第一篇：市委書記夜禮斌主持召開市委第4次常委會議

市委書記夜禮斌主持召開市委第4次常委會議

本網(wǎng)訊（首席記者 謝 毅）昨日上午，市委書記夜禮斌主持召開市委第4次常委會議，部署春節(jié)慰問活動，安排2011年抗災(zāi)救災(zāi)及冬春受災(zāi)群眾生活救助工作，聽取金沙江溪洛渡、向家壩水電站移民工作情況匯報(bào)和我市加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展工作情況匯報(bào)。會議強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府要把群眾特別是受災(zāi)群眾、困難群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真開展春節(jié)前走訪慰問活動，切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送到受災(zāi)群眾、困難群眾手中，確保不讓一名受災(zāi)群眾、困難群眾挨凍受餓，確保他們安全溫暖過冬，歡樂祥和過年。市委副書記、市長劉建華，市委副書記李勇，市委常委何剛、鄔永飛、周業(yè)勇、楊軍、馬吉林、張紹雄、張亮、納云德、周福昌、趙海仙出席會議。市人大常委會主任張紀(jì)華，市政協(xié)主席熊啟懷及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會議。

常委會強(qiáng)調(diào)，各級各部門要通過走訪慰問、實(shí)地看望和會議座談等形式，對老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、困難群眾、社會各界人士以及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程施工單位和相關(guān)基層單位開展春節(jié)慰問；要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“四群教育”活動和“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”活動，認(rèn)真做好春節(jié)前的走訪慰問；要本著“嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)約、務(wù)實(shí)、實(shí)用”的原則做好慰問物資采購和調(diào)度；走訪慰問要輕車簡從，不擾民，要深入細(xì)致，既要下基層、進(jìn)家門，還要心連心、解難題；要注意公開透明、接受社會監(jiān)督，慰問品、慰問金一定要發(fā)放到位，保證送到困難群眾手中，切實(shí)把好事辦好。常委會指出，2011年，我市冰雪、干旱災(zāi)害特別嚴(yán)重，災(zāi)害損失大，影響程度深，貧困災(zāi)害疊加，致使全市今冬明春受災(zāi)群眾生活救助任務(wù)繁重。常委會強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府要想群眾之所想、急群眾之所急，切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作的責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，妥善安排好今冬明春災(zāi)區(qū)困難群眾的生活，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾基本生活，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到受災(zāi)群眾心坎上。要深入災(zāi)區(qū)、邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、高二半山區(qū)，進(jìn)一步摸清受災(zāi)群眾、困難群眾底數(shù)，確保受災(zāi)群眾、困難群眾救助工作不留死角和盲點(diǎn)。要精心組織，周密部署，組織開展好形式多樣的走訪慰問活動，重點(diǎn)走訪慰問今年遭受嚴(yán)重冰雪、干旱災(zāi)害的重災(zāi)民及高寒山區(qū)特困群眾。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好人員、資金、物資等各項(xiàng)應(yīng)對新災(zāi)的準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)應(yīng)對措施落實(shí)到位，確保所有受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。

常委會決定，安排中央、省救助資金21073.055萬元。其中，安排中央冬春災(zāi)民生活救助資金3300萬元，妥善解決受災(zāi)群眾元旦、春節(jié)及冬春生活；發(fā)放中央城鄉(xiāng)困難群眾春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼金14433.39萬元，對城市低保對象每人發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼300元，對農(nóng)村低保、五保對象每人發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼200元；發(fā)放省級慰問金3339.665萬元，對城市低保對象、農(nóng)村低保對象和五保對象每人發(fā)放慰問金50元。

常委會指出，今年以來，市委、市政府進(jìn)一步強(qiáng)化對“兩站”移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全市各級各有關(guān)部門及參建各方嚴(yán)格按照國家和省委、省政府的部署要求，緊緊圍繞“三個(gè)確?！保ù_保2012年5月和12月全面完成兩站庫區(qū)移民搬遷安置任務(wù)，確保“兩站”如期蓄水發(fā)電，確保移民穩(wěn)定）目標(biāo)，突出2011年度節(jié)點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，狠抓工作落實(shí)，“兩站”移民工作快速、有序推進(jìn)，取得了階段性成效。常委會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，距“兩站”蓄水發(fā)電時(shí)間越

