第一篇：中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的調(diào)查

中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)狀況調(diào)查

楊曉青 10S010722

4摘要：中小企業(yè)占據(jù)了我國(guó)企業(yè)的絕大多數(shù)，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要組成部分之一。中小企業(yè)不僅對(duì)我國(guó)稅收的貢獻(xiàn)極大，而且還提供了大量的就業(yè)崗位，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定器的積極作用。但是，發(fā)端于2008 年的國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)中小企業(yè)造成了非常劇烈的沖擊，雖然我國(guó)政府及時(shí)采取了一系列有效措施，較好地緩解了負(fù)面影響。但是，我國(guó)中小企業(yè)在后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展，依然面臨多方面的難題。所謂后金融危機(jī)時(shí)期，主要指目前世界經(jīng)濟(jì)所處的特殊時(shí)期，是世界經(jīng)濟(jì)在遭受重創(chuàng)之后的脆弱復(fù)蘇時(shí)期，并且是否能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的完全回升，在尚不明確情況之下的一個(gè)艱難復(fù)蘇階段。主要具體表現(xiàn)為世界各大經(jīng)濟(jì)體GDP的觸底回升、全球制造業(yè)領(lǐng)先指標(biāo)重返擴(kuò)張區(qū)域、股指有恢復(fù)性上漲等。后金融危機(jī)時(shí)代，中小企業(yè)面臨的一大難題是融資難問(wèn)題。如何有效解決這一問(wèn)題，減少金融危機(jī)對(duì)于中小企業(yè)所造成的沖擊，推進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，是目前金融領(lǐng)域亟待研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文論述了后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)中小企業(yè)面臨的融資困境和融資機(jī)遇，分析了融資難的原因所在，并提出了解決后金融危機(jī)中小企業(yè)融資問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞后金融危機(jī)時(shí)代；中小企業(yè)；融資困境

融資難始終是困擾著我國(guó)中小企業(yè)生存與發(fā)展的重要問(wèn)題之一，而融資成本的不斷提高、銀行信貸的支持力度不夠、融資環(huán)境的持續(xù)惡化及資金供需的嚴(yán)重脫節(jié)等，始終是中小企業(yè)在融資當(dāng)中所遇到的難題。近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視中小企業(yè)融資難問(wèn)題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)出臺(tái)了一系列措施，也取得了理想的成果。然而，經(jīng)歷了歷史上最為嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)的中小企業(yè)經(jīng)歷著生存和發(fā)展歷程中最為困難的幾年。在后金融危機(jī)時(shí)代，復(fù)雜而多變的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，造成長(zhǎng)期以來(lái)影響中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的融資難問(wèn)題變得更為突出。及時(shí)幫助中小企業(yè)走出后金融危機(jī)時(shí)代的融資困境，已成為當(dāng)前十分緊迫和重要的一項(xiàng)任務(wù)。

一、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)中小企業(yè)面臨的融資困境

（一）內(nèi)源性融資明顯不足

所謂內(nèi)源性融資，主要是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中所產(chǎn)生的資金，也就是企業(yè)內(nèi)部的融通資金，是企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期融資的重要來(lái)源之一。我國(guó)的中小企業(yè)一般都是從20世紀(jì)80年代才開(kāi)始慢慢起步和發(fā)展起來(lái)的，中小企業(yè)由于自身資本積累還難以支持企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)人文因素所起的作用，在中小企業(yè)的合作上也由于缺乏相互之間信任與完善的制度安排而出現(xiàn)了無(wú)法協(xié)調(diào)好多個(gè)出資人之間的利益關(guān)系，從而造成出資者的資金投入十分有限。

（二）直接融資門(mén)檻較高

中小企業(yè)主要的直接融資渠道是股權(quán)和債權(quán)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資及資產(chǎn)證券化。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖然已經(jīng)初步具備了規(guī)模，但是其發(fā)展還是很不成熟，資本市場(chǎng)要想進(jìn)入，壁壘比較高。大多數(shù)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與管理能力還難以達(dá)到上市之要求。目前，中小企業(yè)所能得到的信貸資金也顯得品種單一，而我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)還不成熟，處在探索階段，還存在各種問(wèn)題。資產(chǎn)的證券化也存在著投資主體過(guò)于單一，銀行的證券化意愿不夠強(qiáng)，同時(shí)還存在相關(guān)的法律金融制度不夠健全等問(wèn)題。

（三）間接融資渠道比較狹窄

企業(yè)間接融資主要有銀行貸款及其他金融機(jī)構(gòu)的貸款等。其中，銀行業(yè)的貸款是全球范圍內(nèi)進(jìn)行間接融資的第一渠道。但是，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，商業(yè)銀行當(dāng)中的絕大部分貸款均流入了部分大企業(yè)，中小企業(yè)如果要想從金融機(jī)構(gòu)取得貸款，那簡(jiǎn)直是不可能做到的事。

二、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)中小企業(yè)面臨的融資機(jī)會(huì)

（一）寬松財(cái)政金融政策帶來(lái)的機(jī)會(huì)

自從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，一系列支持中小企業(yè)良性發(fā)展的金融利好政策與措施不斷出臺(tái)：中國(guó)人民銀行提高了勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的小額貸款額度，增加了各金融機(jī)構(gòu)的信貸規(guī)模；下調(diào)了中小金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款準(zhǔn)備金率；實(shí)施了積極財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策；全面放開(kāi)了貸款規(guī)劃的限制；支持商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)中小企業(yè)的信貸支持；由央行再次下調(diào)了中小金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率，并同時(shí)下調(diào)了中央銀行的再貸款和再貼現(xiàn)利率。

（二）稅收政策變革帶來(lái)的機(jī)會(huì)

為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的惡劣影響，國(guó)家及時(shí)推出了增值稅的轉(zhuǎn)型改革，增值稅從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型。從2009年開(kāi)展，在維持目前的增值稅稅率不變的情況下，允許全國(guó)所有的增值稅一般納稅人可以抵扣其新購(gòu)置設(shè)備所含有的進(jìn)項(xiàng)稅額，并將小規(guī)模納稅人征的收率統(tǒng)一降低到3%。此后，國(guó)家還進(jìn)一步提高了一些勞動(dòng)密集型機(jī)電產(chǎn)品與其他受到影響比較大的產(chǎn)品的出口退稅率，從而在稅收上進(jìn)一步支持與鼓勵(lì)中小企業(yè)的不斷發(fā)展。

三、后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)中小企業(yè)融資難的主要原因

（一）信息明顯不對(duì)稱(chēng)

所謂信息不對(duì)稱(chēng)，就是指一方擁有相關(guān)信息，而另一方卻缺少相關(guān)的信息。信息在交易雙方之間的不對(duì)稱(chēng)分布，將使擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方對(duì)處于信息劣勢(shì)的那一方產(chǎn)生損害。不管如何，中小企業(yè)所造成的信息不對(duì)稱(chēng)與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要比大型企業(yè)更為嚴(yán)重。因?yàn)橹行∑髽I(yè)相對(duì)大型企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅規(guī)模小，而且創(chuàng)業(yè)的時(shí)間還不夠長(zhǎng)，并且缺少歷史上的信用記錄，其財(cái)務(wù)狀況與未來(lái)的發(fā)展前景都難以作出判斷，而且信息披露的機(jī)制不夠健全，財(cái)務(wù)制度也不夠規(guī)范。商業(yè)銀行和中小企業(yè)間的有效信息缺乏，造成了中小企業(yè)的融資困境。

（二）抵押品與擔(dān)保欠缺

中小企業(yè)自身規(guī)模比較小，間接融資又大多面臨著抵押物不足的問(wèn)題。雖然《物權(quán)法》明確了抵押物的范圍已擴(kuò)大至應(yīng)收賬款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部分動(dòng)產(chǎn)資源，但是各大銀行與擔(dān)保企業(yè)等接受抵押品依然是偏向于土地與房地產(chǎn)等能夠順利出售而且價(jià)值也比較穩(wěn)定的抵押品。抵押品與擔(dān)保的缺乏導(dǎo)致中小企業(yè)在申請(qǐng)貸款上面臨著更多的難題。

