第一篇：在全縣雙創(chuàng)工作推進(jìn)會議上的講話

在全縣雙創(chuàng)工作推進(jìn)會議上的講話

劉小軍

（2011年3月31日）

同志們：

今天這次會議就是要認(rèn)真總結(jié)兩年來的雙創(chuàng)工作，推進(jìn)下一階段雙創(chuàng)工作向縱深開展，努力營造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、文明向上、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，確保我縣雙創(chuàng)工作如期實現(xiàn)既定目標(biāo)。剛才，曉春同志作了雙創(chuàng)工作報告，很全面，也很具體；市上曹部長、徐主任分別作了重要講話，指導(dǎo)性、針對性、操作性都很強(qiáng)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就抓好全縣雙創(chuàng)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一、要堅持不懈。2009年，縣委、縣政府順應(yīng)發(fā)展時勢，緊緊圍繞“城鎮(zhèn)輻射，項目帶動，果畜富民，旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，做出了一年創(chuàng)市級、三年創(chuàng)省級、五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、文明縣城的科學(xué)決策。決策一出臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位都能夠在全縣雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，結(jié)合各自工作實際，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、城市秩序管理、文明行為樹立等方面入手，按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自加壓力，埋頭苦干，取得了雙創(chuàng)工作階段性勝利，城市臟亂差問題得到有效解決，有力地推動了城市建設(shè)和管理水平的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了質(zhì)的變化，人-1-

居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，旅游城市品位進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和幸福感大大增強(qiáng)，得到社會各界、廣大群眾的好評和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并于2009年底通過了市級文明縣城驗收，2011年初順利通過了省級文明縣城驗收。實踐證明，縣委、縣政府作出開展雙創(chuàng)的決策是完全正確的，符合宜川實際，符合群眾意愿；雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓雙創(chuàng)工作思路清晰，措施得力，受了不少委屈，吃了不少苦頭，克服了不少困難，縣委、縣政府對你們的工作是完全肯定的；全縣廣大干部群眾在雙創(chuàng)工作中做出了重大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了許多值得在全市推廣的經(jīng)驗和做法，縣委、縣政府在這里予以衷心感謝。從一定意義上講，雙創(chuàng)工作也是一項改革，是一次革命，改掉的是陋習(xí)，根治的是頑疾，轉(zhuǎn)變的是觀念，激發(fā)的是一種活力、一種干勁、一種向上的精神。可以毫不夸張地講，雙創(chuàng)工作已成為一項影響深遠(yuǎn)的順民心、應(yīng)民意、加快宜川發(fā)展的民生工程，必須堅持不懈地抓下去。對此，全縣各級各部門一定要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，做到思想上高度重視，認(rèn)識上更加深化，言行上自覺主動，堅持不懈、不折不扣、全力以赴推進(jìn)雙創(chuàng)工作向縱深發(fā)展。

第二，要鞏固提升。今年是我縣省級文明縣城鞏固提升和省級衛(wèi)生縣城驗收年，抓好全年雙創(chuàng)工作對于能否順利實現(xiàn)省級達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)國家級創(chuàng)建工作至關(guān)重要、意義重大，應(yīng)該說是進(jìn)入克難攻堅的關(guān)鍵階段，為此我們必須對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，以更大的投入、更硬的措施、更強(qiáng)的聲勢、更大的力度，扎實推進(jìn)全縣雙創(chuàng)工作開展，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)建成果。一

要切實履職盡責(zé)，特別是包片領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門要切實負(fù)起責(zé)任，近期要深入片區(qū)檢查指導(dǎo)雙創(chuàng)工作，現(xiàn)場研究解決困難和問題，雙創(chuàng)辦要跟蹤督查，定期通報，好的就表揚(yáng)、差的就批評，文明的就提倡、惡習(xí)的就杜絕，且要列入年度考核。二要營造強(qiáng)大宣傳聲勢，縣電視臺、信息辦要保證足夠的宣傳版面和時段，針對不同階段工作要求確定雙創(chuàng)宣傳重點(diǎn)，多形式、多角度、多層面宣傳，廣泛發(fā)動群眾主動參與雙創(chuàng)。三要嚴(yán)格考核獎懲，任何一項工作不獎不罰就很疲沓，只獎不罰一樣疲沓，只有獎罰分明才會能調(diào)動積極性，因此對雙創(chuàng)工作中那些有令不禁、行動遲緩，敷衍差事、推諉扯皮，影響工作大局的部門單位不僅要對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，還要采取相應(yīng)的處罰措施。四要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要突出抓好十大工程45個項目建設(shè)，切實加快城區(qū)四山兩河、城市設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，加快舊城改造，加大石溝坪綜合服務(wù)區(qū)、丹州新區(qū)開發(fā)力度，不斷完善和提升城市服務(wù)功能。五要抓好各項專項整治工作，要加強(qiáng)河道、街道、巷道和衛(wèi)生死角清掃保潔工作，對城區(qū)主干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生堅持全天候、無假日清掃保潔，提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。市政中心要加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，公安部門要加大對破壞市政設(shè)施人員打擊力度，前一段抓了兩個破壞市政設(shè)施人員，這很好，要區(qū)別對待，依法處理；城管、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法，全面清理小廣告、野廣告，關(guān)鍵是要抓住這些牛皮癬制造者，狠狠打擊；各職能部門要嚴(yán)格規(guī)范“六小”行業(yè)行為，確?！傲　毙袠I(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。六要建立雙創(chuàng)工作長效機(jī)制，要把突擊性的專項整治與經(jīng)

常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把職能部門日常管理與群眾監(jiān)督舉報結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)教育與依法治縣、依法管理結(jié)合起來，切實建立起一整套適合我縣發(fā)展、富有生機(jī)活力的約束管理機(jī)制，確保雙創(chuàng)工作上水平、不反彈。七要從我做起，從身邊小事做起，從改掉陋習(xí)做起，加大對廣大群眾的宣傳教育力度，全面提升群眾文明素質(zhì)，確保雙創(chuàng)工作有力有序有效推進(jìn)。

第三，要續(xù)寫新篇。我們大家現(xiàn)在已深切感受到，雙創(chuàng)就是改善城鄉(xiāng)面貌、提升文明程度、營造幸福家園、為群眾辦實事的過程，能夠起到鼓舞士氣、凝聚人心積極作用，在這項活動開展過程中，我們也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門施政水平、工作能力進(jìn)行了一次全方位檢驗和考核。這次會議后，縣雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步細(xì)化成員單位和分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，落實承辦單位工作任務(wù)，確保各項工作都落到實處；要加強(qiáng)對雙創(chuàng)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范資料收集，完善各級創(chuàng)建檔案，牽頭做好雙創(chuàng)驗收各項準(zhǔn)備工作，要嚴(yán)格按照雙創(chuàng)方案和標(biāo)準(zhǔn)把握好每個得分點(diǎn)，分厘必爭，確保完成今年創(chuàng)建各項目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要繼續(xù)保持艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，相互支持、形成合力，再接再厲、再創(chuàng)佳績，共同續(xù)寫宜川雙創(chuàng)工作新篇章。

