第一篇：市委書(shū)記在在市委常委會(huì)議上的講話(huà)（小編推薦）

市委書(shū)記在在市委常委會(huì)議上的講

話(huà)

市委書(shū)記在在市委常委會(huì)議上的講話(huà)

在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)

(20xx年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中發(fā)[20xx]14號(hào)文件精神。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作決策部署，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展問(wèn)題，講

幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)

今年以來(lái)，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的很好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了速度較快、物價(jià)水平較低、效益較好的勢(shì)頭，改革進(jìn)一步深化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少矛盾和問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)一些地方存在的投資增長(zhǎng)過(guò)快，能源、資源、環(huán)境承載壓力不斷增大的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的政策措施。中央實(shí)施的宏觀(guān)調(diào)控決策是正確的、必要的、符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就如何貫徹落實(shí)中央決策部署，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級(jí)各部門(mén)一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決服從宏觀(guān)調(diào)控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全國(guó)、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，招商引資成效顯著；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；資源節(jié)約和節(jié)能降耗進(jìn)步明顯，環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。但是在某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)、某些項(xiàng)目上存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的已建成項(xiàng)目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項(xiàng)目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調(diào)整，等等。必須看到，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級(jí)黨政肩負(fù)的重大政治使命。全市各級(jí)一定要辯證看待當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確分析把握政策導(dǎo)向，切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的決

策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)。要按照省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神特別是張高麗書(shū)記和韓寓群省長(zhǎng)重要講話(huà)的要求，正確分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)持行之有效的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實(shí)際相結(jié)合的文章，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在宏觀(guān)調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間。要更加自覺(jué)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生、人與自然、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”開(kāi)好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。

二、以中央、省委決策部署為指導(dǎo)，努力做好結(jié)合文章，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)

濟(jì)工作，必須結(jié)合我市實(shí)際，制定有針對(duì)性的措施，把中央確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(一)認(rèn)真落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)信貸投向。要堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，有保有壓，有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高效的科技型項(xiàng)目，對(duì)那些能耗高、污染重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再審批，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源開(kāi)發(fā)向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，由規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是我們立足于全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略選擇。各級(jí)要著眼于構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，加快建設(shè)“一區(qū)九園兩帶三大基地”。一是抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，積極與大型跨國(guó)公司搞好對(duì)接合作，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提

檔升級(jí)。二是積極實(shí)施“能源、建材、煤化工”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。尤其要充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上大項(xiàng)目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團(tuán)。三是大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、科技創(chuàng)新，使建材、機(jī)械、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

(三)強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，以實(shí)施”三化一轉(zhuǎn)移”為主線(xiàn)，以實(shí)施“三百”工程為切入點(diǎn)，分類(lèi)施治，整體推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

認(rèn)真搞好百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程，力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)薄弱村在較短時(shí)間內(nèi)有明顯改觀(guān)。加快農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和富裕勞力轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)民勤勞致富開(kāi)辟更為廣闊的途徑。二是要努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，克服農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，特別是要認(rèn)真抓好百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，讓群眾享受更高質(zhì)量的生活。三是切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，繼續(xù)搞好農(nóng)村路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)和社會(huì)保障體系等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程。

(四)突出重點(diǎn)，集中抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走低投入、低消耗、低污

染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在不折不扣執(zhí)行省里各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，研究制訂推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把能放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，加強(qiáng)和完善縣級(jí)政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使縣一級(jí)黨政能夠能夠根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢(shì)放手發(fā)展。各區(qū)(市)要啟動(dòng)內(nèi)部活力，推進(jìn)政府職能改革，用制度保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部加快發(fā)展的積極性。要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成縣域之內(nèi)人人想發(fā)展、人人干發(fā)展的良好氛圍。三是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基本立足點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植

財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)”的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個(gè)較大的提高。

(五)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力破解制約發(fā)展的土地、資金等難題。要進(jìn)一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體”的招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商，完善節(jié)會(huì)招商，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項(xiàng)目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，提高土地利用率。充分利用工業(yè)園區(qū)中閑置的土地和閑置的廠(chǎng)房，充分盤(pán)活老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)倒閉企業(yè)、生產(chǎn)不景氣企業(yè)的閑置資產(chǎn)，切實(shí)抓好土地的復(fù)墾，多渠道解決土地制約問(wèn)題。要嚴(yán)格控制利用新征土地搞房地產(chǎn)，止停焦化、立窯水泥等項(xiàng)目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫(xiě)字樓，把有限的土地用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

