第一篇:市委書(shū)記應(yīng)對(duì)金融危機(jī)講話稿摘要
大家的發(fā)言,有情況、有觀點(diǎn)、有分析、有建議,對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),快速作出科學(xué)決策,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)很有幫助。
我們要正視困難,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫感。當(dāng)前由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),正在沖擊著全球經(jīng)濟(jì),我國(guó)、我省、我市經(jīng)濟(jì)也都受到了不同程度的影響。如何面對(duì)金融危機(jī),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要任務(wù)。經(jīng)
濟(jì)發(fā)展要始終遵循應(yīng)有的規(guī)律,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律必將會(huì)受到懲罰。就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看,下一步可能會(huì)有更大的影響和沖擊,主要表現(xiàn)在重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮,企業(yè)效益明顯下滑,投資者的信心有所下降,重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難度已經(jīng)顯現(xiàn)。這些沖擊和影響有企業(yè)自身管理的原因,更重要的是與全球金融危機(jī)的沖擊和影響密切相關(guān)。我們要面對(duì)危機(jī),正視困難,增強(qiáng)憂患意識(shí),趨利避害,積極應(yīng)對(duì)。
要迎接挑戰(zhàn),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)新的轉(zhuǎn)機(jī)。任何一次危機(jī)都必然帶來(lái)新的商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出低谷,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市在結(jié)束了10年工業(yè)虧損歷史,結(jié)束了10年財(cái)政低迷歷史,結(jié)束了10年沒(méi)有大項(xiàng)目支撐歷史的基礎(chǔ)上,今年全市經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。市委、市政府年初提出的“一個(gè)鞏固、兩個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到10月末,全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上,全口徑財(cái)政收入增幅33.7%,固定資產(chǎn)投資增幅51.8%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%,工業(yè)增加值增幅22.9%,利潤(rùn)增幅44.2%。全市地方級(jí)財(cái)政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位,為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是企業(yè)體制、機(jī)制的適應(yīng)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)改制后,機(jī)制的靈活、體制的創(chuàng)新,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了有力保障,為應(yīng)對(duì)今天的金融危機(jī)提供了得天獨(dú)厚的條件。三是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出。我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全,在金融危機(jī)面前,風(fēng)險(xiǎn)和沖擊大大分散,受到的影響相對(duì)較小。四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭仍然良好。在這場(chǎng)金融危機(jī)面前,很多企業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。可喜的是**的骨干企業(yè)仍然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和良好的發(fā)展前景。在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負(fù)荷生產(chǎn),市場(chǎng)前景看好。其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊,但下一步發(fā)展的機(jī)遇大干挑戰(zhàn),將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善,金融部門對(duì)地方發(fā)展的支持力度越來(lái)越大。六是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策,為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。中央實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動(dòng)內(nèi)需的10項(xiàng)措施,對(duì)于像**這樣的投資拉動(dòng)型城市來(lái)說(shuō)是個(gè)重大機(jī)遇,為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。七是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的速度加快,為我市承接項(xiàng)目提供了良好機(jī)遇。這些都是我們尋求新的發(fā)展機(jī)遇不可多得的有利條件,只要我們堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展就大有希望,就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破。
要積極應(yīng)對(duì),蓄勢(shì)待發(fā),繼續(xù)推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。盡管世界金融危機(jī)帶來(lái)了較大的影響和沖擊,但發(fā)展仍是世界的主旋律。在危機(jī)面前,我們要采取切實(shí)可行的措施,積極謀劃發(fā)展對(duì)策,在金融危機(jī)中始終立于不敗之地,最終實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。一要堅(jiān)定信心,謀劃新的發(fā)展。面對(duì)困難,我們一定要堅(jiān)定信心?!靶判谋赛S金還珍貴”,在任何一次危機(jī)和困難面前,強(qiáng)者將脫穎而出,尋求新的發(fā)展;弱者將退出發(fā)展的舞臺(tái)。在危機(jī)考驗(yàn)面前,要敢于挑戰(zhàn),迎難而上,謀劃發(fā)展,抓往有利時(shí)機(jī),全面推進(jìn)**振興和人民富裕。二要加大投入,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇,加大投入力度,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。要爭(zhēng)取國(guó)家的支持,爭(zhēng)取金融部門的支持,調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要研究好大項(xiàng)目,各縣(市)區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū),要堅(jiān)持工業(yè)立市和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快擴(kuò)容、擴(kuò)張,把項(xiàng)目謀劃好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。三要調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前,**的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品還不適應(yīng)市場(chǎng)的需求,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。四要加強(qiáng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新挖潛,節(jié)能減排,靠加強(qiáng)管理來(lái)降低成本、提高效益、爭(zhēng)取市場(chǎng)。五要搞好服務(wù),支持企業(yè)發(fā)展。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各相關(guān)部門都要支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè),共同應(yīng)對(duì)危機(jī),共同迎接挑戰(zhàn),共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要以大局為重,以**發(fā)展為己任,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感關(guān)心和支持企業(yè)的發(fā)展。六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,調(diào)查研究,掌握實(shí)情,幫助企業(yè)排憂解難。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)工作的調(diào)度、監(jiān)督和指導(dǎo),把主要精力用在應(yīng)對(duì)危機(jī)上,把人力、財(cái)力用在迎接挑戰(zhàn)上,以實(shí)際行動(dòng)帶瓴全市人民度過(guò)難關(guān)、加快發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)**振興和人民富裕做
第二篇:市委書(shū)記關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的調(diào)研文章
積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的探索與實(shí)踐
**市面對(duì)這次全球金融危機(jī),一邊應(yīng)對(duì)一邊總結(jié),深刻剖析遭受沖擊和損失的癥結(jié)所在,敏銳把握危機(jī)中的潛在機(jī)遇,不斷完善應(yīng)對(duì)思路和措施,取得了積極效果,并為今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。
一、金融危機(jī)對(duì)**的影響及分析
在這次金融危機(jī)中,**的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——鋼鐵產(chǎn)業(yè)最先受到?jīng)_擊。