謝謝大家！

第二篇：在全市能源消耗“雙控”工作推進(jìn)會議上的講話

今天利用全市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會后的時間，召開全市能源消耗“雙控”工作推進(jìn)會，既是一次工作推進(jìn)會、緊急部署會，也是一次不得不開的重要會議，會議主要任務(wù)是，總結(jié)分析全市能源消耗“雙控”工作面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，鎖定工作目標(biāo)，壓緊壓實責(zé)任，扭轉(zhuǎn)被動局面，確保完成能源消耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)。剛才，×同志通報了我們面臨的嚴(yán)峻形勢，提出的措施可操作性都很強(qiáng)，希望大家抓好落實。下面，就抓好當(dāng)前能源消耗“雙控”工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、保持高度警醒，擺上突出位置

要切實把“雙控”工作提上重要日程，擺上突出位置，深化思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感、工作危機(jī)感和攻堅使命感。

（一）提升思想站位，增強(qiáng)政治責(zé)任感。我理解有四點(diǎn)：第一，中央有總要求。習(xí)近平總書記指出：“實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，就是一項硬措施”。開展能源消耗雙控行動，既是節(jié)約資源、節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境的剛性要求，更是我們講看齊，見行動的政治責(zé)任。第二，考核有硬杠子。“十三五”以來，省政府印發(fā)《×省“十三五”節(jié)能減排實施方案》，將全省“十三五”能源消耗雙控責(zé)任目標(biāo)分解落實到各市，每年組織開展市政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容、作為對市政府目標(biāo)管理績效考核“一票否決”的參考依據(jù)，直接影響各市的績效評價。第三，發(fā)展要高質(zhì)量?！坝媚軝?quán)就是發(fā)展權(quán)”，嚴(yán)峻的形勢讓我們對此有更加深刻的認(rèn)識。阜陽正處在大發(fā)展快發(fā)展的時期，跨越發(fā)展與“雙控”達(dá)標(biāo)的矛盾更加凸顯，如果“雙控”不達(dá)標(biāo)，將會實施區(qū)域能評緩批限批，重點(diǎn)項目用能隨之收窄，將對全市發(fā)展的良好勢頭帶來不利影響。反過來也倒逼我們要依靠科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如，昊源化工集團(tuán)與中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院簽訂了協(xié)議，未來制氣中心建成后，生產(chǎn)的氫、氦等特種氣體都可帶動高附加值的產(chǎn)業(yè)，前景非常廣闊，但現(xiàn)在有可能受限，這就要求我們必須解決“雙控”達(dá)標(biāo)的問題。第四，人民有新期待。節(jié)能，是和煤炭、石油、天然氣、電力同等重要的第五種能源。相比較于可再生能源的高成本投入，能源節(jié)約的執(zhí)行更為直接，所帶來的經(jīng)濟(jì)回報和環(huán)境回報更加明顯。通過抓好節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)材工作，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識，踐行綠色發(fā)展的新風(fēng)尚，逐步形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，讓居民生活質(zhì)量更高。

（二）認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)工作危機(jī)感。省政府能源消耗“雙控”考核實施方案明確指出：對未完成能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)的市級人民政府實行“一票否決”，對未完成省政府下達(dá)能耗總量控制目標(biāo)任務(wù)的市取消當(dāng)省政府對市級人民政府目標(biāo)管理績效考核評先評優(yōu)資格，由省政府予以通報批評和約談，實行高耗能項目緩批限批。對能耗強(qiáng)度或能耗增量目標(biāo)未完成的市，實施區(qū)域能評緩批限批，暫停或減少中央和省級節(jié)能減排財政資金支持。從省里通報來看，我市前三季度能耗總量控制被列為一級預(yù)警等級，處在紅燈區(qū)。能源消費(fèi)增量為×萬噸標(biāo)煤，已經(jīng)超出了全年控制目標(biāo)，留給最后三個月的能耗空間僅僅只有×萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果年底完不成目標(biāo)任務(wù)，將被“一票否決”，取消當(dāng)省政府對市級人民政府目標(biāo)管理績效考核評先評優(yōu)資格。對此，大家務(wù)必認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，樹立背水一戰(zhàn)的決心、鼓足攻堅克難的勇氣，堅決啃下能耗“雙控”這塊硬骨頭。

（三）確立問題導(dǎo)向，增強(qiáng)攻堅使命感。剛才×同志深刻剖析了我市當(dāng)前能源消耗“雙控”嚴(yán)峻局面的深層原因，各地各部門對節(jié)能工作的重視程度不夠高，態(tài)度不夠堅定，采取的措施單一，部門沒有全部行動起來，企業(yè)主體責(zé)任落實還不夠到位。當(dāng)前，市委市政府正在集中抓好脫貧攻堅、污染防治、文明創(chuàng)建這三件大事，能耗“雙控”是環(huán)境保護(hù)工作的一項重要內(nèi)容，必須高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實。這就要求各地各部門堅持問題導(dǎo)向，把節(jié)能降耗作為當(dāng)前一件特殊的、必須完成的大事來抓，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必要的時候出重拳、開良方、下猛藥，積極主動作為，強(qiáng)力推進(jìn)能源消耗“雙控”工作，全力扭轉(zhuǎn)被動局面。

二、拿出超常舉措，集中打好硬仗

今年，我市能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)為×%，增量控制目標(biāo)為×萬噸標(biāo)煤。為確?！半p控”達(dá)標(biāo)，全市上下必須集中時間、集中精力、集中攻堅，打好“四場硬仗”。

（一）堅決打好“雙控”突擊戰(zhàn)。今年還剩下×天時間，各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行市政府下達(dá)的節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案，對制定的能耗增量限額，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決落實不允許突破。特殊情況下，必須采取特殊措施，依法依規(guī)責(zé)成企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造、整改檢修、限量限產(chǎn)，必要時予以暫時停產(chǎn)。

（二）堅決打好“雙控”防御戰(zhàn)。市發(fā)展改革委要加強(qiáng)源頭治理與管控，發(fā)揮能評源頭把關(guān)作用，所有新建、改建、擴(kuò)建項目均要嚴(yán)格履行節(jié)能評估審查，把好項目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)。各地對新上高耗能項目必須同時制定并落實能源消費(fèi)等量置換方案才可以正式投運(yùn)。要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促項目單位嚴(yán)格按照節(jié)能審查意見和節(jié)能評估文件內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營，防范已投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資項目出現(xiàn)能效水平不滿足能評要求以及節(jié)能措施未有效落實等情況。

