第一篇：2021年干部在全市“雙減”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

2021年干部在全市“雙減”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話范文

同志們：

在全國(guó)各級(jí)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“雙減”工作重要指示批示精神的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)XX市切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量工作會(huì)議，這是一個(gè)宣傳會(huì)、動(dòng)員會(huì)，更是一個(gè)推動(dòng)會(huì)、落實(shí)會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以及教育部和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)文件和會(huì)議精神，對(duì)全市義務(wù)教育“雙減”工作進(jìn)行部署，切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育。下面，按照局黨組的安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高站位抓“雙減”

在20XX年X月XX日召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記從“國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的高度闡述了教育在新時(shí)代的重要地位，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這里，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育工作“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題的深謀遠(yuǎn)慮和高瞻遠(yuǎn)矚。

但是，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況下，大家辛勤耕耘的教育事業(yè)，背離教育本質(zhì)的異化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重業(yè)已成為中國(guó)教育的頑癥，也嚴(yán)重影響了孩子身心健康，危害民族未來(lái)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)動(dòng)下，利用各種宣傳手段制造恐慌，通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽、超前超綱培訓(xùn)、考前強(qiáng)化培訓(xùn)等人為制造“劇場(chǎng)效應(yīng)”，造成家長(zhǎng)焦慮感不斷上升，增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也擠占了學(xué)生休息時(shí)間，增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，影響學(xué)生身心健康發(fā)展。對(duì)于學(xué)校而言，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的做法與素質(zhì)教育理念背道而馳，學(xué)校減輕的課業(yè)負(fù)擔(dān)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)那里又加上了，對(duì)學(xué)校育人工作也帶來(lái)負(fù)面消解效應(yīng)，部分學(xué)生在學(xué)校不好好學(xué)，把學(xué)習(xí)重心放在課后補(bǔ)習(xí)上，甚至有的學(xué)生學(xué)校正常的課不上，跑去上培訓(xùn)班的課。這些都嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，導(dǎo)致教育的責(zé)權(quán)利邊界不清，讓學(xué)校無(wú)法很好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。

究其原因是多方面的，從教育外部看，有就業(yè)壓力帶來(lái)的學(xué)習(xí)激烈競(jìng)爭(zhēng)，有社會(huì)對(duì)學(xué)校缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有“學(xué)而優(yōu)則仕”“望子成龍望女成鳳”的陳舊傳統(tǒng)人才觀，還有地方政府錯(cuò)誤的政績(jī)觀的影響；從教育內(nèi)部看，有教育發(fā)展不均衡、教育體系不完善、考試評(píng)價(jià)不科學(xué)以及教師素質(zhì)不高、人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法滯后等因素的影響。由于教育外部和內(nèi)部諸多因素的綜合作用，使得“雙減”工作舉步維艱，蹣跚迂回。盡管如此，各級(jí)黨委政府采取許多措施盡力改變這一現(xiàn)象。近年來(lái)，我市開(kāi)展了禁止中小學(xué)利用假期、雙休日進(jìn)行補(bǔ)課的行動(dòng)，深入扎實(shí)地開(kāi)展了校園文化建設(shè)、“三生”教育和“辦學(xué)為民、育人為本”主題實(shí)踐活動(dòng)，在減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)、全面推進(jìn)素質(zhì)教育上取得了顯著成效。但由于“雙減”工作的復(fù)雜性、艱巨性，在我市一些縣市和學(xué)校，中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象還很突出，占用學(xué)生假期和節(jié)假日進(jìn)行補(bǔ)課，大量布置課內(nèi)、課外作業(yè)等現(xiàn)象屢禁不止，學(xué)生苦不堪言，教師違心為之，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

因此，全市各級(jí)教育行政部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示批示精神，立足“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省里、市里關(guān)于該項(xiàng)工作的要求上來(lái)，堅(jiān)持教育公益屬性，不斷釋放教育改革紅利，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)提升人民群眾的教育滿意度和幸福感。

二、搶抓機(jī)遇提質(zhì)量

“雙減”政策對(duì)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭三者的功能進(jìn)行了重構(gòu)，原本由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的教育需求，要轉(zhuǎn)由學(xué)校完成。這在短期內(nèi)將對(duì)學(xué)校形成很大的挑戰(zhàn)，但是換個(gè)角度看，學(xué)生回歸課堂主陣地，對(duì)于學(xué)校深化教育教學(xué)改革是一個(gè)契機(jī)。學(xué)校如何轉(zhuǎn)變觀念和職能、創(chuàng)新思路，將直接關(guān)系到“雙減”政策實(shí)施的效果。學(xué)校是主動(dòng)作為還是被動(dòng)應(yīng)付，會(huì)帶來(lái)截然不同的結(jié)果。

一要切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。過(guò)去有些教師課堂上不好好講，讓學(xué)生課后上培訓(xùn)班“找補(bǔ)”，這樣的做法是行不通的，今后，課堂上沒(méi)解決的問(wèn)題，課后也還得由學(xué)校來(lái)解決。更重要的是，學(xué)校的課堂教學(xué)要更加注重因材施教，滿足學(xué)生個(gè)性化需求。這是學(xué)校教育的短板，相反卻是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)項(xiàng)。如何推進(jìn)分類、分層教學(xué)改革，讓每個(gè)學(xué)生都得到充分發(fā)展?希望在座的各位要加強(qiáng)這方面的研究并付諸實(shí)踐。

二要充分用好課后服務(wù)時(shí)間。按照“雙減”政策規(guī)定，每天放學(xué)后學(xué)校會(huì)增加約兩小時(shí)的課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校應(yīng)好好利用這兩個(gè)小時(shí)，與日常課堂教學(xué)結(jié)合，進(jìn)行整體性設(shè)計(jì)安排，做好作業(yè)的答疑反饋，為不同需求的學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。在完成學(xué)科學(xué)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行素質(zhì)拓展，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)、體育類課程或活動(dòng)，為學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展提供指導(dǎo)和舞臺(tái)，為綜合育人提供載體。以XX學(xué)校為例，學(xué)校搭建了很多活動(dòng)平臺(tái)，如微電影節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、學(xué)生節(jié)、戲劇展演、英語(yǔ)短劇比賽、等等。XX在實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí)，就讓學(xué)生把參加的活動(dòng)都記錄下來(lái)，用行為記錄的評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生參加豐富的活動(dòng)，在活動(dòng)中成長(zhǎng)，這種做法，值得學(xué)習(xí)。

三要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理建設(shè)。要落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)積極推進(jìn)校長(zhǎng)公選制、教師聘任制和績(jī)效工資制，形成積極向上的激勵(lì)機(jī)制和人才成長(zhǎng)機(jī)制。要不斷創(chuàng)新支撐素質(zhì)教育實(shí)施的管理模式，從管理理念、管理組織機(jī)構(gòu)、學(xué)校管理制度、管理策略手段等層面創(chuàng)新變革，促進(jìn)學(xué)校師生和諧發(fā)展。要切實(shí)改進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，市教育局于去年組建課題組，著手從過(guò)程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)制定義務(wù)教育階段學(xué)生的教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系及辦法，其目的正是要重塑教育價(jià)值觀，確?！皽p負(fù)”工作真正落實(shí)。各區(qū)縣市教育行政部門也要按基礎(chǔ)教育分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的體制要求，積極探索、構(gòu)建符合現(xiàn)代教育發(fā)展方向、符合素質(zhì)教育本質(zhì)要求的辦學(xué)水平評(píng)價(jià)體系。

四要著力強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。要著力培養(yǎng)和打造骨干教師隊(duì)伍，發(fā)揮模范、示范、帶頭作用，表現(xiàn)以學(xué)生發(fā)展為根本的教育追求。要按照教師法和教師職業(yè)規(guī)范的要求，建立和完善規(guī)范教師行為的辦法和措施。加強(qiáng)教師校本培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，改善只是結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，推進(jìn)教師集體備課制度，重視和加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，提升教育智慧，實(shí)施有效教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

五要協(xié)同借力解決課后難題。落實(shí)“雙減”政策，搞好課后服務(wù)工作，不是簡(jiǎn)單表表態(tài)、喊喊口號(hào)就可以做好的，學(xué)校要想辦法解決一系列可能遇到的困難和問(wèn)題。減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，需要家長(zhǎng)學(xué)校協(xié)同配合；減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、規(guī)范治理校外培訓(xùn)，主要靠政府推動(dòng)；而做好課后服務(wù)，解決學(xué)校面臨的人、財(cái)、物等方面的問(wèn)題，則需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三方向協(xié)同努力。要解決硬件設(shè)施及教育資源不足的問(wèn)題，可以打破校園圍墻，適當(dāng)借鑒國(guó)外“社區(qū)學(xué)習(xí)中心”的模式，充分利用好學(xué)校周邊社區(qū)、企事業(yè)單位的資源。比如XXX發(fā)揮背靠XX大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，引入專家資源，為學(xué)生開(kāi)設(shè)專題講座、指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展科技探索活動(dòng)。要解決師資力量不足的問(wèn)題，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，與一些有資質(zhì)、有特色、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，豐富課后服務(wù)的內(nèi)容，更好地滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

