第一篇：在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)大會上的講話（共）

從領(lǐng)導(dǎo)做起 改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)

抓大事難事 務(wù)求實(shí)效提速趕超

——在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)大會上的講話

同志們：

這次會議的主題很鮮明，目的很明確，就是認(rèn)真貫徹省委書記李源潮、省長梁保華前不久來連調(diào)研視察時的重要講話精神，進(jìn)一步動員全市各級干部改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，提速趕超，以更加得力有效的舉措全力推進(jìn)連云港的快速崛起和全面振興。剛才，市黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員就抓重要工作事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制的落實(shí)作了表態(tài)發(fā)言，相信本次會議的特殊開法和特殊內(nèi)涵一定會給所有與會同志留下深刻印象，其效果也一定會在今后的工作中逐步顯現(xiàn)出來。下面，我就推動領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍講幾點(diǎn)意見。

5月21日至22日，省委書記李源潮同志來我市調(diào)研視察，他認(rèn)為，“改革開放20多年來，連云港自己與自己比有了很大的發(fā)展，尤其是近兩年城市發(fā)展重新進(jìn)行戰(zhàn)略定位后，發(fā)展明顯提速，人民群眾也很滿意”，“但是必須清醒地看到，與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，連云港的發(fā)展速度沒有人家快，各項(xiàng)人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距也在逐步擴(kuò)大”，明確要求我們振奮精神，搶抓機(jī)遇；解放思想，加快發(fā)展；艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干；全力開拓，爭先進(jìn)位，努力創(chuàng)造出無愧于時代和人民的發(fā)展業(yè)績。5月30日，省長梁保華來我市調(diào)研沿海開發(fā)建設(shè)情況并到港口進(jìn)行現(xiàn)場辦公，實(shí)地研究解決了深水航道疏浚、集疏運(yùn)體系建設(shè)等一系列我市期盼已久、事關(guān)港口發(fā)展前途的重大問題，為我市建設(shè)深水大港、應(yīng)對沿海港口競爭創(chuàng)造了有利條件。領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，一方面升溫加壓，對我們猛擊一掌，催逼我們奮起趕超；一方面指明路徑，給予前所未有的支持幫助，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。這種壓力動力同步到位的做法，為我們正在推進(jìn)的富民強(qiáng)市偉大事業(yè)提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支持和精神力量。

冷靜客觀地分析市情實(shí)際，積極向上地看待發(fā)展態(tài)勢，我們要在今后一段時間謀求跨越發(fā)展，不僅是非常必要的，也是完全可能的。當(dāng)前的連云港正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、后發(fā)優(yōu)勢凸顯帶來的寶貴機(jī)遇，尤其是省委、省政府對我市發(fā)展振興的重視程度前所未有，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志在最近不到半年的時間內(nèi)多次來連調(diào)研視察，時時事事體現(xiàn)了對連云港所寄予的特殊關(guān)注和莫大希望。我們還要看到，與周邊地區(qū)相比，彼此各有優(yōu)長，我們有著獨(dú)特的交通區(qū)位條件，有著廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，有著在工業(yè)和城市開發(fā)上的先發(fā)優(yōu)勢，有著潛在的土地資源和發(fā)展空間，我們完全有條件、有可能，也有決心、有信心實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，在發(fā)展競爭中贏得主動。

在最近一段時間多次調(diào)研檢查督導(dǎo)工作的過程中，李源潮同志經(jīng)常說的一句話是連云港當(dāng)前缺的不是發(fā)展思路，而是狠抓落實(shí)的舉措和力度，這的確抓住了問題的關(guān)鍵。應(yīng)該肯定地說，通過近年來的不斷探索和完善，我市的發(fā)展思路是清楚的，努力的方向是明確的，主攻的重點(diǎn)是突出的，我們提出的加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施臨港大開發(fā)，率先發(fā)展東部城區(qū)等一系列工作舉措不僅完全符合上級意圖，而且并不遲緩落后，現(xiàn)在需要我們深入思考、特別關(guān)注的突出問題就是如何以更加到位的壓力、更加過硬的手段、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓具體工作的落實(shí)。從市情實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為抓落實(shí)的重點(diǎn)應(yīng)放在這樣幾個方面：

首先，要在突破重大工業(yè)項(xiàng)目上狠抓落實(shí)?，F(xiàn)在，全市上下對推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)識高度一致。長期以來，特別是近幾年來，全市上下也為此付出了艱苦努力。下一步，我們必須更加務(wù)實(shí)地推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，力爭一年取得明顯突破，兩年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，三年能夠有一批支撐發(fā)展大局、決定連云港前途和命運(yùn)的重大項(xiàng)目落地生根，從根本上改變我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，顯著提升城市的綜合實(shí)力。務(wù)實(shí)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，必須繼續(xù)以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客商為主攻對象，更加有效地開展招商引資，更加主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于韓國、日本、臺灣等國家和地區(qū)的重要工業(yè)城市、大型跨國公司，對于境內(nèi)的大企業(yè)，包括一些成長性很好、投資欲望很強(qiáng)的民營規(guī)模企業(yè)，一些實(shí)力雄厚、正在加緊進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)的國字號大企業(yè)，要逐個地區(qū)、逐家企業(yè)地進(jìn)行研究，摸清他們的發(fā)展走向、資本流向、轉(zhuǎn)移方向、投資意向，一個一個定向發(fā)邀請，一家一家上門去攻關(guān)，堅持不懈，必有所成。特別是對于當(dāng)前在談在手的一些重大項(xiàng)目，更要明確責(zé)任、一步不讓、盯死盯牢、加快突破。務(wù)實(shí)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，必須繼續(xù)高度重視現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，千方百計支持他們做大做強(qiáng)。特別是29家銷售收入過億元的重點(diǎn)企業(yè)，市經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)方面深入研究，逐戶拿出培優(yōu)培強(qiáng)的發(fā)展計劃。務(wù)實(shí)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，必須繼續(xù)狠抓港口和園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮其載體和主體作用。要加快啟動建設(shè)礦石、原油等有利于要素聚集的深水大碼頭，超前規(guī)劃石化基地等重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為突破重大工業(yè)項(xiàng)目提供重要依托和基礎(chǔ)條件。要繼續(xù)狠抓各類園區(qū)特別是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，對接先進(jìn)園區(qū)，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使之成為重大工業(yè)項(xiàng)目落戶我市的主要載體，應(yīng)對周邊競爭的主要戰(zhàn)場。務(wù)實(shí)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，必須繼續(xù)狠抓項(xiàng)目的前期工作，切實(shí)打牢工作基礎(chǔ)。從今年起，市財政每年都要安排專項(xiàng)資金用于市重大項(xiàng)目前期工作，用于墊付重大項(xiàng)目的調(diào)研論證和包裝推介費(fèi)用，確保拿出去招商的重大項(xiàng)目都能達(dá)到預(yù)可研程度。一個項(xiàng)目就是一座堡壘，爭取一個重大項(xiàng)目就如同打一場攻堅戰(zhàn)役。在重大工業(yè)項(xiàng)目組織推進(jìn)過程中，要大力發(fā)揚(yáng)至今仍很管用的“四千四萬”刻苦精神，學(xué)習(xí)山東人為了項(xiàng)目“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮”的一貫做法。要建立市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓重大項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任包干制，將重大項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體人員，承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)同志對項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及到的市有關(guān)部門，不管是分管范圍之內(nèi)的還是分管之外的，都有權(quán)進(jìn)行指揮與協(xié)調(diào)，有關(guān)部門必須堅決服從。要建立重大項(xiàng)目懸賞招標(biāo)制，每年排出一批重大項(xiàng)目向社會懸賞招標(biāo)，工作到位實(shí)現(xiàn)突破的經(jīng)濟(jì)上給予重獎，政治上給予榮譽(yù)。要實(shí)行重大項(xiàng)目丟失責(zé)任追究制，如果丟失系主觀原因造成的，要進(jìn)行深入剖析，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理。