去年上半年,鋼材價(jià)格基本穩(wěn)定在高位運(yùn)行,但8月下旬后形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,短短一個(gè)月內(nèi),鋼材、釩、鈦、鐵精礦等產(chǎn)品價(jià)格跌幅過(guò)半,且基本有價(jià)無(wú)市。在這股“降價(jià)潮”影響下,全市企業(yè)紛紛停產(chǎn)、減產(chǎn),**釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)一度僅有10%企業(yè)正常生產(chǎn);企業(yè)普遍由盈利轉(zhuǎn)為虧損,攀鋼新鋼釩公司僅10月份就虧損上億元;大量意向項(xiàng)目難以簽約落地,已簽約項(xiàng)目推遲實(shí)施,在建項(xiàng)目進(jìn)度放緩,竣工項(xiàng)目暫緩?fù)懂a(chǎn)。一系列連鎖反應(yīng),對(duì)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了激烈震蕩,導(dǎo)致全市工業(yè)增速在8月達(dá)到24.7%以后,從9月開(kāi)始連續(xù)下滑,直至到11月的16.1%。我們分析,**經(jīng)濟(jì)之所以在金融危機(jī)中遭受巨大損失,主要由于三個(gè)方面的原因:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,鋼鐵行業(yè)低迷對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響十分突出
**是以資源立市的新興工業(yè)城市,經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展,工業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)70%。其中,鋼鐵、釩鈦、能源、化工四大支柱產(chǎn)業(yè),占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上,鋼鐵產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市的50%以上。這些產(chǎn)業(yè)均屬資源性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),集中在產(chǎn)業(yè)上游,多與鋼鐵行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)。因此,鋼鐵市場(chǎng)的變化,對(duì)**經(jīng)濟(jì)具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。
(二)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,尚未形成強(qiáng)有力的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力
近年來(lái),**的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)上到一個(gè)新的臺(tái)階,人均gdp已超過(guò)5500美元,正在進(jìn)入依靠釩鈦產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè),突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期;進(jìn)入依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期;進(jìn)入依靠縣區(qū)經(jīng)濟(jì)激活全局經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)地方帶動(dòng)能力的關(guān)鍵時(shí)期。但總的來(lái)看,主要工業(yè)產(chǎn)品仍集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端,向下游和高端的延伸才剛剛起步;相當(dāng)一部分企業(yè)剛剛進(jìn)入科技含量和附加值較高的領(lǐng)域,還沒(méi)有真正形成有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。處在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng),還難以抗御金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊。
(三)地震災(zāi)害與金融危機(jī)形成疊加效應(yīng),增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難程度
**“8?30”地震,導(dǎo)致全市70%以上企業(yè)受損,大量企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn),39個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全部停工。恰值此時(shí),來(lái)勢(shì)洶洶的金融危機(jī)又席卷而來(lái),企業(yè)一方面需要資金恢復(fù)重建,一方面卻面臨產(chǎn)品滯銷、資金無(wú)法回籠、融資難度加大的困境,一些企業(yè)好不容易恢復(fù)生產(chǎn),又面臨市場(chǎng)銷售難、庫(kù)存積壓的尷尬境地;一些技術(shù)含量高、附加值高的項(xiàng)目,剛好建成投產(chǎn)就陷入虧損的被動(dòng)局面。地震災(zāi)害和金融危機(jī)的雙重影響,使**經(jīng)濟(jì)腹背受壓、遭受重創(chuàng)。
二、以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
金融危機(jī)對(duì)**的影響和沖擊顯露之后,全市沉著應(yīng)對(duì),積極采取措施,化解發(fā)展難題,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全省率先實(shí)現(xiàn)止滑回升,從11月的16.1%回升到12月的18%,完成了年初確定的增速18%的目標(biāo),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值427.6億元,增長(zhǎng)14.5%,穩(wěn)住了陣腳,增強(qiáng)了發(fā)展信心。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的初步實(shí)踐中,我們感到以下幾個(gè)方面十分關(guān)鍵和重要。
(一)準(zhǔn)確把握時(shí)局,增強(qiáng)信心勇氣。應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心是關(guān)鍵。國(guó)家和省里采取的一系列積極措施正在發(fā)揮效應(yīng),我們對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的調(diào)控政策充滿信心,對(duì)省委、省政府的決策部署充滿信心,對(duì)**的發(fā)展前景充滿信心。**具有改革開(kāi)放以來(lái)積累的發(fā)展基礎(chǔ),具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁充足,只要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本面,把握發(fā)展的大方向,抓住主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力破解項(xiàng)目、資金等瓶頸問(wèn)題,就能化解發(fā)展難題。在這樣的形勢(shì)下,我們提出了“兩個(gè)決不”的應(yīng)對(duì)要求,即堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”,決不能因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化打亂工作部署;全力以赴完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任務(wù),決不能因?yàn)楫?dāng)前的困難降低工作標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了全市上下直面挑戰(zhàn)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)的勇氣,堅(jiān)定了全市上下共渡時(shí)艱、戰(zhàn)勝困難的信心。
(二)尋找危中之機(jī),爭(zhēng)分奪秒發(fā)展。金融危機(jī)不以人的意志為轉(zhuǎn)移,但危機(jī)應(yīng)對(duì)好了可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,機(jī)遇抓不住反而會(huì)加重危機(jī),必須從變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)對(duì)政策和形勢(shì)的分析研究,我們看到了國(guó)家宏觀政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的重大契機(jī),看到了國(guó)家和省上擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)我市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁拉動(dòng)的重要機(jī)遇;看到了建設(shè)和生產(chǎn)成本大幅下降對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有利條件;看到了各方面對(duì)地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的政策支持。為此,我們確定了“抓住擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建兩大機(jī)遇,大力實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”,全力以赴擴(kuò)大投資規(guī)模,爭(zhēng)分奪秒加快恢復(fù)重建,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的工作思路,爭(zhēng)取以最快的速度止滑回升,盡最大的努力加快發(fā)展。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),弘揚(yáng)實(shí)干精神。如何應(yīng)對(duì)危機(jī)實(shí)現(xiàn)止滑回升、爬坡上行,是對(duì)干部駕馭復(fù)雜局面的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),對(duì)干部精神狀態(tài)、工作水平的更高要求。只有增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),以良好的精神狀態(tài)和實(shí)干的工作姿態(tài)投入工作,攻堅(jiān)破難,奮力
拼搏,才能奪取最后的勝利。我們要求全市廣大干部要本著對(duì)**歷史和全市人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全身心地投入到應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略重點(diǎn)的各項(xiàng)工作中,帶頭抓項(xiàng)目、帶頭抓招商、帶頭抓落實(shí),靠前指揮、靠前協(xié)調(diào)、靠前推動(dòng),真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上,把精力集中到工作落實(shí)上,以實(shí)干興攀,以實(shí)干富民。
