第一篇：魏中林在廣東高等職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話

魏中林在廣東高等職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話

各位高職院校書(shū)記、院長(zhǎng)：

大家好！

今年，我們國(guó)家、廣東省在教育領(lǐng)域發(fā)生了很多大事，聯(lián)系到高職教育，可以用“三個(gè)會(huì)議”、“三個(gè)規(guī)劃”來(lái)概括。“三個(gè)會(huì)議”指的是：全國(guó)教育工作會(huì)議、廣東省教育工作會(huì)議以及全國(guó)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議?！叭齻€(gè)規(guī)劃”指的是：《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家規(guī)劃”）、《廣東省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“省規(guī)劃”）、《國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“高職規(guī)劃”），高職規(guī)劃實(shí)際上是 “國(guó)家規(guī)劃”的一個(gè)分規(guī)劃。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)三個(gè)會(huì)議、三個(gè)規(guī)劃綱要要求，全面落實(shí)規(guī)劃部署，推進(jìn)我省高職教育的科學(xué)發(fā)展

(一)全國(guó)與全省教育工作會(huì)議

“全國(guó)教育工作會(huì)議”和“廣東省教育工作會(huì)議”，有以下共同點(diǎn)：首先，兩個(gè)會(huì)議都是新世紀(jì)以來(lái)，首次召開(kāi)全面的教育工作會(huì)議。其次，兩個(gè)會(huì)議都是黨政一把手發(fā)表重要講話。第三，兩個(gè)會(huì)議都出臺(tái)了中長(zhǎng)期教育改革規(guī)劃。第四，從總體上來(lái)講，兩個(gè)會(huì)議都是對(duì)新的十年教育發(fā)展描繪藍(lán)圖的會(huì)議、制定十年大計(jì)的會(huì)議?？傊@兩個(gè)會(huì)議是中國(guó)包括廣東今年教育發(fā)展中一個(gè)相當(dāng)重要的大事。

（二）全國(guó)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議的主要精神

1、會(huì)議地位

“全國(guó)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展工作會(huì)議”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)高職教育會(huì)議”）是在傳達(dá)全國(guó)教育工作會(huì)議基本精神和內(nèi)容基礎(chǔ)上，在國(guó)家層面上對(duì)今后我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展從指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方略、改革重點(diǎn)、實(shí)施項(xiàng)目的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，是第一個(gè)召開(kāi)的全國(guó)性高規(guī)格工作會(huì)議。

各高職院校的書(shū)記和校長(zhǎng)雖然不具體操作學(xué)校的某一具體項(xiàng)目，但是在明確總體方向、深化觀念、推行改革上要牢牢把握學(xué)校發(fā)展的方向，要深入貫徹準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全國(guó)高職教育會(huì)議精神。

2、會(huì)議背景及基本情況

全國(guó)高職教育會(huì)議從籌劃到召開(kāi)，正好是在全國(guó)教育工作會(huì)議開(kāi)了以后，是從高職教育的角度落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議的工作部署會(huì)議。為體現(xiàn)“合作”這一核心概念，會(huì)議邀請(qǐng)了政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校還有國(guó)務(wù)院各相關(guān)組成部門(mén)等400多人參會(huì)。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)合作，這是高職教育一個(gè)根本性、革命性的一個(gè)轉(zhuǎn)變。它不同16號(hào)文件講的一般意義的校企合作、工學(xué)結(jié)合。同時(shí)，會(huì)議明確了高職教育的一個(gè)基本定位，基本確定了下一步我國(guó)高職教育的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展思路，政策措施、改革方向。對(duì)于目前高職教育堅(jiān)持專(zhuān)科層次的辦學(xué)定位，用張大良司長(zhǎng)的話來(lái)講就是，“不動(dòng)搖”、“不爭(zhēng)論”。

今后一段時(shí)間，高職院校的領(lǐng)導(dǎo)者要吃透全國(guó)教育工作會(huì)議和規(guī)劃綱要、全省教育規(guī)劃綱要，然后歸結(jié)到全國(guó)高職工作會(huì)議和將要出臺(tái)的規(guī)劃綱要和指導(dǎo)意見(jiàn)上來(lái)。

（三）三個(gè)會(huì)議三個(gè)規(guī)劃綱要的背景情況

第一個(gè)背景，十七大以來(lái)，我們的治國(guó)理念發(fā)生了一個(gè)深刻的變化。從鄧小平提倡改革開(kāi)放以來(lái)，我們的理念是一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)。十七大報(bào)告明確提出科學(xué)發(fā)展觀，它的核心是以人為本，雖然仍然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但與以往的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心已經(jīng)有很大不同，增加了幾個(gè)基本內(nèi)容：社會(huì)建設(shè)，民生建設(shè)，協(xié)調(diào)、和諧、科學(xué)發(fā)展，叫可持續(xù)發(fā)展，這三點(diǎn)構(gòu)成了新的轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，使我們的執(zhí)政理念發(fā)生了相當(dāng)大的變化，這一變化就是以人為本。治國(guó)理念的轉(zhuǎn)變和發(fā)生，對(duì)于教育有著相當(dāng)緊密的聯(lián)系。大而言之，對(duì)于確立教育觀念、教育思想，制定教育政策，認(rèn)識(shí)教育的地位和作用可以說(shuō)都有極大的關(guān)系。第二個(gè)背景，從08年以來(lái)發(fā)生在廣東，目前在全國(guó)形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，這是一個(gè)更重要的、更直接的一個(gè)背景。目前，我們?nèi)珖?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要主題就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是自主創(chuàng)新。它是一個(gè)源自廣東，形成全國(guó)之勢(shì)的一種模式。自主創(chuàng)新取決于兩個(gè)基本要素，一個(gè)是人才一個(gè)是科技，而這兩者又都是以教育為基礎(chǔ)的。

舊的發(fā)展模式對(duì)這兩點(diǎn)的要求比較模糊，從廣東改革開(kāi)放30年來(lái)來(lái)看：三來(lái)一補(bǔ)、前店后廠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，廉價(jià)勞動(dòng)力作為最大優(yōu)勢(shì)，土地、資源和環(huán)境成為最大的代價(jià)和犧牲。既有重大的成就、也有深刻的教訓(xùn)。今天，沒(méi)有源發(fā)的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，沒(méi)有源發(fā)性的自主創(chuàng)新的能力和水平，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以為繼，將永遠(yuǎn)處于國(guó)際分工鏈條的末端，永遠(yuǎn)做下手、給人打工。汪洋書(shū)記說(shuō)得好：我們近年來(lái)實(shí)施 “騰龍換鳥(niǎo)”、“三促進(jìn)一保持”、建設(shè)文化強(qiáng)省、雙到位等政策都是以教育為基礎(chǔ)的，如果不是這樣，所有這些政策和舉措都是空中樓閣。當(dāng)然，重視教育也是一種國(guó)際趨勢(shì)，現(xiàn)在俄羅斯、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)在近兩三年以來(lái)，都制定了各自的教育發(fā)展規(guī)劃。奧巴馬在上星期還發(fā)表了一個(gè)創(chuàng)新美國(guó)教育的重要演說(shuō)。實(shí)際上美國(guó)的發(fā)展正是它不斷創(chuàng)新教育的過(guò)程，總而言之，讓我們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變當(dāng)中，重新發(fā)現(xiàn)了教育的重要地位和作用。第三個(gè)背景，是我們教育自身的發(fā)展。這里有全國(guó)教育發(fā)展的狀況也是廣東省教育發(fā)展的狀況。我們建立了全球最大的義務(wù)教育體系，實(shí)現(xiàn)了高等教育的跨越式發(fā)展和大眾化發(fā)展，成為了全球最大的高等教育大國(guó)，構(gòu)造了全球最大的、全口徑的教育體系。我們正從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。改革開(kāi)放30年來(lái)，尤其是近十年以來(lái)，我們實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展，主要指得是規(guī)模和數(shù)量，我們還缺另一個(gè)跨越——這就是水平和內(nèi)涵的歷史性跨越。這是構(gòu)造我們目前教育工作發(fā)生這一系列大事的第三個(gè)背景。對(duì)于高職教育來(lái)講，國(guó)家已經(jīng)確定高職教育的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的歷史性跨越。

