第一篇：工商局長查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動電視講話

文章標(biāo)題：工商局長查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動電視講話

無照經(jīng)營不僅擾亂正常的市場經(jīng)營秩序，更重要的是給人民群眾的生產(chǎn)生活埋下了諸多安全隱患，給國家造成經(jīng)濟流失。為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，在全縣營造公平的競爭環(huán)境，推進(jìn)縣域經(jīng)濟和諧發(fā)展，我局決定，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一開展一次查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動。

一、充分認(rèn)識無照經(jīng)營的危害性

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無照經(jīng)營是假冒偽劣商品泛濫、市場內(nèi)經(jīng)濟秩序混亂的重要源頭，是損害公平競爭，偷漏國家稅費，侵害消費者利益的違法行為。全社會都要充認(rèn)識無照經(jīng)營活動的危害性，發(fā)揮舉報和監(jiān)督作用。監(jiān)督舉報電話：***,加強經(jīng)濟主體資格監(jiān)管，取締無照經(jīng)營行為是工商行政管理部門的法定職責(zé)，責(zé)無旁貸。依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，我們把開展無照經(jīng)營專項整治與市場巡查和申訴舉報密切結(jié)合起來，突出重點，標(biāo)本兼治，為全縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

為開展好這次“查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動”，縣局專門成立了“查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨組書記***任組長，副局長***、***、紀(jì)檢組長***任副組長，注冊管理科等相關(guān)科室為成員。

二、整治的重點、內(nèi)容和措施文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!

整治重點:各類礦山無證無照開采加工業(yè)，無證無照食品餐飲經(jīng)營業(yè)，無證無照文化娛樂行業(yè)和化學(xué)危險品行業(yè)。

整治內(nèi)容：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件及營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；

（二）無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；

（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，從事經(jīng)營活動的；

（四）已辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營洗活動的；

（五）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，擅自改變經(jīng)營地址從事經(jīng)營活動的。

整治措施：

（一）對已生產(chǎn)經(jīng)營兩個月以上未能取得營業(yè)執(zhí)照的固定經(jīng)營場所，要加強宣傳教育，對于經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目均符合法律、法規(guī)規(guī)定的，限期依法辦理營業(yè)執(zhí)照，督促其守法經(jīng)營；對于那些無視法律法規(guī)，經(jīng)教育、警告仍不改正的無照經(jīng)營者或在限期內(nèi)不辦理營業(yè)執(zhí)照的將堅決依法查處或取締。

（二）對農(nóng)民自產(chǎn)自銷和季節(jié)性小商小販經(jīng)營活動免予登記和收費；對下崗職工從事經(jīng)營活動的要督促自覺辦照，按照政策規(guī)定，免去相關(guān)費用，以宣傳、教育、引導(dǎo)為主進(jìn)行規(guī)范。

三、專項執(zhí)法行動時間安排

這次“查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動”分三個階段進(jìn)行，3月7日至15日為宣傳動員、調(diào)查摸底階段；3月16日至6月25日為集中整治規(guī)范階段；6月26日至30日為檢查總結(jié)驗收階段。

四、嚴(yán)格依法行政，實行過錯責(zé)任追究

在查處取締無照經(jīng)營的工作中，我局執(zhí)法單位、執(zhí)法人員都要依法行政，嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序及期限核發(fā)有關(guān)證照，嚴(yán)禁利用此次專項整治謀取不當(dāng)利益，違規(guī)搭車收費，超時限辦理證照。同時，查處中的重大問題要及時向縣政府報告，對不作為和亂作為行為將依法實施過錯責(zé)任追究。

認(rèn)真做好無照經(jīng)營查處取締工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，任務(wù)艱巨、意義重大，我們要以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個代表“重要思想，振奮精神，頑強拼搏，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、生態(tài)強縣、和諧強縣做出積極的貢獻(xiàn)。

2007年3月7日

《工商局長查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動電視講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀工商局長查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動電視講話。

