第一篇：學習十七屆五中全會精神心得

在今年10月18日勝利閉幕的黨的十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》是未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本遵循和行動綱領(lǐng)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要把學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)，高度重視、迅速行動，把握正確導向、增強宣傳效果，推動興起學習貫徹全會精神的熱潮，激勵和動員干部群眾為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

作為一名當代大學生，我對教育方面的發(fā)展則投入了更多的關(guān)注，通過一些專家的解讀，我們可以更加深入的了解更多。對于深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家這一點。劉延東強調(diào)，要深入學習領(lǐng)會十七屆五中全會精神，把全會精神貫徹到教育工作的各個方面，堅決落實全會關(guān)于“十二五”期間教育改革發(fā)展的重要部署，使橫跨十年的教育規(guī)劃綱要在頭一個五年圓滿完成既定任務(wù)。要牢牢把握我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷，深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到規(guī)劃優(yōu)先、財政資金優(yōu)先、公共資源優(yōu)先，加快建設(shè)人力資源強國。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，面向 “十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，堅持教育科學發(fā)展，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新體制機制，完善管理模式，使教育事業(yè)和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)擴大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務(wù)的新要求。要把教育擺在改善民生、做好群眾工作的突出位置，更加注重以人為本、促進教育公平，更加注重提高質(zhì)量、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，抓緊制定完善加快學前教育發(fā)展、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式、提高 高等教育質(zhì)量以及加強民族教育、特殊教育、教師隊伍建設(shè)、終身學習的學習型社會建設(shè)等方面的政策措施，努力辦好人民滿意的教育。要把改革創(chuàng)新作為教育事業(yè)發(fā)展的強大動力，注重頂層設(shè)計，突出重點領(lǐng)域，抓住長期困擾教育科學發(fā)展的難點問題和社會關(guān)注的熱點問題集中突破。劉延東指出，貫徹落實教育規(guī)劃綱要是一項長期艱巨的任務(wù)，要深入學習領(lǐng)會，確保認識到位；落實配套政策，確保措施到位；扎實推進試點，確保改革到位；加大教育投入，確保保障到位；加強科學統(tǒng)籌，確保管理到位；完善體制機制，確保組織領(lǐng)導到位。要真抓實干，勇于創(chuàng)新，把教育改革發(fā)展任務(wù)不折不扣地落到實處。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分管教育工作的負責同志，中央國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志參加了研討班結(jié)業(yè)式。“十二五”，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)性關(guān)鍵五年，十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議，是對“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出的全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。“十二五”規(guī)劃建議引人注目，以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線是規(guī)劃建議的最具鮮明的特點，也是當代的要求，它事關(guān)“十二五”乃至更長時期我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。發(fā)展仍是當代中國和世界的潮流，也是解決問題的關(guān)鍵，改革開放30 多年來，我國人民的生活、社會主義中國的面貌能夠發(fā)生巨大歷史性變化，國際地位顯著提高，歸根結(jié)底得益于我們黨牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，領(lǐng)導全國人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。當前繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，掌握后金融危機時期經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的宏偉目標，依然需要堅持發(fā)展這個硬道理。我們應(yīng)充分認識到我國經(jīng)過多年快速發(fā)展,目前經(jīng)濟總量雖然已居世界第二，綜合國力有了大幅提升，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變，如何全面客觀地評價我國發(fā)展現(xiàn)狀，既要看到發(fā)展有速度、成績大的一面，也要看到發(fā)展水平還不夠高、任務(wù)還很艱巨的一面，僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就，而橫向比在世界210個國家和地區(qū)中卻處于百位之后，與高收入發(fā)達國家實際人均國民收入相差近10倍，追趕

發(fā)達國家的水平仍還有很長的路要走。

通過學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，深刻體會到堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、注重以人為本，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和改善民生，注重促進社會公平正義是完全符合我國國情的，我堅決支持和擁護，也堅決貫徹十七屆五中全會提出的：要堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力等一系列要求，認真學習、深刻領(lǐng)會、解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)而努力奮斗。

第二篇：學習十七屆五中全會精神

學習十七屆五中全會精神，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活

動

黨的十七屆五中全會，綜合分析國際國內(nèi)形勢新變化新特點做出戰(zhàn)略判斷：當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇時期。這種清醒的分析關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍圖確立了戰(zhàn)略方位，為我們滿懷信心邁向“十二五”提供了奮斗目標。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。新的形勢和任務(wù)要求我們黨和各族人民必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

身為路政人員，認真學習領(lǐng)會好五中全會精神更是刻不容緩，從大的方面講，對于我們繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。從落實黨的十二五規(guī)劃，提高本單位職工生活水平上講，和諧職工關(guān)系，提高工作積極性也有現(xiàn)實的意義。