(四)樹(shù)立大局觀念,全面統(tǒng)籌發(fā)展。金融危機(jī)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)是全球性的,所有地區(qū)、部門和企業(yè)都無(wú)法回避。金融危機(jī)的影響已經(jīng)傳導(dǎo)到社會(huì)的方方面面,甚至成為影響企業(yè)職工隊(duì)伍、社會(huì)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。工作中,必須增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念,從整體上通盤考慮應(yīng)對(duì)問(wèn)題,把困難估計(jì)得充分一些,把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加大對(duì)弱勢(shì)群體和困難群眾的幫扶救助力度,改善城鄉(xiāng)群眾的生活水平,營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
三、以強(qiáng)有力的舉措積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
(一)實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
千方百計(jì)擴(kuò)大投資。把2009年確定為“投資拉動(dòng)年”,突出抓好總投資為1490億元的100個(gè)重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)2009年投資增長(zhǎng)50%以上,達(dá)到300億元。圍繞“抓項(xiàng)目、抓進(jìn)度、抓籌資”,實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制,推動(dòng)前期項(xiàng)目加快開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè),在建項(xiàng)目加快竣工,竣工項(xiàng)目加快投產(chǎn),在全力支持攀鋼做大做強(qiáng)的同時(shí),鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與釩鈦資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)抓好攀鋼新3號(hào)焦?fàn)t、攀鋼1.5萬(wàn)噸海綿鈦、恒鼎200萬(wàn)噸釩鈦磁鐵礦綜合利用、東方鈦業(yè)4萬(wàn)噸鈦白粉、攀航鈦業(yè)2000噸鈦錠等一批關(guān)系**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
加快推進(jìn)城市建設(shè)。抓住擴(kuò)大投資的機(jī)遇,加快彌補(bǔ)在基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)出大通道建設(shè)上的歷史欠賬。按照打造區(qū)域性中心城市和建成百萬(wàn)人口大城市要求,加快區(qū)域性交通樞紐建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)成昆鐵路復(fù)線和麗江—**高速公路,明年開(kāi)工建設(shè)麗江—**—昭通鐵路、**—宜賓沿江高速公路,即“兩鐵、兩高”建設(shè)工程;加快推進(jìn)城市新區(qū)拓展,以及城市交通主干線及環(huán)線、重點(diǎn)橋梁等建設(shè)。
加快災(zāi)后恢復(fù)重建。按照“加快恢復(fù)重建步伐,提前完成恢復(fù)重建任務(wù)”的要求,力爭(zhēng)用1年左右時(shí)間完成學(xué)校、醫(yī)院等重要公共服務(wù)設(shè)施的維修重建,用1年半左右時(shí)間完成交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施的維修重建,提前1年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。
(二)全力支持企業(yè)渡難關(guān),力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
主動(dòng)采取幫扶措施。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,保企業(yè)就是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。把支持企業(yè)渡難關(guān)作為當(dāng)務(wù)之急,千方百計(jì)幫助企業(yè)生存下來(lái),挺過(guò)危機(jī),謀求更大發(fā)展。在落實(shí)好去年11月實(shí)施減免稅收、貸款貼息、財(cái)政扶持、優(yōu)化服務(wù)等9大扶持措施的基礎(chǔ)上,對(duì)60戶重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)采取一企一策幫扶辦法,全力幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)大產(chǎn)能。進(jìn)一步建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保體系,組織開(kāi)展好“銀企對(duì)接月活動(dòng)”,切實(shí)解決企業(yè)融資難、中小企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題。積極培育有條件的企業(yè)上市,力爭(zhēng)明年內(nèi)1至2戶企業(yè)上市。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)。堅(jiān)持每周開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì),加強(qiáng)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè),健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)利用優(yōu)惠電價(jià)加大生產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)資源的合理配置,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的綜合調(diào)控,確保骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的生產(chǎn)能力得到充分發(fā)揮。支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,形成相互支撐、互惠互補(bǔ)、共同發(fā)展的合作格局。推動(dòng)同行業(yè)企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合起來(lái)從上游采購(gòu)、中間生產(chǎn)、后期銷售等環(huán)節(jié)掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán),促進(jìn)資源配置合理化和生產(chǎn)效益最大化,共同抵御和分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)省政府促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的16條意見(jiàn)、實(shí)施工業(yè)首季止滑回升的12條措施,以及國(guó)家最近針對(duì)企業(yè)出臺(tái)的“五緩、四減、三補(bǔ)、兩協(xié)商”政策,用足、用活、用夠這些政策,著力放大財(cái)政資金引導(dǎo)和促進(jìn)發(fā)展的作用。初步統(tǒng)計(jì)全市企業(yè)將緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等10.3億元,同時(shí)通過(guò)降低費(fèi)率為企業(yè)減負(fù)1.7億元。
(三)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
推進(jìn)資源綜合利用。圍繞“打造中國(guó)釩鈦之都,建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo),加大釩鈦資源開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)鋼鐵經(jīng)濟(jì)向釩鈦經(jīng)濟(jì)跨越,在過(guò)去形成的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)兩年內(nèi),釩資源綜合利用率由47%提高到55%以上,釩產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到50億元以上;鈦資源綜合利用率由15%提高到20%以上,鈦產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到100億元以上,加快壯大釩鈦產(chǎn)業(yè)集群。積極研究從釩鈦磁鐵礦中提取伴生的鈷、鉻、鎳、鎵、鈧等稀有貴重資源,積極推進(jìn)生物資源、太陽(yáng)能資源的開(kāi)發(fā)利用,大力培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次延伸。針對(duì)金融危機(jī)中暴露出來(lái)的工業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整、產(chǎn)業(yè)亟需升級(jí)問(wèn)題,堅(jiān)持“存量調(diào)結(jié)構(gòu),增量調(diào)方向”的思路,加大科技創(chuàng)新力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端延伸。創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式,加快淘汰落后產(chǎn)能,著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極培育大企業(yè)、大集團(tuán),力爭(zhēng)2009年攀鋼銷售收入超過(guò)550億元,鋼城集團(tuán)銷售收入超過(guò)100億元。
推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)。我市有省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè),入園企業(yè)達(dá)到231戶,投資超過(guò)120億元。下一步,將依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化工業(yè)布局、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,努力把各類園區(qū)打造成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口、招商引資的載體、技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基地,加快推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快形成布局合理、管理規(guī)范、功能完善、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的局面。兩年內(nèi)把釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為以釩鈦產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“百億園區(qū)”,各縣區(qū)分別建成銷售收入達(dá)到50億元的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
