第一篇：縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

同志們：

今天召開縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，部署2014年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見講四個(gè)具體問題。

一、堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓二次創(chuàng)業(yè)新機(jī)遇

過去的一年，面對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，遭遇百年罕見的特大旱災(zāi)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八

大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞穩(wěn)中快進(jìn)的發(fā)展總基調(diào)，堅(jiān)持以“三重點(diǎn)”為綱，夯實(shí)二次創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快中向好的良好態(tài)勢(shì)。一是事關(guān)發(fā)展的重點(diǎn)工作全面突破?？?jī)效考評(píng)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。成功創(chuàng)建湖南第一個(gè)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，努力爭(zhēng)取到全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點(diǎn)紛呈，烤煙生產(chǎn)創(chuàng)歷史性突破，面積、產(chǎn)量、創(chuàng)稅三項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全市第一，獲評(píng)全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口；成為全省三個(gè)低碳試點(diǎn)城市之一；創(chuàng)建三大融資平臺(tái)，融資能力顯著增強(qiáng)；縣城工業(yè)園躋身省級(jí)工業(yè)集中區(qū)。二是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)。繼邵新公路拉通后，洞新高速竣工通車，交通瓶頸全面打破，新白高速可望今年開工建設(shè)，金獅公路改造全線啟動(dòng)；旅游“雙創(chuàng)”十大工程陸續(xù)建成，智慧崀山項(xiàng)目投入使用，玉泉山文化園完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；新能源項(xiàng)目風(fēng)雨殿風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行發(fā)電，引進(jìn)戰(zhàn)略投資集團(tuán)開發(fā)龍口銻礦；崀山水庫(kù)前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破；崀山現(xiàn)代物流園成功簽約。三是事關(guān)全局的重點(diǎn)問題有效解決。不斷創(chuàng)新方法解決發(fā)展難題。全力抗旱無大災(zāi)；水頭自供區(qū)順利移交國(guó)家電網(wǎng)，麻林電改工作取得重大突破；景區(qū)河道非法采砂基本杜絕，山沙和煤矸石資源規(guī)范利用，在全市率先完成關(guān)停落后小煤礦任務(wù)；安全生產(chǎn)工作連續(xù)五年獲省先進(jìn)稱號(hào)；健全群眾工作機(jī)制，以“三聯(lián)三送”活動(dòng)為載體，干部深入一線，服務(wù)基層，著力解決了一批群眾反映突出的矛盾和問題。四是事關(guān)民生的社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。實(shí)施“三重點(diǎn)”推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，帶來實(shí)效惠及民生。全面或超額完成省定為民辦實(shí)事工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治持續(xù)深入開展，人居環(huán)境得到改善。科教文衛(wèi)事業(yè)全面進(jìn)步，城區(qū)就學(xué)壓力緩解，農(nóng)民享受大病醫(yī)保，城鄉(xiāng)保障水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。被評(píng)為全國(guó)群眾體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)縣、全省人口與計(jì)生工作先進(jìn)縣。全縣人民安居樂業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們破除思維定勢(shì)，拓寬發(fā)展路徑，從過去以“申遺”工作統(tǒng)攬全局，逐步過渡到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面推進(jìn)，構(gòu)建出文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綜合交通、現(xiàn)代物流等多個(gè)發(fā)展支撐點(diǎn)，開啟多點(diǎn)支撐加快發(fā)展的新格局，形成了二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅實(shí)現(xiàn)了量的提升，更取得了質(zhì)的飛躍。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級(jí)各部門各單位和廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向全縣廣大黨員干部和戰(zhàn)斗在基層一線的村組干部表示衷心的感謝！成績(jī)來之不易，奮斗充滿艱辛，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，把握機(jī)遇，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，真抓實(shí)干，再創(chuàng)佳績(jī)。

（一）經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，務(wù)必總結(jié)推廣。在加快發(fā)展中，凝聚全縣人民智慧，積累形成了豐富寶貴的經(jīng)驗(yàn)。第一，實(shí)干推動(dòng)工作。推動(dòng)發(fā)展，干部是決定因素，實(shí)干是決勝因素。新寧作為邵陽(yáng)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，認(rèn)準(zhǔn)的事，哪怕前面是刀山火海，也要一往無前；部署的事，哪怕前面荊棘叢生，也要一抓到底；只要符合新寧實(shí)際，有利新寧發(fā)展，不為困難所懼、不為謠言所惑、不為風(fēng)險(xiǎn)所阻，以真抓實(shí)干強(qiáng)力推動(dòng)工作。第二,團(tuán)結(jié)形成合力。眾人拾柴火焰高，要始終堅(jiān)持以縣委為核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)班子和廣大黨員干部，和諧共事、精心謀事、激情干事。堅(jiān)持創(chuàng)新運(yùn)用“雙線”考察法選拔任用干部，使想干事、能干事、干成事、不誤事的干部脫穎而出，以正確的用人導(dǎo)向營(yíng)造出團(tuán)結(jié)共事的氛圍，匯聚起強(qiáng)大的發(fā)展正能量。第三,敢闖打開局面。不敢擔(dān)當(dāng)，就沒有作為；沒有闖勁，就沒有發(fā)展，要始終堅(jiān)持破思想保守之門、破小富即安之坎、破亦步亦趨之勢(shì)，敢于合理負(fù)債發(fā)展，用好用活融資平臺(tái)，廣泛籌措資金，用明天的錢辦今天的事，用社會(huì)的錢辦新寧的事；堅(jiān)持開放推動(dòng)發(fā)展，加大招商引資，借機(jī)生蛋、放水養(yǎng)魚，讓利搞活經(jīng)濟(jì)，合作實(shí)現(xiàn)共贏；堅(jiān)持破題攻堅(jiān)發(fā)展，打破舊格局，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，迎難而上發(fā)展綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）困難問題同在，務(wù)必高度關(guān)注。前進(jìn)中的困難、發(fā)展中的問題不容忽視，要科學(xué)應(yīng)對(duì)、有效化解。一是與全面小康目標(biāo)差距明顯。在全面建成小康社會(huì)考評(píng)監(jiān)測(cè)中，全省分類將我縣劃入國(guó)、省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣板塊，全市分類劃入生態(tài)功能區(qū)板塊。我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度較低，要完成省委提出的到2017年全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到85%的目標(biāo)，年均需提高三個(gè)百分點(diǎn)以上。從具體指標(biāo)完成情況來看，人均GDP、人均財(cái)政收入、稅收占財(cái)政總收入的比重和農(nóng)村垃圾集中處理率等指標(biāo)較為滯后。二是全面深化改革問題突出。受

思想束縛、利益牽絆、體制制約，影響新寧加快發(fā)展的深層次問題日益凸顯。比如，行政干涉多于市場(chǎng)監(jiān)管，不注重規(guī)則，阻礙市場(chǎng)發(fā)育；部門機(jī)構(gòu)職能交叉、事權(quán)不明、責(zé)任不清，工作效率不高；教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源不充分、不均衡等等。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，落地項(xiàng)目少，工業(yè)投資規(guī)模偏小，產(chǎn)能擴(kuò)張乏力。旅游市場(chǎng)體系不健全，要素不完備。缺

乏穩(wěn)定可靠的主體財(cái)源，稅收增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政質(zhì)量不優(yōu)，基本財(cái)政保障能力不強(qiáng)。四是制約可持續(xù)發(fā)展的因素增多。干部思想不夠解放，用懷疑的眼光看待除旅游、交通以外的任何項(xiàng)目，用懷疑的眼光看待招商引資對(duì)象。其他兄弟縣市用百分之百的努力招商引資，而我們卻用百分之百懷疑的眼光否定可以馬上到手的項(xiàng)目，失去了發(fā)展信心；沒有發(fā)揚(yáng)申遺精神去努力推動(dòng)形成多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局，把縣委提出的“三重點(diǎn)”工作寫進(jìn)文件就算了事，寫進(jìn)報(bào)告就收兵，年底沒有主動(dòng)曬曬成績(jī)單；抓發(fā)展的手段不硬、措施不硬，缺乏調(diào)動(dòng)一切力量的有效手段。這些問題必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

（三）機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，務(wù)必主動(dòng)出擊。2014年，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，改革創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)，內(nèi)需潛力巨大，但是穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。省委提出以分類指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)為總攬，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)“四化兩型”，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，著力保障改善民生。市委要求提高加快邵陽(yáng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)的總基調(diào)不動(dòng)搖，全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。上級(jí)的決策部署方向明、要求高、措施準(zhǔn)，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、細(xì)化分解，結(jié)合新寧實(shí)際全面貫徹落實(shí)。特別要從三個(gè)方面把握有利機(jī)遇，一是投資增長(zhǎng)的紅利因素較多。中央繼續(xù)保持投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，加大農(nóng)村民生、安居工程、水利、中西部鐵路和生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入；省財(cái)政在減少專項(xiàng)三分之一的基礎(chǔ)上，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，緩解地方財(cái)政困難。市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻不斷降低，社會(huì)投資逐步激活。這將有利于我縣爭(zhēng)取政策資金和吸納社會(huì)資金，增加投入改善設(shè)施、保障民生。二是改革創(chuàng)新的動(dòng)力增強(qiáng)。中央及省啟動(dòng)一系列重大改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，縣域經(jīng)濟(jì)細(xì)胞將得到充分激活，縣級(jí)執(zhí)行權(quán)力明顯增強(qiáng)。擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍有利于縣內(nèi)中小微企業(yè)健康成長(zhǎng)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建立將激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇；生態(tài)文明建設(shè)將推動(dòng)縣域生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為資本優(yōu)勢(shì)和功能優(yōu)勢(shì)。以人為核心的城鎮(zhèn)化政策有利于我縣文化旅游特色城鎮(zhèn)開發(fā)。三是自身積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)彰顯。正在抓緊實(shí)施的武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策重在扶小扶弱，全省特色縣政策重在扶優(yōu)扶強(qiáng)，形成了“兩頭帶”、“兩促進(jìn)”的政策合力；洞新高速通車，交通瓶頸全面打破；儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目和一批土地，建成了規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)可控的三大融資平臺(tái)，發(fā)展要素保障充分；全縣廣大干部群眾謀發(fā)展、想發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切、參與更加主動(dòng)。對(duì)此，我們要積極對(duì)接政策、主動(dòng)搶抓機(jī)遇，贏得更多更好的發(fā)展紅利。

同志們，新寧經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在總量攀升、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、效益放大的起始增長(zhǎng)期。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們不僅要乘風(fēng)破浪、蓄勢(shì)待發(fā)，不錯(cuò)失每一個(gè)機(jī)遇，不留下任何一點(diǎn)遺憾，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)；也要趨利避害、穩(wěn)扎穩(wěn)打，沿著歷屆縣委班子帶領(lǐng)全縣人民打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，矢志不渝推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，不斷加快科學(xué)發(fā)展。