第二，要在建設(shè)深水大港上狠抓落實(shí)。港口不僅是連云港最重要的發(fā)展資源和立市之本，也是縱比提速、橫比趕超的焦點(diǎn)所在、潛力所在，我們一定要把建設(shè)深水大港作為強(qiáng)化工作落實(shí)的重要內(nèi)容之一，大思路謀劃，大手筆運(yùn)作，大力度建設(shè)，大踏步跨越，確保在新一輪港口生死競賽中贏得勝局。要進(jìn)一步拓寬建港思路，重中之重是進(jìn)一步整合優(yōu)化和充分利用港池現(xiàn)有岸線資源，主要靠引進(jìn)外來投資主體特別是戰(zhàn)略合作伙伴，走出一條更加廣闊的多元投入之路，盡快在港池內(nèi)形成2億噸以上的吞吐能力。同時，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要，抓緊對全市岸線資源進(jìn)行調(diào)研論證，努力構(gòu)筑“一體兩翼”港口群發(fā)展格局。尤其要加大連云港本身的投資建設(shè)力度，爭取在最短的時間內(nèi)、以最快的速度將深水航道、集裝箱碼頭、礦石碼頭、原油碼頭等決定港口競爭能力和發(fā)展前景的重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)好，在硬件條件上迅速縮短與先進(jìn)港口的差距。吞吐總量決定港口的地位，我們在繼續(xù)加快擴(kuò)大集裝箱運(yùn)輸優(yōu)勢的同時，決不能放松總量規(guī)模的擴(kuò)張，今年要全力沖刺吞吐量6000萬噸、集裝箱100萬標(biāo)箱的既定發(fā)展目標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化物流功能，積極發(fā)展貨運(yùn)代理、電子商務(wù)、長途配送、連鎖經(jīng)營，加快物流基地交易市場的建設(shè)，特別要注意推動港口與出口加工區(qū)的區(qū)港聯(lián)動，創(chuàng)造條件申辦物流保稅區(qū)。在港口工作上，當(dāng)前還要特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要進(jìn)一步提高港口規(guī)劃水平。要從瞄準(zhǔn)沿海大港、服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)、支撐全市大局的高度，從港城一體發(fā)展、港口工業(yè)互動、港口帶動全局的角度，以高遠(yuǎn)的眼界、開闊的思路、超前的意識進(jìn)一步做好港口總體發(fā)展規(guī)劃的修編完善工作。在這方面，政府港口主管部門要更加充分地發(fā)揮職能作用，承擔(dān)更大的工作責(zé)任。二是要進(jìn)一步做好相關(guān)政策的銜接落實(shí)工作。最近，省政府專門在我市召開了港口現(xiàn)場辦公會，研究解決了若干制約港口發(fā)展的重大問題，給港口發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)務(wù)之急，就是要把這些政策落到實(shí)處。牽涉到哪個部門，就由哪個部門負(fù)責(zé)對上銜接爭取。凡是因?yàn)槲覀冏陨砉ぷ鞑涣υ斐蛇@些政策不能及時落實(shí)或者落實(shí)不到位的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。已經(jīng)成立的市港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開現(xiàn)場辦公會議，急事急辦，特事特辦，對港口建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題要吃透情況，提高效率，及時到位地加以協(xié)調(diào)解決。市各有關(guān)部門，特別是口岸各單位，一定要確立服務(wù)港口就是服務(wù)全市發(fā)展的觀念，自覺主動地為深水大港的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

第三，要在打造特色海濱城市上狠抓落實(shí)。中心城市建設(shè)的競爭是區(qū)域發(fā)展競爭的重要體現(xiàn)，也是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要載體。近年來，我市在舊城改造、新區(qū)開發(fā)、東西連接、綠化美化亮化等方面實(shí)施了大量工程，去年我們還專門召開了東部城區(qū)加快發(fā)展動員大會，采取了一系列重要舉措加以推進(jìn)，城市總體面貌明顯改觀。但是與周邊地區(qū)比，從得天獨(dú)厚的資源稟賦所提供的條件看，我們的突破還不夠大，城市亮點(diǎn)還不夠多，特別是海濱城市特色不夠明顯，港城發(fā)展還需要更深程度的聯(lián)動和融合。前不久，省委主要負(fù)責(zé)同志又一次明確要求我們要在人力、物力、財力和干部精力上更加集中地投向東部城區(qū)，盡快展現(xiàn)海濱城市的個性特色。今后一段時間，我們要更加全面、更加扎實(shí)地貫徹這個要求，更富成效地落實(shí)率先發(fā)展東部城區(qū)的既定方針，在對新海地區(qū)繼續(xù)完善提高的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)城市建設(shè)重點(diǎn)戰(zhàn)略東移，舉全市之力迅速刷新東部城區(qū)形象。一要抓緊修編東部城區(qū)整體規(guī)劃。堅持向大連、青島等一流海濱城市看齊，聘請國際規(guī)劃專家，對東部城區(qū)統(tǒng)一實(shí)施高起點(diǎn)規(guī)劃。正確處理好港口與城市、城市與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與人居、人居與環(huán)境等重要關(guān)系，為港口留下空間，為城市擴(kuò)大空間，為產(chǎn)業(yè)拓展空間，真正使港區(qū)、城區(qū)、開發(fā)區(qū)各得其所、相得益彰、相互補(bǔ)充、互為依托。二要加快打造東部城區(qū)亮點(diǎn)。整合港口、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢資源，一手抓海濱城區(qū)的大手筆改造，高水平塑造海濱城形象，一手抓新區(qū)啟動建設(shè)，加快東西城區(qū)的呼應(yīng)連接，構(gòu)建現(xiàn)代化海濱大城市的格局。對已經(jīng)排出的東部城區(qū)88項(xiàng)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目以及與現(xiàn)代海濱城市總體規(guī)劃不沖突、不矛盾的21個環(huán)境改造治標(biāo)工程，有關(guān)責(zé)任主體要掛圖作戰(zhàn)，加快進(jìn)度，確保按時或提前完成，力爭使東部城區(qū)每月都有新變化、年內(nèi)面貌大改觀。三要顯著增加?xùn)|部城區(qū)投入。做到城市建設(shè)資金向東部城區(qū)傾斜。在規(guī)劃定位明確的前提下，大力推進(jìn)整個城市可開發(fā)土地的招拍掛，通過土地運(yùn)作籌集建設(shè)資金，優(yōu)先支持東部城區(qū)建設(shè)，同時，鼓勵支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到東區(qū)選點(diǎn)搞工程或項(xiàng)目建設(shè)，迅速形成大建設(shè)、大發(fā)展的新一輪高潮。四要切實(shí)加強(qiáng)對東部城區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東部城區(qū)工作委員會，同時成立東部城區(qū)建設(shè)發(fā)展指揮部，切實(shí)加強(qiáng)對東部城區(qū)建設(shè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作。最近，市委根據(jù)工作需要，經(jīng)過通盤考慮、認(rèn)真研究，決定對連云區(qū)、開發(fā)區(qū)兩區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行交叉任職，其目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化東部城區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而促進(jìn)兩區(qū)聯(lián)動，整合各種資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，加快發(fā)展步伐。五要進(jìn)一步加大對東部城區(qū)政策和工作支持力度。東部城區(qū)的快速崛起事關(guān)全市的發(fā)展振興，但實(shí)施過程中，難度不小，為此，必須采取綜合措施才能大見成效，這些措施包括對東部城區(qū)給予更多、更加到位的支持，賦予東部城區(qū)更大、更加廣泛的權(quán)利，原則上東部城區(qū)的事情不出東部城區(qū)辦結(jié)，真正做到放權(quán)放活，打造一個政策活、體制順、效率高、發(fā)展快的特殊區(qū)域。

第四，要在振興縣域經(jīng)濟(jì)上狠抓落實(shí)。近年來，在市縣兩級的共同努力下，我市四縣綜合實(shí)力在全省的位次均有所前移，整個縣域經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)出提速趕超的良好勢頭，但我市縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力偏弱、位次明顯靠后的狀況還沒有從根本上改變，無論是縣均經(jīng)濟(jì)總量，還是縣域人均指標(biāo)，我們與周邊地區(qū)都有明顯差距。面對你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，我們要在較低的發(fā)展水平上盡快把縣域經(jīng)濟(jì)搞上去，各級干部，特別是市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著重大的歷史、政治和工作責(zé)任。市委、市政府將把縣域發(fā)展擺在全市發(fā)展大局更加突出的位置上，在繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)的原則下，進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)和發(fā)展環(huán)境的營造，更多地采取現(xiàn)場會辦等方式，幫助各縣區(qū)解決涉及市級層面的突出問題。四縣三區(qū)承擔(dān)著縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興的主體責(zé)任，一定要有自加壓力的精神狀態(tài)、趕超進(jìn)位的目標(biāo)追求、促進(jìn)發(fā)展的創(chuàng)新辦法和顯著實(shí)在的工作業(yè)績。要圍繞前段時間重新確定的發(fā)展指標(biāo)和趕超對象，重在狠抓落實(shí)，全力組織趕超，以實(shí)在可靠為前提，在發(fā)展速度上求快，在綜合實(shí)力上求強(qiáng)。要突出工業(yè)化這一重中之重，大力開展招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，狠抓重大項(xiàng)目特別是重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，真正做到以工業(yè)立縣、興縣、強(qiáng)縣。要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步拉開縣城框架，提高建設(shè)品位，刷新縣城形象，改善城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。在強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，還要高度重視“三農(nóng)”工作，以農(nóng)民增收為中心落實(shí)措施，搞好城鄉(xiāng)之間各種發(fā)展要素的對接和互補(bǔ)，確保農(nóng)民快速增收、農(nóng)業(yè)快速增效、農(nóng)村快速發(fā)展。