（三）利率與收費(fèi)規(guī)定存在影響

對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的借款者，應(yīng)當(dāng)收取比較高的利率，從而防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這是金融機(jī)構(gòu)防范融資風(fēng)險(xiǎn)的常規(guī)路徑。和大企業(yè)比較起來(lái)，中小企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)不僅比例比較低，而且抵押品不足，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度常常不夠健全完善，無(wú)法通過(guò)信用審核這一關(guān)。假如貸款給廣大中小企業(yè)，則要收取部分資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，但是，結(jié)果有可能會(huì)出現(xiàn)逆向性選擇，也就是高利率所造成的低風(fēng)險(xiǎn)，收益不高但是前景發(fā)展良好四）市場(chǎng)體系存在缺陷我國(guó)當(dāng)前階段的資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的發(fā)育不夠完善，對(duì)于企業(yè)的股票上市條件有著極其嚴(yán)格之限制。對(duì)上市企業(yè)的規(guī)模也設(shè)置了比較高的準(zhǔn)入門(mén)檻，如此嚴(yán)苛的上市條件在無(wú)形之中將絕大多數(shù)的中小企業(yè)拒之于門(mén)外，導(dǎo)致中小企業(yè)無(wú)法從資本市場(chǎng)中獲得支持。

四、解決后金融危機(jī)中小企業(yè)融資問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（一）制定完善與中小企業(yè)融資相關(guān)的法律法規(guī)

我國(guó)已于2003年通過(guò)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》這一部關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)法律，標(biāo)志著我國(guó)在促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展上已經(jīng)走上了規(guī)范化與法制化的軌道，而一切的規(guī)范化管理又必須以必要的規(guī)章制度作為保障。如今，政府在推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展方面的重中之重是將

著眼點(diǎn)放置于法規(guī)與制度的建設(shè)上，通過(guò)制度保障和政策協(xié)調(diào)等各項(xiàng)措施，為防止中小企業(yè)的融資瓶頸創(chuàng)造出較好的環(huán)境條件。我們一定要抓緊完善中小企業(yè)方面的法律法規(guī)，讓中小企業(yè)的管理逐步走上法制化的軌道。在這類(lèi)法律法規(guī)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)含有中小企業(yè)如何設(shè)立金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的融資措施等方面的規(guī)定，依法營(yíng)造出良好的融資環(huán)境，使中小企業(yè)融資工作真正做到有法可依。

（二）通過(guò)企業(yè)的自身完善以提高融資能力

如何從根本上解決與落實(shí)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題，就一定要加強(qiáng)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理，提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)之能力。為此，必須做到以下三點(diǎn)：首先是要規(guī)范中小企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，做到內(nèi)部管理制度建立健全，管理制度規(guī)范與經(jīng)營(yíng)運(yùn)作規(guī)范，要讓中小企業(yè)更加容易贏得金融機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)營(yíng)與管理水平、可持續(xù)發(fā)展能力的承認(rèn)，從而成功取得貸款融資。其次是要建立完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，從而有利于強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息方面的真實(shí)性與財(cái)務(wù)管理的滿(mǎn)意度，并提升中小企業(yè)的融資能力。最后是要樹(shù)立中小企業(yè)的信用觀念。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以誠(chéng)信為本，不斷提高自身的資信水平、財(cái)務(wù)信息，從而杜絕惡意逃避銀行債務(wù)與欠息行為，從而建立起和諧的銀企關(guān)系，為本企業(yè)的融資創(chuàng)造出有利條件。

（三）健全完善中小企業(yè)信息服務(wù)體系

信用體系缺失始終是中小企業(yè)融資的重要阻礙之一，怎樣改進(jìn)中小企業(yè)的融資環(huán)境，這是一個(gè)迫切需要解決的難題。為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)的合作，比如，阿里巴巴的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)建設(shè)及其對(duì)會(huì)員企業(yè)所采用的信用評(píng)級(jí)制度，就能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)放貸款提供重要的參照依據(jù)。要積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保權(quán)貸款措施，將產(chǎn)業(yè)鏈條中的企業(yè)進(jìn)行打包發(fā)放貸款，并在企業(yè)間進(jìn)行相互擔(dān)保，從而為中小企業(yè)的融資創(chuàng)設(shè)出新的渠道。

（四）不斷完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)擔(dān)保體系

銀行在企業(yè)融資上發(fā)揮著十分重要的作用，但是，由于貸款的中心始終偏向于大企業(yè)，因而缺少絕大多數(shù)中小企業(yè)的信用資料，因此，十分有必要建立和健全起中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。要逐步建立起以財(cái)政部門(mén)為主體，由企業(yè)法人與社會(huì)團(tuán)體等共同建立的信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)?；鸬暮侠磉\(yùn)作，從而嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)中小企業(yè)正處于新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有了充分的資金保障，就能推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展，反之將面臨生存危機(jī)、步履維艱，因此，后金融危機(jī)時(shí)代的中小企業(yè)融資難問(wèn)題顯得更為緊迫而突出。解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系到企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府等多方面的系統(tǒng)工程，缺一不可，唯有通過(guò)各項(xiàng)的協(xié)調(diào)一致、共同努力，才能真正地解決好融資難問(wèn)題。

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第二篇：扶持中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)經(jīng)驗(yàn)材料

一、我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

至2008年12月底止，我區(qū)中小企業(yè)共5545家，其中規(guī)模以上68家，規(guī)模以下5477家，從業(yè)人員10.58萬(wàn)人，其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)8家，過(guò)5000萬(wàn)的26家。2008年共完成工業(yè)總產(chǎn)值67億元，我區(qū)中小企業(yè)對(duì)全區(qū)的gdp貢獻(xiàn)率達(dá)72%。實(shí)交稅金4.96億元，占財(cái)政總收入的80%，中小企業(yè)

已是我區(qū)財(cái)政的重要支柱。

二、我區(qū)中小企業(yè)目前存在的困難和問(wèn)題

受世界金融危機(jī)的影響，我區(qū)中小企業(yè)目前存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的難度加大。一方面，金融風(fēng)暴導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)減速，美歐等主要的出口國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，直接影響了我區(qū)電子、機(jī)械加工業(yè)產(chǎn)品的外部需求，另一方面，金融風(fēng)暴所導(dǎo)致的匯率變化給出口帶來(lái)諸多不利影響，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)放緩所導(dǎo)致的貿(mào)易保護(hù)主義，使蘇仙區(qū)對(duì)外貿(mào)易的外部環(huán)境更加惡化，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的難度加大。

2、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率偏低, 企業(yè)利潤(rùn)下降。由于受金融危機(jī)的影響產(chǎn)品價(jià)格大幅度下滑，產(chǎn)品庫(kù)存量大增，利潤(rùn)減少。主要表現(xiàn)在有色金屬價(jià)格和建材價(jià)格大幅度下跌，自2008年9月中旬以來(lái)，鉛、鋅、錫等主要有色金屬和水泥建材等物質(zhì)價(jià)格出現(xiàn)大幅度下滑，平均跌幅60%。由于價(jià)格下跌導(dǎo)致產(chǎn)品庫(kù)存大幅度上升，占用了大量資金，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)陷入困境，處于全行業(yè)虧損停產(chǎn)狀態(tài)。

3、項(xiàng)目建設(shè)資金不足，企業(yè)融資難，工業(yè)用地日趨緊張等問(wèn)題沒(méi)有解決。一是國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致收匯風(fēng)險(xiǎn)加大，客戶(hù)付款和續(xù)單不積極，拖欠貸款的現(xiàn)象增加，金融部門(mén)也因國(guó)際金融危機(jī)和企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)不良而對(duì)放貸更加謹(jǐn)慎，中小企業(yè)融資更加困難。二是企業(yè)技改后續(xù)資金投入不足，影響技改項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度如期投產(chǎn)，我區(qū)沒(méi)有建立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，不能及時(shí)緩解一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)發(fā)展資金不足的矛盾。三是我區(qū)工業(yè)園用地日趨緊張，一些想到我區(qū)落戶(hù)的項(xiàng)目，特別是目前面對(duì)的承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，要重新征地，投資成本大，周期長(zhǎng)，給落戶(hù)我區(qū)企業(yè)增加了難度。

4、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。目前，我區(qū)一些私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者滿(mǎn)足于眼前小利，追求目標(biāo)短期化，拼設(shè)備、拼消耗，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不注重技術(shù)改造、職工培訓(xùn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，品牌意識(shí)不強(qiáng)。全區(qū)中小企業(yè)仍然以傳統(tǒng)工業(yè)為主，主要依賴(lài)于資金、勞動(dòng)力和自然資源的粗放投入，資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)多，高消耗、低產(chǎn)出，產(chǎn)品檔次和科技含量較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)展的能力比較差。

5、我區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。我區(qū)雖然在去年成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，但服務(wù)中心因沒(méi)有編制造成沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員，兄弟縣市（區(qū)）如永興、資興、北湖等都有專(zhuān)門(mén)的工作人員，確定了3名財(cái)政全額撥款的工作人員編制。我區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心的工作人員均由區(qū)經(jīng)濟(jì)局的工作人員兼任，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員更有效地服務(wù)中小企業(yè)，推動(dòng)我區(qū)中小企業(yè)又好又快的發(fā)展。