我們要在這三重背景當(dāng)中，認(rèn)識(shí)和理解高職教育的重要性。高職教育為什么重要，陳希副部長(zhǎng)歸納出三個(gè)需要：一個(gè)是高職教育的發(fā)展是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，著眼于這樣一個(gè)立足點(diǎn)——走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路——要點(diǎn)在“新型”兩字。新型工業(yè)化道路的基本要素中勞動(dòng)力是個(gè)最大的問(wèn)題，最大的問(wèn)題在勞動(dòng)力就業(yè)上。高等教育、高等職業(yè)教育必須服務(wù)國(guó)家的根本戰(zhàn)略。第二是高職教育的發(fā)展是促進(jìn)就業(yè)和民生的需要。人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要匹配，首先結(jié)構(gòu)上要匹配，其次能力素質(zhì)的匹配。這兩個(gè)匹配是高等教育要解決的問(wèn)題。第三個(gè)需要是指高職教育是建立終身學(xué)習(xí)體系的需要，這是總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)所在，在構(gòu)成學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)體系中高職教育是重要環(huán)節(jié)，不可或缺。

但是高職教育存在著很多諸如：結(jié)構(gòu)、活力、雙師、投入、特色等方面的問(wèn)題。

二、堅(jiān)持高職教育辦學(xué)定位，明確發(fā)展思路，推動(dòng)我省高職教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的歷史性跨越

（一）充分認(rèn)識(shí)高職教育在職業(yè)教育和高等教育當(dāng)中不可替代作用，全面提升我省高職教育水平

國(guó)家和我們省的教育規(guī)劃都把改革和發(fā)展職業(yè)教育作為一個(gè)教育當(dāng)中的重中之重，明確提出高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。高職教育在其中發(fā)揮著不可替代的作用：第一，從職業(yè)教育的角度來(lái)講，它是龍頭，職業(yè)教育是個(gè)體系。從中職、高職還有今后的應(yīng)用本科，我們認(rèn)為應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)還有專(zhuān)業(yè)碩士研究生，它構(gòu)成一個(gè)職業(yè)教育的體系。但是在目前來(lái)講高職教育一定是職業(yè)教育當(dāng)中的龍頭，這是他不可取代的地位。第二，高職教育在高等教育當(dāng)中具有半壁江山之重。全國(guó)高職院校1200多所，馬上就1300所了，在校生是973萬(wàn)；廣東省的高職院校76所，全日制在校生61萬(wàn)，全日制本科生72.4萬(wàn)。高等職業(yè)教育起到了不可替代的作用。

在廣東要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建立人力資源強(qiáng)省和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的背景下，廣東高職教育有更大的發(fā)展空間，有更廣闊的發(fā)展前景。我們要充分認(rèn)識(shí)高職教育發(fā)展的緊迫性和重要性。一方面，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式的轉(zhuǎn)變，改革創(chuàng)新，自覺(jué)地去先行先試，推動(dòng)職教的發(fā)展。另一方面，認(rèn)真研究我們目前面臨的問(wèn)題，從而尋找和發(fā)現(xiàn)解決這些問(wèn)題的措施促進(jìn)發(fā)展的基本方略。

首先，是全面提高我們省的高等職業(yè)教育的整體水平，努力實(shí)現(xiàn)我省高職教育自身、并且?guī)?dòng)高職教育內(nèi)涵發(fā)展的歷史性跨越。全省的教育戰(zhàn)略目標(biāo)是“兩強(qiáng)五化一率先”——建立教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化、學(xué)前教育到高等教育普及化、終身教育全民化、教育服務(wù)多化、教育合作國(guó)際化，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。除此之外，我們對(duì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)際上還有一個(gè)更集中的表述：這就是汪洋書(shū)記提到的——“聯(lián)系港澳，努力打造以珠三角為核心，努力打造中國(guó)南方教育高地”。

因?yàn)閺V東是中國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)體，是和長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)并重的位置，但是廣東的教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不相襯，我們必須使我們的教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相襯，這還不是根本目的，進(jìn)一步的發(fā)展、保持住這個(gè)地位，必須打造相襯的教育才能支撐相襯的發(fā)展。所以說(shuō)我們?cè)谠O(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候是這樣設(shè)定的。這樣一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)可以說(shuō)也就包括高等職業(yè)教育、包括職業(yè)教育。珠江三角洲規(guī)劃確定的珠江三角洲要成為南方職業(yè)教育的中心，建立南方職業(yè)教育基地，都是這樣的政策措施，目標(biāo)要求。

高職教育的戰(zhàn)略目標(biāo)有兩句話，一個(gè)是“中國(guó)特色”、一個(gè)“國(guó)際水平”。這是陳部長(zhǎng)講話中談到的，大良司長(zhǎng)的工作部署中強(qiáng)調(diào)的，也是我們的指導(dǎo)意見(jiàn)。“中國(guó)特色”指在就是適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、適應(yīng)新型工業(yè)化道路需求。也適應(yīng)終身教育需求形成的高職教育體系。突顯中國(guó)特色，核心是就業(yè)?！皣?guó)際水平”指的是在世界的同行當(dāng)中具有話語(yǔ)權(quán)和影響力和吸引力。

陳希副部長(zhǎng)在高等教育的發(fā)展當(dāng)中，提出了一個(gè)高水平發(fā)展戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)各類(lèi)學(xué)校一定要在各自的類(lèi)型和層次當(dāng)中辦出一流，辦出高水平?！翱茖W(xué)定位、分類(lèi)指導(dǎo)、辦出優(yōu)勢(shì)、辦出水平、形成特色”。高水平戰(zhàn)略、科學(xué)定位應(yīng)該成為我省高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我們即將召開(kāi)全省職業(yè)教育工作會(huì)議，準(zhǔn)備印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展我省職業(yè)教育的決定》和《廣東省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年》》，實(shí)施高