三、真抓實(shí)干促落實(shí)

第一，要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。一是要把時(shí)間還給學(xué)生，嚴(yán)格遵守“雙減”工作要求，不給學(xué)生增加負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生有更多自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間。二是要把健康還給學(xué)生，全市各中小學(xué)要全面落實(shí)國(guó)家的課程計(jì)劃，優(yōu)先保證體育（與健康）課時(shí)。三是把快樂(lè)還給學(xué)生，要規(guī)范考試的管理，將繁雜的考試減少下來(lái)；要取消用考試分?jǐn)?shù)給學(xué)生、教師、班級(jí)、學(xué)校排位的做法，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)的心理負(fù)擔(dān)。四是要把輕松的書(shū)包還給學(xué)生，要清理學(xué)生的用書(shū)情況，規(guī)范教輔材料的征訂和使用。

XX，要整齊步伐抓落實(shí)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不等不靠迅速推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。結(jié)合本地教育“十四五”規(guī)劃和工作實(shí)際，把握秋季開(kāi)學(xué)、各地申報(bào)年度預(yù)算前、階段性任務(wù)完成時(shí)限等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓緊制定兩項(xiàng)工作實(shí)施方案，以詳實(shí)周密的安排部署形成強(qiáng)大推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

第三，要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。各地要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好貫徹落實(shí)，建立工作專班制度、“雙減”半月報(bào)制度和工作督查考核制度，壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)此項(xiàng)工作見(jiàn)成效、見(jiàn)長(zhǎng)效。同時(shí)，要加強(qiáng)政策宣傳解讀，爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)認(rèn)同，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。同時(shí)，各地區(qū)、各部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地毯式排查，對(duì)證照不全、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、存在安全隱患、容留在職教師違規(guī)上課的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)決查封取締，對(duì)在校外機(jī)構(gòu)的違規(guī)從教的在職教師，要堅(jiān)決撤銷教師資格。

第四，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)抓落實(shí)。充分利用各級(jí)各類媒體，廣泛宣傳“雙減”重要意義，在全社會(huì)迅速形成“雙減”我知道、“雙減”我支持的輿論氛圍。市督導(dǎo)組將分赴各地對(duì)“雙減”工作，特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作開(kāi)展全面深入督導(dǎo)檢查，對(duì)在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等問(wèn)題，堅(jiān)決通報(bào)追責(zé)。

同志們，深入開(kāi)展“雙減”工作，要求我們清除各種思想阻礙，抓住深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神的契機(jī)，克服困難和阻力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，為廣大青少年學(xué)生有一種和諧、愉快、樂(lè)學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境與教育生活而不懈奮斗！

第二篇：在全縣雙創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全縣雙創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

劉小軍

（2011年3月31日）

同志們：

今天這次會(huì)議就是要認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)的雙創(chuàng)工作，推進(jìn)下一階段雙創(chuàng)工作向縱深開(kāi)展，努力營(yíng)造衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、文明向上、優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，確保我縣雙創(chuàng)工作如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。剛才，曉春同志作了雙創(chuàng)工作報(bào)告，很全面，也很具體；市上曹部長(zhǎng)、徐主任分別作了重要講話，指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好全縣雙創(chuàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一、要堅(jiān)持不懈。2009年，縣委、縣政府順應(yīng)發(fā)展時(shí)勢(shì)，緊緊圍繞“城鎮(zhèn)輻射，項(xiàng)目帶動(dòng)，果畜富民，旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，做出了一年創(chuàng)市級(jí)、三年創(chuàng)省級(jí)、五年創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城的科學(xué)決策。決策一出臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位都能夠在全縣雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，結(jié)合各自工作實(shí)際，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、城市秩序管理、文明行為樹(shù)立等方面入手，按照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自加壓力，埋頭苦干，取得了雙創(chuàng)工作階段性勝利，城市臟亂差問(wèn)題得到有效解決，有力地推動(dòng)了城市建設(shè)和管理水平的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了質(zhì)的變化，人-1-

居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，旅游城市品位進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和幸福感大大增強(qiáng)，得到社會(huì)各界、廣大群眾的好評(píng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并于2009年底通過(guò)了市級(jí)文明縣城驗(yàn)收，2011年初順利通過(guò)了省級(jí)文明縣城驗(yàn)收。實(shí)踐證明，縣委、縣政府作出開(kāi)展雙創(chuàng)的決策是完全正確的，符合宜川實(shí)際，符合群眾意愿；雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓雙創(chuàng)工作思路清晰，措施得力，受了不少委屈，吃了不少苦頭，克服了不少困難，縣委、縣政府對(duì)你們的工作是完全肯定的；全縣廣大干部群眾在雙創(chuàng)工作中做出了重大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了許多值得在全市推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，縣委、縣政府在這里予以衷心感謝。從一定意義上講，雙創(chuàng)工作也是一項(xiàng)改革，是一次革命，改掉的是陋習(xí)，根治的是頑疾，轉(zhuǎn)變的是觀念，激發(fā)的是一種活力、一種干勁、一種向上的精神。可以毫不夸張地講，雙創(chuàng)工作已成為一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的順民心、應(yīng)民意、加快宜川發(fā)展的民生工程，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門一定要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展高度，做到思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上更加深化，言行上自覺(jué)主動(dòng)，堅(jiān)持不懈、不折不扣、全力以赴推進(jìn)雙創(chuàng)工作向縱深發(fā)展。

第二，要鞏固提升。今年是我縣省級(jí)文明縣城鞏固提升和省級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收年，抓好全年雙創(chuàng)工作對(duì)于能否順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)達(dá)標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)建工作至關(guān)重要、意義重大，應(yīng)該說(shuō)是進(jìn)入克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，為此我們必須對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，以更大的投入、更硬的措施、更強(qiáng)的聲勢(shì)、更大的力度，扎實(shí)推進(jìn)全縣雙創(chuàng)工作開(kāi)展，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)建成果。一

要切實(shí)履職盡責(zé)，特別是包片領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，近期要深入片區(qū)檢查指導(dǎo)雙創(chuàng)工作，現(xiàn)場(chǎng)研究解決困難和問(wèn)題，雙創(chuàng)辦要跟蹤督查，定期通報(bào)，好的就表?yè)P(yáng)、差的就批評(píng)，文明的就提倡、惡習(xí)的就杜絕，且要列入考核。二要營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，縣電視臺(tái)、信息辦要保證足夠的宣傳版面和時(shí)段，針對(duì)不同階段工作要求確定雙創(chuàng)宣傳重點(diǎn)，多形式、多角度、多層面宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與雙創(chuàng)。三要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，任何一項(xiàng)工作不獎(jiǎng)不罰就很疲沓，只獎(jiǎng)不罰一樣疲沓，只有獎(jiǎng)罰分明才會(huì)能調(diào)動(dòng)積極性，因此對(duì)雙創(chuàng)工作中那些有令不禁、行動(dòng)遲緩，敷衍差事、推諉扯皮，影響工作大局的部門單位不僅要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，還要采取相應(yīng)的處罰措施。四要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要突出抓好十大工程45個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加快城區(qū)四山兩河、城市設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，加快舊城改造，加大石溝坪綜合服務(wù)區(qū)、丹州新區(qū)開(kāi)發(fā)力度，不斷完善和提升城市服務(wù)功能。五要抓好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，要加強(qiáng)河道、街道、巷道和衛(wèi)生死角清掃保潔工作，對(duì)城區(qū)主干道和繁華地段的環(huán)境衛(wèi)生堅(jiān)持全天候、無(wú)假日清掃保潔，提高城鄉(xiāng)整體清潔水平。市政中心要加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，公安部門要加大對(duì)破壞市政設(shè)施人員打擊力度，前一段抓了兩個(gè)破壞市政設(shè)施人員，這很好，要區(qū)別對(duì)待，依法處理；城管、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法，全面清理小廣告、野廣告，關(guān)鍵是要抓住這些牛皮癬制造者，狠狠打擊；各職能部門要嚴(yán)格規(guī)范“六小”行業(yè)行為，確?！傲　毙袠I(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。六要建立雙創(chuàng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，要把突擊性的專項(xiàng)整治與經(jīng)

常性的制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把職能部門日常管理與群眾監(jiān)督舉報(bào)結(jié)合起來(lái)，把思想道德素質(zhì)教育與依法治縣、依法管理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)建立起一整套適合我縣發(fā)展、富有生機(jī)活力的約束管理機(jī)制，確保雙創(chuàng)工作上水平、不反彈。七要從我做起，從身邊小事做起，從改掉陋習(xí)做起，加大對(duì)廣大群眾的宣傳教育力度，全面提升群眾文明素質(zhì)，確保雙創(chuàng)工作有力有序有效推進(jìn)。

