第一篇：加快轉(zhuǎn)型發(fā)展七大措施

加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點思考

我市作為全國重要的能源煤化工基地，如何實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，支柱產(chǎn)業(yè)多元化，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，積極探索富有晉城特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路將勢在必行。

第一、轉(zhuǎn)型發(fā)展要循序漸進，不能急于求成。近年來，在市委市政府的領(lǐng)導下，全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展在一礦興一企，全民創(chuàng)新業(yè)的發(fā)展進程中邁出了積極的調(diào)產(chǎn)之路，并取得了明顯成就。但是，由于我市是一個典型的資源型城市，尤其是受人才、技術(shù)等社會配置資源的制約，引導煤炭領(lǐng)域的民間資本向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一個過程和一定的時間。面對金融后危機時期的影響，面對市場經(jīng)濟的激烈競爭，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，顯的尤為重要。依據(jù)我市主導產(chǎn)業(yè)仍是以煤炭、冶鑄產(chǎn)業(yè)為主導的客觀實際，在全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，各級各部門一定要汲取過去發(fā)展地面企業(yè)的教訓，絕不能重蹈舊的覆轍。必須在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中力求避免“一窩蜂”式的重復建設(shè)，防止從舊有的產(chǎn)能過剩演變?yōu)樾碌漠a(chǎn)能過剩。由于轉(zhuǎn)型發(fā)展受多方因素的影響，涉及到多方利益關(guān)系的調(diào)整，受技術(shù)進步，體制機制創(chuàng)新等多方面因素的制約，轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個緩慢的過程。因此，要堅持不盲目選項目，不盲目上項目，不搞重復建議，不搞低水平的轉(zhuǎn)型。在今后的發(fā)展中，既要積極推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要穩(wěn)妥審慎，更要循序漸進，均衡發(fā)展，避免互相競爭，防止產(chǎn)能過剩，積極研究探索富有晉城特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

第二、制定優(yōu)惠政策，吸引民間投資。去年以來，為有效應對國際金融危機的沖擊，市委、政府果斷決策，向全市工業(yè)企業(yè)投入工業(yè)技術(shù)專項資金、科技研發(fā)等項資金三億多元，有效地幫助企業(yè)渡過了難關(guān)，這一做法，應持續(xù)地運用到轉(zhuǎn)型發(fā)展之中。一是要進一步建立健全和完善轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策舉措，積極引導和扶持新上項目早投產(chǎn)、早達效。二是實施貼息貸款措施。新上項目需要大量的投入，建議市、縣兩級政府對新上的轉(zhuǎn)型項目，尤其是高科技項目，實施貼息貸款政策。三是實施稅收減免政策。在國家稅收政策允許的情況下，市縣兩級政府要為企業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，適時出臺稅收減免措施。建議凡屬轉(zhuǎn)型發(fā)展新上的項目減免稅收3至5年，為新轉(zhuǎn)型的企業(yè)扶上馬，送一程，為我市的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。四是實施煤炭基金向地面企業(yè)傾斜。據(jù)了解，全市每年上交煤炭基金好幾億，返還全市煤炭基金也有2至3億,建議市縣兩級政府和職能部門要向省里積極多爭取煤炭基金，尤其要拿出一定的煤炭基金扶持地面企業(yè)的發(fā)展，扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L性企業(yè)。五是制定有利于煤炭領(lǐng)域的民間資本向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，開發(fā)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信貸擔保公司。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要盡快成立信貸擔保公司或小額貸款擔保公司，在不違反金融政策的前提下，廣泛吸納和積極引導民間資本和煤炭領(lǐng)域的民間資本向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第三、以低碳化為轉(zhuǎn)型目標，積極發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟。當前的世界金融危機，本質(zhì)上屬于全球產(chǎn)業(yè)周期的危機。世界性經(jīng)濟危機，往往會成為催生重大科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)崛起的動力與契機。從世界經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，探索研究適應我市新的增長模式，是建立具有晉城特色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的契機。面對金融危機的影響和全省煤炭企業(yè)的重組，一方面應當積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟。尤其要通過大力探索與發(fā)展以

低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的綠色生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)新格局；另一方要積極實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。尤其要實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。要通過積極創(chuàng)新全面帶動創(chuàng)業(yè)，通過全民創(chuàng)業(yè)推進創(chuàng)新發(fā)展。今后新上的工業(yè)項目，一定要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，要建立嚴格的能耗審核制度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。新上項目，要嚴格限制國內(nèi)外產(chǎn)能過剩的鋼鐵、多晶硅、部分汽車零部件等。同時，要建立落后產(chǎn)能的退出機制，從而大力發(fā)展成長性高和科技含量高的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

第四、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享與保障。據(jù)了解，“十一五”時期，全市規(guī)劃了15個工業(yè)園區(qū)，目前,僅巴公、富士康、北留周村、高平西部、陽城建瓷等五個工業(yè)園區(qū)初見成效。但仍存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套，廠址布局分散、區(qū)域內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，服務功能不完善等問題。這些問題的存在，使工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應無法顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟增長極的幅射作用沒有充分的發(fā)揮效應。因此，希望各級政府和有關(guān)職能部門要進一步建立和完善工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作。要按照工業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中，用地集約的原則，高標準規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)園區(qū)。目前要著重于做好“十二?五”的規(guī)劃工作。通過科學規(guī)劃的手段，為培育一批轉(zhuǎn)型項目，培育主導產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)接替產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人氣，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地，打造堅定的發(fā)展平臺。要始終依托資源優(yōu)勢，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跳出煤炭，超越煤炭，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。要堅持資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展。要積極打造產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，放大集聚效應，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，要素集約。要通過抓工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基