改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)是干好工作、實(shí)現(xiàn)發(fā)展、讓組織和人民滿意的重要保證，也是我們一貫倡導(dǎo)的最為重要的工作要求。近年來，我們在不同會議和若干場合幾乎都無一例外地強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題。但現(xiàn)在看來，如何從領(lǐng)導(dǎo)干部做起改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，仍然是沒有得到很好解決的一大突出問題，若干方面的確不如人意，一些干部仍然無動于衷，基層同志和人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)帶頭狠抓落實(shí)、機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、各級干部更加盡心盡責(zé)有著強(qiáng)烈要求，為此，我在最近一段時間領(lǐng)導(dǎo)層多次討論研究的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓落實(shí)作為一種強(qiáng)烈的內(nèi)在要求和工作常態(tài)，在思想上時時想著抓落實(shí)，在工作上處處帶頭抓落實(shí)。這里所說的抓落實(shí)，首先應(yīng)表現(xiàn)為勇于擔(dān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)者在被賦予比別人更多權(quán)力的同時，也被賦予比別人更大的責(zé)任、更重的壓力。不愿擔(dān)責(zé)任，就不該當(dāng)干部；不敢擔(dān)責(zé)任，就不配當(dāng)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確肩負(fù)的責(zé)任，一事當(dāng)前，萬萬不能畏首畏尾、瞻前顧后，一定要做到該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責(zé)任下推、難題后拖、避實(shí)就虛、議而不決，失去當(dāng)干部的核心價值，延誤一個地區(qū)、一個條線、一個單位的發(fā)展進(jìn)程。第二應(yīng)表現(xiàn)為善于抓具體?，F(xiàn)在在我們的干部隊(duì)伍中，有不少同志很會做官，不會做事，抓工作大而化之，議問題不著邊際，把以會議貫徹會議當(dāng)作主要工作方式，把空洞無物的劃圈批示當(dāng)作主要工作手段，長期以來，不知因此耽誤了多少急事、難事、大事。狠抓落實(shí)就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自己做起、從具體事抓起，切實(shí)做到責(zé)任靠身、項(xiàng)目靠身、督查靠身。我相信只要全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭靠前，一線工作，切實(shí)做到項(xiàng)目一個一個狠抓，難題一項(xiàng)一項(xiàng)破解，事情一件一件實(shí)辦，連云港并沒有多少解決不了的問題，我們的發(fā)展步伐也一定會成倍加快。第三應(yīng)表現(xiàn)為不怕得罪人。敢于批評落后，敢于抵制歪風(fēng)，敢于抓那些不抓落實(shí)的人，確保令行禁止、政令暢通，是做好工作、推動發(fā)展必不可少的手段和做法。在此特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在今天會上市委、市政府專門下發(fā)了有關(guān)文件，進(jìn)一步落實(shí)了市四套班子每一位領(lǐng)導(dǎo)成員推進(jìn)重要事項(xiàng)、狠抓重大項(xiàng)目和聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的工作責(zé)任。希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志切不可尋常對待，務(wù)必認(rèn)真到位地開展工作，并及時向組織和人民群眾報告工作的過程和結(jié)果。二是強(qiáng)化工作紀(jì)律。為了強(qiáng)有力地推進(jìn)工作，我們將更加注重管事與管人相統(tǒng)一，支持分管領(lǐng)導(dǎo)放膽直言，放手工作，支持縣區(qū)和部門的同志大膽創(chuàng)新解難題，頂著壓力干大事，把“落實(shí)不好我找你、不好落實(shí)你找我”作為一個明確的工作要求加以強(qiáng)調(diào)。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部出以公心，著眼于為加快發(fā)展排除障礙所提出的干部調(diào)整意見將得到充分尊重，與之相反，不講發(fā)展講人情，不顧事實(shí)顧情面，不負(fù)責(zé)任甚至是出于討好賣情的庸俗目的，向組織無原則推薦干部的做法必須嚴(yán)厲批評，其誠信品質(zhì)如何組織上應(yīng)予掌握。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅決克服患得患失，一團(tuán)和氣，只求相安無事，不愿動真碰硬的意識和行為，長期以往，損害的不僅是班子群體和干部個人的威信，更嚴(yán)重的是誤人誤事，嚴(yán)重影響工作和發(fā)展。我們堅決支持干事創(chuàng)業(yè)的同志敢抓敢管，查處不作為或亂作為的班子成員和下屬干部，如果因此工作上去了，得票下來了，組織上一定會予以充分理解，并繼續(xù)在政治上、工作上予以大力支持。三是強(qiáng)化督促推進(jìn)。市委、市政府將對市領(lǐng)導(dǎo)分工抓重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的情況實(shí)行嚴(yán)格的督查考核，通過匯報交流、內(nèi)部通報、社會監(jiān)督、綜合考核等多種方式，促進(jìn)狠抓落實(shí)風(fēng)氣的形成。一年工作結(jié)束的時候，市委、市政府將對市黨政班子及成員工作作風(fēng)情況組織測評，看今天會上所說的是否已經(jīng)做到，看領(lǐng)導(dǎo)同志在勤政務(wù)實(shí)上是否能得到廣泛認(rèn)同。會后，市直機(jī)關(guān)所有黨組（黨委）都要圍繞做一個作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部組織一次專題民主生活會，通過批評與自我批評，提高認(rèn)識，查找差距，推動整改。

第二，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，職責(zé)任務(wù)必須十分明確。明確職責(zé)是抓落實(shí)的前提，責(zé)任不明抓落實(shí)就缺乏依據(jù)，抓落實(shí)的過程，實(shí)質(zhì)上就是目標(biāo)任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。要進(jìn)一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，時有限定之期，堅決克服那種看似大家都在抓實(shí)則沒人抓、看似大家都在管實(shí)則沒人管、看似大家都在負(fù)責(zé)實(shí)則沒人負(fù)責(zé)的不良現(xiàn)象。要全面推行重點(diǎn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任包干制，將責(zé)任包到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和承辦人員。要實(shí)行重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機(jī)構(gòu)督辦制，確保領(lǐng)導(dǎo)批示和會議、文件部署的重要工作任務(wù)事事有結(jié)果。

第三，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，督辦查辦必須全面跟進(jìn)。強(qiáng)化督辦查辦，是推進(jìn)工作落實(shí)的一種有效方法，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的得力舉措。事實(shí)證明，督查不跟上，我們所部署的工作多半不是推進(jìn)不力，就是流于形式，對此，我們必須清醒地加以認(rèn)識，并切實(shí)有效地予以解決。在這方面外地有不少好的做法，基層有不少新鮮經(jīng)驗(yàn)，我市的督查工作機(jī)制也在進(jìn)一步完善之中，相信只要落實(shí)“認(rèn)真”二字，過硬到位地解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，短期內(nèi)一定會見到實(shí)際成效。為了讓大家集中精力抓落實(shí)，我們提倡少開會、少發(fā)文。但是那些有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會議、能夠解決實(shí)際問題的會議，如現(xiàn)場辦公會、任務(wù)交辦會等，不僅不能減少，還要大力提倡；那些問題研究很透、工作措施很實(shí)、基層十分歡迎的文件不僅不能排斥，還應(yīng)有所增加。我們之所以將“家家到”項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會由每年一次改為兩次，目的就是要通過這種強(qiáng)有力的督查推進(jìn)，在全市掀起一浪高過一浪的項(xiàng)目推進(jìn)熱潮、比學(xué)趕超熱潮。要把考核獎懲作為必要的督查手段，堅持定性考核與定量考核的有機(jī)結(jié)合，堅持逐月考核與年終綜合性考核的前后銜接，必要時將考核結(jié)果在新聞媒體上予以公布，請全市廣大干部群眾共同監(jiān)督。為進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，市委、市政府將在兩辦現(xiàn)有督查處室的基礎(chǔ)上，抽調(diào)有關(guān)人員成立聯(lián)合督查機(jī)構(gòu)，授予其直接查辦權(quán)、直接匯報權(quán)和情況通報權(quán)，對市委、市政府確定的重大工作事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)作出的重要工作批示進(jìn)行得力到位的督促檢查。近期還將組織干部作風(fēng)督查考察組，深入縣區(qū)、部門了解干部的作風(fēng)狀況，對作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)的干部進(jìn)行誡免談話，問題突出的及時作出組織處理。

第四，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，用人導(dǎo)向必須相當(dāng)鮮明。干部是抓落實(shí)的關(guān)鍵因素，用人導(dǎo)向?qū)ψヂ鋵?shí)的成效至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，推動加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部政策。要堅持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的鮮明用人導(dǎo)向，讓能者上，平者讓，庸者下，大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部，積極引導(dǎo)各級干部集中精力為人民干事業(yè)，為地區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。所謂想干事，就是要有想干事業(yè)、想抓落實(shí)的內(nèi)在動力和工作激情，而不是什么都要上面壓著抓、領(lǐng)導(dǎo)逼著干，這是干部做好工作的思想基礎(chǔ)；所謂會干事，就是有抓工作落實(shí)的思路、辦法和能力，這是最重要的條件；所謂干成事，就是不僅要想干、會干，還要做到干有實(shí)績，這是我們要求干部勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的最終落腳點(diǎn)；所謂不出事，并不是讓干部時時處處謹(jǐn)小慎微，縮手縮腳，怕亂求穩(wěn)，明哲保身，處于當(dāng)前發(fā)展階段的連云港，特別需要大力倡導(dǎo)敢冒風(fēng)險，敢擔(dān)責(zé)任，大膽開拓。這里所說的不出事，主要是指個人廉潔問題，就是要求做到不該要的不要，不該拿的不拿，不該沾的不沾，這是做人做事最起碼的底線，至于改革中的失誤，發(fā)展中的問題，方法上的缺點(diǎn)，都應(yīng)該予以理解和包容。今后，我們要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的要求更加明確到位地體現(xiàn)在干部工作的全過程，在抓落實(shí)的過程中考察干部，用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)干部。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，圍繞發(fā)展一線、緊貼發(fā)展需要、依據(jù)發(fā)展實(shí)績來選配干部，為有本事的人提供舞臺，讓干事業(yè)的人得到施展。為此，我們鼓勵全社會具名向組織推薦干事創(chuàng)業(yè)的能人強(qiáng)手，只要言之有據(jù)，符合事實(shí)，一定會引起組織的高度關(guān)注，同時也鼓勵無記名地揭露不作為、亂作為的干部和工作人員，一經(jīng)查實(shí)，堅決處理。