來越近，移民工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，全力確保“兩站”移民搬遷安置工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下步工作要繼續(xù)加大移民政策宣傳力度，繼續(xù)加強(qiáng)移民工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)研究制定移民搬遷安置方案，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)移民各項(xiàng)工作，繼續(xù)暢通移民群眾信訪訴求渠道。常委會強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)、立足市情，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約發(fā)展、突出特色，以人為本的原則，進(jìn)一步調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，劃定永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)發(fā)展界限，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。提升中心城市建設(shè)水平，重點(diǎn)發(fā)展特色城鎮(zhèn)，走集約型、多樣化的城鎮(zhèn)化道路，確保壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地得到有效保護(hù)，確保合理建設(shè)用地的需求，努力實(shí)現(xiàn)土地高效節(jié)約利用和城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。

第二篇：夜禮斌主持召開市委第六次常委會議

夜禮斌主持召開市委第六次常委會議

2月27日下午，市委書記夜禮斌主持召開市委第六次常委會議，聽取全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議籌備情況匯報(bào)，聽取全省組織工作、扶貧工作和全省宣傳思想文化工作會議精神匯報(bào)，研究我市貫徹實(shí)施意見。

市委副書記、市長劉建華，市委副書記李勇，市委常委何剛、鄔永飛、周業(yè)勇、楊軍、張紹雄、納云德、周福昌、趙海仙出席會議。市人大常委會主任張紀(jì)華，市政協(xié)主席熊啟懷列席會議。

我市擬于3月下旬召開市委農(nóng)村工作會議。常委會指出：要抓住轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線，突出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化政策、投入、科技“三大保障”，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造和中低產(chǎn)田地改造力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)，抓好當(dāng)前抗旱保春耕工作，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展再上新臺階。

常委會強(qiáng)調(diào)：全省組織工作會議提出了云南走活干部這盤棋的總體思路、基本要求和主要舉措，要深入貫徹市委三屆二次全會精神，圍繞“走活干部這盤棋”，實(shí)施“興昭‘百千萬’人才培養(yǎng)工程和年輕干部培養(yǎng)工程”，深入開展“‘四群’教育、基層組織建設(shè)年和跨越發(fā)展先鋒行動”三項(xiàng)活動，突出“干部教育培訓(xùn)、深化干部人事制度改革、移民黨建、部門自身建設(shè)”四個(gè)重點(diǎn)，推動全市組織工作再上新臺階。

常委會認(rèn)為：昭通是全省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，要貫徹落實(shí)好烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)啟動會議精神，啟動涉及昭通方面的規(guī)劃，加大向上對外協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)抓好整村整鄉(xiāng)推進(jìn)、易地搬遷扶貧、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)等方面的工作，堅(jiān)決打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

常委會指出：今年全市宣傳思想文化工作要突出主陣地和科學(xué)和諧發(fā)展的成果，要對市第三次黨代會、市委三屆二次全會、市委重要決策以及“昭通精神”、“昭通作風(fēng)”、“昭通速度”進(jìn)行持續(xù)宣傳，用輿論引導(dǎo)全市各級各部門各縣區(qū)掀起比、學(xué)、趕、幫、超，加快發(fā)展的高潮；要對全市各專題會的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行新聞跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道；要按照“四貼近”的要求，加強(qiáng)基層先進(jìn)典型的宣傳，當(dāng)前著力宣傳好“楊洪祥先進(jìn)事跡”，迅速掀起學(xué)雷鋒活動熱潮；要立足本地媒體，挖掘亮點(diǎn)，精心策劃，創(chuàng)新形式搞好對外宣傳工作，突出交通基礎(chǔ)設(shè)施改善、城鎮(zhèn)上山、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等亮點(diǎn)工作，擴(kuò)大影響，提升形象，為昭通發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境氛圍。

常委會還聽取了市人大常委會、市政協(xié)的工作安排和云南省高速公路大通道昭通段建設(shè)情況匯報(bào)

第三篇：夜禮斌主持召開市委第一次常委會

夜禮斌主持召開市委第一次常委會

市委書記夜禮斌10月15日主持召開市委第一次常委會。研究市委常委會分工及掛鉤聯(lián)系點(diǎn)事宜，研究市委常委會議事規(guī)則，聽取市紀(jì)委分工和重點(diǎn)工作安排、全市公安工作情況和加強(qiáng)信訪工作實(shí)施意見的匯報(bào)。劉建華、李勇、何剛、鄔永飛、周業(yè)勇、楊軍、馬吉林、張紹雄、張亮、納云德、周福昌、趙海仙出席會議。市人大常委會主任張紀(jì)華、市政協(xié)主席熊啟懷列席會議。