礎(chǔ)，充分實現(xiàn)資源共享與保障。通過發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

第五、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建國以來，特別是建市以來，晉城實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變，未來的發(fā)展必然要實現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟為主向服務經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變的新跨越。調(diào)查顯示，我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展多數(shù)集中在酒店餐飲、旅游開發(fā)、資源深加工等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)相對比較單一，與發(fā)展多元化的主導產(chǎn)業(yè)要求還有一定差距。因此，必須積極打造具有晉城特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系。一是要堅持發(fā)展新型能源經(jīng)濟。要積極培育八大基地建設(shè)，為全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入新的活力。二是要實現(xiàn)制造業(yè)與服務業(yè)的結(jié)合，積極發(fā)展生產(chǎn)型的服務業(yè)，發(fā)展制造業(yè)的服務業(yè)，有效提升發(fā)展水平。三是要以發(fā)展旅游業(yè)為重點，全面提升服務業(yè)的發(fā)展水平。要進一步搞好規(guī)劃，積極整合全市的旅游資源，打造出晉城的旅游品牌。四是要大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，堅持以人為本，推動全民創(chuàng)業(yè)，堅持科學發(fā)展，穩(wěn)定家庭與社會，實現(xiàn)“三個”發(fā)展。五是要以發(fā)展物流業(yè)為重點，將晉城建設(shè)成為山西東南部的現(xiàn)代化門戶城市，全國新型能源服務的低碳、生態(tài)、文明宜居城市。

第六、成立行業(yè)協(xié)會，搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟走向成熟的必然產(chǎn)物和管理要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，為積極探索富有晉城特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，市縣兩級政府應及時成立項目推薦，技術(shù)指導、信息咨詢、法律服務和冶鑄發(fā)展等協(xié)會。尤其是隨著我市冶煉業(yè)實現(xiàn)了有賣鐵到就地加工轉(zhuǎn)化的質(zhì)的飛躍，隨著冶鑄業(yè)的上檔升級和汽車鑄件產(chǎn)品不斷走向國內(nèi)外市場，及時成立和完善市、縣兩

級的冶鑄協(xié)會顯的尤為迫切與重要?？傊?，要通過建立行業(yè)協(xié)會，有效地為企業(yè)提供技術(shù)、信息和人才等項服務，進一步提高科技含量，實現(xiàn)產(chǎn)品上檔升級，盡快形成晉城品牌效應，促進全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。

第七、轉(zhuǎn)變政府職能，提高優(yōu)質(zhì)服務。黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明觀的要求。在生態(tài)文明觀的指導下深化政府職能的轉(zhuǎn)型改革，破解政府被既得利益束縛的困局，關(guān)鍵在于要全力推進各級政府管理職能與管理目標的轉(zhuǎn)型。在實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢下，全市各級職能部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，減少和規(guī)范行政審批,建設(shè)服務型政府,扎扎實實提高優(yōu)質(zhì)服務。要進一步推進和完善聯(lián)合辦公的效能，認真及時地為企業(yè)發(fā)展、為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的保障。與此同時，各職能部門要減少對企業(yè)發(fā)展的干擾，今后凡到企業(yè)進行檢查指導，參觀調(diào)研，一定要在不影響企業(yè)生產(chǎn)的情況下進行。要通過轉(zhuǎn)變政府職能和提高政府的服務能力，推進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

第二篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀實

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來勃勃生機，遼西朱碌科黃河會和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個行政村，人口2.618萬，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國、日本等國家和地區(qū)，被譽為“中國雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽突出貢獻獎”、“全國扶貧開發(fā)先進集體”等榮譽稱號。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅持科學發(fā)展作為第一要務，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以重點工作推動全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了明顯進步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預計達到11500 元，財政一般預算收入預計達到1500萬元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動。一是深入開展了黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先進黨組織”和“五個好”村黨組織爭創(chuàng)活動。我們按照爭創(chuàng)先進黨組織目標的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制，并在工作中狠抓落實。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設(shè)崗定責”等載體活動。全鎮(zhèn)779名有勞動能力的農(nóng)民黨員申報了崗位并進行了承諾，完成率達100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項活動，特別是實行“三會一課”、“黨員學習”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動，加強“五個好”村黨組織建設(shè)，先后有7個村被縣委組織部命名為“五個好”村黨組織，1名村書記被評為“十佳”農(nóng)民黨員。