黨的十七大五中全會認為：放眼世界，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。從大勢看，“和平、發(fā)展、合作”仍是時代潮流，世界多極化和經(jīng)濟全球化縱深發(fā)展，國際力量對比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，各國加強對華經(jīng)濟技術(shù)合作的意愿進一步增強。同時，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的競爭更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出。這是我國發(fā)展所處的外部環(huán)境，有機遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中孕育著機遇。我們必須審時度勢，把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，進一步奠定我國在世界經(jīng)濟政治格局中的有利地位。立足國內(nèi)，我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。改革開放以來，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?、積累了寶貴經(jīng)驗、提升了發(fā)展本領(lǐng)、創(chuàng)新了發(fā)展理念。我國發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化，人民群眾發(fā)展的熱情與愿望十分強烈，這些為我們再上新臺階奠定了信心和實力的基礎(chǔ)，蓄積了強勁的發(fā)展勢能。但我們必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會矛盾明顯增多，這些決定了我們再上新臺階必須下更大的決心，花更大的氣力。這是我國發(fā)展存在的內(nèi)部條件，有利條件與不利條件并存，不利條件中也孕育著新的機遇。科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，才能集中力量辦好自己的事情。

歷史一再表明，能否抓住機遇，決定了一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。抓住了機遇，后發(fā)國家就有可能實現(xiàn)跨

越式發(fā)展，成為時代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機遇，強盛的國家也可能停滯不前，成為時代發(fā)展的落伍者。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是我們科學制定“十二五”規(guī)劃的重要立足點，也是我們進一步推進改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵所在。全黨同志要統(tǒng)一思想認識，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移朝著既定奮斗目標邁進。

如何落實十七大的五中全會精神呢？那就是與當面的各項工組結(jié)合起來！特別是高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)工作，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的有力抓手，作為加快推進公司傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)變的重要保證。

一、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央領(lǐng)導同志關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。要把學習好、宣傳好、貫徹好五中全會精神，作為當前黨建工作的重中之重，作為當前基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重中之重。把學習全會精神與開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，切實把活動成效體現(xiàn)在用全會精神統(tǒng)一黨員的思想和行動上，體現(xiàn)在黨組織和黨員為實現(xiàn)“十二五”的目標上。要在加強理論武裝中夯實創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)。積極認真學習領(lǐng)會五中全會精神，進一步增強抓創(chuàng)先爭優(yōu)、促發(fā)展的意識和能力，以全會精神為指導深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二、緊緊圍繞工作中心任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)。始終把立足本職崗位、服務(wù)中心工作作為根本要求，把破解發(fā)展難題、完成重點任務(wù)

作為實踐平臺，把發(fā)揮模范作用、爭創(chuàng)一流業(yè)績作為檢驗標準，努力做到“四個落實”：把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到完成工作中心工作上，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍上，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到改進服務(wù)作風上，把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到加強基層黨組織建設(shè)上。

三、要以有形的組織活動來落實創(chuàng)先爭優(yōu)。要從四個方面深入推進：一是要持續(xù)推進學習型黨組織建設(shè)。確立先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升自我的理論水平和實踐能力，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。二是要繼續(xù)創(chuàng)建“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”。三是要切實落實公開承諾。要在認真設(shè)定承諾、公開做出承諾的基礎(chǔ)上，切實踐行承諾，嚴格議諾評諾，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。四是要深入開展五比五看活動。通過比和看，讓大家衡量有標準，學習有榜樣。同時，注意選樹群眾身邊的先進典型。真正做到“三個亮出來”，即搞承諾把黨員身份亮出來；比奉獻把黨員業(yè)績亮出來；樹典型把黨員標桿亮出來。

四、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效地持續(xù)推進。一是要上下聯(lián)動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，做出安排部署，抓好組織落實，形成經(jīng)常向上級匯報，經(jīng)常下基層或與下面黨員群眾聯(lián)系的上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。二要典型帶動。要把發(fā)現(xiàn)、樹立、宣傳、推廣先進典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用，充分激發(fā)廣大黨

員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。三要黨群互動。黨組織要認真抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮工青婦組織的優(yōu)勢和作用，使黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與工青婦創(chuàng)先爭優(yōu)相互促進，形成齊爭共創(chuàng)良好局面。四要考核驅(qū)動。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況納入黨建工作考核和干部考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為考核單位黨建工作和評價干部工作實績的重要內(nèi)容。

黨的十七屆五中全會精神做出了新的規(guī)劃和新的任務(wù)，每個黨員每個公民都有義務(wù)為社會做出自己應(yīng)有的貢獻。爭先創(chuàng)優(yōu)是落實新精神的具體表現(xiàn)。我們要乘黨的十七大五中全會的強勁東風，踏踏實實做事，勤勤懇懇奉獻，為祖國為黨作出新的成績。劉慧玲2011年元月7日

第三篇：學習十七屆五中全會精神

學習十七屆五中全會精神

時間地點：2010年10月15日至18日在北京舉行 會議精神：大會集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議。

1、“十二五”發(fā)展所處和“兩個時期”一是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期;二是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。

2、“十一五”成績概括（三句話）取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。

3、堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求（一個堅持、四個更加）在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

4、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”。

5、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。

6、當前和今后一個時期主要工作任務(wù)（“五個要”）。

7、保障和改善民生，必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務(wù)體系。

10、全黨必須認識黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識。

第四篇：十七屆五中全會精神學習專題

十七屆五中全會精神學習專題

2010-10-28

★十七屆五中全會公報要點 ★五中全會公報解讀

★十七屆五中全會公報要點

五中全會提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

五中全會：“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期

全會認為，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

五中全會：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革 全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展 1 全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