等教育發(fā)展水平提升工程和職教發(fā)展壯大工程，把高等職業(yè)教育的發(fā)展放到總體當(dāng)中，促進(jìn)高等職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和特色的協(xié)調(diào)發(fā)展；鼓勵(lì)高職院校在各自的類(lèi)型內(nèi)創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流，提高培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)能力，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)；形成適應(yīng)國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)，中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體系。

（二）明確高職教育的發(fā)展思想

陳部長(zhǎng)在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上明確提出新時(shí)期高職教育發(fā)展的思路是：高等職業(yè)院校要以培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理第一線專(zhuān)科層次的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才為根本任務(wù)。主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合發(fā)展道路。創(chuàng)新體制機(jī)制、大力推行合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強(qiáng)辦學(xué)活力。突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開(kāi)放性，不斷提高社會(huì)服務(wù)能力，努力建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等職業(yè)教育，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的高技能人力資源支撐。

關(guān)鍵詞是“四個(gè)合作”?！昂献鳌?，是目前我們高職教育發(fā)展思路中最核心的思路。之所以最核心的思路，它不同于16號(hào)文所說(shuō)的校企合作、工學(xué)結(jié)合了。校企合作和工學(xué)結(jié)合按我們以前的理解僅僅是借助企業(yè)的力量，包括實(shí)習(xí)來(lái)共同協(xié)助我們對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，借助于企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)的這樣一種條件，使我們的課堂延伸到企業(yè)當(dāng)中?，F(xiàn)在所說(shuō)的“合作”，不講某一個(gè)具體的合作?！昂献鳌钡暮诵氖侵嘎殬I(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的舉辦不是單方面的，不是一元化的由學(xué)校來(lái)舉辦，而是必須由學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)共同來(lái)舉辦。不單純是以學(xué)校為主體，而是雙元制、雙主體，這叫“合作”?！昂献饔恕本褪侵父咚刭|(zhì)技能人才培養(yǎng)不單純是學(xué)校的事情，而是說(shuō)，企業(yè)要具體而微地承擔(dān)高職教育人才培養(yǎng)的任務(wù)?！昂献靼l(fā)展”，總起來(lái)就是在前面三個(gè)合作的基礎(chǔ)上共同促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展。

未來(lái)廣東高職教育發(fā)展思路：

未來(lái)，廣東高等職業(yè)教育的發(fā)展要在全國(guó)高職教育發(fā)展總的指導(dǎo)思想之下，明確改革思路，以服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為宗旨，來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。第一步是從2010年到2012年，一方面繼續(xù)擴(kuò)大高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，使高職院校在校生規(guī)模與本科院校大體相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%以上的目標(biāo)。另一方面，以質(zhì)量為核心加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建設(shè)來(lái)推動(dòng)高職教育辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化教育教學(xué)改革，探索構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第二步，從2012年到2015年，高等職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和特色上協(xié)調(diào)發(fā)展，有所建樹(shù)，成為高技能人才培養(yǎng)的主陣地，初步構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。在建設(shè)南方職教基地中發(fā)揮引領(lǐng)作用，為實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到36%的目標(biāo)發(fā)揮積極重大作用。第三步，從2015到2020年，把我們省建設(shè)成為現(xiàn)代職業(yè)教育的先行區(qū)、高技能人才培養(yǎng)模式改革的試驗(yàn)區(qū)、世界先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)高技能人才培養(yǎng)的基地，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源出口基地，成為南方教育高地中不可或缺乏的重要組成部分。2020年實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%的目標(biāo)。

各高職院校要根據(jù)國(guó)家和我們省中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要的精神，重新梳理、完善自身的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、辦學(xué)目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，制定好校園規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃。（1）專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，首先做好專(zhuān)業(yè)人才需求的預(yù)測(cè)和同類(lèi)院校的專(zhuān)業(yè)分析，了解專(zhuān)業(yè)人才需求的情況，找準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，凝練專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（2）加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高職教育內(nèi)涵建設(shè)一個(gè)最大的短板

就是師資隊(duì)伍建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，就是“雙師”隊(duì)伍建設(shè)，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，指導(dǎo)能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。所以如何加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)是下一步高職教育發(fā)展的關(guān)鍵和核心的問(wèn)題。各高職院校主要是要提高“雙師”隊(duì)伍，尤其是注重后備人才的提高，重點(diǎn)從企業(yè)引進(jìn)工學(xué)結(jié)合有實(shí)踐和理論教學(xué)能力的專(zhuān)業(yè)帶頭人。改革高職教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要。（3）實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和規(guī)劃，一定要注意目前最新發(fā)展的趨勢(shì)和狀態(tài)。“校中廠”和“廠中?！倍家Y(jié)合“生產(chǎn)性”實(shí)施。

（三）堅(jiān)持專(zhuān)科層次高職教育辦學(xué)定位。

高等職業(yè)教育是技能人才培養(yǎng)的職業(yè)教育。它具有兩個(gè)屬性。一是職業(yè)教育的屬性，一是高等教育的屬性。既有層次問(wèn)題，也有類(lèi)型問(wèn)題。我們堅(jiān)持類(lèi)型為主導(dǎo)，堅(jiān)持層次有位置。高等職業(yè)教育既是職業(yè)教育的一個(gè)重要組成部分，又和本科教育、研究生教育共同構(gòu)成高等教育結(jié)構(gòu)體系，這是層次。具有高等教育本質(zhì)屬性，又有職教屬性，和中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高職院校是以培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)和管理，服務(wù)一線的專(zhuān)科層次的高素質(zhì)技能型人才作為他的根本任務(wù)。這是我們認(rèn)識(shí)高職教育的屬性的核心問(wèn)題。

高職教育要堅(jiān)定不移地培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才；找準(zhǔn)高職教育在高等教育和職業(yè)教育改革發(fā)展中的位置，引導(dǎo)高職院校在自身辦學(xué)領(lǐng)域、辦學(xué)層次和辦學(xué)類(lèi)別中辦出特色、辦出水平，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

（四）要以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，推進(jìn)地方政府、行業(yè)企業(yè)與高職院校合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，探索建立人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制；深化人才培養(yǎng)模式改革，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開(kāi)放性，增強(qiáng)辦學(xué)活力，不斷提高高職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；探索建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與的各界共同舉辦高職教育的體制機(jī)制，整體推進(jìn)高職教育辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新；加強(qiáng)政府統(tǒng)籌力度，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，引導(dǎo)地方政府在招商引資時(shí)將院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才規(guī)劃納入其中，使高等職業(yè)教育在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到高素質(zhì)技能人才保障作用。

（五）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌力度，促進(jìn)高職教育，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，營(yíng)造高等教育良好的政策環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)地方政府在招商引資時(shí)將院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才規(guī)劃納入其中，使高等職業(yè)教育在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到高素質(zhì)技能人才保障作用。

總而言之，我們希望高等職業(yè)教育在目前這個(gè)形勢(shì)之下，在三會(huì)三個(gè)規(guī)劃的帶動(dòng)之下，重新思考或者完善我們高等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)、思路、措施，總結(jié)提高，提高再總結(jié)，形成一個(gè)良性發(fā)展的過(guò)程，從而最終把我們的高職教育真正建成南方教育高地當(dāng)中一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?/p>

