第一篇：稅控收款機(jī)推廣使用工作情況調(diào)查報告

根據(jù)省、市局文件精神，自去年五月份以來，我局大力推廣使用稅控收款機(jī)。目前，已在服務(wù)、娛樂、交通運(yùn)輸、飲食等行業(yè)推廣使用126臺，得到了納稅戶的肯定及一致好評，但在實際運(yùn)用中仍存在著一些問題亟待解決，主要如下：

一、稅款滯后性，增加了控管難度。以往的定額發(fā)票，是納稅人交多少稅就領(lǐng)多少相匹配的定額發(fā)票，程序是先交

稅后領(lǐng)票；現(xiàn)推行稅控收款機(jī)以來，是先由納稅人在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)購買發(fā)票紙，發(fā)票紙用完后，再由征收單位根據(jù)匯總打票紙上開出的金額，確定稅款后，納稅人才到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)交納稅款，程序是先領(lǐng)票后交稅。因此，造成了稅款的滯后性，增加了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量。

二、一些行業(yè)的特殊性，形成了推廣阻力。稅控收款機(jī)的適用范圍包括多個行業(yè)，各行業(yè)都有他固定的發(fā)票模式，美容美發(fā)、桑拿等一些特殊行業(yè)也包括在其中，同時，消費(fèi)者在索票時，發(fā)票上同時顯示發(fā)票時間，造成消費(fèi)者不愿取得發(fā)票，形成了商家有發(fā)票，但消費(fèi)者不愿索票的矛盾，阻礙了稅控收款機(jī)的推廣使用。

三、售后服務(wù)跟不上，造成征納雙方關(guān)系緊張。完善的售后服務(wù)是產(chǎn)品信譽(yù)的保證。就目前來看，稅控收款機(jī)的售后服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，納稅人稅控收款機(jī)出現(xiàn)問題在與維修站聯(lián)系后，起碼要等上一兩天才能進(jìn)行維修，如果是稅控收款機(jī)的零部件出現(xiàn)了問題，就必須要等到維修站從廠家寄來零部件后，再進(jìn)行調(diào)換，這不僅影響了稅控收款機(jī)廠家在客戶心目中的形象，同時也造成了納稅人與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)雙方的關(guān)系緊張。

四、無發(fā)票刮獎活動，阻礙了索票積極性。以前使用的刮獎式發(fā)票，充分調(diào)動了消費(fèi)者的索票積極性?，F(xiàn)行的稅控收款機(jī)發(fā)票，沒有繼續(xù)發(fā)票刮獎活動，只是作為單純的發(fā)票打票機(jī)，并沒有實現(xiàn)稅控收款機(jī)“以票控稅”的目的。

針對稅控收款機(jī)推廣使用中存在的問題，建議：

一、實行刷卡制。月初，納稅戶根據(jù)上月用票情況，估計本月用票量，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)交納一個月用票量的稅款，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅戶的ic卡中存入于稅款相對應(yīng)的用票量，納稅戶對稅控收款機(jī)進(jìn)行刷卡，數(shù)量過大留至下月，反之，則再到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)交稅進(jìn)行ic卡充質(zhì)。通過實行刷卡制，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅解決了稅款滯后性問題，而且達(dá)到了“以票控稅”的目的二、統(tǒng)一發(fā)票模式。實行統(tǒng)一的發(fā)票通用模式，取消時間設(shè)定，消除消費(fèi)者在索票時對一些特殊行業(yè)發(fā)票的顧慮。

三、優(yōu)化售后服務(wù)。對使用稅控收款機(jī)的納稅戶實行定期回訪制度，對于回訪中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與廠家取得聯(lián)系，進(jìn)行協(xié)商，共同解決。

四、繼續(xù)開展發(fā)票刮獎活動。消費(fèi)者索票意識比較淡薄的情況下，繼續(xù)開展發(fā)票刮獎活動，調(diào)動消費(fèi)者索票積極性

第二篇：財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣稅控收款機(jī)有關(guān)稅收政策的通知

