第一篇：xxx縣國土資源局開展發(fā)展提升年活動實施方案

xxx縣國土資源局開展發(fā)展提升年活動實施方案

根據(jù)縣委辦、縣政府辦《xxx縣開展發(fā)展提升年活動實施方案》精神，為扎實推進我局發(fā)展提升年活動，全面完成“十二五”開局之年的各項目標(biāo)任務(wù)，以國土資源事業(yè)發(fā)展的實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆五中全會以及全市國土資源工作會議精神，圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重點工作，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，提升行政審批效率、機關(guān)辦事效能和服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，促進國土資源事業(yè)又好又快發(fā)展，為我縣科學(xué)發(fā)展、進位趕超作出新的更大貢獻。

二、活動主體

發(fā)展提升年活動主體為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局機關(guān)各股室、局屬各單位。

三、工作重點

（一）圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。積極組織和參與重大項目用地活動，擴大招商引資的實際成果。提高重大項目審批效率，全面推動重大項目審批綠色通道建設(shè)，完善“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，縮短相關(guān)審批時限。（牽頭股室：用地股，配合股室：局機關(guān)各股室。

（二）圍繞推進城鎮(zhèn)化提升辦事效能和服務(wù)水平。認真履行責(zé)任，全面落實推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平的各項工作。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的體制機制和政策環(huán)境。建立城建項目審批綠色通道，加快土地報批的辦理速度，推進城建項目的順利實施。（牽頭股室：用地股，配合股室：局機關(guān)各股室）。

（三）圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，集中辦好國土資源方面涉及群眾切身利益的實事。加強全系統(tǒng)體系建設(shè)，建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制。推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時研究解決國土資源涉及民生工作的新情況、新問題。（牽頭部門：辦公室，配合股室：機關(guān)各股室）。

（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)貫徹落實縣委縣政府文件精神，努力打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高、創(chuàng)業(yè)最佳的發(fā)展環(huán)境。按照縣效能辦的要求，積極參加內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局機關(guān)各股室、局屬各單位辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。健全效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。公開曝光典型案例，真正起到查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方的作用。（牽頭股室：監(jiān)察室，配合部門：辦公室）。

（五）圍繞營造服務(wù)和促進發(fā)展的氛圍提升辦事效能和服務(wù)水平。大力宣傳服務(wù)發(fā)展的政策，進一步營造濃厚的服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的氛圍，使服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的政策、措施廣泛知曉，形成政策落實倒逼機制，確保各項政策、措施全面落實。大力培育國土資源領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、和諧發(fā)展文化，最大限度地保護好干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的積極性，積極宣傳創(chuàng)業(yè)發(fā)展典型和服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的典型，充分發(fā)揮示范引路作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展熱情和活力。營造鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。（牽頭股室：辦公室，配合部門：局機關(guān)各股室）。

四、方法步驟

發(fā)展提升年活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段進行。

（一）學(xué)習(xí)動員（2011年1月4日-2月28日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局機關(guān)各股室、局屬各單位要認真組織學(xué)習(xí)xxx縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員大會會議精神，學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)全省國土資源工作會議精神，對開展發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。

（二）組織實施（2011年3月1日—10月31日）按照上述五個發(fā)展提升年重點工作任務(wù)，牽頭股室和配合股室積極有序推進工作。牽頭股室要加強對重點工作的研究，分別制定針對性和操作性強的辦法、措施，加強與配合股室的溝通聯(lián)系；落實月度工作進展情況調(diào)度制度，每月底前將調(diào)度情況書面報局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要圍繞五個方面重點任務(wù)，結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，抓好工作落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2010年11月1日-12月31日）

縣局以五個方面重點工作的落實情況為主要內(nèi)容，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、發(fā)展提升成效顯著的股室進行表彰獎勵，對活動滯后、推進慢、成效差的股室進行通報批評，并將活動組織開展情況及實際效果作為對年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局機關(guān)各股室、局屬各單位要對發(fā)展提升年活動的開展情況進行認真總結(jié)，并于12月10日前將總結(jié)材料報局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，注重落實，強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局機關(guān)各股室、局屬各單位是發(fā)展提升年活動的責(zé)任主體，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局長任組長，其他班子成員為副組長，各股室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。要切實把活動列入重要議事日程，明確責(zé)任分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓，形成各司其職、相互配合，人人參與的局面，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，確保發(fā)展提升年各項任務(wù)落到實處、取得實效。