第二篇：魏林副縣長(zhǎng)在全縣交通工作會(huì)議上的講話

魏林副縣長(zhǎng)在全縣交通工作會(huì)議上的講話

所屬部門(mén)：交通局責(zé)任編輯：交通局信息發(fā)布員發(fā)布時(shí)間：2010-3-25 10:28:47魏林副縣長(zhǎng)在全縣交通工作會(huì)議上的講話

（2010年3月11日）

縣政府今天召開(kāi)全縣交通工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)回顧去年交通工作，全面安排部署今年全縣交通工作。會(huì)前，與會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志集體觀摩了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)。剛才，會(huì)議表彰了在去年交通工作中做出優(yōu)異成績(jī)的各類(lèi)先進(jìn)集體，簽訂了2010年交通工作和治超工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，劉局長(zhǎng)全面客觀地總結(jié)了2009年工作，對(duì)2010年交通各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意。后面，張縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就今年交通工作先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快交通發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

2009年，全縣交通工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)提高運(yùn)輸服務(wù)，各項(xiàng)工作相互推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣交通工作取得了一定的成績(jī)。一是項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)。列入2009年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的5條縣鄉(xiāng)油路改造任務(wù)進(jìn)展順利，完成投資3190萬(wàn)元，其中，岐周路、鳳祁路、曹斜路改造全面完成，澗鳳路、斜高路完成了投資計(jì)劃。全年建成通村水泥路133.4公里，總投資達(dá)到4603萬(wàn)元，我縣通村水泥路總里程達(dá)到700公里。同時(shí)，客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，縣城一級(jí)汽車(chē)站建設(shè)前期工作基本結(jié)束，馬江五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)展較快，22個(gè)客運(yùn)招呼站建設(shè)全面完成。交通項(xiàng)目的建設(shè)，為我縣快速發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的交通環(huán)境。二是西寶高速岐山段征地拆遷率先完成。在縣交通部門(mén)和蔡家坡鎮(zhèn)的共同努力下，在岐星、水寨、龔劉等村的積極配合下，西寶高速改擴(kuò)建工程涉及我縣的征地拆遷工作基本完成，走在了全市前列，受到了市上的表彰。三是交通行業(yè)管理水平明顯提高。根據(jù)全縣交通工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，制訂了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法，明確了各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任；開(kāi)展了聯(lián)合治超行動(dòng)，保護(hù)了公路建設(shè)成果；強(qiáng)化了道路運(yùn)輸監(jiān)管，保障了群眾出行安全。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是交通系統(tǒng)廣大干部職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向在去年工作中作出優(yōu)異成績(jī)，并受到表彰的各類(lèi)先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工和給予交通工作一貫支持的同志們表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然近年來(lái)我縣交通事業(yè)快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了很大改善，交通“瓶頸”問(wèn)題得到有效緩解，但是，我縣交通工作仍然存在一些困難和問(wèn)題：一是公路建設(shè)環(huán)境保障合力不強(qiáng)，配合協(xié)作不夠緊密，一定程度上影響工程建設(shè)。二是交通建設(shè)資金不足，加之土地征用等因素制約，公路建設(shè)難度進(jìn)一步增大。三是公路治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，超限超載問(wèn)題比較普遍。四是交通隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)人員相對(duì)短缺，工程管理和質(zhì)量控制難度較大。這些問(wèn)題，必須引起全縣各級(jí)的高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

交通事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到投資拉動(dòng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。交通工作又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，是政府工作的重要組成部分。當(dāng)前，隨著我縣各項(xiàng)改革的深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，對(duì)交通工作提出了更高更嚴(yán)的要求，這就要求我們要把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，促進(jìn)交通建設(shè)水平再上新臺(tái)階。因此，全縣各級(jí)一定要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)我縣公路交通建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是交通系統(tǒng)一定要樹(shù)立大交通的概念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快交通發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以高昂的士氣、飽滿的工作熱情和只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，努力推動(dòng)我縣交通事業(yè)跨越發(fā)展，為我縣全面完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)有力的交通支撐和保障。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)交通建設(shè)工作

今年，全縣交通建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)都肩負(fù)著重大責(zé)任，因此，全縣各級(jí)一定要咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成工作任務(wù)。

（一）突出重點(diǎn)，全力抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目是交通工作的核心和支撐，交通工作的發(fā)展，要靠項(xiàng)目來(lái)保障和體現(xiàn)。全縣各級(jí)要把項(xiàng)目建設(shè)作為交通工作的重中之重，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，攻堅(jiān)克難加快建設(shè)，確保今年交通項(xiàng)目投資總量不回落、建設(shè)規(guī)模不滑坡、發(fā)展速度不減緩。對(duì)在建的澗鳳路和斜高路工程，要加快建設(shè)進(jìn)度，確保在7月底全面竣工；會(huì)眾路和縣城一級(jí)汽車(chē)站建設(shè)要早日開(kāi)工建設(shè)，確保在12月底前完成建設(shè)。要加快岐蔡?hào)|線論證、工可研工作，加大跑市跑省力度，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取渭北南環(huán)線改造等項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子，為下一步建設(shè)打好基礎(chǔ)。在具體建設(shè)過(guò)程中，全縣各級(jí)特別是交通部門(mén)要加大工作力度，強(qiáng)化協(xié)作，嚴(yán)格管理，細(xì)化責(zé)任，抓好工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，明確時(shí)限要求。要合理安排工期，定期召開(kāi)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，經(jīng)常督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，按期完成任務(wù)。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的靈魂和生命，事關(guān)廣大人民群眾生命安全，事關(guān)黨、政府和交通部門(mén)形象。要始終抓住工程質(zhì)量不放松，抽調(diào)得力人員，嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)和施工工藝進(jìn)行管理，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證金和質(zhì)量責(zé)任追究制度，努力為全社會(huì)提供100%的優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)，要加強(qiáng)同監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通，督促監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)管，確保監(jiān)理人員到崗率，尤其對(duì)一些隱蔽工程、關(guān)鍵工序，要嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，堅(jiān)決杜絕事后補(bǔ)簽現(xiàn)象。要按相關(guān)法律法規(guī)和制度辦事，按程序辦事，堵塞漏洞。

（二）抓住關(guān)鍵，大力開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年活動(dòng)