（三）堅決打好“雙控”整體戰(zhàn)。能耗“雙控”是一項系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動，部門協(xié)同，全社會行動，要重點(diǎn)抓好五個領(lǐng)域的能耗管控：一是強(qiáng)化工業(yè)能耗管控。強(qiáng)化高耗能行業(yè)能耗管控，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對標(biāo)，加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能。加快實施一批企業(yè)電機(jī)系統(tǒng)能效提升、節(jié)能升級改造等工程。比如，華潤公司積極開展節(jié)能減耗，不僅沒超標(biāo)，還結(jié)余了一些指標(biāo)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村能耗管控。在保障生活質(zhì)量的前提下，指導(dǎo)農(nóng)村居民科學(xué)用能、節(jié)約用能，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能解決農(nóng)村照明、炊事、生活熱水等用能需求，確保農(nóng)村居民用電合理增長。三是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)能耗管控。密切監(jiān)控用電量增長過快的服務(wù)行業(yè)，如住宿餐飲業(yè)等，嚴(yán)厲制止不合理用電行為。要在各類商超、酒店、娛樂場所等大力推廣高效節(jié)能燈具，指導(dǎo)合理用電、節(jié)約用電。四是強(qiáng)化居民用電管控。電力部門要大力提倡城鄉(xiāng)居民節(jié)能用能、綠色消費(fèi)，努力營造節(jié)能減排、低碳發(fā)展的濃厚輿論氛圍。五是強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。市直部門的能耗管控請市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)籌抓好，各縣市區(qū)黨政的主要負(fù)責(zé)同志要抓好本地的管控，共同抓好機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)管理，切實降低用電能耗，推行綠色低碳辦公。

（四）堅決打好“雙控”持久戰(zhàn)。能耗“雙控”不僅要治標(biāo)更要治本，要立足長遠(yuǎn)，夯實基礎(chǔ)。一是積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。探索建立市場化機(jī)制，繼續(xù)加大對合同能源管理的支持力度。進(jìn)一步健全能耗的計量、統(tǒng)計、監(jiān)測、預(yù)警，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)的科學(xué)采集，提高預(yù)警預(yù)測能力。二是積極推進(jìn)政策支持。進(jìn)一步完善節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策，切實加大財政資金對節(jié)能降耗的投入，充分發(fā)揮政策資金的引導(dǎo)作用。完善價格收費(fèi)政策，嚴(yán)格落實階梯電價等政策。三是積極推進(jìn)全民參與。節(jié)能降碳工作不僅我們要重視，全社會都要重視。要積極開展豐富多彩的節(jié)能宣傳教育活動，突出節(jié)能宣傳周、低碳日等主題宣傳，推動節(jié)能減排進(jìn)車站、進(jìn)物流、進(jìn)商超、進(jìn)賓館、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等活動。加大能源消耗“雙控”宣傳力度，普及節(jié)能降碳科學(xué)知識和方法，提高全社會節(jié)能降碳意識和能力。對這場“持久戰(zhàn)”，市發(fā)展改革委要抓緊拿出一個系統(tǒng)方案，推進(jìn)系統(tǒng)化、網(wǎng)格化、長效化的管理，市委宣傳部回去以后要組織好各類媒體開展節(jié)能降碳的宣傳。

三、堅決動真碰硬，確保目標(biāo)完成

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就“雙控”工作我專門跟李平書記作了匯報，他對此高度重視。這項工作市里由我主管，主要由×同志具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門和單位也要成立相應(yīng)工作專班，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h市區(qū)政府要對照當(dāng)?shù)厝蝿?wù)清單和責(zé)任清單，對沒有完成當(dāng)月任務(wù)的部門和企業(yè)進(jìn)行問責(zé)。省政府對市政府2020能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核時，因為哪個縣市區(qū)丟了分，哪個就要被追責(zé)問責(zé)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。通過有關(guān)部門前期調(diào)研，普遍反映企業(yè)主導(dǎo)的“雙控”，客觀上說，需要大投入，推進(jìn)較慢，形成了“政府急、企業(yè)不急”的尷尬局面。市發(fā)改委、經(jīng)信委要深入企業(yè)，加強(qiáng)分析研判，責(zé)成企業(yè)建立節(jié)能責(zé)任制。要落實激勵等政策措施，鼓勵督促企業(yè)加強(qiáng)能源管理和技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)改造，降低企業(yè)單耗。實際上，抓節(jié)能降耗跟抓環(huán)保方法是一樣的，×年我去德國學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回來以后我總結(jié)了三句話：第一句話，抓環(huán)保要有環(huán)保意識，要有正確意識；

第二句話，抓環(huán)保要有好的工藝；

第三句話，要有好的政策，還要兌現(xiàn)政策，做的好的要獎勵，做的不好要處罰，這是歐洲推動環(huán)保工作最基本的經(jīng)驗。

（三）加大調(diào)度推進(jìn)力度。這一段時間，市政府將加強(qiáng)日常調(diào)度督辦，協(xié)調(diào)調(diào)度，這項工作由×同志牽頭，每周聽取匯報、半月一調(diào)度、一月一通報，對重點(diǎn)單位必要的時候要日日都報告，對未如期達(dá)標(biāo)的要亮紅燈、一級預(yù)警、約談主要主要領(lǐng)負(fù)責(zé)人。市、縣發(fā)改委要逐月制定縣市區(qū)及重大耗能企業(yè)能耗增量限額，會同市統(tǒng)計、經(jīng)信等部門加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能指導(dǎo)，掛賬督辦、跟蹤問效、限期整改。各地各部門也要進(jìn)一步完善節(jié)能預(yù)警監(jiān)測制度，實施能源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)雙監(jiān)測、雙預(yù)警，對趨勢性、苗頭性的問題及時作出預(yù)警分析，堅決防止能耗過快增長。

（四）嚴(yán)格落實考核獎懲。嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核制度，在能耗總量和強(qiáng)度數(shù)據(jù)核定之后，市政府將對各縣市區(qū)開展評價考核工作。對完成控制目標(biāo)的地方，由市政府予以通報表彰，在項目申報、資金爭取等中給予重點(diǎn)傾斜。對超出目標(biāo)的，不留情面、不講人情，該“一票否決”的堅決“一票否決”，該約談的約談，該限批的立即限批，絕不手軟。

第三篇：在全縣禁毒工作推進(jìn)會議上的講話

在全縣禁毒工作推進(jìn)會議上的講話

全力開展嚴(yán)打整治堅決杜絕毒品后患

——在全縣禁毒工作推進(jìn)會議上的講話

同志們:

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面，我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點(diǎn)意見。

