第一篇：區(qū)委書記在2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗的2009年剛剛過去，充滿多重挑戰(zhàn)的2010年已經(jīng)走來，值此全區(qū)上下認(rèn)真貫徹十七屆四中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時刻，我們召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議，其目的就是要回顧總結(jié)2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作，貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議精神，安排部署2010年各項目

標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)上下，堅定信心、迎難而上，奮力奪取現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新勝利。剛才，**區(qū)長對過去一年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了認(rèn)真分析，對新一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是沖刺“十一五”規(guī)劃目標(biāo)做了詳細(xì)安排部署，這個報告是對區(qū)委十一屆三次全會的具體化，我完全同意，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。會上，我們還對2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰獎勵，特別是一大批納稅大戶、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)集體和優(yōu)秀企業(yè)家，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展立下了汗馬功勞，應(yīng)當(dāng)受到全社會的尊重。全區(qū)上下一定要向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊，爭先創(chuàng)優(yōu)，群策群力，共克時堅，奮力趕超，為趕超發(fā)展?fàn)幾鲂仑暙I(xiàn)。同時，也希望獲獎單位和個人樹立新的目標(biāo)，提升新的境界，鼓足干勁、力爭上游，再接再厲、再建新功，繼續(xù)爭當(dāng)趕超發(fā)展新標(biāo)兵。下面，我就抓好2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作，在繼堂區(qū)長報告的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，科學(xué)研判形勢，以堅定的信心迎難而上

剛剛過去的2009年，是我區(qū)凝心聚力、克難求進(jìn)、和諧發(fā)展的一年。一年來，面對金融危機(jī)的沖擊，自然災(zāi)害的影響，各種矛盾的困擾，以及困難疊加的嚴(yán)峻局面，我們認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“3363”發(fā)展思路，眾志成城，克難求進(jìn)，沉著應(yīng)對金融危機(jī)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會不斷邁上新臺階，全區(qū)呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，三農(nóng)工作扎實推進(jìn)，文化旅游品牌凸顯，和諧建設(shè)取得突破，基層黨建全面創(chuàng)新”的良好局面，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了全區(qū)大局和諧穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值完成115億元，增長11%，財政總收入突破16億元，增長3.5%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；規(guī)模工業(yè)增加值完成30.9億元，增長11%，重大項目帶動固定資產(chǎn)投資完成92.7億元，增長15.8%，工業(yè)回升進(jìn)一步加快；農(nóng)民人均純收入突破6800元，增長12%，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，四大體系呈現(xiàn)新變化，省、市現(xiàn)場會接連召開，三個農(nóng)業(yè)大獎攬入懷中，三農(nóng)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)；文化旅游節(jié)成功舉辦，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重上升，多個“國字號”品牌花落我區(qū)，**的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；社會事業(yè)健康發(fā)展，人民生活全面改善，和諧建設(shè)跨入省、市先進(jìn)行列；“凝聚力工程”扎實推進(jìn)，學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，受到省委張寶順書記好評。但同時，我們也感到巨大的發(fā)展壓力。新的一年，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織，轉(zhuǎn)機(jī)和壓力并存，我們各級干部必須科學(xué)研判形勢，積極應(yīng)對變化，以更加堅定的信心，繼續(xù)迎難而上。

1、從宏觀形勢看，我們?nèi)該碛须y得的發(fā)展機(jī)遇。去年四季度以來，全球經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，各國政策干預(yù)作用顯現(xiàn)，市場主體信心恢復(fù)，表現(xiàn)出諸多利好因素。從國際形勢看：全球主要經(jīng)濟(jì)體合作進(jìn)一步加深，在倫敦20國峰會和哥本哈根氣候變化大會上，就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推行低碳經(jīng)濟(jì)等一系列重大事項達(dá)成初步共識，給世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇帶來了新的希望。特別是四季度以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，下滑態(tài)勢趨緩，已漸入上升通道，今年有望實現(xiàn)整體復(fù)蘇。從國內(nèi)形勢看：在中央一系列積極政策的拉動下，gdp“保八”之戰(zhàn)取得勝利，我國成為2009年全球顯著增長的唯一主要經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈的主引擎，全國上下發(fā)展信心倍增。再加上，新一年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，5900億中央投資注入經(jīng)濟(jì)，發(fā)展的內(nèi)生動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。從省內(nèi)形勢看：今年，我省計劃投資6000億元拉動經(jīng)濟(jì)增長，勢必帶動一批大項目落地，特別是省、市將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向壯大民營經(jīng)濟(jì)和培育新的支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)上，將為我們實現(xiàn)新的可持續(xù)發(fā)展注入動力?？偟膩碚f，我們面臨“政策主導(dǎo)”和“投資驅(qū)動”雙重機(jī)遇，必須順勢而為，積極應(yīng)對，搶得發(fā)展先機(jī)。

2、從**發(fā)展看，我們正處于上升的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，我區(qū)正處于負(fù)重趕超的上升時期，我們加快發(fā)展的熱情不能降，趕超跨越的目標(biāo)不能動搖。實現(xiàn)趕超發(fā)展，我們有基礎(chǔ)?！笆濉币詠?，**發(fā)展邁上了一個階段“高點(diǎn)”。跨入“十一五”后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持上升態(tài)勢，“一園區(qū)三基地”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、和諧建設(shè)、文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)等走在省、市前列，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

第二篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十三屆十次全會精神，總結(jié)2015年全縣經(jīng)濟(jì)工作，部署2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作，動員全縣上下凝心聚力、提神鼓勁、擔(dān)當(dāng)有為，奮勇爭先，全面踐行“五大發(fā)展理念”，加快推進(jìn)美麗幸福×××建設(shè)，奮力譜寫山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。

下面，我根據(jù)縣委常委會討論的意見，講三點(diǎn)意見。

一、全面總結(jié)成績，科學(xué)研判形勢，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

過去五年，面對宏觀政策環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種矛盾和困難增多等影響，全縣廣大黨員和干部群眾緊緊圍繞“推進(jìn)六突破、打造五百億、勇爭先進(jìn)縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)，狠抓園區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和黨的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”完美收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）綜合實力大跨升。

整個“十二五”時期，是我縣經(jīng)濟(jì)實力上升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時期，也是人民群眾得實惠最多、×××對外知名度和美譽(yù)度提升最快的時期。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍；農(nóng)民人平純收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實力連續(xù)兩年在全省XX個三類縣中名列第七位。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。

依托縣內(nèi)優(yōu)勢資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大資源開發(fā)力度，集中力量打造磷硅化工、石材建材、輕工電子、農(nóng)特加工、旅游物流五大百億產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)從磷化工產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”轉(zhuǎn)向“五朵金花”，多業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)格局初步形成。以XX漂流為代表的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年共接待游客XX萬人次，實現(xiàn)綜合收入XX億元，XX村榮獲XX旅游名村。物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破XX億元，全縣貨物吞吐量突破XX萬噸，水陸聯(lián)運(yùn)、聯(lián)通直達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。

（三）發(fā)展后勁大增強(qiáng)。

堅持內(nèi)外并舉建園區(qū)，縣內(nèi)按照“一區(qū)多園”格局加快建設(shè)10KM2經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)全民招商，2015年新簽約項目XX個，協(xié)議總投資XX億元，新開工項目XX個，投產(chǎn)項目XX個，到位資金XX億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到XX家。狠抓項目建設(shè)，XX個重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，重晶石開采及深加工、石墨加工、硅橡膠制品、長征包裝等XX個新建項目開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增幅位居全市前列。