二、突出三大方向，打響二次創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

2014年是全面深化改革的起步之年，也是建設(shè)文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出“穩(wěn)中快進(jìn)、快中向好”的主基調(diào)，以全面建成小康社會(huì)為總攬，以加快“二次創(chuàng)業(yè)”為主線，以“三重點(diǎn)”為總綱，主攻“三大方向”，以多點(diǎn)支撐為動(dòng)力，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、項(xiàng)目支撐、民生優(yōu)先、作風(fēng)保障，努力打造湖南省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，建設(shè)世界著名生態(tài)休閑度假旅游目的地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

綜合分析發(fā)展形勢(shì)，按照“三量齊升”的總要求，結(jié)合全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)和階段性任務(wù)，2014年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上；萬元GDP能耗下降4％，主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)之內(nèi)。

貫徹全年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，必須緊扣“二次創(chuàng)業(yè)”藍(lán)圖一干到底，保持經(jīng)濟(jì)工作的連續(xù)性，突出“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持“三個(gè)高于”的目標(biāo)不變。不簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)論英雄，不是不要GDP，更不是不要發(fā)展，這一點(diǎn)在新寧顯得尤為突出，要圍繞“穩(wěn)中快進(jìn)、快中向好”的總基調(diào)，堅(jiān)持“各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市各縣（市區(qū)）平均水平、高于邵陽(yáng)西部縣水平、高于我縣上年主要指標(biāo)水平”的“三個(gè)高于”目標(biāo)不變，在省市全面建成小康社會(huì)考評(píng)中爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)縣。二是堅(jiān)持以“三重點(diǎn)”為抓手的方法不改。抓發(fā)展不“零打碎敲”、抓落實(shí)不“散光走神”，各級(jí)各部門各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓主線、學(xué)會(huì)彈鋼琴，集中主要精力，付出百倍努力，落實(shí)好、推進(jìn)好、解決好縣委提出的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持多點(diǎn)支撐統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的步子不停。以文化旅游為龍頭，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新型工業(yè)為支撐，以城鎮(zhèn)化為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多點(diǎn)支撐，實(shí)現(xiàn)新寧科學(xué)發(fā)展邁穩(wěn)步、不停步、年年都有新進(jìn)步。

圍繞以上目標(biāo)，全年經(jīng)濟(jì)工作要主攻三大方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道。

（一）堅(jiān)持旅游融城戰(zhàn)略，全力打造一園一新城

圍繞建設(shè)世界著名生態(tài)休閑度假旅游目的地，創(chuàng)建崀山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，努力打造“瀟湘之源、丹霞之魂、心靈之旅、水韻之鄉(xiāng)”旅游品牌，走旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、旅游城鎮(zhèn)化和旅游營(yíng)銷市場(chǎng)化道路，開辟文化旅游發(fā)展的新戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

一是圍繞建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園，全面提升旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。我縣旅游產(chǎn)品單一化、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，雖然獲取了世界自然遺產(chǎn)頂級(jí)品牌，形成了旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的軟實(shí)力，但是相比于成熟景區(qū)，旅游市場(chǎng)的成熟度和綜合功能難以相提并論。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)擠壓，我們必須積極應(yīng)對(duì)，不僅要做好山水旅游的文章，更要注入獨(dú)特的文化元素，加快培育特色鮮明、個(gè)性鮮活、底蘊(yùn)深厚，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游產(chǎn)品。建設(shè)崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園，不能簡(jiǎn)單的看成是一個(gè)項(xiàng)目，不要寄希望于一蹴而就。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作做起，突出規(guī)劃引領(lǐng)，開掘傳承文化，集聚崀山旅游的精華要素，引入戰(zhàn)略性投資者開發(fā)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)來承載和演藝山之良者的傳說，傳承和展示湘西南民俗文化魅力，推動(dòng)文化旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。要有條不紊的抓好幾項(xiàng)工作，今年要確保成功創(chuàng)建崀山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，全面完成特色縣建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)；要充分挖掘新寧的文化元素，高標(biāo)準(zhǔn)完成崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)，招商引資，引入市場(chǎng)力量加快開發(fā)進(jìn)度。加快舜皇山、黃金牧場(chǎng)等原生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建大崀山格局，組成多條旅游精品線路，面向市場(chǎng)推介，形成新的旅游熱點(diǎn)。

二是圍繞建設(shè)休閑度假新城，全面拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?？h城建設(shè)和旅游開發(fā)息息相關(guān)、緊密相連。實(shí)施旅游融城戰(zhàn)略，就是要把文化旅游和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)融合起來，用旅游的思路推動(dòng)城鎮(zhèn)化、以城鎮(zhèn)化平臺(tái)繁榮旅游經(jīng)濟(jì)。打造休閑度假新城，在定位上突出旅游功能、營(yíng)造休閑氛圍、追求健康享受，讓來到新寧的游客，不僅對(duì)崀山山水留連忘返，更對(duì)美麗小城戀戀不舍。要按照“旅游西跨、城市北延、保護(hù)綠心、回歸水岸”的思路，優(yōu)化功能布局，科學(xué)實(shí)施推進(jìn)。建設(shè)新城不大拆大建，不遍地開花，盡量避免“挖山開路、填湖造城”，著重保護(hù)好縣城的碧水藍(lán)天、清新空氣、人文古景，真正讓老百姓看得到山、見得到水、記得住鄉(xiāng)愁。要賦予旅游縣城深刻的文化內(nèi)涵，實(shí)施古城保護(hù)性開發(fā)，逐步恢復(fù)金城古景，開發(fā)縣城新景。加快提升旅游城市接待服務(wù)能力，適度超前規(guī)劃和建設(shè)餐飲住宿、休閑娛樂、購(gòu)物消費(fèi)、康體保健等旅游接待設(shè)施。今年，要以黃金大道項(xiàng)目為重點(diǎn)，拉開新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)堤柳岸景觀帶、大魚塘小區(qū)等項(xiàng)目，扎實(shí)推動(dòng)旅游城鎮(zhèn)化。

三是圍繞旅游市場(chǎng)化開拓，全面放大旅游經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為中心，抓住洞新高速通車、特色縣建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)兩大紅利，跳起來摘桃子，走出去爭(zhēng)客源，把人氣做旺。以邵陽(yáng)市場(chǎng)為跳板，以省會(huì)城市為中心，實(shí)行客源地聚焦模式，與省內(nèi)外有實(shí)力的旅行社聯(lián)合協(xié)作營(yíng)銷，廣泛撒網(wǎng)、重點(diǎn)撈魚、深耕做透、翻底盤活。加快旅游信息化成果應(yīng)用，開辟網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新渠道。努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，以市場(chǎng)倒逼景區(qū)發(fā)展，以人氣激活旅游經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移實(shí)施“三定三掛鉤”推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷，即定目標(biāo)任務(wù)、定營(yíng)銷人員、定考核獎(jiǎng)懲；工資與效益掛鉤、獎(jiǎng)金與業(yè)績(jī)掛鉤、能力與崗位掛鉤。積極探索營(yíng)銷片區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，即一個(gè)片區(qū)、一支隊(duì)伍、一個(gè)目標(biāo)、一筆經(jīng)費(fèi)、一套方案。今年，宣傳營(yíng)銷的重頭戲是爭(zhēng)取舉辦2014年湖南國(guó)際旅游節(jié)開幕式，創(chuàng)辦首屆中國(guó)崀山國(guó)際導(dǎo)游節(jié)，務(wù)必早爭(zhēng)取、早計(jì)劃、早安排，辦出特色、辦出影響。要一手抓形象品牌的打造，一手抓內(nèi)部的強(qiáng)化管理，開拓旅游市場(chǎng)不能單靠一塊牌子、單守門票攤子、單求政府力量，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)涉旅企業(yè)講規(guī)則、講信譽(yù)、講均衡，培育健康市場(chǎng)。加快組建旅游專家咨詢團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)專業(yè)旅游人才，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升旅游發(fā)展專業(yè)化水平。實(shí)行全域化旅游經(jīng)營(yíng)管理,推動(dòng)崀山景區(qū)、舜皇山景區(qū)封閉式運(yùn)行。

（二）實(shí)施農(nóng)村三大工程，全力打造一帶一長(zhǎng)廊

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，全力實(shí)施農(nóng)村三大工程，打造精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建生態(tài)綠色長(zhǎng)廊，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有新的變化，農(nóng)民生活水平有新的提高。

一是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效工程。積極落實(shí)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。臍橙產(chǎn)業(yè)要聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)大戶、連片村鎮(zhèn)、重點(diǎn)基地聯(lián)手打造優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)帶，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、精品化生產(chǎn)，創(chuàng)建臍橙強(qiáng)縣；烤煙生產(chǎn)在擴(kuò)面增產(chǎn)的同時(shí)突出科技興煙，全面提升煙葉質(zhì)量，推廣煙地輪種，抓好土壤改良，實(shí)現(xiàn)“金葉”產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，爭(zhēng)創(chuàng)全省生豬調(diào)出大縣；發(fā)展生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷做大做強(qiáng)楠竹產(chǎn)業(yè)，鞏固扶持珍稀苗木、中藥材等發(fā)展來勢(shì)好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

二是實(shí)施農(nóng)村四季常青工程。堅(jiān)持綠滿鄉(xiāng)村、綠色富民，把農(nóng)村建設(shè)成四季常青的綠色家園，打造出與旅游景致融為一體的綠色長(zhǎng)廊。要更加重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)，鞏固全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建成果，不斷提高森林覆蓋率。實(shí)施“三邊三年”行動(dòng)，今年重點(diǎn)推動(dòng)“沿江、沿路、沿景區(qū)”綠化，把邵新公路打造成綠色走廊，把夫夷江沿岸打造成綠色長(zhǎng)廊，把崀山景區(qū)打造成彩色畫廊。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，發(fā)動(dòng)全民參與，積極開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色庭院創(chuàng)建活動(dòng)。抓好坡耕地水土流失綜合治理、石漠化治理、鞏固退耕還林等工程，補(bǔ)齊“綠色天窗”。當(dāng)前，要搶抓季節(jié)，大力開展植樹造林，消滅宜林荒山。突出以崀山鎮(zhèn)和崀山景區(qū)為樣板，集中人力、物力、財(cái)力，在各景點(diǎn)和景區(qū)村全面鋪開四季常青工程。