一、創(chuàng)新思路，壓實責(zé)任，盡職盡責(zé)打贏禁毒人民戰(zhàn)爭

縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧社會，打造平安xx的目標(biāo)，把禁毒工作擺上重要位置，優(yōu)先保障禁毒工作人財物各方面的投入，縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議，專題研究禁毒工作，解決禁毒工作中存在的困難和問題。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負(fù)責(zé)人，一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下，禁毒工作不斷發(fā)展。

(一)打擊力度到位。

一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機(jī)關(guān)共辦理了沙毒案件xx起，抓獲嫌疑人xx人，移送起訴xx人，查獲吸毒人員xx人，維獲毒品xx克。二是深入實施重點(diǎn)整治。xx列為毒情重點(diǎn)掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。被掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能以此為壓力，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作責(zé)任、采取過硬措施，確保重點(diǎn)整治行動取得了良好效果，有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規(guī)模的暗查行動?？h禁毒辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽定禁種鏟毒責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將禁種鏟毒宣傳納入了鄉(xiāng)規(guī)民約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部、派出所民警及群眾上山進(jìn)行了大規(guī)模的踏查行動。共排查發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物xx起，鏟除罌粟xx株。

(二)禁毒宣傳到位。

一是注重對社會面的宣傳。對已經(jīng)修建好的永久性宣傳石碑，大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗，進(jìn)行了維護(hù)與刷新。通過有線電視，對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機(jī)制。二是抓實了重點(diǎn)人群宣傳。各中、小學(xué)將毒品預(yù)防教育納入了學(xué)校教育教學(xué)計劃，縣教育局對禁毒教育教師進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各學(xué)校落實了禁毒教育課時?？h禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、ktv娛樂場所、發(fā)廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進(jìn)行了檢查，對脫落、遺失的責(zé)令其進(jìn)行了補(bǔ)置。三是強(qiáng)化了新聞媒體宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在縣電視臺將禁毒工作作為重要內(nèi)容予以宣傳。禁毒宣傳月期間，在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳。縣禁毒辦組織公安、文化、衛(wèi)生、婦聯(lián)、電視臺、民政等部門在xx采取設(shè)置咨詢臺、布置禁毒展板、散發(fā)資料等形式舉行了規(guī)模盛大的禁毒知識知識宣傳，宣傳合計發(fā)放宣傳資料xx余份。

(三)無毒創(chuàng)建到位。

一是切實加大禁吸戒毒力度?？h公安機(jī)關(guān)遵照xx市公安禁毒工作會議要求，對吸毒人員，發(fā)現(xiàn)一個，及時投所收戒一個，堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現(xiàn)象。由于禁吸戒毒工作大力加強(qiáng)，城區(qū)“兩搶”案件明顯減少，社會治安面貌明顯好轉(zhuǎn)。二是全面落實幫教責(zé)任。在全縣范圍內(nèi)組織了一次拉網(wǎng)式的毒情大排查，并充分依靠各級各部門上報的信息，及時掌握吸毒人員的動態(tài)變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊，建立檔案，錄入微機(jī)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及社區(qū)把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務(wù)來抓，逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學(xué)校)家庭組成的“四位一體”幫教措施，對居住在xx縣范圍內(nèi)的吸毒人員，做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員，也定期走訪其來屬、村組干部，了解其行蹤及現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對有戒毒決心的吸毒人員予以關(guān)懷，協(xié)助走出困境。三是無毒創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均成立了創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實際，開展轄區(qū)禁毒宣傳。

(四)場所監(jiān)管到位。

一是加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品的管理?？h公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學(xué)品使用企、事業(yè)單位進(jìn)行了重新摸底，做到底數(shù)清，情況明，并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。全縣沒有發(fā)生易制毒化學(xué)品非法流失案件。二是加強(qiáng)了對精麻藥品的管理。經(jīng)縣藥監(jiān)部門年初摸底，現(xiàn)有使用精麻藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位xx家。對這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位，縣藥監(jiān)局建立信息檔案，落實了責(zé)任人，并制定了嚴(yán)格的管理制度，要求他們及時上報有關(guān)“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強(qiáng)了對公共娛樂服務(wù)場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務(wù)場所業(yè)主集中進(jìn)行了檢查，向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關(guān)法律、法規(guī)。與各業(yè)主簽定了《xx縣公共娛樂服務(wù)場所禁毒責(zé)任書》。

二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)禁毒工作的責(zé)任感

當(dāng)前，我縣毒情形勢嚴(yán)峻，禁毒任務(wù)艱巨，禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴(yán)峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人員對應(yīng)移送起訴人教比為xx,排名全省第xx位。易制毒化學(xué)品監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。強(qiáng)戒治管控、幫扶轉(zhuǎn)化工作有待加強(qiáng)。吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)顯示，全縣戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員僅xx名，僅占在冊吸毒人數(shù)的xx%，排名全省第xx位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數(shù)持續(xù)增長，人員流動性強(qiáng)，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員脫失比例大。二是社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后，工作機(jī)制落實緩慢，部門銜接不緊密，缺乏協(xié)作配合，未形成合力，動態(tài)管控效果差，吸毒人員分類管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是禁毒專干配備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未按要求配備專職干部，未達(dá)到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)。

三、強(qiáng)化措施，主動作為，開創(chuàng)全縣禁毒工作新局面

禁毒工作既是各級政府的重要職責(zé)，又是一項社會工程，需要各部門、社會各界密切配合，積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位在充分履行職責(zé)的同時，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力，形成全社會參與的大格局。

(一)責(zé)任必須明之又明。

縣委、縣政府對這項工作抓得很緊，書記、縣長經(jīng)常過間，多次作出重要批示，解決實際問題和困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楚毒委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照要求，真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把禁毒工作納入總體規(guī)劃，擺上議事日程，按要求配備好專職禁毒工作人員，落實好禁毒工作經(jīng)費(fèi)。要狠抓責(zé)任制的落實到位，對因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍，造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位要認(rèn)真分解工作職責(zé)，把工作任務(wù)落實到每個崗位，每個人員，形成齊抓共管的工作格局?？h禁毒辦加強(qiáng)禁毒工作督導(dǎo)力度，對禁毒工作存在的問題，及時下發(fā)通報提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打擊必須重之又重。