三、面對(duì)金融危機(jī)我區(qū)應(yīng)采取的對(duì)策和建議

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。2008年11月，國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需出臺(tái)10項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，對(duì)化解金融危機(jī)產(chǎn)生了積極的作用。但由于本次金融風(fēng)暴的根源在于美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的下跌，在美國(guó)房?jī)r(jià)止跌之前，危機(jī)是否已經(jīng)見(jiàn)底尚難定論，因此，我們必須深入分析金融風(fēng)暴對(duì)不同產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的不同影響，及時(shí)提出有效的應(yīng)對(duì)措施，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)前的關(guān)鍵是要引導(dǎo)企業(yè)提高資金管理水平，加快資金周轉(zhuǎn)速度，避免資金鏈斷裂。

2、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金融風(fēng)暴使企業(yè)面臨的成本、需求“雙約束”更加顯著，蘇仙區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨前所未有的新動(dòng)力。要結(jié)合蘇仙區(qū)發(fā)展階段特征，加快制定推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，著力引進(jìn)高端人才，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家扶持中小企業(yè)的8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全面清理違規(guī)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

3、加快中小企業(yè)金融、擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)，解決我區(qū)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。一是由區(qū)政府出資或招商引資成立中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，為中小企業(yè)擔(dān)保提供優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保服務(wù)，幫助我區(qū)中小企業(yè)做大做強(qiáng)；二是建議區(qū)政府每年安排中小企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，用于幫助和鼓勵(lì)一些有發(fā)展?jié)摿涂萍己扛叩钠髽I(yè)；三是積極推進(jìn)銀企合作，搭建中小企業(yè)合作平臺(tái)。通過(guò)融資洽談實(shí)現(xiàn)合同性簽約的，金融機(jī)構(gòu)要確保貸款資金按時(shí)足額到位。

4、培育核心企業(yè)，壯大集群規(guī)模，加快工業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)具有良好的帶動(dòng)、輻射作用，在地方經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。我們要因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出能源電力、有色金屬、電子信息、加工制造、建材等五大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策

第三篇：中小企業(yè)利用電子商務(wù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)研究

中小企業(yè)利用電子商務(wù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)研究

發(fā)布時(shí)間：2011-6-26信息來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)研究中心

應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，僅僅依靠國(guó)家的政策支持是不夠的，更重要的是中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)機(jī)制靈活的特點(diǎn)，通過(guò)不斷自我完善來(lái)抵御金融危機(jī)。在目前情況下應(yīng)自主創(chuàng)新，尋找各種可能的解決方案，渡過(guò)難關(guān)?！伴_(kāi)源+節(jié)流”是中小企業(yè)抵御危機(jī)的最佳解決方案，然而這種最常采用的解決方案也面臨著巨大的挑戰(zhàn)：—方面，勞動(dòng)力和原料成本上漲，“節(jié)流”的實(shí)現(xiàn)非常困難;另外，在受到金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)急速下滑的今天，“開(kāi)源”難度更大。但在現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，利用電子商務(wù)解決這些困難是可行的，應(yīng)用電子商務(wù)有可能使中小企業(yè)在全球金融危機(jī)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)逆境生存和發(fā)展。

一、積極創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力

在目前金融危機(jī)形勢(shì)下，中小企業(yè)必須搞好創(chuàng)新，以增強(qiáng)企業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前情況下，首先要實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以變應(yīng)變調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略;其次，堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展的觀念，以質(zhì)量贏得客戶(hù)占領(lǐng)市場(chǎng);第三，要樹(shù)立全新的市場(chǎng)觀念和時(shí)空觀念，由于有了大容量、高速化、互動(dòng)式的信息互聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)按照新市場(chǎng)觀念和時(shí)空觀念進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)提供了可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和條件;第四，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)流程管理創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、制造領(lǐng)域后，數(shù)字化定制生產(chǎn)將成為可能;第五，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，在電子商務(wù)環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從內(nèi)容到方式都發(fā)生了質(zhì)的變化，服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)超越產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，成為企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)最重要的內(nèi)容，不同的企業(yè)經(jīng)營(yíng)著幾乎同質(zhì)產(chǎn)品，顧客能否購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品，—定程度上取決于企業(yè)能否提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不管客戶(hù)身在何地，網(wǎng)絡(luò)都是企業(yè)與客戶(hù)之間交流的最佳媒介。因此，企業(yè)不可忽視利用電子商務(wù)手段開(kāi)展無(wú)形服務(wù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、降低企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本

電子商務(wù)可以極大降低中小企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與交易成本。原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易等都可以集成到電子商務(wù)這個(gè)鏈條上，從而實(shí)現(xiàn)中間渠道縮短、廣告促銷(xiāo)費(fèi)用降低，管理成本降低等等，這都將使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大大降低，增加盈利能力，在當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下，這是比較明智的“節(jié)流”選擇。

1.進(jìn)行工作流程的整合，減少不必要的分工

中小企業(yè)的工作流程中既有適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的部分，也有不適應(yīng)的部分，電子商務(wù)的實(shí)施可以有效地依據(jù)企業(yè)的核心目標(biāo)和任務(wù)，改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，撤銷(xiāo)與目標(biāo)不相關(guān)的冗余環(huán)節(jié)，減少不必要的管理層次，有效地節(jié)省人力和物力資源。

2.實(shí)施電子商務(wù)降低庫(kù)存成本

產(chǎn)品生產(chǎn)周期越長(zhǎng)，企業(yè)越需要較多的庫(kù)存來(lái)應(yīng)付可能出現(xiàn)的交貨延遲、交貨失誤，對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)也就越慢，企業(yè)供貨的時(shí)間越長(zhǎng)，它需要的庫(kù)存就越多，其運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用就越高，效益就越低，大量庫(kù)存使得貨物倉(cāng)儲(chǔ)成本上升，同時(shí)也使得企業(yè)對(duì)其的管理與維護(hù)費(fèi)用提高，在當(dāng)前金融危機(jī)情況下，中小企業(yè)融資困難，資金出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，這些費(fèi)用可能是致命的。但是電子商務(wù)環(huán)境下，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于客戶(hù)的訂單可以壹接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收，把客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品需求的相關(guān)信息，直接傳送到自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)上，最大限度地滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，使生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不需要存儲(chǔ)到倉(cāng)庫(kù)中，而是直接運(yùn)達(dá)客戶(hù)手中。從而避免了為應(yīng)付用戶(hù)的各種可能的需求而形成的大量產(chǎn)品積壓，實(shí)現(xiàn)無(wú)庫(kù)存生產(chǎn)。通過(guò)電子商務(wù)還可以加強(qiáng)企業(yè)間的合作，應(yīng)用更多先進(jìn)生產(chǎn)方式，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)即時(shí)生產(chǎn)或精確生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”，從而大幅度降低成本。

3.實(shí)施電子商務(wù)降低采購(gòu)成本

目前大部分中小企業(yè)仍以供需見(jiàn)面等傳統(tǒng)方式作為原材料采購(gòu)的主要方法，花費(fèi)大量的人、財(cái)、物力，而電子商務(wù)恰好可以彌補(bǔ)這方面的不足，成為減少企業(yè)采購(gòu)成本支出的一種有效途徑。實(shí)施電子商務(wù)后，生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)，尋找到更多適合自身生產(chǎn)需要的低價(jià)原材料生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商，而不再依賴(lài)于原有的幾家固定供應(yīng)商，從而大幅度減少采購(gòu)費(fèi)用，同時(shí)還可以大大降低其他輔助費(fèi)用。

4.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)整合營(yíng)銷(xiāo)，降低營(yíng)銷(xiāo)成本，提高銷(xiāo)售效果

中小企業(yè)能夠?qū)畏矫嬷鲃?dòng)傳播和實(shí)施變?yōu)樵诰W(wǎng)絡(luò)上與顧客互動(dòng)的溝通和交流，使銷(xiāo)售效果更加有效。在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中采用面對(duì)面的銷(xiāo)售策略，可以大幅度減少銷(xiāo)售成本從而使產(chǎn)品在價(jià)格上更具有競(jìng)爭(zhēng)力，而傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)方式要做到這一點(diǎn)就需要企業(yè)消耗大量的人、財(cái)、物力去構(gòu)筑銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)在這方面就顯示出它的優(yōu)越性。在Internet上，用戶(hù)與廠商可以構(gòu)建一對(duì)一的關(guān)系，所采取的是面對(duì)面的銷(xiāo)售，由于減少了營(yíng)銷(xiāo)中的環(huán)節(jié)，節(jié)約了時(shí)間，使得銷(xiāo)售過(guò)程中的時(shí)間成本也大幅度降低，這樣就使企業(yè)有效降低了銷(xiāo)售成本，使產(chǎn)品具有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