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣稅控收款機(jī)有關(guān)稅收政策的通知 財稅〔2004〕167號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：為加快稅控收款機(jī)的推行工作，減輕納稅人購進(jìn)使用稅控收款機(jī)的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將有關(guān)納稅人購進(jìn)使用稅控收款機(jī)的稅收優(yōu)惠政策通知如下：

一、增值稅一般納稅人購置稅控收款機(jī)所支付的增值稅稅額（以購進(jìn)稅控收款機(jī)取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額為準(zhǔn)），準(zhǔn)予在該企業(yè)當(dāng)期的增值稅銷項稅額中抵扣。

二、增值稅小規(guī)模納稅人或營業(yè)稅納稅人購置稅控收款機(jī)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可憑購進(jìn)稅控收款機(jī)取得的增值稅專用發(fā)票，按照發(fā)票上注明的增值稅稅額，抵免當(dāng)期應(yīng)納增值稅或營業(yè)稅稅額，或者按照購進(jìn)稅控收款機(jī)取得的普通發(fā)票上注明的價款，依下列公式計算可抵免稅額：

價款

可抵免稅額=-----×17%

1+17%

當(dāng)期應(yīng)納稅額不足抵免的，未抵免部分可在下期繼續(xù)抵免。

三、稅控收款機(jī)購置費(fèi)用達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理，其按規(guī)定提取的折舊額可在企業(yè)計算繳納所得稅前扣除；達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，購置費(fèi)用可在所得稅前一次性扣除。

四、上述優(yōu)惠政策自2004年12月1日起執(zhí)行。凡2004年12月1日以后（含當(dāng)日）購置的符合國家標(biāo)準(zhǔn)并按《國家稅務(wù)總局 財政部 信息產(chǎn)業(yè)部 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)〔2004〕44號）的規(guī)定，通過選型招標(biāo)中標(biāo)的稅控收款機(jī)適用上述優(yōu)惠政策。

五、金融稅控收款機(jī)的有關(guān)稅收政策另行制定。

第三篇：TH-606稅控收款機(jī)簡要操作說明

TH-606稅控收款機(jī)簡要操作說明

開機(jī)登錄：開機(jī)后系統(tǒng)會自動進(jìn)入登錄界面，在登錄界面選擇操作員→點(diǎn)擊【確定】→輸入操作員密碼（初始密碼：111111）→點(diǎn)選【確認(rèn)】→點(diǎn)選【返回】進(jìn)入系統(tǒng)操作頁面。

1.購買發(fā)票卷后要進(jìn)行的操作：（分發(fā)發(fā)票和換票需聯(lián)系操作）

（1）分發(fā)發(fā)票：（從稅務(wù)局購買發(fā)票后做此操作）將用戶卡（芯片向下向里）插入稅控機(jī)，IC卡燈亮起表示插到位→點(diǎn)選主菜單【稅控管理】中的【分發(fā)發(fā)票】→點(diǎn)選【讀卡】提示讀取發(fā)票成功→點(diǎn)選【確定】→點(diǎn)擊【分發(fā)】→輸入您購買的卷數(shù)→點(diǎn)選【確認(rèn)】提示發(fā)分成功→點(diǎn)選【確認(rèn)】。

（2）換票：當(dāng)使用一卷新發(fā)票時，點(diǎn)擊【收款開票】會自動進(jìn)入換票界面→選擇使用發(fā)票卷號段→點(diǎn)擊【確認(rèn)】（要確認(rèn)選擇的號段與使用的發(fā)票卷上的號段一致）→提示是否要使用該卷發(fā)票→點(diǎn)選【是】。

2.日常開票操作：選擇【收款開票】中的【開票】進(jìn)入“開票”界面→點(diǎn)擊【名稱】后的【▼】輸入具體名稱（如：電視機(jī)、電冰箱等）→點(diǎn)擊【確定】→輸入單位→輸入數(shù)量→待名稱單價數(shù)量都輸入完畢后點(diǎn)擊鍵盤上的【增加】鍵→確認(rèn)商品所在的稅目→點(diǎn)擊【確認(rèn)】（如果有多個經(jīng)營項目可以繼續(xù)添加，最多添加5個經(jīng)營項目）→點(diǎn)擊鍵盤上的【結(jié)賬】鍵→輸入付款單位名稱（用手寫筆付款單位冒號后面的橫線輸入）→點(diǎn)選【確認(rèn)】→核對無誤選擇