三是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)工程。實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，加快新農(nóng)村建設(shè)。集中選擇基層組織得力、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾積極性高、環(huán)境基礎(chǔ)好的重點(diǎn)村莊，結(jié)合其風(fēng)貌特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和群眾意愿，精心規(guī)劃布局，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，整合各類資金，由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭，多個(gè)部門參與，強(qiáng)力推進(jìn)，打造出幾個(gè)在省里叫得響的新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)村。以改善農(nóng)村水、電、路、氣、房和環(huán)境為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路、中小河流域治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、安全飲水、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村能源等重點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)做好動(dòng)物防疫、農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)工作。

（三）加快工業(yè)突圍崛起，全力打造一區(qū)一基地

工業(yè)是新寧發(fā)展的一塊“心病”，工業(yè)的落后足以拖垮縣域經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重影響爭(zhēng)先進(jìn)位，時(shí)時(shí)制約跨越發(fā)展。對(duì)此，要把今年作為“工業(yè)突圍年”，圍繞打造“一區(qū)一基地”，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是加快建設(shè)生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。把園區(qū)作為工業(yè)突圍的主戰(zhàn)場(chǎng)。首先，精準(zhǔn)定位園區(qū)功能。以縣城工業(yè)園躋身省級(jí)工業(yè)集中區(qū)為契機(jī)，以綠色工業(yè)為主導(dǎo)，向白沙擴(kuò)規(guī)推進(jìn)，發(fā)展與文化旅游相融相依的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，主攻農(nóng)林加工、食品、旅游商品、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要抓緊規(guī)劃建設(shè)回龍工業(yè)園區(qū)。其二，政策支持向園區(qū)傾斜。將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展與城市建設(shè)的功能協(xié)同、要素兼容。合理調(diào)整土地投入方向，使土地資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中，存量土地優(yōu)先用于發(fā)展工業(yè)，優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。其三，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持資源利用和技術(shù)創(chuàng)新并重，依托優(yōu)勢(shì)資源，加快產(chǎn)業(yè)集聚。做好農(nóng)林資源深加工文章，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，提高附加值。全縣楠竹面積達(dá)到38萬畝，居全市第二，要引進(jìn)扶持1-2家楠竹深加工企業(yè)；我縣裘革產(chǎn)品加工外貿(mào)市場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)重點(diǎn)扶持引導(dǎo)。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，通過龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)資源共享和充分利用，提高新型工業(yè)化水平。

二是著力打造綠色礦業(yè)基地。發(fā)展綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我縣礦產(chǎn)資源“兩型”開發(fā)、高效利用的必由之路，是打擊非法開采、避免資源破壞的有效手段。發(fā)展綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不是“四處找礦、遍地開挖”，也不是“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，要通過扶大控小、關(guān)停并轉(zhuǎn)，引用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依法、依規(guī)、依程序把資源交給有實(shí)力、有技術(shù)、負(fù)責(zé)任的大集團(tuán)開發(fā)，培育1到2家礦業(yè)龍頭企業(yè)，打造規(guī)模化、現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地，形成清潔環(huán)保、循環(huán)利用、持續(xù)高效的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。去年，我們千辛萬苦引進(jìn)辰州礦業(yè)集團(tuán)開發(fā)龍口銻礦，邁開了具有實(shí)質(zhì)意義的一大步。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，采取市場(chǎng)、行政和法律的手段，為發(fā)展綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開路。礦產(chǎn)資源部門要逐步縮小探礦、采礦權(quán)證發(fā)放范圍；地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)職能部門要擔(dān)起責(zé)任，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，注重公平、公正、公開，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，祛除擔(dān)心疑慮，形成發(fā)展共識(shí)。

三、狠抓五項(xiàng)工作，開啟二次創(chuàng)業(yè)新局面

一要突出項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)化發(fā)展支撐。加快新寧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，必須以項(xiàng)目為支撐。全年經(jīng)濟(jì)工作要圍繞項(xiàng)目爭(zhēng)取和項(xiàng)目推進(jìn)來抓調(diào)度、抓落實(shí)，依托項(xiàng)目增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)造血功能。抓項(xiàng)目各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真研究政策，積極協(xié)調(diào)關(guān)系，主動(dòng)向爭(zhēng)取重大扶持政策和重大投資項(xiàng)目。充分發(fā)揮盛源公司、城投公司、恒源公司等融資平臺(tái)作用，積極籌措資金，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高自我發(fā)展能力。加大招商引資工作力度，要解放思想，不能妄自菲薄，抱著懷疑的眼光，內(nèi)心排斥外來客商，引進(jìn)投資者只要有1%的希望就要付出100%的努力；也不能異想天開，想一口吃成“胖子”，要精心包裝項(xiàng)目，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，提高招商項(xiàng)目履約率，加快項(xiàng)目落地。要腳踏實(shí)地、量力而行，認(rèn)認(rèn)真真抓實(shí)項(xiàng)目。完成崀山創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)綜合工程，竣工八角寨索道，開工建設(shè)玉泉山文化園，完成舜皇山景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。抓緊出臺(tái)縣城規(guī)劃，啟動(dòng)沿江風(fēng)光帶和城市防洪堤工程，新建和改造城市主干道，規(guī)劃建設(shè)黃金大道，加快新城區(qū)建設(shè)。大抓交通，爭(zhēng)取新白高速開工，推進(jìn)金獅公路改造工程，爭(zhēng)取洞新高速八角寨連接線項(xiàng)目。重點(diǎn)做好崀山水庫(kù)、崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作，開發(fā)包裝一批項(xiàng)目，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，源源不斷推出新項(xiàng)目，成熟一個(gè)就上一個(gè)。

二是突出深化改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。按照上級(jí)部署安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的改革創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于改革的文件精神，吃透上情，把準(zhǔn)總方向；深入調(diào)研，摸透縣情，縣委把關(guān)形成總方案。大家要靜下心來，主動(dòng)想一想有哪些制度不合時(shí)宜、哪些環(huán)節(jié)阻梗發(fā)展；要聽取民聲，認(rèn)真查一查哪些問題群眾反映強(qiáng)烈，哪些工作群眾盼望急切，把矛盾問題找準(zhǔn)，對(duì)癥下藥，把群眾路線走實(shí)，爭(zhēng)取支持。深化改革既不急功近利、標(biāo)新立異，也不畏手畏腳、停滯不前，要一件一件有序抓落實(shí)。今年，低碳城市、低碳景區(qū)試點(diǎn)工作要大膽啟動(dòng)；加快投融資改革，簡(jiǎn)化審批程序，完善融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；加快工業(yè)園管理體制改革，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“封閉式管理，開放式運(yùn)行”。推進(jìn)公立醫(yī)院和國(guó)有林場(chǎng)改革。創(chuàng)新人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、聘用機(jī)制，破解旅游、城建、農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域人才緊缺的問題。以改革促開放，發(fā)揮新寧作為湖南旅游南大門的優(yōu)勢(shì)，以旅游開放為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游區(qū)域協(xié)作。

三是突出扶貧攻堅(jiān)，建設(shè)全面小康。按照省、市關(guān)于分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的總要求，分年度制訂全面小康建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，建立形成符合縣情的考評(píng)指標(biāo)體系，以全面建成小康考評(píng)來整合同類考評(píng)項(xiàng)目，形成工作合力。突出特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)，夯實(shí)全面建成小康的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康的關(guān)鍵點(diǎn)，按照精細(xì)化、精準(zhǔn)化扶貧的要求，做到一家一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保底子清、目標(biāo)明、方法對(duì)。按照精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，重點(diǎn)抓好發(fā)展生產(chǎn)、健全公共服務(wù)和教育三件大事，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧，加快貧困落后地區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)同步走、快步走。

四是突出城鄉(xiāng)同治，打造美麗新寧。開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治，把創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有機(jī)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)同治，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有效銜接，良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)同治工作橫向到邊、縱向到戶。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包區(qū)域、帶分管單位”，分工負(fù)責(zé)，高位推動(dòng)；堅(jiān)持屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要組建專門班子、明確專人分管、安排專門經(jīng)費(fèi)，全面鋪開，長(zhǎng)抓不懈；發(fā)揮村支兩委和社區(qū)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性和自覺性，把城鄉(xiāng)同治當(dāng)成自家的事來做。要充分借鑒外地城鄉(xiāng)同治成功經(jīng)驗(yàn)和好的作法，少走彎路，提高整治效果，確保省級(jí)文明縣城復(fù)查合格，市級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收通過。

五是突出民生改善，構(gòu)建和諧社會(huì)。下大力氣抓文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)住房等重點(diǎn)民生工作，增加社會(huì)公共產(chǎn)品供給能力。重視城鄉(xiāng)差距、貧富差距、投入差距，重點(diǎn)關(guān)注落后地區(qū)、弱勢(shì)群體和熱點(diǎn)問題，注重公共服務(wù)均衡化。要優(yōu)化教育資源均衡配置，調(diào)整學(xué)校布局，解決城區(qū)學(xué)校大班額問題。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療能力建設(shè)。關(guān)注大中院?；剜l(xiāng)畢業(yè)生就業(yè)等問題。全力為民辦實(shí)事。省委、省政府已經(jīng)部署了“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”工程，明確了15個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)照省里的清單，各有關(guān)部門要盡快拿出自己的計(jì)劃，項(xiàng)目布點(diǎn)、資金來源、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工等都要做到心中有數(shù)，主動(dòng)作為，不折不扣的完成全年任務(wù)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升社會(huì)治理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，維護(hù)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，出重拳打擊違法犯罪，加大毒品犯罪懲治力度，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安新寧。做好群眾工作，深入開展“一站一校二活動(dòng)”暨“三聯(lián)三送”活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，理順民眾情緒，解決突出問題，提高群眾滿意率。全力做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，把工作做實(shí)，讓安全到家。

四、強(qiáng)化保障措施，確保二次創(chuàng)業(yè)大跨越

推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，加快新寧發(fā)展，必須突出縣委核心，切實(shí)加強(qiáng)縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“三重點(diǎn)”為綱，以財(cái)源建設(shè)為中心組織一切經(jīng)濟(jì)工作；加強(qiáng)民主政治建設(shè)，發(fā)揮人大審議決策、依法監(jiān)督、聯(lián)系群眾作用；支持政府依法履職，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型、法治型政府；推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用；發(fā)揮人民團(tuán)體和各界人士作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須圍繞三大建設(shè)，強(qiáng)化保障，確保二次創(chuàng)業(yè)大跨越。