第三，要續(xù)寫(xiě)新篇。我們大家現(xiàn)在已深切感受到，雙創(chuàng)就是改善城鄉(xiāng)面貌、提升文明程度、營(yíng)造幸福家園、為群眾辦實(shí)事的過(guò)程，能夠起到鼓舞士氣、凝聚人心積極作用，在這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，我們也對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門施政水平、工作能力進(jìn)行了一次全方位檢驗(yàn)和考核。這次會(huì)議后，縣雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步細(xì)化成員單位和分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，落實(shí)承辦單位工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作都落到實(shí)處；要加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范資料收集，完善各級(jí)創(chuàng)建檔案，牽頭做好雙創(chuàng)驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要嚴(yán)格按照雙創(chuàng)方案和標(biāo)準(zhǔn)把握好每個(gè)得分點(diǎn)，分厘必爭(zhēng)，確保完成今年創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要繼續(xù)保持艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，相互支持、形成合力，再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，共同續(xù)寫(xiě)宜川雙創(chuàng)工作新篇章。

謝謝大家！

第三篇：在干部會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神，部署縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的完善工作，對(duì)科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

下面，根據(jù)11月6日省委組織部會(huì)議精神、11月27日地委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的完善工作

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展的成效。站在新的歷史走起跑線上，各項(xiàng)新任務(wù)、新情況、新問(wèn)題對(duì)各級(jí)黨委的工作水平提出了新的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是提高黨的執(zhí)政能力的需要，是確保我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的需要，是妥善處理和解決各種社會(huì)矛盾的需要，是當(dāng)前一件十分重要而又緊迫的任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，站在“富民興納”的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的緊迫感和責(zé)任感，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省委和地委的要求，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。黨的xx屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革發(fā)展作了研究和部署，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展是基層黨委的重要工作職責(zé)，全縣各級(jí)黨組織務(wù)必要按照中央、省委和地委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體又好又快發(fā)展。

第一、進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策機(jī)制。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的作用。中發(fā)[XX]4號(hào)文件規(guī)定，凡涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由黨委集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)作出決定。省委十屆三次全會(huì)指出，地方黨委的工作職責(zé)是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。因此，全縣各級(jí)黨委要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，立足于黨的工作大局，履行好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的規(guī)劃、計(jì)劃和工作思路，研究確定重大工程和重要事項(xiàng)。黨委書(shū)記要隨時(shí)保持清醒的頭腦，明確自身工作職責(zé)，從紛繁復(fù)雜的具體事務(wù)中擺脫出來(lái)，把主要精力放在管大事、抓好大事、科學(xué)統(tǒng)籌人力資源上。在處理重大問(wèn)題時(shí)，既要統(tǒng)攬全局，防止各行其是，又要善于協(xié)調(diào)，形成工作合力；既要多謀善斷，提高自己的決策水平，又要善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委成員在會(huì)上要暢所欲言，講真話，說(shuō)實(shí)話。同時(shí)，要從全局出發(fā)思考和處理問(wèn)題，主動(dòng)向書(shū)記匯報(bào)工作，維護(hù)書(shū)記的權(quán)威，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策落到實(shí)處。在干部任用方面，要逐步建立完善干部初始提名制度和探索重要干部任用差額票決制，認(rèn)真抓好科學(xué)規(guī)劃和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)工作，切實(shí)防止選人用人上的不正之風(fēng)。

第二、進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員（常委）責(zé)任機(jī)制。在確定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工時(shí)，要避免交叉分工、重復(fù)分工，做到黨委職責(zé)不漏項(xiàng)，黨政工作相協(xié)調(diào)。書(shū)記主持黨委全面工作，對(duì)黨委工作負(fù)主要責(zé)任。兼任政府正職的副書(shū)記，主要負(fù)責(zé)政府全面工作。未兼任政府職務(wù)的副書(shū)記、協(xié)助書(shū)記抓好黨的建設(shè)工作，主抓好的工作原則上應(yīng)與上級(jí)黨委未兼任政府職務(wù)的副書(shū)記的工作相對(duì)應(yīng)，抓好黨委重要決策的調(diào)研與督查，根據(jù)實(shí)際分管其他工作，受書(shū)記委托處理黨委有關(guān)事宜。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，根據(jù)分工抓好各自分管的工作，不能種了別人的地，荒了自己的田。在抓好自己份內(nèi)工作的基礎(chǔ)上，按照黨委的統(tǒng)一指揮，協(xié)助其他黨委成員工作，形成黨委工作整體合力，努力解決發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步健全和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員督查制度，各級(jí)黨委成員，尤其是未兼任政府職務(wù)的副書(shū)記，應(yīng)履行好督查工作職責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和黨委、政府督查部門，要整合督查資源，敢于碰硬，深入督促檢查，確保黨委的重大決策事項(xiàng)全面貫徹落實(shí)。

第三，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員（常委）協(xié)調(diào)機(jī)制。為提高縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體決策的水平，必須建立健全有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，促使黨委委員（常委）之間互相理解、互相支持、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成合力。黨委書(shū)記要定期與黨委委員（常委）進(jìn)行交心談心，了解黨委委員（常委）近期的工作情況，及時(shí)幫助解決工作中存在的困難。黨委委員（常委）要及時(shí)將工作好的做法和思想向書(shū)記報(bào)告，不斷拓寬書(shū)記在把握決策方向的思維空間，幫助提高決策水平。各級(jí)黨委要切實(shí)支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程開(kāi)展工作，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問(wèn)題。黨委在作出重大決策前，應(yīng)以適當(dāng)方式及時(shí)征求人大、政府、政協(xié)黨組的意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性。人大、政府、政協(xié)及人民團(tuán)體黨組要定期向黨委報(bào)告工作，自覺(jué)維護(hù)黨委權(quán)威，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的重大決策和部署。

第四，進(jìn)一步完善對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員（常委）的監(jiān)督機(jī)制。黨委書(shū)記要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)其他黨委委員（常委）的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督，健全上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨委委員的經(jīng)常性考察機(jī)制和定期績(jī)效考核制度，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將下級(jí)黨委執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列為督查工作的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督、依法辦事。

（二）以解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，不斷提高縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全縣改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，各級(jí)黨委一定要以實(shí)際行動(dòng)投入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)參與活動(dòng)的開(kāi)展，不斷解放思想、更新觀念，認(rèn)真弄清楚要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)好字優(yōu)先、能快則快的意識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。

第一、注重統(tǒng)籌兼顧，著力在提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，要想趕上或超過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)，必須加快發(fā)展步伐。但是，發(fā)展不能是違背科學(xué)發(fā)展觀的所謂發(fā)展，不能為了發(fā)展而發(fā)展。我們堅(jiān)決不能以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)甚至危及人民群眾生命健康為代價(jià)來(lái)謀求一時(shí)發(fā)展，更不能以犧牲人民群眾利益為代價(jià)來(lái)謀求一時(shí)發(fā)展。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。既要金山銀山，又要綠水青山。凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合的做法，堅(jiān)決摒棄；凡是與科學(xué)發(fā)展觀要求相一致的路子，就大膽探索，積極謀劃，大力實(shí)施。一定要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重產(chǎn)業(yè)的選擇，注重集約發(fā)展，注重彰顯特色、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，注重文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、群眾受益。努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

第二、注重動(dòng)態(tài)防范，著力在提高處置突發(fā)事件的能力上下功夫。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人民內(nèi)部矛盾凸顯，統(tǒng)籌各方面利益的難度加大，尤其在水庫(kù)移民、礦群矛盾、征地拆遷、重大工程建設(shè)、企業(yè)改制、就業(yè)安置等方面的問(wèn)題呈多發(fā)和反復(fù)態(tài)勢(shì)。這些問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深層次矛盾，涉及利益格局的調(diào)整，關(guān)系群眾的切身利益，化解和處于的難度較大。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，善于發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的因素，迅速作出準(zhǔn)確的分析判斷，增強(qiáng)以人為本的意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)重大隱患的敏銳性，切實(shí)把維護(hù)人民群眾根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全面把握和妥善解決各方面的利益訴求，把人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，堅(jiān)持在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，建立健全應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，善于把影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，注重以人為本，著力在提高服務(wù)群眾的能力上下功夫。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把服務(wù)群眾作為基層黨組織重中之重的工作來(lái)抓，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，沉下身子深入群眾，與群眾交朋友，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難?！懊裆亲畲蟮墓珓?wù)?！蔽覀円獣r(shí)時(shí)關(guān)注民生，努力改善民生，增進(jìn)同人民群眾的感情，真心實(shí)意為群眾、為基層辦好事、辦實(shí)事。建立健全服務(wù)群眾的有效機(jī)制，暢通人民群眾反映意見(jiàn)的渠道，深入開(kāi)展縣鄉(xiāng)兩級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)接訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為黨員干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，有效調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，真正做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一個(gè)黨員一面旗幟。