隨著中央和省委出臺(tái)的一攬子擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施發(fā)揮效應(yīng),以及我市實(shí)施投資拉動(dòng)、幫助企業(yè)渡難關(guān)等政策措施開(kāi)始見(jiàn)到效果,全市經(jīng)濟(jì)在去年11月下滑觸底的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)止滑回升,開(kāi)始向“回暖”好轉(zhuǎn)。全市企業(yè)開(kāi)工率逐步提高,用電量開(kāi)始恢復(fù),企業(yè)產(chǎn)品銷售量開(kāi)始增大,積壓庫(kù)存大量減少,一些工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格止跌回升。市委、市政府正按照既定的應(yīng)對(duì)策略和工作目標(biāo),從各個(gè)方面加緊努力,加大投資力度,加快發(fā)展步伐,全力以赴確保一季度“開(kāi)門紅”,確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
第三篇:領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的講話稿
精選范文:領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的講話稿(共2篇)同志們:
當(dāng)前由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),正在沖擊著全球經(jīng)濟(jì),我國(guó)、我省、我市經(jīng)濟(jì)也都受到了不同程度的影響。如何面對(duì)金融危機(jī),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終遵循應(yīng)有的規(guī)律,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律必將會(huì)受到懲罰。就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看,下一步可能會(huì)有更大的影響和沖擊,主要表現(xiàn)在重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮,企業(yè)效益明顯下滑,投資者的信心有所下降,重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難度已經(jīng)顯現(xiàn)。這些沖擊和影響有企業(yè)自身管理的原因,更重要的是與全球金融危機(jī)的沖擊和影響密切相關(guān)。我們要面對(duì)危機(jī),正視困難,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí),趨利避害,積極應(yīng)對(duì)。
要迎接挑戰(zhàn),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的轉(zhuǎn)機(jī)。任何一次危機(jī)都必然帶來(lái)新的商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出低谷,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市在結(jié)束了10年工業(yè)虧損歷史,結(jié)束了10年財(cái)政低迷歷史,結(jié)束了10年沒(méi)有大項(xiàng)目支撐歷史的基礎(chǔ)上,今年全市經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。市委、市政府年初提出的“一個(gè)鞏固、兩個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到10月末,全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上,全口徑財(cái)政收入增幅33.7%,固定資產(chǎn)投資增
幅51.8%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%,工業(yè)增加值增幅22.9%,利潤(rùn)增幅44.2%。全市地方級(jí)財(cái)政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位,為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是企業(yè)體制、機(jī)制的適應(yīng)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)改制后,機(jī)制的靈活、體制的創(chuàng)新,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了有力保障,為應(yīng)對(duì)今天的金融危機(jī)提供了得天獨(dú)厚的條件。三是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出。我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全,在金融危機(jī)面前,風(fēng)險(xiǎn)和沖擊大大分散,受到的影響相對(duì)較小。四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭仍然良好。在這場(chǎng)金融危機(jī)面前,很多企業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)??上驳氖?*的骨干企業(yè)仍然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和良好的發(fā)展前景。在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負(fù)荷生產(chǎn),市場(chǎng)前景看好。其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊,但下一步發(fā)展的機(jī)遇大干挑戰(zhàn),將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善,金融部門對(duì)地方發(fā)展的支持力度越來(lái)越大。六是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策,為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。中央實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動(dòng)內(nèi)需的10項(xiàng)措施,對(duì)于像**這樣的投資拉動(dòng)型城市來(lái)說(shuō)是個(gè)重大機(jī)遇,為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。七是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的速度加快,為我市承接項(xiàng)目提供了良好機(jī)遇。這些都是我們尋求新的發(fā)展機(jī)遇不可多得的有利條件,只要我們堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展就大有希望,就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破。
要積極應(yīng)對(duì),蓄勢(shì)待發(fā),繼續(xù)推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。盡管世界金融危機(jī)帶來(lái)了較大的影響和沖擊,但發(fā)展仍是世界的主旋律。在危機(jī)面前,我們要采取切實(shí)可行的措施,積極謀劃發(fā)展對(duì)策,在金融危機(jī)中始終立于不敗之地,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。一要堅(jiān)定信心,謀劃新的發(fā)展。面對(duì)困難,我們一定要堅(jiān)定信心。“信心比黃金還珍貴”,在任何一次危機(jī)和困難面前,強(qiáng)者將脫穎而出,尋求新的發(fā)展;弱者將退出發(fā)展的舞臺(tái)。在危機(jī)考驗(yàn)面前,要敢于挑戰(zhàn),迎難而上,謀劃發(fā)展,抓往有利時(shí)機(jī),全面推進(jìn)**振興和人民富裕。二要加大投入,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇,加大投入力度,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。要爭(zhēng)取國(guó)家的支持,爭(zhēng)取金融部門的支持,調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要研究好大項(xiàng)目,各縣(市)區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū),要堅(jiān)持工業(yè)立市和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快擴(kuò)容、擴(kuò)張,把項(xiàng)目謀劃好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。三要調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前,**的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品還不適應(yīng)市場(chǎng)的需求,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。四要加強(qiáng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新挖潛,節(jié)能減排,靠加強(qiáng)管理來(lái)降低成本、提高效益、爭(zhēng)取市場(chǎng)。五要搞好服務(wù),支持企業(yè)發(fā)展。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各相關(guān)部門都要支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè),共同應(yīng)對(duì)危機(jī),共同迎接挑戰(zhàn),共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要以大局為重,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感關(guān)心和支持企業(yè)的發(fā)展。六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,調(diào)查研究,掌握實(shí)情,幫助企業(yè)排憂解難。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)工作的調(diào)度、監(jiān)督和指導(dǎo),把主要精力用在應(yīng)對(duì)危機(jī)上,把人力、財(cái)力用在迎接挑戰(zhàn)上,以實(shí)際行動(dòng)帶瓴全市人民度過(guò)難關(guān)、加快發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)民族振興和人民富裕做出不懈努力。
[領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的講話稿(共2篇)]篇一:領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的講話稿
領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的講話稿
同志們:
當(dāng)前由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),正在沖擊著全球經(jīng)濟(jì),我國(guó)、我省、我市經(jīng)濟(jì)也都受到了不同程度的影響。如何面對(duì)金融危機(jī),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終遵循應(yīng)有的規(guī)律,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律必將會(huì)受到懲罰。就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看,下一步可能會(huì)有更大的影響和沖擊,主要表現(xiàn)在重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮,企業(yè)效益明顯下滑,投資者的信心有所下降,重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難度已經(jīng)顯現(xiàn)。這些沖擊和影響有企業(yè)自身管理的原因,更重要的是與全球金融危機(jī)的沖擊和影響密切相關(guān)。我們要面對(duì)危機(jī),正視困難,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí),趨利避害,積極應(yīng)對(duì)。
要迎接挑戰(zhàn),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的轉(zhuǎn)機(jī)。任何一次危機(jī)都必然帶來(lái)新的商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出低谷,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市在結(jié)束了10年工業(yè)虧損歷史,結(jié)束了10年財(cái)政低迷歷史,結(jié)束了10年沒(méi)有大項(xiàng)目支撐歷史的基礎(chǔ)上,今年全市經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。市委、市政府年初提出的“一個(gè)鞏固、兩個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到10月末,全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上,全口徑財(cái)政收入增幅
33.7%,固定資產(chǎn)投資增 幅51.8%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%,工業(yè)增加值增幅22.9%,利潤(rùn)增幅44.2%。全市地方級(jí)財(cái)政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位,為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是企業(yè)體制、機(jī)制的適應(yīng)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)改制后,機(jī)制的靈活、體制的創(chuàng)新,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了有力保障,為應(yīng)對(duì)今天的金融危機(jī)提供了得天獨(dú)厚的條件。三是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出。我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全,在金融危機(jī)面前,風(fēng)險(xiǎn)和沖擊大大分散,受到的影響相對(duì)較小。四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭仍然良好。在這場(chǎng)金融危機(jī)面前,很多企業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。可喜的是**的骨干企業(yè)仍然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和良好的發(fā)展前景。在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負(fù)荷生產(chǎn),市場(chǎng)前景看好。
其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊,但下一步發(fā)展的機(jī)遇大干挑戰(zhàn),將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善,金融部門對(duì)地方發(fā)展的支持力度越來(lái)越大。六是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策,為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。中央實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動(dòng)內(nèi)需的10項(xiàng)措施,對(duì)于像**這樣的投資拉動(dòng)型城市來(lái)說(shuō)是個(gè)重大機(jī)遇,為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。七是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的速度加快,為我市承接項(xiàng)目提供了良好機(jī)遇。這些都是我們尋求新的發(fā)展機(jī)遇不可多得的有利條件,只要我們堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展就大有希望,就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破。
要積極應(yīng)對(duì),蓄勢(shì)待發(fā),繼續(xù)推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。盡管世界金融危機(jī)帶來(lái)了較大的影響和沖擊,但發(fā)展仍是世界的主旋律。在危機(jī)面前,我們要采取切實(shí)可行的措施,積極謀劃發(fā)展對(duì)策,在金融危機(jī)中始終立于不敗之地,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。一要堅(jiān)定信心,謀劃新的發(fā)展。面對(duì)困難,我們一定要堅(jiān)定信心。“信心比黃金還珍貴”,在任何一次危機(jī)和困難面前,強(qiáng)者將脫穎而出,尋求新的發(fā)展;弱者將退出發(fā)展的舞臺(tái)。在危機(jī)考驗(yàn)面前,要敢于挑戰(zhàn),迎難而上,謀劃發(fā)展,抓往有利時(shí)機(jī),全面推進(jìn)**振興和人民富裕。二要加大投入,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇,加大投入力度,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。要爭(zhēng)取國(guó)家的支持,爭(zhēng)取金融部門的支持,調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要研究好大項(xiàng)目,各縣(市)區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū),要堅(jiān)持工業(yè)立市和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快擴(kuò)容、擴(kuò)張,把項(xiàng)目謀劃好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。三要調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前,**的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品還不適應(yīng)市場(chǎng)的需求,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。四要加強(qiáng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新挖潛,節(jié)能減排,靠加強(qiáng)管理來(lái)降低成本、提高效益、爭(zhēng)取市場(chǎng)。五要搞好服務(wù),支持企業(yè)發(fā)展。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各相關(guān)部門都要支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè),共同應(yīng)對(duì)危機(jī),共同迎接挑戰(zhàn),共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要以大局為重,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感關(guān)心和支持企業(yè)的發(fā)展。六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,調(diào)查研究,掌握實(shí)情,幫助企業(yè)排憂解
[領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的講話稿(共2篇)] 難。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)工作的調(diào)度、監(jiān)督和指導(dǎo),把主要精力用在應(yīng)對(duì)危機(jī)上,把人力、財(cái)力用在迎接挑戰(zhàn)上,以實(shí)際行動(dòng)帶瓴全市人民度過(guò)難關(guān)、加快發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)民族振興和人民富裕做出不懈努力。
篇二:領(lǐng)導(dǎo)講話開(kāi)場(chǎng)套話
在
胡錦濤在2008年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講(2008年11月21日,秘魯利馬)
尊敬的主席先生,女士們,先生們,朋友們:
今天,很高興同各位工商領(lǐng)導(dǎo)人再次相會(huì),就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和中國(guó)發(fā)展問(wèn)題同大家交換看法。
2008年對(duì)于中國(guó)是極不平凡的一年。中國(guó)人民成功抗擊了嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害,成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和人民,向?yàn)槲覀兛箵籼卮笞匀粸?zāi)害和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)提供支持和幫助的各國(guó)各地區(qū)工商界朋友們,表示誠(chéng)摯的謝意!
mr.chairman, dear friends, ladies and gentlemen, assistance given to us in our fight against the severe natural disasters and in hosting the olympic and paralympic games.在博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)(boao forum for asia annual conference 2009)開(kāi)幕式上的演講 溫家寶(2009年4月18日)尊敬的各位來(lái)賓,女士們,先生們,朋友們:
很高興參加博鰲亞洲論壇2009年年會(huì)。首先,我謹(jǐn)代表中國(guó)政府對(duì)年會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!對(duì)各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯的歡迎!本屆年會(huì)把“經(jīng)濟(jì)危機(jī)與亞洲:挑戰(zhàn)和展望”作為主題,對(duì)于凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心、深化合作、戰(zhàn)勝危機(jī),具有十分重要的意義。我衷心祝愿本屆年會(huì)取得圓滿成功!distinguished guests, dear friends, ladies and gentlemen,ladies and gentlemen, it is a great pleasure to attend the global think-tank summit organized by the china center for international economic exchanges(cciee).i would like to take this opportunity to discuss issues related to the global financial crisis, possible post-crisis scenarios for international economic adjustments and policy responses by national governments.在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人
到高等學(xué)府,我的心里總是充滿敬意。這種心情是由于我對(duì)知識(shí)、對(duì)老師、對(duì)學(xué)校的尊敬。所以,我方才深深地給校長(zhǎng)、給老師們鞠個(gè)躬,那不是禮節(jié),而是一個(gè)學(xué)生對(duì)待校長(zhǎng)和老師應(yīng)盡的禮貌。
來(lái)到向往已久的劍橋大學(xué),非常高興。劍橋舉世聞名,培養(yǎng)出牛頓、達(dá)爾文、培根等許多杰出的科學(xué)家、思想家,為人類文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。今年是劍橋建校800周年,我謹(jǐn)致以熱烈祝賀!首先,我向劍橋大學(xué)贈(zèng)送“中華數(shù)字書(shū)苑”,其中收錄了中國(guó)出版的20萬(wàn)種電子圖書(shū),涉及中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等各個(gè)領(lǐng)域,大家可以從中更多地了解中國(guó)。
這是我
我今天準(zhǔn)備這樣,先做一個(gè)開(kāi)場(chǎng)白,我真正希望做的是回答在座的問(wèn)題,不但回答在座的學(xué)生問(wèn)題,同時(shí)還可以從網(wǎng)上得到一些問(wèn)題,由在座的一些學(xué)生和洪博培大使代為提問(wèn)。很抱歉,我的中文遠(yuǎn)不如你們的英文,所以我期待和你們的對(duì)話。
這是我首次訪問(wèn)中國(guó),我看到你們博大的國(guó)家,感到很興奮。在上海這里,我們看到了矚目的增長(zhǎng),高聳的塔樓,繁忙的街道,還有企業(yè)家的精神。這些都是中國(guó)步入21世紀(jì)的跡象,讓我感到贊嘆。同時(shí)我也急切的要看到向我們展現(xiàn)中國(guó)古老的古跡,明天和后天我要到北京去看雄偉壯麗的故宮和令人嘆為觀止的長(zhǎng)城,這個(gè)國(guó)度既有豐富的歷史,又有對(duì)未來(lái)憧憬的信念。
第四篇:領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的講話稿
同志們:
當(dāng)前由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),正在沖擊著全球經(jīng)濟(jì),我國(guó)、我省、我市經(jīng)濟(jì)也都受到了不同程度的影響。如何面對(duì)金融危機(jī),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終遵循應(yīng)有的規(guī)律,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律必將會(huì)受到懲罰。就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看,下一步可能會(huì)有更大的影響和沖擊,主要表現(xiàn)在重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮,企業(yè)效益明顯下滑,投資者的信心有所下降,重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難度已經(jīng)顯現(xiàn)。這些沖擊和影響有企業(yè)自身管理的原因,更重要的是與全球金融危機(jī)的沖擊和影響密切相關(guān)。我們要面對(duì)危機(jī),正視困難,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí),趨利避害,積極應(yīng)對(duì)。
要迎接挑戰(zhàn),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的轉(zhuǎn)機(jī)。任何一次危機(jī)都必然帶來(lái)新的商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出低谷,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市在結(jié)束了10年工業(yè)虧損歷史,結(jié)束了10年財(cái)政低迷歷史,結(jié)束了10年沒(méi)有大項(xiàng)目支撐歷史的基礎(chǔ)上,今年全市經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。市委、市政府年初提出的“一個(gè)鞏固、兩個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到10月末,全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上,全口徑財(cái)政收入增幅33.7%,固定資產(chǎn)投資增幅51.8%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%,工業(yè)增加值增幅22.9%,利潤(rùn)增幅44.2%。全市地方級(jí)財(cái)政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位,為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是企業(yè)體制、機(jī)制的適應(yīng)力明顯增強(qiáng)。企業(yè)改制后,機(jī)制的靈活、體制的創(chuàng)新,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了有力保障,為應(yīng)對(duì)今天的金融危機(jī)提供了得天獨(dú)厚的條件。三是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出。我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門類全,在金融危機(jī)面前,風(fēng)險(xiǎn)和沖擊大大分散,受到的影響相對(duì)較小。四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭仍然良好。在這場(chǎng)金融危機(jī)面前,很多企業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。可喜的是**的骨干企業(yè)仍然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和良好的發(fā)展前景。在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負(fù)荷生產(chǎn),市場(chǎng)前景看好。其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊,但下一步發(fā)展的機(jī)遇大干挑戰(zhàn),將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善,金融部門對(duì)地方發(fā)展的支持力度越來(lái)越大。六是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策,為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。中央實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動(dòng)內(nèi)需的10項(xiàng)措施,對(duì)于像**這樣的投資拉動(dòng)型城市來(lái)說(shuō)是個(gè)重大機(jī)遇,為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。七是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的速度加快,為我市承接項(xiàng)目提供了良好機(jī)遇。這些都是我們尋求新的發(fā)展機(jī)遇不可多得的有利條件,只要我們堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展就大有希望,就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破。
要積極應(yīng)對(duì),蓄勢(shì)待發(fā),繼續(xù)推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。盡管世界金融危機(jī)帶來(lái)了較大的影響和沖擊,但發(fā)展仍是世界的主旋律。在危機(jī)面前,我們要采取切實(shí)可行的措施,積極謀劃發(fā)展對(duì)策,在金融危機(jī)中始終立于不敗之地,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。一要堅(jiān)定信心,謀劃新的發(fā)展。面對(duì)困難,我們一定要堅(jiān)定信心?!靶判谋赛S金還珍貴”,在任何一次危機(jī)和困難面前,強(qiáng)者將脫穎而出,尋求新的發(fā)展;弱者將退出發(fā)展的舞臺(tái)。在危機(jī)考驗(yàn)面前,要敢于挑戰(zhàn),迎難而上,謀劃發(fā)展,抓往有利時(shí)機(jī),全面推進(jìn)**振興和人民富裕。二要加大投入,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策機(jī)遇,加大投入力度,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。要爭(zhēng)取國(guó)家的支持,爭(zhēng)取金融部門的支持,調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要研究好大項(xiàng)目,各縣(市)區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū),要堅(jiān)持工業(yè)立市和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快擴(kuò)容、擴(kuò)張,把項(xiàng)目謀劃好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。