(六)認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。一是要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好群眾關(guān)心的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難等問(wèn)題，抓好農(nóng)村通水、通路、通電工作，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，搞好安居工程建設(shè)。二是要堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是關(guān)心困難群眾和低收入群體的生產(chǎn)生活。健全和完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救

助工作，廣泛開(kāi)展為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，特別是要安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪(fǎng)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。近期群眾上訪(fǎng)特別是來(lái)市集體上訪(fǎng)明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，及時(shí)認(rèn)真地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，凡是應(yīng)由區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)等基層單位解決的問(wèn)題，要妥善處理，不能發(fā)生到上級(jí)部門(mén)上訪(fǎng)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位，要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問(wèn)題推給上級(jí)，不得把本部門(mén)、本單位應(yīng)該解決的問(wèn)題推向社會(huì)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，靠上妥善解決有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進(jìn)一步加大通報(bào)和責(zé)任追究力度，繼續(xù)實(shí)行督查通報(bào)、黃牌警告、一票否決等制度，對(duì)失職瀆職的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任，確保全市社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面

當(dāng)前，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題要親歷親為，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

要集中精力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新難題，全力保持經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。特別是要把加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，確保取得階段性重大成果。

要扎實(shí)做好區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨委特別是組織部門(mén)要進(jìn)一步明確換屆工作的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)，抓緊時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是對(duì)全市區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時(shí)間等，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底和全面分析，對(duì)班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況超前考慮，為區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎(chǔ)。要在搞好換屆準(zhǔn)備工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，把廣大干部的注意力進(jìn)一步集中到想發(fā)展、促發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，既要精心組織好換屆，又要維護(hù)好目前全市來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好局面，更要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在換屆前健康有序發(fā)展。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線(xiàn)了解實(shí)情，埋頭苦干狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極主動(dòng)地為基層和企業(yè)排憂(yōu)解難。各項(xiàng)工作都要實(shí)打?qū)崳娴墩鏄專(zhuān)确e極進(jìn)取，又量力而行，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞欺上瞞下的虛假數(shù)字，不搞勞民傷財(cái)?shù)奶摷僬?jī)和形象工程。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見(jiàn)多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對(duì)面指導(dǎo)工作，解決具體問(wèn)題。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的監(jiān)督考核，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。對(duì)少數(shù)落實(shí)不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，確保每

一項(xiàng)工作布置以后，都能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。各級(jí)黨委、政府督查室和監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，搞好專(zhuān)項(xiàng)督查和行政監(jiān)察，對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)，確保今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。全市各級(jí)黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會(huì)議的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我市各項(xiàng)工作再上新水平。

第二篇：市委書(shū)記在在市委常委會(huì)議上的講話(huà)

在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中發(fā)[2006]14號(hào)文件精神。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹

中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作決策部署，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)

今年以來(lái)，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的很好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了速度較快、物價(jià)水平較低、效益較好的勢(shì)頭，改革進(jìn)一步深化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少矛盾和問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)一些地方存在的投資增長(zhǎng)過(guò)快，能源、資源、環(huán)境承載壓力不斷增大的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的政策措施。中央實(shí)施的宏觀(guān)調(diào)控決策是正確的、必要的、符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就如何貫徹落實(shí)中央決策部署，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級(jí)各部門(mén)一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決服從宏觀(guān)調(diào)控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全國(guó)、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，招商引資成效顯著；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；資源節(jié)約和節(jié)能降耗進(jìn)步明顯，環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。但是在某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)、某些項(xiàng)目上存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的已建成項(xiàng)目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項(xiàng)目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調(diào)整，等等。必須看到，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級(jí)黨政肩負(fù)的重大政治使命。全市各級(jí)一定要辯證看待當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確分析把握政策導(dǎo)向，切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)。要按照省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神特別是張高麗書(shū)記和韓寓群省長(zhǎng)重要講話(huà)的要求，正確分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)持行之有效的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實(shí)際相結(jié)合的文章，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在宏觀(guān)調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間。要更加自覺(jué)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生、人與自然、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”開(kāi)好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。