第二篇：查處取締無照經(jīng)營百日專項行動實施方案

查處取締無照經(jīng)營百日專項行動實施方案

為了認(rèn)真貫徹實施國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，有效遏制無照經(jīng)營行為，規(guī)范我轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，按照《XX市工商局查處取締無照經(jīng)營百日專項行動實施方案》的安排，結(jié)合我轄區(qū)當(dāng)前實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的執(zhí)法理念，切實履行市場監(jiān)管職能，結(jié)合我局目前正在開展的查處取締“黑網(wǎng)吧”專項整治行動和以確安全生產(chǎn)為主題的企業(yè)清理整頓行動，全面清理各種無照經(jīng)營行為，推進(jìn)市場主體信用監(jiān)管制度建設(shè)，努力營造公平競爭、守法誠信的市場環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過此次專項行動要堅決取締一批違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查不改的無照經(jīng)營戶，查辦一批無照經(jīng)營案件，引導(dǎo)和督促一批具備條件但暫未申領(lǐng)證照的無照經(jīng)營戶盡快辦理營業(yè)執(zhí)照，提高轄區(qū)經(jīng)營者持著率、亮照率，使我轄區(qū)各類市場主體的準(zhǔn)入和經(jīng)營秩序從根本上得到有效規(guī)范，城區(qū)及主要集鎮(zhèn)市場無照經(jīng)營行為被全面取締。

三、整治重點

重點領(lǐng)域：涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、公共娛樂場所、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用的無照生產(chǎn)經(jīng)營活動。

重點部位：城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的沿街門店、固定攤點，各類市場的固定攤位、車站等交通要道，集貿(mào)市場、工廠、校園周邊等人口密

集的場所及無照經(jīng)營易發(fā)的其他地區(qū)。

重點行業(yè)：以涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的礦山、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點、食品、餐飲、文化娛樂、網(wǎng)吧作為重點行業(yè)，特別是對當(dāng)前涉及安全生產(chǎn)問題較多的行業(yè)、人員相對密集的公共娛樂服務(wù)行業(yè)、人民群眾高度關(guān)注的網(wǎng)吧行業(yè)要加大清理查處力度，消除各類安全隱患。

對以上的重點領(lǐng)域、重點部位、重點行業(yè)要保證其持著率、亮照率要達(dá)100％。

四、實施步驟和時間安排

集中查處取締無照經(jīng)營專項執(zhí)法“百日行動”行動自2010年8月1日至11月10日，行動分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（8月1日至8月20日）：一是各所要各所要結(jié)合各自實際進(jìn)一步細(xì)化行動方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)并把責(zé)任落實到個人。二是各所要對本轄區(qū)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清無照經(jīng)營的種類、數(shù)量以及行業(yè)分布，制訂查處取締無照經(jīng)營專項行動實施方案，確定工作重點，并迅速動員安排部署。三是充分利用媒體，采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動，營造嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營的輿論氛圍，做好集中整治的前期準(zhǔn)備工作。

（三）集中整治階段（8月21日至10月20日）：集中力量開展集中執(zhí)法行動，保持對無照經(jīng)營的高壓查處態(tài)勢，樹立工商執(zhí)法權(quán)威和形象。一是要加強市場巡查監(jiān)管，及時消除安全隱患。各工商所要

加大巡查頻率，提高巡查密度，依法強化對各類市場主體和交易市場的監(jiān)管，不放過每一個可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素，切實消除安全隱患，在巡查中要重點核查相關(guān)證、照，要做到名稱清楚、位置清楚、營業(yè)執(zhí)照有效期清楚、經(jīng)營范圍清楚、前置審批清楚，在巡查中發(fā)現(xiàn)前置審批缺失的，要果斷采取有效行政措施，同時抄告相關(guān)職能部門并留案備查，并要積極配合相關(guān)部門做好查處取締違法經(jīng)營行為。二是對已經(jīng)取得前置許可和已經(jīng)受理的要督促各所注冊辦在規(guī)定時間內(nèi)依法辦理。三是要集中執(zhí)法力量，查處取締一批無照經(jīng)營行為。對轄區(qū)無照經(jīng)營戶堅決做到隨時發(fā)現(xiàn)、隨時取締。對有影響社會穩(wěn)定的難點問題，要以書面形式及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

