第一篇：清原縣采取五項(xiàng)措施防止農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的“近親繁殖”

清原縣采取五項(xiàng)措施防止農(nóng)村發(fā)展

黨員工作中的“近親繁殖”

中共遼寧省清原滿族自治縣委組織部高峰葛忠海

近年來，清原縣嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作“十六字”方針，將大批思想政治素質(zhì)好、文化水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的青年農(nóng)民黨員吸收到黨組織中，有效地改變了一些村級(jí)黨組織“癱軟乏力”現(xiàn)象，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。但是，在一些村級(jí)黨組織中，仍存在發(fā)展黨員“近親繁殖”的現(xiàn)象，雖不帶有普遍性，但在一定范圍內(nèi)存在，嚴(yán)重影響著黨的形象，危害著黨的執(zhí)政根基。具體表現(xiàn)在：一是“家族式”。有些村黨組織書記宗族觀念重，擔(dān)心“培養(yǎng)了苗子、丟掉了位子”，在發(fā)展黨員時(shí)，將目光對(duì)準(zhǔn)與自己沾親帶故的人，而把與自己無親無故的優(yōu)秀青年排斥在外；二是“派系式”。一些農(nóng)村黨員干部在發(fā)展黨員中，平時(shí)對(duì)自己言聽計(jì)從的，屬于自己“圈子”的，即使條件不夠成熟，也作為發(fā)展對(duì)象，而對(duì)和自己關(guān)系不好的，千方百計(jì)不讓其列入考察對(duì)象；三是“利益”式。村干部和被發(fā)展人員有著共同利益，各有所圖。村干部認(rèn)為在換屆選舉過程中能夠?yàn)樽约豪眠x票；被發(fā)展人員認(rèn)為可以享受一些黨員的“特殊”待遇，他們形成了一個(gè)共同利益體。四是“人情”式。村干部與被發(fā)展人員之間有著濃厚的私人交情，在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，村干部礙于面子，不得不將其列為發(fā)展對(duì)象。

發(fā)展黨員工作中的“近親繁殖”現(xiàn)象在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，并嚴(yán)重危害了基層黨組織建設(shè)，使一些村無法優(yōu)化黨員結(jié) 1

構(gòu)、發(fā)展黨內(nèi)民主和樹立黨員先進(jìn)形象。為從根本上解決發(fā)展黨員“近親繁殖”問題，清原縣委采取五項(xiàng)措施，力求用制度建設(shè)保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)“新型黨員”，不斷提高全縣基層組織建設(shè)的整體水平。

1、實(shí)行申報(bào)公示制，嚴(yán)把“入口關(guān)”?？h委規(guī)定，凡與村支委委員有近姻親關(guān)系或宗族關(guān)系被列為入黨積極分子培養(yǎng)的，要事先由村黨支部或被培養(yǎng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報(bào)并說明情況。同時(shí)，抓住發(fā)展黨員的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即擬被列為入黨積極分子、擬接收為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，進(jìn)行公示，每次公示時(shí)間不少于7天，并設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。如在公示期間因近姻親或宗族關(guān)系沒有申報(bào)而被群眾舉報(bào)的，一律列為“有問題”的入黨積極分子處理，并對(duì)村書記或有關(guān)的委員進(jìn)行談話或批評(píng)教育，對(duì)以后每個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)嚴(yán)上加嚴(yán)。群眾反映有問題的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理；凡不按正常程序公示、出現(xiàn)問題的，追究村黨支部負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、實(shí)行“四審”制，嚴(yán)把“程序關(guān)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在研究、審批村級(jí)黨支部“近親”發(fā)展新黨員時(shí)，從嚴(yán)把關(guān)，堅(jiān)持“四審”制，即政審、預(yù)審、會(huì)審、面審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，通過同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、召開知情人士座談會(huì)和函調(diào)等多種辦法，全面了解發(fā)展對(duì)象的情況，并將其全套入黨材料報(bào)縣委組織部審查。符合條件的，及時(shí)提出審查意見，并書面下達(dá)，不符合黨員條件的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重新審議。黨委委員參加村級(jí)黨組織發(fā)展黨員工作會(huì)議，堅(jiān)持集體會(huì)審。如出現(xiàn)程序不嚴(yán)等問題的，追究與會(huì)黨委委員的責(zé)任。實(shí)行分管黨務(wù)的副書記、組織委員同新黨員面對(duì)面談話制度，增強(qiáng)工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性。