二、以中央、省委決策部署為指導(dǎo)，努力做好結(jié)合文章，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，必須結(jié)合我市實(shí)際，制定有針對(duì)性的措施，把中央確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(一)認(rèn)真落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)信貸投向。要堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，有保有壓，有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高效的科技型項(xiàng)目，對(duì)那些能耗高、污染重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再審批，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源開(kāi)發(fā)向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，由規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是我們立足于全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略選擇。各級(jí)要著眼于構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，加快建設(shè)“一區(qū)九園兩帶三大基地”。一是抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，積極與大型跨國(guó)公司搞好對(duì)接合作，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提檔升級(jí)。二是積極實(shí)施“能源、建材、煤化工”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。尤其要充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上大項(xiàng)目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團(tuán)。三是大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、科技創(chuàng)新，使建材、機(jī)械、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

活方式，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，克服農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，特別是要認(rèn)真抓好百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，讓群眾享受更高質(zhì)量的生活。三是切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，繼續(xù)搞好農(nóng)村路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)和社會(huì)保障體系等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程。

(四)突出重點(diǎn)，集中抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在不折不扣執(zhí)行省里各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，研究制訂推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把能放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，加強(qiáng)和完善縣級(jí)政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使縣一級(jí)黨政能夠能夠根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢(shì)放手發(fā)展。各區(qū)(市)要啟動(dòng)內(nèi)部活力，推進(jìn)政府職能改革，用制度保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部加快發(fā)展的積極性。要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成縣域之內(nèi)人人想發(fā)展、人人干發(fā)展的良好氛圍。三是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基本立足點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)”的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個(gè)較大的提高。

(五)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力破解制約發(fā)展的土地、資金等難題。要進(jìn)一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體”的招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商，完善節(jié)會(huì)招商，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項(xiàng)目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，提高土地利用率。充分利用工業(yè)園區(qū)中閑置的土地和閑置的廠(chǎng)房，充分盤(pán)活老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)倒閉企業(yè)、生產(chǎn)不景氣企業(yè)的閑置資產(chǎn)，切實(shí)抓好土地的復(fù)墾，多渠道解決土地制約問(wèn)題。要嚴(yán)格控制利用新征土地搞房地產(chǎn)，止停焦化、立窯水泥等項(xiàng)目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫(xiě)字樓，把有限的土地用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

(六)認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。一是要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好群眾關(guān)心的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難等問(wèn)題，抓好農(nóng)村通水、通路、通電工作，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，搞好安居工程建設(shè)。二是要堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是關(guān)心困難群眾和低收入群體的生產(chǎn)生活。健全和完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助工作，廣泛開(kāi)展為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，特別是要安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪(fǎng)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。近期群眾上訪(fǎng)特別是來(lái)市集體上訪(fǎng)明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，及時(shí)認(rèn)真地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，凡是應(yīng)由區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)等基層單位解決的問(wèn)題，要妥善處理，不能發(fā)生到上級(jí)部門(mén)上訪(fǎng)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位，要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問(wèn)題推給上級(jí)，不得把本部門(mén)、本單位應(yīng)該解決的問(wèn)題推向社會(huì)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，靠上妥善解決有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進(jìn)一步加大通報(bào)和責(zé)任追究力度，繼續(xù)實(shí)行督查通報(bào)、黃牌警告、一票否決等制度，對(duì)失職瀆職的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任，確保全市社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面

當(dāng)前，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題要親歷親為，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

要集中精力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新難題，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。特別是要把加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，確保取得階段性重大成果。

要扎實(shí)做好區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨委特別是組織部門(mén)要進(jìn)一步明確換屆工作的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)，抓緊時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是對(duì)全市區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時(shí)間等，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底和全面分析，對(duì)班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況超前考慮，為區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎(chǔ)。要在搞好換屆準(zhǔn)備工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，把廣大干部的注意力進(jìn)一步集中到想發(fā)展、促發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，既要精心組織好換屆，又要維護(hù)好目前全市來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好局面，更要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在換屆前健康有序發(fā)展。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線(xiàn)了解實(shí)情，埋頭苦干狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極主動(dòng)地為基層和企業(yè)排憂(yōu)解難。各項(xiàng)工作都要實(shí)打?qū)?，真刀真槍?zhuān)确e極進(jìn)取，又量力而行，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞欺上瞞下的虛假數(shù)字，不搞勞民傷財(cái)?shù)奶摷僬?jī)和形象工程。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見(jiàn)多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對(duì)面指導(dǎo)工作，解決具體問(wèn)題。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的監(jiān)督考核，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。對(duì)少數(shù)落實(shí)不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，確保每一項(xiàng)工作布置以后，都能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。各級(jí)黨委、政府督查室和監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，搞好專(zhuān)項(xiàng)督查和行政監(jiān)察，對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)，確保今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。全市各級(jí)黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會(huì)議的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我市各項(xiàng)工作再上新水平。