2、加強宣傳，營造氛圍。在發(fā)展提升年活動中，要注重宣傳造勢，充分利用報刊、電視臺及網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，開辟“發(fā)展提升年”活動專欄，及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，加強對活動信息的宣傳，確?；顒蛹矣鲬魰?，人人皆知，個個參與，群策群力。

3、加強督導(dǎo)，務(wù)求實效。完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴、電子監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。要嚴格要求，嚴格管理，認真落實有關(guān)制度規(guī)定，共同維護全局良好形象。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對活動開展情況進行監(jiān)督檢查，特別是對重點股室、重點崗位及牽頭、配合股室進行督查，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。各牽頭股室要定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時研究、解決活動中出現(xiàn)的問題，加強對活動的綜合指導(dǎo)；配合股室要積極主動配合跟進，按照職能做好相關(guān)工作，通過共同努力，確保我局發(fā)展提升年活動開局良好、扎實推進、成效明顯。

第二篇：永豐縣開展發(fā)展提升年活動實施方案

中共永豐縣委辦公室 永豐縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《永豐縣開展發(fā)展提升年活動

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《永豐縣開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

中共永豐縣委辦公室

永豐縣人民政府辦公室

2011年2月23日

永豐縣開展發(fā)展提升年活動實施方案

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快推進全縣主攻項目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?戰(zhàn)略，實現(xiàn)永豐經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定，2011年在全縣開展發(fā)展提升年活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和市委二屆十三次全會精神，以?全面發(fā)展、跨越提升?為主題，以推進招商引資和項目建設(shè)為重點，以提升工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為平臺，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以深化機關(guān)效能建設(shè)為動力，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為實現(xiàn)永豐經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展提供堅強保障。

二、活動主體

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）暢通投資服務(wù)渠道，推進招商引資和項目建設(shè)。進一步提高重大項目審批效率，繼續(xù)推進重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，實行?統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知?制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務(wù)質(zhì)量，不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，切實做好重大項目土地資源配置和環(huán)境總量指標(biāo)保障工作，積極拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，嚴格落實省重大項目調(diào)度會議和重大項目用地協(xié)商會議議定事項，落實市重點項目調(diào)度會議制度，及時協(xié)調(diào)項目推進過程中的困難，幫助解決項目建設(shè)過程中的難題。強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目建設(shè)安全、高效。（牽頭部門：縣發(fā)改委）

以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為依托，以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和能源、交通、貨運物流、城市建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域為重點，按照?強產(chǎn)業(yè)、攻項目、筑平臺、爭先進?的工作思路，牢固樹立?經(jīng)濟工作項目化管理?的理念，堅持投資拉動、項目帶動，堅持?有所為、有所不為?非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化發(fā)展的道路，推動全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。堅持?三分招商、七分安商?，做好落戶項目的跟蹤幫扶，推動以商招商，注重引資成效，力爭重大招商項目履約率30%以上、進資率30%以上、開工率70%以上、投產(chǎn)率50%以上。完善項目審批制度，簡化審批流程，加快審批時間，提高審批效率，力爭項目早落戶早進資。完善政銀企聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺橋梁紐帶作用，有效解決落戶項目尤其是重大項目?融資難?問題。強化組織、人事、商務(wù)等部門合力，制定重點項目人力資源個性化服務(wù)方案，大力開發(fā)跨地區(qū)招聘活動，完善網(wǎng)上招聘平臺，千方百計滿足重點項目的用工需求，幫助重點企業(yè)解決?用工荒?難題。（牽頭部門：縣商務(wù)局）

（二）培育激活戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以礦產(chǎn)冶煉、醫(yī)藥化工、涉農(nóng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如風(fēng)能、新材料等，兼顧基本能源建設(shè)。在制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和項目指南的基礎(chǔ)上，加大政策扶持力度，在立項審批、環(huán)評審批、用地保障、財政支持、稅收激勵、融資服務(wù)等方面開辟綠色通道，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加大支柱產(chǎn)業(yè)培育力度，健全每季監(jiān)測分析制度，及時協(xié)調(diào)解決支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題，確保?三大?支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全縣工業(yè)總量的比重達到90%以上。進一步完善重大工業(yè)項目協(xié)調(diào)推進機制，重點破解用地緊張等難題，力促6個領(lǐng)導(dǎo)掛點億元以上工業(yè)項目全面完成目標(biāo)。精心篩選包裝項目，積極爭取國家和省技改專項資金，引導(dǎo)社會投資，降低企業(yè)投資成本。努力推進信息化與工業(yè)化的融合，建立和完善覆蓋工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)的全縣工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)，健全和完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、預(yù)警預(yù)測、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)直報和管理服務(wù)資源共享。積極推進電子商務(wù)和現(xiàn)代物流發(fā)展，整合全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。（牽頭部門：縣工信委）