第五，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)力度必須特別到位。在此特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是要真抓實(shí)干。提倡說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，注重深入基層、深入群眾、深入一線，一心一意，全力以赴，艱苦創(chuàng)業(yè)，執(zhí)政為民。二是要雷厲風(fēng)行。許多事情需要以快制勝，這一點(diǎn)市內(nèi)市外都有若干經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。凡是已經(jīng)定下的事，一定要搶時間，爭速度，能立即辦的立即辦，該什么時間完成就在什么時間完成，決不拖泥帶水，貽誤時機(jī)。三是要追求卓越。標(biāo)準(zhǔn)不高，絕對辦不出像樣的事情。不管做什么事，要做就要確保做好，并力爭做得最好。四是要開拓創(chuàng)新。競爭力的背后是創(chuàng)造力。連云港的事業(yè)特別需要敢想敢干的干部，各級黨政組織和全社會都應(yīng)該理解、支持、推崇這樣的干部?？梢韵胂螅绻覀兊母刹刻貏e是領(lǐng)導(dǎo)干部都能從重在(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)求穩(wěn)、容易滿足走向勇于開拓，從習(xí)慣安于現(xiàn)實(shí)、守舊守成走向敢于創(chuàng)新，從喜歡置身事外、評評點(diǎn)點(diǎn)走向融入大局，投身發(fā)展，全市上下的精神面貌和層層級級黨政組織的工作狀態(tài)必將在短期內(nèi)發(fā)生顯而易見的變化。

同志們，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)是上級組織所托，人民群眾所愿，攻堅克難所需，更應(yīng)該是干部個人所求。希望在今天會議的推動下，全市各級干部特別是一線工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要圍繞這個事關(guān)發(fā)展振興大業(yè)，事關(guān)干部綜合素質(zhì)的重大問題捫心自問，深刻反思，自查自糾，主動整改，尤其要把認(rèn)識水平的提高體現(xiàn)在抓大事、攻難關(guān)、求發(fā)展的實(shí)際行動上，以自身的作風(fēng)素質(zhì)和工作績效接受人民的評議和歷史的評判。

第二篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)

立足課堂教學(xué)改革提高課堂教學(xué)質(zhì)量

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 狠抓落實(shí)

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，高效的課堂教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的主要形式，實(shí)踐證明質(zhì)量高則校興、由于歷史的種種原因，教學(xué)成績在全鎮(zhèn)完小中始終處于劣勢地位，為改變現(xiàn)狀，教師必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)徹底改變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，真正讓學(xué)生樹立自信、有事干、愿意學(xué)，才能擺脫困境。從根本上改變教師的傳統(tǒng)教學(xué)方法和學(xué)生被動接受的學(xué)習(xí)方式，提高了課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提供理念支撐

課堂教學(xué)改革要改變的不單是傳統(tǒng)的教學(xué)方式，還要改變教師的教學(xué)觀念，改變教師習(xí)以為常的教學(xué)行為。堅定的信念和完善的理論支撐是保證課改成功的關(guān)鍵。結(jié)合我校實(shí)際，將教學(xué)、教研、校本研修等工作全面整合,務(wù)本求實(shí)、從小處著眼，圍繞課堂教學(xué)，從常規(guī)工作做起，從實(shí)際中來到實(shí)際中去，增強(qiáng)校本教研的針對性和實(shí)效性。以轉(zhuǎn)變教師教育觀念為重點(diǎn)，以提升教師專業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo)，立足教研，聚焦課堂，改進(jìn)教學(xué)行為，提高教學(xué)效益，提升教師專業(yè)化發(fā)展水平，構(gòu)建符合學(xué)校實(shí)際的校本研修機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

二、搭建研討平臺，激發(fā)參與激情

教師先上研討課，說本節(jié)課的設(shè)計思路，談教后反思，再由與會人員點(diǎn)評、質(zhì)疑，最后就一個月來在課改中遇到熱點(diǎn)、難點(diǎn)和令師生們困惑的問題，集體研討，分析存在的問題，查找不足，交流收獲。

先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式要想發(fā)揮其效益都必須通過課堂教學(xué)加以落實(shí)。我們沿著“研究課－－評課－－驗(yàn)證課”三步曲。教師先確定要研究的問題并設(shè)計好課，邀請其他教師和有關(guān)教干聽課、評課，授課教師根據(jù)評課建議，重新調(diào)整教案，再總結(jié)得失。在以后的教學(xué)中，我一定會積極參加這樣的活動，不斷進(jìn)步、不斷成長”。老師們看到自己的課堂煥發(fā)了生機(jī)，孩子的展示變得自信，參與變得活躍，悟出了課堂處理的技巧，體驗(yàn)到小組合作給自己帶來的超脫與從容，消除了一些困惑。

三、實(shí)施學(xué)案導(dǎo)學(xué)，推動縱深發(fā)展

隨著縣教研室大力倡導(dǎo)的狠抓教學(xué)質(zhì)量的宗旨不斷深入，改變學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)已成為課堂教學(xué)的基本要求，中小學(xué)在新學(xué)期伊始就已實(shí)施師生學(xué)學(xué)習(xí)案為重要抓手，增強(qiáng)“自學(xué)交流”課堂教學(xué)的時效性，實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)的重要目標(biāo)。為了保證導(dǎo)學(xué)的順利開展，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，增加流程的可操作性，所以我校堅持了“四環(huán)節(jié)”備課，精心備好每個學(xué)習(xí)案，提高了備課的時效性。

一是單元研討定目標(biāo)、重難點(diǎn)。教師們要圍繞單元目標(biāo)、重、難點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，廣泛搜集資料，明確本單元目標(biāo)的各個課時的學(xué)習(xí)目標(biāo)及解決重、難點(diǎn)的方法，精心編寫學(xué)習(xí)案。

二是個人備課，定學(xué)法和教法。教師結(jié)合所執(zhí)教班級學(xué)生的認(rèn)知水平、個性特點(diǎn)和成績狀況，對學(xué)習(xí)案進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，確定學(xué)生學(xué)習(xí)思路和方法、教師引導(dǎo)關(guān)鍵點(diǎn)，及用于課堂檢測的測試題。

三是備反思。反思即課后分析，也就是對備課和上課的總結(jié)，課后我們要求備課組教師進(jìn)行反思交流，肯定其優(yōu)點(diǎn)，并指出其缺點(diǎn)不足，教師把自己的反思寫在自己的博客上，以利于今后備課和總結(jié)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

四、強(qiáng)化自主探究，精心組織教學(xué)。

學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)案上的學(xué)習(xí)目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)和老師教給的學(xué)習(xí)方法，獨(dú)立自主的進(jìn)行學(xué)習(xí)，養(yǎng)成有問題邊學(xué)習(xí)邊解決的好習(xí)慣，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，完成學(xué)習(xí)案上的問題。學(xué)生自學(xué)的過程就是發(fā)現(xiàn)問題，先行試著解決問題的過程，疑難問題聚關(guān)鍵的過程。簡單問題學(xué)生自己解決了，有成功感，難點(diǎn)問題，有質(zhì)疑和思考的鋪墊，為小組內(nèi)的交流和學(xué)生的急于表現(xiàn)提供了時機(jī)。

一分耕耘，一分收獲，我們將轉(zhuǎn)變教師作風(fēng)繼續(xù)秉承先進(jìn)的課改理念、趨于完善的管理體系、勤勞的敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)開拓者的勇氣、耕耘者的辛勞、改革者的睿智，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為我校教育事業(yè)美好明天努力奮斗！

第三篇：3.轉(zhuǎn)變作風(fēng) 狠抓落實(shí)

轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)關(guān)鍵在落實(shí)，要少講客觀原因，多找主觀過失。要少點(diǎn)顧慮，多點(diǎn)決心。要少點(diǎn)等靠，多點(diǎn)行動。要少推脫，多擔(dān)當(dāng)。要少抱怨，多寬容。要少說空話，多干實(shí)事。要少蹲辦公室，多下現(xiàn)場。要少爭功，多做事?！罢孀?shí)干、務(wù)求實(shí)效”是各級干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本要求和重要標(biāo)志，工作中貫徹真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)求效要求，重要的是要狠抓工作落實(shí)。要在增強(qiáng)責(zé)任意識上下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持強(qiáng)烈的責(zé)任心，時刻牢記肩負(fù)的重任，以落實(shí)為責(zé)，心無旁騖地對待自己的工作。在加快項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)民生工程、保障和諧穩(wěn)定工作中，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府所制定的各項(xiàng)工作責(zé)任制，積極主動承擔(dān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部都要到第一線親自指揮、親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，帶頭抓落實(shí)，切實(shí)做到一級抓一級、一級帶一級、一級督一級。少講客觀原因，多找主觀過失。做任何事情都必然會遇到困難和阻力，要在尊重客觀實(shí)際的前提下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力爭順利完成各項(xiàng)工作。