常委會對市委書記、副書記及常委的分工和調(diào)整后的市級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特困村做了安排。市委書記夜禮斌主持市委全面工作，市委副書記、市長劉建華負(fù)責(zé)市人民政府全面工作。其他市級領(lǐng)導(dǎo)均按照常委會的安排圍繞市委、市政府中心工作履行各自的職責(zé)。在聽取市委常委會議事規(guī)則草擬說明后，常委會指出，制定《中共昭通市委常委會議事規(guī)則》是為全面貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全和完善市委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)和常委會分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，進(jìn)一步提高市委常委會議事質(zhì)量和決策水平，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。常委會指出，當(dāng)前紀(jì)檢工作的重點(diǎn)是在繼續(xù)打牢基礎(chǔ)、鞏固深化上下功夫，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。常委會要求，要加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量和辦案效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把觸角延伸到容易被忽視的單位、部門及個(gè)人，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)防貪污腐敗等職務(wù)犯罪的發(fā)生。近期要對因公、因私出國，公車私用的行為進(jìn)

行一次清理，開展自查自糾，對典型事件進(jìn)行通報(bào)。禁止公車私用和執(zhí)法車輛在工作以外時(shí)間進(jìn)入風(fēng)景區(qū)和娛樂場所，違規(guī)者將被嚴(yán)肅處理。常委會強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要胸有全局，圍繞市委、市政府的重大決策、重大部署開展工作，找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有的放矢地開展工作。著力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設(shè)富裕文明和諧新昭通提供有力的保障。常委會充分肯定“十一五”期間全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，在保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中做出的突出貢獻(xiàn)。常委會要求，全市公安機(jī)關(guān)要牢記使命，積極面對新形勢、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持兩手抓兩手硬，不斷提高工作主動性、針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

常委會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，信訪工作面臨的形勢依然十分復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要準(zhǔn)確把握形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。正確應(yīng)對當(dāng)前的信訪問題，堅(jiān)持依法維護(hù)信訪秩序，確保信訪信息渠道暢通，堅(jiān)持信訪工作制度，抓好信訪問題的協(xié)調(diào)處理，及時(shí)排查矛盾糾紛，千方百計(jì)把問題解決在基層、解決在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。常委會強(qiáng)調(diào)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓改革發(fā)展、保社會穩(wěn)定的雙重政治責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，真正把信訪工作各項(xiàng)任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。努力促進(jìn)全市社會大局和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造

良好環(huán)境。

第四篇：夜禮斌主持召開昭通市委第5次常委會議

夜禮斌主持召開昭通市委第5次常委會議

專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政法工作

2月7日上午，市委書記夜禮斌主持召開市委第5次常委會議，聽取十七屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委九屆二次全會、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國全省政法工作和創(chuàng)新社會管理工作會議精神匯報(bào)，研究我市貫徹落實(shí)意見。

市委副書記、市長劉建華，市委副書記李勇，市委常委何剛、鄔永飛、周業(yè)勇、楊軍、張紹雄、張亮、納云德、周福昌、趙海仙出席會議。市人大常委會主任張紀(jì)華，市政協(xié)主席熊啟懷，市人大常委會副主任皮永宏，副市長盧云峰，市政協(xié)副主席普安銀、晏祥莉及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會議。

常委會強(qiáng)調(diào)，十七屆中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委九屆二次全會對今年的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了總體部署，提出了新的要求。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神，推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為昭通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。今年是我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓監(jiān)督、建制度、查案子、強(qiáng)素質(zhì)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全黨全社會反腐倡廉強(qiáng)大合力。一是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律，加大對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度；二是要切實(shí)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系；三是要深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力查辦一批重大典型案件，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加快構(gòu)建從源頭上防治腐敗的長效機(jī)制，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平；四是要繼續(xù)加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，著力在健全長效機(jī)制上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