進一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動能，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)合作機制，整合各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抱團發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)集團公司，提升龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力；加強農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭技能培訓(xùn)，充分利用陽光工程培訓(xùn)等政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人及社員的技術(shù)、經(jīng)營、管理等方面進行培訓(xùn)，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動效應(yīng)強、規(guī)范運作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，切實增加農(nóng)民收入；全面推進基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，出臺《永豐縣基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案》，按照?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運作，‘三權(quán)歸縣’、財政保障，雙重管理、以縣為主?的思路，選擇條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，并通過樣點示范，逐步在全縣推開，以增強農(nóng)技推廣活力，提升技術(shù)服務(wù)水平，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務(wù)；積極開展良種良法推廣，以佐龍鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)萬畝糧食高產(chǎn)示范片為平臺，通過良種推廣、綠色植保、農(nóng)機耕種收、測土配方施肥等新品種、新技術(shù)試驗示范和推廣應(yīng)用，帶動輻射全縣良種良法的推廣應(yīng)用，為全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用；進一步抓好中央、省、市已出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，抓好良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬等補貼政策的落實，確保農(nóng)民得實惠；繼續(xù)完善融資服務(wù)平臺，加大對龍頭企業(yè)信貸支持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚焦，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強大推動力；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益行為，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)；完善和強化服務(wù)意識，農(nóng)業(yè)部門及涉農(nóng)單位做好專家?坐診?咨詢服務(wù)、送科技下鄉(xiāng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局）

（三）創(chuàng)新機制強化監(jiān)督，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的體制機制和政策環(huán)境。建立城建項目審批綠色通道，發(fā)改委、國土、建設(shè)、環(huán)保、財政等部門加快項目立項、土地報批、規(guī)劃審批、環(huán)境評估、預(yù)算評審等手續(xù)的辦理速度，推進城建項目的順利實施。嚴格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要地段控制性詳細規(guī)劃達80%以上，嚴格執(zhí)行規(guī)劃公示和報批等制度。強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立規(guī)劃管理機構(gòu)或配備村鎮(zhèn)建設(shè)助理員。嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)，按?誰發(fā)放誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)?的原則，規(guī)范《鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等證書的審批、發(fā)放、管理，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究機制，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。強化全縣推進新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導(dǎo)和督查考核，提高工作效率和推進力度(牽頭部門：縣城鄉(xiāng)建設(shè)局)

（四）優(yōu)化基本公共服務(wù)，推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照構(gòu)建公共財政的要求，堅持?保工資、重民生、促發(fā)展?的原則，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進基本公共服務(wù)均等化?？h、鄉(xiāng)兩級財政安排資金5100萬元，集中辦好省、市確定的涉及群眾切身利益的66件實事。圍繞做好66件實事，各地各部門要進一步強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實落實好機關(guān)效能?三項制度?，及時解決民生工作中的新情況、新問題，并進行倒查問責(zé)，全面兌現(xiàn)各項惠民政策，把黨和政府的關(guān)懷落實到基層去，體現(xiàn)在群眾中。要進一步完善民生工程考核體系，細化考核項目，量化考核指標(biāo)，規(guī)范工程實施和檢查督促，嚴格獎懲制度，提高民生工作實效。要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)落實，上下聯(lián)動推進的工作機制。(牽頭部門：縣財政局)