一是要加強(qiáng)能力建設(shè)。新形勢(shì)、新要求，全縣各級(jí)黨組織要帶領(lǐng)廣大黨員干部，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷提升“三種能力”，主動(dòng)參與發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。提高思想政治能力，以政治上的堅(jiān)定，增強(qiáng)發(fā)展中的自信，拿出干事創(chuàng)業(yè)的一股勁，擰成貫徹落實(shí)的一股繩。提高動(dòng)員組織能力，解決抓工作熱在上頭、冷在下頭、脫節(jié)在中間的問題，從縣鄉(xiāng)到村組，從機(jī)關(guān)到基層，從干部到群眾，形成抓落實(shí)的合力，推進(jìn)重點(diǎn)工作、建好重點(diǎn)項(xiàng)目、解決重點(diǎn)問題。提高駕馭復(fù)雜矛盾能力，經(jīng)濟(jì)工作是一切工作的重中之重，往往也是矛盾的交織點(diǎn)、難局的聚焦點(diǎn)、群眾的關(guān)注點(diǎn)，對(duì)此要認(rèn)真分析和排查影響加快發(fā)展的各類因素，特別要把握帶有瞄頭性和傾向性的隱患和問題，建立預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，把工作做在前頭，防患于未然，決不因小失大，影響發(fā)展大局。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”頑疾，突出問題抓整改，自覺對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢，來一次大排查、大檢修、大掃除，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率，推動(dòng)工作落實(shí)，提升隊(duì)伍形象。要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率，努力營(yíng)造“重商、親商、安商、護(hù)商”的濃厚氛圍。要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，以鐵的手腕狠剎亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款之風(fēng)，嚴(yán)肅整治干部不作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等行為，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍”，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持強(qiáng)化基層、重視基層、服務(wù)基層，不斷推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。做好村支兩委換屆選舉工作，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，對(duì)每個(gè)程序、每道步驟、每個(gè)人選都要認(rèn)真把關(guān)，做到規(guī)范、完整，不少程序，不違規(guī)違法，不出漏子，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮班子核心作用，把基層黨組織打造成為強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓每個(gè)黨員成為干事創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，健全完善“雙線”考察法，真正把那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、對(duì)群眾感情真摯的好干部發(fā)現(xiàn)出來，把那些堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢闖敢干的好干部培養(yǎng)起來，把那些面對(duì)重大問題勇于擔(dān)當(dāng)，吃得起苦，干得成事的好干部重用起來。要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為今年的一項(xiàng)硬任務(wù)來抓，制訂出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)能人充實(shí)到村級(jí)基層組織隊(duì)伍中來，對(duì)有貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)村干部和農(nóng)村能人發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要加大基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)和基層干部待遇保障力度，對(duì)基層干部多一份關(guān)愛和體貼，盡可能提高村干部待遇，多解決實(shí)際問題，讓基層干部有盼頭、有勁頭、有甜頭，讓大家決心投入一線、安心扎根基層、用心推動(dòng)發(fā)展、真心服務(wù)群眾。

同志們，新的一年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)持一張好藍(lán)圖干到底，解放思想，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為加快全面建成小康新寧而努力奮斗!

第二篇：工業(yè)委貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議情況

工業(yè)委貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議情況

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，工業(yè)委高度重視，立即召開全體成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委書記劉長(zhǎng)民同志在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。根據(jù)會(huì)議精神，工業(yè)委精心謀劃，科學(xué)部署，研究制定了2012年的學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。

確定近一個(gè)時(shí)期把深入學(xué)習(xí)縣委書記劉長(zhǎng)民同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，要求把握四個(gè)關(guān)鍵：吃透精神，統(tǒng)一思想，理清思路，狠抓落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)劉書記講話中對(duì)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)的分析，正確認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得的成績(jī)和面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)、工作重點(diǎn)，解放思想，制定了2012年工作目標(biāo)，力爭(zhēng)工業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、優(yōu)化環(huán)境等方面有新的突破。

二、明確思路，不斷強(qiáng)化工作重點(diǎn)。

2012年工業(yè)委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃思路，明確工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作總基調(diào)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展，為慶云縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析。完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度月分析會(huì)制度。及時(shí)掌握、準(zhǔn)確分析全縣工業(yè)運(yùn)行情況，對(duì)30家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況，四大產(chǎn)業(yè)集聚和骨干企業(yè)膨脹情況，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷的情況調(diào)查清楚，為縣委、縣政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。尤其是對(duì)近期企業(yè)節(jié)后開工問題進(jìn)行調(diào)研，對(duì)影響工業(yè)發(fā)展的苗頭性、傾向性問題及時(shí)研究，向縣領(lǐng)導(dǎo)提出解決的建議。

二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)大載體、突破大項(xiàng)目、培植大企業(yè)、培育大財(cái)源，抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。金絲小棗活性物質(zhì)提取及棗渣的生物利用項(xiàng)目；航天碳材料項(xiàng)目；頤元農(nóng)機(jī)大功率保護(hù)性耕作機(jī)具生產(chǎn)項(xiàng)目；萬恒電子項(xiàng)目等等；二是認(rèn)真篩選一批好項(xiàng)目，大項(xiàng)目作為儲(chǔ)備，并提前做好項(xiàng)目前期論證、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等工作。將項(xiàng)目的投資額度、用地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)能力、預(yù)增效益等詳細(xì)資料全部分類存檔，重點(diǎn)項(xiàng)目則增加相關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告、土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等手續(xù)。三是積極圍繞“十二五”規(guī)劃、黃三角產(chǎn)業(yè)政策、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做好爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目扶持資金的工作，積極向上級(jí)推薦、提報(bào)項(xiàng)目，最大程度的爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金和專項(xiàng)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)。

三是協(xié)助企業(yè)破解融資難題。一是積極向金融部門推介企業(yè)

和項(xiàng)目，主動(dòng)向企業(yè)介紹金融部門的產(chǎn)品；二是在抓好中小企業(yè)應(yīng)急基金互助社運(yùn)作的基礎(chǔ)上，支持金融創(chuàng)新，借助國(guó)家宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的授信業(yè)務(wù)總量，緩解企業(yè)流動(dòng)資金緊張狀況；三是進(jìn)一步挖掘民間潛力，鼓勵(lì)和支持企業(yè)依法依規(guī)開展社會(huì)融資，構(gòu)建新的融資平臺(tái)，突破資金瓶頸制約。

四是積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。以“全民創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，掀起全縣中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)高潮，促進(jìn)中小企業(yè)科學(xué)管理水平，不斷挖掘內(nèi)部潛力，促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)一步地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，骨干企業(yè)進(jìn)一步地壯大，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步地提升，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。實(shí)施“中小企業(yè)關(guān)懷服務(wù)行動(dòng)”，加大對(duì)全縣中小企業(yè)扶持力度，培養(yǎng)成長(zhǎng)型企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200家。

五是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深化服務(wù)意識(shí)，主要是將服務(wù)環(huán)境做好，包括政策和服務(wù)環(huán)境，通過創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)“成本低、效率高、投資無障礙”的良好發(fā)展環(huán)境。

2012年，工業(yè)委將圍繞以上工作重點(diǎn)，加大工作力度，勇于創(chuàng)新，開拓工作，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，將全縣工業(yè)發(fā)展推向一個(gè)嶄新的局面，向縣委、縣政府及全縣人民交一份滿意的答卷。

慶云縣工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)

二〇一二年二月九日

第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講

話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步分析我縣上半

年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政

局和農(nóng)村工作局作了書面發(fā)言，大家都講得很好。吳丹縣長(zhǎng)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情

況進(jìn)行了通報(bào)，實(shí)事求是地肯定了成績(jī)、查找了差距、分析了原因，對(duì)下半年經(jīng)

濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三

個(gè)方面的意見。

一、正確認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定趕超提速的信心

年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調(diào)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)

主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫

四促”活動(dòng)為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實(shí)三創(chuàng)”要求，圍繞加快構(gòu)

建我縣“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，積極應(yīng)對(duì)和克服各種不利因素的影響，干

字當(dāng)頭，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特

別是我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全州前列、全省處在上游水平，個(gè)別主要指標(biāo)增

幅排名全省第一。如：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度名列全省第1位；固定資產(chǎn)投資增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來，在認(rèn)真研究、對(duì)

比分析主要指標(biāo)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，自加壓力，分不同層次不同產(chǎn)業(yè)召開了“查

問題、找差距”專題會(huì)議，進(jìn)一步查找差距，明確措施，狠抓落實(shí)，確保了上半

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)

現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)超半的目標(biāo)。1-6月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.81億元，同比

增長(zhǎng)24.5%，比上年同期高出6.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)143.8%，增幅繼續(xù)

保持第二；財(cái)政收入完成計(jì)劃的55.52%，同比增長(zhǎng)42.3%，增幅居全州第七；社會(huì)

消費(fèi)品零售總額達(dá)3.72億元，同比增長(zhǎng)20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引資到位資金完成26.4億元，占計(jì)劃123.6%，同比增長(zhǎng)364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。財(cái)政總收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了大幅較快

增長(zhǎng)，有的還翻倍增長(zhǎng)，是我縣歷史以來發(fā)展最快最好的時(shí)期之一，為我們完成

全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進(jìn)前

行的精神動(dòng)力。

上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，是州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)各

部門大力支持幫助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。充分說明縣委政府貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略，明確加快構(gòu)建

惠水“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實(shí)了省州加快

發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。充分說明縣委政府制定今

年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及調(diào)整“十二五”期間個(gè)別指標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，既體現(xiàn)了近期

與中期的有機(jī)結(jié)合，又體現(xiàn)了必須趕才能追得上，經(jīng)過努力完全可以完成。充分

說明今年以來全縣各級(jí)各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當(dāng)頭、勤

奮工作，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取

得這樣的成績(jī)。

上半年雖時(shí)間過半任務(wù)超半，但這些成績(jī)都是階段性，在增比進(jìn)位、競(jìng)相趕超的

大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長(zhǎng)田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎(chǔ)實(shí)，但隨著工業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招

商引資壓力增大，承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億

多元完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎(chǔ)雄厚的貴陽(yáng)

十大園區(qū)相比，我縣園區(qū)設(shè)施配套與當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)仍然不協(xié)調(diào)、跟不上。盡管我

們實(shí)施了四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大

增量的組織發(fā)動(dòng)推進(jìn)力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項(xiàng)目近百家，但目前建成投

產(chǎn)僅53家、在建22家，有10余家落地建設(shè)進(jìn)度緩慢，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)的龍

頭企業(yè)不多，聚群效應(yīng)不夠明顯。去年8月以來，全縣招商引資簽約項(xiàng)目共31項(xiàng)，總投資84.78億元，目前落地項(xiàng)目12項(xiàng)，實(shí)際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國(guó)際度假中心等投資額大的項(xiàng)目意向性引進(jìn)，但

談判細(xì)節(jié)過程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個(gè)別干部執(zhí)行

力和落實(shí)力不強(qiáng)的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。

為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，在你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)下，針對(duì)這些存在的短板和差距，我們對(duì)外仍須再找差距增動(dòng)力，對(duì)內(nèi)仍須再查問