第四、注重因勢(shì)利導(dǎo)，著力在提高做思想政治工作的能力上下功夫。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾中，由于人民群眾的法律意識(shí)淡薄，不懂得有關(guān)的法律法規(guī)和政策，這就需要我們認(rèn)真做好人民群眾的思想政治工作，在內(nèi)容形式、方式方法、手段機(jī)制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，力求做到生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。堅(jiān)持身教重于言教，要求群眾做到的，黨員、干部首先要做到，要求群眾不做的，黨員、干部首先不做。注意把做群眾思想工作與幫助群眾解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，在辦實(shí)事中貫徹思想教育。通過(guò)思想教育，引導(dǎo)群眾時(shí)刻與黨站在正義的一面，與不法分子作頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)。

第五，注重發(fā)揮媒體作用，著力在提高引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力上下功夫。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中，我們要把握正確的輿論導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摰闹匾饔茫⒁庋芯?、善于把握新聞傳播?guī)律，適應(yīng)人民群眾的信息需求，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，積極宣傳黨的主張和人民的愿望，積極主動(dòng)地引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)。積極適應(yīng)信息時(shí)代下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和社會(huì)矛盾變化的特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮新聞媒體作為黨委、政府喉舌的重要作用，用鐵的事實(shí)教育和感化人民群眾堅(jiān)定正確的立場(chǎng)，用最快捷的宣傳方式讓人民群眾知曉社會(huì)現(xiàn)象本質(zhì)和事物真相，有效聚集推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的積極力量。

（二）明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持黨管干部、擴(kuò)大民主和依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，以干部選拔任用和監(jiān)督工作法規(guī)為基本依據(jù)，以建立完善制度措施為重點(diǎn)，以提高選人用人公信度和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度為目標(biāo)，保證縣委書(shū)記科學(xué)規(guī)范行使用人權(quán)，推動(dòng)我縣干部選拔任用工作健康發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

總體目標(biāo)是：在地委組織部的指導(dǎo)下，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以擴(kuò)大干部工作中的民主為方向，以提高人民群眾對(duì)選人用人工作的滿意度和對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度為目標(biāo)，著眼于建立干部選拔任用工作的科學(xué)機(jī)制和有效的干部監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步完善干部選拔任用工作規(guī)則，完善便利、管用、有約束力的監(jiān)督措施，不斷強(qiáng)化任前監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督，科學(xué)規(guī)范縣委書(shū)記用人行為，保證縣委書(shū)記正確行使用人權(quán)，為加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

主要步驟分四個(gè)階段：XX年12月至XX年1月為動(dòng)員階段，XX年1月至3月為研究階段，4月至12月為健全制度階段，XX年1月至2月為總結(jié)提升階段。

按照目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

第一、著力規(guī)范用人過(guò)程中四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行為。一是要規(guī)范干部動(dòng)議行為，二是要規(guī)范干部提名行為，三是要規(guī)范干部醞釀行為，四是要規(guī)范討論決定的行為。要研究制定科學(xué)換培養(yǎng)選拔任用規(guī)則，以個(gè)人用人行為進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。要把著力點(diǎn)放在解決權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中民主化、公開(kāi)化程度不夠，用權(quán)規(guī)則不完善、彈性過(guò)大，約束力不強(qiáng)等的問(wèn)題上，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人工作中的民主，完善民主決策機(jī)制，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度，從而提高選人用人的公信度。要研究制定便利、管用、真正有約束力的監(jiān)督措施，保證個(gè)人用人行為沿著正確的軌道運(yùn)行。“尺不能自度，權(quán)不能自稱”。保證縣委書(shū)記正確行使用人權(quán)，健全制度、規(guī)范權(quán)力是基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。制度建設(shè)具有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，是有效監(jiān)督個(gè)人用人權(quán)的治本之策，必須把制度建設(shè)貫穿于加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的全過(guò)程。在試點(diǎn)工作中，要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把事前預(yù)防和事后懲戒結(jié)合起來(lái)，把提高思想素質(zhì)和強(qiáng)化制度約束結(jié)合起來(lái)，著力解決監(jiān)督措施形同虛設(shè)、監(jiān)督手段明顯滯后、責(zé)任追究無(wú)法落實(shí)等問(wèn)題。

第二、著力抓好用人行為的“四個(gè)監(jiān)督”。一是強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。建立干部選拔任用工作報(bào)告制度，每年縣委常委會(huì)向全委會(huì)專題報(bào)告干部選拔任用工作的情況，將履行用人職責(zé)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受縣委委員的質(zhì)詢、詢問(wèn)，并在全委會(huì)委員中對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行民主評(píng)議。二是接受上級(jí)組織監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。三是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。嚴(yán)格干部任前公示制度，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選，按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間和程序進(jìn)行公示。建立干部選拔任用工作的監(jiān)督員制度。在人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、紀(jì)檢干部中聘請(qǐng)監(jiān)督員，定期聽(tīng)取他們對(duì)干部選拔任用工作的意見(jiàn)和建議，邀請(qǐng)他們參與干部監(jiān)督考核工作，主動(dòng)接受監(jiān)督員的監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)干部監(jiān)督的渠道，形成多層次、多方位、多渠道的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。四是延伸事后監(jiān)督。建立干部選拔任用工作群眾滿意度測(cè)評(píng)和民意調(diào)查制度，每年組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和領(lǐng)導(dǎo)干部代表、基層干部代表、黨員群眾代表和干部選拔任用監(jiān)督員對(duì)縣委選拔任用干部工作進(jìn)行一次民意調(diào)查。建立干部選拔任用工作失察失誤責(zé)任追究制度，對(duì)干部選拔任用全程記實(shí)，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。同時(shí)，正確處理好個(gè)人用權(quán)行為和規(guī)范集體用權(quán)行為的關(guān)系、事前預(yù)防和事后懲戒的關(guān)系、擴(kuò)大民主與依法辦事的關(guān)系，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持集體決策，注重群眾公認(rèn)。

第三，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)?！翱茖W(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、內(nèi)容新、要求高、政策性強(qiáng)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)?？h委已成立了“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長(zhǎng)，縣委常委、組織關(guān)系鄭成芳同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)胡豐華同志，縣委組織部副部長(zhǎng)高朝陽(yáng)同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委組織部。前久，成芳部長(zhǎng)等幾名同志已到江西、湖南等地考察學(xué)習(xí)，回來(lái)后，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了“1＋9”文件：即《關(guān)于“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》、《縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部分重要縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)初始提名“兩推一述”辦法（試行）》、《縣委委員、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦干部人選試行辦法》、《全委會(huì)和黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)投票表決辦法（試行）》、《平級(jí)競(jìng)職選配科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《公開(kāi)選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《關(guān)于在全縣推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的意見(jiàn)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作試行辦法》、《建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書(shū)記干部選拔任用工作報(bào)告制度的試行辦法》?！?＋9”文件已經(jīng)印發(fā)討論稿，請(qǐng)大家討論修改后再正式下發(fā)。組織部作為試點(diǎn)工作的具體組織者和實(shí)施者，要抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，注重總結(jié)和提煉，不斷豐富和發(fā)展試點(diǎn)成果，抓好試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)。

同志們，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的有關(guān)運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書(shū)記用人行為試點(diǎn)工作，既是政治性、政策性很強(qiáng)的理論問(wèn)題，又是操作性很強(qiáng)的實(shí)踐問(wèn)題，是目前和今后一段時(shí)間緊迫而重要的工作，我們要以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加振奮的精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越作出應(yīng)有的努力。

第四篇：在全縣禁毒工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全縣禁毒工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

全力開(kāi)展嚴(yán)打整治堅(jiān)決杜絕毒品后患

——在全縣禁毒工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們:

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。下面，我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、創(chuàng)新思路，壓實(shí)責(zé)任，盡職盡責(zé)打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)

縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，打造平安xx的目標(biāo)，把禁毒工作擺上重要位置，優(yōu)先保障禁毒工作人財(cái)物各方面的投入，縣委、縣政府分別召開(kāi)縣委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議，專題研究禁毒工作，解決禁毒工作中存在的困難和問(wèn)題。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負(fù)責(zé)人，一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下，禁毒工作不斷發(fā)展。

(一)打擊力度到位。

一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機(jī)關(guān)共辦理了沙毒案件xx起，抓獲嫌疑人xx人，移送起訴xx人，查獲吸毒人員xx人，維獲毒品xx克。二是深入實(shí)施重點(diǎn)整治。xx列為毒情重點(diǎn)掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。被掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能以此為壓力，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作責(zé)任、采取過(guò)硬措施，確保重點(diǎn)整治行動(dòng)取得了良好效果，有力地帶動(dòng)了全縣的禁毒工作。三是全面開(kāi)展大規(guī)模的暗查行動(dòng)。縣禁毒辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽定禁種鏟毒責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將禁種鏟毒宣傳納入了鄉(xiāng)規(guī)民約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部、派出所民警及群眾上山進(jìn)行了大規(guī)模的踏查行動(dòng)。共排查發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物xx起，鏟除罌粟xx株。