五中全會：大力推進經(jīng)濟體制改革 積極穩(wěn)妥推進政治體制改革 全會強調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革。要實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進一步提高對外開放水平，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

五中全會：努力提高勞動報酬在初次分配中的比重

全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。要加強社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

五中全會：黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標的根本保證

全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理 念。切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領(lǐng)廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。

全會提出，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，加快建設(shè)社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，深化兩岸經(jīng)濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

五中全會：要推動文化大發(fā)展大繁榮 提升國家文化軟實力

全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

★五中全會公報解讀

專家解讀公報4大亮點 5個“堅持”表述明確轉(zhuǎn)型路徑

公報中沒出現(xiàn)GDP的指標

公報摘錄：促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

專家解讀：中國人民大學財經(jīng)學院副院長趙錫軍分析，這次公報中沒有出現(xiàn)GDP的指標，而是說長期平穩(wěn)較快的發(fā)展。這意味著，在下 一步經(jīng)濟發(fā)展中要兼顧增長和穩(wěn)定兩個方面。這正是十二五與十一五規(guī)劃的最大區(qū)別，保持長期穩(wěn)定的增長主要從兩個方面來實現(xiàn)。

一是要均衡發(fā)展。十一五前，我國經(jīng)濟發(fā)展主要強調(diào)的是GDP發(fā)展速度。而完成這個速度的手段主要靠擴大投資來實現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，保持長期穩(wěn)定的增長，就要從多方面均衡的推動。二是實現(xiàn)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變。在十二五期間，是實現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放、數(shù)量型的經(jīng)濟模式，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高附加值的新經(jīng)濟模式的關(guān)鍵五年。這個新舊模式的交替時期，如果發(fā)展得好，就會促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定。此外，此次制定的政策，考慮的是效果，而不是速度。經(jīng)濟增長的效果好了，也會提高居民的生活質(zhì)量，給百姓帶來巨大的福利。

5個“堅持”表述明確轉(zhuǎn)型路徑

公報摘錄：全會強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

專家解讀：北京社科院院長助理、經(jīng)濟研究所所長趙弘表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國改革的再深化、發(fā)展的再跨越，也可以看成我國改革開放的第二個里程碑。

提到全會公報中對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“五個堅持”，趙弘說，把改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，再次強調(diào)了提高人民生活水平是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的群眾基礎(chǔ)，或者說是基礎(chǔ)動力，改革開放則構(gòu)成了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的直接動力。從投入要素看，要把科技作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的支撐，創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的手段，人才作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的保障。同時，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的模式上，要積極推進循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

“國民收入蛋糕”居民要多切

公報摘錄：要加強社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理。

專家解讀：趙錫軍說，在三十年的改革開放中，不管是生產(chǎn)收入、投資收入、政府收入和企業(yè)收入都有很大提高。但相對而言，政府、企業(yè)和投資者的收入提高得更快、更多，而普通勞動者，尤其是部分省市出外打工的農(nóng)民工，勞動強度大、工作環(huán)境差，但收入提高的速度太緩慢，這種狀況對經(jīng)濟的長期發(fā)展極為不利。

提高居民的收入在國民收入分配中的比重及勞動報酬在初次分配中的比重，增加人們的收入，可以刺激消費品市場，更大地拉動內(nèi)需。收入的提高也會緩解勞資之間的矛盾，為社會的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。

改革前三十年，讓一部分人先富起來；今后，我們主要的工作是，帶動大多數(shù)人共同致富。

首次明確消費的首要戰(zhàn)略地位

公報摘錄：要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。

專家解讀：趙弘表示，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴大消費需求的長效機制，意味著我國發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。中國是一個發(fā)展中的大國，正處于城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動的寶貴時期，蘊含著巨大的市場需求。做足做好國內(nèi)需求、消費拉動這篇大文章，將使我國經(jīng)濟增長的方式更加全面協(xié)調(diào)。

縱觀改革開放前30年，我國以出口加工、依賴外部市場作為發(fā)展的重要方式，取得了積極成效，但隨著中國經(jīng)濟實力的增長、外貿(mào)進出口額的增大，國際環(huán)境對中國發(fā)展的約束也日益增強。同時，長期依賴于外部市場，簡單的出口加工對于提升我國自主創(chuàng)新能力也帶來不利影響。

細數(shù)五中全會公報中五大“新意” 有新提法有順序變化

十七屆五中全會閉幕后，各界權(quán)威專家紛紛對會議《公報》進行解讀。日前，多位專家在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，五中全會《公報》中體現(xiàn)出來最大的特色是務(wù)實、具體，且新意頗多。

新意一：“消費”、“投資”、“出口”順序變化

《公報》提出，要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調(diào)控，建立擴大消費需求的長效機制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為本次全會關(guān)于“消費、投資、出口”的表述，是在綜合分析了國內(nèi)外形勢后做出的策略調(diào)整。以前常常把出口、投資和消費比喻成經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車。本次 5 《公報》中消費、投資和出口再度被提及，只是順序已然發(fā)生了根本性變化，消費被提到了前所未有的高度。