（四）城鄉(xiāng)面貌大改觀。

編制完善了全域規(guī)劃，推進(jìn)XX四鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、幸福院落和中心村建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、要素互動、發(fā)展互促。扎實推進(jìn)“1+4”惠民工程和以“八到戶”為主要措施的精準(zhǔn)扶貧工作，完成了XX個村XX公里的公路建設(shè)任務(wù)，解決了XX萬農(nóng)村人口安全飲水問題，累計消除產(chǎn)業(yè)空白戶XX戶，基本實現(xiàn)了致富產(chǎn)業(yè)全覆蓋，完成了XX戶D級危房改造任務(wù)，實現(xiàn)了光纖村村通，成為XX市首個全光網(wǎng)縣。

（五）民生福祉大改善。

大力開展科技創(chuàng)新，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升，我縣與高?？蒲性核献魍苿訁f(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗在全省推廣。學(xué)前教育成為全省首批示范縣，義務(wù)教育均衡發(fā)展被認(rèn)定為全省首批合格縣，×××一中高考成績連續(xù)九年創(chuàng)新高。法治×××建設(shè)全面推進(jìn)，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，我縣公眾安全感、社會治安滿意度、政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度等七項指標(biāo)繼續(xù)在全省保持前列。

（六）改革活力大迸發(fā)。

堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動力，不斷深化各領(lǐng)域改革,通過改革開拓發(fā)展新境界。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)管理體制改革，完成了我縣農(nóng)網(wǎng)管理體制整體上劃工作。深化社會治理體系改革，創(chuàng)新開展“法治顧問”活動，建立重大決策社會風(fēng)險評估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等體制改革，有效促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

（七）干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”整改落實工作和“三嚴(yán)三實”專題教育，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮，全縣各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)?；鶎狱h建不斷創(chuàng)新，“四比四看”競賽活動、“強(qiáng)村活組”行動和“院落黨群服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)深入開展，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決查處各種違紀(jì)違法行為，全年立案查處各類違法違紀(jì)案件XX件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XX人，對全縣黨員干部起到了警示教育作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。

同志們，過去五年的工作，我們在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力中實現(xiàn)逆勢增長，在競進(jìn)拼搏中奮勇爭先，在重構(gòu)結(jié)構(gòu)中量質(zhì)兼取。回眸“十二五”和2015年可喜成績，讓我們深深體會到，這些成績來自于適合×××發(fā)展理念的傳承、創(chuàng)新和高效踐行，來自于敢于挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對和改革創(chuàng)新的動能驅(qū)動，來自于全縣各級黨員干部和廣大人民群眾、駐×××的各個部門和社會各界人士的力量支撐。有勞動心血的付出，就有豐碩成果的收獲。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級黨員干部和廣大人民群眾的艱辛努力，得益于社會各界力量的共同支持。在此，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過你們，向全縣廣大黨員干部群眾和所有關(guān)心、支持×××改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

推進(jìn)×××加快發(fā)展，必須科學(xué)判斷發(fā)展形勢，掌握發(fā)展主動權(quán)?！笆濉睍r期，×××發(fā)展將呈現(xiàn)“五期疊加”，面臨“十大機(jī)遇”?！拔迤诏B加”，就是生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展進(jìn)入提速期，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小差距進(jìn)入整合期，全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入突破期，扶貧攻堅、小康建設(shè)進(jìn)入收官期。綜合判斷，“十三五”時期×××仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。全縣上下務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，搶抓歷史機(jī)遇，奮力開拓創(chuàng)新，以更加卓有成效的工作，開創(chuàng)×××跨越發(fā)展新局面。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局

2016年是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅持以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，忠實踐行“三維綱要”，更加主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“推進(jìn)六突破、打造五百億、勇爭先進(jìn)縣”的發(fā)展思路和目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，認(rèn)真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動能，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

（一）立足發(fā)展定位，靶向“五縣”目標(biāo)起跑。

更好更快推進(jìn)×××發(fā)展，必須充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，立足現(xiàn)有生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)，謀劃謀準(zhǔn)×××的發(fā)展定位。從全省全市不同視角審視，未來一段時期×××發(fā)展要緊緊圍繞“1+5”的戰(zhàn)略體系來布局和推進(jìn)。1個總體定位，就是建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；5個特色定位，就是融進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、XX生態(tài)文化旅游圈、扶貧連片開發(fā)等國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取政策支持，爭創(chuàng)全球知名的磷化工基地縣、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省山區(qū)和三峽庫區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣、XX生態(tài)文化旅游名縣、全市脫貧攻堅先行縣。

（二）做大千億園區(qū)百億產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)底盤。

按照打造“千億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)”的部署，實施“五產(chǎn)五園”產(chǎn)園共融戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量效益“雙增”。百億產(chǎn)業(yè)，就是推進(jìn)五大百億產(chǎn)業(yè)升級增效，做優(yōu)精細(xì)磷硅化工產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)石材建材等資源型產(chǎn)業(yè)，做實輕工電子、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，做精農(nóng)特加工產(chǎn)業(yè)，做大旅游、商貿(mào)、物流、生態(tài)養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一是做強(qiáng)新型工業(yè)壯實力。

支持興發(fā)集團(tuán)走資源節(jié)約型道路、循環(huán)發(fā)展道路和國際化道路，建設(shè)全國一流的非金屬功能性新材料基地和全國最強(qiáng)的磷化工產(chǎn)業(yè)基地。大力實施技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)縣內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭白沙河化工廠食品五鈉項目、劉草坡化工廠渣汽治理項目早日建成投產(chǎn)，加快傳統(tǒng)化工裝置自動化和智能化改造，引進(jìn)和研發(fā)新工藝新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級。

二是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)。

深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的必由之路，按照“龍頭帶動、基地配套、安全生態(tài)、融合發(fā)展”的思路，突出建基地、強(qiáng)龍頭、爭項目、重服務(wù)四項工作，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。堅持走特色、差異化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，鞏固提升畜牧、果茶、核桃、煙葉、蔬菜和中藥材等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力打造“XX白茶第一縣”、“中國核桃之鄉(xiāng)”、“XX省地道中藥材大縣”。堅持市場決定取舍，根據(jù)市場供給優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，加快特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1-2個高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園。著力打造精品名牌，力爭全年新增2-3個“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

三是做大第三產(chǎn)業(yè)增后勁。

圍繞打造“XX河國際生態(tài)旅游區(qū)”，進(jìn)一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，整合人文、生態(tài)資源，大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。加強(qiáng)金融要素市場建設(shè)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化保險業(yè)的服務(wù)功能。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）補(bǔ)齊山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

致力破解×××發(fā)展的瓶頸制約，實施硬件完善、軟件提升工程，努力把×××打造成投資“洼地”、“興業(yè)”福地和服務(wù)“高地”。

一是堅持交通先行，構(gòu)建互聯(lián)互通交通大格局。

緊緊圍繞我縣“十三五”交通建設(shè)規(guī)劃，加大項目謀劃和爭取力度，確保一批重大交通項目落地建設(shè)。全力推進(jìn)興神隧道建設(shè)，確保上半年路、電、橋貫通，國慶節(jié)前整個隧道貫通。支持峽口滾裝碼頭加快建設(shè)，確保上半年開通營運(yùn)；抓緊完成峽口新大橋規(guī)劃設(shè)計，力爭下半年開工建設(shè)。全力服務(wù)鄭萬高鐵建設(shè)，積極爭取沿江鐵路過境×××，著力構(gòu)建水陸聯(lián)運(yùn)、快捷暢通的綜合交通體系，打造XX圈區(qū)域性交通物流樞紐。