(二)禁毒宣傳到位。

一是注重對(duì)社會(huì)面的宣傳。對(duì)已經(jīng)修建好的永久性宣傳石碑，大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗，進(jìn)行了維護(hù)與刷新。通過(guò)有線電視，對(duì)外公布了禁毒咨詢舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二是抓實(shí)了重點(diǎn)人群宣傳。各中、小學(xué)將毒品預(yù)防教育納入了學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，縣教育局對(duì)禁毒教育教師進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各學(xué)校落實(shí)了禁毒教育課時(shí)?？h禁毒辦和縣公安禁毒部門對(duì)全縣各賓館、酒店、ktv娛樂(lè)場(chǎng)所、發(fā)廊等公共場(chǎng)懸掛和禁毒“警示牌”進(jìn)行了檢查，對(duì)脫落、遺失的責(zé)令其進(jìn)行了補(bǔ)置。三是強(qiáng)化了新聞媒體宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在縣電視臺(tái)將禁毒工作作為重要內(nèi)容予以宣傳。禁毒宣傳月期間，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳?？h禁毒辦組織公安、文化、衛(wèi)生、婦聯(lián)、電視臺(tái)、民政等部門在xx采取設(shè)置咨詢臺(tái)、布置禁毒展板、散發(fā)資料等形式舉行了規(guī)模盛大的禁毒知識(shí)知識(shí)宣傳，宣傳合計(jì)發(fā)放宣傳資料x(chóng)x余份。

(三)無(wú)毒創(chuàng)建到位。

一是切實(shí)加大禁吸戒毒力度。縣公安機(jī)關(guān)遵照xx市公安禁毒工作會(huì)議要求，對(duì)吸毒人員，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，及時(shí)投所收戒一個(gè)，堅(jiān)決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現(xiàn)象。由于禁吸戒毒工作大力加強(qiáng)，城區(qū)“兩搶”案件明顯減少，社會(huì)治安面貌明顯好轉(zhuǎn)。二是全面落實(shí)幫教責(zé)任。在全縣范圍內(nèi)組織了一次拉網(wǎng)式的毒情大排查，并充分依靠各級(jí)各部門上報(bào)的信息，及時(shí)掌握吸毒人員的動(dòng)態(tài)變化情況。對(duì)所有吸毒人員逐一登記在冊(cè)，建立檔案，錄入微機(jī)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及社區(qū)把對(duì)吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務(wù)來(lái)抓，逐一落實(shí)由派出所、村(居)委會(huì)、單位(學(xué)校)家庭組成的“四位一體”幫教措施，對(duì)居住在xx縣范圍內(nèi)的吸毒人員，做到定期走訪、見(jiàn)面、談話、尿檢;對(duì)外流價(jià)吸有人員，也定期走訪其來(lái)屬、村組干部，了解其行蹤及現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)有戒毒決心的吸毒人員予以關(guān)懷，協(xié)助走出困境。三是無(wú)毒創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均成立了創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身實(shí)際，開(kāi)展轄區(qū)禁毒宣傳。

(四)場(chǎng)所監(jiān)管到位。

一是加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的管理?？h公安禁毒部門和各派出所對(duì)易制毒化學(xué)品使用企、事業(yè)單位進(jìn)行了重新摸底，做到底數(shù)清，情況明，并建立臺(tái)帳。健全了各項(xiàng)管理制度和措施，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。全縣沒(méi)有發(fā)生易制毒化學(xué)品非法流失案件。二是加強(qiáng)了對(duì)精麻藥品的管理。經(jīng)縣藥監(jiān)部門年初摸底，現(xiàn)有使用精麻藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位xx家。對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)和單位，縣藥監(jiān)局建立信息檔案，落實(shí)了責(zé)任人，并制定了嚴(yán)格的管理制度，要求他們及時(shí)上報(bào)有關(guān)“精庥藥品”購(gòu)買、使用情況。三是加強(qiáng)了對(duì)公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的管理。公安禁毒部門對(duì)全縣公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所業(yè)主集中進(jìn)行了檢查，向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關(guān)法律、法規(guī)。與各業(yè)主簽定了《xx縣公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所禁毒責(zé)任書(shū)》。

二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)禁毒工作的責(zé)任感

當(dāng)前，我縣毒情形勢(shì)嚴(yán)峻，禁毒任務(wù)艱巨，禁毒工作存在一些問(wèn)題與不足:一是毒情形勢(shì)比較嚴(yán)峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人員對(duì)應(yīng)移送起訴人教比為xx,排名全省第xx位。易制毒化學(xué)品監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。強(qiáng)戒治管控、幫扶轉(zhuǎn)化工作有待加強(qiáng)。吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)顯示，全縣戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員僅xx名，僅占在冊(cè)吸毒人數(shù)的xx%，排名全省第xx位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，人員流動(dòng)性強(qiáng)，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員脫失比例大。二是社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后，工作機(jī)制落實(shí)緩慢，部門銜接不緊密，缺乏協(xié)作配合，未形成合力，動(dòng)態(tài)管控效果差，吸毒人員分類管控需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是禁毒專干配備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未按要求配備專職干部，未達(dá)到國(guó)家按實(shí)有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)。

三、強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，開(kāi)創(chuàng)全縣禁毒工作新局面

禁毒工作既是各級(jí)政府的重要職責(zé)，又是一項(xiàng)社會(huì)工程，需要各部門、社會(huì)各界密切配合，積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位在充分履行職責(zé)的同時(shí)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力，形成全社會(huì)參與的大格局。

(一)責(zé)任必須明之又明。

縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作抓得很緊，書(shū)記、縣長(zhǎng)經(jīng)常過(guò)間，多次作出重要批示，解決實(shí)際問(wèn)題和困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楚毒委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照要求，真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把禁毒工作納入總體規(guī)劃，擺上議事日程，按要求配備好專職禁毒工作人員，落實(shí)好禁毒工作經(jīng)費(fèi)。要狠抓責(zé)任制的落實(shí)到位，對(duì)因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍，造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位要認(rèn)真分解工作職責(zé)，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位，每個(gè)人員，形成齊抓共管的工作格局?？h禁毒辦加強(qiáng)禁毒工作督導(dǎo)力度，對(duì)禁毒工作存在的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)通報(bào)提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打擊必須重之又重。

一是公安機(jī)關(guān)要全力沖刺抓好“緝毒攻堅(jiān)行動(dòng)”，確保各項(xiàng)查處打擊指標(biāo)達(dá)標(biāo)。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機(jī)制，形成緝毒破案的拳頭力量，鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販，組織專案經(jīng)營(yíng)和懸賞追逃，抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動(dòng)，深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網(wǎng)絡(luò);要全面梳理外流涉毒人員堅(jiān)決打掉外流涉毒的組織者、策劃者，努力從源頭上減少毒品供應(yīng)，最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對(duì)毒品犯罪的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)取毒活動(dòng)突出的毒品集散地，要積極開(kāi)展專案?jìng)刹楹蛯ｍ?xiàng)治理，對(duì)零星眼毒活動(dòng)堅(jiān)持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況，集中開(kāi)展對(duì)在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)最出所加大對(duì)制毒窩點(diǎn)的摸底排查，加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所等業(yè)點(diǎn)部位吸毒問(wèn)題的查處，加強(qiáng)對(duì)客貨車、校車司機(jī)、公職人員等重點(diǎn)人群的吸毒檢測(cè)，應(yīng)查盡查，依法查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)派出所加強(qiáng)對(duì)制毒高危地區(qū)流入人員的摸排、管控及研判，加大涉毒線索采集力度，應(yīng)采盡呆、應(yīng)錄盡錄。組織協(xié)調(diào)公安、文廣新、食藥工質(zhì)等部門對(duì)公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行禁毒法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)所有從業(yè)人員法律意識(shí)。三是食藥工質(zhì)、安監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、商糧、公安等部門要迅速組織開(kāi)展禁毒整頓戰(zhàn)役，以開(kāi)展整治易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項(xiàng)治理行動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)易制毒化學(xué)品的規(guī)范化管理，對(duì)麻醉藥品和精神藥物的經(jīng)營(yíng)、使用和管理情況進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決防止其流入非法渠道。

(三)管控必須嚴(yán)之又嚴(yán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是禁毒工作，切實(shí)保障社區(qū)戒毒和康復(fù)工作所需的人力、財(cái)力、物力;發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，為社區(qū)戒毒和康復(fù)營(yíng)造一個(gè)和諧、寬容的社會(huì)環(huán)境。一要切實(shí)履行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。要切實(shí)研究解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照國(guó)家禁毒委30:1要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專職人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，承擔(dān)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作主體責(zé)任。社區(qū)(村)要設(shè)立戒毒工作站，依托現(xiàn)有設(shè)施，明確專門人員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作措施的落實(shí)。二要加大對(duì)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的管控力度。建好社區(qū)戒毒(康復(fù))人員檔案，要求一人一檔，定期給社區(qū)戒毒(康復(fù))人員做尿檢，定期走訪社區(qū)戒毒(康復(fù))人員。對(duì)外地務(wù)工社區(qū)戒毒(康復(fù))人員落實(shí)異地雙向管控措施。對(duì)違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集整理好證據(jù)移交給轄區(qū)派出所，由公安機(jī)關(guān)對(duì)違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員做出強(qiáng)制隔離戒毒處理。