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第三篇：市委書(shū)記在在市委常委會(huì)議上的講話(huà)

在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中發(fā)[2006]14號(hào)文件精神。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹

中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作決策部署，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)

今年以來(lái)，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的很好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了速度較快、物價(jià)水平較低、效益較好的勢(shì)頭，改革進(jìn)一步深化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少矛盾和問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)一些地方存在的投資增長(zhǎng)過(guò)快，能源、資源、環(huán)境承載壓力不斷增大的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的政策措施。中央實(shí)施的宏觀(guān)調(diào)控決策是正確的、必要的、符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就如何貫徹落實(shí)中央決策部署，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級(jí)各部門(mén)一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決服從宏觀(guān)調(diào)控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全國(guó)、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，招商引資成效顯著；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；資源節(jié)約和節(jié)能降耗進(jìn)步明顯，環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。但是在某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)、某些項(xiàng)目上存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的已建成項(xiàng)目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項(xiàng)目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調(diào)整，等等。必須看到，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級(jí)黨政肩負(fù)的重大政治使命。全市各級(jí)一定要辯證看待當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確分析把握政策導(dǎo)向，切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)。要按照省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神特別是張高麗書(shū)記和韓寓群省長(zhǎng)重要講話(huà)的要求，正確分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)持行之有效的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實(shí)際相結(jié)合的文章，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在宏觀(guān)調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間。要更加自覺(jué)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生、人與自然、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”開(kāi)好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。

二、以中央、省委決策部署為指導(dǎo)，努力做好結(jié)合文章，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，必須結(jié)合我市實(shí)際，制定有針對(duì)性的措施，把中央確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(一)認(rèn)真落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)信貸投向。要堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，有保有壓，有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高效的科技型項(xiàng)目，對(duì)那些能耗高、污染重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再審批，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源開(kāi)發(fā)向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，由規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是我們立足于全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略選擇。各級(jí)要著眼于構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，加快建設(shè)“一區(qū)九園兩帶三大基地”。一是抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，積極與大型跨國(guó)公司搞好對(duì)接合作，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提檔升級(jí)。二是積極實(shí)施“能源、建材、煤化工”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。尤其要充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上大項(xiàng)目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團(tuán)。三是大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、科技創(chuàng)新，使建材、機(jī)械、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

(三)強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，以實(shí)施“三化一轉(zhuǎn)移”為主線(xiàn)，以實(shí)施“三百”工程為切入點(diǎn)，分類(lèi)施治，整體推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

。繼續(xù)深入開(kāi)展百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。認(rèn)真搞好百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程，力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)薄弱村在較短時(shí)間內(nèi)有明顯改觀(guān)。加快農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和富裕勞力轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)民勤勞致富開(kāi)辟更為廣闊的途徑。二是要努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生

活方式，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，克服農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，特別是要認(rèn)真抓好百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，讓群眾享受更高質(zhì)量的生活。三是切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，繼續(xù)搞好農(nóng)村路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)和社會(huì)保障體系等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程。

(四)突出重點(diǎn)，集中抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在不折不扣執(zhí)行省里各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，研究制訂推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把能放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，加強(qiáng)和完善縣級(jí)政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使縣一級(jí)黨政能夠能夠根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢(shì)放手發(fā)展。各區(qū)(市)要啟動(dòng)內(nèi)部活力，推進(jìn)政府職能改革，用制度保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部加快發(fā)展的積極性。要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成縣域之內(nèi)人人想發(fā)展、人人干發(fā)展的良好氛圍。三是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基本立足點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)”的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個(gè)較大的提高。

(五)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力破解制約發(fā)展的土地、資金等難題。要進(jìn)一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體”的招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商，完善節(jié)會(huì)招商，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項(xiàng)目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，提高土地利用率。充分利用工業(yè)園區(qū)中閑置的土地和閑置的廠(chǎng)房，充分盤(pán)活老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)倒閉企業(yè)、生產(chǎn)不景氣企業(yè)的閑置資產(chǎn)，切實(shí)抓好土地的復(fù)墾，多渠道解決土地制約問(wèn)題。要嚴(yán)格控制利用新征土地搞房地產(chǎn)，止停焦化、立窯水泥等項(xiàng)目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫(xiě)字樓，把有限的土地用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