二是堅持招商突破，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

始終把招商引資和項目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，千方百計抓爭引，千方百計上項目，補(bǔ)齊短板，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，做大總量。大力開展集群招商、成鏈招商、專業(yè)招商、以商招商，做到招引龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈配套完善相結(jié)合，引資與引智相結(jié)合，提高招商引資精準(zhǔn)度。

三是堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推各類企業(yè)加快成長。

完善推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的配套措施，加快培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，在全社會營造尊商、重商、親商的濃厚氛圍。認(rèn)真組織開展“萬名干部進(jìn)萬企，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長”活動，把“三個第一”搞服務(wù)、“四個一流”創(chuàng)佳績的要求真正落到實處。進(jìn)一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項目和重點(diǎn)企業(yè)制度，完善跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)排憂解困、穩(wěn)健發(fā)展。

（四）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一盤棋，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

按照中央和省市城市工作會議總體部署，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造XX大城外環(huán)休閑度假后花園。

一是全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展以“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的第六輪“三萬”活動。本輪“三萬”活動的主要任務(wù)是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時推進(jìn)安全飲水鞏固提升、潔凈鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化等工程，助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

重點(diǎn)培育脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位要共同入戶指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)項目示范、入股分紅和合作經(jīng)營等方式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，一季度組織驗收。大力推廣“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的輻射帶動作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化服務(wù)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富項目。

突出抓好易地搬遷工作。按照“自愿、就近、順路、方便生產(chǎn)生活”的原則和集中、分散相結(jié)合的形式，由各村委會負(fù)責(zé)落實小區(qū)地基并辦理相關(guān)手續(xù)，在3月中旬以前落實到點(diǎn)，選址要充分考慮搬遷后群眾的生產(chǎn)就業(yè)問題。在規(guī)劃設(shè)計上，由縣住建局、旅游局、房管局負(fù)責(zé)，根據(jù)各村特點(diǎn)進(jìn)行個性化設(shè)計，體現(xiàn)地方特色。在場地平整上，由縣搬遷辦和縣城鄉(xiāng)投負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織實施，6月底以前完成場地平整任務(wù)。在住房建設(shè)上，實行搬遷群眾按統(tǒng)一規(guī)劃自建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會搞好指導(dǎo)和服務(wù)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步跟上。在建設(shè)進(jìn)度上，要根據(jù)任務(wù)，采取掛圖作戰(zhàn)方式，逐項倒排工期計劃，明確每項建設(shè)任務(wù)時間節(jié)點(diǎn)、工作要求，確保年底完成搬遷任務(wù)。

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。全年圍繞產(chǎn)業(yè)分類分批開展技能培訓(xùn)XX人次以上，確保每個村每個產(chǎn)業(yè)都有3—5名技術(shù)帶頭人，每個有勞動能力的農(nóng)村家庭有1名技術(shù)明白人。村干部和農(nóng)村黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，主動加強(qiáng)種養(yǎng)技術(shù)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)，率先成為新型職業(yè)農(nóng)民。

著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新修農(nóng)村公路XX公里，硬化村組公路XX公里，實現(xiàn)組組通水泥路。鞏固提升農(nóng)村安全飲水效益，解決XX人農(nóng)村安全飲水，農(nóng)村集中式供水受益率達(dá)XX%、自來水入戶率達(dá)XX%、飲水安全率達(dá)XX%。全面啟動XX千伏線路改造，完成XX個省定貧困村新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級。完成農(nóng)村危房改造XX萬戶；高標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)田XX萬畝；基本實現(xiàn)光纖戶戶通。

二是加快建設(shè)特色集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

美化亮化周邊環(huán)境?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村民居改造，大力推廣“綠色幸福村”建設(shè)模式，加快峽口普安村全國美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，確保上半年完成。認(rèn)真組織實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)面源污染防治、基本口糧田建設(shè)、石漠化綜合治理、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項目建設(shè)，扎實開展清潔能源入戶工程，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合治理，努力構(gòu)建“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的發(fā)展格局，建成8個“美麗鄉(xiāng)村”示范村。

三是提升縣城對發(fā)展的輻射帶動功能。

按照“完善規(guī)劃、綜合配套、提升功能、數(shù)字管理”的要求，加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理，提高綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮縣城在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動作用。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，建設(shè)數(shù)字化城管平臺，實現(xiàn)信息技術(shù)共建共享。

（五）推進(jìn)民生福祉共建共享，努力提高群眾生活質(zhì)量。

堅持民生優(yōu)先，增加公共服務(wù)供給，強(qiáng)化政府兜底責(zé)任，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)共享發(fā)展。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。

突出科技是第一生產(chǎn)力的地位，加大科技財政資金投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化和科技普及，進(jìn)一步夯實創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)，健全“人才+項目+平臺”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)體系，強(qiáng)化人才第一支撐。更大力度搭建企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的眾創(chuàng)平臺，形成科技與經(jīng)濟(jì)社會互相促進(jìn)、持續(xù)發(fā)展新格局。堅持教育優(yōu)先，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置，推進(jìn)教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，爭創(chuàng)全省山區(qū)教育強(qiáng)縣。實現(xiàn)城區(qū)數(shù)字電視全覆蓋，建立農(nóng)村智能應(yīng)急廣播網(wǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新型媒體深度融合。加快實施光纖“戶戶通”和“四務(wù)通”，確保2016年完成光纖入戶2.2萬戶，實現(xiàn)農(nóng)村通信光纜、網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。

二是持續(xù)夯實民生保障。

健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，多渠道增加就業(yè)崗位，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人等兜底性制度，力爭做到困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。

三是加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。

進(jìn)一步完善社會治理體制,創(chuàng)新社會治理方法,深入實施社會化服務(wù)延伸工程，完善“三化四務(wù)”體系建設(shè)，不斷提高社會治理水平。加大平安×××創(chuàng)建力度，健全社會治安立體化防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類違法犯罪活動，提升全縣人民的公眾安全感，爭創(chuàng)全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決。突出安全生產(chǎn)，抓好礦山生產(chǎn)、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。

（六）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分激發(fā)跨越發(fā)展活力。

進(jìn)一步解放思想，以更大決心和勇氣深化各項改革，以改革的“一馬當(dāng)先”帶動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)“萬馬奔騰”。一是要在找準(zhǔn)改革關(guān)鍵上發(fā)力，在突破重大問題上落地。重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動需求拓展，以擴(kuò)大有效需求助推供給升級，促進(jìn)供給與需求有效對接，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞上級改革部署和全縣改革重點(diǎn)，勇于任事，大膽探索，抓好改革試點(diǎn)示范，創(chuàng)造具有普遍性、推廣性、可復(fù)制性的改革經(jīng)驗。二是要在加強(qiáng)改革謀劃上發(fā)力，在細(xì)化實施措施上落地?？h改革辦及各專項領(lǐng)導(dǎo)小組要注重各方面改革設(shè)計的整體性、方案的可操作性、考評的導(dǎo)向性，確保改革取得實效。三是要在把握改革規(guī)律上發(fā)力，在創(chuàng)造性的推進(jìn)上落地。要結(jié)合我縣發(fā)展戰(zhàn)略和階段性特征，找準(zhǔn)改革的側(cè)重點(diǎn)和契合點(diǎn)，形成具有×××特色的改革亮點(diǎn)。結(jié)合破解發(fā)展瓶頸，持續(xù)深化行政管理體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、財稅融資改革、事業(yè)單位分類改革和國有企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。要厚植生態(tài)優(yōu)勢，更加注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)資源開發(fā)利用，讓綠色發(fā)展理念入腦入心。要善于學(xué)習(xí)借鑒外地抓改革的成功經(jīng)驗，提高改革效率。四是要在凝聚改革力量上發(fā)力，在提升群眾獲得感上落地。切實做到改革意義讓群眾知曉、改革項目讓群眾“點(diǎn)單”、改革過程讓群眾參與、改革成效讓群眾檢驗。