3、實(shí)行“票決制”，嚴(yán)把“民意關(guān)”。村黨支部針對(duì)擬被列為入黨積極分子的、擬接收為預(yù)備黨員的、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，都要召開黨員大會(huì)進(jìn)行票決。特別對(duì)黨員民主意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)較高的；基層黨組織內(nèi)部或村內(nèi)宗族宗派矛盾不突出的；發(fā)展對(duì)象素質(zhì)一般或較差，村書記極力推薦而黨員意見較大的；發(fā)展對(duì)象素質(zhì)較好，黨支部書記極力阻撓的；多數(shù)黨員要求票決的；支部委員與新發(fā)展對(duì)象有近姻親、或宗族關(guān)系需要回避的，必須由黨員大會(huì)進(jìn)行無記名票決。

4、實(shí)行限期轉(zhuǎn)化制，嚴(yán)把“整改關(guān)”。對(duì)發(fā)展黨員有“近親繁殖”現(xiàn)象的村級(jí)黨組織，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下制定整改計(jì)劃，限期轉(zhuǎn)化。一是建立預(yù)警制度，超前管理。黨員近親比例占全村黨員總數(shù)1/5的，設(shè)置警戒線，并建檔立卡，及時(shí)監(jiān)控，采用注冊(cè)銷號(hào)的辦法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是落實(shí)責(zé)任制，限期轉(zhuǎn)化。建立縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包村指導(dǎo)黨建工作責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系一個(gè)村，負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。三是建立半年通報(bào)制度，每半年采用“聽、查、測(cè)、談”的方式對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，聽取基層黨委匯報(bào)，查看相應(yīng)的表、卡、簿等檔案材料，及時(shí)掌握情況。對(duì)重點(diǎn)村“掛牌”督辦并定期通報(bào)，以便及時(shí)掌握轉(zhuǎn)化情況。對(duì)連續(xù)三次通報(bào)工作仍無明顯改進(jìn)的村，對(duì)有關(guān)基層黨委和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、進(jìn)行組織談話并追究相應(yīng)的責(zé)任。

5、實(shí)行失職追究制，嚴(yán)把“監(jiān)督關(guān)”。對(duì)違反《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定吸收黨員，突擊發(fā)展黨員，或弄虛作假，致使不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的人進(jìn)入黨員隊(duì)伍的，或因工作不力貽誤黨員發(fā)展工作的；工作嚴(yán)重失職、瀆

職，特別是因近姻關(guān)系或宗族關(guān)系發(fā)展黨員造成激化矛盾，引起群眾上訪的。經(jīng)核查，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)已構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任人，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》堅(jiān)決進(jìn)行處理。對(duì)由于非正常因素連續(xù)三年近姻親或宗族關(guān)系發(fā)展黨員的村書記，堅(jiān)決予以調(diào)整，對(duì)違反黨紀(jì)的同時(shí)給予必要的處分。截止目前，全縣已防止“近親繁殖”發(fā)展黨員122人次；限期轉(zhuǎn)化2個(gè)村，預(yù)警11個(gè)村，同時(shí)因“近親”發(fā)展黨員追究村黨支部委員責(zé)任的3人。

第二篇：陽城鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施

陽城鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施

掀起陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)高潮

縣紀(jì)委“千名干部下農(nóng)村 陽光農(nóng)廉入農(nóng)戶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后，陽城鎮(zhèn)黨委紀(jì)委高度重視，雷厲風(fēng)行，精心組織，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村組三級(jí)干部全員參與，積極采取五項(xiàng)措施，掀起陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)高潮。