新意二：基本公共服務(wù)均等化更具可操作性

《公報》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。

國家發(fā)展與改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟社會研究所研究員丁元竹在接受記者采訪時指出，“推進基本公共服務(wù)均等化”在“十一五”期間也有所提及，但本次《公報》在這句話的前面，加上了“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”這個前提，這就使“推進基本公共服務(wù)均等化”這個目標更具體化，操作性更強。

丁元竹認為，所謂基本公共服務(wù)均等化就是要保證每個公民都享有基本公共服務(wù)的權(quán)利和機會，沒有覆蓋城鄉(xiāng)可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，一切都是空談，因此《公報》中對這一提法的補充，是一大亮點。

新意三：首提國土空間高效利用

《公報》提出，要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

中共中央黨校校委研究室副主任周天勇教授認為，實施國土空間高效利用，這是本次公報的新提法。

周天勇解釋說，國土空間高效利用就是把整個國家的國土劃分為比如說經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先區(qū)、生態(tài)保護區(qū)域等不同區(qū)域，從未來整個發(fā)展的格局、布局來看，要按這些功能分區(qū)來進行經(jīng)濟建設(shè)，進行項目、路網(wǎng)、城市、工業(yè)區(qū)的布局。不能因為城市建設(shè)把大量糧田、生態(tài)用地都占了。因此保證國土空間高效利用目的就是在未來要按照國土空間的功能來布局項目，進行經(jīng)濟建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境。

新意四：將文化產(chǎn)業(yè)上升為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)

《公報》提出，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

九三學社中央副主席、全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗認為，《公報》提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為一個支柱性產(chǎn)業(yè)，這個提法是比較新的。文化是一個重要的軟實力，對一個國家、一個社會的發(fā)展起決定性作用。并且提出文化產(chǎn)業(yè)是一個支柱性的產(chǎn)業(yè)，這個提法是比較新的。所謂支柱產(chǎn)業(yè)就 是對我們的生活方式、社會、生產(chǎn)方式都會有影響作用的產(chǎn)業(yè)。從這個角度來講，未來文化的發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)的進步，對于我們的生活方式、社會是會有影響作用的。

新意五：根據(jù)現(xiàn)實需求提出了不同的改革推進目標

《公報》提出，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。

要堅持和完善基本經(jīng)濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，《公報》強調(diào)改革是一個很大的亮點，在改革問題上態(tài)度非常明確?！豆珗蟆愤€根據(jù)改革的現(xiàn)實需求，提出了不同的改革推進目標，這是有針對性的表述。比如，在經(jīng)濟體制改革問題上顯得力度不夠，還存在很多與市場經(jīng)濟體制不適應(yīng)的體制機制，就是要在已有的改革基礎(chǔ)上加大力度的問題，因此是“大力推進”。公報對經(jīng)濟體制改革的內(nèi)容提出得相對比較具體，比如提到了堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革等重點任務(wù)。這就和以往的表述有所區(qū)別。

解讀五中全會公報：最大特色是務(wù)實 多了具體可操作舉措

會議《公報》發(fā)布后，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者第一時間采訪了中央黨校校委研究室副主任周天勇教授。

周天勇表示，五中全會《公報》中體現(xiàn)出來最大的特色是務(wù)實，少了抽象概念的表述，多了具體可操作的舉措。他認為，《公報》中傳遞出的一個信號就是 “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的改革中得到全面加強，各領(lǐng)域改革有望得到更加協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的推進。

周天勇注意到，《公報》中多次提到了“轉(zhuǎn)變”，指出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。明確指出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向、重要支撐、根本出發(fā)點和落腳點、重要著力點，以及強大動力，強調(diào)提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

周天勇說，《公報》以科學發(fā)展觀為指導，在保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，在公共服務(wù)、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革等具體方面做出部署?！豆珗蟆诽岢鲋ΡＵ虾透纳泼裆?，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化?！豆珗蟆分兄赋?，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，周天勇說，“兩個比重”的表述更是為增加勞動者收入提出具體要求。

怎樣理解“包容性增長”？

對于“包容性增長”一詞，許多人都是第一次聽說，甚至包括經(jīng)濟學家。其實，“包容性增長”這個概念，是2007年由亞洲開發(fā)銀行首先提出來的，也是國際組織在近10年間逐漸完善的一個概念。

包容性增長即為倡導機會平等的增長。包容性增長最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟增長。它涉及平等與公平的問題，包括可衡量的標準和更多的無形因素。而所謂包容性增長，尋求的應(yīng)是社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟增長相對立。包容性增長包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢群體得到保護；加強中小企業(yè)和個人能力建設(shè)；在經(jīng)濟增長過程中保持平衡；強調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對投資和貿(mào)易保護主義；重視社會穩(wěn)定等。

倡導機會平等是包容性增長的核心。強調(diào)機會平等就是要通過消除個人背景不同所造成的機會不平等，從而縮小結(jié)果的不平等。

雖然包容性增長相對是個經(jīng)濟概念，但它與近年來樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會實際上一脈相承。我國推動科學發(fā)展、促進社會和諧，本身就具有包容性增長的含義，只有更加全面、均衡地發(fā)展，才能使得經(jīng)濟的增長和社會的進步、人民生活的改善同步進行。如果說科學發(fā)展觀第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，那么包容性增長這一新概念最值得注意的就是對機會平等的強調(diào)。