題挖潛力。認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)落

實(shí)還有哪些不適應(yīng)；認(rèn)真查找在抓項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)中，在項(xiàng)目準(zhǔn)備、方法舉措上

還有哪些不適應(yīng)；認(rèn)真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上還有哪

些不適應(yīng)，等等。剛才，吳丹縣長(zhǎng)對(duì)存在的突出問題進(jìn)行了分析，希望大家務(wù)必

引起高度重視，在下半年繼續(xù)使實(shí)招、抓提升、見實(shí)效。

二、務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，全力確保今年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成

省委、省政府剛剛召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)舉

措進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，栗戰(zhàn)書書記在會(huì)上旗幟鮮明地提出：“要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不

動(dòng)搖、突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)防中心不突出、動(dòng)搖中心、干擾中心；要辯證看待

形勢(shì)、堅(jiān)定必勝信心，嚴(yán)防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視

問題、化解難題，嚴(yán)防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困難和問

題面前，光說不練，不動(dòng)真格；要卡定發(fā)展目標(biāo)、做到務(wù)期必成，嚴(yán)防目標(biāo)縮水、降低標(biāo)位；要強(qiáng)化獎(jiǎng)勤罰懶、實(shí)行能上能下，嚴(yán)防勤懶不分和雜音干擾、走音

跑調(diào)?！钡摹拔逡鍑?yán)防”要求。全州半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，州委州政府也明確

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位不

降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實(shí)，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任

務(wù)。

一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到

下半年發(fā)展的機(jī)遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項(xiàng)目推動(dòng)、花溪大學(xué)城的加快推進(jìn)，等等，都是我們必須把握好的難得機(jī)遇，特別是我們已

經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋

物流園，與央企中國(guó)水利顧問集團(tuán)貴陽(yáng)院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電

項(xiàng)目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運(yùn)動(dòng)休閑度假項(xiàng)目，希望教育集團(tuán)投資8.5

億元辦學(xué)規(guī)模1.5萬人的職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林

世界·休閑旅游體育健身項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地開工或加快建設(shè)，必將對(duì)

下半年全縣投資形成強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。因此，我們對(duì)下

半年的工作一定要更加堅(jiān)定必勝信心。信心還來自于全縣干部群眾的自信。實(shí)踐

反復(fù)證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來，全縣各族干部群眾

在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)百年不遇的雪凝災(zāi)害、特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

持續(xù)加快發(fā)展，很多指標(biāo)完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次，很多工

作還成為全省全州推廣的亮點(diǎn)，比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式，“

黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社會(huì)管理創(chuàng)新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進(jìn)一

步增強(qiáng)自信心、自強(qiáng)感，在堅(jiān)定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與

強(qiáng)的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為后來

居上。

二要咬定目標(biāo)不放松。年初確定的工作目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25.42%，其中

第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)17.27%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)30.52%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.42%；財(cái)政總收入

增長(zhǎng)29.3%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.26%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)

23%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.52%；規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)24%；全社會(huì)固定資

產(chǎn)投資完成45.5億元，增長(zhǎng)132%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純

收入達(dá)到4442元以上，增長(zhǎng)16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標(biāo)

看，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成計(jì)劃47.52%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成計(jì)劃42.04%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成計(jì)劃44.55%，等等，完成絕對(duì)值的時(shí)序進(jìn)度都沒有達(dá)到

工作目標(biāo)要求。后面五個(gè)月，縣委政府對(duì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位

不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標(biāo)不放松、鎖定目標(biāo)抓落實(shí)，從現(xiàn)在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。尤其是對(duì)上半年完成不理想的幾

個(gè)指標(biāo)，要加大工作力度，進(jìn)一步細(xì)化分解，責(zé)任到人，盡快跟進(jìn)，確保后來居

上。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：下半年對(duì)抓項(xiàng)目落地建設(shè)，還必須下硬任務(wù)、出硬舉措，必須取得實(shí)質(zhì)性的突破。

三要正視差距爭(zhēng)進(jìn)位。從上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，縱比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完

成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應(yīng)

該是這個(gè)結(jié)果，特別是放到黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯

。上半年9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，個(gè)別指標(biāo)增速波動(dòng)較大，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、一

般性財(cái)政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個(gè)，增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社

會(huì)消費(fèi)品零售總額兩個(gè)，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入

兩個(gè)，財(cái)政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)其他28個(gè)縣（市、區(qū)）比較，無論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指

標(biāo)，與一季度比，增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢(shì)。工作中差距是客觀存在的，有

能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務(wù)上的

差距。大家要認(rèn)識(shí)到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認(rèn)差

距，承認(rèn)差距而不想辦法消除差距。其實(shí)，許多差距是“懶”出來的、是“怕”

出來的、是“拖”出來的。針對(duì)差距，我們采取了一系列措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到

實(shí)效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負(fù)重加

壓，在負(fù)重加壓中奮發(fā)圖強(qiáng)。希望全縣各級(jí)各部門和廣大干部，一定要有正視差

距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進(jìn)位當(dāng)成大事要

事，主攻強(qiáng)攻，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。

四要善抓重點(diǎn)帶全面。完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間已經(jīng)過半，從現(xiàn)在起，縣級(jí)換屆

工作又已經(jīng)全面鋪開，接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)等換屆工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重、各項(xiàng)工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點(diǎn)突出，檢驗(yàn)著我們 的能力，檢驗(yàn)著我們的責(zé)任，更檢驗(yàn)著我們的黨性。如果不講方法，沒有責(zé)任，應(yīng)付對(duì)付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得

實(shí)效?？偨Y(jié)分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強(qiáng)攻五個(gè)方面的重點(diǎn)，也可以

概括為“五抓五突破”。

第一，狠抓項(xiàng)目落地和園區(qū)建設(shè)，在推動(dòng)固定資產(chǎn)投資上有新突破。重點(diǎn)是

圍繞已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，特別是去年8月以來簽約的各類項(xiàng)目，始終按照“六個(gè)一”

項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，一個(gè)一個(gè)盯、一個(gè)一個(gè)督，倒排時(shí)間、落實(shí)到人，抓落地抓

建設(shè)，確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實(shí)物工作量。對(duì)上半年已經(jīng)開

工的項(xiàng)目，至少要保證完成投資實(shí)物工作量的60%以上，對(duì)近期開工的項(xiàng)目，至少要保證完成投資實(shí)物工作量的40%以上，能建成投產(chǎn)的更好。特別是投資

額度大的幾個(gè)“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進(jìn)以路、水、電網(wǎng)配套的

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊引進(jìn)項(xiàng)目落地，盡快形成新的實(shí)物工作量，趕進(jìn)度、出形象

。此事請(qǐng)分管的同志明確各個(gè)產(chǎn)業(yè)園路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任

務(wù)，到年底完成多少實(shí)物工作量，倒排工期務(wù)必完成。同時(shí)，招商引資還要主動(dòng)

出擊，在駐點(diǎn)招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項(xiàng)

目增投資作好各方面儲(chǔ)備。

第二，狠抓工業(yè)存量盤活和財(cái)源建設(shè)，在做大經(jīng)濟(jì)總量上有新突破。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)45.5%，位列全州第三。據(jù)初步摸底，目前全縣38家規(guī)

模企業(yè)，仍有54.3%左右的產(chǎn)能沒有激活，開工率、達(dá)產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)還有

較大的潛力可挖，有的只是需要協(xié)調(diào)一點(diǎn)電煤，有的只是需要實(shí)施一下技改，有 的只是需要支持一點(diǎn)資金，有的只是需要拓開一些市場(chǎng)，有的什么都不需要、只

是需要幫助企業(yè)家增強(qiáng)一點(diǎn)信心，企業(yè)就會(huì)釋放出強(qiáng)大的后勁和能量。我們要堅(jiān)

持“三抓三不放”的思路，深入推進(jìn)“一廠一策”精細(xì)化全程服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)

調(diào)關(guān)系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。此項(xiàng)工作請(qǐng)四家班子作為開展“

四幫四促”活動(dòng)重要任務(wù)，繼續(xù)對(duì)各自所聯(lián)系企業(yè)在盤活存量方面實(shí)行一對(duì)一服

務(wù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。同時(shí)，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務(wù)

必引起高度重視。財(cái)源建設(shè)上，我們的財(cái)源培育有做得不夠的地方，稅收征管還

需要強(qiáng)化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、以煤為主 的礦產(chǎn)資源開發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進(jìn)一步加強(qiáng)征

管、依法治稅、形成合力，相關(guān)部門都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任，對(duì)違法亂

紀(jì)的行為嚴(yán)格依法懲處，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，確保全面超額完成

今年財(cái)稅收入任務(wù)。

第三，狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴(kuò)容工程和重點(diǎn)村莊整治工程，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)

程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，開辟具有惠水

特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進(jìn)縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺(tái)東路、西門倉(cāng)

庫(kù)片區(qū)舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園

式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試

點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。村莊整治工程，要把任務(wù)量化到時(shí)段、細(xì)化到地段、責(zé)任到人頭，嚴(yán)格按照“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)加快

推進(jìn)，重點(diǎn)對(duì)主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個(gè)行政村公路主干道可視范圍內(nèi)

50戶以上農(nóng)村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務(wù)，年底前完成

1000戶，兩年內(nèi)總體完成3000戶。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

發(fā)展上有新突破。我縣根據(jù)群眾首創(chuàng)精神總結(jié)出的“185富民增收工程”，探出了

規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，讓更多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)增收、得

到實(shí)惠，也得到省州的充分肯定，現(xiàn)在全省都在紛紛學(xué)習(xí)推進(jìn)“185富民增收工程

”中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大有趕超之意。“墻內(nèi)開花墻外香”，我們一定要緊

緊抓住“185工程”不松懈，堅(jiān)定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加

快推進(jìn)畝均產(chǎn)值“185”向農(nóng)民人均收入“185”轉(zhuǎn)變，扎實(shí)做好“萬元戶”、萬

元組”、“萬元村”、“萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評(píng)選掛牌工作，讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠

。要扎扎實(shí)實(shí)抓好“十大民生工程”的落實(shí)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)事關(guān)

民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農(nóng)村危改、保障性住房建設(shè)等社會(huì)事業(yè)

全面發(fā)展，讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢(shì)下，我們一定要把安全生產(chǎn)擺在第一位，強(qiáng)化責(zé)任重于泰山的意識(shí)，始終

如一地做到警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈，時(shí)刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)，在推動(dòng)形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破

。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書書記指出：“我們之

所以會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡，有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實(shí)力和執(zhí)行力的問題。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上