要細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)不清、標(biāo)準(zhǔn)粗放、標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，是工作不實(shí)的具體表現(xiàn)。抓落實(shí)必須解決好標(biāo)準(zhǔn)粗放、脫離實(shí)際、不搞調(diào)查研究、工作簡單化的問題；必須結(jié)合實(shí)際，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究和細(xì)化每一項(xiàng)重點(diǎn)工作要做到什么程度，要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)明尺整體提升；必須養(yǎng)成具體抓、抓具體的工作作風(fēng)，高標(biāo)明責(zé)抓好落實(shí)。還要少推脫，多擔(dān)當(dāng)。實(shí)際工作中難免有困難、有失誤、有挫折，面對這些情況，有的人推卸責(zé)任，遇到困難繞著走，而有的人則把個人得失置之度外，迎難而上，分析原因、查找不足，力爭在以后的工作中取得成功。

要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞為人民服務(wù)的宗旨，制定工作目標(biāo)，以“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題，以提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，整庸治懶，治散聚力、治奢尚儉，為著力建設(shè)一

支勤勉、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效的黨員干部隊(duì)伍而努力。

第四篇：在全市改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)動員大會上的講話

在全市改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府將今年確定為工作落實(shí)年，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是把中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的總要求落到實(shí)處，持之以恒地抓出成效；二是要動員全市上下狠抓落實(shí)，把經(jīng)過一年多努力編制的全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃逐步變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。必雄同志代表市委、市政府作了一個很好的報告，大家要認(rèn)真貫徹、堅決落實(shí)。下面，談幾點(diǎn)想法，幫助大家開闊思路。

一、抓落實(shí)要問題導(dǎo)向

中央歷來高度重視抓落實(shí)問題，習(xí)近平總書記曾專門就抓落實(shí)問題發(fā)表重要講話。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個極為重要的環(huán)節(jié)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動工作的一個普遍性要求。為什么要經(jīng)常講、反復(fù)講抓落實(shí)的問題？之所以要經(jīng)常講，根本原因是抓落實(shí)的確十分重要，正如小平同志所講：“世界上的事都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”；之所以要反復(fù)講，關(guān)鍵是因?yàn)樽ヂ鋵?shí)確實(shí)很難，而不落實(shí)的現(xiàn)象又很普遍。我們只有追根溯源，把不落實(shí)的原因找出來，才能把落實(shí)的問題解決好?？陀^、理性、系統(tǒng)地分析，工作不落實(shí)的原因主要有以下五個方面。

第一，決策不科學(xué)，無法落實(shí)。科學(xué)決策是抓落實(shí)的源頭。決策是否科學(xué)，主要有三個衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是是否符合客觀規(guī)律；二是是否符合發(fā)展階段；三是是否符合利益最大化原則。如果我們僅憑一己之好、一己之私，只強(qiáng)調(diào)主觀認(rèn)知，而無視事物自身規(guī)律，拍腦袋、想當(dāng)然地作決策，那么在執(zhí)行過程中就會事與愿違、南轅北轍；如果我們脫離時代特征和現(xiàn)實(shí)條件，逆大勢而為，終將事倍功半；如果我們不能兼顧各方利益，尋求各方利益的“最大公約數(shù)”，必然會因得不到大多數(shù)人的擁護(hù)和支持，使工作推進(jìn)顯得困難重重，甚至半途而廢；如果我們熱衷于搞形式、圖虛名、玩花架子，基層群眾心理上會反感抵觸，行動上會糊弄應(yīng)付；如果我們抱著“老皇歷”不放，不能夠與時俱進(jìn)，基層單位必然虛與委蛇、敷衍了事。凡此種種，都是在決策環(huán)節(jié)出了問題，最終造成工作難落實(shí)、不落實(shí)。

第二，職責(zé)不明確，無人落實(shí)。隨著社會發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張，政府管理的幅度和難度越來越大，政府內(nèi)部分工越來越細(xì)，部門內(nèi)部分工越來越專業(yè)，一方面適應(yīng)了精細(xì)化、專業(yè)化的管理要求，另一方面又派生出責(zé)任邊界不清、責(zé)任主體不明的問題，有的人不干事，有的事無人干。一些部門遇見好事?lián)屩?，碰到難事“踢皮球”，導(dǎo)致人民群眾迫切需要解決的問題得不到有效解決。

第三，能力不適應(yīng)，無力落實(shí)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、經(jīng)營模式，逐漸拉平了城市在地域上和層級上的差別，大家習(xí)以為常、得心應(yīng)手的工作對象發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的思維方法和行政方式被打破，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，不同程度地出現(xiàn)了不適應(yīng)新形勢、不熟悉新產(chǎn)業(yè)、不懂得新趨勢、不勝任新工作的問題。僅靠熱情、奉獻(xiàn)，只憑刻苦、拼命，無法替代專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)方法，專業(yè)能力不足，使一些干部工作起來心有余而力不足。

第四，導(dǎo)向不正確，不愿落實(shí)。在部分黨組織和黨員干部中，正確的政績觀沒有植根到思想深處、靈魂深處，反映在具體工作中，就是在對上負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相統(tǒng)一問題上、處理好小團(tuán)體利益和社會公共利益關(guān)系問題上，左右搖擺，甚至本末倒置。由于注重實(shí)績的用人導(dǎo)向在實(shí)際工作中，尚未建立起科學(xué)的評價體系，尚未掌握系統(tǒng)的操作方法，領(lǐng)導(dǎo)的看法和群眾的測評仍在選拔任用干部的工作中起關(guān)鍵作用，客觀上誘導(dǎo)了一部分干部熱衷于向上跑關(guān)系、找門路，一部分干部把精力和心思用在廣結(jié)人緣、當(dāng)老好人上，抓落實(shí)的動力和精力明顯不足。獎懲機(jī)制本身的問題也影響了工作落實(shí)。一方面獎勵泛濫，導(dǎo)致各類先進(jìn)表彰的激勵、示范作用大大降低；另一方面懲戒不足，對落后和平庸缺乏有力的監(jiān)督、懲治，形成了機(jī)關(guān)庸、懶、散、軟風(fēng)氣的“破窗效應(yīng)”。盡管不求上進(jìn)、得過且過的人是少數(shù)、非主流，但其“破窗效應(yīng)”很壞，必須采取有效得力措施，迅速改變這種狀況。

第五，政治缺擔(dān)當(dāng)，不敢落實(shí)。發(fā)展中的困難、改革中的矛盾、工作中的風(fēng)險，是黨員干部在實(shí)踐中的一種常態(tài)。往往是發(fā)展的步伐越快，累積的矛盾越多；推動的力度越大，潛在的風(fēng)險越大。一部分黨員干部忘記了自己的身份，忘記了入黨的誓言，忘記了肩負(fù)的責(zé)任，明哲保身，不敢擔(dān)當(dāng)，不敢碰硬，不敢堅守原則，造成一些開創(chuàng)性的工作、克難性的工作、創(chuàng)新性的工作停滯不前，貽誤大好發(fā)展時機(jī)，把一些小問題拖成大問題，累積了社會矛盾，加劇了發(fā)展風(fēng)險。

追根溯源，才能抓住根本、對癥下藥、正本清源。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從本地本單位發(fā)展實(shí)踐和干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，對照剖析，深刻反思，找準(zhǔn)問題，抓住關(guān)鍵，真正使抓落實(shí)不再成為難題。

二、抓落實(shí)要尊重規(guī)律

尊重規(guī)律是行政的基本原則，也是重要的方法論；是思想認(rèn)識問題，也是方式方法問題。尊重規(guī)律不僅是理論上的守道，也是實(shí)踐上的依規(guī)，必須自覺地學(xué)習(xí)、熟練地掌握和靈活地運(yùn)用規(guī)律，并在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)造、不斷地豐富、不斷地完善。

第一，要堅定地執(zhí)行中央的大政方針。黨員干部堅決執(zhí)行中央的方針政策，既是政治原則、政治紀(jì)律要求，也是尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造、尊重規(guī)律的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的重要講話，集中概括了我們黨對中國特色社會主義道路的成功探索和實(shí)踐。中國特色社會主義道路自小平同志提出以來，我們黨經(jīng)過了31年的實(shí)踐探索，形成了完整的科學(xué)理論體系、制度體系和道路模式，改革開放的偉大成就已向世界證明了這條道路的無比正確性。世界在變化，時代在前進(jìn)，我們黨始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，順應(yīng)世情、黨情、國情的深刻變化，不斷深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)造，及時回答現(xiàn)實(shí)問題，成功解決現(xiàn)實(shí)困難，所制定的路線、方針、政策、戰(zhàn)略、決策，都是在尊重實(shí)踐、尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上創(chuàng)造的理論成果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把堅定不移地貫徹中央的方針政策作為尊重客觀規(guī)律的基本要求，自覺作為工作指南和實(shí)踐準(zhǔn)則，堅決執(zhí)行中央的方針政策和決策部署，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