【打印】完成開票。

3.處理非正常票的操作

（1）退票操作：選擇【收款開票】中的【退票】進(jìn)入“退票”界面→在右上角輸入要退票的8為機(jī)打發(fā)票號碼→點(diǎn)擊鍵盤上的【確認(rèn)】鍵→提示“該退票信息存在，請直接按功能鍵或退票鍵退票！” →點(diǎn)擊【確定】→點(diǎn)擊鍵盤上的【退票】鍵→去人退票信息無誤后點(diǎn)擊【打印】→再次提示是否要退掉該發(fā)票點(diǎn)擊【確認(rèn)】打印出負(fù)金額發(fā)票后即完成退票。（注意：退票要占用當(dāng)前為用發(fā)票）。

（2）廢票操作：選擇【收款開票】中的【廢票】進(jìn)入“廢票”界面→顯示當(dāng)前發(fā)票卷代碼和廢票號碼（不可更改）→點(diǎn)擊【確認(rèn)】提示去人要作廢該張發(fā)票→點(diǎn)擊【確認(rèn)】（注意：只能廢除當(dāng)前發(fā)票，一次只能作廢一張）。

4.征期（每月1-15號征期內(nèi)需要進(jìn)行的操作）

（1）稅務(wù)申報：在去稅務(wù)所申報之前需做此操作）將用戶卡插入稅控機(jī)（芯片向下向里）→選擇【稅控管理】中的【稅務(wù)申報】→在選擇報稅截止日界面點(diǎn)擊【自然月申報】→在稅務(wù)申報屏幕下面依次選擇“匯總申報”、“發(fā)票卷申報”、“日交易申報”→前三項每申報一次都會提示“稅務(wù)申報成功，請返回！” →依次完成三項申報后點(diǎn)擊右上角的【返回】完成稅務(wù)申報。

（2）完稅：（從稅務(wù)局申報回來之后需做完此操作）將用戶卡插入稅控機(jī)（芯片向下向里）→選擇【稅控管理】中的【完稅】→點(diǎn)擊【完稅】（成功前，請勿拔卡）→提示“完稅成功！”→選擇【確定】完稅操作完成。

TH-606稅控收款機(jī)特別提示：

1.每月1至15號報稅期應(yīng)及時在本機(jī)插卡申報，再到稅務(wù)局申報，否則會鎖機(jī)。

2.在機(jī)器上操作稅務(wù)申報后及時去稅務(wù)授權(quán)，授權(quán)回來后及時在機(jī)器上完稅，否則可能會導(dǎo)致授權(quán)信息的丟失，影響正常使用。（如果發(fā)票前做過申報回來后也要完稅）.3.申報或完稅時，未提示成功請勿拔卡。

4.安裝稅控卡、色帶、發(fā)票卷時一定要注意安裝方式，發(fā)票卷不要安反，確保發(fā)票和底聯(lián)打印正確。切記稅控卡要斷電安裝，機(jī)器正常使用不要動稅控卡。

5.開票時無需插用戶卡。

第四篇：上海市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用實施意見

上海市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用實施意見

為了稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作的順利進(jìn)行，切實加強(qiáng)稅源管理，根據(jù)《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)[2004]44號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用實施意見>的通知》（國稅發(fā)[2004]110號）、國務(wù)院信息辦《關(guān)于同意在北京市、上海市、成都市、長春市開展金融稅控收款機(jī)共享試點(diǎn)的批復(fù)》（國信辦[2003]13號）以及《上海市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用方案》（滬國稅征[2005]20號）的精神，制定實施意見如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，密切協(xié)作。

推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)是推進(jìn)依法治稅的重要舉措，是強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段，是整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)稅務(wù)和財務(wù)管理的有力措施，是加快稅收管理信息化建設(shè)的需要。推廣過程中要堅持“公開、公平、公正”原則，采取“標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、行政監(jiān)督”的工作思路，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好推廣應(yīng)用工作。