說得多、規(guī)劃多、思路多、開會(huì)多，具體組織實(shí)施力度不夠，抓落實(shí)不夠，缺方

法、缺力度、缺實(shí)干。主要原因有三個(gè)：一是班子不得力，精神狀態(tài)不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本領(lǐng)不夠，想干事，但素質(zhì)不具備；三是領(lǐng)導(dǎo)干部沒

有親自抓，特別是對(duì)招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。

”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變等制度和

要求，但個(gè)別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r仍然存在，不會(huì)干、不愿

管、不敢抓的問題仍然存在，落實(shí)力和執(zhí)行力不強(qiáng)的問題仍然存在，必須痛下決

心解決好這些問題。我們5月份已圓滿完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，7月中旬在全省率先

圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，建設(shè)了一支敢想敢干敢抓敢擔(dān)當(dāng)，實(shí)干巧干大干快

干的干部隊(duì)伍，為加快推進(jìn)、整體推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作贏得了主動(dòng)和時(shí)間。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會(huì)議，為推進(jìn)“三化同步”激活現(xiàn)有人才、引進(jìn)

緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實(shí)施。我們就是要通過加大人才引進(jìn)力度、加大

內(nèi)部公開競(jìng)爭(zhēng)選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動(dòng)

力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個(gè)我們當(dāng)前繞不開、躲不掉的問題

。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問題就會(huì)越多。適應(yīng)新形勢(shì)新情況，完成新任務(wù)

新工作，我們必須有破解難題的思想準(zhǔn)備，必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還

用過去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務(wù)的關(guān)系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問題。分析我縣項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)加快

發(fā)展的深層次原因，就是我們?cè)谄平怆y題方面意識(shí)還不夠強(qiáng)、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個(gè)項(xiàng)目落地，同在一個(gè)行政區(qū)域，別的地方為什么能

夠解決用地難問題，而我們卻難以落實(shí)。一個(gè)新村整治，為什么別的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我們的進(jìn)度卻不理想。面對(duì)難題，首先，要敢于破

解，迎難而上。只要責(zé)任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面

問題和困難，千方百計(jì)解決。要以更加強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)破解難題，要用領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只

為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題

。只有解放思想，眼界才能更開闊，思維才能更開放，在執(zhí)行政策時(shí)才能把原則

性和靈活性很好地結(jié)合起來，在解難破題時(shí)才能有奇謀出奇招，在開展工作時(shí)才

能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進(jìn)“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模

式，有效解決了項(xiàng)目用地瓶頸問題，得到了省州的高度評(píng)價(jià)，要盡快加以總結(jié)推

廣、擴(kuò)大提升。再次，要用務(wù)實(shí)的作風(fēng)破解難題。遇到難題，要及時(shí)深入難題存

在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題就攻哪個(gè)環(huán)節(jié)，只

要用心思、敢擔(dān)當(dāng)，破解難題的辦法就一定能夠找到。

三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

下半年，我們面臨的發(fā)展任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的機(jī)遇十分難得。全縣各級(jí)各

部門一定要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，扎實(shí)做好各

項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)全局，黨委

要在發(fā)展思路上多引領(lǐng)、在工作調(diào)度上多出力、在推動(dòng)工作上多鼓勁，始終站在

全局的高度，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，調(diào)動(dòng)一切積極因素投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展各項(xiàng)工作中，確保抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和縣級(jí)換屆工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。

二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)圓滿完

成，但仍然要加強(qiáng)干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個(gè)樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營(yíng)造讓能者上庸者下的選人用人導(dǎo)

向。圍繞構(gòu)建“6631”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)

略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動(dòng)態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)?、?/p>

德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，大力選用有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對(duì)群

眾有感情，能力素質(zhì)高，發(fā)展實(shí)績(jī)突出，增比進(jìn)位明顯的干部；大力選拔人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚(yáng)、埋頭實(shí)干、辛苦指數(shù)高 的干部?？傊覀円凑帐　拔逯v五比”和州“三實(shí)三創(chuàng)”的要求，不斷深化

拓展“五創(chuàng)五比”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，形成全縣大

干快上的新氣象。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化治庸治懶。加大干部職工“六問”管理辦法實(shí)施力度，著力

解決不會(huì)干、不愿管、不敢抓的問題。一是完善健全責(zé)任落實(shí)制度。要針對(duì)抓落

實(shí)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、失職追

究制等制度，把每一項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到部門到科室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到

崗位、量化到個(gè)人，做到要求明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，形成一級(jí)

抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人有責(zé)任的格局。二是建立績(jī)效公開制度。要采取社會(huì)

公開與內(nèi)部公開相結(jié)合、定期公開與不定期公開相結(jié)合的形式，切實(shí)整治個(gè)別庸

懶漂浮行為，既公布主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦

人員的姓名，既公布取得的成績(jī)，也公布存在的問題，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責(zé)。三是建立情況通報(bào)制度。要把情況通報(bào)作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭

策后進(jìn)的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責(zé)，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通報(bào)結(jié)果作為目標(biāo)管理考核和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。包括縣直機(jī)關(guān)平時(shí)

開會(huì)、安排工作等紀(jì)律落實(shí)情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對(duì)違反紀(jì)律不抓

落實(shí)的，列入年終目標(biāo)考核扣分依據(jù)。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制。要本著獎(jiǎng)優(yōu)、治

庸、罰劣的原則，完善考核激勵(lì)機(jī)制，大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)那些勤干實(shí)干、落

實(shí)力執(zhí)行力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部，從政治上激勵(lì)想干事、能干事、干成事的干部，營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀(jì)委

監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動(dòng)；鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)黨政機(jī)關(guān)和干部職

工的作風(fēng)、紀(jì)律等進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)實(shí)名舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；在新聞媒體設(shè)

立曝光臺(tái)，定期曝光暗訪情況和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目完成情況。

四要加大督查力度。督查工作在推進(jìn)決策思路、發(fā)展部署、目標(biāo)任務(wù)、工作

措施落實(shí)中至關(guān)重要。我們要更加重視和善于運(yùn)用督查的手段、方法推進(jìn)工作，進(jìn)一步加大督促工作力度，進(jìn)一步提升督促指導(dǎo)強(qiáng)度。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班

子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務(wù)聯(lián)系企業(yè)等情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，特別認(rèn)真在改

進(jìn)督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫

四促”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，建立經(jīng)常性、常態(tài)化的督查工作機(jī)制，突出圍繞加快

發(fā)展抓督查，突出圍繞目標(biāo)任務(wù)完成抓督查，突出圍繞解決實(shí)際困難抓督查，突

出幫助整改問題和不足抓督查，突出強(qiáng)化問責(zé)抓督查，做到在指導(dǎo)中督查，在督

查中指導(dǎo)，督出成效。要實(shí)行更加嚴(yán)厲的督查問責(zé)制，對(duì)督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀(jì)律等手段實(shí)行問責(zé)。在工作推進(jìn)上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)行掛末問責(zé)，通過實(shí)實(shí)在在的督查問責(zé)形成齊推共促的合力，強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。

同志們，下半年留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多，全面完成我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各

項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)工作十分艱巨，還會(huì)遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)真貫徹胡錦

濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)按照省委栗戰(zhàn)書書記在

全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“五要五嚴(yán)防”要求，全面貫徹落實(shí)全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)

議精神，堅(jiān)定不移地緊扣主基調(diào)和主戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化同步”，始終以大開放的

理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢(shì)，進(jìn)一步振奮精神，自加壓力，銳意進(jìn)

取，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學(xué)

發(fā)展、率先跨越的新形象。

第四篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

xxx 同 志

在縣委XX屆X次全體（擴(kuò)大）會(huì)議 暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2018年1月XX日）

同志們：

剛才，XX書記就《決定（討論稿）》作了說明，并就2018年全縣經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面意見：

一、奮進(jìn)新時(shí)代，以更高的站位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，對(duì)我縣做好2018年乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)“一個(gè)思想”。會(huì)議指出，黨的十八大以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；六是堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

（二）把握一個(gè)“基本特征”。會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

（三）堅(jiān)持一個(gè)工作總基調(diào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是積極的財(cái)政政策取向不變，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。二是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化存量資源配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。四是社會(huì)政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴(kuò)大對(duì)外開放，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成全面開放新格局。

（四）打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。會(huì)議確定，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

（五）做好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”。會(huì)議指出，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；五是推動(dòng)形成全面開放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度；八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、緊扣新目標(biāo)，以更強(qiáng)的舉措推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

這次縣委全會(huì)，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議規(guī)劃了我縣今后一段時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖，確定到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個(gè)腳印奮勇向前。2018年我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8%左右，這個(gè)目標(biāo)既與省市目標(biāo)相銜接，又充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；既有利于穩(wěn)定預(yù)期、擴(kuò)大就業(yè)，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的總奮斗目標(biāo)和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，今年要加快實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）在擴(kuò)大項(xiàng)目投資上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。緊緊圍繞提高投資質(zhì)量和效益這個(gè)中心，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的定海神針作用。謀劃項(xiàng)目的理念要“新”。堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，善于“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強(qiáng)”，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)建設(shè)，策劃一批長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。爭(zhēng)取項(xiàng)目的定向要“準(zhǔn)”。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)短板工程、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新能源發(fā)展等項(xiàng)目，我們要找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，加大XX抽水蓄能、XX整險(xiǎn)加固等項(xiàng)目跟蹤力度，確保向上爭(zhēng)資不少于25億元。推進(jìn)項(xiàng)目的力度要“強(qiáng)”。對(duì)5個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)市雙百在建項(xiàng)目、縣重點(diǎn)工程以及重點(diǎn)招商項(xiàng)目，實(shí)行“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查、考核和問責(zé)，確保開工率、完成投資額等指標(biāo)全市領(lǐng)先。保障項(xiàng)目的措施要“實(shí)”。找準(zhǔn)影響投資的痛點(diǎn)，做深做細(xì)做透前期工作，抓好項(xiàng)目落地；聚焦影響項(xiàng)目的難點(diǎn)，以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預(yù)期的堵點(diǎn)，強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)、協(xié)調(diào)服務(wù)、激勵(lì)約束，抓好投資環(huán)境，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

（二）在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移突出工業(yè)主導(dǎo)地位。加快實(shí)施騰籠換鳥、技改擴(kuò)規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動(dòng)，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)。落實(shí)財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)系列政策，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，全面組建轉(zhuǎn)貸基金，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設(shè)五金、建材、農(nóng)資、醫(yī)藥等商貿(mào)物流綜合體，全面完成國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進(jìn)水利災(zāi)后重建三年計(jì)劃和13.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)戶微店、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