交通工作項(xiàng)目建設(shè)是重點(diǎn)，養(yǎng)護(hù)工作是關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持建管并舉，加大公路養(yǎng)護(hù)管理的力度，真正做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見(jiàn)效、有路必管、管必到位”。為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，去年，縣上已下發(fā)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任。會(huì)前，大家也集中觀摩了岐周路、益蒲路、氣象站至八角廟村的養(yǎng)護(hù)管理情況，看了確實(shí)讓人很受啟發(fā)和鼓舞，這就是樣板，大家要一定要積極學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力提高公路管養(yǎng)水平。為了使我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理邁上新的臺(tái)階，縣上決定今年在全縣開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年活動(dòng)，并下發(fā)了實(shí)施方案?？h公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)要按照職能，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路日常養(yǎng)護(hù)與重點(diǎn)維護(hù)，確保路面平整、標(biāo)志設(shè)施齊全，不斷延長(zhǎng)公路使用壽命，提高公路的利用率。要不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率，依法維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，對(duì)在公路上亂搭亂建、挖渠灌溉、人為設(shè)置路障要依法從嚴(yán)查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要按照方案要求，切實(shí)履行職責(zé)。特別是要把通村公路養(yǎng)護(hù)管理作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好通村公路路肩培筑、設(shè)施完善、綠化和路容路貌整治工作。這幾年新修的路段，路肩培筑和綠化基本完成，但從高標(biāo)準(zhǔn)講，質(zhì)量和水平還有差距，今年必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各村要教育群眾樹(shù)立愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變護(hù)路為自覺(jué)行動(dòng)，不在公路上亂堆、亂放建材及雜物，保障公路暢通。縣交通局要加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作開(kāi)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度，樹(shù)立典型，抓點(diǎn)帶面，做出亮點(diǎn)，整體推進(jìn)，要做到項(xiàng)目有看點(diǎn)，路線有樣板，經(jīng)驗(yàn)有特點(diǎn)。縣上將把這項(xiàng)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，對(duì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)批評(píng)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年活動(dòng)順利開(kāi)展。

（三）綜合治理，全面構(gòu)建長(zhǎng)效治超新機(jī)制。

我縣建材企業(yè)多，大型貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸問(wèn)題日益嚴(yán)重，已引起省、市關(guān)注，如果不遏制，不但公路建設(shè)的成果難以鞏固，而且今后交通項(xiàng)目爭(zhēng)取將受到影響。所以，今年，要把治超作為交通工作的“生命線”工程，堅(jiān)持政府指導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，立足源頭，綜合運(yùn)用法律、行

政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，依法管理，標(biāo)本兼治，建立完善貨物裝載源頭長(zhǎng)效治理機(jī)制，促進(jìn)治超工作健康有序開(kāi)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?？h上對(duì)這項(xiàng)工作已做了安排，下發(fā)了文件，有關(guān)部門(mén)要按照縣上的安排，進(jìn)駐貨物裝載企業(yè)，把好源頭，同時(shí)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，在岐蔡路等重點(diǎn)路段進(jìn)行定點(diǎn)與巡回執(zhí)法相結(jié)合的形式，遏制超限運(yùn)輸，保護(hù)我縣交通建設(shè)取得的成果。

（四）強(qiáng)化協(xié)作，切實(shí)抓好西寶高速等項(xiàng)目環(huán)境保障工作。

環(huán)境保障是交通建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的前提條件，必須全力抓好。西寶高速改擴(kuò)建環(huán)境保障是今年我縣交通環(huán)境保障工作的重點(diǎn)，蔡家坡鎮(zhèn)和縣征遷辦去年做了大量的工作，岐星、水寨、龔劉等村給予了積極支持和配合，征遷工作也已基本完成。今年將進(jìn)入施工階段，涉及的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要從大局出發(fā)，搞好環(huán)境保障工作。同時(shí)，今年其它交通項(xiàng)目也將陸續(xù)建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)一定要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，結(jié)合各自職能，分工負(fù)責(zé)，通力合作，齊心協(xié)力為公路建設(shè)創(chuàng)造一流的施工環(huán)境。要積極宣傳征地有關(guān)政策，使群眾積極支持配合征地，對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的房屋、渠道、桿線等拆遷任務(wù)，按照“誰(shuí)所有，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按要求按期限拆遷到位。要積極教育引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極配合支持公路建設(shè)。并要向群眾講清楚，縣上千方百計(jì)籌資修路，是為老百姓辦實(shí)事的，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，決不能再出現(xiàn)阻撓拆遷、影響施工的行為出現(xiàn)。

（五）創(chuàng)新管理，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。

公路建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)展運(yùn)輸是目的。我們要象抓公路建設(shè)那樣，切實(shí)抓好道路運(yùn)輸管理工作，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，確保運(yùn)輸安全，不斷提高運(yùn)輸業(yè)發(fā)展水平。交通部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃好運(yùn)輸站點(diǎn)、線路和網(wǎng)絡(luò)，探索整合現(xiàn)有運(yùn)輸資源，對(duì)全縣班線客運(yùn)、公交、出租和貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)公車(chē)公營(yíng)，加大通村客運(yùn)車(chē)輛投放，積極爭(zhēng)取省上通村客運(yùn)車(chē)輛補(bǔ)助資金，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾出行難問(wèn)題。要加大運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格客運(yùn)車(chē)輛審批程序，新上客運(yùn)車(chē)輛一律公開(kāi)招標(biāo)。要嚴(yán)厲打擊黑車(chē)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平良好、安全有序的運(yùn)輸環(huán)境。要抓好交通安全管理。強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的安全教育，提高運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，要做好公路基礎(chǔ)設(shè)施安全管理工作，施工合同中必須注明安全保障條款，加強(qiáng)施工安全檢查，教育施工人員增強(qiáng)安全意識(shí)，杜絕違章操作現(xiàn)象發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，把今年的交通工作任務(wù)牢牢拿在手上，統(tǒng)籌安排，精心部署。要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，做到每項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有干部包抓，有技術(shù)人員指導(dǎo)，確保工作任務(wù)順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。交通工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的支持配合，真正形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的公路建設(shè)格局?？h交通局作為公路建設(shè)牽頭部門(mén)，要全面加強(qiáng)公路規(guī)劃、工程立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、技術(shù)指導(dǎo)和工程驗(yàn)收等工作。要加大協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)妥善地處理工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織引導(dǎo)廣大群眾積極投身到通村公路養(yǎng)護(hù)管理中，積極完成好路肩培筑、綠化和路容路貌整治工作?？h上有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局意識(shí)，做好工程立項(xiàng)、土地審批、桿渠遷移、資金安排、環(huán)境保障等工作，積極為公路建設(shè)服務(wù)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、各方參與機(jī)制，合力推動(dòng)我縣交通事業(yè)發(fā)展。

三要規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞。交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)用的是百姓的血汗錢(qián)，鋪的是百姓的致富路，架的是黨和政府服務(wù)人民的連心橋。出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，不僅影響工程進(jìn)度，損害群眾利益，而且破壞黨和政府的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)特別是交通部門(mén)要從保障發(fā)展、愛(ài)護(hù)干部的角度出發(fā)，加強(qiáng)廉政教育，規(guī)范運(yùn)作程序，特別是要在招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程計(jì)量、設(shè)備材料

采購(gòu)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度約束、組織監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，該招標(biāo)的必須招標(biāo)；相關(guān)同志要抱著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好與施工、監(jiān)理等企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)以自律，潔身自好，絕對(duì)不要抱僥幸心理。大家一定要保證干成事不出事，而不是工程建起來(lái)，干部倒下去。