一是公安機(jī)關(guān)要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”，確保各項查處打擊指標(biāo)達(dá)標(biāo)。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機(jī)制，形成緝毒破案的拳頭力量，鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販，組織專案經(jīng)營和懸賞追逃，抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動，深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網(wǎng)絡(luò);要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者，努力從源頭上減少毒品供應(yīng)，最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對毒品犯罪的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。對取毒活動突出的毒品集散地，要積極開展專案偵查和專項治理，對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況，集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)最出所加大對制毒窩點(diǎn)的摸底排查，加強(qiáng)對娛樂場所等業(yè)點(diǎn)部位吸毒問題的查處，加強(qiáng)對客貨車、校車司機(jī)、公職人員等重點(diǎn)人群的吸毒檢測，應(yīng)查盡查，依法查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)派出所加強(qiáng)對制毒高危地區(qū)流入人員的摸排、管控及研判，加大涉毒線索采集力度，應(yīng)采盡呆、應(yīng)錄盡錄。組織協(xié)調(diào)公安、文廣新、食藥工質(zhì)等部門對公共娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員進(jìn)行禁毒法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)所有從業(yè)人員法律意識。三是食藥工質(zhì)、安監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰(zhàn)役，以開展整治易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點(diǎn)，推進(jìn)易制毒化學(xué)品的規(guī)范化管理，對麻醉藥品和精神藥物的經(jīng)營、使用和管理情況進(jìn)行全面檢查，堅決防止其流入非法渠道。

(三)管控必須嚴(yán)之又嚴(yán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是禁毒工作，切實保障社區(qū)戒毒和康復(fù)工作所需的人力、財力、物力;發(fā)動社會力量廣泛參與，為社區(qū)戒毒和康復(fù)營造一個和諧、寬容的社會環(huán)境。一要切實履行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。要切實研究解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作中遇到的實際問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、指導(dǎo)開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專職人員，落實經(jīng)費(fèi)保障，承擔(dān)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作主體責(zé)任。社區(qū)(村)要設(shè)立戒毒工作站，依托現(xiàn)有設(shè)施，明確專門人員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作措施的落實。二要加大對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的管控力度。建好社區(qū)戒毒(康復(fù))人員檔案，要求一人一檔，定期給社區(qū)戒毒(康復(fù))人員做尿檢，定期走訪社區(qū)戒毒(康復(fù))人員。對外地務(wù)工社區(qū)戒毒(康復(fù))人員落實異地雙向管控措施。對違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集整理好證據(jù)移交給轄區(qū)派出所，由公安機(jī)關(guān)對違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員做出強(qiáng)制隔離戒毒處理。

(四)基礎(chǔ)必須牢之又牢。

中小學(xué)生、外出務(wù)工人員和社會閑散人員是禁毒宣傳教育的重點(diǎn)人群?？h教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生禁毒教育，實現(xiàn)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托社區(qū)、村組骨干和家庭，有針對性地對社會閑散人員和外出務(wù)工人員開展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、總工會、電信等部門要加強(qiáng)協(xié)作，鞏固，擴(kuò)大禁毒宣傳效果。在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道設(shè)立大型禁毒公益廣告，各賓館、酒店、文化娛樂場所都要懸掛禁毒警示牌，進(jìn)步擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。

同志們，禁毒工作事關(guān)國計民生，事關(guān)社會發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)、對xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推動全縣禁毒工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：分管副區(qū)長在藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”推進(jìn)會議上的講話

在全區(qū)藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話 ***

(2012年1月25日)

同志們：

今天，我們在丁伙鎮(zhèn)召開全區(qū)藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”現(xiàn)場推進(jìn)會，主要任務(wù)是，貫徹落實區(qū)政府“雙創(chuàng)”動員會議精神，進(jìn)一步動員各鎮(zhèn)、各部門咬定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，努力把創(chuàng)建工作不斷引向深入。會前，我們集中參觀了丁伙鎮(zhèn)有關(guān)現(xiàn)場。丁伙鎮(zhèn)在創(chuàng)建工作中行動迅速，措施有力，成效明顯，為全區(qū)提供了有益的經(jīng)驗，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。剛才，永權(quán)局長代表區(qū)創(chuàng)建辦通報了前期創(chuàng)建情況，對下一階段工作作出了具體安排，三個鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，講得都很好。揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)督管理局何局長對創(chuàng)建工作提出了具體要求，請大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

去年9月份，區(qū)政府常務(wù)會議對“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行了專題研究部署，明確了創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。在全區(qū)創(chuàng)建工作動員會議上，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，并下發(fā)了相關(guān)文件。兩個多月來，在各鎮(zhèn)、各部門的重視和配合下，創(chuàng)建 1

工作穩(wěn)步推進(jìn)，具體表現(xiàn)在：一是思想有共識。各鎮(zhèn)、各部門把創(chuàng)建作為消除本地藥品餐飲安全隱患、提升群眾飲食用藥安全保障水平的重要措施，擺上重要議事日程，列入重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究部署，落實創(chuàng)建責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，為創(chuàng)建工作開展提供了有力的思想和組織保證。二是創(chuàng)建有行動。食品藥品監(jiān)管部門啟動了全區(qū)食品藥品安全宣傳培訓(xùn)活動，逐鎮(zhèn)巡回宣傳服務(wù)，逐鎮(zhèn)舉辦創(chuàng)建培訓(xùn)班，掀起了一輪創(chuàng)建熱潮。各鎮(zhèn)、各部門聞風(fēng)而動，扎實推進(jìn)，紛紛建立創(chuàng)建工作班子，制定實施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞壓力，深入宣傳發(fā)動，全區(qū)創(chuàng)建工作開局良好。三是工作有成效。按照創(chuàng)建工作部署要求，各鎮(zhèn)、各部門積極參與創(chuàng)建活動，取得了初步成效。丁伙鎮(zhèn)制定藥品餐飲安全工作制度，建立創(chuàng)建臺帳資料，鎮(zhèn)創(chuàng)建辦達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，組織網(wǎng)絡(luò)圖、監(jiān)管基本情況等均已印制上墻，并向村社延伸，拓展網(wǎng)絡(luò)。郭村、宜陵等鎮(zhèn)認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)，召開“兩員”、土廚師培訓(xùn)會議，為下一步工作打下了良好基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我區(qū)藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，按照時間節(jié)點(diǎn)安排，今年6—9月份國家藥品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作要收尾迎查，時間緊、任務(wù)重，困難不言而喻。從目前各鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作情況來看，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識還不夠到位。少數(shù)鎮(zhèn)和部門對創(chuàng)建的重要性、必要性還缺乏深層次的認(rèn)識，認(rèn)為當(dāng)前創(chuàng)建項目比較多，經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)又繁重，因而存在消極應(yīng)付的現(xiàn)象。二是力度還不夠大。從目前了

解的情況來看，“雙創(chuàng)”工作在一些鎮(zhèn)和部門還沒有引起足夠重視，部分單位組織網(wǎng)絡(luò)、辦公機(jī)構(gòu)、臺賬資料等工作還未得到真正落實。三是工作存在不平衡性。各鎮(zhèn)之間、部門之間，創(chuàng)建工作不夠平衡，有的單位行動迅速，成效明顯；有的單位等待觀望，工作還未真正啟動。因此，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，全力以赴，全面組織“雙創(chuàng)”攻勢，推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開展。