互聯(lián)網(wǎng)的交互性，多媒體性使得企業(yè)可以利用Internet資源，建立個(gè)性化的電子商務(wù)網(wǎng)站，在網(wǎng)上進(jìn)行企業(yè)宣傳，展示自己的產(chǎn)品，樹(shù)立企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)影響，并進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)，從而大大地降低了企業(yè)的促銷(xiāo)成本，提高銷(xiāo)售效果。中小企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布供求信息和尋找合作伙伴，還可以通過(guò)與客戶(hù)互動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)品測(cè)試和消費(fèi)者調(diào)查，以達(dá)到更好的營(yíng)銷(xiāo)效果。

借助于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)容易實(shí)現(xiàn)整合營(yíng)銷(xiāo)，即把顧客、原料供應(yīng)商、產(chǎn)品分銷(xiāo)商、倉(cāng)儲(chǔ)及配送部門(mén)整合在一起，實(shí)行供應(yīng)鏈管理?？s短產(chǎn)品的生產(chǎn)與供貨周期，提高營(yíng)銷(xiāo)效率、降低產(chǎn)品成本。利用互聯(lián)網(wǎng)從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，可以遠(yuǎn)以更低的費(fèi)用達(dá)到傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)不能達(dá)到的市場(chǎng)，創(chuàng)造更多新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。由于借助于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)，可使得營(yíng)銷(xiāo)具有超越時(shí)空的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每周7×24小時(shí)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，能夠跨越地理區(qū)域的限制，使?fàn)I銷(xiāo)范圍更廣還可以實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)的在線(xiàn)互動(dòng)，滿(mǎn)足客戶(hù)的個(gè)性化需求，讓營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)更有成效。中小企業(yè)可以根據(jù)自身的情況，在互聯(lián)網(wǎng)上選擇不足傳統(tǒng)媒體1/5價(jià)格的網(wǎng)絡(luò)廣告，郵件列表和搜索引擎等工具進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，并將營(yíng)銷(xiāo)與交易結(jié)合為一體，使?fàn)I銷(xiāo)更具時(shí)效性。

三、根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需原則，尋求市場(chǎng)機(jī)會(huì)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)

電子商務(wù)提供了多種市場(chǎng)搜尋(如市場(chǎng)調(diào)查等)工具，可為中小企業(yè)尋找新的商機(jī)和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)的中小企業(yè)中大部分為出口加工型企業(yè)，由于金融危機(jī)的影響，出口渠道缺失，生產(chǎn)停止，然而，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策為這些企業(yè)提供了復(fù)興的機(jī)會(huì)，有一些如傳統(tǒng)工藝、五金制品、特殊服務(wù)業(yè)等，大企業(yè)不愿意進(jìn)入，產(chǎn)能形成空缺，這些空缺為中小企業(yè)提供了商機(jī)，雖然這類(lèi)市場(chǎng)需求較小，但能滿(mǎn)足特定用戶(hù)群體的需要，生產(chǎn)能力受限的中小企業(yè)可以十分容易地進(jìn)入這類(lèi)市場(chǎng)。

傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式是企業(yè)根據(jù)社會(huì)需要先設(shè)計(jì)，再生產(chǎn)，最后投放市場(chǎng)銷(xiāo)售。在電子商務(wù)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)為產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)提供了快捷的方式。用戶(hù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，使傳統(tǒng)的單向式產(chǎn)品設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為雙J句交互式的設(shè)計(jì)方式。中小企業(yè)可以充分利用自身的靈活性，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代消費(fèi)品多品種、小批量、個(gè)性化的特點(diǎn)，滿(mǎn)足不同客戶(hù)的需要，設(shè)計(jì)并制造出更加符合客戶(hù)要求的產(chǎn)品。由于企業(yè)是在了解客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品需求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)覷模后，進(jìn)行設(shè)計(jì)生產(chǎn)的，目標(biāo)明確，極大降低了市場(chǎng)的不確定性。產(chǎn)品投放市場(chǎng)后又可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)很快收到市場(chǎng)反饋，企業(yè)隨時(shí)可以對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)或開(kāi)發(fā)中的產(chǎn)品再改良。利用網(wǎng)絡(luò)中小企業(yè)可以擺脫中間商，密切與最終消費(fèi)者之間的關(guān)系，以最低的成本生產(chǎn)適合客戶(hù)的個(gè)性化產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

四、提高服務(wù)質(zhì)量，吸引新客戶(hù)

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和全球性使得電子商務(wù)不受時(shí)空的限制。這樣，企業(yè)可以連續(xù)不斷地為更多客戶(hù)提供技術(shù)支持和服務(wù)。作為新的營(yíng)銷(xiāo)渠道，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)渠道是一個(gè)重要補(bǔ)充，它可以吸引那些在傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)渠道中無(wú)法吸引的顧客成為其目標(biāo)客戶(hù)。溫情服務(wù)可以保證用戶(hù)長(zhǎng)期地使用本企業(yè)的產(chǎn)品，成為企業(yè)忠實(shí)的客戶(hù)。

良好的客戶(hù)服務(wù)將構(gòu)建緊密的客戶(hù)關(guān)系。在“以客戶(hù)為中心”進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的今天，客戶(hù)關(guān)系管理已在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中占據(jù)重要的地位，因?yàn)楫a(chǎn)品的銷(xiāo)售，是建立在良好的客戶(hù)關(guān)系基礎(chǔ)之上的。好的客戶(hù)關(guān)系管理能幫助企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，不僅有助于現(xiàn)有產(chǎn)品的銷(xiāo)售，而且還能根據(jù)客戶(hù)的特定需求為他們量身定做，最大限度地滿(mǎn)足客戶(hù)需要，從而繼續(xù)贏得客戶(hù)的忠誠(chéng)。互聯(lián)網(wǎng)為提高客戶(hù)滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度提供了更為有效的手段，包括從形式最簡(jiǎn)單的常見(jiàn)問(wèn)題解答，到電子郵件、郵件列表，以及在線(xiàn)論壇和各種即時(shí)信息服務(wù)等，即構(gòu)建客戶(hù)服務(wù)中心或在線(xiàn)客服。在線(xiàn)客服具有低成本，高效率的優(yōu)點(diǎn)，在提高服務(wù)水平方面具有重要作用，同時(shí)也直接影響到網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的效果，因此在線(xiàn)顧客服務(wù)成為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的基本組成內(nèi)容。

全球金融危機(jī)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能是一個(gè)生死存亡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也可能是一個(gè)機(jī)遇，中小企業(yè)一定要具體分析國(guó)際金融危機(jī)對(duì)其的影響因素，及時(shí)把握商機(jī)，正確做出創(chuàng)新決策并利用現(xiàn)代化管理手段，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：中小企業(yè)如何面對(duì)金融危機(jī)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，對(duì)外貿(mào)易大幅下降，實(shí)際使用外商直接投資減少。

一季度，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額4287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2455億美元，下降19.7%；進(jìn)口1832億美元，下降30.9%。進(jìn)出口相抵，順差623億美元，同比增加209億美元。一季度，實(shí)際使用外商直接投資218億美元，同比減少56億美元。

需求減少

首先，受金融危機(jī)影響，美、日、歐三大貿(mào)易伙伴需求急劇減少，國(guó)際市場(chǎng)萎縮。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，美、日、歐市場(chǎng)占我國(guó)出口份額的60%以上。但由于美、日、歐由于金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)滑坡，必然導(dǎo)致需求的減少，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，2009年全球經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年將下降0.7%，歐元區(qū)2009年經(jīng)濟(jì)將下降0.5%，日本將下降0.2%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.1%，比2008年回落

1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，據(jù)IMF初步預(yù)測(cè)，2009年世界貿(mào)易將增長(zhǎng)2.1%，比上年的4.6%回落

2.5個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)大幅回落，進(jìn)口將比2008年下降0.1%，比上年回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；出口增速將達(dá)到1.2%，比上年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)；新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口將增長(zhǎng)5.2%，增速比上年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)；出口將增長(zhǎng)5.3%，增速比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。在這種背景下，我國(guó)的出口將受到極大影響第四，向美、日、歐出口明顯減少。歐盟、美國(guó)和日本是我國(guó)前三大貿(mào)易伙伴，受金融危機(jī)影響，2008年向三個(gè)市場(chǎng)的出口明顯回落。在我國(guó)主要貿(mào)易伙伴中，歐盟繼續(xù)為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。2008年中歐雙邊貿(mào)易總值為4255.8億美元，增長(zhǎng)19.5%，分別高于同期中美、中日雙邊貿(mào)易增速9個(gè)和