一般來說，包容性增長主要還是在一個國家范圍內(nèi)；而各成員國之間的包容性增長，更多的是指，貧困的國家在全球的區(qū)域性增長過程中能夠受益更多。

踐行包容性增長關(guān)鍵在于全社會各界人士要講“包容”。包容是一種境界，只有各界人士有博愛的心、博大的胸襟，胸懷坦蕩、無私無畏，才能自覺行動起來，在經(jīng)濟增長的過程中，用博愛的心、博大的胸襟踐行包容性增長，先富帶后富，促進共同發(fā)展，共同享受發(fā)展成果。

“十二五”藍圖：保障和改善民生是根本出發(fā)點與落腳點

中央黨校經(jīng)濟學部 曹立

黨的十七屆五中全會公報指出，要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點?？梢源_定，在“十二五”規(guī)劃的藍圖中，改善民生將是最絢麗的亮點。

保障和改善民生是擴大內(nèi)需的必然選擇。金融危機后，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨最突出的問題是內(nèi)需不足，提高消費需求是啟動內(nèi)需的關(guān)鍵。例如，在目前占我國人口比重最大的是農(nóng)民，作為潛在的消費主體，農(nóng)民的內(nèi)需遠沒有啟動。2009年，農(nóng)村居民的人均純收入只有5253元，加上社會保障不足，嚴重抑制了農(nóng)民的購買意愿。試想，如果7億農(nóng)民的收入水平提高、生活質(zhì)量改善、受教育程度進一步提高，那將成為拉動我國內(nèi)需的巨大力量，也將成為我國經(jīng)濟增長的巨大空間。因此，需要通過改善民生，提高低收入者階層的收入水平、啟動農(nóng)村市場，提高國民消費率，真正啟動有支付能力的國內(nèi)需求。

保障和改善民生是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。改革開放后，我國經(jīng)濟發(fā)展主要靠投資拉動，在帶來經(jīng)濟高速增長的同時，產(chǎn)能過剩，對外部市場過度依賴的問題也十分突出。投資是派生需求，是中間需求，消費才是最終需求，因此，只有依靠消費拉動，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)需循環(huán)與良性互動。另外，突出的民生問題涉及教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)的健康發(fā)展，而這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都涉及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此以保障和改善民生為出發(fā)點，可以大力發(fā)展教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面。

保障和改善民生是政府體制轉(zhuǎn)變的必然選擇。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責，著力提高政府的保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。需要加強社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)等。因此，要以保障和改善民生為契機，加大政府體制改革力度，強化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會的能力。

保障和改善民生是落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然選擇?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化需要。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟發(fā)展的根本落腳點，也是國家強大的根本目的，更是我們黨的使命。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場深刻變革 中央黨校經(jīng)濟學部主任、教授 趙振華

黨的十七屆五中全會公報指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。之所以如此，是因為：

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要進一步解放思想，實事求是，與時俱進。改革開放的過程就是一個不斷解放思想的過程，如果說以前歷次思想解放更多是尋求政策層面的突破，要求體制松綁，那么現(xiàn)在解放思想更多地需要提高全國各族人民特別是各級領(lǐng)導干部的思想、文化、教育素質(zhì)，更快地適應(yīng)科學發(fā)展。思想的解放不是一朝一夕所能完成，需要我們深入地刻苦地從群眾中來，到群眾中去，與傳統(tǒng)的不合時宜的思想和觀念決裂，特別是與一味追求經(jīng)濟增長而不顧及環(huán)境和社會代價的傳統(tǒng)思想決裂。

第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必然涉及到各個方面的切身利益，如何處理好長遠利益和眼前利益，局部利益和整體利益，個人利益與社會、國家利益，需要審慎處理，處理好了社會就穩(wěn)定，處理不好就會成為社會不穩(wěn)定的源泉，最終殃及全社會。

第三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要加快推進科技進步和創(chuàng)新，科技進步和創(chuàng)新將給人類社會生活帶來巨大變化。當前人類社會正在經(jīng)歷一次新的科學技術(shù)革命，范圍之廣、程度之深前所未有。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既需要依靠科學技術(shù)進步，同時又將深刻地改變?nèi)祟惖拿\，我們難以想象5年之后、10年之后、20年之后的世界是什么樣子。

第四，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并不僅僅意味著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，更多的是要解決人與經(jīng)濟、經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與資源、經(jīng)濟與環(huán)境、經(jīng)濟與文化等一系列各個層面的問題，而且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個無止境的過程，要貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。

確保改革發(fā)展成果為人民共享是改革發(fā)展方向

中央黨校黨建研究部副主任 戴焰軍

讓改革發(fā)展的成果為廣大人民群眾所共享，是我們改革發(fā)展的目標指向，也是指導我們改革發(fā)展的一項基本原則。在改革發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨始終致力于這一目標的實現(xiàn)，從鄧小平提出共同富裕的社會主義制度本質(zhì)要求，到江澤民提出代表最廣大人民根本利益的黨建方向，再到以胡錦濤為總書記的黨中央提出科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的 重大戰(zhàn)略方針，其主要目標就是要實現(xiàn)這一點。但是，由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展在客觀上的不平衡性，以及我們在發(fā)展過程中相應(yīng)的政策、法規(guī)、制度一下子還很難健全完善等原因，事實上我們在改革發(fā)展中地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間以及社會各群體之間的不平衡始終存在，甚至在某些方面有不斷擴大之勢，發(fā)展中居民收入在整個國民收入中的比重過低和勞動收入在居民收入中的比重過低的問題始終沒有得到很好的解決，這些都嚴重的影響到是改革發(fā)展成果為人民所共享這一目標的實現(xiàn)。