（七）堅持依法治縣，全面推進(jìn)法治×××建設(shè)。

推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、發(fā)展所需，更是民心所向。必須把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治×××貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。一是要強(qiáng)化法治思維。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格依法辦事，通過以身作則、以上率下，示范引領(lǐng)全縣干部群眾學(xué)法守法,遇事找法,解決問題靠法。全面落實“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的法治原則，以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，依法依規(guī)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會各項工作。二是要堅持法治方法。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)，確保經(jīng)濟(jì)社會在法治軌道上有序運(yùn)行。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)行政執(zhí)法和行政司法相結(jié)合，抓好法律援助、司法救助、行政復(fù)議等工作。三是要營造法治氛圍。抓好“七五”普法教育，提高全民法律素養(yǎng)。利用好普法教育平臺，開展“法律八進(jìn)”、“法治大講堂”等活動，增強(qiáng)全民法治觀念，樹立社會法律信仰，在全社會形成全民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭的良好風(fēng)尚。

三、堅持從嚴(yán)治黨，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會爭先進(jìn)位提供堅強(qiáng)保證做好全年的工作，核心在黨，關(guān)鍵在人。

要圍繞“抓落實、爭進(jìn)位”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，推動×××后發(fā)趕超、爭先進(jìn)位提供堅強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鍛造抓落實、爭進(jìn)位的政治品質(zhì)。

全縣各級黨組織要切實把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作的要求落到實處，牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，唱響“主旋律”，傳播“正能量”，提振“精氣神”。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，提高全縣黨員干部的政治素養(yǎng)和思想境界。宣傳部門要始終堅持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞全縣改革發(fā)展大局，及時報道各條戰(zhàn)線、各個部門在發(fā)展一線涌現(xiàn)出來的新作法、新成效、新經(jīng)驗，凝聚加快發(fā)展、奮力爭先的強(qiáng)大合力。要及時反映社情民意，主動引導(dǎo)社會熱點(diǎn)，使我們的宣傳報道更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。加大對外宣傳力度，策劃好2016昭君文化旅游節(jié)系列活動，不斷提升我縣對外知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大招商引資影響力。加大網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處置力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。要提高駕馭和應(yīng)對媒體的能力和水平，利用主流媒體發(fā)出自己的聲音，樹立良好形象，努力在全縣構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的思想宣傳工作新機(jī)制。

（二）加強(qiáng)基層組織和干部隊伍建設(shè)，鍛造抓落實、爭進(jìn)位的中堅力量。

要以開展“兩學(xué)一做”（學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員）主題教育為主線，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，全面抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域黨建工作，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，堅持“書記抓、抓書記”，完善“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動載體，大力支持基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部動態(tài)考察管理機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用好“成績單+綜合考評”干部實績評價體系。要結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，注重選拔在精準(zhǔn)扶貧、項目建設(shè)、招商引資、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作落實中實績突出的干部，調(diào)整交流不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成能上能下的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。抓好后備干部、優(yōu)秀青年干部、婦女干部、黨外干部的選拔培養(yǎng)，推動更多年輕同志到基層一線鍛煉成長。高度重視人才工作，創(chuàng)新人才政策體制機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才和急需緊缺專門人才，不斷提升人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍛造抓落實、爭進(jìn)位的過硬作風(fēng)。

認(rèn)真貫徹落實好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全力抓好反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾正不正之風(fēng)、預(yù)防和懲治腐敗等重點(diǎn)工作，真正使紀(jì)律和規(guī)矩成為管黨治黨的尺子和不可逾越的“帶電高壓線”。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作同經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，當(dāng)好落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的引領(lǐng)者、推動者和示范者。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任，敢出實招、敢于亮劍，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的從政環(huán)境和政治生態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

（四）團(tuán)結(jié)和凝聚一切有利于發(fā)展的力量，營造抓落實、爭進(jìn)位的強(qiáng)大氣場。

協(xié)力同心，賽過千鈞；相互補(bǔ)臺，好戲連臺。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要主動服從服務(wù)于發(fā)展第一要務(wù)，把心思和精力全部放在抓發(fā)展、促落實上，多謀事、少謀人，努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的干事氛圍。每個部門、每個干部都要自覺從個人利益、局部利益的小圈子中跳出來，以大局為重，以發(fā)展為要。要充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法履行職權(quán)，支持政府依法行政，支持政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，進(jìn)一步做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外事和雙擁工作，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，積極動員和發(fā)動一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成群策群力干事業(yè)、同心同德促發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動×××的改革發(fā)展事業(yè)不斷步入新境界、開創(chuàng)新局面。

同志們，新的目標(biāo)催人起航，新的征程待人奮進(jìn)。讓我們在中央、省市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手并肩，砥礪前行，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，奮勇爭先，在“十三五”開局之年展才能、善拼博、大作為，為實現(xiàn)××ד十三五”發(fā)展良好開局、譜寫山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議上的講話

文章類型：領(lǐng)導(dǎo)講話 文章加入時間：2012年2月24日8:38

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鎖定目標(biāo) 扎實推進(jìn) 奮力開創(chuàng)全縣各項工作的新局面

縣委書記 段燕翔

(2012年2月10日)

同志們：

我們這次會議的主題是認(rèn)真貫徹中央1號文件、省市農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2011年的工作，按照縣委十三屆二次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，謀劃好2012年的各項工作。剛才，我們對2011年各項工作中涌現(xiàn)出來的7大類24項先進(jìn)模范進(jìn)行了表彰獎勵和政策兌現(xiàn)，這是個導(dǎo)向。只要同志們扎扎實實干工作，就一定會得到大家的肯定。希望同志們戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績。張縣長代表縣委、政府做了一個非常好的報告，有思路、有想法、有目標(biāo)、有措施，具有很強(qiáng)的操作性。會議之后，各位副縣長、分管領(lǐng)導(dǎo)要立即著手分解任務(wù)，落實責(zé)任，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真地總結(jié)和反思去年一年來的工作，成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴

去年的工作，張縣長已經(jīng)做了系統(tǒng)的總結(jié)回顧，可圈可點(diǎn)的地方確實很多。具體工作之外，我覺得我們在這幾個方面可能更值得認(rèn)真反思，啟示意義更大。一是思想上，我們解決了信心不足的問題。記得去年我在經(jīng)濟(jì)工作會上講的第一點(diǎn)就是講信心問題的，題目叫“與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”。就是說專心致志地干好自己的事比什么都重要。一年的實踐證明，我們的各級干部擺對了心態(tài)，找到了切入點(diǎn)，不爭論、不抱怨、不服輸，以自己的實干精神和頑強(qiáng)韌勁，贏得了工作的主動權(quán)。二是工作上拓寬思路，我們解決了長期捆綁自己手腳的“瓶頸”問題。過去我們最常聽到的兩個字就是“沒錢”?？梢灾v，這兩個字困擾了我們十幾年、幾十年。還是這塊天，還是這些人，去年我們完成了固定資產(chǎn)投資24個億、八大民生工程取得實質(zhì)進(jìn)展、在公路建設(shè)上一年修了十年的路等等。靠的是什么？是思路，是對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握?！八悸芬蛔兲斓貙挕?。三是氛圍上，正氣上揚(yáng)，群眾最不滿意的干部作風(fēng)問題得到有效解決。可以講，人心思上，謀事創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)成為我們各級干部的主基調(diào)。特別是四套班子，大家不計名利、不計得失，心往一處想，勁往一處使，為全縣干部群眾樹立了良好的典范。對此，大家有感受，社會有評價。所有這些，都是我們一年來形成的彌足珍貴的精神財富。我想，只要我們珍惜局面，靜下心來，踏實苦干，扎實推進(jìn)，思想上不動搖、行動上不徬徨、狀態(tài)上不游離、心態(tài)上不浮躁，這些精神財富就一定會轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，放大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力，“十二五”的目標(biāo)就一定會成為全縣人民的生動現(xiàn)實。

二、牢牢抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，堅定不移抓落實

項目是發(fā)展的支撐和依托，從更深的層次看，項目是資金、技術(shù)的凝結(jié)物。只有大批項目布局祁縣、落地祁縣，才能形成投資洼地，才能集聚更多的優(yōu)質(zhì)資源，才能徹底改變我們的被動局面。2011年我們在招商引資上卓有成效，總計簽約19項，涉及投資134.95億元。現(xiàn)在的關(guān)鍵是把這些紙上的文字變成地上的實物。因此，今年工作的重心就是在不放松項目招商、項目跟蹤的基礎(chǔ)上突出項目落地。今年我們確定把“雙十工程、十個續(xù)建項目”作為全年工作的主抓手。這30個項目我們都確定了四套班子包項目領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，這實際上也就是30個工程項目指揮部。目的就是要通過我們強(qiáng)有力的行政推動和“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力促這些項目盡快生根開花。“雙十工程”中十個是工業(yè)類，十個是民生及基礎(chǔ)建設(shè)類，“十個續(xù)建項目”都是跨的大工程。這30個項目可以說關(guān)乎我們的轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)乎我們的產(chǎn)業(yè)升級。把這30個項目落實好，就足以使全縣有一個新的面貌。各級各部門必須統(tǒng)一思想，心系大局，“圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干”，在項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上主動服務(wù)、超前服務(wù)。縣政府提出建立項目建設(shè)調(diào)度制度，切塊、定期進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度，及時研究解決項目建設(shè)中的具體問題，我認(rèn)為是個好辦法。30個項目指揮部也都要根據(jù)項目建設(shè)要求，制定落實路線圖，確保件件有著落，事事有回音。與此同時，我們要繼續(xù)加大招商引資的力度，確保今年招商引資簽約額不低于150億。對這150億的任務(wù)，會后我們還要進(jìn)一步細(xì)化分解。各級各部門要牢固樹立大項目大發(fā)展，多項目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項目來推進(jìn)，工作圍

繞項目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項目來加快，以非常之策、非常之力、非常之為，在引資引項上取得新突破。要繼續(xù)加強(qiáng)與央企、省屬企業(yè)的聯(lián)系溝通，促進(jìn)更多的“國”字號、“省”字號企業(yè)扎根祁縣。要善于用政策生項目，用精力找項目，用優(yōu)勢引項目。以永不言敗的“進(jìn)取”精神，積極配合的“協(xié)作”精神，鍥而不舍的“釘子”精神，南下北上招商引資，尋找項目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項目。要積極鼓勵本土企業(yè)和已在我縣落地企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，再發(fā)力、再投資，做強(qiáng)做大。在這一點(diǎn)上，我們要給予大家與新上項目同等優(yōu)惠和待遇。要繼續(xù)加大向上爭取資金、爭取項目的力度，今年我們要把各部門支出作為目標(biāo)責(zé)任考核的一個硬杠桿，力爭財政支出有一個較大幅度的增長。

三、關(guān)注民生，心系群眾，切實提高做好新時期群眾工作的能力和水平

群眾工作關(guān)系人心向背，是一個政黨或政權(quán)興衰存亡的決定性因素。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。當(dāng)前我們正處在社會的轉(zhuǎn)型期，由于觀念的、體制的、歷史的種種原因，也必然是一個矛盾的多發(fā)期。各種觀念的沖擊、利益的碰撞、政策的脫節(jié)必然給我們的工作帶來巨大的挑戰(zhàn)?？傮w來講，全縣信訪穩(wěn)定的形勢是比較好的。各級干部的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，重心下移，主動介入，超前服務(wù)意識顯著提高。全年沒有發(fā)生大的群眾性事件。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，全縣信訪穩(wěn)定仍然面臨著比較突出的問題。一是群眾的民主意識逐步提高。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。公開、公正、公平已經(jīng)成為最基本的訴求。二是解決問題的政策空間越來越小。過去我們常用的“抹”的辦法、息事寧人的辦法、“開小口子”的辦法越來越不可行，群眾也越來越不認(rèn)可。三是補(bǔ)償機(jī)制與群眾的期望值仍存在較大的差距。這些年雖然我們咬緊牙關(guān)在解決養(yǎng)老、保險、合作醫(yī)療等方面邁出了較大的步伐，但是入學(xué)難、就業(yè)難、看病貴仍是老百姓普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會的大局出發(fā)，充分認(rèn)識做好新時期群眾工作的重要性。要切實增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，一絲不茍抓穩(wěn)定，全力以赴保和諧，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會氛圍。

一是要有為民情懷。老百姓是我們的衣食父母。解決好與群眾的感情問題是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部的首要問題。正是因為與群眾有著水乳交融的關(guān)系，你中有我，我中有你，才使我們的黨一步步發(fā)展壯大，從一個勝利走向另一個勝利。陳毅元帥在淮海戰(zhàn)役勝利之后感慨地說：“淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的”。據(jù)記載，淮海戰(zhàn)役中我軍參戰(zhàn)部隊只有60萬人，而支前的民工就達(dá)到了500萬，支前用的小車可以從南京兩路縱隊排到北京。有這樣的群眾基礎(chǔ)，什么人間奇跡不可以創(chuàng)造呢？我們現(xiàn)在所從事的工作不管是工業(yè)項目也好，城市建設(shè)也好，道路建設(shè)也好，從本質(zhì)上講肯定是為老百姓辦好事的，但在辦事過程中肯定會與群眾在某些具體環(huán)節(jié)上有些矛盾和沖突。我們要善于把這些矛盾和沖突解決在萌芽狀態(tài)，以我們真誠的工作求得老百姓的理解和支持。實踐證明，只要我們真心辦事，真誠待人，絕大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的。在這點(diǎn)上我們要學(xué)會換位思考，不要居高臨下，不要盛氣凌人，要學(xué)會和風(fēng)細(xì)雨。要善于通過耐心細(xì)致的工作化被動為主動，化腐朽為神奇，自覺地把群眾團(tuán)結(jié)在自己的周圍。

