(zhǔn)發(fā)力。通過巡察環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告環(huán)節(jié)反映問題、反饋環(huán)節(jié)直指問題、整改環(huán)節(jié)解決問題，形成完成的問題導(dǎo)向工作鏈條，既要巡出實(shí)情、還要查清根源、還要開出良方，拿出解決問題的指導(dǎo)性意見和建議。三是要強(qiáng)化對問題的成果運(yùn)用。要對巡察發(fā)現(xiàn)的問題分類處理，爭取整改一批、提高一批、問責(zé)一批，該整改的必須做到立行立改，不斷在改進(jìn)作風(fēng)、完善制度、立規(guī)立標(biāo)上提高工作水平，應(yīng)該問責(zé)處理的還要通過問責(zé)促實(shí)效。

(二)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，全面破解巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題。習(xí)近平總書記深刻指出，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究”，開展巡察工作，監(jiān)督的是對權(quán)力使用和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)的是區(qū)委對基層黨組織、黨員干部的嚴(yán)與愛，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對于巡察出的問題，要有擔(dān)當(dāng)、有勇氣、有智慧去面對和破解，千萬不能掩蓋問題、回避問題。一是對問題要抓早。問題早發(fā)現(xiàn)早解決，如果只發(fā)現(xiàn)不去深入研究，不敢觸碰深層次的矛盾，矛盾只能越積越多，問題也會(huì)越積越大。二是對問題要抓嚴(yán)。萬事開頭難，巡察工作就是要向難題挑戰(zhàn)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，就不能回避矛盾，必須要揭丑不護(hù)短。三是對問題要抓長。不能指望對一個(gè)黨組織的一次巡察就解決一切問題，但卻要把它看作是查病因、用猛藥、去痼疾的開端，開展一輪巡察就要發(fā)現(xiàn)一些問題，解決一批矛盾，對于問題整改不到位的，還要?dú)ⅰ盎伛R槍”、搞“回頭看”，對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對尚未深入了解的情況再了解，對整改工作不到位的推動(dòng)再整改，這樣才能積小勝為大勝。

(三)突出解決作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境這兩個(gè)核心問題。在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，巡察工作要突出解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域問題、影響和制約發(fā)展環(huán)境問題，通過推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨清障正風(fēng)。在作風(fēng)建設(shè)方面：XXX人都有良好的作風(fēng)基礎(chǔ)，但是個(gè)別黨員干部不在狀態(tài)、干勁不足，工作用虛功、避重就輕、故意跑偏的現(xiàn)象或多或少地存在，有的基層組織發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，習(xí)慣于把問題上交、造成矛盾激化，表面看是工作習(xí)慣的問題，實(shí)際上是作風(fēng)不過硬、責(zé)任未壓實(shí)。通過巡察，要從政治角度看，是不是黨組織的力量弱了，應(yīng)有政治功能沒有發(fā)揮出來;要從作風(fēng)層面看，是不是黨員干部的作風(fēng)不扎實(shí)，存在不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為甚至違反六項(xiàng)紀(jì)律亂作為;還要從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上看，是哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了。在發(fā)展環(huán)境方面：全面從嚴(yán)治黨，最終成效要落到發(fā)展上，巡察的重點(diǎn)要和各自工作合拍共振，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是基層巡察工作不變的主題。無論是常規(guī)巡察還是專項(xiàng)巡察，都要把影響、破壞發(fā)展環(huán)境的問題找出來，對破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益的人和事更要嚴(yán)厲問責(zé)，絕不手軟，對問題責(zé)任要督辦追究、一查到底。

四、夯實(shí)責(zé)任，充分凝聚起巡察工作合力

抓好巡察工作是落實(shí)黨委主體責(zé)任的具體化，壓力是否傳導(dǎo)到位，責(zé)任意識(shí)是否落實(shí)到位，是決定巡察工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。

(一)強(qiáng)化被巡察黨組織的主體責(zé)任。巡察組到各部門巡察黨組織，首先就要看各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)治黨責(zé)任到不到位、擔(dān)當(dāng)不擔(dān)當(dāng)。一是要全力支持。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志要把巡察工作作為分內(nèi)職責(zé)，堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排，自覺支持和保障巡察工作順利開展。二是要正確對待。被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺誠實(shí)接受巡察，不隱瞞問題、不回避矛盾，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題。遵守巡察工作紀(jì)律，對巡察組開展的各項(xiàng)工作，做到不干涉、不打聽、不添亂，不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。三是要認(rèn)真整改。要緊盯巡察整改不放，對于巡察反饋的整改建議，被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改，對整改不力、拒不整改的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)強(qiáng)化巡察組的工作責(zé)任。巡察組受市委、區(qū)委“授權(quán)”，這是一份信任，更是一份重托，巡察隊(duì)伍代表著組織的權(quán)威和形象。一是黨性要強(qiáng)。巡察的過程，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)，必須保持政治定力不動(dòng)搖、落實(shí)政治巡察要求不走樣、履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，不負(fù)組織的信任和重托。二是守紀(jì)要嚴(yán)。嚴(yán)格按照工作職責(zé)權(quán)限和方式開展巡察工作，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)，不作個(gè)人表態(tài)，更不能先斬后奏，擅自決定。嚴(yán)守保密紀(jì)律，做到守口如瓶，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、信口開河、通風(fēng)報(bào)信。嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，把好人情關(guān)、親情關(guān)、友情關(guān)，絕不允許接受任何形式的宴請和饋贈(zèng)，切實(shí)當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。三是擔(dān)當(dāng)要實(shí)。充分發(fā)揮“尖兵”“利劍”的作用，牢記“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”，對問題應(yīng)查未查，在此之后發(fā)現(xiàn)問題存在的，首先要對巡察組長嚴(yán)肅追責(zé)。巡察要真正發(fā)揮“巡”的功能，自上而下傳導(dǎo)壓力;還要體現(xiàn)“察”的實(shí)效，查出問題、查出原因、查出責(zé)任，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警醒、出汗，自我加壓改進(jìn)工作。四是業(yè)務(wù)要精。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹《巡視工作條例》以及其他黨規(guī)黨紀(jì)，整準(zhǔn)、吃透、運(yùn)用好省委、市委關(guān)于巡察工作的具體要求，熟練掌握法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)，練就發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，努力做能力過硬的巡察干部。

(三)強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)的責(zé)任。一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀(jì)檢、組織、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪等部門要根據(jù)巡察工作的要求，及時(shí)做好相關(guān)配合工作。二是對巡察移交的問題線索和信訪件，紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門要認(rèn)真對待，優(yōu)先辦理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。三是巡察辦要加強(qiáng)對巡察組工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對被巡察黨組織整改情況及有關(guān)單位對巡察組移交問題線索、信訪件辦理的督促檢查，倒逼整改主體責(zé)任的落實(shí)。