2.集中力量對軟弱渙散黨組織進行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級黨組織，指導軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購置了圖書、桌椅、電腦、打印機等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實了整改時限。為軟弱渙散村經(jīng)濟社會發(fā)展輸入持久動力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.為民服務代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務代辦站（點），辦理糧食直補、新農(nóng)合、戶口、移動電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實事活動結(jié)合起來，要求發(fā)展對象必須做2件以上好事或?qū)嵤?，鼓勵發(fā)展對象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動中來，為幫扶對象解決困難和實際問題，使他們在活動中增強黨員意識，真正做到從思想上入黨、從行動上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動黨員管理工作機制，建立了流動黨員臺賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強“兩代表一委員“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫、工作制度、工作臺帳健全到位，促進了“兩代表一委員”共同履職盡責。年初黨委對黨代表、人大主席團、政協(xié)工作進行研究，分別都做出工作計劃。召開座談會3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價值的意見和建議。對政府工作實行了有效監(jiān)督，促進了政府工作和推進了法治鎮(zhèn)進程。6.加強后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強了對年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們在實踐中增長見識、積累經(jīng)驗、茁壯成長。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。

7.村級活動場所建設(shè)和黨員標準化活動室建設(shè)得到加強，全鎮(zhèn)12個村都達到了“六化十有”標準，實現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動、遠程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設(shè)置。

8、鎮(zhèn)黨委認真落實黨組織書記抓基層黨建工作責任制，狠抓黨建項目化管理；對專業(yè)合作社黨建工作進行高標準謀劃和指導。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經(jīng)濟指標和重點工作梯次推進，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會、人代會及鎮(zhèn)人代會確定的各項工作任務，在認真研究，狠抓落實的基礎(chǔ)上，進一步加大項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值完成27.3億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財政一般預算收入實現(xiàn)880萬元。預計到年末，民營經(jīng)濟總產(chǎn)值實現(xiàn)34 億元，完成年計劃的104%；招商引資實現(xiàn)2.1億元，完成年計劃的190%，同比增長15%；固定資產(chǎn)投資3.8億元,完成年計劃的108.5%，財政一般預算收入實現(xiàn)1500萬元，農(nóng)民人均純收入達到11500元，較好的完成了今年的各項工作任務

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善 一年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林栽植等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、促轉(zhuǎn)型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬畝，新增有機認證品種5個，建設(shè)國家級雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術(shù)種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬畝；栽植經(jīng)濟林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國梨100畝；畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)達15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到500戶，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達到52萬只、1.5萬只、3.4萬頭、2700頭。

——加強和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭取各類項目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來，新打農(nóng)田灌溉井15眼，維修和改造機電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬余延長米；實施了二道河子中小河流治理工程，投資達1200余萬元，治理河流10公里，目前正在施工中，預計年底完工。另外，又分別爭取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設(shè)、安裝等工程正在施工?？傊?，通過全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災能力，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在今年嚴重旱災的情況下，全鎮(zhèn)的萬畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實惠。

（二）招商引資和民營經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步夯實

年初以來，在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷增大，鐵精粉等產(chǎn)業(yè)市場低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產(chǎn)和銷售的前提下，圍繞項目建設(shè)這一工作重點，進一步解放思想，不斷加大招商引資和民營經(jīng)濟工作力度，采取分解任務、責任到人、服務優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進了項目建設(shè)進度，提高了項目建設(shè)質(zhì)量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實施新建、改擴建項目5個，計劃總投資3.7億元，其中新建3個，計劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項目、建平榮盛石材有限公司理石加工項目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項目；續(xù)建和改擴建項目2個，計劃總投資5000萬元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項目和源豐雜糧有限公司項目。產(chǎn)業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的推動作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。投資350萬元，在西梁村、二道河子村、七臺營子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個；新配置垃圾清運車一臺，在12個村安裝路燈180盞；在主要街路開展環(huán)境整治10余次，累計動用購機、鏟車、運輸車30余臺次，清理垃圾近萬方，有5個環(huán)境整治村通過了驗收，有4個村納入了明年縣級環(huán)境整治，同時政府所在地的兩個村建立了垃圾清運制度，成立了專門組織，基本實現(xiàn)了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號和西一號樓1-2層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進的飄窗設(shè)計,地熱取暖,24小時供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨立游園。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進了加工倉儲物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并成立了專業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機會。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點帶面，面向周邊農(nóng)村逐步延伸，進一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)品位進一步提升，吸引越來越多的村民來此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)進程進一步加快 ——民政和社會保障工作再上新臺階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類幫扶款物100萬余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產(chǎn)和生活條件。按照上級部門的要求，今年對全鎮(zhèn)低保戶進行了全面核查，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對低保對象進行了重新認定，農(nóng)村低保由原來的457戶，850口人，調(diào)整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來的22戶，45口人，調(diào)整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象。新農(nóng)保工作有序推進，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達11840人，參保率達98%以上。新農(nóng)合參合率達95%以上，實名制就業(yè)150人，勞務輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人。

——惠農(nóng)政策落實到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對糧食直補、公益林補貼、草原沙化治理補貼、扶貧資金等重點惠農(nóng)項目，成立了由業(yè)務部門牽頭，紀檢、財政部門參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實惠，感到滿意。另外，實施玉米保險5.3萬畝、大棚保險1.4萬延長米，針對節(jié)水滴灌新技術(shù)的實施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓農(nóng)民500多人次，農(nóng)機手105人次，提高了農(nóng)民對新技術(shù)、新品種的認知度。