（四）驗收總結(jié)階段（10月21日至11月10日）：各所要嚴(yán)格按照“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)和屬地監(jiān)管的原則，做好日常查處取締工作，每月要自行組織一次檢查，并把檢查情況及時上報分局，分局組織督導(dǎo)組，在不同階段定期不定期地隨時開展專項檢查并進(jìn)行通報。同時，各所要總結(jié)經(jīng)驗，完善監(jiān)管措施，強化建章立制，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機制。

五、工作措施和要求

（一）提高認(rèn)識，加強宣傳。取締無照經(jīng)營行為是工商部門的職責(zé)所在。各所要從切實維護(hù)群眾切身利益和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度，提高對無照經(jīng)營行為的危害性和查處取締工作重要性的認(rèn)識。要加大查處取締無照經(jīng)營活動和法律法規(guī)的宣傳力度，及時報道百日行動的工作動態(tài)和成效，對典型案例要及時予以曝光，以起到震懾違法者，教

育廣大經(jīng)營者的目的，增強經(jīng)營者守法經(jīng)營意識的和全社會共同參與意識，進(jìn)一步營造健康、規(guī)范的市場經(jīng)營秩序。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。為加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，分局成立為組長，為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并將專項整治行動納入工作目標(biāo)考核。各所要及時進(jìn)行動員和部署，統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，突出重點，全面深入地把查處取締無照經(jīng)營工作抓緊抓實抓好。要加大工作督導(dǎo)力度和嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力、玩忽職守、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究所長、分管副所長及相關(guān)直接責(zé)任的責(zé)任。

（三）強化綜合協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。一要加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作，上下聯(lián)動，既各司其責(zé)又相互配合；二要充分發(fā)揮各級查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議作用，狠抓抄告工作制度落實，加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，有針對性的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，攻堅克難；三是要積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，取得重視和支持，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、分工合作、齊抓共管的工作格局。

（四）講究工作方法，注重實際效果。在專項整治行動中，要堅持教育疏導(dǎo)為主、懲處為輔的原則，對無照經(jīng)營戶區(qū)別不同情況做好取締與規(guī)范工作。要堅持文明執(zhí)法，注意安全執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象發(fā)生，防止出現(xiàn)群體性事件。對從事危害人體健康、存在重大安全隱患，威脅公共安全，破壞環(huán)境資源、群眾反映強烈且不服從執(zhí)法檢查、整改不到位的無照經(jīng)營行為要堅決查處取締。

（五）強化責(zé)任，長效監(jiān)管。查處取締無證無照經(jīng)營工作是一項長期

而艱巨的任務(wù)，必須長抓不懈。要強化工商所的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任制，確保全覆蓋；要強化日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實各項市場監(jiān)管制度措施，確保工作成效；要積極探索創(chuàng)新，不斷建立完善相關(guān)制度，建立健全長效監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

（六）加強信息上報工作。建立健全信息報告制度，及時報告專項整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要以簡報、專報等形式隨時報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行月報告制度，各單位于每月20日前要將本月工作進(jìn)展情況及統(tǒng)計表格報送市局個體科，并于11月10日前上報專項行動工作總結(jié)。

第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理檢查專項執(zhí)法行動工作總結(jié)

雙河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理檢查專項執(zhí)法行動

自查報告

今年以來，雙河鄉(xiāng)人民政府集中時間、集中精力、集中人員，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了查處取締無證無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動，通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，取得了階段性的成效?，F(xiàn)就查無照專項執(zhí)法行動的基本情況、主要工作和匯報如下：

一、基本情況

今年來，我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)聯(lián)席會議，對無照經(jīng)營查處工作進(jìn)行了詳細(xì)地職責(zé)分工，今年我鄉(xiāng)共開展3次無照經(jīng)營專項清理行動,出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類市場主體169戶；檢查中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營1戶。