稅控收款機(jī)的推廣是一種政府行為，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，本市成立上海市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），由市政府副秘書長姜平任協(xié)調(diào)小組組長，市財政局、市國稅局、市地稅局、市信息委、市監(jiān)察委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市政府法制辦、市金融辦、市經(jīng)委、市旅游委、上海銀監(jiān)局、市銀行同業(yè)公會、中國銀聯(lián)上海分公司等部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)調(diào)小組成員。下設(shè)上海市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作辦公室（以下簡稱工作辦公室），辦公室設(shè)在市國稅局和市地稅局（以下簡稱市稅務(wù)局）。整個推廣應(yīng)用工作由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮和組織，工作辦公室負(fù)責(zé)具體落實。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好牽頭和推廣應(yīng)用具體落實工作，各政府職能部門按《上海市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用方案》的職責(zé)分工做好配合工作。

二、明確范圍，分類推廣。

本市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用范圍為：從事商業(yè)零售、飲食、娛樂、服務(wù)、文化體育等適合使用稅控收款機(jī)系列機(jī)具行業(yè)，有固定經(jīng)營場所且達(dá)到起征點(diǎn)的全部納稅人（包括個體工商戶）。由于特殊因素而無法安裝稅控收款機(jī)系列機(jī)具的，報經(jīng)工作辦公室批準(zhǔn)后，可暫緩使用稅控收款機(jī)。上述行業(yè)中，服務(wù)業(yè)包括營業(yè)稅稅目中代理業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、租賃業(yè)、廣告業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。

稅控收款機(jī)系列機(jī)具包括稅控收款機(jī)、稅控器和金融稅控收款機(jī)。

上述行業(yè)中，對未使用金融POS機(jī)，或者雖已使用金融POS機(jī)，但該機(jī)具不符合金融IC卡改造條件的納稅人，原則上以推廣金融稅控收款機(jī)為主。

從事商業(yè)零售的增值稅一般納稅人按規(guī)定使用防偽稅控系

統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，使用稅控收款機(jī)開具普通發(fā)票。商業(yè)零售企業(yè)以外的所有增值稅一般納稅人均通過防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人使用稅控收款機(jī)開具普通發(fā)票；其需要開具增值稅專用發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自2007年1月1日起全部使用全國統(tǒng)一的貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，不再列入稅控收款機(jī)推廣范圍。

凡使用POS系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)管理、財務(wù)管理的大型零售商場、超市、大賣場和大型連鎖快餐業(yè)，待國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺后再實施稅控改造，目前可暫緩使用稅控收款機(jī)。

三、循序推廣，分步覆蓋。

根據(jù)推廣應(yīng)用實施方案，并結(jié)合本市實際情況，三年內(nèi)分步完成稅控收款機(jī)系列機(jī)具的推廣應(yīng)用。

（一）2007年啟動飲食、娛樂業(yè)等行業(yè)的推廣應(yīng)用工作；

（二）2008年啟動商業(yè)零售、服務(wù)、文化體育等行業(yè)的推廣應(yīng)用工作；

（三）2009年全面完成推廣工作。本市已使用非國標(biāo)稅控黑匣子的企業(yè)和已使用商用收款機(jī)的企業(yè)，只要是適合稅控收款機(jī)推廣范圍的，必須在2009年年底前自行選購稅控收款機(jī)系列機(jī)具。

四、行政引導(dǎo)，市場操作。

本市稅控收款機(jī)系列機(jī)具的市場準(zhǔn)入選型招標(biāo)本著“公開、公平、公正”原則，由上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局、上海市信息化委員會委托市政府采購中心進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括企業(yè)實力、產(chǎn)品的技術(shù)性能和價格以及銷售服務(wù)商實力，中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)在上海市內(nèi)只能銷售此次中標(biāo)機(jī)具。如有其它產(chǎn)品，須獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》,但所售產(chǎn)品價格不得高于投標(biāo)時所報同類產(chǎn)品的價格，技術(shù)指標(biāo)不得低于投標(biāo)時所報同類產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，且經(jīng)工作辦公室認(rèn)可后方可銷售。