——社會治安綜合治理工作扎實有效。堅持以強化基層基礎(chǔ)工作為重點，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級信息網(wǎng)絡(luò)，形成由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負總責、相關(guān)人員具體負責、村抓好落實的三級責任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調(diào)處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護了社會的和諧穩(wěn)定。全面實施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時對沒有整改到位的安全隱患提出了整改意見和整改期限，通過實實在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)取得全面進步

全鎮(zhèn)辦學條件逐年改善，教學質(zhì)量逐年提高，適齡兒童入學率達99%，小學畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓已進千家萬戶，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動進入百姓農(nóng)家，有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經(jīng)濟、改善生活質(zhì)量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風使小鎮(zhèn)一片生機，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子團結(jié)務實、開拓進取，打造了一支工作扎實、積極肯干的干部隊伍。放眼過去，著眼未來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、真抓實干，戮力同心、攻堅克難，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。

第三篇：加快發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展大討論

延川縣國土資源局

關(guān)于深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動實施方案

為全面落實縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的實施意見》，深入貫徹市第四次黨代會精神和縣委十八屆二次全會精神，將全縣國土資源系統(tǒng)全體干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，我局先后多次召開專題會議，對大討論活動進行了詳細的安排和部署，現(xiàn)將實施方案編制如下，請局屬各單位認真學習，悉心領(lǐng)會，扎實開展好本次大討論活動的各項工作。

一、目的和意義

建設(shè)奮進、生態(tài)、幸福新延川，提升全縣國土資源系統(tǒng)服務發(fā)展、促進發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展是本次大討論活動的目標。大討論活動是延川實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展過程中一項深刻的思想教育課，對提高全縣人民思想認識、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、凝聚發(fā)展共識具有重要意義。特別對全面優(yōu)化國土資源管理工作，提升干部隊伍素質(zhì)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風具有不可替代的作用。

二、組織領(lǐng)導

為落實本次大討論活動的各項要求，實現(xiàn)大討論活動的預定目標，我局領(lǐng)導高度重視，成立了專門的領(lǐng)導小組，為本次活動順利開展提供了有力的領(lǐng)導和組織保障。

組長：呼世斌

副組長：郝先煒劉文宏張立文

楊春艷郝榮彥

組員：張世濤李杰馮延軍

白寶珠馮國忠馬世平

白杰劉秋生

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，郝先煒同志兼任辦公室主任，負責大討論活動的具體工作。

三、實施步驟

為使本次大討論 活動規(guī)范、有序、有效開展，經(jīng)研究決定，將本次活動分為三個階段：

第一階段（3月1日——3月31日）組織動員。組織全縣國土資源系統(tǒng)工作人員認真學習領(lǐng)會縣委、縣政府有關(guān)大討論活動的相關(guān)文件和會議精神，做好群眾的思想發(fā)動工作。

第二階段（4月1日——11月31日）學習討論。組織全縣國土資源系統(tǒng)工作人員進行集體學習、集體討論。學習要有安排、有主講人、有記錄、有學習筆記；討論要有主持人、討論主題、討論記錄等。

第三階段（12月1日——12月31日）總結(jié)匯報。認真

梳理大討論活動的所有工作，系統(tǒng)總結(jié)，形成報告。

四、工作要求

為使“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動深入進行，達到統(tǒng)一思想，提高認識，加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的，經(jīng)全局會議研究確定，對我局大討論活動提出如下要求：

一是要全面理解縣委、縣政府提出“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的背景。多年來，延川縣域經(jīng)濟發(fā)展整體比較緩慢，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，支柱性工業(yè)項目嚴重缺失等，這些因素的存在制約了全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。去年下半年以來，在新一屆政府強力推進加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展思路的引導下，全縣人民謀發(fā)展，求發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的愿望越來越強，在這種大背景下，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，推進發(fā)展進程，實現(xiàn)跨越發(fā)展是延川經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。

二是要全面領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的現(xiàn)實意義。加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展歸根結(jié)底是要啟發(fā)民智，凝聚共識，促進人民群眾思想認識的根本轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟社會建設(shè)服務?，F(xiàn)在，延川正面臨發(fā)展的最好機遇期，抓住機遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，營造招商愛商親商的投資環(huán)境既是本次大

討論的出發(fā)點，也是落腳點。因此，全縣國土資源系統(tǒng)要認清形勢，把握大局，從本系統(tǒng)、本部門的工作實際出發(fā)，不遺余力，敢于擔當，以更高的膽識和魄力創(chuàng)新國土資源管理工作機制，進一步提高國土資源工作服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。三是要全面落實“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的具體措施。將縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的實施意見》落到實處，是取得大討論成功的基本要求。為此，國土資源系統(tǒng)要制定科學合理，操作性強的工作措施。一是要建立集體學習制度和集體討論機制，形成學習和討論同時進行，互相促進。二是要深入基層實地調(diào)研。調(diào)研是發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題的根本途徑，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，更不可能形成有針對性的見解。三是要建立大討論活動的監(jiān)督機制和評價體系，使大討論活動規(guī)范有效開展。

四是要全面充實“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的具體內(nèi)容。內(nèi)容是活動的載體。全縣國土資源系統(tǒng)一定要從自身業(yè)務實際出發(fā)，充實大討論活動的主要內(nèi)容。

（一）加強國土資源工作業(yè)務知識學習?，F(xiàn)階段，國土資源管理工作正處于大變革大發(fā)展的重要關(guān)頭，為適應新時期國土資源管工作，全系統(tǒng)要加大學習力度，與時俱進，去不斷適應國土資源工作發(fā)展變化的需要。