二是要切實解決問題。群眾利益無小事。要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，急群眾所急，想群眾所想。鄭板橋?qū)戇^一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。封建社會的官吏尚且如此，我們是不是應(yīng)該做的更好一些、更細(xì)一些呢？因此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正深入到基層一線，蹲下來、沉下去，“接地氣”。今年我們要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)包村制度。去年我們實行了一年，但我認(rèn)為不理想，浮光掠影多，泛泛而談多，蜻蜓點(diǎn)水多，下來我們要具體研究，確保收到實效。三是要扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要深入研究社會發(fā)展的新變化，適應(yīng)社會管理的新任務(wù)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重用服務(wù)的手段解決矛盾，用體制機(jī)制的方法破解難題，“管”出秩序，“理”出和諧，促進(jìn)社會管理由應(yīng)急性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)的控制向面的治理轉(zhuǎn)變。去年，我們在網(wǎng)格化建設(shè)上創(chuàng)建了“一格三員一支部”的模式。既然建起了，就要發(fā)揮作用。要通過每個網(wǎng)格的運(yùn)行，加強(qiáng)社會輿情研判和社會面控制，及早發(fā)現(xiàn)和處置不穩(wěn)定因素、不安定苗頭，下好先手棋、打好主動仗、掌握主動權(quán)，確保大事不出、小事少出、有事及時妥善處置。堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。

四、振奮精神，奮發(fā)作為，全力開創(chuàng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能落到實處，干部是決定因素。目前，我縣縣

鄉(xiāng)村三級換屆工作已經(jīng)完成，作為新班子、新干部，務(wù)必要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“爭一流”的使命感，奮發(fā)有為抓落實、仆下身子干事業(yè)，確保完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我縣更加美好的未來。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。胡錦濤總書記在去年“七一”講話中指出了“四種危險”，其中“精神懈怠”被放在首位，是最危險的“危險”。解決這個問題，主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神要振奮。尤其是在座的各位，都是決策部署的執(zhí)行者，也是本部門、本單位干部風(fēng)氣和干事氛圍的影響者和引領(lǐng)者，精神狀態(tài)如何，直接影響全縣干部的精氣神。從我們平時的工作看，雖然工作紀(jì)律有了明顯好轉(zhuǎn)，上班遲到、早退的現(xiàn)象沒有了，但個別干部精神不振、狀態(tài)不佳的問題仍然存在，主要是對工作沒有激情，對事業(yè)沒有熱情，碌碌無為、得過且過。面對各地你追我趕、爭先發(fā)展的局面，面對轉(zhuǎn)型跨越的繁重任務(wù)，必須在其位、謀其政，當(dāng)其職、盡其責(zé)。面對發(fā)展要有一股干勁，把精力和才華用于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，在想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展中，在“富民強(qiáng)縣、重振雄風(fēng)”的偉業(yè)中展示自己才華、體現(xiàn)自身的價值；面對挑戰(zhàn)要有一股闖勁、一股韌性、一股鉆勁，對轉(zhuǎn)型急需解決的問題、群眾期盼解決的問題，要義無反顧，敢打硬仗，不退縮、不氣餒，謀求破解之策，尋求致勝之道，切實以昂揚(yáng)的斗志和不懈進(jìn)取的精神，投身到新的工作中去。

二是要切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)發(fā)展的能力。作為我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一個地方、一個部門的“一把手”，組織上派你到這個地方工作，讓你分管某方面工作，首先要做的是要吃透情況、理清思路。你這個地方，你分管的這塊工作，發(fā)展的優(yōu)勢有哪些，發(fā)展的劣勢是什么，怎樣揚(yáng)長補(bǔ)短，五年發(fā)展的目標(biāo)是什么，每年應(yīng)該怎么發(fā)展，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，都要做到心中有數(shù)。不能說連自己的底數(shù)都不清、思路不明，那如何促進(jìn)發(fā)展？其次是要突出重點(diǎn)，掌握科學(xué)的工作方法。特別是對于一些新上任的同志來講，尤為重要。以前沒有接觸這個工作，第一次上手，什么事情看起來都是千頭萬緒。這個時候就不能滿面開花，眉毛胡子一把抓，那肯定什么也干不成、干不好。要學(xué)會抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵。重點(diǎn)問題解決了，其它問題也就迎刃而解了。重點(diǎn)工作做好了，其它工作自然水到渠成。再次是要提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力。一個干部的基本素質(zhì)、內(nèi)在功夫如何，既看平時，更看如何面對和處理復(fù)雜局面、疑難問題、棘手事件。要學(xué)會站在全局的高度，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于利用矛盾化解矛盾、利用利益制衡利益，破解復(fù)雜問題、疑難問題，加快推進(jìn)發(fā)展。

三是要狠抓工作的落實。為政之要，貴在落實。各級干部要把提高執(zhí)行力作為推動發(fā)展的“生命線”，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實的能力，加大抓落實的力度，以抓落實的成效取信于民。一要講政治，保持政令暢通。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要講政治。對上級的決策部署，必須無條件地服從，做到執(zhí)行堅決、講究效率、堅持標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行堅決，就是要愉快接受任務(wù)，不爭論，不遲疑，不以任何理由談條件、講價錢；講究效率，就是要行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅持標(biāo)準(zhǔn)，就是要工作不打折扣，說到哪里做到哪里，不敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付或搞上有政策下有對策。最近，我們以縣委辦文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<縣委書記工作備忘錄工作實施方案>的通知》，就是要從縣級層面上加大對各項工作落實的督促檢查，促進(jìn)各項工作高效運(yùn)行。二要講大局，服從服務(wù)改革發(fā)展需要。各級干部想問題、做決策、辦事情必須把大局利益放在首位，當(dāng)部門利益與全局利益發(fā)生矛盾時，必須無條件地維護(hù)好全局利益，絕不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而不顧全局利益，更不能為了局部利益甚至是個人私利而損害全縣的大局利益。三要講責(zé)任，增強(qiáng)抓落實的自覺性。推進(jìn)各項工作的落實，實現(xiàn)既定的目標(biāo)，全縣沒有“局外人”。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任意識，敢于和善于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在其位、謀其政、盡其責(zé)，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)。對所承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、大事實事，積極主動地抓好落實；對份內(nèi)的其他工作要自覺干好，絕不能推一推、動一動，甚至推也不動。

四是要改進(jìn)工作作風(fēng)。當(dāng)前我們干部作風(fēng)上一個突出的問題是少數(shù)干部心浮氣躁，急功近利，作風(fēng)不務(wù)實、工作不踏實，過多想自己的帽子、謀自己的位子，缺乏良好的心態(tài)和正確的政績觀?！靶母t氣必躁，氣躁必神難凝”。一旦有了浮躁之氣，必然導(dǎo)致心神不定、貪圖虛名、行為變形、誤入歧途。在這里，我再次給大家提個醒。我們用人的導(dǎo)向，就是要重用那些默默無聞、埋頭苦干，能干事、干成事的干部；絕不能讓那些成天心思用在投機(jī)專營上，只謀人不謀事的人鉆了空子。希望大家要管住自己的心。要有一點(diǎn)坐看云起、閑庭信步的氣度，正確對待權(quán)力、榮辱、升遷，時刻保持一顆敬業(yè)之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤

懇懇干事、兢兢業(yè)業(yè)為官、踏踏實實做人，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，把現(xiàn)在的事情辦好，替未來負(fù)好責(zé)；要有一種敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢珜?dǎo)一種不敷衍、不回避、不推卸的工作作風(fēng)，只要對黨的事業(yè)有利、對祁縣發(fā)展有利、對祁縣人民有利的事情，看準(zhǔn)了就要堅定不移地干，一抓到底、抓出成效、絕不動搖。