第二，要堅決地落實(shí)科學(xué)的規(guī)劃體系。去年，我們遵循民主決策、科學(xué)決策、依法決策原則，歷史上第一次依靠專業(yè)團(tuán)隊(duì)和專家學(xué)者的力量，對襄陽的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作路徑、空間布局、功能分區(qū)、政策體系，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、研究和論證，在汲取先進(jìn)理論成果、創(chuàng)新實(shí)踐智慧和先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃體系，這是指導(dǎo)襄陽保持正確前行方向和科學(xué)發(fā)展路徑的一筆管長遠(yuǎn)的資產(chǎn)。歷史上第一次最大規(guī)模地推行民主決策，廣泛凝聚市民、基層干部、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)智慧，到各個縣（市）區(qū)進(jìn)行規(guī)劃展覽，廣泛聽取群眾意見；舉辦5000多人參加的科級干部規(guī)劃專題讀書班，請科級干部挑刺建言；舉辦1600多人參加的縣級干部規(guī)劃讀書班，請縣級干部深入討論。歷史上第一次在重大決策上運(yùn)用人大的法定工作程序、政協(xié)的協(xié)商民主程序，將“四個襄陽”規(guī)劃提交“兩會”審議，形成決定和決議。這三個“歷史上的第一次”，能否開創(chuàng)一個嶄新的發(fā)展局面，關(guān)鍵在于各地各部門對規(guī)劃的遵循和敬畏，關(guān)鍵在于規(guī)劃體系的實(shí)施落實(shí)和精準(zhǔn)落地。如果把規(guī)劃當(dāng)作一個可有可無、藏在檔案室里的文書，實(shí)際工作與科學(xué)規(guī)劃脫節(jié)、執(zhí)行過程與規(guī)劃體系脫軌，不講科學(xué)，想變就變；不講法度，想改就改，那么，我們創(chuàng)造的這三個“歷史上的第一次”將會失去它應(yīng)有的光輝，在當(dāng)前和今后一個時期，說“抓落實(shí)要尊重規(guī)律”就是在掩耳盜鈴。

第三，要自覺地遵守國際慣例和規(guī)則。經(jīng)濟(jì)一體化是趨勢也是現(xiàn)實(shí)，無論我們主觀愿望如何，大家都必須學(xué)會和不同國家與地區(qū)、不同民族與風(fēng)俗、不同所有制形式與經(jīng)營模式、不同文化背景與法律規(guī)范的市場主體打交道。在這樣一個平臺和范圍內(nèi)聚集資源、使用人才、經(jīng)營市場，必然有共同的規(guī)律可循，這個規(guī)律就是國際慣例和規(guī)則。我們在推進(jìn)政府管理創(chuàng)新時，提出建立與國際慣例接軌、與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)無差異的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)體系的目標(biāo)，主要考量就在于此。各地各部門必須自覺地遵守國際慣例和規(guī)則，提升在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域吸納聚集和優(yōu)化配置資源的能力。

三、抓落實(shí)要提高技巧

毛主席曾經(jīng)講過：“政策和策略是黨的生命”。策略，通俗地講就是工作技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方式方法。人們常講“好心辦壞事”，其實(shí)就是方法出了問題。一些地方極力推行的惠民之舉，得不到群眾的認(rèn)可，同樣是方法出了問題。抓落實(shí)既要有主觀上的努力，又要有方法上的技巧。

第一，要善于發(fā)動群眾，引導(dǎo)輿論，凝聚共識。黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民服務(wù)。群眾路線、群眾工作，是黨的傳家寶。相信群眾、依靠群眾，是我們黨的看家本領(lǐng)。工作能不能落實(shí)，關(guān)鍵在于群眾的態(tài)度，核心在于群眾的利益。群眾的態(tài)度，就是群眾對黨委政府所開展的工作是支持還是不支持，這一點(diǎn)很重要。核心在于群眾的利益，就是要使多數(shù)群眾的利益得到維護(hù)，少數(shù)群眾的訴求得到尊重，只有這樣，工作才能順利進(jìn)行。我們要抓落實(shí)，就必須在決策前充分了解和尊重民意，尤其要關(guān)注利益關(guān)聯(lián)人的訴求，尋找利益均衡的“最大公約數(shù)”；在決策后深入宣講、廣泛發(fā)動，最大限度地爭取多數(shù)人的理解和支持。這是領(lǐng)導(dǎo)工作必須一以貫之的有效做法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大群眾的根本利益是一致的，但領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)在重大決策上會更多地考慮決策的前瞻性和政策的公平性，工作的超前部署可能導(dǎo)致少數(shù)群眾的不理解，政策的合理調(diào)整又會涉及到利益格局的改變，這就需要依靠宣傳的力量來統(tǒng)一思想、凝聚共識。隨著時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，以及人民群眾民主意識的增強(qiáng)，我們既要不斷地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，更要滿足人民群眾的心理需求。一項(xiàng)政策，如果群眾從心理上不認(rèn)同，那很難說是一項(xiàng)好政策。社會共識是抓落實(shí)的最大力量、最大動力，凝聚共識是抓落實(shí)的重大基礎(chǔ)性工作。黨的思想政治工作，是解決人民群眾的心理需求問題、凝聚社會共識的有效方法，目標(biāo)是讓廣大人民群眾從心理上感應(yīng)、認(rèn)知和擁護(hù)黨的政策。各級黨組織和廣大黨員干部要努力把黨的思想政治工作貫穿到工作落實(shí)的各環(huán)節(jié)和全過程。

第二，要善于審時度勢，謀局造勢，強(qiáng)壯氣場。航天工程中，發(fā)射火箭特別講究“窗口時間”，就是要選擇氣候、云彩、風(fēng)速等各方面的條件都能夠滿足發(fā)射要求的時段。這就是審時度勢?！吧妻恼咧\勢，不善弈者謀子”，講的是謀局造勢的道理。同樣一項(xiàng)工作，在不同的背景下去做，落實(shí)的難易程度會有天壤之別，落實(shí)的效果也會大相徑庭。抓落實(shí)，首先要學(xué)會抓機(jī)遇，順勢而為；其次要學(xué)會巧造勢，借勢發(fā)力。

一方面，要順勢而為、乘勢而上?！皶r”和“勢”雖非人力可為，卻可為人力所用。對大勢的了解、對形勢的把握、對趨勢的運(yùn)用，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的最高境界。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于體會、善于運(yùn)用。從近十年相繼發(fā)生的亞洲金融危機(jī)、美國金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)來看，每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來，國家都會出臺宏觀的應(yīng)對政策，在催生一些產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長、一部分城市彎道超越的同時，也使一部分企業(yè)從此銷聲匿跡、一部分名城了無聲息，其中的原因就在于這些企業(yè)和城市的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者對“時”和“勢”把握運(yùn)用的不同。比如，為了應(yīng)對2008年世界金融危機(jī)，國家出臺了4萬億的基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，很多城市抓住這一有利時機(jī)，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市發(fā)展躍上了一個新的臺階，2011年隨著國家政策的調(diào)整，這種機(jī)遇就不復(fù)存在了。這就是“時”和“勢”。再比如，家電下鄉(xiāng)、汽車補(bǔ)貼政策的出臺與調(diào)整，也是如此。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增學(xué)識、長見識、有膽識，始終做清醒人和清白人，當(dāng)識時務(wù)的俊杰。

另一方面，要善于謀局造勢，借勢發(fā)力。沒有勢要造勢，沒有局要謀局。造出利己之勢，謀到順勢之局，必將收到意想不到的效果和驚喜。省委、省政府實(shí)施的“兩圈一帶”、“一主兩副”、“中三角城市群”等戰(zhàn)略，都是謀局造勢的經(jīng)典之作。提出建設(shè)“中三角城市群”，打造中國經(jīng)濟(jì)增長第四極，使武漢的國家中心城市地位在全國布局中呼之即出。武漢的光谷，前身就是由武漢市油科院、峰火科技兩家單位共同造出的一個概念，現(xiàn)在發(fā)展成為國家級四大創(chuàng)新基地之一。沒有“光谷”的概念，就不可能有其今天的成就。荊門的農(nóng)谷，就是發(fā)揮屈家?guī)X農(nóng)耕文化遺址作用，依托屈家?guī)X農(nóng)場發(fā)展起來的，中國“農(nóng)谷”的概念世界知曉，考察者絡(luò)繹不絕，國家政策、部門支持疊加而至。我們建設(shè)東津新區(qū)，賦予其“承擔(dān)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市功能的新中心”的新理念、新定位，使東津新區(qū)順理成章地上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，也是在謀局造勢。凡此種種，都是謀局造勢的巨大作用和神奇功效。謀局造勢與“吹”有著本質(zhì)區(qū)別。前者是建立在對形勢的正確判斷、對規(guī)律的科學(xué)把握、對事實(shí)的客觀認(rèn)知基礎(chǔ)上的科學(xué)規(guī)劃，后者是無中生有。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會謀局造勢，學(xué)會從全局看局部，讓局部的重要性上升到全局的高度，把地方的戰(zhàn)略上升到省級戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略；學(xué)會從當(dāng)前看長遠(yuǎn)，讓當(dāng)前的作用提高到事關(guān)長遠(yuǎn)成敗的高度；學(xué)會從資源稟賦看潛力、看優(yōu)勢發(fā)揮，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。全力爭取國家級試點(diǎn)就是謀局造勢的主要方式和重要內(nèi)容，切不可膚淺地認(rèn)為是貪圖虛名。大量的事實(shí)都說明了這一點(diǎn)。國家對項(xiàng)目的管理越來越規(guī)范，重大項(xiàng)目的擺布原則是向國家級試點(diǎn)傾斜，沒有國家級的牌子，想爭取國家的政策十分困難。希望各地各部門思想上保持清醒認(rèn)識，行動上積極向上爭取。