(四)基礎(chǔ)必須牢之又牢。

中小學(xué)生、外出務(wù)工人員和社會(huì)閑散人員是禁毒宣傳教育的重點(diǎn)人群?？h教育局要加強(qiáng)中小學(xué)生禁毒教育，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生不吸毒、校園無(wú)毒品”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托社區(qū)、村組骨干和家庭，有針對(duì)性地對(duì)社會(huì)閑散人員和外出務(wù)工人員開(kāi)展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺(tái)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、總工會(huì)、電信等部門要加強(qiáng)協(xié)作，鞏固，擴(kuò)大禁毒宣傳效果。在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道設(shè)立大型禁毒公益廣告，各賓館、酒店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所都要懸掛禁毒警示牌，進(jìn)步擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。

同志們，禁毒工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)社會(huì)發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)高度負(fù)責(zé)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)全縣禁毒工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第五篇：縣委書(shū)記在黨建工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

縣委書(shū)記在黨建工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

縣委決定召開(kāi)這次全縣基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議，一方面，是對(duì)近年來(lái)基層黨建工作情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)回顧，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找分析不足，進(jìn)一步深化對(duì)基層黨建重要性的認(rèn)識(shí)和規(guī)律性的把握，找準(zhǔn)抓實(shí)目前全縣基層黨建工作的薄弱點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平；另一方面，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全縣黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、提振信心，凝心聚力、狠抓落實(shí)，持續(xù)夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮基層組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和動(dòng)力支持。

剛才，幾位發(fā)言的同志，都是在上半年全縣黨建工作觀摩督查中排名靠前的單位負(fù)責(zé)人，各位同志圍繞會(huì)議主題，就抓好基層黨建工作談了各自的做法和體會(huì)，既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、直面問(wèn)題的探索思考，又有務(wù)實(shí)具體的對(duì)策建議和思路打算，都有較強(qiáng)的借鑒意義。下面，我就進(jìn)一步做好基層黨建工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要在審視現(xiàn)狀中堅(jiān)定抓好基層黨建工作的信心決心

近年來(lái)，縣委始終堅(jiān)持抓好黨建是最大政績(jī)的理念，深入貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的決策部署，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，抓機(jī)制增活力，基層黨建工作取得了明顯成效。

一是黨建工作責(zé)任更加明確。

圍繞解決基層黨建工作抓什么、誰(shuí)來(lái)抓、怎么抓的問(wèn)題，探索提出并全面推行了抓黨建工作“三單兩制度”，從制度層面帶動(dòng)和倒逼各級(jí)黨組織、黨組織書(shū)記和班子成員全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，初步形成了上下一心、齊抓共管的良好格局，大抓基層黨建的氛圍日趨濃厚。

二是基層組織基礎(chǔ)更加牢固。

堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)基層黨建經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織規(guī)范建立了黨建工作陣地，全面完成了基層黨組織換屆選舉，大力推行產(chǎn)業(yè)“四鏈”模式，集中整頓了一批軟弱渙散村級(jí)黨組織，實(shí)現(xiàn)了薄弱領(lǐng)域黨建工作的不斷加強(qiáng)和整體工作水平的持續(xù)提升，基層黨建工作初步實(shí)現(xiàn)了由“抓點(diǎn)”到“促面”的轉(zhuǎn)變。

三是黨內(nèi)組織生活更加規(guī)范。

堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵措施，全面落實(shí)“三

會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等基本制度，建立推行并扎實(shí)開(kāi)展了“黨員定期活動(dòng)日”，進(jìn)一步喚醒回歸了黨員意識(shí)，有效激發(fā)了黨員參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的熱情，基層黨組織的凝聚力、感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是推動(dòng)中心工作更加有力。

堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，創(chuàng)新開(kāi)展了“學(xué)講話、聚合力、破難題、抓落實(shí)”百日集中攻堅(jiān)行動(dòng)和“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧“五動(dòng)”工程，抓黨建促發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，各級(jí)黨組織和廣大黨員在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范、示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，有效促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，取得了基層黨建持續(xù)加強(qiáng)、重點(diǎn)工作任務(wù)有效落實(shí)的“雙贏”局面。

結(jié)合近年來(lái)抓基層黨建工作的實(shí)踐探索，我們可以得出，要抓好基層黨建工作，要做到五個(gè)必須：

必須以政治引領(lǐng)為先導(dǎo)，從決策、推進(jìn)、落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)，都要樹(shù)牢抓好黨建是最大政績(jī)的理念，把基層黨建工作放在首要、重要的位置來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，推動(dòng)形成黨委抓、書(shū)記抓、班子成員抓，用心抓、深入抓、持續(xù)抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；

必須以抓實(shí)基礎(chǔ)為根本，只有把功夫下在平時(shí)，從最原始、最基本的設(shè)立組織、配齊班子、健全制度、發(fā)展黨員、開(kāi)展活動(dòng)、加強(qiáng)保障做起，抓實(shí)基礎(chǔ)工作，才能從更高起點(diǎn)、更廣維度、更深層次提升黨建工作水平；

必須以補(bǔ)齊短板為導(dǎo)向，要始終把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿到抓基層黨建工作的全過(guò)程，堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，建立清單，制定措施，明確時(shí)限，靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決，來(lái)不斷補(bǔ)強(qiáng)短板，破解難題，才能全面提升工作的質(zhì)量和水平；

必須以創(chuàng)新方法為手段，真正找準(zhǔn)抓住新形勢(shì)下基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)特征，堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)，把握規(guī)律性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體、破解發(fā)展難題做起，有針對(duì)性地研究部署、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)落實(shí)，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的高度融合，互促共進(jìn)；

必須以完善機(jī)制為保障，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的現(xiàn)實(shí)需要，建立完善基層黨建研究推進(jìn)、督查調(diào)度、觀摩評(píng)比、考核考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的制度體系，以制度推進(jìn)工作落實(shí)、破解瓶頸制約、明確工作導(dǎo)向，激勵(lì)各級(jí)干部自覺(jué)抓黨建、主動(dòng)抓黨建。

從上述我們總結(jié)的抓基層黨建工作的成效和經(jīng)驗(yàn)啟示，我們應(yīng)該看到，縣委大抓基層黨建的目標(biāo)導(dǎo)向和思路舉措是契合中央和省市要求、切合靈臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要、符合人民群眾意愿的，我們必須持之以恒地抓緊抓好。

同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，黨建工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，咱們?cè)诨鶎狱h建工作中仍然存在許多差距、問(wèn)題和不足，從履行責(zé)任上看，一些基層黨組織和黨組織書(shū)記主責(zé)主業(yè)意識(shí)還是不夠強(qiáng)，存在抓發(fā)展投入精力多，抓基層黨建用心用力不夠、辦法不靈的情況；從落實(shí)效果上看，各領(lǐng)域不平衡的問(wèn)題還是比較明顯的，農(nóng)村黨組織軟弱渙散的問(wèn)題還沒(méi)有根除，流動(dòng)黨員教育管理不到位、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)疲軟等問(wèn)題仍然比較突出，一些機(jī)關(guān)下屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和學(xué)校醫(yī)院還存在基礎(chǔ)不扎實(shí)、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題，非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”與省市的要求差距還比較大，還有大量工作要做；從隊(duì)伍建設(shè)上看，村級(jí)黨組織帶頭人自身不硬、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，一些基層黨員干部對(duì)村上的情況不熟，對(duì)戶里的情況不了解，對(duì)下一步發(fā)展心中無(wú)數(shù)，村干部后繼乏人的現(xiàn)象比較普遍；從工作保障上看，基層黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部力量不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、工作不專的問(wèn)題

依然存在，經(jīng)費(fèi)保障上只是達(dá)到了省市縣要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，自身投入不足的問(wèn)題還比較普遍。以上這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著基層黨組織功能的發(fā)揮和黨建工作整體水平的提升，全縣各級(jí)黨組織一定要從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加務(wù)實(shí)管用的舉措，努力把基層黨建工作抓經(jīng)常、抓具體、抓深入，不斷提升基層黨建工作水平。

二、要在貫徹落實(shí)市委要求中增強(qiáng)抓好基層黨建工作的政治自覺(jué)