納稅人可在中標(biāo)企業(yè)中自行選擇經(jīng)認(rèn)可的與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的品牌和機(jī)型。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促并組織納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)選購中標(biāo)產(chǎn)品，不得指定任何品牌和機(jī)型，不得強(qiáng)制納稅人選購某種產(chǎn)品。

稅控收款機(jī)和稅控器采取誰銷售誰服務(wù)的方式；金融稅控收款機(jī)維護(hù)采取第三方專業(yè)化服務(wù)方式，中標(biāo)企業(yè)必須委托金融稅控收款機(jī)第三方專業(yè)化維護(hù)公司承擔(dān)維護(hù)服務(wù)。金融稅控收款機(jī)第三方專業(yè)化維護(hù)公司由市信息委、市金融服務(wù)辦、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局委托市政府采購中心遵循“公開、公平、公正”原則，通過公開招標(biāo)方式另行產(chǎn)生，首次中標(biāo)的金融稅控收款機(jī)第三方專業(yè)化維護(hù)公司不超過4家。金融稅控收款機(jī)第三方專業(yè)化維護(hù)公司的監(jiān)管由相關(guān)管理部門另行制定管理辦法，其日常管理工作委托市銀行同業(yè)公會負(fù)責(zé)。

為更好地推動金融稅控收款機(jī)的試點(diǎn)工作，改善本市用卡環(huán)境，納稅人所購金融稅控收款機(jī)在每月銀行卡支付達(dá)到一定金額,由發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)向其支付刷卡設(shè)備的使用費(fèi)用。具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式另行制定。

五、優(yōu)勝劣汰，建立考核機(jī)制。

工作辦公室根據(jù)中標(biāo)企業(yè)的實際銷售和服務(wù)現(xiàn)狀，對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考核，建立競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，提高中標(biāo)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

中標(biāo)企業(yè)有以下情況的，經(jīng)查實，將被取消本市銷售資格：

1、重大違法經(jīng)營情況；

2、《稅控收款機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書》或《稅控收款機(jī)生產(chǎn)許可證》一旦失效或被國家有關(guān)部門取消的情況；

3、投標(biāo)、銷售過程中有弄虛作假、舞弊行為的情況；

4、售后服務(wù)與投標(biāo)時的承諾有嚴(yán)重不符的情況；

5、未通過產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，并在限期整改后仍未通過的情況；

6、經(jīng)工作辦公室考核，連續(xù)兩年不合格的情況；

為防止中標(biāo)企業(yè)走逃，保證售后服務(wù)，保護(hù)用戶的合法權(quán)益，企業(yè)在中標(biāo)后，必須提交價值1000萬的銀行保函，由工作辦公室負(fù)責(zé)管理，3年內(nèi)中標(biāo)企業(yè)一旦被取消本市銷售資格，工作辦公室有權(quán)向出具保函的銀行索取保函限額內(nèi)的違約金。違約金僅用于賠償用戶相關(guān)費(fèi)用及承接該違約企業(yè)市場的后續(xù)服務(wù)所需費(fèi)用，不得挪用，具體管理辦法另行制定。

六、依托科技，強(qiáng)化發(fā)票管理。

稅控收款機(jī)是利用現(xiàn)代高科技手段加強(qiáng)發(fā)票管理的重要載

體，通過以機(jī)控票、以票控稅的方式，實現(xiàn)稅源監(jiān)控，堵塞稅收征管漏洞的目的。稅控發(fā)票是一種新式的機(jī)打發(fā)票，從2007年起在推廣范圍內(nèi)逐步取代手工發(fā)票，同時，本市將嚴(yán)格控制定額發(fā)票的使用范圍。為進(jìn)一步鼓勵消費(fèi)者索要發(fā)票，本市將繼續(xù)并擴(kuò)展普通發(fā)票有獎管理的范圍，具體辦法另行制定。

七、依法辦事，嚴(yán)懲違章違紀(jì)行為。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照稅收征管法第二十三條“納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置”和征管法實施細(xì)則第二十八條 “納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報送有關(guān)數(shù)據(jù)和資料”的規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事。對納稅人未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機(jī)，或者損毀、擅自改動稅控裝置的，依照征管法第六十條處罰；納稅人因未按照規(guī)定安裝、使用稅控收款機(jī)導(dǎo)致不繳或者少繳稅款的，依照征管法的有關(guān)規(guī)定處理；納稅人未按照規(guī)定開具稅控發(fā)票的，依照《發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則的規(guī)定處理。