6.5個(gè)百分點(diǎn)。同期，美國(guó)繼續(xù)為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，中美雙邊貿(mào)易總值為3337.4億美元，增長(zhǎng)10.5%。日本仍為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，2008年中日雙邊貿(mào)易總值為2667.8億美元，增長(zhǎng)13%第四，出口依賴(lài)型地區(qū)出口明顯回落。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，廣東、江蘇、上海繼續(xù)位列各省市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值前三名。2008年，廣東省進(jìn)出口總值6832.6億美元，增長(zhǎng)7.7%，進(jìn)出口規(guī)模位列全國(guó)各省市之首。同期，江蘇、上海進(jìn)出口總值分別為3922.7億美元和3221億美元，分別增長(zhǎng)12.2%和13.9%?？鄢飪r(jià)因素以及人民幣升值因素，廣東的實(shí)際增長(zhǎng)為負(fù)增長(zhǎng)，江蘇和上海的實(shí)際增長(zhǎng)幅度也很小。但新疆、廣西、四川、重慶、寧夏增長(zhǎng)速度一般超過(guò)40%，最高的是新疆，增長(zhǎng)83%。，我國(guó)的出口還將受到生產(chǎn)成本升高、出口企業(yè)融資困難與融資成本上升、出口政策調(diào)整不確定性、人民幣升值壓力的影響，上述影響對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)大部分都是外部的。同時(shí)出口企業(yè)遭遇的困境也與企業(yè)或行業(yè)自身的問(wèn)題有關(guān)，如缺乏行業(yè)自律，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)；缺少研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備的投入，大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；缺乏誠(chéng)信、不注重企業(yè)自身的形象。這些因素也在某種程度上影響企業(yè)產(chǎn)品出口。

1.金融危機(jī)導(dǎo)致出口增速大幅回落

金融危機(jī)引發(fā)美國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)信心指數(shù)不斷下降，失業(yè)率上升，消費(fèi)能力迅速萎縮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2007年11月消費(fèi)者信心指數(shù)終值曾經(jīng)下降到76.1，創(chuàng)下自1992年以來(lái)的最低水平；2007年美國(guó)平均失業(yè)率達(dá)到4.6%，2008年3月達(dá)到5.1％，是2005年以來(lái)的最高點(diǎn)。美國(guó)是我國(guó)的第一出口大國(guó)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)蕭條直接導(dǎo)致了我國(guó)出口的大幅減少。金融危機(jī)還通過(guò)對(duì)歐盟、日本,以及世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生影響，進(jìn)一步減弱中國(guó)對(duì)歐盟、日本的出口增長(zhǎng)。由于德國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)程度很高，美國(guó)經(jīng)

濟(jì)的放緩也導(dǎo)致了德國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)的放緩。目前 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景趨淡，日本經(jīng)濟(jì)再度陷于停滯，以德國(guó)為代表的歐洲和日本從中國(guó)進(jìn)口的貨物數(shù)量也相繼減少。

3.金融危機(jī)加速了國(guó)際訂單的轉(zhuǎn)移

由于人民幣升值、原料漲價(jià)、工人工資上漲等因素的影響, 我國(guó)出口產(chǎn)品的成本增加，利潤(rùn)空間不斷被擠壓，例如紡織行業(yè)的利潤(rùn)在2%～5%, 如果再加上人民幣匯率波動(dòng)和產(chǎn)品質(zhì)量 問(wèn)題 等因素的影響, 企業(yè)就面臨著虧損。我國(guó)出口商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐漸消退。但是國(guó)外采購(gòu)商卻不會(huì)因此停止追求更低價(jià)格的產(chǎn)品。他們開(kāi)始培養(yǎng)商品價(jià)格更加低廉的越南、柬埔寨、泰國(guó)等東南亞的供應(yīng)商, 將大批訂單開(kāi)始從中國(guó)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家。目前, 玩具、服裝的訂單向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移越來(lái)越多最后，我國(guó)的出口還將受到生產(chǎn)成本升高、出口企業(yè)融資困難與融資成本上升、出口政策調(diào)整不確定性、人民幣升值壓力的影響，上述影響對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)大部分都是外部的。同時(shí)出口企業(yè)遭遇的困境也與企業(yè)或行業(yè)自身的問(wèn)題有關(guān)，如缺乏行業(yè)自律，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)；缺少研發(fā)、技術(shù)、設(shè)備的投入，大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；缺乏誠(chéng)信、不注重企業(yè)自身的形象。這些因素也在某種程度上影響企業(yè)產(chǎn)品出口。

首先，外部需求萎縮。根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)，美、日、歐市場(chǎng)占我國(guó)出口份額的60%以上。但由于美、日、歐由于金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)滑坡，必然導(dǎo)致需求的減少。

1、嚴(yán)重依賴(lài)出口的實(shí)體上市公司及在海外有大量投資的金融機(jī)構(gòu)。

我國(guó)東南沿海外向經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大都是以出口為主，勞動(dòng)密集型企業(yè)眾多，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得出口業(yè)務(wù)極度下滑，產(chǎn)品賣(mài)不出去，大量商品回潮沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在那些地方會(huì)出現(xiàn)許多價(jià)格極度便宜的紡織品和小電器，也由此使得大量私企倒閉關(guān)門(mén)，老板一走了之。外資企業(yè)進(jìn)一步加快撤離。目前這種情況從沿海蔓延到內(nèi)地許多地方。使中國(guó)今明兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩，出口以及固定資產(chǎn)投資增速回落。

目前金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，投資、生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)出現(xiàn)了萎縮，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速。

新興經(jīng)濟(jì)體受金融危機(jī)的直接影響較小，但全球經(jīng)濟(jì)下滑造成的經(jīng)濟(jì)影響不可低估。當(dāng)前中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多

首先，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)存在很大的不確定性，價(jià)格回落的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，全球特別是發(fā)展中國(guó)家的通脹壓力近期仍然存在。

其次，中國(guó)是開(kāi)放中的大國(guó)，目前出口占ＧＤＰ的37％，全球經(jīng)濟(jì)下滑將不可避免對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生影響，特別是中國(guó)國(guó)內(nèi)能源、土地、礦產(chǎn)資源等重要資源短缺，勞動(dòng)力成本上升，人民幣升值等因素相互疊加，給部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小型企業(yè)造成了很大壓力3.2居民的消費(fèi)支出減少。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，由于居民收入的減少，居民購(gòu)買(mǎi)力嚴(yán)重下降。人們即使擁有貨幣，因?yàn)閷?duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡，也大多處在觀望的狀態(tài)，除生活必需品外，應(yīng)用在其他物品上的消費(fèi)支出已經(jīng)明顯減少了。表二用消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)反映了金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)居民的支出情況，從而更為直觀的表現(xiàn)出了居民消費(fèi)熱情的下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的萎縮。

第一，采取多項(xiàng)措施，增加國(guó)內(nèi)需求。目前，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急，只有增加國(guó)內(nèi)需求，國(guó)內(nèi)過(guò)剩的生產(chǎn)能力才會(huì)被消化，從而也消除了制造巨額外貿(mào)順差的根源。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于推進(jìn)金融、教育、交通、環(huán)境等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門(mén)的市場(chǎng)化改革，即通過(guò)增加有效供給來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。

其次，貿(mào)易壁壘、貿(mào)易摩擦加劇。貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，貿(mào)易摩擦將加劇。貿(mào)易摩擦與全球或一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，貿(mào)易摩擦?xí)p少，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減弱時(shí)，貿(mào)易摩擦將加劇。2009年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦將更加嚴(yán)重，增加出口的困難。1.金融危機(jī)加劇了各國(guó)的貿(mào)易摩擦

金融危機(jī)使國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步萎縮，失業(yè)率上升，必將會(huì)加劇國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。有些國(guó)家和地區(qū)會(huì)采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，全球范圍的貿(mào)易保護(hù)主義威脅將進(jìn)一步增大，形成新的貿(mào)易壁壘。例如美國(guó)政府的強(qiáng)勢(shì)財(cái)政貨幣政策雖然有望使美國(guó)經(jīng)濟(jì)免于衰退，但很可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)停滯,當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力就會(huì)抬頭。據(jù)我國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),今年美國(guó)新發(fā)起的針對(duì)貿(mào)易伙伴的18項(xiàng)調(diào)查中,有15項(xiàng)是針對(duì)我國(guó),占83.3％。目前，美主要紡織團(tuán)體已經(jīng)提出了包括反補(bǔ)貼調(diào)查、反傾銷(xiāo)調(diào)查、針對(duì)具體產(chǎn)品的保障措施等多種方案，美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施的特保措施將于2009年1月1日取消。