（二）嚴格落實耕

地保護責任。耕地保護是國土資源管理工作的一項重要內(nèi)容，也是確保國家糧食安全，人民安居樂業(yè)的一項民生工程，保護好耕地國土資源部門義不容辭。

（三）依法嚴厲查處土地違法行為。建立群眾舉報與動態(tài)巡查相結(jié)合的違法用地查處辦法，并按照執(zhí)法監(jiān)察分片包干責任制的要求，對非法占地行為從快、從嚴查處，對違法用地行為始終保持高壓態(tài)勢，形成威懾力。

（四）加大土地利用報批力度。今年，根據(jù)縣委、縣政府對永坪、文安驛重點鎮(zhèn)，賈家坪化工園區(qū)和劉家灣等三塊區(qū)域的建設(shè)規(guī)劃，國土資源部門在服務發(fā)展工作中，面臨土地利用報批工作量大，任務艱巨，時間緊迫等困難。為此，全縣國土資源系統(tǒng)一定要以此次“大討論”活動為契機，以全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為“練兵場”，認清形勢，攻堅克難，為實現(xiàn)延川經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出我們應有的貢獻。

五是要全面做好“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論活動的總結(jié)匯報工作。做好大討論工作的總結(jié)匯報工作，對進一步解放思想，開拓創(chuàng)新有極強的借鑒作用。一是全縣國土資源系統(tǒng)要注意大討論活動的資料收集、整理和歸檔工作，特別要適時、分階段對大討論活動的進展情況，討論內(nèi)容等進行必要的文字記載和攝影攝像，努力挖掘群眾思想的閃光點。二是要形成針對性強、實用性強、操作性強的報告材料，全方位多角度對“大討論”活動進行詳細系統(tǒng)總

結(jié)。特別對典型做法和好的經(jīng)驗要加以弘揚，努力實現(xiàn)“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們怎么辦”大討論的目標任務，將大討論工作深入持久的進行下去。

二0一二年四月九日

第四篇：加快發(fā)展,轉(zhuǎn)型發(fā)展,從我做起

加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展從我做起

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

今天，我演講的題目是《加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，從我做起》。“漫山遍野棗飄香、大街小巷亮堂堂、群眾生活得實惠、引資招商分外忙……”過去的一年里，延川縣的變化被有心的市民編成了順口溜在縣內(nèi)流傳。豐富的自然資源，獨特的人文景觀，悠久的革命歷史，別樣的民間藝術(shù)是延川縣發(fā)展得天獨厚、無可比擬的優(yōu)勢條件。延川經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)舊貌換新顏，各項事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭躍。”歷史選擇了延川，延川擔負起轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大使命，我們將以“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為戰(zhàn)略契機，以建設(shè)“奮進、生態(tài)、幸福新延川“為根本目標，開創(chuàng)延川發(fā)展的新紀元。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，省委、省政府支持延安率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；中省市各級也給予延川深切關(guān)懷和大力支持，這些都為我縣發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好機遇。客觀分析延川今后發(fā)展形勢，還應當清醒地認識到，仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗：經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)層次不高；公共服務不完善，承載帶動力不強；財政收入較低，居民收入不高等。然而，機遇與挑戰(zhàn)總是并存，把困難舉在頭上，就是一塊壓頂石；把困難踩在腳下，就是一塊鋪路石。基于我縣基本縣情，轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢在必行，縣委十八屆二次全會上提出的“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”也正是時代發(fā)展的必然選擇。

沒有目標的行動是盲目可怕的，就像行走在沙漠里缺少了指南針，航行在大海中沒有了燈塔?？h委縣政府提出“一個中心、兩個帶動、三大工程”的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)明確，面對轉(zhuǎn)型，因循守舊、按部就班、拖沓散漫的工作作風顯然已經(jīng)跟不上變化的腳步，我們每個人都應認真學習“大討論”文件精神，積極查找自身不足，在整改中不斷提高，來適應加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

第一，加強學習促轉(zhuǎn)型。古人云：學習是內(nèi)修身、外立業(yè)的法寶，學以致用，用有所成。每個人都應加強學習，增強業(yè)務本領(lǐng)。“見賢思齊，見不賢而內(nèi)省”，在平時工作中，抓緊每一次學習機會，包括單位里組織的學習，還有平時的自學等，并且要善于學習，在“真學、真懂、真用”上下功夫，努力從科學理論中找方法，從先進典型中找經(jīng)驗，從開拓創(chuàng)新中找路徑，使轉(zhuǎn)型升級的思路更寬，統(tǒng)籌發(fā)展的辦法更多，攻堅克難的水平更高。自我加壓，持之以恒，愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，為延川發(fā)展添磚加瓦，為延川打造“旅游城市”、“紅棗之鄉(xiāng)”、“路遙故里”、“地質(zhì)公園”、“生態(tài)延川”五張名片奉獻自己的一份綿薄之力。