二、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步落實創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù) “雙創(chuàng)”工作事無巨細(xì)、任務(wù)繁重，必須從打基礎(chǔ)、管長久的工作抓起，夯實工作根基，強(qiáng)化工作措施，如期實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。

一要深化思想認(rèn)識。食品藥品安全人命關(guān)天，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。藥品餐飲安全“雙創(chuàng)”，是深化食品藥品監(jiān)管的有力舉措，是構(gòu)建監(jiān)管新平臺的有益實踐，是提升監(jiān)管工作的有效載體。通過開展創(chuàng)建，可以進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)性工作，排查風(fēng)險隱患，堵塞安全漏洞，強(qiáng)化部門協(xié)作，增強(qiáng)監(jiān)管合力，建立健全監(jiān)管機(jī)制，推動監(jiān)管工作深入開展，促進(jìn)全區(qū)食品藥品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。因此，我們一定要把創(chuàng)建工作做好做實做到位，以大力提升全區(qū)食品藥品安全保障水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二要把握工作要求。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研讀區(qū)政府出臺的創(chuàng)建工作意見，了解創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)項目、時間安排和具體要求，并針對性地制定本鎮(zhèn)、本部門工作計劃，積

極組織實施。要熟悉和掌握創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，吃透文件精神，做到心中有數(shù)，對照評分細(xì)則，排查問題和不足，按照缺什么補(bǔ)什么的要求，落實整改措施，從組織網(wǎng)絡(luò)、臺賬資料、迎查現(xiàn)場等各個方面進(jìn)行完善提高。區(qū)創(chuàng)建辦要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，走訪相關(guān)單位，了解創(chuàng)建進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題，對重大問題要及時報告區(qū)政府。區(qū)創(chuàng)建辦和監(jiān)察局要加強(qiáng)全區(qū)創(chuàng)建督查，對照標(biāo)準(zhǔn)要求，查進(jìn)度、查質(zhì)量、查成效，對動作遲緩、工作不力的要予以通報批評。各鎮(zhèn)、各部門也要加強(qiáng)本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)工作督查，定期組織各村、職能科室和駐鎮(zhèn)單位交流創(chuàng)建工作，部署下一步目標(biāo)任務(wù)。

三要夯實工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過召開動員會、推進(jìn)會，進(jìn)村入戶宣講，發(fā)放宣傳資料、倡議書，設(shè)置創(chuàng)建宣傳欄等形式，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，把創(chuàng)建的目的、意義、內(nèi)容和各級責(zé)任廣而告之，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性。宣傳、廣電、信息中心等部門對創(chuàng)建活動要及時跟進(jìn)，報道創(chuàng)建進(jìn)展，大力宣傳創(chuàng)建先進(jìn)人物和事跡。二是強(qiáng)化組織保障。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)創(chuàng)建的有關(guān)要求，配齊配強(qiáng)工作班子，充實一線力量，主要領(lǐng)導(dǎo)躬身入局，分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核，保證事事有人辦，件件抓落實。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、郵政、經(jīng)信、物價等部門要分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，認(rèn)真落實本環(huán)節(jié)創(chuàng)建任務(wù)；公安、監(jiān)察、財政等部門要密切配合，給予執(zhí)法、財力、監(jiān)督等方面的保證。三是建立責(zé)任機(jī)制。各鎮(zhèn)要與鎮(zhèn)屬有關(guān)部門、單位、村（社區(qū)）、藥品餐飲生產(chǎn)

經(jīng)營單位簽訂安全責(zé)任書、承諾書，建立食品藥品安全工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，落實工作責(zé)任。要將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)考核，制定考核辦法,明確考核要求、考核重點(diǎn)、考核方法，加大考核獎懲力度，督促各村和職能部門履行創(chuàng)建職責(zé)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作有序開展 “雙創(chuàng)”是一項系統(tǒng)工程，在統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)的同時，必須集中時間和精力，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面展開。

一要加大制度建設(shè)力度。著重建設(shè)三項機(jī)制：一是建立日常工作運(yùn)行機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門要以開展“雙創(chuàng)”活動為契機(jī)，著力完善本單位監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則、工作例會、市場巡查、安全報告、責(zé)任追究等制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，做到用制度規(guī)范日常藥品餐飲安全工作。二是建立藥品餐飲監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)牽頭組織，把日常監(jiān)管任務(wù)和工作要求，分解落實到各村（社區(qū)）、相關(guān)職能科室和市直部門駐鎮(zhèn)單位，整合本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的各種監(jiān)管資源，定期組織對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)品種開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現(xiàn)藥品餐飲監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。三是建立事故應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生重大藥品餐飲安全事故，是創(chuàng)建考核的一票否決項。我們要高度重視安全保障工作，防微杜漸，警鐘長鳴，認(rèn)真排查安全風(fēng)險點(diǎn)，嚴(yán)管苗頭性問題，努力杜絕突發(fā)安全事件發(fā)生。要按照早發(fā)現(xiàn)、早反應(yīng)、早控制的要求，加強(qiáng)藥品餐飲安全信息預(yù)警和應(yīng)急處置體系建設(shè)，適時開展應(yīng)急處置演練，提高實戰(zhàn)能力，確保突發(fā)安全事故得到快速有

效處置。

二要完善監(jiān)督管理體系。一是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要以“六有”為重點(diǎn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，將藥品和餐飲監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，一并部署落實、調(diào)整充實，進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，并向村組、企業(yè)拓展延伸，形成藥品餐飲安全監(jiān)管網(wǎng)區(qū)、鎮(zhèn)、村、企四級全覆蓋，特別要加強(qiáng)村社一級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，務(wù)必按考核要求落實到位。二是健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加大協(xié)管員、信息員隊伍建設(shè)力度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，完善考核激勵措施，增加壓力，激發(fā)動力，充分發(fā)揮“兩員”協(xié)管作用，努力使其成為一支可依靠的生力軍。要廣泛吸引群眾參與監(jiān)管，公布舉報投訴電話，建立舉報獎勵制度，提高群眾參與的主動性和積極性，形成群防群控工作格局。三是推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。要以更新現(xiàn)代化監(jiān)管手段為重點(diǎn)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化監(jiān)管步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)監(jiān)管，統(tǒng)籌藥品餐飲監(jiān)管，努力實現(xiàn)對全區(qū)藥品餐飲安全的全程、動態(tài)和有效監(jiān)控，保證安全始終處于可控狀態(tài)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，確保按期完成全覆蓋任務(wù)，并逐步向大中型餐飲服務(wù)單位延伸。