同志們，祁縣的發(fā)展，上級賦予我們重托，全縣人民對我們充滿期望，時不我待，責(zé)任重大。希望大家不辱使命、不負(fù)重托，凝心聚力、扎實推進(jìn)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為“富民強(qiáng)縣、重振雄風(fēng)”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：區(qū)委書記在全區(qū)農(nóng)村工作會議上的講話

區(qū)委書記在全區(qū)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作，研究部署今年農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)。會前，區(qū)委區(qū)政府做了大量的調(diào)查研究，區(qū)農(nóng)辦牽頭也進(jìn)行了認(rèn)真的籌備。下面，我就抓好今年“三農(nóng)”工作講五點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新要求新趨勢

**年，全區(qū)上下緊緊圍繞省、市決策部署，按照“改革賦權(quán)、轉(zhuǎn)型強(qiáng)農(nóng)、治水美村、惠民增收”總思路，銳意創(chuàng)新、攻堅克難，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、環(huán)境日益改善、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在六個方面：一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值**億元；現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型加快，“一打三整治”行動成效顯著，實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值**億元；農(nóng)村金融服務(wù)大力加強(qiáng)，提供農(nóng)信擔(dān)保貸款**萬元，擔(dān)保余額**萬元。二是農(nóng)民收入較快增長。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到**元，增長**%，其中低收入農(nóng)民人均純收入達(dá)到**元，增長**%。三是農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，開展了**個精品村、**條精品線的建設(shè)。完成**個村的農(nóng)村生活污水治理、新增受益農(nóng)戶**戶，清理垃圾河**條，綜合整治河道?**公里。清潔家園、“四邊三化”、“三改一拆”等專項整治行動持續(xù)推進(jìn)，拆除各類違法建筑**萬平方米，造林面積**畝，新增平原綠化面積**畝。四是農(nóng)村民生事業(yè)較快發(fā)展。積極破解農(nóng)民建房難題，農(nóng)民住宅公寓化建設(shè)有力推進(jìn)，安排各類農(nóng)民建房用地指標(biāo)**畝，批準(zhǔn)農(nóng)民建房**戶**間。養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，其中農(nóng)村低保提高**%。新建農(nóng)民社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心**家，文化禮堂**家。五是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。完成農(nóng)民宅基地確權(quán)登記**%以上，啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革**個村。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌成立。六是村級組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展**活動，完成**個軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，基本完成村級“三多”清理。強(qiáng)勢開展農(nóng)村涉紀(jì)信訪“百日會戰(zhàn)”行動，立案查處**名村干部，移送司法機(jī)關(guān)**人，挽回經(jīng)濟(jì)損失**余萬，在農(nóng)村逐步形成了風(fēng)清氣正的良好局面。這些成績來之不易，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府向為我區(qū)“三農(nóng)”工作作出貢獻(xiàn)的同志們，特別是辛勤工作在基層一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。中央和省、市農(nóng)村工作會議深入分析了新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新特點(diǎn)、新趨勢和新挑戰(zhàn)，中央一號文件連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”工作；省委省政府提出要“以市場需求和生態(tài)平衡為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”；市委把“三農(nóng)”工作納入到“一都三城”建設(shè)的總體部署，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。為此，我們要深刻認(rèn)識，積極應(yīng)對，切實增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的預(yù)見性、主動性、有效性。具體要把握三方面要求：一要把握綠色發(fā)展的要求。這些年來，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的，更多的是拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放式經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增收難、農(nóng)村資源環(huán)境破壞等一系列問題逐步暴露出來，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，我們必須把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，建設(shè)好美麗**。二要把握發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的要求。改革與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大動力，也是推動“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大動力。**人多地少，人均耕地面積不到**分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間不足，必須要依靠改革創(chuàng)新，走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。當(dāng)前，涉農(nóng)領(lǐng)域的改革，其實質(zhì)是為了將農(nóng)村資源充分盤活起來，使農(nóng)民資產(chǎn)實現(xiàn)增值優(yōu)化，農(nóng)民權(quán)益得到更好保障。強(qiáng)化創(chuàng)新，主要是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，以及加快轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營銷售方式，由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提高質(zhì)量和效益。三要把握加快城鄉(xiāng)一體的要求。城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)村。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入仍有較大差距，并且實現(xiàn)持續(xù)較快增長難度較大；農(nóng)民利益保障體系還不夠完善，基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱；農(nóng)村科技支撐力度不夠，等等?？s小這些城鄉(xiāng)差距，就是“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)。

二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程為載體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化水平。

（一）確保糧食生產(chǎn)安全。

要不折不扣完成**萬畝糧食播種面積和**萬噸總產(chǎn)量任務(wù)。堅守“耕地紅線”，力爭完成墾造耕地**畝以上，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)**個，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)**畝，并使總量達(dá)到**畝以上。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放辦法，有效提高補(bǔ)貼的針對性、精準(zhǔn)性和時效性。扎實推進(jìn)“五小水利”工程建設(shè)，改造和提升**個村的農(nóng)田水利設(shè)施，新建和修建渠道**公里，受益面積**畝以上。

（二）堅持綠色發(fā)展。

“舌尖上的安全”是事關(guān)老百姓身體健康的大事，要堅持“生態(tài)、綠色”導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的質(zhì)量全程監(jiān)管。要著力解決化肥農(nóng)藥過量、耕地污染治理的問題，啟動“永久農(nóng)田土壤治理三年行動計劃”，積極扶持發(fā)展綠肥種植，推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作，深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，嚴(yán)厲查處非法添加、制假售假等案件。實施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，對已建成的糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行綠色生態(tài)、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保到**年“兩區(qū)”所有農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。今年，要繼續(xù)加快**精品園區(qū)建設(shè)，實質(zhì)性啟動“**灣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)”建設(shè)。

（三）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

要發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用，健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新成果的轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用。要深入開展?jié)O場整治修復(fù)和“一打三整治”行動，加快淺海增養(yǎng)殖、網(wǎng)箱（銅網(wǎng)）養(yǎng)殖、育苗技術(shù)等科技攻關(guān)，推進(jìn)**省級水產(chǎn)養(yǎng)殖示范島建設(shè)。要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體系創(chuàng)新，繼續(xù)完善“三位一體”合作組織建設(shè)，建成一批集農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人組織、金融服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)等功能于一體的經(jīng)營服務(wù)綜合體。要提升農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)層次，做好**村特色村點(diǎn)建設(shè)，加快上**點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)**農(nóng)家樂培育工作。要加強(qiáng)水產(chǎn)、水果等行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)保護(hù)力度。

三、轉(zhuǎn)變農(nóng)村建設(shè)方式，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平

圍繞?“山海宜居美城”、“美麗**”建設(shè)目標(biāo)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（一）優(yōu)化村莊布局。

要按照全域規(guī)劃要求，堅持“彰顯特色、凝固文化、經(jīng)濟(jì)適用、美觀安全”原則，分類推進(jìn)村莊規(guī)劃與建設(shè)，實現(xiàn)村莊的合理布局，防止千村一面、千篇一律。要加快破解農(nóng)民建房難題，在單列指標(biāo)緊缺的情況下，通過分配切塊指標(biāo)、盤活土地、包裝項目等方式，增加農(nóng)民建房指標(biāo)，力爭在**年內(nèi)基本解決農(nóng)村無房戶、危房戶建房問題。要抓好農(nóng)民住宅公寓化建設(shè)，健全完善配套政策，加大推進(jìn)力度。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