第二，轉(zhuǎn)變作風促轉(zhuǎn)型。作為一名年輕干部，每次的下鄉(xiāng)進村都讓我受益匪淺。社會是所大學校，到農(nóng)村去也可以接受到不同的教育。過去出現(xiàn)過的“門難進、臉難看、事難辦”的工作作風必須改掉，漂浮、拖沓、散漫的工作作風必須改進。我們一定要多進村、多入戶、深入到基層中，在實踐中轉(zhuǎn)變工作作風；一定要講實話、辦實事、求實效，在求真務實中轉(zhuǎn)變工作作風；一定要想民盼、急民難、謀民利，在為人民服務中轉(zhuǎn)變工作作風?！叭罕娎鏌o小事，服務群眾是大事，幫助群眾是好事，關(guān)心群

眾是正事”，這空洞的話語也許聽起來蒼白無力，但我知道，我們在平凡的崗位上堅持把群眾利益放在首位，堅持實踐科學發(fā)展觀，就會推動科學發(fā)展上水平，就會誠心誠意為群眾謀福祉，就會實現(xiàn)延川的大轉(zhuǎn)變，大發(fā)展。

第三，團結(jié)協(xié)作促轉(zhuǎn)型。列夫.托爾斯泰曾說過：“個人離開社會不可能得到幸福，正如植物離開土地而被拋棄到荒漠里不可能生存一樣?！笔灞救A也曾說過：“單個的人是軟弱無力的，就像漂流的魯賓遜一樣，只有同別人在一起，他才能完成許多事業(yè)”。這充分說明了團結(jié)協(xié)作的重要性。我們不難看出，團結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)，個人和集體只有依靠團結(jié)的力量，才能把個人的愿望和團隊的目標結(jié)合起來，產(chǎn)生1+1〉2的效果。延川明日的輝煌離不開延川所有人民的努力。正如深邃的大海由千萬條江河匯流而成，廣袤的森林由千萬株樹木聚集而成。所以只要我們所有人心往一處想，勁往一處使，就是一股強大的不可占勝的力量。這股力量，定能讓我們在轉(zhuǎn)型中取得偉大的成就。延川定會迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展的大提速、大突破、大跨越。

親愛的同志們，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，從我做起！讓我們在縣委縣政府的領(lǐng)導下，盡快行動起來吧！擰在一起我們就是一道閃電，聚在一起，我們就是整個太陽，站在一處，我們就是信念不倒的墻。讓我們凝聚一心，堅定信念，攜手并進，共創(chuàng)延川美好未來。

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

首先感謝鎮(zhèn)黨委給了我們一個交流學習的機會，讓我們共同提高對“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的認識。今天，我演講的題目是《》。

有人問我：你是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，你覺得加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展體現(xiàn)在農(nóng)村生活的哪些發(fā)面？

我會自豪地說：加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是取消農(nóng)業(yè)稅，種地有補貼，黨的惠民政策讓農(nóng)民得實惠時抖擻的精神；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，老百姓看病難、看病貴的問題得到解決，群眾手捧報銷費用時感動的熱淚；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟時穩(wěn)健的腳步；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是孩子們享受“兩免一補”政策時興高采烈的身影；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，農(nóng)村舊貌換新顏，群眾如沐春風時臉上洋溢的幸福笑容；加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展??

是啊，當黨的十七大把“科學發(fā)展觀”莊嚴寫進黨章時，當十七屆三中全會提出推進農(nóng)村改革發(fā)展時，當縣委縣政府以科學發(fā)展觀為基礎(chǔ)提出“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動時，我知道，用科學發(fā)展觀引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)已成為當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最強勁的力量?？茖W發(fā)展觀，這個最振奮人心的號角，這個最讓人鼓舞的強音，正旗幟鮮明地指引著新農(nóng)村建設(shè)各項工作不斷向前邁進。

政策好了，農(nóng)民心亮了，日子有奔頭了，如何讓發(fā)展的成果惠及全體農(nóng)民，如何讓發(fā)展的成果全體農(nóng)民共享，我想，關(guān)鍵不僅在農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變上，更在于干部觀念的轉(zhuǎn)變上。當前，全縣上下正在深入開展“加快發(fā)

展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動，我們有信心、也有決心把基層的工作做好、做實，上為政府分憂，下為百姓解難。

因為，我們的干部，正在轉(zhuǎn)變觀念，熱情服務求創(chuàng)新；正在銳意進取，凝心聚力謀發(fā)展。要不，怎么會有幾十年如一日默默奉獻的老同志，他們曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這舞臺上展示過自己的青春；他們曾在肥沃的土地上揮灑過辛勤的汗水；他們曾為農(nóng)村工作的振興全心全意、奮力拼搏。如今，優(yōu)秀的同事依然忘我工作，依然為農(nóng)村工作增添光彩，依然為我們樹立著值得驕傲和學習的最好榜樣。是啊，在我們陶辛，為了工作盡心盡力的事每天都在發(fā)生著，有孩子還在襁褓中，整日奔波在工地，十天半月見不著孩子的；有白天熱火朝天地干活、晚上加班深夜趕材料的；有為落實政策，苦口婆心向群眾講解不聽而遭打罵、撕扯的??晨風暮雨，歲月匆匆，嚴冬雪地，留下了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村串戶堅實的腳??；暖暖春季，揮鍬勞動換得綠樹成蔭成林；炎炎夏日，田地里流淌著干部如雨的汗水；累累秋日，大干農(nóng)田水利建設(shè)整月沒有休息卻無怨無悔??鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是辛苦的，但一人的努力換得千萬群眾得實惠再苦也樂；農(nóng)村工作是繁雜的，但一人辛苦贏得千萬群眾的好評再難也易。