(六)認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。一是要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好群眾關(guān)心的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難等問(wèn)題，抓好農(nóng)村通水、通路、通電工作，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，搞好安居工程建設(shè)。二是要堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是關(guān)心困難群眾和低收入群體的生產(chǎn)生活。健全和完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助工作，廣泛開(kāi)展為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，特別是要安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪(fǎng)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。近期群眾上訪(fǎng)特別是來(lái)市集體上訪(fǎng)明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，及時(shí)認(rèn)真地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，凡是應(yīng)由區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)等基層單位解決的問(wèn)題，要妥善處理，不能發(fā)生到上級(jí)部門(mén)上訪(fǎng)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位，要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問(wèn)題推給上級(jí)，不得把本部門(mén)、本單位應(yīng)該解決的問(wèn)題推向社會(huì)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，靠上妥善解決有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進(jìn)一步加大通報(bào)和責(zé)任追究力度，繼續(xù)實(shí)行督查通報(bào)、黃牌警告、一票否決等制度，對(duì)失職瀆職的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任，確保全市社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面

當(dāng)前，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題要親歷親為，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

要集中精力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新難題，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。特別是要把加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，確保取得階段性重大成果。

要扎實(shí)做好區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨委特別是組織部門(mén)要進(jìn)一步明確換屆工作的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)，抓緊時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是對(duì)全市區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時(shí)間等，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底和全面分析，對(duì)班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況超前考慮，為區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎(chǔ)。要在搞好換屆準(zhǔn)備工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，把廣大干部的注意力進(jìn)一步集中到想發(fā)展、促發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，既要精心組織好換屆，又要維護(hù)好目前全市來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好局面，更要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在換屆前健康有序發(fā)展。

要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線(xiàn)了解實(shí)情，埋頭苦干狠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極主動(dòng)地為基層和企業(yè)排憂(yōu)解難。各項(xiàng)工作都要實(shí)打?qū)崳娴墩鏄專(zhuān)确e極進(jìn)取，又量力而行，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞欺上瞞下的虛假數(shù)字，不搞勞民傷財(cái)?shù)奶摷僬?jī)和形象工程。特別是要多到條件差、困難大、群眾意見(jiàn)多的地方去，了解社情民意，體察群眾疾苦，面對(duì)面指導(dǎo)工作，解決具體問(wèn)題。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉升華，形成新思路、新舉措、新辦法。

要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的監(jiān)督考核，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。對(duì)少數(shù)落實(shí)不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，確保每一項(xiàng)工作布置以后，都能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。各級(jí)黨委、政府督查室和監(jiān)察局要充分發(fā)揮職能作用，搞好專(zhuān)項(xiàng)督查和行政監(jiān)察，對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)，確保今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。全市各級(jí)黨政和廣大黨員干部群眾一定要按照這次會(huì)議的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我市各項(xiàng)工作再上新水平。

第四篇：市委書(shū)記在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)(2006.8)

市委書(shū)記在市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(huà)

(2006年8月18日)

同志們，剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中發(fā)[2006]14號(hào)文件精神。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策部署。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作決策部署，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)

今年以來(lái)，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的很好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了速度較快、物價(jià)水平較低、效益較好的勢(shì)頭，改革進(jìn)一步深化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少矛盾和問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)一些地方存在的投資增長(zhǎng)過(guò)快，能源、資源、環(huán)境承載壓力不斷增大的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的政策措施。中央實(shí)施的宏觀(guān)調(diào)控決策是正確的、必要的、符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就如何貫徹落實(shí)中央決策部署，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作也提出了明確具體的要求。全市各級(jí)各部門(mén)一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決服從宏觀(guān)調(diào)控，確保中央和省委政令暢通。