事實上，確保改革發(fā)展成果為人民所共享，不僅關(guān)系到改革的成敗，發(fā)展的方向，也關(guān)系到我們黨執(zhí)政宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度本質(zhì)要求的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾根本利益的馬克思主義執(zhí)政黨，黨能不能始終代表最廣大人民群眾的根本利益，很大程度上取決于黨在執(zhí)政過程中能否協(xié)調(diào)好社會各方面的利益關(guān)系，保證社會利益分配的公平、公正。同時，這也是黨要領(lǐng)導推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的根本原因，因為社會主義制度能夠從根本制度上保證中國共產(chǎn)黨這一根本宗旨的實現(xiàn)。當然，根本制度的要求，要通過一整套具體制度和體制機制來實現(xiàn)，我們進行改革開放，就是為了通過各方面制度的完善和體制的更新來更好地實現(xiàn)這一目標。正是在這個意義上，鄧小平同志強調(diào)：如果出現(xiàn)了兩極分化，那就意味著改革的失敗。

就是基于對我們當前改革發(fā)展現(xiàn)實中所存在的問題的清醒認識和對改革發(fā)展目標原則的堅持，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨的十七屆五中全會所通過的關(guān)于十二五規(guī)劃的建議，把社會利益分配問題放到了更為顯著的地位，并且明確提出解決這一問題的制度和體制層面的要求。應(yīng)該說，這是中國共產(chǎn)黨在確保改革發(fā)展成果為廣大人民所共享方面又一個重大的戰(zhàn)略性舉措。在這方面，關(guān)于如何提高居民收入在國民收入中的比重，如何提高勞動收入在居民收入中的比重，如何通過發(fā)展農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別，如何通過完善一次分配、二次分配中的政策、法規(guī)、制度，縮小社會不同群體的收入差距，如何完善社會服務(wù)體系和城鄉(xiāng)居民社會保障體系，全面提高廣大人民的生活質(zhì)量，等等，《建議》都不僅有宏觀的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，而且有微觀的具體措施。

為保證《建議》所提出的各項目標和要求能夠在未來五年和以后的長遠發(fā)展中真正得到落實，十七屆五中全會還對全黨各級組織和廣大黨員、干部提出了明確的要求。應(yīng)該說，所有這一切，都為確保改革發(fā)展的成果由廣大人民所共享再一次提供了更為充足的條件。當然，我們也要看到，在目前這樣一個發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型時期，解決好收入分配問題，是擺在我們黨面前一項非常艱巨的任務(wù)，對此，我們既要保持足夠的信心，也不要盲目樂觀，關(guān)鍵是要以對人民高度負責的精神，按照黨中央的要 求和部署，扎扎實實推進每一項工作，把確保落到實處，如此，則民之大幸、國之大幸、黨之大幸。

第五篇：學習十七屆五中全會精神心得01

學習十七屆五中全會精神心得

總政治部組織全軍要認真?zhèn)鬟_學習黨的十七屆五中全會精神，進一步加強部隊全面建設(shè)，高標準完成黨和人民賦予的各項任務(wù)。各級常委要把學習貫徹五中全會精神作為當前和今后一個時期一項重大政治任務(wù)，精心安排部署，周密組織實施，切實抓好落實。剛剛閉幕的十七屆五中全會，是在我國即將完成十一五規(guī)劃，進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，全會高度評價十一五時期我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)蝥的巨大成就，深入分析今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，描繪了我國在新世紀第三個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。胡錦濤總書記在全會上發(fā)表的重要講話，科學總結(jié)黨的十七屆四中全會以來的工作，對貫徹落實全會精神和做好當前工作作出重要部署，為推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進一步指明了方向。全會寓言通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了十二五時期我國經(jīng)常廢寢忘食匠指導思想、總體思路、目標任務(wù)、重大舉措，是推動今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將對未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。十二五時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍牌可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨著難得的歷史機遇，也碸著諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。新的形勢和任務(wù)要求我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。認真學習集會好五中全會精神，對于我們繼續(xù)抓住和腦筋好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)備機遇期、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。全會對黨和國家的茉莉花郵全面部署，也對國防和軍隊建設(shè)提出了新的要求。學習貫徹全會精神，首先要把思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的基本判斷上來，統(tǒng)一到中央的?部署上來。要廣大官兵充分停滯十一五時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和取得的富貴經(jīng)驗，文化水平十二五時期發(fā)展的主題、主線、目標任務(wù)和重大舉措，文化水平抓住和腦筋好戰(zhàn)略機遇期的重大意義，停滯做好新形勢下群眾工作的極端重要性，文化水平軍隊肩負的使命和責任，說不清全會增補習近平為中央軍委畫主席是黨中央、胡主席從加強國防和軍隊建設(shè)、加強軍委理論聯(lián)系實際建設(shè)需要出發(fā)作出的重大決定，進一步堅定對黨的領(lǐng)導的信賴、對黨的創(chuàng)新理論的信仰、對中國特色社會主義的信念、對全面建設(shè)小康社會的信心，堅決做到一切行動聽黨中央、中央軍委和胡主席指揮。學習貫徹全會精神，就要緊密聯(lián)系實際，推動當前各項工作和部隊建設(shè)科學發(fā)展。要始終把思想政治建設(shè)擺在首位，自學用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵，牢固確立科學發(fā)展觀重要指導方針地位。要大力推進學習型 黨組織建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平。要毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，始終保持部隊思想穩(wěn)定和首先純潔。要加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。要積極做好支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展、促進和維護社會和諧穩(wěn)定的工作，更好地履行新世紀新階段重返家園歷史合作，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