（五）強化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

進一步落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》，著力打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各部門各單位進一步完善落實?首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制?等效能制度及服務(wù)承諾?？h行政服務(wù)中心行政大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、縣直單位具有對外服務(wù)職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，嚴格落實?首問責(zé)任登記單?、?限時辦結(jié)單?，嚴格兌現(xiàn)各項規(guī)定和服務(wù)承諾，提高機關(guān)效能，提升服務(wù)能力和水平；進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，強化服務(wù)意識。縱橫結(jié)合深入開展縣直單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議、縣直單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位評議活動，注重評議結(jié)果在考核上的運用，促進機關(guān)單位真正做到為民辦實事、做好事、解難事；進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)。推進政務(wù)公開，規(guī)范行政權(quán)力。加大政務(wù)公開、電子政務(wù)建設(shè)，扎實推進網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作，逐步把工程建設(shè)、政府采購、社保資金、行政事業(yè)性收費、行政處罰等重要事項納入電子行政監(jiān)察范圍，全面規(guī)范行政權(quán)力運行。建立縣行政服務(wù)大廳工業(yè)項目綜合綠色通道臺（工業(yè)項目綜合企業(yè)服務(wù)臺），鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心大廳實行?統(tǒng)一受理（受單）、快速轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一出單?制度，真正便企、便民；進一步拓寬發(fā)展環(huán)境監(jiān)測渠道。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點?電子眼?、?晴雨表?、?信息站?作用，積極在縣政府網(wǎng)站建立?涉企收費網(wǎng)上監(jiān)測系統(tǒng)?，督促各職能部門全面規(guī)范行政、執(zhí)法、服務(wù)行為，杜絕亂收費、亂罰款、亂拉贊助現(xiàn)象；進一步健全和完善全縣投訴受理快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)機制。積極構(gòu)建效能監(jiān)察部門與信訪、人大監(jiān)督、督查部門、審計、司法監(jiān)督等相關(guān)部門的有機協(xié)調(diào)機制，著力解決不正確履行職責(zé)涉及不作為、亂作為、慢作為等影響機關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題。加大典型案例的曝光力度，真正做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方，充分發(fā)揮典型案件在社會的警示教育作用。（牽頭部門：縣紀(jì)委監(jiān)察局）

四、工作步驟

整個活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年1月4日-2月28日）各地各部門要認真組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)提升科學(xué)發(fā)展的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)省、市發(fā)展提升年活動動員會議精神。要認真結(jié)合本地本部門實際,對發(fā)展提升年活動進行再動員再部署，并制定具體的可操作性的實施方案，于2011年2月28日前報縣效能辦。

（二）組織實施階段（2011年3月1日-10月31日）各牽頭單位要明確發(fā)展提升年活動重點工作各項任務(wù)，要分別制定針對性和操作性強并具有一個以上特色工作的實施方案，于3月底前報縣效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，按階段按要求及時落實發(fā)展提升年活動各項工作任務(wù)，確保全縣發(fā)展提升年活動出亮點、出成效。

（三）總結(jié)考評階段（2011年11月1日-12月10日）各牽頭單位要以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案報縣效能辦?？h機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織牽頭單位對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展發(fā)展提升年活動情況進行績效考評，縣委、縣政府對發(fā)展提升年活動開展情況召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，并依據(jù)績效考評等相關(guān)結(jié)果表彰先進。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各地各部門要精心組織，周密部署，廣泛宣傳，強化督查，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各地各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展發(fā)展提升年活動作為服務(wù)主攻項目、決戰(zhàn)?兩區(qū)?，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展的一項重大舉措，列入重要議事日程。單位?一把手?是第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門各司其職、相互配合，做到層層有責(zé)任、人人有目標(biāo)?？h直單位要加強對效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，效能辦原則上設(shè)在本單位辦公室（秘書股）。各地各部門要切實把發(fā)展提升年活動各項任務(wù)落到實處，真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要組織各地各單位加大發(fā)展提升年活動宣傳力度，注重宣傳效果。要在報刊、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體開辟活動專欄，及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要編發(fā)活動簡報和建立本地本單位的發(fā)展提升年活動專欄，并利用橫幅、展板、手冊等各種宣傳媒體進行擴大宣傳，確保宣傳活動有氛圍、有重點，并及時落實活動年信息上報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）強化督查，務(wù)求實效。各地各部門要完善效能監(jiān)察方式，加強效能監(jiān)察，充分運用日常督查、明察暗訪、受理投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各牽頭部門對所牽頭的重點工作每季要定期召開一次以上的工作協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，不定期地開展督促檢查，及時研究、解決活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣效能辦將對全縣開展發(fā)展提升年活動情況進行綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，不定期、不間斷地開展明察暗訪，掌握活動進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議、督促整改，并落實到位，確保全縣發(fā)展提升年活動順利推進