我市今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全國(guó)、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，效益大幅度提高；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，招商引資成效顯著；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；資源節(jié)約和節(jié)能降耗進(jìn)步明顯，環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。但是在某些產(chǎn)業(yè)、某些企業(yè)、某些項(xiàng)目上存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的已建成項(xiàng)目耗能較高、污染較重、效益較低，需要加以治理；新上項(xiàng)目高科技、高附加值、高效益的偏少，需要加以調(diào)整，等等。必須看到，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級(jí)黨政肩負(fù)的重大政治使命。全市各級(jí)一定要辯證看待當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確分析把握政策導(dǎo)向，切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)。要按照省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神特別是張高麗書(shū)記和韓寓群省長(zhǎng)重要講話(huà)的要求，正確分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)持行之有效的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，努力做好中央決策與棗莊實(shí)際相結(jié)合的文章，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在宏觀(guān)調(diào)控中尋找加快發(fā)展的空間。要更加自覺(jué)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更加注重速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁相統(tǒng)一，更加注重自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生、人與自然、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，為“十一五”開(kāi)好局、起好步打下良好的基礎(chǔ)。

二、以中央、省委決策部署為指導(dǎo)，努力做好結(jié)合文章，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

貫徹中央決策部署和省委、省政府的要求，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，必須結(jié)合我市實(shí)際，制定有針對(duì)性的措施，把中央確定的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

(一)認(rèn)真落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)信貸投向。要堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，有保有壓，有所為、有所不為，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、高效的科技型項(xiàng)目，對(duì)那些能耗高、污染重、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再審批，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由資源開(kāi)發(fā)向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，由規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是我們立足于全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的戰(zhàn)略選擇。各級(jí)要著眼于構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，加快建設(shè)“一區(qū)九園兩帶三大基地”。一是抓住當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，積極與大型跨國(guó)公司搞好對(duì)接合作，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提檔升級(jí)。二是積極實(shí)施“能源、建材、煤化工”三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。尤其要充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上大項(xiàng)目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團(tuán)。三是大大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、科技創(chuàng)新，使建材、機(jī)械、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。

(三)強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，以增加農(nóng)民收入這個(gè)中心，以實(shí)施“三化一轉(zhuǎn)移”為主線(xiàn)，以實(shí)施“三百”工程為切入點(diǎn)，分類(lèi)施治，整體推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。認(rèn)真搞好百個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程，力爭(zhēng)使經(jīng)濟(jì)薄弱村在較短時(shí)間內(nèi)有明顯改觀(guān)。加快農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和富裕勞力轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)民勤勞致富開(kāi)辟更為廣闊的途徑。二是要努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，克服農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，特別是要認(rèn)真抓好百個(gè)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，讓群眾享受更高質(zhì)量的生活。三是切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng)民切身利益的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，繼續(xù)搞好農(nóng)村路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)和社會(huì)保障體系等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程。

(四)突出重點(diǎn)，集中抓好節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要狠抓節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高水平的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在不折不扣執(zhí)行省里各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，研究制訂推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，把能放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，加強(qiáng)和完善縣級(jí)政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)，使縣一級(jí)黨政能夠能夠根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢(shì)放手發(fā)展。各區(qū)(市)要啟動(dòng)內(nèi)部活力，推進(jìn)政府職能改革，用制度保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部加快發(fā)展的積極性。要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成縣域之內(nèi)人人想發(fā)展、人人干發(fā)展的良好氛圍。三是大力繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把服務(wù)業(yè)作為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為基本立足點(diǎn)，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。要按照“增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)”的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個(gè)較大的提高。

(五)創(chuàng)造性開(kāi)展工作，努力破解制約發(fā)展的土地、資金等難題。要進(jìn)一步加大招商引資的力度，建立健全“政府推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以企業(yè)為主體，以園區(qū)為載體”的招商引資機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商，完善節(jié)會(huì)招商，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、以商招商等靈活有效的方式，使更多的“大、高、外、潔”項(xiàng)目和更多的資金流入我市。要提高土地投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，提高土地利用率。充分利用工業(yè)園區(qū)中閑置的土地和閑置的廠(chǎng)房，充分盤(pán)活老工業(yè)區(qū)破產(chǎn)倒閉企業(yè)、生產(chǎn)不景氣企業(yè)的閑置資產(chǎn)，切實(shí)抓好土地的復(fù)墾，多渠道解決土地制約問(wèn)題。要嚴(yán)格控制利用新征土地搞房地產(chǎn)，止停焦化、立窯水泥等項(xiàng)目的用地審批，新城辦公樓集中搞綜合寫(xiě)字樓，把有限的土地用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