他們的措施：一是召開動(dòng)員會(huì)。2月2日，陽城鎮(zhèn)黨委紀(jì)委組織召開全鎮(zhèn)17個(gè)行政村的組級(jí)以上干部和機(jī)關(guān)干部共計(jì)250余人參加的陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記王江榮同志親自動(dòng)員，會(huì)議下發(fā)了陽城鎮(zhèn)《關(guān)于開展“陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)”的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)紀(jì)委書記詳細(xì)安排部署大培訓(xùn)工作，縣紀(jì)委督察組領(lǐng)導(dǎo)，縣林業(yè)局、交通局17名包村干部也一并參加了會(huì)議。會(huì)上，鎮(zhèn)農(nóng)廉大廳工作人員對(duì)與會(huì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二是明確責(zé)任抓落實(shí)。各村黨支部書記是該村陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)第一責(zé)任人，縣、鎮(zhèn)包村干部作為包村責(zé)任人，負(fù)責(zé)所包村的陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)。并將此項(xiàng)工作與各村的評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合，與各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的補(bǔ)貼津貼相掛鉤。三是健全完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為大培訓(xùn)活動(dòng)提供人員保證。按照每200人配備一名輔導(dǎo)員的原則，全鎮(zhèn)17個(gè)行政村共確定培訓(xùn)輔導(dǎo)員229名，其中縣直包村干部17名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部17名，大學(xué)生村官8名，村組干部143名，中小學(xué)教師22名，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)培訓(xùn)。四是嚴(yán)格措施，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)農(nóng)廉辦利用每天早會(huì)之機(jī)，將當(dāng)天陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)度表發(fā)放到包村干部手中，并要求下午四點(diǎn)將各村培訓(xùn)進(jìn)度情況報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委，再由鎮(zhèn)紀(jì)委匯總后上報(bào)縣農(nóng)廉辦，做到了天天有進(jìn)度，日日有匯總。五是注重督查，促進(jìn)工作。為加大對(duì)陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)的督促檢查，鎮(zhèn)紀(jì)委抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立了督查組，紀(jì)委書記史創(chuàng)軍任組長(zhǎng)并親自帶隊(duì)，深入全鎮(zhèn)17個(gè)行政村進(jìn)行督查，并將每天的督查情況匯總后形成書面材料進(jìn)行通報(bào)，確保大培訓(xùn)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

通過以上五項(xiàng)措施，陽城鎮(zhèn)掀起陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)高潮，收到預(yù)期效果。

陽城鎮(zhèn)政府 賀菊榮

第三篇：采取有效措施防止疲勞駕駛

采取有效措施

防止世界杯期間駕駛員疲勞駕駛

世界杯進(jìn)行的如火如荼，由于部分駕駛員熱衷于觀看足球比賽，影響休息，極易造成疲勞駕駛。運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，制定了強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理工作的措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好世界杯期間安全生產(chǎn)工作。

一是加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的教育。通過各種會(huì)議、發(fā)放“明白紙”等措施，切實(shí)宣傳教育到每個(gè)駕駛員，使駕駛?cè)藛T自覺控制好自己的休息時(shí)間，確保充足的睡眠，杜絕疲勞駕駛。二是合理安排駕駛員休息。在宣傳教育基礎(chǔ)上，合理安排好駕駛員的休息。嚴(yán)格落實(shí)省廳一系列的安全管理規(guī)定。客運(yùn)車輛日行程超過400公里，高速公路超過600公里的，必須配備兩名以上駕駛員，每名駕駛員連續(xù)駕駛不得超過4小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間累計(jì)不得超過8小時(shí)，以確保行車安全。三是把防止疲勞駕駛作為駕駛員所在單位每日必查的內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛車輛。四是動(dòng)員每個(gè)駕駛員的家屬參與監(jiān)督檢查和管理，督促駕駛?cè)藛T有充足的休息，更好地防止疲勞駕駛。

下步交通局將加大安全檢查力度，特別是對(duì)駕駛?cè)藛T的安全檢查；加強(qiáng)隱患整改力度，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保整改和監(jiān)控措施落到實(shí)處。

第四篇：鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施創(chuàng)建平安鎮(zhèn)

鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施創(chuàng)建平安鎮(zhèn)

鎮(zhèn)

xxx鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施創(chuàng)建平安鎮(zhèn)

xx縣大xx鎮(zhèn)黨委政府把平安鎮(zhèn)創(chuàng)建當(dāng)成促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、繁榮的基礎(chǔ)，納入“大綜治”格局,堅(jiān)持“打防結(jié)合，以防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，大力構(gòu)筑治安防范體系，著力解決群眾反映強(qiáng)好范文版權(quán)所有烈的突出問題，各類案件發(fā)生率明顯下降，實(shí)現(xiàn)

了社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安全滿意。

一是積極開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),刑事案件和治安案件明顯下降。年初開始對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活安全的搶劫、盜竊、破壞、放火等多發(fā)性犯罪行為做為重點(diǎn)打擊，刑事案件發(fā)生17起，破案14起，破案率為83，較去年下降23；治安案件發(fā)生32起，查解率為100，較去年下降6。