常聽同事說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作越來越難干了，沒有以前那樣輕松了。我想，這是必然的結(jié)果，因為，我們的心態(tài)決定了我們的狀態(tài)，我們的思路決定了我們的出路，我們的觀念決定了我們的行為?！叭罕娎鏌o小事，服務群眾是大事，幫助群眾是好事，關(guān)心群眾是正事”，這空洞的話語也許聽起來蒼白無力，但我知道，我們在平凡的崗位上堅持把群眾利益放在首位，堅持實踐科學發(fā)展觀，就會推動科學發(fā)展上水平，就會誠心誠意為群眾謀福祉，就會實現(xiàn)爭創(chuàng)全縣經(jīng)濟強鄉(xiāng)的大跨越。

同志們，風潮洶涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬加鞭。讓我們積極行動起來，借學習“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，開展大討論活動的東風，以今天演講比賽交流的心得，再掀新一輪學習高潮，再創(chuàng)延川燦爛輝煌的明天！

謝謝大家！

第五篇：加快企業(yè)改革 推進轉(zhuǎn)型發(fā)展

加快企業(yè)改革 推進轉(zhuǎn)型發(fā)展

省地礦局：

根據(jù)局調(diào)研組的部署和要求，現(xiàn)將我公司基本情況和改革發(fā)展情況匯報如下：

一、公司的基本情況和實際運作狀況

河南省磊鑫地質(zhì)礦產(chǎn)有限責任公司，是由河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局投資，于2002年5月經(jīng)省工商管理部門審核批準登記設(shè)立的國有獨資公司，注冊資金人民幣2000萬元。經(jīng)營范圍：地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、地礦技術(shù)服務和信息咨詢服務。公司擁有“固體礦產(chǎn)勘查乙級資質(zhì)”。

公司下設(shè)“一室四部”，即綜合辦公室、財務資產(chǎn)部、項目勘查一部、項目勘查二部和項目勘查三部。

截止目前,職工總數(shù)48人，其中，總經(jīng)理1人、副經(jīng)理2人；各類專業(yè)技術(shù)人員45人（含公司領(lǐng)導），其他專業(yè)及工勤人員4人；公司職工中，屬于局屬事業(yè)單位編制人員17人，其編制分別在地調(diào)院、區(qū)調(diào)隊、地質(zhì)二隊、地調(diào)一隊、地勘二院、技工學校等單位。其余為公司外聘職工。

公司在完成了工商登記注冊后，注冊資本金被局抽回。近年來，公司在省局的關(guān)懷和領(lǐng)導下，根據(jù)自身特點，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極投身于省內(nèi)外商業(yè)地質(zhì)勘查、地質(zhì)技術(shù)咨詢服務及礦產(chǎn)資源儲量核查等領(lǐng)域工作，主動服務各類礦山企業(yè)。公司依照國家法律法規(guī)規(guī)范運作，依法經(jīng)營，但距離做實做強還有較大的距離。

二、公司的法人治理結(jié)構(gòu)及發(fā)揮作用情況

本公司是河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局發(fā)起成立的國有獨資企業(yè)，河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局作為出資人代表對公司行使所有者權(quán)利和責任。公司成立之初，就按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求制定了公司章程，按照我國企業(yè)管理法人治理結(jié)構(gòu)的通行做法成立了董事會、監(jiān)事會，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，聘任了經(jīng)理層管理人員及工作人員，制定了與公司生產(chǎn)經(jīng)營需要相適應的各項規(guī)章制度，建立了較為健全的法人治理結(jié)構(gòu)。

由于公司成立后，局抽回了全部注冊資本金，所以經(jīng)營過程中公司董事會、監(jiān)事會未能正常開展工作。

三、在搞活經(jīng)營運作方面的舉措及成效

近年來，在省局的關(guān)懷指導下，公司根據(jù)自身情況，制定了“立足地勘，發(fā)展礦業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過公司全體職工的共同努力，2011年公司實現(xiàn)社會商業(yè)地勘項目簽約合同12份，合同額892萬元。

在搞活經(jīng)營方面有如下舉措：

（一）充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，進一步拓展社會勘查市場，積極承擔社會地勘項目和技術(shù)服務項目。公司在近年承擔各類地質(zhì)勘查項目二百余項，地質(zhì)勘查業(yè)務發(fā)展勢頭較好。

（二）積極實施“走出去”戰(zhàn)略，努力開拓國外勘查、開發(fā)市場，著力打造公司主業(yè)。為把公司建成“勘查——開發(fā)一體化”的資源型公司，在加強地質(zhì)勘查和地質(zhì)技術(shù)服務業(yè)的同時，開展并實施了及緬甸金礦合作勘查項目。2007年完成了礦區(qū)普查評價野外工作，從結(jié)果看該礦品位偏低，選礦難度較大。此項目工作為公司走出國門在國外開展地質(zhì)工作積累了寶貴經(jīng)驗。