上海市稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作辦公室

二OO七年月日

第五篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)工作的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)工作的通知

發(fā)文單位：山東省人民政府辦公廳

文號：魯政辦發(fā)〔2007〕19號

發(fā)布日期：2007-3-23

執(zhí)行日期：2007-3-23

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失，根據(jù)《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知》（國稅發(fā)（2004）44號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用實施意見〉的通知》（國稅發(fā)（2004）110號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省稅控收款機(jī)（含稅控器）推廣應(yīng)用工作有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的不斷深入，我省稅收收入穩(wěn)定增長，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展和社會進(jìn)步提供了有力保障。但在稅收領(lǐng)域，依法納稅意識淡薄、偷稅逃稅現(xiàn)象依然存在；尤其是對財務(wù)核算不健全的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以實施有效監(jiān)控。這種狀況不但嚴(yán)重擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且導(dǎo)致國家稅收大量流失。推廣使用稅控收款機(jī)是加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)量與效率的重要措施，可以有效地推進(jìn)依法治稅，遏制偷逃稅行為，為納稅人公平競爭、依法納稅創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。同時，推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)對于整頓

和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)稅務(wù)和財務(wù)管理具有重要意義。通過稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用，一方面可以通過使用帶稅控防偽碼的機(jī)打發(fā)票代替手工發(fā)票，有效防止利用假發(fā)票或虛開發(fā)票隱瞞銷售收入、偷逃稅款；另一方面，可以利用稅控發(fā)票便于查詢真?zhèn)蔚墓δ?，有效防止利用假發(fā)票或虛開發(fā)票多列成本費(fèi)用、偷逃所得稅或貪污公款等違法犯罪行為的發(fā)生。各級、各部門要充分認(rèn)識推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)的重要性和必要性，把推廣應(yīng)用工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容抓緊抓好。

二、推廣應(yīng)用的原則

稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，技術(shù)含量高，必須精心組織，認(rèn)真實施。為此，我省稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則；堅持公正、公開、公平、自由選擇的原則；堅持服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合的原則，確保稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用工作的順利進(jìn)行。

三、推廣范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）國稅系統(tǒng)在商業(yè)零售行業(yè)（含批零兼營）的納稅人和其他行業(yè)的增值稅小規(guī)模納稅人中全面推行使用稅控收款機(jī)。具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)為：（1）商業(yè)零售行業(yè)的所有企業(yè)（凡是使用POS系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)管理、財務(wù)管理的大型零售商場、超市和大賣場除外，待國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺后再實施稅控改造）；（2）其他行業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅企業(yè)；（3）城區(qū)專業(yè)市場內(nèi)所有的個體工商戶；（4）城區(qū)專業(yè)市場以外銷售貨物月銷售額5000元（含）以上的、提供應(yīng)

稅勞務(wù)的月銷售額3000元（含）以上的個體工商戶；（5）其他的個體工商戶，按照自愿原則申請購置使用稅控收款機(jī)。

（二）地稅系統(tǒng)稅控收款機(jī)的推廣范圍和標(biāo)準(zhǔn)。在飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)全面推廣使用稅控收款機(jī)，并逐步擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)等有必要實行稅源控管的行業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：月營業(yè)額5000元（含）以上繳納營業(yè)稅的納稅人必須購置使用稅控收款機(jī)，月營業(yè)額在5000元以下的按照自愿原則申請購置使用稅控收款機(jī)。

四、推廣應(yīng)用步驟

（一）準(zhǔn)備階段。在總結(jié)前段經(jīng)驗和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，國稅、地稅分別制定稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用實施方案。同時，對稅控收款機(jī)的功能、質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等因素綜合考慮，提出稅控收款機(jī)招標(biāo)選型的條件。