黨的十七屆五中全會提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，深刻指出了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟長期平衡較快發(fā)展的決定性意義。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否科學合理，直接關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展是否健康高效、經(jīng)濟社會發(fā)展是否全面直轄市可持續(xù)。準確把握經(jīng)濟發(fā)展的階段性牲，適應(yīng)發(fā)展形勢的新變化，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，是保證經(jīng)濟長期平衡較快發(fā)展和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。

即將開始的十二五時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，是黨中央總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)實踐、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、科學把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)世界發(fā)展潮流作出的重大戰(zhàn)略部署。

兩年前爆發(fā)的國際金融危機，促使世界經(jīng)濟發(fā)展進入大變革時期。世界經(jīng)濟增速放緩、增長模式和必恭必敬格局深刻調(diào)整，使我國經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境發(fā)生重大變化，對我國經(jīng)濟發(fā)展方式提出了新要求。同時，目前我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題明顯，增長動力結(jié)構(gòu)不合理，收入分配結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)狐朋狗友薄弱，制造業(yè)質(zhì)量天津市，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，科技創(chuàng)新能力不強等。這些結(jié)構(gòu)性問題不僅制約我國當前的經(jīng)濟發(fā)展，而且會直接影響十二五規(guī)劃目標的實現(xiàn)和長遠發(fā)展。

只有緊緊抓住世界經(jīng)濟格局大調(diào)整以及科技創(chuàng)新加快的重要契機，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，才能有效加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展空間，擴大應(yīng)對外部變化的回旋余地，鞏固應(yīng)對國際金融危機以來我國經(jīng)濟回升向好的勢頭，盡快使經(jīng)濟發(fā)展進入新一輪平衡較快增長軌道，以好以快地推進我國現(xiàn)代化進程，為十二五及更長遠時期經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、開辟廣闊道路。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要立足擴大內(nèi)需，有效增強國民消費能力，實現(xiàn)總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要努力保障就業(yè)，加快調(diào)整社會以往分配結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長，增強內(nèi)需消費基礎(chǔ)。要完善消費政策，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)送消費環(huán)境，不斷提高教育、醫(yī)療、保障性住房等公共產(chǎn)品的供給水平，積極引導住房、汽車消費健康平衡可持續(xù)發(fā)展，促進消費結(jié)構(gòu)升級。要加強社會保障體系建設(shè)，擴大社會保障覆蓋范圍，著力擴大中低收入群體消費。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要把城鎮(zhèn)化發(fā)展作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，科學有效地拓展內(nèi)需空間。要在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的苦夏，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要加強城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)劃指導和管理，引導好要素資源配置，促進產(chǎn)業(yè)預售和城市群、城市帶發(fā)展，形成科學合理的產(chǎn)業(yè)與城市布局。要大力增加保障性住房供給，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)市場供求關(guān)系，有效提高城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合，在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，加強國家產(chǎn)業(yè)政策引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合。要加快發(fā)展先進制造業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平，大力推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要加快投融資體制改革，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量與效益。要加快對外貿(mào)易升級，提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。要進一步擴大對外開放，做到出口與進口并重、吸引外資與對外投資并重，在繼續(xù)提高沿海和中部地區(qū)開放水平的同時，積極推進沿邊地區(qū)和西部地區(qū)開放，促進世界各國互利共贏，共同發(fā)展進步。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，要加快推進科技進步，顯著提高技術(shù)要素的水平和供給保障能力，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保技術(shù)開發(fā)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)放仰面技術(shù)。要提高者素質(zhì)，提升生產(chǎn)要素得勝效率，提高科技進步對經(jīng)濟增長的率。要充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢，加快勞動力和價值規(guī)律市場建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，不斷提高勞動者素質(zhì)，把人口壓力積極轉(zhuǎn)化為人力資源、價值規(guī)律資源優(yōu)勢。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及需求、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)區(qū)域等諸多方面，是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，涉及面廣，任務(wù)繁重。要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，明確主攻方向，緊密結(jié)合實際，扎實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性高，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟長期平衡團支書發(fā)展奠定堅定基礎(chǔ)。