三是強(qiáng)化藥品餐飲監(jiān)管。監(jiān)管是保障藥品餐飲安全、推進(jìn)創(chuàng)建工作的根本手段。要堅持日常監(jiān)管和稽查執(zhí)法并舉，治標(biāo)與治本并重，深入開展藥品餐飲安全整頓，把監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和危害群眾飲食用藥安全的問題查清查透，把監(jiān)管措施細(xì)化落實。要結(jié)合江都實際，扎實開展無證經(jīng)營、藥品“走票”、非藥品冒充藥品

等專項檢查，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)，及衛(wèi)生室、個體診所、小餐飲店等重點(diǎn)對象，保持打假治劣高壓態(tài)勢，著力解決違法藥品廣告、駐店藥師不在崗、餐飲單位“兩證”不全等突出問題。要重點(diǎn)加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，對基本藥物中標(biāo)品種實施覆蓋性監(jiān)督檢查，加大抽樣監(jiān)督力度，切實維護(hù)群眾基本用藥權(quán)益。要著力推進(jìn)以藥房規(guī)范化建設(shè)、安全信用體系建設(shè)、餐飲衛(wèi)生量化分級管理等為重點(diǎn)的飲食用藥安全保障體系建設(shè)，努力從源頭上遏制各類違法違規(guī)行為發(fā)生。

同志們，藥品餐飲安全關(guān)系百姓幸福安康，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)、各部門一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以強(qiáng)烈的政治意識和時不我待的緊迫感，埋頭苦干，扎實工作，確保順利實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)，努力為全區(qū)“三城”建設(shè)、率先邁向基本現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：2021年在全市“雙減”工作推進(jìn)會議上的講話

2021年在全市“雙減”工作推進(jìn)會議上的講話

提綱：

一、提高站位抓“雙減”

二、搶抓機(jī)遇提質(zhì)量

一要切實提高課堂教學(xué)效率

二要充分用好課后服務(wù)時間

三要切實加強(qiáng)學(xué)校管理建設(shè)

四要著力強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)

五要協(xié)同借力解決課后難題

三、真抓實干促落實

第一，要突出重點(diǎn)抓落實

第二，要整齊步伐抓落實

第三，要強(qiáng)化督查抓落實

第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)抓落實

正文：

同志們：

在全國各級深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”工作重要指示批示精神的重要時間節(jié)點(diǎn)，今天，我們在這里召開**市切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量工作會議，這是一個宣傳會、動員會，更是一個推動會、落實會。這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以及教育部和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)文件和會議精神，對全市義務(wù)教育“雙減”工作進(jìn)行部署，切實減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育。下面，按照局黨組的安排，我講三點(diǎn)意見。

一、提高站位抓“雙減”

在2021年*月**日召開的全國教育大會上，習(xí)近平總書記從“國之大計、黨之大計”的高度闡述了教育在新時代的重要地位，強(qiáng)調(diào)堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這里，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對教育工作“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的深謀遠(yuǎn)慮和高瞻遠(yuǎn)矚。

但是，在當(dāng)前的現(xiàn)實狀況下，大家辛勤耕耘的教育事業(yè)，背離教育本質(zhì)的異化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重業(yè)已成為中國教育的頑癥，也嚴(yán)重影響了孩子身心健康，危害民族未來。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)動下，利用各種宣傳手段制造恐慌，通過學(xué)科競賽、超前超綱培訓(xùn)、考前強(qiáng)化培訓(xùn)等人為制造“劇場效應(yīng)”，造成家長焦慮感不斷上升，增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也擠占了學(xué)生休息時間，增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響學(xué)生身心健康發(fā)展。對于學(xué)校而言，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的做法與素質(zhì)教育理念背道而馳，學(xué)校減輕的課業(yè)負(fù)擔(dān)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)那里又加上了，對學(xué)校育人工作也帶來負(fù)面消解效應(yīng)，部分學(xué)生在學(xué)校不好好學(xué)，把學(xué)習(xí)重心放在課后補(bǔ)習(xí)上，甚至有的學(xué)生學(xué)校正常的課不上，跑去上培訓(xùn)班的課。這些都嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，導(dǎo)致教育的責(zé)權(quán)利邊界不清，讓學(xué)校無法很好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。

究其原因是多方面的，從教育外部看，有就業(yè)壓力帶來的學(xué)習(xí)激烈競爭，有社會對學(xué)校缺乏科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，有“學(xué)而優(yōu)則仕”“望子成龍望女成鳳”的陳舊傳統(tǒng)人才觀，還有地方政府錯誤的政績觀的影響；從教育內(nèi)部看，有教育發(fā)展不均衡、教育體系不完善、考試評價不科學(xué)以及教師素質(zhì)不高、人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法滯后等因素的影響。由于教育外部和內(nèi)部諸多因素的綜合作用，使得“雙減”工作舉步維艱，蹣跚迂回。盡管如此，各級黨委政府采取許多措施盡力改變這一現(xiàn)象。近年來，我市開展了禁止中小學(xué)利用假期、雙休日進(jìn)行補(bǔ)課的行動，深入扎實地開展了校園文化建設(shè)、“三生”教育和“辦學(xué)為民、育人為本”主題實踐活動，在減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、全面推進(jìn)素質(zhì)教育上取得了顯著成效。但由于“雙減”工作的復(fù)雜性、艱巨性，在我市一些縣市和學(xué)校，中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象還很突出，占用學(xué)生假期和節(jié)假日進(jìn)行補(bǔ)課，大量布置課內(nèi)、課外作業(yè)等現(xiàn)象屢禁不止，學(xué)生苦不堪言，教師違心為之，社會反響強(qiáng)烈。

因此，全市各級教育行政部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，立足“國之大者”，增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”，切實將思想和行動統(tǒng)一到中央和省里、市里關(guān)于該項工作的要求上來，堅持教育公益屬性，不斷釋放教育改革紅利，著力解決人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)提升人民群眾的教育滿意度和幸福感。

二、搶抓機(jī)遇提質(zhì)量

“雙減”政策對學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭三者的功能進(jìn)行了重構(gòu)，原本由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的教育需求，要轉(zhuǎn)由學(xué)校完成。這在短期內(nèi)將對學(xué)校形成很大的挑戰(zhàn)，但是換個角度看，學(xué)生回歸課堂主陣地，對于學(xué)校深化教育教學(xué)改革是一個契機(jī)。學(xué)校如何轉(zhuǎn)變觀念和職能、創(chuàng)新思路，將直接關(guān)系到“雙減”政策實施的效果。學(xué)校是主動作為還是被動應(yīng)付，會帶來截然不同的結(jié)果。