第三篇：XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案

XXX發(fā)[2011]20號

中共XXX委員會、XXX人民政府

關(guān)于印發(fā)《XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

各村黨支部、村委會、鎮(zhèn)直各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共XXX委員會 XXX人民政府 2011年5月9日

XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案

為鞏固我鎮(zhèn)機關(guān)效能提升年和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定扎實基礎(chǔ)，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈XX縣開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動實施方案〉的通知》（X辦發(fā)[2011]2號），決定在全鎮(zhèn)開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動,現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，圍繞促進科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)黃龍經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、進位趕超打下堅實基礎(chǔ)。

二、活動內(nèi)容

（一）圍繞工業(yè)強鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升

面對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，我鎮(zhèn)必須創(chuàng)新思維，搶抓機遇，應(yīng)加快步伐引進新型產(chǎn)業(yè)，以XXX園區(qū)為平臺，積極引進鎢產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、新醫(yī)藥、精細化工、旅游工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)黃龍以新型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局，做大做強黃龍經(jīng)濟。

（二）圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升

根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，及時轉(zhuǎn)變觀念，用抓工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用抓工業(yè)的思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的管理提升農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，合理

提出生產(chǎn)基地化、投入多元化。在發(fā)展過程中，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，大力推廣，從而帶動更多的農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，讓新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遍地開花，扎實有效提高農(nóng)民收入。

（三）圍繞項目建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新提升

推進開放招商和全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略升級。一方面，積極與鄱陽湖、長三角、珠三角等地對接，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者，著眼于大項目、好項目，使項目招商以20%的速度遞增。另一方面，實施政策扶持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造區(qū)域發(fā)展優(yōu)良環(huán)境，將黃龍的環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢推介出去，讓更多的投資商了解、認識黃龍，并提供“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）圍繞政務(wù)環(huán)境發(fā)展創(chuàng)新提升

為了把此次活動抓出成效，聯(lián)系實際認真研究，進一步完善各項工作制度，制定切實可行的整改措施。機關(guān)設(shè)立意見箱，建立工作首問責(zé)任制度，限時辦結(jié)制，制訂費用管理措施，建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制，修訂完善績效管理考核制度。通過建章立制，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機制。提升我鎮(zhèn)機關(guān)管理水平。

（五）圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新提升

充分發(fā)揮黃龍毗鄰城郊優(yōu)勢，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綠化率，搞好城鎮(zhèn)亮化，加快集鎮(zhèn)主干道建設(shè)步伐，努力推出精品，讓黃龍集鎮(zhèn)更美更靚，提升黃龍集鎮(zhèn)外在形象和內(nèi)在品質(zhì)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,在抓好集鎮(zhèn)建設(shè)的同時,推進城鎮(zhèn)化發(fā)展重心逐步向農(nóng)村的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),加快城鄉(xiāng)空間布局融合、基礎(chǔ)設(shè)施對接和重要資源共享,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、組織機構(gòu)

為確保我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動順利開展，特成立XXX發(fā)展創(chuàng)新提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其機構(gòu)組成人員如下：

組 長：XXX（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：XXX（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）XXX（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）成 員：由各站所部門負責(zé)人組成

活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)監(jiān)察室，由XXX兼任辦公室主任。

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年4月1日-4月15日）。各部門要認真組織學(xué)習(xí)省、市、縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習(xí)中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。并結(jié)合自身實際制定具體、可操作的實施方案，對目標(biāo)任務(wù)進行細化分解，并將方案報鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）組織實施階段（2011年4月16日-10月31日）。各項重點工作牽頭部門確定各項重點工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對所承擔(dān)的重點工作分別制定針對性和操作性強的實施方案，并報鎮(zhèn)效能辦。全鎮(zhèn)各單位、各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日-11月30日）。鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將

以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)的績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、各項工作取得全面提升的單位要進行表彰，并將整個活動的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一，結(jié)果報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全鎮(zhèn)各部門、各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整個活動在鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)新提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下開展。為把此次活動扎實有效開展，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立以紀(jì)委書記為組長的督查組督促檢查工作，各部門要各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。真正做到思想到位、認識到位、組織到位，把發(fā)展創(chuàng)新提升年活動各項任務(wù)落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。在開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中，注重加強宣傳工作，在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）完善制度，健全機制。在開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，提升創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上長升到制度