(六)認(rèn)真解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事。一是要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好群眾關(guān)心的吃水難、行路難、上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難等問(wèn)題，抓好農(nóng)村通水、通路、通電工作，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，大力發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，搞好安居工程建設(shè)。二是要堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是關(guān)心困難群眾和低收入群體的生產(chǎn)生活。健全和完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障水平，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助工作，廣泛開(kāi)展為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，特別是要安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾心坎上。

(七)高度重視信訪(fǎng)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。近期群眾上訪(fǎng)特別是來(lái)市集體上訪(fǎng)明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視信訪(fǎng)工作，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定和職責(zé)分工，及時(shí)認(rèn)真地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，凡是應(yīng)由區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)等基層單位解決的問(wèn)題，要妥善處理，不能發(fā)生到上級(jí)部門(mén)上訪(fǎng)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位，要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問(wèn)題推給上級(jí)，不得把本部門(mén)、本單位應(yīng)該解決的問(wèn)題推向社會(huì)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，靠上妥善解決有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。要進(jìn)一步加大通報(bào)和責(zé)任追究力度，繼續(xù)實(shí)行督查通報(bào)、黃牌警告、一票否決等制度，對(duì)失職瀆職的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任，確保全市社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面

當(dāng)前，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題要親歷親為，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，明確責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

要集中精力抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新難題，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。特別是要把加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等作為抓落實(shí)的重點(diǎn)，確保取得階段性重大成果。

要扎實(shí)做好區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨委特別是組織部門(mén)要進(jìn)一步明確換屆工作的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)，抓緊時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。特別是對(duì)全市區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀、職數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡、文化結(jié)構(gòu)、任職時(shí)間等，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底和全面分析，對(duì)班子成員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)情況超前考慮，為區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作打下良好基礎(chǔ)。要在搞好換屆準(zhǔn)備工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育工作，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，把廣大干部的注意力進(jìn)一步集中到想發(fā)展、促發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，既要精心組織好換屆，又要維護(hù)好目前全市來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)

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第五篇：市委書(shū)記在在全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，不單單是一次總結(jié)和布置工作的會(huì)議，更是在當(dāng)前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴(yán)峻形勢(shì)下，落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作精神，針對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問(wèn)題的會(huì)議。

剛才，*市長(zhǎng)回顧總結(jié)了2009年全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，全面安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市愛(ài)國(guó)

衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)；*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于表彰2009愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市2010年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》；會(huì)上，我們對(duì)2009愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予了表彰；建設(shè)局、公安局、市場(chǎng)發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦遞交了2010愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，充分表明了同志們搞好我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會(huì)議開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功，希望大家認(rèn)真地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何搞好我市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要切實(shí)增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

城市衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。這些年來(lái)，市委、市政府高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體成員密切配合，全市廣大群眾踴躍參與，大力開(kāi)展全民性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為改善全市人民群眾生活環(huán)境，控制疾病的滋生和蔓延，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是九十年代以來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，有效地預(yù)防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲(chóng)病，改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是隨著××城市規(guī)模擴(kuò)張和人流、物流增加，生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加，老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見(jiàn)，問(wèn)題比較突出；二是城市管理不到位，占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)等老大難問(wèn)題仍未得到有效解決；三是群眾健康意識(shí)和自我保健意識(shí)不強(qiáng)，隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時(shí)有發(fā)生；四是疾病防治任務(wù)繁重，一些傳染病未能有效防治；五是農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率和達(dá)標(biāo)率還比較低；六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱，公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前，人們對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來(lái)越高，城市衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng)，做好新形勢(shì)下我市衛(wèi)生工作的難度加大，任務(wù)更加艱巨。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧××的高度，從擴(kuò)大××對(duì)外開(kāi)放的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。

二、要切實(shí)明確愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越迫切地希望改善生活質(zhì)量。以健康為中心，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境，這已成為新時(shí)期開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新要求。這就需要(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)一步解放思想，勇于探索和創(chuàng)新實(shí)踐，賦予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵，使這項(xiàng)工作范圍更加擴(kuò)大，工作領(lǐng)域更加拓寬，工作思路更加超前。