（三）2008年9月至2009年5月，我公司在欒川養(yǎng)子溝建設(shè)了一條規(guī)模1200噸/日生產(chǎn)線，完成了小規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)試驗，并取得良好效果。為使新技術(shù)成果盡快應用于工業(yè)生產(chǎn)，公司擬以欒川鉬（鎢）尾礦為原料，以“鎢精礦+鉬精礦+硫精礦+鐵精礦”等為最終系列產(chǎn)品方案，建設(shè)數(shù)條規(guī)模為5000～10000噸/日的尾礦再選生產(chǎn)線，對欒川區(qū)內(nèi)尾礦資源實施工業(yè)大規(guī)模的二次開發(fā)。

現(xiàn)在，《河南省欒川地區(qū)鉬（鎢）尾礦綜合回收利用項目》示范工程已建成并試生產(chǎn)，欒川地區(qū)鉬（鎢）尾礦綜合回收利用重大項目策劃正在實施中。力爭以該項目為契機，實現(xiàn)公司礦業(yè)發(fā)展的突破，為進一步的礦業(yè)開發(fā)經(jīng)營打好基礎(chǔ)。

四、公司存在的主要問題

（一）公司的注冊資本金被局抽回，使公司失去了生產(chǎn)經(jīng)營的資金實力，公司只能依靠公司人員的技術(shù)力量在一些小的技術(shù)服務和技術(shù)咨詢項目上進行生產(chǎn)和經(jīng)營。

（二）公司在大項目建設(shè)上存在問題一是找礦思路、理論、方法、技術(shù)和手段還不適應目前新一輪找礦階段的要求，需要進一步調(diào)整和優(yōu)化。二是公司隊伍力量有限、人員不足、業(yè)務技術(shù)水平下降，造成地質(zhì)勘查工作質(zhì)量日趨下滑，導致找礦效果不明顯。三是服務于地質(zhì)找礦的科學研究工作有待進一步提升，科學部署、科學立項的水平不高。四是部分具有大中型遠景規(guī)模的地勘項目大礦小勘、分段勘查或急于開發(fā)的現(xiàn)象明顯，從而無法提交有影響力的成果。

（三）國家有關(guān)政策和政府的限制，公司不能參與政府兩權(quán)價款地勘項目，同時由于各種因素，大的商業(yè)性地勘項目均由事業(yè)性地勘單位承擔，致使我公司只能在一些小型社會和商業(yè)地質(zhì)勘查、地質(zhì)技術(shù)咨詢范圍內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營，不但影響了公司的發(fā)展，也使公司的專業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升及公司的資質(zhì)維護上受到不小的影響；直接導致了我公司核心競爭力不強，在資金和專業(yè)技術(shù)上和事業(yè)地勘單位無法競爭，無法發(fā)展壯大。

五、下一步工作定位

從企業(yè)性質(zhì)和行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看，專業(yè)化很強的公司能夠贏得一定的市場空間，在競爭中贏得生存。我公司現(xiàn)在就有強烈的危機感，面臨著嚴峻考驗，隨時有被市場淘汰出局的風險，所以如何定位公司今后的發(fā)展已迫在眉睫。

省局近年來積極運作礦權(quán)開發(fā)，礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。但 更多是在資源勘查領(lǐng)域進行，對資源開發(fā)領(lǐng)域雖然有著滿腔的熱情和堅定地信心，但因為對資源開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)律認識不足，缺少熟悉資源開發(fā)領(lǐng)域的高層次人才和運作模式，對礦業(yè)技術(shù)經(jīng)濟的比較論證顯得些許陌生，因此，資源開發(fā)領(lǐng)域未能有大的突破。隨著局做大礦業(yè)開發(fā)經(jīng)濟戰(zhàn)略的快速、高效推進，集中一個對礦業(yè)經(jīng)濟有著較為熟悉的專業(yè)人員但位，做好局礦業(yè)經(jīng)濟的項目論證、設(shè)計實施、礦業(yè)技術(shù)經(jīng)濟比較等綜合技術(shù)服務，解決好局在礦業(yè)經(jīng)濟開發(fā)中得礦業(yè)技術(shù)、礦業(yè)經(jīng)濟短板，較好的服務于局礦業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，是一項重要的工作

磊鑫公司有著一支從事多年礦業(yè)開發(fā)和礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理的技術(shù)人員和管理人員隊伍，對資源開發(fā)的立項、可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計、投資、設(shè)備采購、工程施工承包、礦業(yè)技術(shù)經(jīng)濟論證的程序和過程，有較深的了解和熟悉，能夠快速的進入角色，較好地服務于省局礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為河南新地礦做出自己的貢獻。

基于上述理由，我公司下一部定位想法是，集投資，勘探，開采，技術(shù)服務為一身的，綜合性的礦產(chǎn)資源技術(shù)系統(tǒng)服務商。首先服務于省局礦業(yè)項目，如局近期開展的西昆侖鐵礦項目等，逐步壯大，努力實現(xiàn)找礦快速突破和找礦成果快速轉(zhuǎn)化，以優(yōu)質(zhì)項目為支撐，全面推進省內(nèi)外及國外礦業(yè)項目建設(shè)，著力打造河南地礦局實施“走出去”戰(zhàn)略企業(yè)集團，實現(xiàn)地礦經(jīng)濟科學發(fā)展，服務中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。