學習十七屆五中全會心得體會

十七屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，深刻總結(jié)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，科學準確地分析了國際國內(nèi)形勢，明確提出了今后五年我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必須遵循的指導原則、奮斗目標和重點任務(wù)?！督ㄗh》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導我們在新的發(fā)展階段推進改革與發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的行動綱領(lǐng)。全市各級黨委、政府要把傳達好、學習好、貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。

認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，重點是要認識和把握好以下幾個方面：一是要牢牢把握關(guān)于我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，深刻理解當前既面臨難得機遇、又面臨風險挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)的形勢，進一步增強推動科學發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，進一步增強機遇意識和憂患意識，下大力氣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，充分認識和運用我們過去五年來之不易的成績、彌足珍貴的經(jīng)驗、影響深遠的精神財富，教育黨員干部群眾，進一步堅定信心、振奮精神，進一步推動首都科學發(fā)展，使首都的發(fā)展建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。二是要深刻認識和把握“十二五”規(guī)劃建議的主要內(nèi)容，牢牢把握“十二五”指導思想和發(fā)展目標，重點是要深入學習領(lǐng)會以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的要求，認真貫徹“五個堅持”，即堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力的基本要求，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。三是要深刻認識和把握“十二五”時期加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點任務(wù)，聯(lián)系北京作為一個首都和特大城市的實際，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，加強和改進人口管理，完善符合國情的住房政策體系、合理引導住房需求，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強，加強社會管理創(chuàng)新，促進文化大發(fā)展大繁榮。要解決大城市中心功能過于集中、人口增長過快、土地占用過多、交通擁堵的問題，把“十二五”規(guī)劃任務(wù)與首都實際相結(jié)合，深刻把握，不斷提高首都科學發(fā)展的水平。四是要深刻認識加強群眾工作的重要性。五中全會向全黨發(fā)出的加強和改進新形勢下群眾工作的號召，要求不斷地增強群眾工作的本領(lǐng)，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的工作，樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，樹立正確的工作方式方法，以黨的優(yōu)良作風、群眾工作水平的提高來保障我們事業(yè)的發(fā)展。

按照中央和市委的要求，全面部署、精心組織、認真搞好黨的十七屆五中全會精神的學習宣傳貫徹活動。宣傳部門要運用各種媒體做好全會精神的宣傳工作，深入宣傳“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果，深入宣傳五年來奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的寶貴經(jīng)驗，深入宣傳“十二五”規(guī)劃的指導方針、發(fā)展目標和總體部署，使五中全會精神家喻戶曉、深入人心。要深入抓好各級黨組織和黨員干部學習五中全會精神的工作。各級黨委理論學習中心組都要把五中全會精神作為當前最重要的學習內(nèi)容，安排好五中全會精神的專題學習活動。各級黨校、行政學院要把五中全會精神作為黨員干部學習、培訓的重要內(nèi)容，通過多種形式，深入系統(tǒng)地學好五中全會精神。要堅持理論聯(lián)系實踐，結(jié)合總結(jié)首都“十一五”發(fā)展的經(jīng)驗、結(jié)合研究“十二五”發(fā)展的思路，結(jié)合解決推動首都科學發(fā)展的重大問題，認真學好五中全會精神，把學習全會精神的過程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)謀劃科學發(fā)展、破解科學發(fā)展難題、提升工作水平的過程。學習十七屆五中全會精神，領(lǐng)導干部要帶頭學，發(fā)揮模范作用。要從市委常委做起，帶頭學好五中全會文件精神。要通讀、精讀、逐段逐句推敲研究，吃透文件精神，把文件精神體現(xiàn)在本市“十二五”時期發(fā)展的思路和舉措之中。中央指出：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域一場深刻變革。對此，全市黨員干部要統(tǒng)一思想認識。要通過深入學習，切實把思想統(tǒng)一到五中全會的精神上來，統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，統(tǒng)一到五中全會《建議》所提出的各項任務(wù)上來。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自己的工作實際，廣泛深入地開展各種形式的學習活動，在全市掀起一個學習貫徹五中全會精神的高潮。編制好“十二五”規(guī)劃是當前全市工作的一件大事。編制好“十二五”規(guī)劃，要認真學習五中全會精神，在規(guī)劃中要充分體現(xiàn)五中全會的要求，認真貫徹中央領(lǐng)導同志近期對北京市工作提出的明確要求，認真總結(jié)首都“十一五”時期推動科學發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，找出制約首都科學發(fā)展的矛盾和問題，找出我們在發(fā)展中還存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，為科學地編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。要認真分析首都發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，清醒地認識和把握首都發(fā)展所處的歷史方位，清醒地認識和把握首都發(fā)展的階段性特征，明確首都發(fā)展的方向、目標和歷史任務(wù)。要從首都地區(qū)的功能定位，即政治中心、文化中心、國際交往中心、國家創(chuàng)新示范區(qū)的定位出發(fā)，提高更好地履行“四個服務(wù)”職責的能力；從提高城市科學發(fā)展水平和城市管理水平的基本市情出發(fā)，著力解決好影響和制約“十二五”時期首都科學發(fā)展的突出問題，特別是人口增長過快的問題、交通擁堵的問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新驅(qū)動問題，等等，切實加快首都經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以更高的標準實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，以建設(shè)國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都為著力點，努力在建設(shè)中國特色世界城市的進程中取得新進展。