（二）試點(diǎn)階段。稅控收款機(jī)產(chǎn)品選型招標(biāo)完成后，國稅、地稅以市為單位選擇試點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行試點(diǎn)推行和經(jīng)驗總結(jié)。條件較為成熟的市也可不進(jìn)行試點(diǎn)，直接進(jìn)入推廣階段。

（三）推廣階段。按照先易后難、先大中城市后小城鎮(zhèn)、先大戶后小戶的方式，力爭用3年左右的時間，基本普及稅控收款機(jī)。

五、選型招標(biāo)

（一）我省稅控收款機(jī)選型招標(biāo)工作由省政府采購中心、省國稅局、省地稅局共同組織實施，通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行，所有通過資質(zhì)審查并獲得稅控收款機(jī)生產(chǎn)許可證的企業(yè)均可參加投標(biāo)。

（二）招標(biāo)選型一次進(jìn)行，同時選定適應(yīng)國稅、地稅推廣所需稅控收款機(jī)要求的企業(yè)進(jìn)入山東市場（不多于10家）。

（三）招標(biāo)選型工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)活動的若干意見》（國辦發(fā)（2004）56號）的有關(guān)規(guī)定，由受委托的招標(biāo)公司組織實施。評標(biāo)委員會由各部門有關(guān)人員及相關(guān)專家組成。

（四）《招標(biāo)文件》由省國稅局、省地稅局和招標(biāo)公司參照國家稅務(wù)總局下發(fā)的《稅控收款機(jī)產(chǎn)品選型招標(biāo)范本》制定。招標(biāo)時間為國稅、地稅稅控后臺系統(tǒng)正式安裝調(diào)試完成后進(jìn)行。

六、銷售、服務(wù)與監(jiān)督管理

（一）中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品的銷售方式由生產(chǎn)企業(yè)自行確定，可采取自銷或代理銷售的方式，代理商由生產(chǎn)企業(yè)自行確定。未中標(biāo)的產(chǎn)品不得在我省銷售，納稅人也不得選購。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得采取任何手段指定品牌和機(jī)型，不得強(qiáng)制用戶選購某種產(chǎn)品。

（二）中標(biāo)企業(yè)及其銷售服務(wù)商應(yīng)按照確保24小時內(nèi)服務(wù)響應(yīng)到位的原則，合理設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。稅控收款機(jī)三包期限為一年，后續(xù)服務(wù)費(fèi)用可按年或按次確定收取標(biāo)準(zhǔn)，由用戶自愿選擇。

（三）各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)稅控收款機(jī)售后服務(wù)的監(jiān)督管理，定期檢查其服務(wù)質(zhì)量和維修記錄，督促生產(chǎn)商和代理商完善服務(wù)，及時解決納稅人機(jī)器使用中出現(xiàn)的問題，保證納稅人的正常使用，方便納稅人開票和數(shù)據(jù)申報。

（四）質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。在使用

過程中產(chǎn)生的質(zhì)量爭議，需質(zhì)量鑒定的，爭議雙方可向省以上質(zhì)監(jiān)部門提出，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按法律法規(guī)賦予的職責(zé)組織質(zhì)量鑒定工作。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

為加強(qiáng)對稅控收款機(jī)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省里成立山東省稅控收款機(jī)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，并加強(qiáng)對本部門人員的教育和執(zhí)法監(jiān)督。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)推廣使用工作；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)的生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作；信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)中標(biāo)的稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品序列號的監(jiān)督管理工作；財政部門負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)優(yōu)惠政策的落實工作；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用過程中的監(jiān)督檢查工作，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、違法亂紀(jì)者要嚴(yán)格依法追究其相關(guān)責(zé)任。

在稅控收款機(jī)推廣期間，各地應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由國稅、地稅、財政、質(zhì)監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)等部門組成的稅控收款機(jī)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)稅控收款機(jī)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級國稅、地稅部門要分別成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實可行的推廣應(yīng)用方案，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并做好在用稅控收款機(jī)的過渡和改造。要充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)的宣傳工作，為推廣應(yīng)用工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用的具體實施意見，由省國稅局、地稅局、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局和省機(jī)關(guān)事務(wù)局另行制定。

山東省人民政府辦公廳

二○○七年三月二十三日 山東省人民政府