二是以遏制兇殺案件為重點(diǎn)，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處。今年共處理65起，多數(shù)是因?yàn)橥恋爻邪l(fā)生的糾紛，采取領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包村、專業(yè)人員包戶包人，跟蹤調(diào)查調(diào)處，一包到底，避免了9起群體上訪和3起矛盾激化，所有矛盾都及時(shí)得到妥善處理。

三是以創(chuàng)建平安村（社區(qū)）為目標(biāo)，提高創(chuàng)建水平。xxx鎮(zhèn)是遼寧省綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)，省級(jí)安全文明鎮(zhèn),xxx村是國家司法部的民主與法制建設(shè)先進(jìn)村，全鎮(zhèn)有5個(gè)村是市級(jí)安全文明村，占全鎮(zhèn)村數(shù)的40，今年采取警校共建、軍民共建、企社共建等形式，鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)村爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)平安村，4個(gè)社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)平安社區(qū)，占村和社區(qū)總數(shù)的75，其中四臺(tái)子村和七臺(tái)子村要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安村。

四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，精心構(gòu)筑社會(huì)治安防范體系。加大科技創(chuàng)安投入，各社區(qū)好范文版權(quán)所有和重點(diǎn)部門、養(yǎng)殖大戶等，都安置紅外線報(bào)警設(shè)備，安裝率達(dá)到80；每個(gè)村都成立綜治辦、治保辦、調(diào)委會(huì)，把巡邏隊(duì)改為治安信息員，全鎮(zhèn)共有384名，由老干部、老黨員或共青團(tuán)員擔(dān)任；溫室棚區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和部位劃分成小區(qū)，由一名村干部和黨員負(fù)責(zé)，采取棚戶聯(lián)防，全鎮(zhèn)35個(gè)棚區(qū)和3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)未發(fā)生一件毀盜事件。

五是預(yù)防為主，開展各項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)出租房屋治理，100簽定《治安責(zé)任保證書》；加強(qiáng)流動(dòng)人口和兩牢釋放人員管理流動(dòng)人口112人，暫住人口101人辦證率100，兩勞釋放人員36人，專人專管，無重新犯罪，其中張國學(xué)在黨委政府關(guān)懷下開了小飯店，配合公安機(jī)關(guān)抓獲了鞍山的在逃獄友，被授予“見義勇為”先進(jìn)個(gè)人；積極預(yù)防青少年違法犯罪，加大校園和周邊環(huán)境的治安秩序的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)食堂、校舍安全和交通安全進(jìn)行檢查整治,加強(qiáng)網(wǎng)吧、游戲挺歌舞廳管理。

另外他們還在3月份開展了平安創(chuàng)建宣傳月活動(dòng)，張貼標(biāo)語80條，電視宣傳150條次，中小學(xué)召開主題班會(huì)11校次，舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展法律咨詢服務(wù)，東居和西居社區(qū)還組織老年秧歌隊(duì)，加強(qiáng)宣傳。在宣傳月期間，鎮(zhèn)派出所還連續(xù)奔走4個(gè)小時(shí)，為來自內(nèi)蒙古的78歲老人，找到了分別20多年的親人，受到老百姓的贊譽(yù)。

第五篇：瑪納斯縣采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

瑪納斯縣采取五項(xiàng)措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

近兩年來，瑪納斯縣針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆后，班子成員整體上顯現(xiàn)出年輕干部多、新進(jìn)班子干部多、專業(yè)水平高、思維活躍、社會(huì)閱歷淺、工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少等特點(diǎn)，通過采取五項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。具體做法是：

一、以規(guī)范權(quán)利運(yùn)行為主體，不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。一是堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)

導(dǎo)干部，特別是對(duì)新進(jìn)班子成員進(jìn)行民主集中制教育，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員學(xué)習(xí)《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化班子成員的大局意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。并逐步完善《黨委議事決策制度和部門議事決策規(guī)程》、《重大失誤責(zé)任追究制度》等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是深入開展“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。2002年結(jié)合干部考核對(duì)全縣89個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)比，共評(píng)出“一流領(lǐng)導(dǎo)班子”25個(gè)，合格領(lǐng)導(dǎo)班子56個(gè)，基本合格領(lǐng)導(dǎo)班子4個(gè)，不合格領(lǐng)導(dǎo)班子4個(gè)，同時(shí)對(duì)2個(gè)基本合格領(lǐng)導(dǎo)班子和所有不合格領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范了民主生活會(huì)的召開程序，將會(huì)前學(xué)習(xí)、會(huì)中批評(píng)、會(huì)后整改等階段工作進(jìn)一步細(xì)化，以規(guī)范的程序保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。并充分運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，根據(jù)民主生活會(huì)找出的問題，制定整改方案，明確整改問題、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、公示，逐步提高了班子化解自身問題和矛盾的能力。