四要加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核?？h考核辦、縣政府督查室要繼續(xù)把路

第三篇：在全市職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話

align=left>內(nèi)容預(yù)覽：

職業(yè)教育在實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中具有特殊重要的地位。市委、市政府對(duì)職業(yè)教育十分重視，為開(kāi)好這次會(huì)議，市委常委會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議分別聽(tīng)取了教育部門(mén)的匯報(bào)，提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，討論通過(guò)了關(guān)于職業(yè)教育的5個(gè)文件。剛才，亞洪同志就加快職業(yè)教育發(fā)展作了全面的工作部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)必須抓職業(yè)教育、抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)的教育觀

職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展職業(yè)教育給予了高度的重視和大力的支持，198……

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第四篇：在全縣職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話

在全縣職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話

（2010年 月日）

同志們：

這次全縣職業(yè)教育工作會(huì)議開(kāi)得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對(duì)今后一段時(shí)期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

（一）加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國(guó)內(nèi)大的環(huán)境看，社會(huì)對(duì)人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾，國(guó)家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把 1

發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學(xué)校開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)也沒(méi)有與市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，特色不強(qiáng)，就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢(shì)，我們必須重新樹(shù)立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

（二）加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會(huì)富余及新增勞動(dòng)力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會(huì)和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時(shí)存在。當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來(lái)越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。

（三）加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國(guó)民教育的三個(gè)方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源，引導(dǎo)教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。

二、突出重點(diǎn)，深入改革，著力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面 加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。

（一）轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說(shuō)，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo)，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開(kāi)展教育教學(xué)，使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系，切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。

（二）轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場(chǎng)需求。做好市場(chǎng)調(diào)研，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，積極配合勞動(dòng)和人事部門(mén)，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作，開(kāi)展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。

（三）轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開(kāi)放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會(huì)人員接受中等職業(yè)教育。二是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí)，針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗再就業(yè)工人開(kāi)展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，努力營(yíng)造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境 職業(yè)教育的發(fā)展，直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局，涉及到

各行各業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤(pán)考慮。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評(píng)價(jià)制，做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎(jiǎng)懲到位，促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。

（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè)，樹(shù)立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營(yíng)造尊重技能人才的良好社會(huì)氛圍。

（三）規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度，縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過(guò)縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料，學(xué)校要一律拒絕。縣教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系，對(duì)未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動(dòng)；嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，兌現(xiàn)懲罰，樹(shù)立典型。

同志們，好風(fēng)憑借力，乘勢(shì)正當(dāng)時(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全省職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上的講話

在全省2009職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上的講話

湖南省教育廳副廳長(zhǎng) 王 鍵

（2009年2月28日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)教育部2009職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年的工作，部署2009年的工作，在全省職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上的講話。下面，我代表省教育廳向大家報(bào)告如下：

一、2008年工作回顧

2008年，全省職成教系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》精神，以穩(wěn)步擴(kuò)大事業(yè)規(guī)模、加強(qiáng)職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)、深化人才培養(yǎng)模式改革、推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制為重點(diǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了明顯成績(jī)。

(一)職成教事業(yè)在生源低谷期有所發(fā)展。首先，高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。2008年，62所職業(yè)技術(shù)學(xué)院共招生15.5萬(wàn)人，比上年增加1.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)13.1％，其中三年制高職招生12.9萬(wàn)人，比上年增加0.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.6%，五年制高職進(jìn)入高職階段2.6萬(wàn)人，比上年增加1萬(wàn)人，增長(zhǎng)62.5%；在校生40.1萬(wàn)人，比上年增加5.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.9%。全省高職高專(zhuān)招生數(shù)、在校生數(shù)分別占全省普通高等教育招生總數(shù)、在校生總數(shù)的59.1%、52.1%。獨(dú)立設(shè)置的成人高等學(xué)校12所，另有49所職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦了成人高等教育，招生2.8萬(wàn)人，比上年減少0.4萬(wàn)人，降低12.5％；在校生7.4萬(wàn)人，比上年增加0.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.7％。其次，相對(duì)初中畢業(yè)生生源下降的幅度來(lái)看，中職招生比例和下降幅度控制在合理區(qū)間。全省去年初中畢業(yè)生實(shí)際比上年減少24.61萬(wàn)人，減幅達(dá)25.94％。招收中職新生的學(xué)校651所，比上年減少51所，中職招生29.16萬(wàn)人，比上年減少6.31萬(wàn)人，降低17.79％；相對(duì)生源比下降幅度，降幅要少8.15個(gè)百分點(diǎn)。中職在校生為82.17萬(wàn)人，比上年減少8.34萬(wàn)人，降低9.21％；中職招生占高中階段學(xué)校招生的42.63%，比上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，中職在校生占高中階段在校生的40.74％，比上年下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。我省中職去年開(kāi)始進(jìn)入生源谷底，能有這一成績(jī)已屬不易，這與大家一年來(lái)的辛勤工作密不可分。特別值得肯定的是，去年長(zhǎng)沙、湘潭中職占高中階段學(xué)校招生比分別達(dá)58.16％、53.31％，湘潭、懷化、郴州高中階段教育普職招生比、分流比均比上年有一定幅度的提高。第三，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年，職業(yè)院校繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉的方針，面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，全年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)18萬(wàn)人次，相對(duì)上年增加4萬(wàn)人次，上升28.6%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)264.98萬(wàn)人次，比上年增加76.28萬(wàn)人次，上升40.42%，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)233.45萬(wàn)人次，比上年減少16.45萬(wàn)人次，降低6.58％。

（二）職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是職業(yè)教育省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。去年，我們組織遴選了第二批省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中省級(jí)示范性高職學(xué)院4所，示范性中職學(xué)校19所，示范性縣級(jí)職教中心16個(gè)，重點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地7個(gè)，職業(yè)院校教師專(zhuān)業(yè)技能認(rèn)證培訓(xùn)基地6個(gè)，示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校35所，精品專(zhuān)業(yè)71個(gè)（中職36個(gè)，高職35個(gè)），精品課程72門(mén)（中職34門(mén)，高職38門(mén)），專(zhuān)業(yè)帶頭人253名（中職183名，高職70名）。在有序推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)的同時(shí)，10－11月，開(kāi)展了2007入圍省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查，切實(shí)加強(qiáng)了省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程管理。二是組織申報(bào)職業(yè)教育國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得明顯成效。我廳配合省財(cái)政廳組織了2008年中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)、遴選、推薦工作，經(jīng)財(cái)政部、教育部審定，我省12所職業(yè)院校成為2008年中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，共獲得中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)2030萬(wàn)元。至此，我省已有52個(gè)中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，配合省發(fā)改委開(kāi)展了2008年中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)國(guó)債投資項(xiàng)目及新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)，全省共32所中等職業(yè)學(xué)校獲得中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金9140萬(wàn)元。認(rèn)真組織了第三批國(guó)家示范性高職院校申報(bào)工作。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功躋身國(guó)家示范性高職院校建設(shè)行列，至此，我省已有5所高職學(xué)院成為國(guó)家示范性高職院校建設(shè)單位，列全國(guó)第5位。新增了14門(mén)高職國(guó)家精品課程，使全省高職國(guó)家精品課程達(dá)38門(mén)，排全國(guó)第4位。三是師資隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。去年，我們?cè)诶^續(xù)大力培養(yǎng)省級(jí)專(zhuān)業(yè)帶頭人的同時(shí)，組織開(kāi)展了2008年湖南省高等職業(yè)教育省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。遴選確定了28個(gè)高等職業(yè)教育省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，向教育部推薦的2個(gè)國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，都成功通過(guò)了教育部的評(píng)選。組織評(píng)選了8個(gè)省級(jí)高等職業(yè)院校教學(xué)名師。積極參與國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。去年組織了330名中職骨干專(zhuān)業(yè)教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，選派了12名中職優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)教師、7名中職骨干校長(zhǎng)參加出國(guó)研修，并從中央財(cái)政申報(bào)到130萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持76所中職學(xué)校特聘了294名優(yōu)秀兼職教師。