二、主要工作

按照縣上的工作部署，我們把“營造強勢執(zhí)法氛圍、夯實無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點、強化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查、建立長效監(jiān)管機制”作為工作的著力點，積極穩(wěn)妥地開展了專項執(zhí)法行動。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我鄉(xiāng)先后成立了由各級“一把手”任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員分片負(fù)責(zé) 的專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)組以及辦事機構(gòu)。并結(jié)合實際，制定具體的實施方案，就開展專項行動的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治重點和行動步驟進(jìn)行了細(xì)致安排。同時制定了具體的工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，為專項執(zhí)法行動的有序有效開展夯實了基礎(chǔ)。

二是摸清底數(shù)，掌握情況。我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個不漏；該清理取締的一個不留；該疏導(dǎo)辦證（照）的一個不落”的工作目標(biāo)，要求各級、各部門既要全面清查，不留盲點和死角，又要突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地段，切實做到心中有數(shù)、了如指掌。

三是屬地監(jiān)管，落實責(zé)任。我鄉(xiāng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法要求，進(jìn)一步落實了屬地監(jiān)管責(zé)任，整合了執(zhí)法力量，集中時間、集中精力，以無照生產(chǎn)經(jīng)營、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營、無照經(jīng)營網(wǎng)吧以及危害人身健康的無照生產(chǎn)經(jīng)營作為查處的重點，逐村逐戶集中進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式清查。

四是結(jié)合實際，區(qū)別對待。在工作中，我們堅持查處與教育、查處與規(guī)范、查處與通報相結(jié)合的辦法，既依法行政又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機械執(zhí)法。

二○一一年十月二十六日

第四篇：查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理檢查專項執(zhí)法行動工作總結(jié)

瑯琊區(qū)工商分局關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理檢查專項執(zhí)法行動

工作總結(jié)

今年以來，瑯琊區(qū)工商分局集中時間、集中精力、集中人員，在全市范圍內(nèi)開展了查處取締無證無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了階段性的成效。現(xiàn)就分局查無照專項執(zhí)法行動的基本情況、主要工作和存在問題匯報如下：

一、基本情況

今年來，我局開展了“創(chuàng)建證照管理示范所”創(chuàng)建活動，并以區(qū)政府牽頭，召開了區(qū)聯(lián)席會議，對無照經(jīng)營查處工作進(jìn)行了詳細(xì)地職責(zé)分工，今年我局共開展5次無照經(jīng)營專項清理行動,出動執(zhí)法人員356人次，檢查各類市場主體5870戶次；檢查中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營162戶，其中有90戶屬大滁城建設(shè)拆遷范圍,我局均對其下發(fā)停業(yè)通知書,對無特殊原因未辦照經(jīng)營的69余戶經(jīng)營戶我局進(jìn)行了依法取締。

二、主要工作

按照市局的工作部署，我們把“營造強勢執(zhí)法氛圍、夯實無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點、強化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查、建立長效監(jiān)管機制”作為工作的著力點，積極穩(wěn)妥地開展了專項執(zhí)法行動。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我局先后成立了由各級“一把手”任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員分片負(fù)責(zé)的專項執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)組以及辦事機構(gòu)。并結(jié)合實際，制定具體的實施方案，就開展專項行動的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治重點和行動步驟進(jìn)行了細(xì)致安排。同時制定了具體的工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，為專項執(zhí)法行動的有序有效開展夯實了基礎(chǔ)。

二是摸清底數(shù)，掌握情況。分局結(jié)合自身實際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個不漏；該清理取締的一個不留；該疏導(dǎo)辦證（照）的一個不落”的工作目標(biāo)，要求各級、各部門既要全面清查，不留盲點和死角，又要突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地段，切實做到心中有數(shù)、了如指掌。

三是屬地監(jiān)管，落實責(zé)任。我局按照網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法要求，進(jìn)一步落實了屬地監(jiān)管責(zé)任，整合了執(zhí)法力量，集中時間、集中精力，以無照生產(chǎn)粘土磚瓦、無照煤炭生產(chǎn)經(jīng)營、無照涉危涉爆生產(chǎn)經(jīng)營、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營、無照經(jīng)營網(wǎng)吧以及危害人身健康的無照生產(chǎn)經(jīng)營作為查處的重點，逐街逐巷、逐村逐戶集中進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式清查。