第二，繼續(xù)加大出口促進(jìn)政策力度。推進(jìn)提高部分產(chǎn)品出口退稅率的政策，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)金融部門(mén)改善出口的金融環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

第三，開(kāi)拓新市場(chǎng)。我國(guó)出口企業(yè)一方面應(yīng)該及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)多元市場(chǎng)，走市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，如企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力開(kāi)拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。注重開(kāi)發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的扶持力度。

第五，大力發(fā)展外向型服務(wù)貿(mào)易。完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口。在航空、運(yùn)輸、金融、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流和合作，培育服務(wù)貿(mào)易品牌。

第六，為了防范出口貨款回收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)進(jìn)口商資信的采集和評(píng)估，重視出口信用保險(xiǎn)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第七，企業(yè)尤其是中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)金融人才，防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。在全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退中，各國(guó)所受影響不盡相同，匯率變動(dòng)不可避免。如果人民幣升值，出口所收外匯貶值，會(huì)造成出口商的實(shí)際損失。通過(guò)金融人才的引進(jìn)，企業(yè)才能避免因匯率變動(dòng)造成的不必要損失。

其次，貿(mào)易保護(hù)主義猖獗，貿(mào)易摩擦將加劇。貿(mào)易摩擦與全球或一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，貿(mào)易摩擦?xí)p少，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減弱時(shí)，貿(mào)易摩擦將加劇。2008年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭遇了大量貿(mào)易壁壘，貿(mào)易摩擦加劇。以貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查為例，2008年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的不銹鋼壓力管、管線(xiàn)管、檸檬酸、后拖式草地維護(hù)設(shè)備、廚房器具置物架和掛物架等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查，涉案金額5.1億美元。同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的床用內(nèi)置彈簧組等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額2.8億美元。另外，美國(guó)還對(duì)中國(guó)的定尺碳素鋼板發(fā)起1起反規(guī)避調(diào)查。2008年，歐盟先后對(duì)華冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線(xiàn)、盤(pán)條、無(wú)縫鋼管、鋁箔發(fā)起6起反傾銷(xiāo)調(diào)查。此外，歐盟還對(duì)華鋼鐵管配件、皮面鞋靴、糠醇、活頁(yè)環(huán)發(fā)起4起反傾銷(xiāo)日落復(fù)審。另外我國(guó)還遭受?chē)?guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年，我國(guó)因遭受?chē)?guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘每年損失至少幾百億美元，遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘前五位的國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)、歐盟、日本、東盟和俄羅斯，主要貿(mào)易伙伴影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類(lèi)型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)品的人身安全要求、環(huán)保要求、有毒有害物質(zhì)限量要求和包裝及材料的要求等六個(gè)方面；影響農(nóng)產(chǎn)品(17.13,-0.17,-0.98%)出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類(lèi)型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、細(xì)菌等衛(wèi)生指標(biāo)要求、重金屬等有害物質(zhì)限量要求、加工廠和倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)要求，以及食品標(biāo)簽要求等五個(gè)方面。受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前五位的是機(jī)電儀器、橡塑皮革、農(nóng)食產(chǎn)品、紡織鞋帽和化礦金屬。受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前五位的是廣東省、山東省、江蘇省、上海市、河南省。2009年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦將更加嚴(yán)重，增加出口的困難。

首先，轉(zhuǎn)變思路，直面危機(jī)。而作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的主體，很多中國(guó)出口企業(yè)開(kāi)始思考如何通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，來(lái)適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尋找新的出路。中國(guó)空調(diào)龍頭企業(yè)格力電器總裁董明珠女士表示，企業(yè)要度過(guò)金融危機(jī)，更重要的是靠企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。他說(shuō)：“企業(yè)自身應(yīng)該要加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力就是你要有自己的核心技術(shù)。我覺(jué)得有領(lǐng)先的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，用自己的信譽(yù)、誠(chéng)信來(lái)贏得這市場(chǎng)。我覺(jué)得在面對(duì)金融危機(jī)對(duì)于格力電器來(lái)說(shuō)不是個(gè)問(wèn)題?！?/p>

其次，放開(kāi)視野，開(kāi)拓新市場(chǎng)。我國(guó)出口企業(yè)一方面應(yīng)該及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)多元市場(chǎng)，走市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，如企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力開(kāi)拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。

再次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。注重開(kāi)發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的扶持力度。

最后，在金融危機(jī)中尋找機(jī)遇。在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，溫州鞋業(yè)規(guī)模大的企業(yè)基本不受影響，訂單依然比較多。通過(guò)業(yè)內(nèi)團(tuán)結(jié)合作，大企業(yè)把接到的訂單分給其他中小企業(yè)生產(chǎn)，保證了他們的生產(chǎn)。外貿(mào)市場(chǎng)不景氣，而國(guó)內(nèi)的需求還是很旺盛。溫州人有很強(qiáng)的把握市場(chǎng)和拓展市場(chǎng)的能力，目前已經(jīng)有很多外向型企業(yè)開(kāi)始學(xué)會(huì)“兩條腿”走路了。他們?cè)谧Ьo國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí)，開(kāi)始嘗試涉足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

隨著2009的到來(lái)，相信通過(guò)金融危機(jī)的磨練，中國(guó)企業(yè)的外貿(mào)出口會(huì)有一個(gè)新的突破，也會(huì)適應(yīng)更加嚴(yán)格的考驗(yàn)。

內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急，只有增加國(guó)內(nèi)需求，國(guó)內(nèi)的過(guò)剩的生產(chǎn)能力才會(huì)被消化，從而也消除了制造巨額外貿(mào)順差的根源。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于推進(jìn)金融、教育、交通、環(huán)境等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門(mén)的市場(chǎng)化改革，即通過(guò)增加有效供給來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。

第二，繼續(xù)加大出口促進(jìn)政策力度。推進(jìn)出臺(tái)的提高部分產(chǎn)品出口退稅率的政策，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地的發(fā)展，促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。協(xié)調(diào)金融部門(mén)改善出口的金融環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

第三，開(kāi)拓新市場(chǎng)。我國(guó)出口企業(yè)一方面應(yīng)該及時(shí)調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力尋求新的出口市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)多元市場(chǎng)，走市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，如企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力開(kāi)拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。

第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。注重開(kāi)發(fā)高技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)自主品牌產(chǎn)品和大型機(jī)械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的扶持力度。

第五，大力發(fā)展外向型服務(wù)貿(mào)易。完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)政策，支持軟件、文化和中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)出口。在航空、運(yùn)輸、金融、旅游等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，鼓勵(lì)中小型服務(wù)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流和合作，培育服務(wù)貿(mào)易品牌。

第六，為了防范出口貨款回收風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)進(jìn)口商資信的采集和評(píng)估，重視出口信用保險(xiǎn)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第七，企業(yè)尤其是中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)金融人才，防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。在全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退中，各國(guó)所受影響不盡相同，匯率變動(dòng)不可避免。如果人民幣升值，出口所收外匯貶值，會(huì)造成出口商的實(shí)際損失。通過(guò)金融人才的引進(jìn)，企業(yè)才能避免因匯率變動(dòng)造成的不必要損失。1.出口市場(chǎng)多元化

面對(duì)美歐市場(chǎng)衰退，出口企業(yè)應(yīng)開(kāi)拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域，爭(zhēng)取把損失降到最小。從目前來(lái)看，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口金額增速下降最為明顯，對(duì)歐盟日本次之，而對(duì)拉美和非洲等發(fā)展中地區(qū)的出口金額則影響不大。我們應(yīng)有意識(shí)開(kāi)拓新興市場(chǎng)，通過(guò)新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的下降，借助市場(chǎng)多元化減小金融危機(jī)的影響。

2.產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈上游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，出口生意不景氣的情況下，如果繼續(xù)墨守成規(guī)、繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)鏈下游進(jìn)行低價(jià)格、低技術(shù)含量的拼殺，這樣的出口企業(yè)，將無(wú)法熬過(guò)這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)下滑的冬季，難逃被淘汰的命運(yùn)。有能力的出口企業(yè)要通過(guò)科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈上游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。如果能夠借金融危機(jī)之機(jī)將“中國(guó)制造”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品更新，變成“中國(guó)創(chuàng)造”，那么我們的企業(yè)不僅能在一定程度上化解這次危機(jī)，而且能夠在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后脫胎換骨，更上層樓。

3.主動(dòng)出擊，開(kāi)展跨國(guó)收購(gòu)