（三）人才培養(yǎng)模式改革持續(xù)推進(jìn)。第一，全面建立了職業(yè)院校技能競(jìng)賽制度。為引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)培訓(xùn)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，2008年，省教育廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等7廳委聯(lián)合印發(fā)通知，明確從2008年起，建立湖南省職業(yè)院校技能競(jìng)賽制度。并于4月和11月下旬，先后成功舉辦了全省職業(yè)院校春季和冬季技能競(jìng)賽，來(lái)自14個(gè)市州的468名中職組選手參加了10個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)20個(gè)項(xiàng)目的比賽，669名高職組選手參加了7個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)11個(gè)項(xiàng)目的比賽。6月28－29日，在天津舉行的全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能大賽中，我省選派的49名選手參加了高職組4個(gè)項(xiàng)目、中職組15個(gè)項(xiàng)目的個(gè)人和團(tuán)體比賽，共獲得一等獎(jiǎng)5個(gè)、二等獎(jiǎng)14個(gè)、三等獎(jiǎng)12個(gè)，參賽項(xiàng)目獲獎(jiǎng)率達(dá)100%，參賽選手獲獎(jiǎng)率達(dá)94％。第二，全面開(kāi)展了高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估。一是順利完成了第一輪高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估。根據(jù)教育部的要求，2008年，我們按第一輪評(píng)估方案組織完成了17所高職學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，其中15所高職學(xué)院被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，至此，在我省第一輪已完成評(píng)估的職業(yè)院校中，獲得優(yōu)秀等級(jí)的達(dá)41所，優(yōu)秀率達(dá)82％。二是積極組織了新評(píng)估方案試點(diǎn)。根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，我們研究制定了《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則》、《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系》、《湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估操作規(guī)程》等系列文件，在組織全省高職學(xué)院、成人高校辦公室主任、教務(wù)處處長(zhǎng)、評(píng)建辦主任及負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集的技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按新評(píng)估方案順利完成了對(duì)2所高職學(xué)院的評(píng)估試點(diǎn)。第三，推動(dòng)國(guó)家示范性高職學(xué)院建設(shè)取得進(jìn)展。我們會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)首批2所國(guó)家示范校進(jìn)行了2007績(jī)效檢查，兩校內(nèi)涵建設(shè)明顯提升。同時(shí)成功組織第一、二批共4所國(guó)家示范性高職學(xué)院進(jìn)行了單獨(dú)招生改革試點(diǎn)，實(shí)際錄取1348人，單獨(dú)招生的廣度和深度都有所擴(kuò)大。第四，“模塊式”教學(xué)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，“模塊式”教學(xué)改革的理論研究和實(shí)踐探索都取得了可喜成績(jī)，在國(guó)內(nèi)外模塊式教學(xué)比較研究、模塊式教學(xué)模式構(gòu)建、模塊式教學(xué)模式與學(xué)分制實(shí)施等方面進(jìn)行了深入研究，對(duì)傳統(tǒng)課程與教學(xué)進(jìn)行了全面改造，初步開(kāi)發(fā)出了4個(gè)專(zhuān)業(yè)模塊式教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱；并在進(jìn)一步推動(dòng)4所高職學(xué)院試驗(yàn)專(zhuān)業(yè)深入實(shí)踐的同時(shí)，將2所中等職業(yè)學(xué)校納入了試點(diǎn)范圍。去年底，我們舉辦了全省模塊式教學(xué)骨干培訓(xùn)班，來(lái)自全省62所高職學(xué)院和部分中職學(xué)校的150余名骨干教師參與了研討培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)術(shù)報(bào)告、專(zhuān)題講座和跟班學(xué)習(xí)等方式，使“模塊式”教學(xué)改革的骨干隊(duì)伍開(kāi)始逐步建立，成果開(kāi)始逐步推廣。

（四）對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的新機(jī)制初步形成。去年工作會(huì)和暑期研修班，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指引，進(jìn)一步理清了大力發(fā)展職業(yè)教育的思路，確立了“對(duì)接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量”的發(fā)展方針，各地各校積極探索集約化、集群式、集團(tuán)化發(fā)展新機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育鏈深度融入湖南產(chǎn)業(yè)鏈取得明顯進(jìn)展。一是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，我們根據(jù)全省十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、五十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與要求，以提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以條件較好的高職院校為龍頭，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)模企業(yè)和職業(yè)院校為主體，以合作項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)為紐帶，以自愿和互利共贏為原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。從目前已成立的6家職教集團(tuán)運(yùn)作情況看，企業(yè)和職業(yè)院校積極性都比較高，共有353家單位加盟，其中企業(yè)201家、職業(yè)院校113所、其他機(jī)構(gòu)39家；6家職教集團(tuán)2008年共開(kāi)展合作項(xiàng)目58個(gè)，校企深度合作、互利共贏、共生發(fā)展的局面初步顯現(xiàn)。二是職業(yè)教育集群式發(fā)展開(kāi)始啟動(dòng)。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件不優(yōu)，學(xué)校布局和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低水平重復(fù)建設(shè)是長(zhǎng)期困擾我省職業(yè)教育發(fā)展的難題，為改變這種局面，2008年，長(zhǎng)沙、株洲等地通過(guò)集群式發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。長(zhǎng)沙市正加快推進(jìn)長(zhǎng)沙職教基地建設(shè)，在整合8所職業(yè)院校資源的基礎(chǔ)上，按五個(gè)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)五個(gè)教學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙支柱產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、生活服務(wù)設(shè)施共享和中職專(zhuān)業(yè)深度整合；株洲市正積極規(guī)劃建設(shè)職教科技園，將職教科技園列入了株洲十大重點(diǎn)工程；還有一些市州也正積極規(guī)劃。這種結(jié)合本地實(shí)際、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、整合中高職資源、促進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)、精品專(zhuān)業(yè)集約、集群發(fā)展的方式，符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展潮流，有利于資源優(yōu)化配置、共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于提升我省職業(yè)教育對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