8月6日，市委召開(kāi)了全市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議，這是市委在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)部署了以“強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’和政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)組織創(chuàng)先、機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效載體和加強(qiáng)基層黨建工作的有力抓手，不僅表明了市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅(jiān)強(qiáng)決心和政治擔(dān)當(dāng)，更向我們釋放出大抓基層黨建工作的鮮明信號(hào)。如何全面深入貫徹落實(shí)好全市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議精神，推進(jìn)我縣黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)的深入開(kāi)展，我覺(jué)得，要從四個(gè)方面去領(lǐng)會(huì)和把握：

第一，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)是我們謀劃基層黨建工作思路必須始終堅(jiān)守的行動(dòng)綱領(lǐng)。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)是市委緊跟黨中央全面從嚴(yán)治黨步伐，嚴(yán)格按照省十三次和市四次黨代會(huì)部署要求，緊貼全市基層黨建工作實(shí)際，在科學(xué)分析和多方論證的基礎(chǔ)上，提出的指導(dǎo)全市各級(jí)黨組織抓實(shí)基層黨建工作的理論根基和行動(dòng)綱領(lǐng)。這就要求我們必須保持思想上和行動(dòng)上的一致性，認(rèn)真做好調(diào)查研究，深入分析基層黨建工作內(nèi)在規(guī)律特點(diǎn)，積極探索行之有效的辦法和措施，把基層黨建工作放到全市黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)的大框架下去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)。

第二，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)是我們落實(shí)基層黨建工作任務(wù)必須始終堅(jiān)持的目標(biāo)方向。市委黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)明確了“一年聚力突破、兩年整體提升、三年?duì)巹?chuàng)一流”的總體目標(biāo)，圍繞組織、隊(duì)伍、制度和保障明晰了四個(gè)方面的具體目標(biāo)，提出了四個(gè)方面12條重點(diǎn)任務(wù)，可以說(shuō)囊括了基層黨建工作的方方面面，不僅是指導(dǎo)全市各級(jí)黨組織落實(shí)基層黨建工作的路線圖、任務(wù)書(shū)，更是倒逼全市各級(jí)黨組織落實(shí)基層黨建工作的軍令狀。我們一定要在準(zhǔn)確把握核心要義的基礎(chǔ)上，全盤對(duì)接黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施、全面跟進(jìn)、推進(jìn)落實(shí)，持續(xù)提升全縣基層黨建工作水平。

第三，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)是我們破解基層黨建工作難題必須始終把握的關(guān)鍵所在。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)是市委在深化對(duì)全市黨建工作現(xiàn)情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思唯物主義辯證法，提出的系統(tǒng)方法論，特別是針對(duì)基層黨建工作存在的突出問(wèn)題提出的具體舉措，一針見(jiàn)血、切中要害，為我們破解工作難題明確了方法，提供了遵循。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握市委的新部署、新要求，嚴(yán)格按照黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)的各項(xiàng)具體任務(wù)和方法舉措，創(chuàng)新方式，活化載體，全力破解基層黨建工作中的各種難題和瓶頸制約，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全面均衡推進(jìn)黨建工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。

第四，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)是我們提升基層黨建工作水平必須始終用好的指導(dǎo)原則。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)提出的創(chuàng)新黨建工作推動(dòng)機(jī)制、黨建分類指導(dǎo)機(jī)制、后進(jìn)轉(zhuǎn)化提升機(jī)制、基層民主治理機(jī)制、黨建基礎(chǔ)保障機(jī)制等具體措施，以及推進(jìn)基層黨建工作“三考”辦法，既從客觀上解決了基層黨建工作“不會(huì)抓”的問(wèn)題，也從主觀上解決了基層黨建工作“不愿抓”的問(wèn)題，可以說(shuō)找準(zhǔn)抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基層黨建工作難題的有效手段，我們必須在深刻把握市委要求、深入審視我縣黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，切實(shí)增

強(qiáng)大局意識(shí)和政治意識(shí)，細(xì)化實(shí)化這些機(jī)制辦法的“催化劑”和“指揮棒”作用，確?；鶎狱h建工作抓出實(shí)效、發(fā)揮長(zhǎng)效。

這里，需要給大家強(qiáng)調(diào)的是，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)與當(dāng)前我們正在開(kāi)展的“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)是高度契合的，出發(fā)點(diǎn)都是通過(guò)健全責(zé)任體系、抓實(shí)基層基礎(chǔ)、完善組織保障，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，打牢政治引領(lǐng)、組織到位、作風(fēng)保障的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)的根基；落腳點(diǎn)都是通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體，以抓黨建的工作成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的高度融合、互促共進(jìn)。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)在更深層次、更廣角度上做到了與全面從嚴(yán)治黨要求有機(jī)銜接，整個(gè)行動(dòng)框架結(jié)構(gòu)更完善，目標(biāo)任務(wù)更具體，標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)格。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，在吃透上情、摸清下情、掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上，將正在開(kāi)展的“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)全面主動(dòng)融入黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、優(yōu)化思路、強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)和“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展，切實(shí)提升全縣基層黨建

工作的層次和水平。

三、要在補(bǔ)齊工作短板中推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效

今天會(huì)上，我們印發(fā)了縣委關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，“一強(qiáng)”就是要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”和政治擔(dān)當(dāng)，這是實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)的前提和保障；“三創(chuàng)”就是要推進(jìn)組織創(chuàng)先、機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，這是黨建統(tǒng)領(lǐng)的抓手和目標(biāo)。全縣各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，結(jié)合我們正在開(kāi)展的“抓黨建、強(qiáng)素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，全力推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

一要堅(jiān)持以政治引領(lǐng)為根本，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。政治引領(lǐng)作用是黨組織有別于其他組織的鮮明屬性，也是基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的根本保證，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要切實(shí)增強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)提升政治引領(lǐng)作用重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為抓好基層黨建工作的首要政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及省十三次黨代會(huì)、市委四屆四次全體會(huì)議精神等內(nèi)容為重點(diǎn)，采取集中輔導(dǎo)、專題研討、上黨課等形式

和黨員日?！捌諏W(xué)”、逐級(jí)“述學(xué)”、定期“考學(xué)”等措施開(kāi)展學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深學(xué)悟透、真懂真信。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員定期活動(dòng)日等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”，讓黨員干部習(xí)慣在相互批評(píng)提醒和督促整改中進(jìn)步。要以開(kāi)展“五崗聯(lián)創(chuàng)”為載體，在農(nóng)村以爭(zhēng)創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)崗”和“致富帶富崗”為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；在社區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)“和諧共建崗”為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、服務(wù)社區(qū)群眾；在機(jī)關(guān)事業(yè)和窗口服務(wù)單位以爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員提高工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展大局；在企業(yè)以爭(zhēng)創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭(zhēng)做企業(yè)骨干，切實(shí)發(fā)揮黨員作用。

二要堅(jiān)持以作用發(fā)揮為核心，推動(dòng)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)深度融合。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作，必須緊扣脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“一號(hào)工程”，堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，堅(jiān)持用扶貧開(kāi)發(fā)成果來(lái)檢驗(yàn)黨建工作成效。要強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷深化

黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧“五動(dòng)”工程、“黨組織+”和產(chǎn)業(yè)黨建“四鏈”等模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的組織引導(dǎo)。要規(guī)范落實(shí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、“雙議雙評(píng)”“四議兩公開(kāi)”等制度，大力推行“村（居）干部小微權(quán)力規(guī)范”，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織決策、資源資產(chǎn)資金管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)措施落實(shí)等情況的監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化升級(jí)，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要拓寬用人視野，堅(jiān)持程序和質(zhì)量并重，既看能力水平，也看道德作風(fēng)修為，確保把優(yōu)秀的黨員選拔到支部書(shū)記崗位，確保選出的支書(shū)既是堡壘，也是旗幟。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大專院校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人員中培養(yǎng)村級(jí)后備干部工作，建立村級(jí)后備干部庫(kù)。要加強(qiáng)政策扶持，建立健全創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，采取扶持鄉(xiāng)土能人發(fā)展壯大、動(dòng)員外出創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)社會(huì)資本合作發(fā)展等辦法，聚集各方面群眾致富帶頭人，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。要充分依托省列扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和辦法，千方百計(jì)增

加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的造血功能和自我發(fā)展能力。

三要堅(jiān)持以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全面的基層組織體系?；鶎咏M織是我們黨深深扎根基層、密切聯(lián)系群眾、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根系和觸角，是我們抓好黨建工作的基礎(chǔ)。要積極轉(zhuǎn)變思維理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件的新變化，適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作有效覆蓋。農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)范運(yùn)行產(chǎn)業(yè)型黨組織，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四鏈”模式，加快黨的組織向新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織延伸步伐。城市社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)筑共駐共建機(jī)制，加大在住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織力度，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，以基層黨建帶動(dòng)基層治理創(chuàng)新。非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織要深入開(kāi)展推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、行業(yè)組建、源頭組建黨組織的力度，規(guī)劃建設(shè)一批集教育培訓(xùn)、黨員活動(dòng)、工作指導(dǎo)等功能為一體的黨群活動(dòng)服務(wù)中心?？h非公企業(yè)和社會(huì)組織黨工委要切實(shí)履行牽頭抓總的職能作用，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)指導(dǎo)推動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到70%和96%以上，鞏固率均保持在95%以上。