一要切實提高課堂教學(xué)效率。過去有些教師課堂上不好好講，讓學(xué)生課后上培訓(xùn)班“找補(bǔ)”，這樣的做法是行不通的，今后，課堂上沒解決的問題，課后也還得由學(xué)校來解決。更重要的是，學(xué)校的課堂教學(xué)要更加注重因材施教，滿足學(xué)生個性化需求。這是學(xué)校教育的短板，相反卻是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)項。如何推進(jìn)分類、分層教學(xué)改革，讓每個學(xué)生都得到充分發(fā)展？

希望在座的各位要加強(qiáng)這方面的研究并付諸實踐。

二要充分用好課后服務(wù)時間。按照“雙減”政策規(guī)定，每天放學(xué)后學(xué)校會增加約兩小時的課后服務(wù)時間。學(xué)校應(yīng)好好利用這兩個小時，與日常課堂教學(xué)結(jié)合，進(jìn)行整體性設(shè)計安排，做好作業(yè)的答疑反饋，為不同需求的學(xué)生提供個性化學(xué)習(xí)服務(wù)。在完成學(xué)科學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行素質(zhì)拓展，通過開展豐富多彩的藝術(shù)、體育類課程或活動，為學(xué)生特長發(fā)展提供指導(dǎo)和舞臺，為綜合育人提供載體。以**學(xué)校為例，學(xué)校搭建了很多活動平臺，如微電影節(jié)、運(yùn)動會、學(xué)生節(jié)、戲劇展演、英語短劇比賽、等等。清華附中在實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價時，就讓學(xué)生把參加的活動都記錄下來，用行為記錄的評價方式，引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生參加豐富的活動，在活動中成長，這種做法，值得學(xué)習(xí)。

三要切實加強(qiáng)學(xué)校管理建設(shè)。要落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)積極推進(jìn)校長公選制、教師聘任制和績效工資制，形成積極向上的激勵機(jī)制和人才成長機(jī)制。要不斷創(chuàng)新支撐素質(zhì)教育實施的管理模式，從管理理念、管理組織機(jī)構(gòu)、學(xué)校管理制度、管理策略手段等層面創(chuàng)新變革，促進(jìn)學(xué)校師生和諧發(fā)展。要切實改進(jìn)學(xué)校評價機(jī)制，市教育局于去年組建課題組，著手從過程性評價、發(fā)展性評價、多元評價制定義務(wù)教育階段學(xué)生的教育督導(dǎo)評價體系及辦法，其目的正是要重塑教育價值觀，確保

“減負(fù)”工作真正落實。各區(qū)縣市教育行政部門也要按基礎(chǔ)教育分級辦學(xué)、分級管理的體制要求，積極探索、構(gòu)建符合現(xiàn)代教育發(fā)展方向、符合素質(zhì)教育本質(zhì)要求的辦學(xué)水平評價體系。

四要著力強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)。要著力培養(yǎng)和打造骨干教師隊伍，發(fā)揮模范、示范、帶頭作用，表現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為根本的教育追求。要按照教師法和教師職業(yè)規(guī)范的要求，建立和完善規(guī)范教師行為的辦法和措施。加強(qiáng)教師校本培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，改善只是結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。要結(jié)合學(xué)校實際，推進(jìn)教師集體備課制度，重視和加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，提升教育智慧，實施有效教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

五要協(xié)同借力解決課后難題。落實“雙減”政策，搞好課后服務(wù)工作，不是簡單表表態(tài)、喊喊口號就可以做好的，學(xué)校要想辦法解決一系列可能遇到的困難和問題。減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，需要家長學(xué)校協(xié)同配合；減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、規(guī)范治理校外培訓(xùn)，主要靠政府推動；而做好課后服務(wù)，解決學(xué)校面臨的人、財、物等方面的問題，則需要學(xué)校、家庭、社會三方向協(xié)同努力。要解決硬件設(shè)施及教育資源不足的問題，可以打破校園圍墻，適當(dāng)借鑒國外“社區(qū)學(xué)習(xí)中心”的模式，充分利用好學(xué)校周邊社區(qū)、企事業(yè)單位的資源。比如***發(fā)揮背靠**大學(xué)的優(yōu)勢，引入專家資源，為學(xué)生開設(shè)專題講座、指導(dǎo)學(xué)生開展科技探索活動。

要解決師資力量不足的問題，學(xué)校可以通過購買服務(wù)的方式，與一些有資質(zhì)、有特色、服務(wù)質(zhì)量和社會信譽(yù)較好的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，豐富課后服務(wù)的內(nèi)容，更好地滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。

三、真抓實干促落實

第一，要突出重點(diǎn)抓落實。一是要把時間還給學(xué)生，嚴(yán)格遵守“雙減”工作要求，不給學(xué)生增加負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生有更多自主學(xué)習(xí)的時間和空間。二是要把健康還給學(xué)生，全市各中小學(xué)要全面落實國家的課程計劃，優(yōu)先保證體育（與健康）課時。三是把快樂還給學(xué)生，要規(guī)范考試的管理，將繁雜的考試減少下來；要取消用考試分?jǐn)?shù)給學(xué)生、教師、班級、學(xué)校排位的做法，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)的心理負(fù)擔(dān)。四是要把輕松的書包還給學(xué)生，要清理學(xué)生的用書情況，規(guī)范教輔材料的征訂和使用。

第二，要整齊步伐抓落實。要把握時間節(jié)點(diǎn)，不等不靠迅速推進(jìn)各項任務(wù)落地落實。結(jié)合本地教育“十四五”規(guī)劃和工作實際，把握秋季開學(xué)、各地申報預(yù)算前、階段性任務(wù)完成時限等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓緊制定兩項工作實施方案，以詳實周密的安排部署形成強(qiáng)大推進(jìn)態(tài)勢。

第三，要強(qiáng)化督查抓落實。各地要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對標(biāo)對表抓好貫徹落實，建立工作專班制度、“雙減”半月報制度和工作督查考核制度，壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動此項工作見成效、見長效。同時，要加強(qiáng)政策宣傳解讀，爭取廣泛的社會認(rèn)同，確保社會大局安全穩(wěn)定。同時，各地區(qū)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地毯式排查，對證照不全、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患、容留在職教師違規(guī)上課的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅決查封取締，對在校外機(jī)構(gòu)的違規(guī)從教的在職教師，要堅決撤銷教師資格。

第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)抓落實。充分利用各級各類媒體，廣泛宣傳“雙減”重要意義，在全社會迅速形成“雙減”我知道、“雙減”我支持的輿論氛圍。市督導(dǎo)組將分赴各地對“雙減”工作，特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作開展全面深入督導(dǎo)檢查，對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實、措施不到位等問題，堅決通報追責(zé)。

同志們，深入開展“雙減”工作，要求我們清除各種思想阻礙，抓住深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的契機(jī)，克服困難和阻力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，為廣大青少年學(xué)生有一種和諧、愉快、樂學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境與教育生活而不懈奮斗！