四是結(jié)合實際，區(qū)別對待。在工作中，我們堅持查處與教育、查處與規(guī)范、查處與通報相結(jié)合的辦法，既依法行政又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機械執(zhí)法。對于能夠規(guī)范的盡量督促幫助其規(guī)范；對于涉及前置許可部門的，按照省辦

公廳[2009]106號文件要求及時通報協(xié)調(diào)溝通有關(guān)部門給予辦理前置許可；對加油站、化學(xué)危險品等涉危涉爆行業(yè)，及時下達(dá)責(zé)令改正文書，并書面形式向政府匯報，向相關(guān)部門通報，提出處理意見和建議。

三、存在問題

一是涉及前置審批的無照經(jīng)營戶較多，取締難度較大。主要集中在“小餐飲、小食品”等行業(yè)。從事這些行業(yè)的個體經(jīng)營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可。二是在臨時建筑或違章建筑內(nèi)經(jīng)營的無照戶取締難度大。這部分經(jīng)營者因無法取得合法的場地證明，經(jīng)營場所隨時都有可能拆除，所以抱著臨時心理、觀望心理，能拖則拖。三是前置審批手續(xù)過期后，不及時履行變更手續(xù)。屬地工商所雖多次督促，但因辦理前置手續(xù)時間較長，存在超范圍經(jīng)營的問題。

二○一Ｏ年十一月三十日

第五篇：開展查處取締無證無照經(jīng)營集中執(zhí)法行動實施方案

XX市開展查處取締

無證無照經(jīng)營集中執(zhí)法行動實施方案

（2011年8月25日）

為了進(jìn)一步加大對我市無證無照經(jīng)營的查處取締力度，維護(hù)人民群眾的身體健康、安全和平、有序的市場秩序，經(jīng)研究，決定于8月25日至11月30日在全市范圍內(nèi)開展查處取締無證無照經(jīng)營集中執(zhí)法行動?，F(xiàn)制定《XX市開展查處取締無證無照經(jīng)營集中執(zhí)法行動實施方案》（以下簡稱實施方案）如下：

一、方法步驟

（一）宣傳、調(diào)查摸底階段（8月25日至9月15日）。各單位應(yīng)結(jié)合實際情況，制定切實可行的行動方案，迅速行動。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行宣傳；營造查處取締無證無照經(jīng)營工作的濃厚氛圍。認(rèn)真摸清職能內(nèi)無證無照經(jīng)營戶的底數(shù)，建立相應(yīng)的臺帳，并將職能內(nèi)無證無照經(jīng)營戶的情況抄告市政府和查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議辦公室。，（二）集中清理整治階段（9月15日至11月15日）清理整治需達(dá)到的目標(biāo)是經(jīng)營性公共場所證照齊全，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一條管理示范街；整治的重點地區(qū)是有形集貿(mào)市場、城中村的街區(qū)門臉；重點行業(yè)是道路交通、建筑施工、危險化

學(xué)品、煙花爆竹、食品、網(wǎng)吧、診所、娛樂業(yè)、沿街小餐飲、雜貨店、報亭等，對清理出的無證無照經(jīng)營戶綜合治理，分類整治。

（三）總結(jié)驗收階段（11月15日至30日）各單位對此項工作進(jìn)行總結(jié)，將查無統(tǒng)計情況和工作總結(jié)于11月25日前書面上報市政府和市查無辦。市政府將組成聯(lián)合檢查組對集中執(zhí)法行動進(jìn)行驗收，采取聽取匯報、查閱文字資料、隨機抽查、實地檢查方式進(jìn)行，并將檢查情況進(jìn)行通報。

二、定職定責(zé)

堅持在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照XXX﹝2010﹞XX號及市政府辦公室XXX﹝2010﹞XX號的文件精神，堅持“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各行政審批部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會以及供水、供電、電信等公共服務(wù)行業(yè)、企業(yè)的職責(zé)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處取締無需取得許可證或其他批準(zhǔn)文件但應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理，已取得許可證或其他批準(zhǔn)文件但未依法辦理營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)擅自從事經(jīng)營活動的行為。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門查處取締違法經(jīng)營活動的行為。