這是由于金融危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)金融市場(chǎng)流動(dòng)性緊張，部分企業(yè)陷入了暫時(shí)的困境，增強(qiáng)了原股東出售的意愿，降低了美國(guó)企業(yè)的估值，更削弱了美國(guó)國(guó)民和政府對(duì)外資并購(gòu)可能存在的排斥心態(tài)，從而降低了收購(gòu)的政治性風(fēng)險(xiǎn)，一些歐洲企業(yè)也存在相似的情況。這給我國(guó)企業(yè)提供了很好的并購(gòu)機(jī)會(huì)，同時(shí)，人民幣對(duì)美元升值，也為我國(guó)企業(yè)海外擴(kuò)張?zhí)峁┝擞欣麠l件。一些國(guó)外知名企業(yè)擁有知名品牌和成熟強(qiáng)大的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，而這恰恰是中國(guó)企業(yè)所缺乏的，如果我國(guó)出口企業(yè)能夠選擇美國(guó)歐洲同行成功地并購(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)資源為我們所用，會(huì)極大地促進(jìn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。目前，國(guó)內(nèi)已有成功的收購(gòu)案例，值得出口企業(yè)借鑒。

4.做強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)

數(shù)量龐大的中國(guó)出口企業(yè)正普遍面臨人民幣對(duì)美元升值、銀行貸款利率上漲、出口退稅率下調(diào)、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本提高的困擾。出口產(chǎn)品提價(jià)的力度趕不上成本上漲的幅度，出現(xiàn)了企業(yè)不敢接出口訂單的現(xiàn)象，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外已經(jīng)失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

在此情況下，已經(jīng)有一些出口企業(yè)采取了做強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)攻內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的策略，一旦成功，企業(yè)將擺脫在出口市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的僵局。從宏觀背景來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正在進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需被提高到了與出口、投資同等甚至更加重要的地位，出口企業(yè)加大投入轉(zhuǎn)型做內(nèi)銷(xiāo)也就順理成章。當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)型決非易事，需要較高的資本投入、正確的策劃、較強(qiáng)的執(zhí)行能力。同樣，也意味著要面臨較大的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，但有所作為總勝過(guò)坐以待斃。

5.收縮戰(zhàn)線(xiàn)，相機(jī)而動(dòng)

由于我國(guó)出口企業(yè)眾多，實(shí)力及資源稟賦不盡相同，有些企業(yè)可能沒(méi)有決心或能力選擇前述策略。盡管如此，還是應(yīng)該量力而行，有所作為，以避免可能產(chǎn)生的更大損失。比如說(shuō)，將生產(chǎn)廠轉(zhuǎn)移到東南亞等成本比國(guó)內(nèi)低的國(guó)家；壓縮訂單，減小生產(chǎn)和出口規(guī)模，待形勢(shì)好轉(zhuǎn)再擴(kuò)大；至于那些實(shí)力弱、無(wú)法轉(zhuǎn)移成本上漲壓力、完全缺乏出口銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、在國(guó)內(nèi)沒(méi)有市場(chǎng)的企業(yè)，應(yīng)痛下決心，壯士斷腕，關(guān)閉企業(yè)，變現(xiàn)資產(chǎn)，另謀出路，也許是明智的選擇

第五篇：中小企業(yè)如何應(yīng)對(duì)

中小企業(yè)如何應(yīng)對(duì)“工資集體協(xié)商制”？ ? 中華全國(guó)總工會(huì)副主席張鳴在今年3月的兩會(huì)上表示，工資集體協(xié)商覆蓋面窄，全國(guó)共有1300萬(wàn)家企業(yè)，其中超過(guò)1000萬(wàn)家的中、小企業(yè)也就是將近80%的企業(yè)還沒(méi)有建立工資集體協(xié)商制度。與此同時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任張世平表示，推動(dòng)工資集體協(xié)商制度建立將是中華全國(guó)總工會(huì)下一步工作的重點(diǎn)。

工資集體協(xié)商，是指員工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、形式、收入水平進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議。

雖然，我國(guó)早在2000年就出臺(tái)了《工資集體協(xié)商試行辦法》，但由于企業(yè)積極性不高、相關(guān)制度建設(shè)滯后等原因，企業(yè)尤其是中、小企業(yè)和非公企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的進(jìn)度相對(duì)緩慢。而且，由于工會(huì)協(xié)商代表缺乏談判的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并不能完全做到真正意義上雙方力量對(duì)等的談判。很多時(shí)候，集體合同未經(jīng)協(xié)商就一簽了之，很容易流于形式。重簽訂合同、輕集體談判的現(xiàn)象普遍存在。

近幾年，“招工難”和“員工頻繁跳槽”兩大難題一直困擾著多數(shù)沿海城市的中小企業(yè)，嚴(yán)重時(shí)，甚至導(dǎo)致部分企業(yè)在旺季無(wú)法正常生產(chǎn)。究其原因可能有二：一是用工單位給出的工資待遇過(guò)低；二是員工認(rèn)為在企業(yè)沒(méi)有得到公平待遇。從這個(gè)角度看，工資集體協(xié)商制作為預(yù)防和解決勞資沖突的有效制度，是可以解決這兩大難題的。

工資集體協(xié)商制是勞資關(guān)系在經(jīng)歷了罷工、沖突甚至流血革命等激烈形式后的理性選擇。20世紀(jì)初期的美國(guó)，工人運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，大規(guī)模罷工此起彼伏。工人和資本家之間關(guān)系極度惡化，特別是資本家，極度傲慢，對(duì)工人的合理要求從來(lái)都是置之不理，不肯讓步。當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府在政治壓力下，由老羅斯?？偨y(tǒng)主動(dòng)介入，強(qiáng)令勞資雙方坐在一起進(jìn)行談判，最終談判成功，確立了工資集體協(xié)商制度。建立工資集體協(xié)商制度，一方面，能縮小市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不合理的收入分配差距，維護(hù)一線(xiàn)員工的權(quán)益，使工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益提高相適應(yīng)，確保每個(gè)員工分享企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面，有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，調(diào)動(dòng)所有員工的積極性。

在勞動(dòng)用工環(huán)境發(fā)生巨大變化的今天，中、小企業(yè)應(yīng)該拋棄家族企業(yè)或者傳統(tǒng)習(xí)慣，分析形勢(shì)，并做出必要的妥協(xié)，積極推行工資集體協(xié)商制度。這樣做，對(duì)中、小企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；另一方面也是符合當(dāng)前社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系改革發(fā)展方向的行為。首先，工資集體協(xié)商能幫助企業(yè)建立和諧的用工關(guān)系和融洽的勞資環(huán)境，無(wú)論對(duì)留住老員工，還是吸引新的“人才”都能創(chuàng)造良好的條件。第二，工資集體協(xié)商能幫助企業(yè)了解員工的需求，企業(yè)在滿(mǎn)足員工需求時(shí)能做到有的放矢。第三，工資集體協(xié)商能使員工充分了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，調(diào)動(dòng)所有員工的積極性。

當(dāng)然，在中、小企業(yè)推行工資集體協(xié)商制，目前可能還會(huì)遇到一些問(wèn)題，諸如沒(méi)有工會(huì)、沒(méi)有建立員工代表制度、員工對(duì)工資集體協(xié)商不了解等，面對(duì)這些問(wèn)題，中小企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行適應(yīng)性改革，怎樣設(shè)立相應(yīng)的工資集體協(xié)商機(jī)制呢？

第一，可以依托行業(yè)工會(huì)或地方工會(huì)。2009年7月中華全國(guó)總工會(huì)正式公布《行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)就企業(yè)如何與地方和行業(yè)工會(huì)進(jìn)行合作，開(kāi)展工資集體協(xié)商制度指出了方向。

第二，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的階段成立企業(yè)自己的工會(huì)或者建立員工代表委員會(huì)，依托企業(yè)內(nèi)部的員工組織，推進(jìn)工資集體協(xié)商。主要包括以下幾個(gè)程序：（1）選派好員工協(xié)商代表；（2）掌握有關(guān)資料，擬定協(xié)商方案；（3）提出要約，進(jìn)行協(xié)商；（4）簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同；

（5）員工代表大會(huì)審議；（6）報(bào)備；（7）公布。

第三，要做好工資集體協(xié)商的輿論宣傳工作。重點(diǎn)是工資集體協(xié)商內(nèi)容，包括：工資協(xié)議的期限、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式、員工平均工資水平及其調(diào)整幅度、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法、工資支付辦法、變更、解除工資協(xié)議的程序、工資協(xié)議的終止條件、工資協(xié)議的違約責(zé)任、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)等等。