緊密結(jié)合“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、大氣治理等重點(diǎn)工作，深入開展工業(yè)企業(yè)治污、農(nóng)村生活污水治理、環(huán)境潔化、水面保潔、養(yǎng)殖場所整治、違章建筑拆除等方面的工作，有效改善農(nóng)村環(huán)境面貌。關(guān)于農(nóng)村生活污水治理工作，要抓緊啟動**年**個行政村的農(nóng)村生活污水治理，保質(zhì)保量完成全年各項任務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶受益率達(dá)到**%以上。特別是要按照上周省委督查組對我區(qū)調(diào)研督導(dǎo)反饋情況，認(rèn)真抓好整改。

（三）深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。

今年，全區(qū)要建成**個精品村、**條精品線。要依托區(qū)域自然、產(chǎn)業(yè)、文化特色等優(yōu)勢，通過精品村創(chuàng)建，加快特色文化保護(hù)開發(fā)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)抓好**的漁業(yè)文化、海洋文化、墾荒文化，前所的“孝道”文化等挖掘開發(fā)。要堅持建設(shè)與保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，切實保護(hù)好傳統(tǒng)村落格局、風(fēng)貌、田園景觀等空間形態(tài)，保護(hù)好祠堂等古老建筑。重點(diǎn)做好**等一批古村落的保護(hù)開發(fā)。

四、轉(zhuǎn)變農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式，促進(jìn)農(nóng)民普遍持續(xù)增收

今年，要確保農(nóng)民人均可支配收入實現(xiàn)**%以上增長。要加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，健全扶持政策體系，深入實施“農(nóng)民培訓(xùn)工程”，確保完成農(nóng)民技能培訓(xùn)**人，轉(zhuǎn)移就業(yè)**人。要鼓勵和促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，并吸納農(nóng)民以土地、資金等入股創(chuàng)業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)收入。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，以“網(wǎng)上供銷百館萬店”為抓手，加快建立農(nóng)產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和物流平臺，積極發(fā)展連鎖、配送、專賣、直供等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷方式。要扎實開展結(jié)對幫扶，深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員、“強(qiáng)基惠民村村幫”等活動，繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，特別是要加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶勞動力的技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，確保全面消除年人均收入低于**元的貧困戶。要按照基本公共服務(wù)均等化要求，加大公共財政投入力度，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

五、轉(zhuǎn)換農(nóng)村發(fā)展動力，深化農(nóng)村體制機(jī)制改革

改革創(chuàng)新是激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的根本動力。要深入推進(jìn)“三權(quán)”改革、戶籍制度改革、社會保險制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革，深化“三農(nóng)”財政專項資金使用改革，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新。主要抓好?“賦權(quán)、活權(quán)、保權(quán)”三項工作。

（一）抓賦權(quán)。

要全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)頒證工作。就目前情況看，村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革完成方案制定的有**多個村，后續(xù)的章程制定、股份量化、權(quán)證發(fā)放等工作任務(wù)艱巨。農(nóng)村宅基地等確權(quán)登記工作，情況復(fù)雜、工作量大、時間緊迫。這些都需要我們拿出敢打敢拼的精神，集中力量，克難攻堅。

（二）抓活權(quán)。

要堅持市場取向，推進(jìn)活權(quán)增效，搭建服務(wù)平臺，激發(fā)農(nóng)村活力。目前區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心已掛牌成立，將在**鎮(zhèn)開展試點(diǎn)工作，各相關(guān)部門要盡快配足工作人員、建立可操作的服務(wù)平臺、制定規(guī)范的交易流程和檔案文書，確保**月底前全面完成農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。

（三）抓保權(quán)。

要建立健全股份制度改革配套保障機(jī)制，切實保障農(nóng)民的基本權(quán)益。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)”問題，探索法治化的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮村級組織帶頭人的示范作用。特別是要調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村干部隊伍，形成村級組織協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、村級班子和諧共事、班子成員干凈干事的良好局面。

同志們，新常態(tài)下農(nóng)村改革發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家按照省、市、區(qū)的部署要求，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心、開拓創(chuàng)新，全力推動我區(qū)農(nóng)村工作再上新臺階！

第五篇：區(qū)委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

區(qū)委書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)農(nóng)村工作會議是區(qū)委、區(qū)政府在“兩會”剛剛結(jié)束之后召開的又一重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推進(jìn)今年和今后一個時期全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，**就全年農(nóng)村工作及當(dāng)前大春生產(chǎn)做了具體部署，請同志們抓緊落實。這里，我再講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識

“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農(nóng)”問題不是一句口號，而是一種歷史責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然需要。當(dāng)前，全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。

(一)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長時期的“基礎(chǔ)地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個深刻變化：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力，國家對“三農(nóng)”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。各種優(yōu)惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農(nóng)村傾斜，有利于實現(xiàn)一二三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

（二）要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)村工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應(yīng)了**農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，也指明了今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，振奮精神、凝聚人心，真抓實干；要準(zhǔn)確定位，培育產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收；要調(diào)整思路，明確重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，**農(nóng)業(yè)一定會有大的變化。

（三）要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央一號文件在27個領(lǐng)域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入450億元的基礎(chǔ)上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入lO億元，其中財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農(nóng)政策，如此大力度扶持農(nóng)業(yè)，這是歷史上沒有的。二是政治機(jī)遇。胡錦濤總書記視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務(wù)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。三是發(fā)展機(jī)遇。近年來我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，同時隨著今年農(nóng)業(yè)稅全部取消等各項惠農(nóng)政策的落實，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識，善于搶抓機(jī)遇、敢于爭取機(jī)遇、巧于創(chuàng)造機(jī)遇，推進(jìn)嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，突出增收主題

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題，重點(diǎn)抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀

光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹及國道212線為重點(diǎn)的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點(diǎn)的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌）建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

（一）大力實施“農(nóng)民增收”工程，確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝玉米基地建設(shè)；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)；依托天生集團(tuán)和“嘉白粉絲”品牌，做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì)；借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì)；抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動建設(shè)，做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì)；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī)，做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅持服務(wù)引導(dǎo)，大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道；搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實政策促增收。認(rèn)真落實全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，促使農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動城（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記。）鎮(zhèn)化，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題，實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點(diǎn)所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法，積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀(jì)人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)；與此同時，要加快以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民新村建設(shè)，建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證，也是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力的主要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，應(yīng)著力在以下三個方面努力。一是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，增強(qiáng)科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的原則，逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系；鼓勵技術(shù)人員適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術(shù)人才競爭態(tài)勢；積極開展市校、科農(nóng)聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。二是建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，增強(qiáng)民間資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導(dǎo)信貸投入、穩(wěn)步提高地方財政支農(nóng)資金的法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金、財政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專案申報前集中審定制度，使不同渠道的政府性農(nóng)業(yè)投入，向重點(diǎn)生產(chǎn)基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁資金截留、挪用，實現(xiàn)投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加

快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大工作力度，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，文明新村建設(shè)到哪里，農(nóng)民富裕到哪里。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障

農(nóng)村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，相關(guān)部門配合抓，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

首先，要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級黨委和政府要認(rèn)真按照市委和區(qū)委的部署，按照實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴(yán)，工作責(zé)任更強(qiáng)，工作合力更大，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念，始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)大的突破。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進(jìn)工作。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。

第三，要圍繞落實責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔(dān)負(fù)起“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。要經(jīng)常深入一線解決實際問題，與村社干部共同研究促進(jìn)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實到位，做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲備、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

第四，要圍繞夯實基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作，必須夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，為推動**經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階而努力奮斗。

謝謝大家！A

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