（三）在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。把小池深化改革示范區(qū)建設(shè)作為首要改革任務(wù)，推動(dòng)“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護(hù)、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點(diǎn)工作，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對(duì)外開放的重中之重，對(duì)內(nèi)以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線，大力優(yōu)化投資環(huán)境；對(duì)外調(diào)動(dòng)一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項(xiàng)目，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進(jìn)國(guó)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。積極探索以政府為服務(wù)器、社團(tuán)為互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設(shè)人才強(qiáng)縣與國(guó)家創(chuàng)新型城市。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建設(shè)一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施高鐵新區(qū)三年建設(shè)計(jì)劃，全面推進(jìn)高鐵新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，全面完成高鐵拆遷19個(gè)安置區(qū)建設(shè)。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，推進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)，內(nèi)外兼修提升城市品質(zhì)。制定好創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)文明城市的路線圖與時(shí)間表，打響城管大會(huì)戰(zhàn)，提升城市管理水平。打好農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施 “禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（五）在生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。堅(jiān)決落實(shí)氣十條、水十條、土十條，打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“雷霆行動(dòng)”十個(gè)專項(xiàng)整治，鞏固中央環(huán)保督查問題整改成果。強(qiáng)力實(shí)施河湖庫(kù)長(zhǎng)制，持續(xù)加強(qiáng)“一江兩湖三庫(kù)四河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建，深化“綠滿XX”行動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)、國(guó)土綠化精準(zhǔn)滅荒三年行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和污染物總量排放控制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

（六）在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。整合各類資金6億元以上，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村出列、11484人脫貧。堅(jiān)持?；?、補(bǔ)短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)的有效供給。持續(xù)深化法治平安縣建設(shè)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

三、落實(shí)新部署，以更實(shí)的行動(dòng)抓好2018年八個(gè)“開門紅”

為政之要，貴在落實(shí)。圍繞全會(huì)上縣委確定的2018年目標(biāo)任務(wù)以及推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署，全縣各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)8個(gè)“開門紅”。

（一）實(shí)現(xiàn)招商引資開門紅?？h招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動(dòng)方案、考核辦法，2018年重大招商引資項(xiàng)目信息跟進(jìn)情況一覽表，2018年招商引資重點(diǎn)活動(dòng)安排表，迅速召開招商引資工作會(huì)，進(jìn)一步提振士氣、壓實(shí)責(zé)任，營(yíng)造大招商的工作氛圍。要堅(jiān)持硬賬硬結(jié)，做好2017招商引資考核工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要堅(jiān)持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會(huì)，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化信息對(duì)接，力爭(zhēng)向外推介一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要搶抓春節(jié)前后有利時(shí)機(jī)，召開企業(yè)家新春懇談會(huì)，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導(dǎo)在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要組織開展1-2次集中簽約活動(dòng)，確保開年簽大單、招商開門紅。

（二）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)開門紅。主要是做到“四個(gè)一批”：一是策劃一批。進(jìn)一步完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、建設(shè)庫(kù)以及PPP項(xiàng)目“三庫(kù)一平臺(tái)”，切實(shí)提升項(xiàng)目策劃質(zhì)量水平。二是爭(zhēng)取一批。提前行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接，抓緊研究國(guó)家、省投資新動(dòng)向，切實(shí)提升爭(zhēng)資成功率。對(duì)抽水蓄能等重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，努力在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。三是開工一批。積極開展項(xiàng)目“開工周”“開工月”活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)5個(gè)億元以上項(xiàng)目動(dòng)工，確保2017年簽約項(xiàng)目一季度開工率80%以上。四是推進(jìn)一批。對(duì)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，召開一次項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，督辦進(jìn)度，解決問題，保持實(shí)際投資額全市領(lǐng)先地位。

（三）實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅?？h“四大家”及相關(guān)部門要深入企業(yè)，開展“進(jìn)百企、解難題”活動(dòng)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)出點(diǎn)子、找路子、拓市場(chǎng)、抓訂單，保障企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保企業(yè)正月初十前復(fù)工率不低于80%?？h人社局要牽頭開展好“春風(fēng)行動(dòng)”，切實(shí)保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時(shí)召開銀企對(duì)接座談會(huì)，保障企業(yè)生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，確保企業(yè)資金充足；縣經(jīng)信局、國(guó)土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務(wù)保障各類生產(chǎn)要素?？h安委會(huì)要督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)平安過年、生產(chǎn)安全。

（四）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開門紅。縣農(nóng)辦要牽頭認(rèn)真研究中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時(shí)召開全縣農(nóng)村工作會(huì)。縣水利局負(fù)責(zé)抓好冬建水利工程，縣高標(biāo)辦負(fù)責(zé)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)做好秋冬林業(yè)基地開發(fā)和森林防火工作，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好春耕備耕等工作，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織好農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，縣畜牧局、衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)抓好冬春季動(dòng)物防疫工作，有效防范疫情發(fā)生和蔓延?？h扶貧辦要牽頭繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“春季攻堅(jiān)”行動(dòng)，開展大調(diào)研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h農(nóng)辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點(diǎn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)等工作考核，科學(xué)謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好頭起好步。

（五）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)開門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務(wù)。堅(jiān)持大員上陣、責(zé)任包保、集團(tuán)作戰(zhàn)，確保月底前完成最后的64戶征收協(xié)議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時(shí)，做好拆遷戶過渡安置工作，確保群眾過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。二是做好城建項(xiàng)目煞尾工作。站前大道黑化等重點(diǎn)工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進(jìn)，確保年前城區(qū)道路暢通。三是全面啟動(dòng)“四城同創(chuàng)”工作。各相關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作要求，制定好“四城同創(chuàng)”的實(shí)施方案和路線圖?？h城管執(zhí)法局要牽頭抓好城區(qū)治堵、治臟、治亂等工作，加大城區(qū)禁限鞭管控力度，確保春節(jié)期間縣城區(qū)道路暢通、干凈整潔、秩序井然。

（六）實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入開門紅。縣財(cái)政局要早計(jì)劃、早謀劃、早行動(dòng)，迅速分解2017年財(cái)稅收入任務(wù)，制定日程表，抓好稅源管控，堅(jiān)持依法征收，做到均衡入庫(kù)，扎實(shí)開展財(cái)政“三項(xiàng)資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務(wù)。與此同時(shí)，開展2017年財(cái)政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預(yù)算及政府預(yù)算。做好春節(jié)資金調(diào)度，保障重點(diǎn)支出，并完成節(jié)前有關(guān)結(jié)算兌現(xiàn)工作。

（七）實(shí)現(xiàn)污染防治開門紅。堅(jiān)持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過程監(jiān)管，強(qiáng)力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”，強(qiáng)力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)。完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造及管網(wǎng)完善工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵管理，加強(qiáng)對(duì)公路施工揚(yáng)塵、在建建筑工地、各類堆場(chǎng)專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)整治，堅(jiān)決取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)。

（八）實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理開門紅。強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)百日行動(dòng)，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點(diǎn)地區(qū)，XXXX等重點(diǎn)群體，高鐵拆遷、房地產(chǎn)、農(nóng)民工欠薪等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、社會(huì)治安大整頓、安全生產(chǎn)大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項(xiàng)行動(dòng)，化解一批信訪積案，嚴(yán)打一批違法行為，解決一批群眾實(shí)際問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，新的藍(lán)圖振奮人心，新的使命催人奮進(jìn)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣而努力奮斗！

第五篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料[范文模版]

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料

新年伊始，特區(qū)黨委、政府研究決定，召開區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要目的和任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以及省、市全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)精神，總結(jié) 2020 年經(jīng)濟(jì)工作，分析全區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署 2021 年經(jīng)濟(jì)工作。

剛才，有關(guān)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和 X 家企業(yè)分別作了發(fā)言，對(duì)做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實(shí)在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個(gè)腳印抓好落實(shí)、抓出成效。等會(huì)，裕謙區(qū)長(zhǎng)還要對(duì)如何抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、科學(xué)研判形勢(shì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán) 剛剛過去的 2020 年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新開放、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代×精神，克服了重重困難，經(jīng)受了種種挑戰(zhàn)，頂住了各方壓力，多線作戰(zhàn)、多點(diǎn)發(fā)力，有效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)取得全勝、全面建成小康社會(huì)和“十三

五”規(guī)劃圓滿收官打下了決定性基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元，同比增長(zhǎng) X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) X％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破 X 萬元、X 萬元大關(guān)，達(dá) X元、X 元，同比分別增長(zhǎng) X％、X％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”連戰(zhàn)連捷。脫貧攻堅(jiān)“減貧摘帽”如期實(shí)現(xiàn)，“兩個(gè)清零”基本完成；重大風(fēng)險(xiǎn)總體可控；中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X 河全面消除劣 V 類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。三是民生福祉持續(xù)改善?！胺里L(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶”任務(wù)圓滿完成，鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施，義務(wù)教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)改革全面完成，“三變”改革、“醫(yī)共體”建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等改革深入推進(jìn)，成功引進(jìn)貴州特盈有機(jī)玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業(yè)，新增招商引資實(shí)際到位資金 X 億元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。五是干部激情持續(xù)高漲。通過脫貧攻堅(jiān)的連戰(zhàn)連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)高漲，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官蓄積了新勢(shì)能。成績(jī)來之不易，必須倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和

社會(huì)各界積極參與、廣泛支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)干部群眾奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，向付出辛勤勞動(dòng)和關(guān)心支持 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是從高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，支柱性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)少，中小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐緩慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不上，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分繁重，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨；二是長(zhǎng)效脫貧基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生保障還有不少短板和弱項(xiàng)，相對(duì)貧困問題仍待解決；三是從防范化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)來看，政府性債務(wù)償債壓力、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防控、社會(huì)治理等各方面風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些問題，既有短期的，也有長(zhǎng)期的，既有周期性的，也有結(jié)構(gòu)性的，需要我們保持決心和韌勁，針對(duì)性地解決。

面對(duì)困難和壓力，我們既要有戰(zhàn)勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅(jiān)克難的勇氣。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機(jī)遇和利好。一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變，仍處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，明確繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)將明顯高于中央本級(jí)收入和支出增長(zhǎng)，并賦予省級(jí)政府更大用地自主權(quán)，為我們爭(zhēng)取支持帶來了更多利好，特別是新一輪的西部大開發(fā)力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機(jī)遇和有利條件。二是省、市堅(jiān)持把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”作為主要任務(wù)，必將在脫貧攻堅(jiān)、民生、環(huán)保、十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、煤礦技改、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國(guó)家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)，必將在投資、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等方面獲得上級(jí)更多政策支持。2021 年，全省將實(shí)施老舊小區(qū)的改造 X 萬戶、棚戶區(qū)改造 X 萬戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程 X 萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策和機(jī)遇。三是通過近些年的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固，進(jìn)的動(dòng)能在增強(qiáng)，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X 將迎來高鐵時(shí)代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫(kù)等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，X 又將迎來一個(gè)發(fā)展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，始終胸懷兩個(gè)大局，堅(jiān)定信心、排難而進(jìn)、乘勢(shì)而上，把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、同步全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。