常委會指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。近年來，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，為我市凝心聚力謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)，營造了和諧氛圍，提供了廣泛的力量支持。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐中，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越重要。常委會強(qiáng)調(diào)，今年，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊扣省第九次黨代會、市第三次黨代會確立的目標(biāo)任務(wù)，在圍繞中心上出實(shí)招，在服務(wù)大局上見成效，在促進(jìn)發(fā)展上有實(shí)績，全力服務(wù)昭通科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。要緊緊圍繞科學(xué)和諧發(fā)展這一主題，寫好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、小微企業(yè)信貸評價(jià)服務(wù)兩篇文章，打造招商引資、社會服務(wù)、議政建言三大品牌，抓好黨派換屆、市縣兩級工商聯(lián)換屆、黨外知識分子聯(lián)誼會成立、重點(diǎn)宗教活動場所的維修、統(tǒng)一戰(zhàn)線干部人士培訓(xùn)五項(xiàng)工作。

常委會指出，2011年，全市各級政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委“12346”發(fā)展思路和富民強(qiáng)市奮斗目標(biāo)，切實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，主動服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，為我市跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。常委會強(qiáng)調(diào)，今年，黨的十八大即將召開。同時(shí)，今年也是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)省第九次黨代會和市第三次黨代會精神的第一年，做好各項(xiàng)政法工作，意義十分重大。要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國全省政法工作會議的部署要求，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，以創(chuàng)新社會管理為主題，以創(chuàng)新能力建設(shè)為載體，實(shí)施政法工作“十推目標(biāo)”建設(shè)，提升政法機(jī)關(guān)“十大能力”，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會公平正義等熱點(diǎn)問題，以勇爭第一的精神風(fēng)貌，創(chuàng)造性地開展工作，推動政法工作再上新臺階，使全市社會管理綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)州市行列，為昭通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。

常委會還聽取了市委理論學(xué)習(xí)中心組2012年第一次集中學(xué)習(xí)和市委三屆二次全會籌備工作情況匯報(bào)，研究了進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實(shí)有關(guān)事宜。會議決定，為切實(shí)解決當(dāng)前黨員干部作風(fēng)方面在推動昭通富民強(qiáng)市跨越發(fā)展進(jìn)程中不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問題，擬將今年確定為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實(shí)年”，著力在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面的轉(zhuǎn)變上下功夫、求實(shí)效，營造一個(gè)充滿活力、高效服務(wù)、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。（記者 謝 毅）

第五篇：市委書記在在市委常委會議上的講話

在市委常委(擴(kuò)大)會議上的講話

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中發(fā)[2006]14號文件精神。這是黨中央、國務(wù)院在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹

中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作決策部署，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展問題，講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到中央和省委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的正確判斷上來

今年以來，全國全省經(jīng)濟(jì)形勢總的很好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了速度較快、物價(jià)水平較低、效益較好的勢頭，改革進(jìn)一步深化，社會事業(yè)發(fā)展步伐加快。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在不少矛盾和問題。黨中央、國務(wù)院針對一些地方存在的投資增長過快，能源、資源、環(huán)境承載壓力不斷增大的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施。中央實(shí)施的宏觀調(diào)控決策是正確的、必要的、符合科學(xué)發(fā)展觀要求。省委常委(擴(kuò)大)會議就如何貫徹落實(shí)中央決策部署，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級各部門一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和科學(xué)發(fā)展意識，堅(jiān)決服從宏觀調(diào)控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經(jīng)濟(jì)形勢和全國、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升；民營經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，招商引資成效顯著；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；資源節(jié)約和節(jié)能降耗進(jìn)步明顯，環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。但是在某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)、某些項(xiàng)目上存在一些不容忽視的問題，有的已建成項(xiàng)目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項(xiàng)目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調(diào)整，等等。必須看到，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級黨政肩負(fù)的重大政治使命。全市各級一定要辯證看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確分析把握政策導(dǎo)向，切實(shí)提高對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識，提高對調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的認(rèn)識，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。要按照省委常委(擴(kuò)大)會議精神特別是張高麗書記和韓寓群省長重要講話的要求，正確分析我市經(jīng)濟(jì)形勢，肯定成績，正視差距，堅(jiān)持行之有效的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實(shí)際相結(jié)合的文章，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在宏觀調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間。要更加自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會民生、人與自然、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推動經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”開好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。

二、以中央、省委決策部署為指導(dǎo)，努力做好結(jié)合文章，推動全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，必須結(jié)合我市實(shí)際，制定有針對性的措施，把中央確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(一)認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)信貸投向。要堅(jiān)持以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，有保有壓，有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高效的科技型項(xiàng)目，對那些能耗高、污染重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再審批，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源開發(fā)向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，由規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是我們立足于全市長遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略選擇。各級要著眼于構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，加快建設(shè)“一區(qū)九園兩帶三大基地”。一是抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，積極與大型跨國公司搞好對接合作，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提檔升級。二是積極實(shí)施“能源、建材、煤化工”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、國際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。尤其要充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，上大項(xiàng)目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團(tuán)。三是大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、科技創(chuàng)新，使建材、機(jī)械、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，不斷提高市場競爭力和市場占有率。