四要堅(jiān)持以信息化為手段，提升基層黨建工作水平。隨著智能手機(jī)的普及和計(jì)算機(jī)技術(shù)在各行各業(yè)的不斷應(yīng)用，信息網(wǎng)絡(luò)資源得到了最大程度上的共享和傳播，給基層黨建增加了豐富的時(shí)代內(nèi)容，提出了新的挑戰(zhàn)。做好信息化背景下的基層黨建工作，不但要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持艱苦樸素的黨員隊(duì)伍作風(fēng)，更要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，創(chuàng)新基層黨建工作模式。要積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全面接入全國(guó)、全省、全市智慧黨建“云平臺(tái)”，積極開(kāi)發(fā)微課件、微動(dòng)漫、微視頻等“三微”優(yōu)質(zhì)教材，發(fā)揮好新媒體的宣傳教育和服務(wù)功能，把“鍵對(duì)鍵”與“面對(duì)面”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高基層黨建工作的感染力、吸引力、凝聚力和覆蓋面。要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)模式，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、微信等現(xiàn)代信息手段，探索建立“一委一號(hào)”（以黨委、黨工委為單位建立黨建微信公眾號(hào)）、“一支一群”（以支部為單位建立黨員微信群）黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立網(wǎng)上資料庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館和黨員信息庫(kù)，不斷豐富黨員教育模式。要善于運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，把支部建在網(wǎng)上、黨員連在線上，開(kāi)辟基層黨建新陣地，從而滿足不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)

黨員的個(gè)性化需求，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

五要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，凝聚黨建統(tǒng)領(lǐng)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康的宏偉目標(biāo)，必須有一支作風(fēng)過(guò)硬、能打勝仗的干部隊(duì)伍?？h委將始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)、“四重”原則和“七看七用”用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“四個(gè)一線”（精準(zhǔn)扶貧一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、服務(wù)群眾一線）和“五個(gè)一批”（選拔重用一批、后備培養(yǎng)一批、掛職鍛煉一批、輪崗交流一批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批）的干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔方式，選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、矛盾多發(fā)地區(qū)、艱苦工作崗位和基層一線，擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)受鍛煉，充分調(diào)動(dòng)干部想干事、敢干事、干成事的積極性，進(jìn)一步提振全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新思維，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，積極主動(dòng)到發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊發(fā)展較快地區(qū)考察學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野；要大力弘揚(yáng)“快、實(shí)、細(xì)、新、儉、嚴(yán)”的“六字”作風(fēng)，認(rèn)真解決精神狀態(tài)疲，創(chuàng)新能力弱，標(biāo)準(zhǔn)定位低，思路方法少，推動(dòng)落實(shí)慢，工作成效差等突出問(wèn)題；要深入開(kāi)展明察暗訪督查年活動(dòng)和“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，著力糾正履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假等問(wèn)題，促進(jìn)中央和省委、市縣委決策部署落實(shí)。要緊盯發(fā)展前沿，瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省先進(jìn)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，讓干部鼓足干勁“跑起來(lái)”，主動(dòng)作為“緊起來(lái)”，甩開(kāi)膀子“干起來(lái)”，用“繡花”功夫推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要建立爭(zhēng)創(chuàng)一流的督促機(jī)制，對(duì)中央和省市縣委的決策部署緊盯不放，特別是對(duì)放管服改革、重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，一抓到底，引導(dǎo)廣大干部狠抓落實(shí)，言必行、行必果，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)見(jiàn)效，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。

四、要在凝聚各方力量中增強(qiáng)推進(jìn)基層黨建工作的行動(dòng)自覺(jué)

黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)涉及基層黨建的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持全縣上下共同推進(jìn)、各級(jí)組織共同發(fā)力、全體黨員共同參與，以過(guò)硬作風(fēng)和務(wù)實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一要厘清責(zé)任、強(qiáng)化考核。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，在服務(wù)大局中提高政治站位，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，把更多心思、更多精力用在黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)上。要持續(xù)深化“三單兩制度”，充分履行黨組織的主體責(zé)任、黨組織書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)及班子成員的“一崗雙責(zé)”，規(guī)范落實(shí)定期談心談話、定期調(diào)度研究制度，對(duì)基層黨建工作不僅要親自上手抓好謀劃部署，研究解決重大問(wèn)題，還要直接上手抓好督促檢查，推動(dòng)基層黨建任務(wù)落實(shí)，真正做到既掛帥又出征。要建立“三考”排位機(jī)制，通過(guò)平時(shí)考核、年底督查觀摩考核、述職評(píng)議考核相結(jié)合的方式，強(qiáng)化考核的“指揮棒”作用。這里我也想給大家強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)那些重視黨建工作、履職盡責(zé)到位、評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀的，縣委將給予充分肯定，并作為選拔任用的重要依據(jù)；對(duì)那些思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少，甚至喊空口號(hào)、擺花架子、造“盆景”作秀的，要堅(jiān)決限期整改，情況嚴(yán)重的還要堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

二要統(tǒng)籌資源、加強(qiáng)保障。要進(jìn)一步加大政策、項(xiàng)目、資金向一線傾斜力度，建立健全以財(cái)政投入為主，黨費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)籌資等其他投入為補(bǔ)充的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h上將每年落實(shí)500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層黨建工作，各級(jí)黨組織都要想方設(shè)法，在支持基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措等方面，加大經(jīng)費(fèi)傾斜和投入力度，確?；鶎狱h建工

作正常開(kāi)展。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè)，突出功能布局，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化作用發(fā)揮，全力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)和村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所提升項(xiàng)目。要大力實(shí)施大學(xué)生村干部（村官）扶貧建功立業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展科技特派員精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理，確保真正到崗履責(zé)、發(fā)揮作用，不斷壯大基層黨建工作隊(duì)伍。要不斷完善黨員干部素質(zhì)能力提升制度，健全黨性教育、能力提升、實(shí)踐鍛煉“三位一體”的教育培訓(xùn)模式，加大基層黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)力度，不斷提升基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力。要進(jìn)一步健全離任村干部、老黨員、生活困難黨員生活補(bǔ)助和走訪慰問(wèn)制度，清理規(guī)范基層各類檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)等，為基層干部減負(fù)減壓，確?；鶎痈刹堪丫Ω嗟赜迷诜?wù)群眾上。

三要改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新方法?；鶎狱h建是慢工細(xì)活，是潛績(jī)、遠(yuǎn)績(jī)，不可能畢其功于一役，必須盯住不放、持續(xù)抓、深入抓，抓有所成、抓有所進(jìn)。要堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，按照市委提出的“四個(gè)走遍”的要求，目前，全縣還有26個(gè)行政村我沒(méi)有專題專門調(diào)研走訪過(guò)，我將在今年內(nèi)全部走完；軍平同志要走遍所有軟弱渙散基層黨組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要走遍自然村、精準(zhǔn)扶貧戶和居民小區(qū)、聯(lián)系困難戶，帶動(dòng)各級(jí)干部“走村不漏戶、戶

戶見(jiàn)干部”，切實(shí)做到重心下移，力量下沉。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，抓住鄉(xiāng)、村等不同層級(jí)，農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等不同類型，先進(jìn)、一般、后進(jìn)等不同層次黨組織的特點(diǎn)，明確抓黨建工作的責(zé)任和重點(diǎn)，差異化實(shí)行量化考核，使黨建工作真正由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，通過(guò)持續(xù)不斷的破難題、補(bǔ)短板，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，力求工作有新的突破。特別是對(duì)于每年全縣基層黨建述職評(píng)議會(huì)上點(diǎn)評(píng)指出的問(wèn)題，各黨委一把手都要親自上手，制定整改方案，集中力量突破，防止“年年提問(wèn)題，年年是問(wèn)題”。

四要培樹(shù)典型、爭(zhēng)先進(jìn)位。全縣各級(jí)黨組織要立足于爭(zhēng)創(chuàng)一流，深入實(shí)施黨建綜合示范工程，有效整合項(xiàng)目、信息、資金等方面資源，采取政策傾斜、項(xiàng)目幫扶、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各黨（工）委每年至少要培樹(shù)1個(gè)有特色、有效應(yīng)的黨建綜合示范點(diǎn)，力爭(zhēng)有1-2個(gè)典型入選全國(guó)、全省黨建綜合示范點(diǎn)。要深入挖掘提煉黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)的先進(jìn)典型、特色做法、成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳，引導(dǎo)廣大群眾看主流，看正面，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。要采取觀摩交流、考核評(píng)比、述職評(píng)議、打分排隊(duì)等

方式，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓基層黨建的工作熱情，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍和爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。

同志們，2018年是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大的開(kāi)局之年，加強(qiáng)基層黨建工作具有特殊而重要的意義。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。