層面，從而形成發(fā)展創(chuàng)新提升的長效機制。

（四）強化督導(dǎo)，注重實效。進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理信訪投訴等多種手段，及時發(fā)展并解決發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中存在的突出問題。鎮(zhèn)督查組要對發(fā)展創(chuàng)新提升年活動開展情況進行監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。各責(zé)任部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展創(chuàng)新提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對發(fā)展創(chuàng)新提升年活動的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展創(chuàng)新提升年活動順利推進。

第四篇：開展發(fā)展提升年活動實施方案

太管發(fā)（2011）號

太泊湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)

開展發(fā)展提升年活動實施方案

各村（場）、區(qū)直各單位：

為了鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快推進全區(qū)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，區(qū)黨委、管委決定2011年在全區(qū)開展發(fā)展提升年活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實縣委屆次全會精神，認真查找并切實解決效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)、進位趕超宏偉目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主體

區(qū)屬各單位、各部門、公共服務(wù)部門及工作人員。

三、工作重點

1、圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建 1

設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限，提升重大項目服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大貢獻項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會等會議確定事項的執(zhí)行力度。

2、圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能有服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，制定延伸產(chǎn)鏈規(guī)劃及項目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，在項目立項、環(huán)評審批、用地保障、財稅金融等到方面開辟綠色通道，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。（牽頭部門：區(qū)招商辦）

以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機制；組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查，切實解決政策落實不到位的問題；按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、以點帶面、分類指導(dǎo)的原則，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織相結(jié)合，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大提升。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)技綜合站）

3、圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的體制和政策環(huán)境。嚴格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實施鎮(zhèn)規(guī)劃委員會制度、規(guī)

劃督察員制度和鎮(zhèn)規(guī)劃制度，強化鎮(zhèn)規(guī)則監(jiān)督管理，提高工作效率和推進力度。（牽頭單位：區(qū)城建辦）

4、圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜：的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風(fēng)，加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實，重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問兩制，及時解決民生工作中的新情況新問題。進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、實地督查，調(diào)動各部門的積極性，提高民生工作實效。（牽頭單位：區(qū)財政所）

5、圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等各項規(guī)定和措施的落實，不斷創(chuàng)優(yōu)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。鞏固機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動。進一步提高各級機關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責(zé)制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，對一些典型案例要進行公開曝光，真正起到查處一案、教育一片、規(guī)范一方的作用。各單位及工作人員要進一步強化

服務(wù)意識，增強綜合素質(zhì)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。（牽頭部門：區(qū)紀(jì)委）

四、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)進行考評三個階段。

1、學(xué)習(xí)動員階級（2011年3月3日—3月28日）。區(qū)屬各單位、各部門要認真組織學(xué)習(xí)中央和省委、省政府等各級有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部。要結(jié)合自身實際制定具體、可操作的實施方案，對目標(biāo)任務(wù)進行細化分解，并將方案報鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、組織實施階級（2011年3月9—10月31日）。區(qū)效能辦要會同項重點工作牽頭部門共同確定各項重點工作的配合部門，各牽頭部門和配合部門要對所承擔(dān)的重點工作分別制定針對性和操作性強的實施方案。同時區(qū)效能辦、區(qū)屬各單位、各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升活動取得明顯成效。

3、總結(jié)考評（2011年11月1日—12月31日）。要以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。嚴格績效考評，對活動開展好、落實力度大、工作有創(chuàng)新、各項工作取得全面提升的單位要進行表彰，并將整個活動的成效作為單位及部門負責(zé)人考核和獎懲的依據(jù)之一，各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，鎮(zhèn)屬各單位、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強化督查，務(wù)求實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位及各部門是發(fā)展提升年活動的責(zé)任主體，“區(qū)屬各單位（部門）是第一責(zé)任人。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實施，部門各司其職相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。區(qū)屬各單位、各部門要真正做到思想到們、認識到位、組織到位、措施到位，增強工作透明度，強化輿論監(jiān)督，把發(fā)展提升年活動各項任務(wù)落到實處。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。區(qū)屬各單位、各部門要注重加強發(fā)展提升年活動宣傳工作。