活方式，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，克服農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，特別是要認(rèn)真抓好百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，讓群眾享受更高質(zhì)量的生活。三是切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的實(shí)際問題。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手，繼續(xù)搞好農(nóng)村路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)和社會保障體系等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程。

(四)突出重點(diǎn)，集中抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在不折不扣執(zhí)行省里各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，研究制訂推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制。進(jìn)一步簡政放權(quán)，把能放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，加強(qiáng)和完善縣級政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使縣一級黨政能夠能夠根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢放手發(fā)展。各區(qū)(市)要啟動內(nèi)部活力，推進(jìn)政府職能改革，用制度保護(hù)和調(diào)動各級干部加快發(fā)展的積極性。要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，形成縣域之內(nèi)人人想發(fā)展、人人干發(fā)展的良好氛圍。三是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基本立足點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)”的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個(gè)較大的提高。

(五)創(chuàng)造性開展工作，努力破解制約發(fā)展的土地、資金等難題。要進(jìn)一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體”的招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)小分隊(duì)招商，完善節(jié)會招商，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項(xiàng)目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。充分利用工業(yè)園區(qū)中閑置的土地和閑置的廠房，充分盤活老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)倒閉企業(yè)、生產(chǎn)不景氣企業(yè)的閑置資產(chǎn)，切實(shí)抓好土地的復(fù)墾，多渠道解決土地制約問題。要嚴(yán)格控制利用新征土地搞房地產(chǎn)，止停焦化、立窯水泥等項(xiàng)目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫字樓，把有限的土地用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

(六)認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問題。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。一是要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好群眾關(guān)心的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難等問題，抓好農(nóng)村通水、通路、通電工作，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，搞好安居工程建設(shè)。二是要堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是關(guān)心困難群眾和低收入群體的生產(chǎn)生活。健全和完善社會保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)和社會救助工作，廣泛開展為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心活動，特別是要安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，及時(shí)認(rèn)真地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題。要堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，凡是應(yīng)由區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)等基層單位解決的問題，要妥善處理，不能發(fā)生到上級部門上訪。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門作為解決信訪問題的責(zé)任單位，要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)處理信訪問題，不得把本級應(yīng)該解決的問題推給上級，不得把本部門、本單位應(yīng)該解決的問題推向社會。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，靠上妥善解決有關(guān)問題，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進(jìn)一步加大通報(bào)和責(zé)任追究力度，繼續(xù)實(shí)行督查通報(bào)、黃牌警告、一票否決等制度，對失職瀆職的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任，確保全市社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面

當(dāng)前，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題要親歷親為，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

要集中精力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新難題，全力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭。特別是要把加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，確保取得階段性重大成果。

要扎實(shí)做好區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作。各級黨委特別是組織部門要進(jìn)一步明確換屆工作的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)，抓緊時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是對全市區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時(shí)間等，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底和全面分析，對班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況超前考慮，為區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎(chǔ)。要在搞好換屆準(zhǔn)備工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，把廣大干部的注意力進(jìn)一步集中到想發(fā)展、促發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來，既要精心組織好換屆，又要維護(hù)好目前全市來之不易的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的大好局面，更要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會在換屆前健康有序發(fā)展。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線了解實(shí)情，埋頭苦干狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極主動地為基層和企業(yè)排憂解難。各項(xiàng)工作都要實(shí)打?qū)崳娴墩鏄?，既積極進(jìn)取，又量力而行，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞欺上瞞下的虛假數(shù)字，不搞勞民傷財(cái)?shù)奶摷僬兒托蜗蠊こ?。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對面指導(dǎo)工作，解決具體問題。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各級要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見，加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督考核，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。對少數(shù)落實(shí)不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評教育，確保每一項(xiàng)工作布置以后，都能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。各級黨委、政府督查室和監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，搞好專項(xiàng)督查和行政監(jiān)察，對各級各部門工作落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)，確保今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。全市各級黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會議的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委擴(kuò)大會議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，努力推動我市各項(xiàng)工作再上新水平。

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