（一）要嚴(yán)密防范，加強(qiáng)我市甲型h1n1流感防控工作。從去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆發(fā)以來(lái)，迅速在多個(gè)國(guó)家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不僅沒(méi)有得到有效遏制，而且還在繼續(xù)蔓延和傳播，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布甲型h1n1流感屬于全球大流行的疾病。對(duì)抗擊甲型h1n1流感疫情，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，作出了包括有效組織防范和加大流感疫苗研發(fā)力度等一系列決策部署，并已經(jīng)取得明顯成效，在我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)疫情大爆發(fā)、大流行的狀況。雖然目前我市尚未發(fā)現(xiàn)病例。但由于我市是旅游城市，加之一些國(guó)家的疫情尚在發(fā)展中，病例逐漸增多，疫區(qū)不斷擴(kuò)大，不排除有傳入我市的可能。全市各單位各部門(mén)必須把防控甲型h1n1流感作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作內(nèi)容，堅(jiān)持按照“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)健康教育宣傳，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境，切實(shí)保障全市人民群眾的健康和生命安全。

（二）要抓住重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題多年來(lái)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要把農(nóng)村的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，廣泛動(dòng)員群眾，加大農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動(dòng)，整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境，特別是要按照省、市愛(ài)

衛(wèi)會(huì)要求，積極組織開(kāi)展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動(dòng)，認(rèn)真做好“四害”孳生場(chǎng)所治理工作，預(yù)防控制傳染病的傳播和流行，保障人民群眾的身體健康。要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強(qiáng)新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化村內(nèi)道路，實(shí)施綠化、美化、亮化，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、鄭州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。

（三）要鞏固成果，大力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做到“三治”：一是全面“治臟”，要進(jìn)一步明確工作區(qū)域，不能人為地造成管理空擋，切實(shí)消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關(guān)部門(mén)要相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮行為，形成合力，全面清除衛(wèi)生死角，鏟除積存垃圾，尤其是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理，嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)是城市管理中的“頑癥”，著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度，對(duì)亂搭亂建實(shí)行超前干預(yù)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止，防止造成既成事實(shí)，增加執(zhí)法難度。對(duì)所有影響市容的行為都要研究行之有效的長(zhǎng)效管理措施，鞏固集中整治成果，防止反彈。三是集中“治差”。對(duì)城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶(hù)外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要拿出整改計(jì)劃，限期解決。對(duì)沿街建筑，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀(guān)容貌。要通過(guò)綜合整治，全面提升××市容環(huán)境水平。

（四）要長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須走科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化管理的路子。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索，努力建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估程序，健全評(píng)估制度，定期進(jìn)行檢查評(píng)估；進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，把衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)納入各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)的工作考核目標(biāo)，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任；進(jìn)一步健全督察機(jī)制，定期督察和報(bào)告所部署任務(wù)的落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行檢查和總結(jié)；進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制；進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制，從各個(gè)層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)處，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)效和長(zhǎng)效。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門(mén)的一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，必須按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類(lèi)指導(dǎo)”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針，樹(shù)立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀(guān)念，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入、持久地開(kāi)展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門(mén)要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，切實(shí)解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題，增加投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提供必要的工作條件。要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的重點(diǎn)工作任務(wù)納入各級(jí)黨委、政府的督查督辦范圍，各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與愛(ài)衛(wèi)工作，親自督促檢查愛(ài)衛(wèi)工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，安排部署好各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的建設(shè)，在人員編制和日常經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持。

二要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。全市各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要樹(shù)立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀(guān)念，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)全市各方面的力量，共同把工作做好。愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位要強(qiáng)化職責(zé)，增強(qiáng)大局觀(guān)念和責(zé)任意識(shí)，密切配合，步調(diào)一致，按照各自的分工，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各單位各部門(mén)要按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制訂實(shí)施計(jì)劃，做到任務(wù)分解到崗，責(zé)任落實(shí)到人，確保全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。

三要充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)辦的職能作用。愛(ài)衛(wèi)辦是愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，也是市政府的工作機(jī)構(gòu)，賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的職能。愛(ài)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌安排，精心組織，分階段、分步驟的落實(shí)好各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調(diào)、成員單位落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)動(dòng)群眾參與、基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展等方面入手，建立目標(biāo)考核機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，深入實(shí)際掌握具體情況，研究具體的措施解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各成員單位的作用，齊心協(xié)力推動(dòng)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作得到及時(shí)落實(shí)。

同志們，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福當(dāng)代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，進(jìn)一步掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮，為保障全市人民群眾身體健康，為保障和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。