第三，要善于激發(fā)潛能，鼓勵創(chuàng)造，示范帶動。行為心理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，一個人一天95%的行為都是習(xí)慣性的按部就班。一位哲人曾說：“首先我們養(yǎng)成了習(xí)慣，隨后習(xí)慣養(yǎng)成了我們”?？陀^地講，每個人都有優(yōu)秀的遺傳基因、優(yōu)秀的內(nèi)在素質(zhì)、優(yōu)秀的瞬間表現(xiàn)。就很多人而言，最終沒有成為優(yōu)秀的人才，主要缺乏的是把“優(yōu)秀”變成行為習(xí)慣、生活常態(tài)的意識和意志。很多干部到了一個新的單位，三板斧砍得不錯，但是沒有持之以恒，不久便懈怠了。這說明一個人具有優(yōu)秀的品格和潛質(zhì)固然重要，但是能夠把優(yōu)秀養(yǎng)成習(xí)慣更為重要。一個單位以優(yōu)秀為標(biāo)桿、以先進(jìn)為榜樣，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，時而學(xué)之，時而習(xí)之，時而鼓勵之，就會在機(jī)關(guān)形成爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，干部抓落實(shí)自然也會不用揚(yáng)鞭自奮蹄。領(lǐng)導(dǎo)干部善于抓落實(shí)，關(guān)鍵是要善于激發(fā)干部的潛能，讓干部把優(yōu)秀變成習(xí)慣。

四、抓落實(shí)要講求效能

如何保持政府工作的有效性，是任何社會都面臨的重要問題之一，而起決定作用的主要有三點(diǎn)：政策的選擇、團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和社會的參與。

第一，在政策選擇上要善用市場的力量。改革之初，國家對深圳等特區(qū)并沒有給多少錢，主要是給先行先試的政策，用政策撬動了市場。這樣，不僅有了錢，而且攪活了計劃經(jīng)濟(jì)時代的一池春水。當(dāng)前，政府有許多事要做，而政府掌握的資源又太少；政府出臺政策強(qiáng)調(diào)公平，但實(shí)際中又很難兼顧效率，這是發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)難題。比如，要發(fā)展城市，就要考慮資金問題；要提高社會福利，就要考慮財力問題；要提高效率，就要考慮機(jī)構(gòu)精減問題，如此等等，都需要大家運(yùn)用政策來撬動市場，以市場的力量來彌補(bǔ)政府對資源聚集能力的不足。各縣（市）區(qū)要建設(shè)20平方公里的新區(qū)，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅靠政府財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，錢從哪里來？最終要靠市場的力量。政府掌握的公共資源如果在政府體系內(nèi)封閉運(yùn)行，僅用行政手段調(diào)配運(yùn)作，綜合效用極為有限，有時甚至是無效的，一旦推向市場，變成經(jīng)營性資源，產(chǎn)生的效用就甚為高效。去年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、釣魚島危機(jī)對汽車行業(yè)產(chǎn)生重創(chuàng)、“8·6”特大洪澇災(zāi)害突發(fā)的不利環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)逆勢而上，固定資產(chǎn)投資增幅、地方公共財政預(yù)算收入增幅、地稅收入增幅和私營經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一，其他8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省總量所占份額全面提升，這些成就的取得，靠的是發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，靠的是以市場化為取向、大規(guī)模推進(jìn)組織經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化改革，是科學(xué)利用、有效經(jīng)營政府公共資源的結(jié)果。有人擔(dān)心政府在經(jīng)營資源過程中背負(fù)債務(wù)。對此，一是要學(xué)會用發(fā)展的眼光看負(fù)債問題。只要負(fù)債率在可控范圍就不怕舉債，要學(xué)會借雞下蛋、借梯上樓。二是要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)舉債規(guī)模雖越來越大，但現(xiàn)代化水平越來越高。這對我們后發(fā)地區(qū)趕超跨越極富借鑒意義。

同時，政府要引入競爭機(jī)制，運(yùn)用市場的專業(yè)化力量，改進(jìn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共服務(wù)提供方式，解決政府公共產(chǎn)品不足、公共服務(wù)低效的問題。比如，城市垃圾處理問題，政府只需要出臺鼓勵垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)市場主體投資建立垃圾焚燒發(fā)電廠，并監(jiān)督其按照有關(guān)要求做好垃圾處理工作，相關(guān)的各種問題就迎刃而解了。

第二，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上要強(qiáng)化專業(yè)力量。提高政府行政效能的基礎(chǔ)是建立優(yōu)秀的干部團(tuán)隊(duì)，用開放的胸懷、包容的境界，建立一套讓專業(yè)人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)領(lǐng)域和各類企業(yè)的選人用人制度，并長期堅持。同時，要把加強(qiáng)現(xiàn)有干部隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)與職業(yè)精神培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，通過大規(guī)模培訓(xùn)、大規(guī)模輪崗，迅速解決干部團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力不足的問題。一手抓專業(yè)人才引進(jìn)，一手抓現(xiàn)有干部團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)的提升，是突破某些工作“天花板”效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需要，更是著眼于未來事業(yè)發(fā)展、城市能級提升的戰(zhàn)略考量。去年，市委、市政府大規(guī)模地招才引智，得到了絕大多數(shù)干部群眾的認(rèn)可，每一個理性的、有良知和責(zé)任感的人都會對這樣的創(chuàng)新之舉給予掌聲。上世紀(jì)70年代，以曹野同志為書記的襄樊市委，以“現(xiàn)代化覺悟”大膽引進(jìn)人才，千名科技人員進(jìn)入襄陽后，使襄陽從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展成為一個新興的工業(yè)城市，這就是人才之功。市委、市政府大規(guī)模地引進(jìn)專業(yè)人才，就是希望用5年之功來解決襄陽領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)、公共服務(wù)領(lǐng)域和企業(yè)的專業(yè)人才不足的問題。襄陽之所以有今天的發(fā)展局面，就是因?yàn)樽鹳t重才，能夠以開放的思想、包容的胸懷引進(jìn)人才。我們必須堅定不移地大規(guī)模地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)入黨政干部團(tuán)隊(duì)、公共服務(wù)領(lǐng)域和各類企業(yè)，必須堅定不移地大規(guī)模輪訓(xùn)干部，有效提高干部團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)。擁有大量高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是一個城市核心競爭力的重要標(biāo)志，是一個城市在競相發(fā)展中脫穎而出，在群雄逐鹿中讓人仰視的關(guān)鍵所在。大家作為城市的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、守護(hù)者，要持之以恒地抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。這是神圣的責(zé)任，光榮的使命。

第三，在工作過程上要強(qiáng)化社會參與。廣泛的社會參與，既是集民意、聚民智的過程，又是發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督的體現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一項(xiàng)事業(yè)越是廣泛參與，越是能夠增強(qiáng)群眾的主人翁意識和責(zé)任感；越是公開透明，越是能夠增強(qiáng)政府的公信力和感召力；越是尊重群眾意愿，越是能夠減少阻力和提高效率。大家要敢于打破行政工作的神秘感和封閉性，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，最大范圍地擴(kuò)大群眾參與，最大程度地發(fā)揮社會監(jiān)督，增強(qiáng)政策透明度和程序公開性。群眾的信任是領(lǐng)導(dǎo)干部最珍貴的資產(chǎn)。群眾的信任既源于領(lǐng)導(dǎo)干部的扎實(shí)工作，又源于群眾對黨的工作的理解。鴻忠書記講：“干部能力強(qiáng)有兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是能干事，二是能表現(xiàn)”?！澳鼙憩F(xiàn)”，不是簡單意義上的吹牛、宣傳和造勢，而是有讓群眾充分了解黨委政府決策部署的目的、意義的能力，有讓群眾對決策部署在認(rèn)知的基礎(chǔ)上認(rèn)可、支持、跟著干的能力，最大限度地凝聚群眾共識和力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須眼睛向下，自覺拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)、請人民參與、讓人民監(jiān)督、看人民評判，以此改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)，努力營造干群同心、上下同欲的干事創(chuàng)業(yè)局面。