二、以改進(jìn)干部作風(fēng)為核心，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決復(fù)雜問題的能力。一是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研實(shí)施意見》，實(shí)施了民心工程、政府形象工程，樹立了勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。二是全面實(shí)施州黨委“六大措施”。特別是2002年以來，圍繞培養(yǎng)干部的“四實(shí)”作風(fēng)，開展了“萬人下鄉(xiāng)駐村”工作，鞏固了“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)成果，建立了“干部受教育，群眾得實(shí)惠”工作機(jī)制；建立督查工作新機(jī)制，形成了決策落實(shí)機(jī)制和求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，保證了政令暢通；實(shí)施村組“民主日”活動(dòng)，架起了干群“聯(lián)心橋”；實(shí)施廉政談話制度，零距離接觸，面對(duì)面談心，“關(guān)口前移，防微杜漸”；實(shí)施“城市解困工程”，解決了部分城鎮(zhèn)貧困戶的生活問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。三是繼續(xù)堅(jiān)持選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀(jì)檢部門掛職輪崗鍛煉制度，協(xié)助信訪、紀(jì)檢部門解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時(shí)幫助優(yōu)秀年輕后備干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，提高處理疑難復(fù)雜問題的能力。

三、以干部考核為基礎(chǔ)，不斷加大不勝任干部的調(diào)整力度。一是規(guī)范了干部考核工作程序，采取組織部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門配合的考核方法，具體采取考核預(yù)告、大會(huì)述職、民意測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、考核談話、意見反饋等具體措施，干部考核質(zhì)量明顯提高。二是建立了考察結(jié)果反饋制度，加強(qiáng)干部管理。通過重點(diǎn)反饋考核中存在的突出問題，督促其正其身，修其行；并建立了干部談話制度，針對(duì)考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地與被考核人員進(jìn)行談話，對(duì)苗頭性、傾向性問題進(jìn)行提醒談話，對(duì)問題較多或群眾意見較大的，進(jìn)行了重點(diǎn)談話，對(duì)不能很好地履行廉政責(zé)任的，進(jìn)行了廉政談活。三是充分運(yùn)用考核結(jié)果，加大了對(duì)不勝任干部的調(diào)整力度。對(duì)考核，群眾不勝任票達(dá)到三分之一的，不能嚴(yán)格要求自己，政治、思想、作風(fēng)和工作上有明顯缺點(diǎn)，群眾意見大的進(jìn)行誡勉、待崗處理。對(duì)問題十分嚴(yán)重，給單位、集體造成重大損失或在社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的，給與嚴(yán)肅的組織處理，該停職的停職，該撤職的撤職。

四、以干部理論教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。一是對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定下發(fā)了《2003—2007年干部教育培訓(xùn)工作安排意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理工作的安排意見》，計(jì)劃2003—2006年每年抽調(diào)近四分之一的干部參加各類培訓(xùn)，2007年對(duì)所有沒有參加過五年集中輪訓(xùn)的干部進(jìn)行補(bǔ)課，確保五年內(nèi)達(dá)到使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)至少參加一次1個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部100參加上崗培訓(xùn)。完善科級(jí)干部、后備干部理論年考和讀書筆記調(diào)閱制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)。層層建立科級(jí)干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、公務(wù)員培訓(xùn)臺(tái)帳，全面掌握干部培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，有計(jì)劃地組織輪訓(xùn)，解決干部教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出的問題。逐步建立調(diào)訓(xùn)申報(bào)制度，由調(diào)訓(xùn)對(duì)象個(gè)人根據(jù)工作實(shí)際，安排參加調(diào)訓(xùn)時(shí)間，報(bào)縣委統(tǒng)一安排，提高干部調(diào)訓(xùn)的科學(xué)合理性，從而提高全縣干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理工作水平。三是樹立良