相關(guān)行政審批部門負(fù)責(zé)對須經(jīng)本部門許可獲批準(zhǔn)方可從事的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處取締未經(jīng)本部門許

可獲或批準(zhǔn)，已被本部門依法吊銷、撤銷許可證或其他批準(zhǔn)文件，許可證或其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理許可或批準(zhǔn)手續(xù)擅自從事經(jīng)營活動的行為。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，開發(fā)區(qū)管委會，街道辦事處，居民委員會和村民委員會要積極配合政府各職能部門加強對本轄區(qū)內(nèi)各市場主體的管理及查處取締無證無照經(jīng)營行為；及時向相關(guān)職能部門通報本轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營行為；不得為無證無照經(jīng)營者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運輸、保管、倉儲等條件。村民委員會12月份將本村轄區(qū)內(nèi)的各類經(jīng)營主體的基本情況登記造冊，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府匯總后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。供水、供電、電信等公共服務(wù)行業(yè)、企業(yè)要增強社會責(zé)任意識，不得為無證無照或證照不全的經(jīng)營者提供水、電、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等經(jīng)營條件；在接到政府相關(guān)職能部門下達(dá)的對違法經(jīng)營場所停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等協(xié)助執(zhí)行通知后，應(yīng)立即予以執(zhí)行。

XX市查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱查無辦）設(shè)在市工商局企業(yè)監(jiān)督管理科，主要負(fù)責(zé)查處取締無證無照經(jīng)營行為的組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織政府召開查處取締無證無照經(jīng)營行為工作成員單位聯(lián)席會議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議的決議事項；負(fù)責(zé)申請查處取締無證無照經(jīng)營專項經(jīng)費的撥付到位；負(fù)責(zé)向政府、上級查無辦及相關(guān)部門報送分階段統(tǒng)計表和書面材料。

三、工作要求

（一）加大宣傳，營造氛圍。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，繼續(xù)保持查處取締無證無照經(jīng)營工作宣傳聲勢。要宣傳“清無”行動的意義、目標(biāo)、方針、步驟、措施和相關(guān)政策、法律、法規(guī)營造濃厚的輿論氛圍。要重點在學(xué)校周邊、社區(qū)、農(nóng)村、廠區(qū)、人口密集等場地張貼宣傳標(biāo)語、舉報電話、設(shè)置舉報信箱，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報。真正形成群眾關(guān)心、社會支持、業(yè)主積極配合的良好局面，形成全社會抵制、打擊無證無照經(jīng)營行為的濃厚氛圍。電視臺要配合做好宣傳，加強跟蹤報道。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了加強對此次集中執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立XX市查處取締無證無照經(jīng)營專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由政府主管副市長擔(dān)任，副組長由政府辦公室主管副主任XXX、工商局局長XXX擔(dān)任，市政府各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市工商局，辦公室主任由市工商局局長XXX兼任。各職能部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)。

（三）建立長效機制，加強工作落實。一是建立聯(lián)席會議制度，每年不少于兩次，與有重大問題隨時召開。二是建立行政抄告制度。各相關(guān)部門之間要建立部門查處與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機制，確保查處取締工作積極穩(wěn)妥、有序有效進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)涉及其他職能部門監(jiān)管職責(zé)的違法行為，于

5個工作日內(nèi)將涉嫌違法事項書面分類抄告市政府、和相關(guān)職能部門，并將有關(guān)情況登記造冊。對于相關(guān)部門的抄告事項，要及時處理，不得推諉扯皮，并將查處取締的情況回函抄告單位。三是建立信息反饋制度。各成員單位應(yīng)指定具體負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)將查無工作進(jìn)展情況上報政府和市查無辦，負(fù)責(zé)每月向政府、市查無辦報送一份查處取締無證無照經(jīng)營情況專報和XX市查處無證無照經(jīng)營工作統(tǒng)計表。此外，8月31日報送下半年查無工作方案，9月31日報送查無聯(lián)席會議落實及進(jìn)展情況，11月25日報送查無工作全年工作總結(jié)。

二〇一一年八月二十五日