3、強化督導(dǎo)，注重實效。各單位、各部門要進一步完善效能監(jiān)察方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各牽頭單位要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況，新問題，加強對以及提升年活動的綜合指導(dǎo)，確保發(fā)展提升活動順利推進。

太泊湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)管理委員會

二○一一年月日

第五篇：11年開展發(fā)展提升年活動實施方案

2011年開展發(fā)展提升年活動實施方

案

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入貫徹省委、省政府“科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的要求，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（贛辦字〔〕58號）的部署，經(jīng)市委、市政府研究，決定2011年在全市開展發(fā)展提升年活動。實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作

目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神，以“六個

走在全省前列”為動力，圍繞促進科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，進一步提升機關(guān)效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為建設(shè)更高水平現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主體

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進重大項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。

1、進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，全面推行行政審批“兩集中、三到位”，有效縮短重大項目的審批時間。

2、進一步提高重大項目服務(wù)質(zhì)量，在項目儲備、土地資源配置、環(huán)境總量指標(biāo)、融資渠道、水、電、氣等方面給予優(yōu)先保障。

3、繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，進一步做好上報省重大項目調(diào)度會議、省重大項目用地協(xié)商會議項目的組織、協(xié)調(diào)和溝通工作，解決項目實施難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度。

4、強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目安全有序推進。

牽頭部門：市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委

（二）圍繞推進招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平。

1、進一步落實“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”、“辦結(jié)告知制”、“并聯(lián)審批制”。對已設(shè)立的外商投資企業(yè)合同、章程內(nèi)容非實質(zhì)性修改的審批事項，由原

來的審批制改為備案制，并逐步提高備案制審批事項的比例，不斷提高并聯(lián)審批制度的實施范圍。

2、不斷拓展招商引資領(lǐng)域，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，繼續(xù)全力推動汽車及零部件、航空及零部件、光伏光電、生物和新醫(yī)藥、服務(wù)外包等五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的招商活動。

3、不斷創(chuàng)新招商引資方式,積極組織開展重大招商引資活動，開展以商招商、委托招商、駐點招商、網(wǎng)上招商等招商活動。在積極協(xié)助企業(yè)“以商招商”的同時，注重發(fā)揮現(xiàn)有落戶企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作用，加強同落戶企業(yè)的溝通，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)介紹朋友前來投資考察，實現(xiàn)招商引資的“雪球滾動”效應(yīng)。

4、擴大招商引資的實際成果，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。對全市重大招商項目（內(nèi)資1億元以上及外資1000萬美元以上的項目）做到一月一調(diào)度，每月通報，進行逐月監(jiān)控，狠抓項目落實；做到專人

負責(zé)，并建立責(zé)任人聯(lián)系制度，及時了解、掌握項目的進展情況。督促重大在談項目加快簽約進度、簽約項目盡早開工、開工項目早投產(chǎn)。

牽頭部門：市外經(jīng)貿(mào)委、市行政服務(wù)中心

（三）圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平。

1、以加快發(fā)展汽車及零部件、航空及零部件、光伏光電、生物和新醫(yī)藥、服務(wù)外包（含文化創(chuàng)意）等五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為重點，成立市級產(chǎn)業(yè)辦公室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)招商團隊，加強產(chǎn)業(yè)分析，把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商項目指南，在項目立項、環(huán)評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，加大政策支持力度，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)向千億目標(biāo)邁進。

2、堅持全市工業(yè)重大項目調(diào)度推進機制，建立總投資5000萬元以上新建

和技術(shù)改造工業(yè)項目直報制度，跟蹤推進南昌航空工業(yè)城、江鈴股份30萬輛整車、南柴k發(fā)動機、賽維ldk太陽能電池模組和晶能光電led產(chǎn)業(yè)化等總投資10億元以上的工業(yè)重大項目，以及江西慧谷——用友南昌產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地和創(chuàng)意企業(yè)孵化基地等服務(wù)外包及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項目。

3、積極組織工業(yè)項目申報國家產(chǎn)業(yè)振興及技術(shù)改造專項資金、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金及技術(shù)改造專項資金支持；組織開展市扶持企業(yè)發(fā)展資金項目貸款貼息和擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償工作，撬動金融貸款，引導(dǎo)更多的社會資金投資工業(yè)，同時降低企業(yè)投資成本，擴大全市工業(yè)投資規(guī)模。

4、積極推動信息化和工業(yè)化深度融合，12全文查看