（五）職業(yè)教育基本保障制度建設(shè)取得突破。經(jīng)過(guò)去年的努力，最近，省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文建立了對(duì)縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度。文件明確了對(duì)縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估的原則、方法、主要內(nèi)容、評(píng)估程序，等等。這一制度的建立和認(rèn)真實(shí)施，必將有效調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展職業(yè)教育的積極性，推動(dòng)我省職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，我省職業(yè)教育與成人教育事業(yè)也還面臨一些突出的困難和問(wèn)題：一是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，還不能很好地適應(yīng)湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。目前全省生產(chǎn)總值一、二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)比為17.99:44.22:37.79，2008年，全省中職一、二、三產(chǎn)業(yè)大類(lèi)在校生比為0.66:34.68:64.66，對(duì)接裝備制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)在校生人數(shù)明顯偏少。2008年全省中職一、二、三產(chǎn)業(yè)大類(lèi)招生比為0.94:33.17:65.89，與2007年相比，分別減少0.4、減少1.6、增加1.2，二產(chǎn)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生比反而減少了。同時(shí)，中職專(zhuān)業(yè)低水平重復(fù)設(shè)置比較嚴(yán)重，全省有444所中職學(xué)校開(kāi)辦了計(jì)算機(jī)及應(yīng)用專(zhuān)業(yè)，招生7.1萬(wàn)人，分別占招生學(xué)?？倲?shù)和學(xué)生總數(shù)的68.2％和24.3%。二是由于近年我省初中畢業(yè)生持續(xù)銳減，讓本就在高中階段教育中處于弱勢(shì)地位的中職教育發(fā)展更加困難。一些地方“重普高，輕職高”的情況仍很?chē)?yán)重，實(shí)現(xiàn)普職大體相當(dāng)、均衡發(fā)展困難很大。三是職業(yè)教育基本保障制度的建立和實(shí)行面臨諸多困難。由于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高、財(cái)政對(duì)教育的投入不足、不同地區(qū)間的差異過(guò)大、行業(yè)部門(mén)利益沖突等因素的制約，建立健全一系列適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的職業(yè)教育長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制難度很大，任重道遠(yuǎn)。四是部分職業(yè)院校招生、辦學(xué)行為不規(guī)范現(xiàn)象仍不可忽視，個(gè)別學(xué)校和地方還很?chē)?yán)重。去年我省有2所民辦高職學(xué)院因亂招生被勒令停止招生1年，7所民辦中職因?yàn)樘摷僮?cè)套取國(guó)家助學(xué)金被通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)厲處罰，26個(gè)不合格函授站被撤銷(xiāo)，發(fā)言稿《在全省職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上的講話》。這些問(wèn)題如不高度重視，妥善解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。

二、2009年重點(diǎn)工作

2009年，全省職業(yè)教育與成人教育工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照教育部和省委、省政府的要求，堅(jiān)持把大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)布局、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、深化教學(xué)改革、規(guī)范院校管理為手段，積極推動(dòng)全省職業(yè)院校對(duì)接產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工學(xué)結(jié)合、提升質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育鏈深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，為“富民強(qiáng)省”提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型、應(yīng)用型人才支撐。關(guān)于2009年職成教育工作，我廳已印發(fā)《2009年職業(yè)教育與成人教育工作要點(diǎn)》，各地、各院校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我就今年要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)如下：

（一）以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，大力推動(dòng)職成教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

1、認(rèn)真制訂職業(yè)教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)教育部的要求和省委、省政府的部署，我省正在研究制訂《湖南中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。省教育廳將結(jié)合這次規(guī)劃綱要的制訂，專(zhuān)題研究職業(yè)教育改革發(fā)展，研究制訂《湖南省2009－2020年職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》。各地要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)12年職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)圖，重點(diǎn)是要制訂好“十二五”職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃，抓緊作好今后三年立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目計(jì)劃安排。

2、采取切實(shí)有效措施，擴(kuò)大中職招生比例。教育部職成教育工作會(huì)議上，周濟(jì)部長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，2009年全國(guó)中職招生必須完成860萬(wàn)人，超過(guò)普高招生20萬(wàn)人，比上年擴(kuò)招50萬(wàn)人，其中湖南要完成招生39萬(wàn)人。與去年中職及技工學(xué)校實(shí)際招生人數(shù)比，我省今年增加近4萬(wàn)人，這個(gè)任務(wù)很艱巨，各市州、縣市區(qū)教育部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，一定要采取有力措施，努力擴(kuò)大中職招生比例。各地要根據(jù)初中畢業(yè)生銳減的形勢(shì)，借鑒望城縣 “四個(gè)大體相當(dāng)”的經(jīng)驗(yàn)（即區(qū)域內(nèi)普高與職高學(xué)校所數(shù)大體相當(dāng)、省級(jí)示范校普高與職高辦學(xué)條件大體相當(dāng)、普高與職高招生人數(shù)大體相當(dāng)、應(yīng)屆初中畢業(yè)生普職分流大體相當(dāng)），加強(qiáng)統(tǒng)籌，加快高中階段學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極落實(shí)高中階段學(xué)校普職分流比例。要努力擴(kuò)大面向職業(yè)教育發(fā)展滯后地區(qū)的招生，積極招收應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生、未升學(xué)普通高中畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育，確保完成今年的招生任務(wù)。關(guān)于中職的招生規(guī)模與質(zhì)量建設(shè)問(wèn)題，一定要兩手抓！兩手硬！兩不誤！兩促進(jìn)！決不能一手硬、一手軟！同時(shí)，各市州要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高中階段學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生秩序，確保中等職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展。

3、努力培育高職教育特色和品牌。2008年全省高職招生數(shù)、在校生數(shù)都占到了普通高校招生數(shù)和在校生數(shù)的半壁江山。我省高職教育經(jīng)過(guò)10余年持續(xù)快速發(fā)展，數(shù)量和規(guī)模已居全國(guó)前列，在質(zhì)量和內(nèi)涵方面，近兩年也有了一定提升，如我省在建的國(guó)家示范校、國(guó)家級(jí)精品課程數(shù)量等都名列全國(guó)前茅。2009年，國(guó)家對(duì)高等教育繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的發(fā)展政策，下達(dá)我省高校招生計(jì)劃比去年增加約5％。全省高中畢業(yè)生數(shù)量去年是最高峰，從今年起，高中畢業(yè)生數(shù)量將呈持續(xù)下降趨勢(shì)，意味著高校生源將持續(xù)減少，而影響最大的肯定是高職學(xué)院。對(duì)此，各高職院校必須有清醒的認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)。高職院校要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵發(fā)展道路，努力形成特色，培育品牌，凸顯高職教育不可替代的地位，增強(qiáng)高職教育的吸引力。

4、大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)院校要堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重并舉，面向社會(huì)積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校以市場(chǎng)為導(dǎo)向，面向社會(huì)開(kāi)展各種類(lèi)型的職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程。各職業(yè)院校要針對(duì)大批農(nóng)民工返湘的實(shí)際，采取有力措施，配合有關(guān)部門(mén)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們就業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、全面部署并啟動(dòng)縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估。發(fā)展中等職業(yè)教育，關(guān)鍵靠制度保障。今年1月7日，省人民政府辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府職業(yè)教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度的通知》（湘政辦發(fā)