2月22日，大陳鎮(zhèn)貝克曼公司“工資協(xié)商制度”上了當(dāng)晚的浙江衛(wèi)視。

貝克曼公司2009年推出了“工資協(xié)商制度”——由工會(huì)干部、職工代表和公司管理層協(xié)商決定每批訂單的工價(jià)(員工報(bào)酬)。去年，該公司縫紉車(chē)工的平均工資達(dá)到了3000元以上。貝克曼的“工價(jià)三方協(xié)商制”，使該公司在招工難的形勢(shì)下，老員工回頭率達(dá)到了96%。截至昨日，該公司的員工人數(shù)比去年多出了100多名。

貝克曼服飾公司是義烏的一家民營(yíng)企業(yè)，本著尊重人權(quán)，以人為本的理念，從去年下半年以來(lái)，“貝克曼”就對(duì)員工生產(chǎn)薪酬實(shí)行協(xié)商制度。同時(shí)，企業(yè)還在每臺(tái)縫紉機(jī)上安裝一臺(tái)掌上電腦，自動(dòng)記錄當(dāng)天每臺(tái)機(jī)器生產(chǎn)數(shù)量。

去年10月份以來(lái)，通過(guò)工資協(xié)商制，“貝克曼”生產(chǎn)工價(jià)已提高30%以上，員工月收入平均達(dá)3300元，最高達(dá)6000多元。圖為6月16日，“貝克曼”生產(chǎn)車(chē)間里一派繁忙景象。

工資條例年內(nèi)出臺(tái) 納入工資協(xié)商與同

工同酬條款

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹人民網(wǎng)記者常紅| 北京報(bào)道

近來(lái)，各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)“漲”聲一片。

隨著今年年初江蘇省在全國(guó)率先確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一季度以來(lái)，寧夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、廣東、天津等省市自治區(qū)相繼調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度都在10%以上，一些省份超過(guò)20%。

據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基日前透露，有20個(gè)省份計(jì)劃在年內(nèi)適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，收入分配制度改革的其他具體措施也在緊鑼密鼓地制定過(guò)程中。記者從相關(guān)人士處獲悉，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部起草修訂的《工資條例》將在年內(nèi)出臺(tái)，全社會(huì)呼喚已久的工資協(xié)商制度、同工同酬等保障勞動(dòng)者權(quán)益的條款將被納入其中。

中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)難

5月1日起，寧夏上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅達(dá)24.9%；吉林省新制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也于5月起執(zhí)行，平均漲幅為22.9%，這是自2007年7月以來(lái)，吉林省首次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲表示，除了讓收入分配更趨合理，此舉另一大意義在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“企業(yè)發(fā)放工資增加了，生產(chǎn)成本就會(huì)增加，這就逼迫企業(yè)必須向更有技術(shù)含量的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型?！?/p>

現(xiàn)實(shí)中，為了削減人力成本，各地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)成為一些企業(yè)為員工設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)工資。盡管勞動(dòng)和社會(huì)保障部早在2000年就出臺(tái)了《工資集體協(xié)商試行辦法》——該辦法規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)“本單位利潤(rùn)增長(zhǎng)、本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、當(dāng)?shù)卣べY指導(dǎo)線(xiàn)提高、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)”四種情況之一，都可以提出漲薪要求。

傳統(tǒng)的企業(yè)工資確定方法是：用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。而工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、形式、收入水平進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議?！敖⒐べY集體協(xié)商制度”在兩年之前就已被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2008年3月5日，在全國(guó)人大十一屆一次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中明確提出，要“推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”。報(bào)告把“推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”上升到了政府行政層面的具體要求。

“建立工資集體協(xié)商制度，一方面能夠維護(hù)一線(xiàn)職工的權(quán)益，使工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益提高相適應(yīng)，確保每個(gè)職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面，有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，調(diào)動(dòng)所有職工的積極性?！眹?guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

但是由于目前存在的制度缺陷和其他問(wèn)題，工資集體協(xié)商在具體實(shí)行過(guò)程中遇到了不少困難和阻力，使得實(shí)施的覆蓋面依然偏窄。

中華全國(guó)總工會(huì)副主席張鳴在今年3月的全國(guó)兩會(huì)上表示，工資集體協(xié)商覆蓋面窄，全國(guó)共有1300萬(wàn)家企業(yè)，其中超過(guò)1000萬(wàn)家的中、小企業(yè)(也就是將近80%的企業(yè))還沒(méi)有建立工資集體協(xié)商制度。

山西省總工會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員王珍接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，在大企業(yè)，工資集體協(xié)商制度一般都能實(shí)現(xiàn)，每年工資也能夠根據(jù)效益的增長(zhǎng)而上漲。目前存在的問(wèn)題主要是，數(shù)量眾多且為就業(yè)主體的中小非公有制企業(yè)協(xié)商難，需要強(qiáng)力推進(jìn)?！霸谶@些中小型非公有制企業(yè)中單獨(dú)開(kāi)展集體協(xié)商，普遍存在企業(yè)老板不愿談、職工談判能力弱‘不敢談、不會(huì)談’的問(wèn)題。好多中小企業(yè)主不想和職工方協(xié)商工資，認(rèn)為‘企業(yè)就是我自己的，工資肯定是我說(shuō)了算’?！?/p>

對(duì)上述現(xiàn)象，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱也表示認(rèn)同，“我們應(yīng)該承認(rèn)，工資集體協(xié)商推行了這么多年是有成就的，對(duì)保障工人的權(quán)利，特別是提高工人的工資起到積極的作用。但中小企業(yè)工資協(xié)商推進(jìn)較難。我認(rèn)為，在中小企業(yè)推進(jìn)的基本前提是要建立工會(huì)，要有真正代表工人的工會(huì)去協(xié)商?！?/p>

但即便工會(huì)成立了，雇主也存在拒絕協(xié)商的可能，那么工會(huì)和職工該如何維權(quán)？據(jù)記者了解，目前對(duì)此尚無(wú)明確的法律規(guī)定。

“從我們現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看，工資集體協(xié)商是一種選擇性的或者是柔性的規(guī)定，并非強(qiáng)制性的。強(qiáng)力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度勢(shì)在必行?！蓖跽浔硎?。

近日，中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任張世平也在公開(kāi)場(chǎng)合表示，推動(dòng)工資集體協(xié)商制度建立將是中華全國(guó)總工會(huì)下一步工作的重點(diǎn)。

“勞工三權(quán)”需立法保障

記者了解到，在珠三角等一些地區(qū)，為吸引和留住日益寶貴的勞動(dòng)力資源，眾多企業(yè)也開(kāi)始著手提高工人工資和福利待遇，采取的方法就是工資集體協(xié)商制度。

工資協(xié)商制度全面建立后，如何保證其能有效實(shí)施？

常凱認(rèn)為，工資協(xié)商制度“要防止搞形式主義，要為協(xié)商創(chuàng)造一些條件，比如說(shuō)工會(huì)組織問(wèn)題、工會(huì)獨(dú)立性問(wèn)題，工資協(xié)商的手段問(wèn)題、壓力問(wèn)題、效果問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題應(yīng)該系統(tǒng)地去研究，要提出一些對(duì)策性的辦法?！?/p>

據(jù)記者了解，除了2008年起施行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行了？“傾斜”保護(hù)以外，為建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)正在加緊制定相應(yīng)政策，推動(dòng)勞動(dòng)者薪酬保護(hù)制度的完善，將要出臺(tái)的《工資條例》也將對(duì)工資集體協(xié)商作出明確規(guī)定?！肮べY協(xié)商問(wèn)題，其實(shí)不僅僅是協(xié)商工資，更是涉及到整個(gè)勞資關(guān)系基本權(quán)利的實(shí)施問(wèn)題，如工人的組織權(quán)、談判權(quán)、罷工權(quán)，即勞動(dòng)法上所謂的‘勞工三權(quán)’。而勞資關(guān)系問(wèn)題、工資問(wèn)題、工資協(xié)商問(wèn)題涉及到勞資關(guān)系系統(tǒng)和政策怎么去調(diào)整，應(yīng)統(tǒng)籌考慮。如果這些問(wèn)題不解決，工資協(xié)商的效果會(huì)打很多折扣?！?常凱表示。

在楊宜勇看來(lái)“在工資協(xié)商中，政府、工會(huì)、企業(yè)主、工人等都有責(zé)任，各自的工作都要做到位?！?/p>

“工資協(xié)商應(yīng)該逐漸地硬起來(lái)。比如在國(guó)外，工人找你談，企業(yè)主可以躲著不談；不談可以，工資就可按當(dāng)?shù)谿DP加上物價(jià)水平漲，逼著企業(yè)主回來(lái)談。”楊宜勇表示，對(duì)于不愿接受協(xié)商制度的企業(yè)，政府可以通過(guò)完善制度對(duì)其進(jìn)一步施壓。