同志們，勝景在前，路在腳下。俄國寓言大師克雷洛夫有一句名言：“現(xiàn)實(shí)是此岸，理想是彼岸，中間隔著湍急的河流，行動則是架在河上的橋梁”。未來發(fā)展的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，成就“中心城市”夢想關(guān)鍵在于落實(shí)。只要我們?nèi)巳巳ヂ鋵?shí)，層層抓落實(shí)，事事能落實(shí)，襄陽轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展的氣場就會越聚越強(qiáng)壯，加快建設(shè)“兩個中心、四個襄陽”的宏圖偉業(yè)就會越干越紅火。

第五篇：“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動的情況匯報

今年是全省作風(fēng)整頓年和狠抓落實(shí)年，根據(jù)長治市委、市政府關(guān)于在全市干部隊(duì)伍中集中開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動實(shí)施方案的要求，市經(jīng)委積極開展工作，以作風(fēng)整頓為契機(jī)，全面打造機(jī)關(guān)形象，創(chuàng)造優(yōu)良服務(wù)環(huán)境，使全體干部職工精神面貌煥然一新，形成了上下和諧團(tuán)結(jié)，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好氛圍?，F(xiàn)就工作情況匯報如下：

一、全面動員，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)搞好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動。

市經(jīng)委是按照市委、市政府機(jī)構(gòu)改革方案，由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會改組過來的，并掛了長治市煤炭工業(yè)局的牌子，負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)空的工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門。全委共設(shè)直屬科室18個，行政干部37人，下屬24個企事業(yè)直屬單位。長治市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”動員大會以后，市經(jīng)委于4月29日上午召開機(jī)關(guān)副科級以上會議，傳達(dá)貫徹了這次會議。5月21日在長治賓館五樓會議室召開了市經(jīng)委系統(tǒng)“引深作風(fēng)建設(shè)”會議，經(jīng)委系統(tǒng)300多人參加了會議。市經(jīng)委黨委書記張旭亮同志在這次會議上，要求全委干部要真正認(rèn)識這次活動的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前工作的總抓手，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)來推動全委各項(xiàng)工作的開展。并成立了以黨委書記、主任張旭亮為組長，副主任煤管局局長張進(jìn)敏、副主任田福玉、紀(jì)檢組長桂曉波為副組長，委其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任由紀(jì)檢組長桂曉波兼任，辦公室下設(shè)了4個組及督查指導(dǎo)組、綜合協(xié)調(diào)組、學(xué)習(xí)宣傳組、考勤考核組，對活動進(jìn)行全程考核、協(xié)調(diào)，制定了每月三次集體學(xué)習(xí)，每周一次由科室組織學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)計劃。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：xx在中紀(jì)委第七次會議上的講話、省委《關(guān)于開展向申紀(jì)蘭同志學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定（試行）》等四個文件，有關(guān)法律、法規(guī)和本委制定的相關(guān)制度。要求廣大黨員干部在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上寫出學(xué)習(xí)筆記和體會，縣處級領(lǐng)導(dǎo)不少于1萬字，科級干部不少于7000字，其他干部不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記。

同時領(lǐng)導(dǎo)組還制定了市經(jīng)委“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”的活動方案和《長治市經(jīng)委行政過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、《長治市經(jīng)委政務(wù)公開制度》、《長治市經(jīng)委首問責(zé)任制度》、《長治市經(jīng)委限時辦結(jié)制度》等四個制度，并要求全體干部職工在自覺執(zhí)行國家一切法令、法規(guī)的前提下，認(rèn)真執(zhí)行這四項(xiàng)制度和其他一切的委內(nèi)制度，自覺維護(hù)全委集體形象。

二、作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)特色，服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。

我們按照市委、市政府關(guān)于“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”的方案，緊緊圍繞方案的各項(xiàng)步驟，動員、學(xué)習(xí)、提高，以“規(guī)定動作不走樣，自選動作創(chuàng)特色”為原則，緊緊結(jié)合我委的實(shí)際工作，在落實(shí)上做文章。

（一）以良好作風(fēng)營造和諧發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全市工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)。

5月份以來，我們以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”為契機(jī)，緊密聯(lián)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以項(xiàng)目推進(jìn)為中心，著重調(diào)整全市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定、健康發(fā)展。

XX年年全市安排總投資1000萬以上的在建、新建項(xiàng)目共有250項(xiàng)，其中：在建項(xiàng)目155項(xiàng)，總投資388億元，新建項(xiàng)目95項(xiàng)，總投資571億元，截止目前，50個項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，將新增銷售80億元。

（二）以良好的作風(fēng)，撲下去抓監(jiān)管，確保全市煤礦安全生產(chǎn)。

今年以來，我委把抓煤礦安全工作作為重中之重，主要抓了五項(xiàng)工作：一是全面開展了煤礦安全生產(chǎn)大檢查。今年3月31日，在重點(diǎn)檢查全市135座依法關(guān)閉礦井的基礎(chǔ)上，對各縣市區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的檢查情況進(jìn)行了督查和巡查，先后檢查536礦次，下達(dá)停產(chǎn)指令36份，立案查處25起。二是組織開展了煤礦董事長、業(yè)主下井活動。4月份，實(shí)地檢查煤礦的安全生產(chǎn)情況。當(dāng)時共有140座復(fù)產(chǎn)礦井和基本建設(shè)礦井，有139個煤礦的董事長、業(yè)主按照要求下了井，有三元煤業(yè)的董事長恰好出國，后來也補(bǔ)了課，下了井。三是嚴(yán)厲打擊了非法違法生產(chǎn)活動。4月14日22時至次日凌晨5時30分，由我局前頭，聯(lián)合市公安局治安支隊(duì)、巡警支隊(duì)和郊區(qū)公安分局，對市營西旺煤礦進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)該礦在沒有煤炭生產(chǎn)許可證的情況下，組織39人下井作業(yè)。我們當(dāng)即責(zé)令全部工人上井，停止一切作業(yè)，將該礦井非法生產(chǎn)時挖出的300余噸就地封存。四是組織開展了全市煤礦安全生產(chǎn)交叉大檢查活動。今年5月15日至30日，抽調(diào)各縣市區(qū)的煤炭局副局長和專業(yè)工程技術(shù)人員50人，開展了全市煤礦安全生產(chǎn)交叉大檢查，先后檢查礦井134座，查出安全隱患839條。對存在重大安全隱患的10座礦井，下達(dá)了停產(chǎn)整頓指令，并在全市進(jìn)行了通報。五是組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動。我們按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患治理專項(xiàng)行動的通知》和《山西省人民政府關(guān)于開展煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》，在5月19日召開了全市煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動。

（三）以良好的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度全面啟動節(jié)能減排工作。

全市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動開展以來，市經(jīng)委黨組高度重視，下鄉(xiāng)調(diào)研期間，摸清了我市高污染行業(yè)的底子，以科學(xué)發(fā)展的理念，引導(dǎo)高耗能，高污染企業(yè)積極走集約化的經(jīng)營路子，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，培育了以潞寶工業(yè)園區(qū)焦炭產(chǎn)品和化工產(chǎn)品延伸、常平冶金工業(yè)園焦-鐵-材產(chǎn)業(yè)鏈和襄垣富陽煤化產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園，以及全市煤-焦-電-建材和煤矸石轉(zhuǎn)化和甲醇生產(chǎn)項(xiàng)目，最大限度地向節(jié)能、節(jié)源方向發(fā)展，并對全市6000kw以下小火電、小高爐、開放型小型電石爐全面淘汰。

XX年年6月16日,全市“節(jié)約能源，科學(xué)”大型宣傳活動在八一廣場全面啟動，市領(lǐng)導(dǎo)杜善學(xué)、尚憲芳以及節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組成員單位全員參加了這次宣傳活動，并有千余人在“節(jié)約能源，科學(xué)發(fā)展”的橫幅上簽名，這標(biāo)志著我市節(jié)能減排工作步入了快車道。

根據(jù)省市安排，由我們經(jīng)委牽頭，于5-6月份對全市非法儲煤場進(jìn)行了集中的整治，到目前為止，全市90%以上的非法儲煤場關(guān)停，占用土地得到復(fù)墾。長治縣的非法儲煤場占到全市的50%左右，共463個，布及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅蔭城、西火、南宋、八義等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有300余家，清理難度非常大，但再難的工作也得落實(shí)，我們幾次深入長治縣與主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，引起縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了以縣長關(guān)曉平為組長的清理領(lǐng)導(dǎo)組，由縣經(jīng)委、縣交通局、縣環(huán)保局、縣公安局、縣土地局、縣煤炭運(yùn)銷公司、縣電力局、縣監(jiān)委以及新聞單位參與的九部門聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，出動警力60余人，動用裝載、清運(yùn)等機(jī)械設(shè)備60余輛拆除了非法儲煤場的違章建筑300余處，清理廢渣近萬方，電力公司拆裝電力設(shè)施400余處，僅用10天時間就將全縣境內(nèi)的非法儲煤場全部清理復(fù)墾。

三、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”做好下步工作。

在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中，針對一些同志的規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容相對保證，結(jié)合實(shí)際、解決新情況、新問題相對不足的情況，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神。

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告和科學(xué)發(fā)展的理論，全局引深思想作風(fēng)建設(shè)。