三要調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前,**的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品還不適應(yīng)市場(chǎng)的需求,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。四要加強(qiáng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新挖潛,節(jié)能減排,靠加強(qiáng)管理來(lái)降低成本、提高效益、爭(zhēng)取市場(chǎng)。五要搞好服務(wù),支持企業(yè)發(fā)展。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各相關(guān)部門都要支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè),共同應(yīng)對(duì)危機(jī),共同迎接挑戰(zhàn),共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要以大局為重,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感關(guān)心和支持企業(yè)的發(fā)展。六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,調(diào)查研究,掌握實(shí)情,幫助企業(yè)排憂解難。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)工作的調(diào)度、監(jiān)督和指導(dǎo),把主要精力用在應(yīng)對(duì)危機(jī)上,把人力、財(cái)力用在迎接挑戰(zhàn)上,以實(shí)際行動(dòng)帶瓴全市人民度過(guò)難關(guān)、加快發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)民族振興和人民富裕做出不懈努力。
第五篇:美國(guó)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
美國(guó)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
2007年4月,以美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)新世紀(jì)金融公司申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)作為標(biāo)志,美國(guó)次貸危機(jī)正式拉開(kāi)帷幕。此后,危機(jī)愈演愈烈,大量從事次貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)相繼破產(chǎn),主要金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)巨額虧損,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。市場(chǎng)預(yù)計(jì),全球與次貸相關(guān)的損失將達(dá)到1.5萬(wàn)億美元。2008年以來(lái),美國(guó)已有13家商業(yè)銀行破產(chǎn)倒閉。在美國(guó)前五大投資銀行中,貝爾斯登被摩根大通收購(gòu),美林被美洲銀行收購(gòu),雷曼兄弟申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),摩根士丹利和高盛也轉(zhuǎn)變成為銀行控股公司。
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)相繼出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施,其頻率之高、規(guī)模之大、范圍之廣、力度之強(qiáng)是在美國(guó)近100年以來(lái)的歷史上少見(jiàn)的。美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對(duì)危機(jī)的非常規(guī)措施
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的大規(guī)模信貸緊縮,嚴(yán)重打擊了市場(chǎng)信心,盡管美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)大幅度地調(diào)低聯(lián)邦基金利率、降低再貼現(xiàn)率,將常規(guī)貨幣政策手段幾乎用到極致,仍然不能阻止國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩、美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩的趨勢(shì)。為此,美聯(lián)儲(chǔ)不得不選擇各種非常規(guī)措施,來(lái)增加市場(chǎng)的流動(dòng)性供給,擴(kuò)大信貸規(guī)模,恢復(fù)市場(chǎng)信心。
(一)新的流動(dòng)性管理手段
一是調(diào)整貼現(xiàn)窗口貸款政策。從2007年8月起,美聯(lián)儲(chǔ)多次通過(guò)調(diào)整貼現(xiàn)政策,鼓勵(lì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難的商業(yè)銀行向美聯(lián)儲(chǔ)借款。2007年8月17日,美聯(lián)儲(chǔ)下調(diào)貼現(xiàn)率50個(gè)基點(diǎn),使其與美聯(lián)邦基金利率之差由此前100個(gè)基點(diǎn)縮小為50個(gè)基點(diǎn),貸款期限延長(zhǎng)至30天,并可應(yīng)請(qǐng)求展期。2008年3月18日,美聯(lián)儲(chǔ)再次下調(diào)貼現(xiàn)率75個(gè)基點(diǎn),使其貼現(xiàn)率與聯(lián)邦基金利率進(jìn)一步縮小至25個(gè)基點(diǎn),貸款期限延長(zhǎng)至90天。二是啟用新的融資機(jī)制。2007年12月12日,美聯(lián)儲(chǔ)推出對(duì)合格存款類金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新融資機(jī)制(TAF)。在TAF中,美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)拍賣提供為期28天的抵押貸款,每月兩次,利率由競(jìng)標(biāo)過(guò)程決定,每次的TAF有固定金額,抵押品與貼現(xiàn)窗口借款相同。由于TAF事前確定數(shù)量并采用市場(chǎng)化的拍賣方式,既能有效解決銀行間市場(chǎng)的流動(dòng)性問(wèn)題,又不會(huì)導(dǎo)致銀行準(zhǔn)備金和聯(lián)邦基金利率管理的復(fù)雜化,被視為美聯(lián)儲(chǔ)40年來(lái)最偉大的金融創(chuàng)新。2008年7月30日,作為28天TAF的補(bǔ)充,美聯(lián)儲(chǔ)推出84天期TAF,以更好地緩解3個(gè)月期短期融資市場(chǎng)的資金緊張情況。2008年9月29日,美聯(lián)儲(chǔ)又表示計(jì)劃將于11月推出兩次總額為1500億的遠(yuǎn)期TAF,時(shí)間和期限將在與存款機(jī)構(gòu)協(xié)商后確定,以確保年底前市場(chǎng)參與者資金充足。此后,又于2008年10月6日將總規(guī)模擴(kuò)大至3000億。
三是啟用新的融券機(jī)制。2008年3月11日,美聯(lián)儲(chǔ)推出了另一項(xiàng)創(chuàng)新流動(dòng)性支持工具(TSLF)。TSLF是由美聯(lián)儲(chǔ)以拍賣方式用國(guó)債置換一級(jí)證券交易商抵押資產(chǎn),到期后換回的一種資產(chǎn)互換協(xié)議,有效期為六個(gè)月。TSLF的交易對(duì)手僅限于以投資銀行為主的一級(jí)證券交易商,交易商可提供的合格抵押資產(chǎn)包括聯(lián)邦機(jī)構(gòu)債券、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)行的住房抵押貸款支持證券和住房抵押貸款支持證券(MBS)等。
四是啟用一級(jí)交易商信貸工具(PDCF),向一級(jí)交易商開(kāi)放貼現(xiàn)窗口。在貝爾斯登事件發(fā)生后,為進(jìn)一步緩解金融市場(chǎng)短期向下的壓力,2008年3月17日,美聯(lián)儲(chǔ)決定利用其緊急貸款權(quán)力,啟用PDCF,其實(shí)質(zhì)是向符合條件的一級(jí)交易商(主要指投資銀行)開(kāi)放傳統(tǒng)上只向商業(yè)銀行開(kāi)放的貼現(xiàn)窗口,提供隔夜貸款。
五是推出資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù),即貨幣市場(chǎng)共同基金流動(dòng)性工具(AMLF),通過(guò)支持貨幣市場(chǎng)共同基金支持商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)。2008年9月19日,針對(duì)雷曼兄弟倒閉引發(fā)華爾街震蕩、大量投資者紛紛從貨幣市場(chǎng)共同基金撤資的形勢(shì),美聯(lián)儲(chǔ)宣布推出AMLF,以貼現(xiàn)率向儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)和銀行控股公司提供無(wú)追索權(quán)貸款,供其從貨幣市場(chǎng)共同基金(MMMF)購(gòu)入資產(chǎn)抵押商業(yè)票據(jù)。同時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)還計(jì)劃直接從一級(jí)交易商手中購(gòu)買房利美、房地美和聯(lián)邦房屋貸款銀行等發(fā)行的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)票據(jù),以進(jìn)一步支持商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的順利運(yùn)行。六是推出商業(yè)票據(jù)融資工具(CPFF),直接支持商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)。2008年10月7日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布創(chuàng)建CPFF,運(yùn)作機(jī)制是通過(guò)特殊目的載體(SPV),直接從符合條件的商業(yè)票據(jù)發(fā)行方購(gòu)買評(píng)級(jí)較高且以美元標(biāo)價(jià)的3個(gè)月期資產(chǎn)抵押商業(yè)票據(jù)(ABCP)和無(wú)抵押的商業(yè)票據(jù),為美國(guó)的銀行、大企業(yè)、地方政府等商業(yè)票據(jù)發(fā)行方提供日常流動(dòng)性支持。
七是向商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金付息。長(zhǎng)期以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)和其他主要國(guó)家的中央銀行均不為商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金支付利息。在次貸危機(jī)的沖擊下,為了增加商業(yè)銀行的可貸資金,2008年10月6日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布向商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金支付利息。其中,向法定準(zhǔn)備金支付的利息比準(zhǔn)備金交存期的聯(lián)邦基金目標(biāo)利率均值低10個(gè)基點(diǎn),向超額準(zhǔn)備金支付的利息初定為比準(zhǔn)備金交存期的最低聯(lián)邦基金目標(biāo)利率低75個(gè)基點(diǎn)。