二、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定 2021 年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代

中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、＿＿精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作的重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)深化“六區(qū)戰(zhàn)略”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加快塑造×特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開局，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

綜合研判各方面形勢(shì)，我們提出 2021 年的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元、增長(zhǎng) X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％；X 萬元及以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) X％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) X％；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) X％；金融存、貸款余額分別增長(zhǎng) X％、X％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) X％、X％。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

第一，堅(jiān)定不移提高政治站位，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。X日至X日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“四個(gè)必須”重要原則，注意把握好“五點(diǎn)要求”?！八膫€(gè)必須”即：必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)

量要求貫穿各項(xiàng)工作全過程，必須嚴(yán)防死守各條底線，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向；“五點(diǎn)要求”即：堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化系統(tǒng)論思維，樹立過緊日子思想，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持激情干事勁頭。X 日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，明確要求必須牢牢把握“五個(gè)方面的原則”。即：必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量貫穿各項(xiàng)工作全過程，必須堅(jiān)定堅(jiān)決地嚴(yán)防死守各條底線，必須堅(jiān)決落實(shí)問題目標(biāo)結(jié)果三導(dǎo)向。中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們做好2021 年經(jīng)濟(jì)工作明確了目標(biāo)、定好了調(diào)子、指明了方向、提供了遵循。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到對(duì)中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)上來，自覺把全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到全國(guó)、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動(dòng)、去落實(shí)，確保以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)向全區(qū)人民交出滿意答卷！

第二，堅(jiān)定不移加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，全力補(bǔ)齊工業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) X％、二產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足煤，大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，堅(jiān)決落實(shí)省委“年產(chǎn) X萬噸以下煤礦必須真正停止生產(chǎn)和建設(shè)”的決定，加快推進(jìn)新

華煤礦、宏順發(fā)煤礦等礦井建設(shè)工作，確保 X 對(duì)生產(chǎn)煤礦全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、智能化開采，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量達(dá) X 萬噸。要做足煤，大力推動(dòng)煤炭資源精深加工，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用和瓦斯發(fā)電，推進(jìn)煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”“循環(huán)利用”。扎實(shí)做好 X 電廠電煤保障工作，確保全區(qū)年發(fā)電量達(dá)到 X 億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強(qiáng)，確保水泥年產(chǎn)量達(dá) X 萬噸以上；大力推進(jìn)光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鋰礦開采、有機(jī)玻璃、包芯紗等項(xiàng)目建設(shè)，積極支持 X 工礦、金指紋、葵花藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要加快生物醫(yī)藥、電子信息、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推動(dòng) XG 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進(jìn)程，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。三要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展 X 條意見，深入實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六大行動(dòng)”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，著力營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，著力幫助企業(yè)解決用工、用地、融資等突出問題，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。四要強(qiáng)化園區(qū)支撐作用。X 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、木崗園區(qū)、路喜園區(qū)、巖腳園區(qū)要精準(zhǔn)定位，拿出責(zé)任任務(wù)清單，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶持壯大一批骨干納稅企業(yè)、催生一批成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“六個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。一要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提增量。要以×畝以上壩區(qū)為重點(diǎn)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持由在職縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，強(qiáng)力推動(dòng)獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大增量，確保全年新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) X 萬畝以上。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：一是要重點(diǎn)抓好木崗獼猴桃基地建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)龍河、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大獼猴桃種植面積；二是要重點(diǎn)抓好新建刺梨基地 X 萬畝；三是要重點(diǎn)抓好牂牁江生態(tài)修復(fù)，新增百香果種植X 畝、芒果種植 X 畝；四是要重點(diǎn)抓好蔬菜“三大工程”，加快推進(jìn)農(nóng)村“千家萬戶小康菜園”建設(shè)。二要聚焦提質(zhì)增效優(yōu)存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補(bǔ)植補(bǔ)種等工作，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)實(shí)效。要按照“提生豬、增牛羊、擴(kuò)家禽、養(yǎng)特色”的思路，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，形成相對(duì)集中的規(guī)模化養(yǎng)殖基地。三要聚焦引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，圍

繞“大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的總目標(biāo)，積極扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力培育和新引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，逐步改變“戶自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。區(qū)級(jí)平臺(tái)公司要積極投身轉(zhuǎn)型興辦農(nóng)業(yè)實(shí)體、參與農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和營(yíng)銷力度，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三。同時(shí)，要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。

第四，著力擴(kuò)大有效需求，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，對(duì)于我區(qū)來講，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，最重要的手段還是必須要下大力氣擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)消費(fèi)需求。一要千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。今天的投資就是明天的增長(zhǎng)，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產(chǎn)業(yè)板塊”積極謀劃一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、補(bǔ)短板、惠民生的重大項(xiàng)目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項(xiàng)目的服務(wù)保障工作，加快推進(jìn)人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫(kù)等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年 X 個(gè)省、市重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，完成投資 X億元以上。二要千方百計(jì)挖掘消費(fèi)潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、交通通訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足居民多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。要按照穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期要求，支持房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。三要千方百計(jì)促進(jìn)旅游消費(fèi)。要深入實(shí)施“旅游興區(qū)”“文化活區(qū)”戰(zhàn)略，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，力爭(zhēng)建成郎岱山地旅游扶貧度假區(qū)、開工建設(shè)

阿志河生態(tài)旅游扶貧度假區(qū)，大力推進(jìn)溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、戶外運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)有旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，辦好各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)旅游宣傳推介，提升“中國(guó)涼都·畫廊 X”知名度和美譽(yù)度，以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng) X％。

第五，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要著力提高城市承載力。要加快推進(jìn)中心城區(qū) X 個(gè)老舊小區(qū)改造和“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，不斷健全完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。要全力做好高鐵×南站建設(shè)服務(wù)保障，確保今年建成使用。要深入實(shí)施城市管理“兩提一樹”專項(xiàng)提升行動(dòng)，推進(jìn)智慧城管信息平臺(tái)建設(shè)，提高城市管理現(xiàn)代化水平。二要著力打造特色小城鎮(zhèn)。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，重點(diǎn)圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機(jī)融合的特色小鎮(zhèn)。要完善木崗、龍河棚戶區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)，大力支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際打造特色功能，提升城鎮(zhèn)吸引力。三要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任要求，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，健全指揮體系，深入落實(shí)省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見和實(shí)績(jī)考核辦法，有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要繼續(xù)開展農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境。積極推廣落別鄉(xiāng)新寨村“五共三治”經(jīng)驗(yàn)做法，探索推行鄉(xiāng)村治理信用積分機(jī)制，大力整治農(nóng)村濫辦亂辦酒席、不贍養(yǎng)老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。

第六，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以改革激活內(nèi)生動(dòng)力，以開放引進(jìn)外部活力，著力破解發(fā)展難題。一要深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。跟進(jìn)抓好中央、省、市改革任務(wù)落地落實(shí)，深入推進(jìn)“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫(yī)共體”、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)和處置一體化等改革，認(rèn)真落實(shí)土地計(jì)劃管理方式改革，讓各類市場(chǎng)主體充分釋放活力。二要擴(kuò)大對(duì)外開放水平。積極參加酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、生態(tài)文明 X 國(guó)際論壇等重大活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與大連、中科大對(duì)口支援合作，深化產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域交流。深入實(shí)施“百企引進(jìn)”，圍繞 X 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)板塊，積極引導(dǎo) X 籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)客商發(fā)揮資源和人脈優(yōu)勢(shì)參與招商，特區(qū)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊(duì)外出招商X 次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批能落地、快發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金 X 億元以上。春節(jié)前，特區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要召開一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)，通報(bào)家鄉(xiāng)變化發(fā)展情況，聽聽他們對(duì) X 發(fā)展的意見建議。同時(shí)，要再選任一批駐外招商局長(zhǎng)，切實(shí)加大招商引資的力度。

第七，堅(jiān)定不移織密民生保障網(wǎng)，提升人民群眾獲得感幸

福感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體、困難群體就業(yè)工作，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，全年新增就業(yè)×萬人。加強(qiáng)基本民生保障，扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”，著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)能力和水平，有針對(duì)性地做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價(jià)格穩(wěn)定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩(wěn)價(jià)工作，保障群眾基本生活需要。

三、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹黨的xxx 和省委 X 屆 X 次全會(huì)、市委 X 屆 X 次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，著力把方向謀全局、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)、抓具體抓深入，為做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供根本保證。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中踐行初心使命。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。對(duì)重大任務(wù)、重點(diǎn)工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓，以身示范推動(dòng)落實(shí)。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業(yè)本領(lǐng)域的工作任務(wù)，又要多溝通、多商量，共同推動(dòng)其他領(lǐng)域的工

作，努力營(yíng)造行業(yè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是抓落實(shí)的“前沿陣地”，要把特區(qū)黨委、政府的部署要求清單化、項(xiàng)目化，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。四是社會(huì)各界要廣泛參與。特別是廣大企業(yè)家要不斷增強(qiáng)“主人翁”意識(shí)，積極參與 X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在推動(dòng)發(fā)展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強(qiáng)能力本領(lǐng)。抓經(jīng)濟(jì)工作既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。一要提高政策把握能力。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論、政策文件、實(shí)踐問題的學(xué)習(xí)研究，把上級(jí)政策學(xué)懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執(zhí)行能力。要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省、市的部署要求和“十四五”規(guī)劃任務(wù)，結(jié)合實(shí)際將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化具體化，不折不扣抓好落實(shí)。三要提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，著力防范化解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和困難，在發(fā)現(xiàn)和解決具體經(jīng)濟(jì)問題中把工作努力往前推。

（三）要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)是事業(yè)成功的堅(jiān)強(qiáng)保障。一要積極擔(dān)當(dāng)作為。廣大干部要把加快發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)，在發(fā)展大局中定好位、盡好責(zé)、履好職。組織部門要樹立“干部到一線去，領(lǐng)導(dǎo)從一線來”的導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵(lì)黨員干部到工作一線經(jīng)風(fēng)雨見世面、長(zhǎng)才干壯筋骨。要繼續(xù)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，確保中央、省委、市委和特區(qū)黨委的政令暢通、決策落實(shí)。三要

強(qiáng)化督查問責(zé)。要強(qiáng)化跟蹤問效，以問責(zé)倒逼落實(shí)，對(duì)責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)、作風(fēng)不轉(zhuǎn)變、工作不落實(shí)的，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

同志們，2021 年是具有里程碑意義的一年，做好 2021 年的工作，我們志在必得、勢(shì)在必得。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，在 X 大地上書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開局，不斷開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的畫廊 X 新未來！