(二)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的直接救助
救助投資銀行貝爾斯登。2008年3月14日,美第五大投行——貝爾斯登出現(xiàn)了流動(dòng)性危機(jī),為了援助貝爾斯登,美聯(lián)儲(chǔ)緊急批準(zhǔn)了JP摩根與貝爾斯登的特殊交易,即紐聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)JP摩根向貝爾斯登提供應(yīng)急資金,以緩解其流動(dòng)性短缺問(wèn)題。貝爾斯登將其流動(dòng)性最差的300億美元資產(chǎn)作抵押,紐聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)JP摩根向其提供為期28天的等額融資。這是自上世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)“大蕭條”以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)首次向非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放貼現(xiàn)窗口。
救助房利美和房地美。2008年7月13日,美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)財(cái)政部聯(lián)合宣布對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境的“兩房”提供救助。其中,美聯(lián)儲(chǔ)將允許“兩房”直接從紐聯(lián)儲(chǔ)貼現(xiàn)窗口借款,條件是美聯(lián)儲(chǔ)將在兩家企業(yè)的資本充足率監(jiān)管和其他審慎性監(jiān)管中發(fā)揮咨詢作用。在9月7日美國(guó)政府接管“兩房”方案中,紐聯(lián)儲(chǔ)成為美國(guó)財(cái)政部向“兩房”提供信用貸款的財(cái)務(wù)代理人。
救助美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái),由于市場(chǎng)違約風(fēng)險(xiǎn)急劇上升,作為全球信用違約掉期市場(chǎng)主要賣方的AIG受到嚴(yán)重影響。2008年9月16日,美聯(lián)
儲(chǔ)宣布向AIG提供850億美元的高息抵押貸款,條件是美政府需獲得AIG79.9%的股權(quán),并持有其向其他股東分紅的否決權(quán)。2008年10月8日,美聯(lián)儲(chǔ)再度聲明,此前向AIG提供的850億美元貸款額度已用盡,允許AIG以投資級(jí)固定收益證券作抵押,美聯(lián)儲(chǔ)將再度給予AIG378億美元的貸款額度。
采取國(guó)際聯(lián)合救助行動(dòng)。2007年12月12日、2008年3月11日和9月18日、10月8日和10月13日,為了應(yīng)對(duì)不斷惡化的金融危機(jī)沖擊,美聯(lián)儲(chǔ)先后與歐洲中央銀行、英格蘭銀行和日本銀行等進(jìn)行了大規(guī)模的國(guó)際聯(lián)合援助行動(dòng)。主要內(nèi)容包括:(1)各主要國(guó)家中央銀行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作等渠道向本國(guó)貨幣市場(chǎng)注入流動(dòng)性。(2)美聯(lián)儲(chǔ)與主要國(guó)家的中央銀行建立臨時(shí)貨幣互換安排,并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展調(diào)整互換的期限和規(guī)模。從2008年10月13日起,為配合其他國(guó)家中央銀行的救市行動(dòng),美聯(lián)儲(chǔ)宣布,暫時(shí)上調(diào)與歐洲中央銀行、英格蘭銀行、瑞士國(guó)家銀行和日本銀行的美元互換額度至無(wú)上限。(3)2008年10月8日,美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲中央銀行、英格蘭銀行、加拿大中央銀行、瑞典中央銀行和瑞士國(guó)家銀行等聯(lián)合宣布降息50個(gè)基點(diǎn)。
美國(guó)財(cái)政部應(yīng)對(duì)危機(jī)的非常規(guī)措施
2007年上半年,美國(guó)次貸危機(jī)剛剛發(fā)生時(shí),美國(guó)財(cái)政部采取了常規(guī)性政策措施進(jìn)行應(yīng)對(duì),后來(lái)隨著金融危機(jī)的不斷升級(jí)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的不斷惡化,美國(guó)財(cái)政部被迫出臺(tái)了一系列非常規(guī)措施來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)的挑戰(zhàn)。
(一)1500億美元的一攬子財(cái)政刺激計(jì)劃
2008年1月4日,美國(guó)國(guó)會(huì)宣布實(shí)施1500億美元的一攬子財(cái)政刺激計(jì)劃。根據(jù)這一計(jì)劃,美國(guó)家庭將得到不同程度的稅收返還,商業(yè)投資第一年可以享受50%折舊,中小企業(yè)還可以享受到額外稅收優(yōu)惠。另外,房利美和房地美證券化限額被臨時(shí)上調(diào),聯(lián)邦住房委員會(huì)的擔(dān)保額也相應(yīng)增加。
(二)援助并接管“兩房”
2008年7月13日,美國(guó)政府宣布,美國(guó)財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)將聯(lián)手對(duì)深陷困境的“兩房”提供援助:一是提高這兩家公司能夠從財(cái)政部獲得貸款的額度。二是為了保證“兩房”能夠獲得足夠的資本,財(cái)政部將擁有在必要時(shí)收購(gòu)其中任何一家公司的股份的權(quán)力。三是允許這兩家公司直接從紐聯(lián)儲(chǔ)的貼現(xiàn)窗口借款。2008年7月22日,當(dāng)世界還在議論美國(guó)政府是否應(yīng)該救助“兩房”時(shí),美國(guó)眾議院批準(zhǔn)總額3000億美元的住房援助法案,這一法案授予財(cái)政部向“兩房”提供援助的權(quán)力,并可以為陷入困境的房貸戶提供幫助。根據(jù)這一法案,聯(lián)邦住房委員會(huì)可以向約40萬(wàn)個(gè)面臨喪失抵押品贖回權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的房貸戶提供上限為3000億美元的再融資擔(dān)保,幫助他們將目前利率較高的按揭貸款轉(zhuǎn)換為利率較低的30年固定利率貸款。2008年9月7日,由于“兩房”形勢(shì)進(jìn)一步惡化,美國(guó)政府宣布這兩家公司的四步走計(jì)劃:一是聯(lián)邦住房金融局牽頭接管“兩房”;二是財(cái)政部與“兩房”分別簽署高級(jí)優(yōu)先股購(gòu)買計(jì)劃;三是為“兩房”和聯(lián)邦住房貸款銀行建立一個(gè)新的、有擔(dān)保的借貸工具;四是推出購(gòu)買政府資助企業(yè)按揭抵押證券的臨時(shí)計(jì)劃。
(三)推出有史以來(lái)最大規(guī)模的金融救援計(jì)劃
2008年10月3日,美國(guó)總統(tǒng)布什批準(zhǔn)了《2008年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》,推出有史以來(lái)最大規(guī)模的7000億美元的金融救援計(jì)劃。主要內(nèi)容包括:一是授權(quán)美國(guó)財(cái)政部建立受損資產(chǎn)處置計(jì)劃(TARP),在兩年有效期內(nèi)分步使用7000億美元資金購(gòu)買金融機(jī)構(gòu)受損資產(chǎn);二是建立受損資產(chǎn)處置計(jì)劃后,允許財(cái)政部向金融機(jī)構(gòu)受損失資產(chǎn)提供保險(xiǎn);三是成立金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)和獨(dú)立委員會(huì)對(duì)法案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;四是對(duì)接受政府援助企業(yè)的高管薪酬做出限制;五是與國(guó)外金融監(jiān)管部門和中央銀行合作;六是將保護(hù)納稅人利益放在重要位置;七是增加對(duì)喪失抵押品贖回權(quán)的房貸申請(qǐng)人的幫助。
(四)金融監(jiān)管體制改革
從某種意義上講,美國(guó)金融監(jiān)管體制改革是此次金融危機(jī)中美國(guó)政府采取的意義最為重大、影響最為深遠(yuǎn)的非常規(guī)應(yīng)對(duì)措施。在以往的金融危機(jī)中,美國(guó)政府主要是采取包括財(cái)政政策和貨幣政策在內(nèi)的多種宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合來(lái)應(yīng)對(duì)。
2007年春天,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森呼吁重新檢查美國(guó)的金融監(jiān)管體系,以便更好地處理保護(hù)投資者與增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的關(guān)系。2007年秋天,保爾森宣布美國(guó)財(cái)政部將設(shè)計(jì)金融監(jiān)管體制改革方案。2008年3月31日,美國(guó)財(cái)政部公布了長(zhǎng)達(dá)218頁(yè)的美國(guó)金融監(jiān)管體制改革藍(lán)圖。
美國(guó)金融監(jiān)管體制改革藍(lán)圖包括三個(gè)目標(biāo):一是短期目標(biāo):強(qiáng)化總統(tǒng)金融市場(chǎng)工作組的使命,并將銀行監(jiān)管者納入小組;美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步推進(jìn)拓展貸款渠道;對(duì)抵押貸款發(fā)起設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);為各州對(duì)抵押貸款市場(chǎng)參與者頒發(fā)執(zhí)照設(shè)定統(tǒng)一的最低標(biāo)準(zhǔn)。二是中期目標(biāo):合并儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管署(OTS)和貨幣監(jiān)理署(OCC);美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)監(jiān)管支付和結(jié)算體系;設(shè)立聯(lián)邦保險(xiǎn)監(jiān)管體系,隸屬于財(cái)政部的全國(guó)保險(xiǎn)管理署負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦保險(xiǎn)監(jiān)管體系;合并美國(guó)證券管理委員會(huì)(SEC)與商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)。三是長(zhǎng)期目標(biāo):設(shè)立美國(guó)三大金融監(jiān)管體,即美聯(lián)儲(chǔ)擔(dān)當(dāng)“市場(chǎng)穩(wěn)定監(jiān)管者”的角色,維護(hù)美國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定;成立“金融誠(chéng)信監(jiān)管者”,負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管;成立“商業(yè)行為監(jiān)管者”,負(fù)責(zé)規(guī)范商業(yè)活動(dòng)并保護(hù)消費(fèi)者利益。